James Madison

Dimitris Stamatios | 26 toukokuun, 2023

Post Views: 1

Yhteenveto

James Madison (16. maaliskuuta 1751-28. kesäkuuta 1836) oli yhdysvaltalainen poliitikko ja poliittinen teoreetikko. Hän oli Yhdysvaltain neljäs presidentti vuosina 1809-1817. Häntä pidetään yhtenä vaikutusvaltaisimmista ”Yhdysvaltojen perustajaisistä”, koska hän osallistui Yhdysvaltain perustuslain ja Yhdysvaltain Bill of Rights -asiakirjan laatimiseen, minkä vuoksi häntä kutsutaan lempinimellä ”perustuslain isä”.

Madison peri Montpelierin kartanon Virginiassa ja omisti satoja orjia. Hän toimi Virginian edustajainhuoneen jäsenenä ja Mannerheimin kongressin jäsenenä ennen Yhdysvaltain perustuslain käyttöönottoa. Philadelphian kokouksen jälkeen Madison oli yksi niistä henkilöistä, jotka johtivat liikettä uuden perustuslain hyväksymiseksi sekä kansallisesti että Virginiassa. Hänen yhteistyönsä Alexander Hamiltonin ja John Jayn kanssa tuotti The Federalist Papers -nimellä tunnetut esseet, artikkelit, joita pidetään tärkeimpänä perustana Yhdysvaltain perustuslain ratifioinnille. Madison muutti mieltään henkilökohtaisesta politiikastaan. Aluksi hän uskoi, että vahva keskushallinto olisi paras, mutta lopulta hän alkoi kannattaa ajatusta, jonka mukaan osavaltioilla tulisi olla enemmän valtaa kuin keskushallinnolla. Elämänsä loppupuolella hän tuli hyväksymään tasapainoisen ajatuksen, jossa osavaltiot ja liittovaltion hallitus jakavat vallan tasan.

Vuonna 1789 Madisonista tuli Yhdysvaltain edustajainhuoneen johtaja, jossa hän kirjoitti monia keskeisiä lakeja. Hänet tunnetaan Yhdysvaltain perustuslain kymmenen ensimmäisen lisäyksen kirjoittajana, jotka tulivat tunnetuiksi Bill of Rights -nimellä. Hän teki tiivistä yhteistyötä uuden presidentin George Washingtonin kanssa uuden liittovaltion hallituksen organisoinnissa. Hän katkaisi suhteet Hamiltoniin ja federalistiseen puolueeseen vuonna 1791 ja järjesti yhdessä Thomas Jeffersonin kanssa demokraattis-tasavaltalaisen puolueen. Vastauksena ulkomaalais- ja kansannousulakeihin Jefferson ja Madison kirjoittivat Virginian ja Kentuckyn päätöslauselmat, joissa he väittivät, että osavaltioilla oli valta mitätöidä lait perustuslain vastaisina.

Jeffersonin ulkoministerinä toimiessaan Madison valvoi Louisianan ostoa, joka kaksinkertaisti maan koon. Madisonista tuli Jeffersonin jälkeen presidentti, ja hänet valittiin uudelleen vuonna 1813. Hänen presidenttikautensa toi vaurautta, joka kesti useita vuosia. Useiden diplomaattisten vastalauseiden ja Yhdistyneen kuningaskunnan vastaisen kauppasaarron jälkeen hän johti Yhdysvallat vuoden 1812 angloamerikkalaiseen sotaan. Sota oli katastrofaalinen päätös, sillä maalla ei ollut vahvaa armeijaa eikä vahvaa rahoitusjärjestelmää. Lisäksi maalla ei ollut keskuspankkia, mitä Madison vastusti koko elämänsä ajan.

James Madison Jr. syntyi Belle Groven tilalla Port Conwayn lähellä Virginiassa 16. maaliskuuta 1751, jonne hänen äitinsä oli palannut synnyttämään. Hänestä tuli 12 lapsen esikoinen, ja hänen vanhemmillaan James Madison vanhemmalla ja Nelly Madisonilla oli seitsemän muuta poikaa ja neljä tytärtä. Näistä pojista kolme kuoli lapsena, joista yksi syntyi kuolleena. Kesällä 1775 hänen 7-vuotias sisarensa Elizabeth ja 3-vuotias veljensä Reuben kuolivat punatautiepidemian aikana, joka iski piirikunnassa saastuneen veden vuoksi.

Hänen isänsä James Madison vanhempi (1723-1801) oli tupakkaviljelijä, joka oli kasvanut perheen tilalla, joka tunnettiin tuolloin nimellä Pleasurable Mount Virginian Orange Countyssa. Hän tuli perimään tilan aikuisena. Myöhemmin hän hankki lisää omaisuutta sekä lisää orjia. Hän oli 5 000 hehtaarin (20,23 km²) pinta-alallaan koko piirikunnan suurin maanomistaja. Jamesin äiti, Nelly Conway Madison (1731-1829), syntyi Port Conwayssä, istuttajan ja tupakkakauppiaan tyttärenä. James ja Nelly menivät naimisiin 15. syyskuuta 1749. Noina vuosina Yhdysvaltojen eteläiset siirtomaat olivat muuttumassa orjuuteen perustuviksi yhteiskunniksi, yhteiskunniksi, joissa talous oli täysin riippuvainen orjuudesta ja maanomistajaherrat muodostivat poliittisen eturivin.

Pikku ”Jemmy” Madison lähetettiin 11-16-vuotiaana opiskelemaan Donald Robertsonin luokse, joka toimi opettajana Innesin kartanossa King and Queen Countyssa, Tidewaterin alueella. Robertson oli skotlantilainen koulumestari, joka opetti alueen huomattavien perheiden lapsia. Robertsonin johdolla Madison oppi matematiikkaa, maantiedettä sekä klassisia ja moderneja kieliä. Hän uskoi Robertsonin kasvattaneen häneen halun oppimiseen.

Hän palasi 16-vuotiaana Montpelieriin, jossa hän aloitti pastori Thomas Martinin johdolla kaksivuotisen kurssin, jolla hän valmistautui collegeen. Toisin kuin monet muut collegeen pyrkivät nuoret miehet, Madison ei valinnut William and Mary College of William and Mary -yliopistoa, koska Williamsburgin (Virginia) ilmasto olisi vaikuttanut hänen heikkoon terveyteensä. Sen sijaan hän päätti vuonna 1769 opiskella New Jerseyn Collegessa, joka nykyisin tunnetaan Princetonin yliopistona, jossa hän tapasi kuuluisan runoilijan Philip Freneaun ja ystävystyi hänen kanssaan. Madison kosi Freneaun sisarta Marya, mutta tämä kieltäytyi.

Vaikka pitkät työtunnit ja älyllinen keskittyminen vaivasivat hänen terveyttään, Madison valmistui vuonna 1771. Hän opiskeli latinaa, antiikin kreikkaa, luonnontieteitä, maantiedettä, matematiikkaa, retoriikkaa ja filosofiaa. Hän painotti suuresti retoriikkaa ja väittelyä. Madison auttoi perustamaan amerikkalaisen Whig-seuran kilpailemaan suoraan luokkatoverinsa Aaron Burrin Cliosophical-seuran kanssa. Valmistuttuaan Madison jäi Princetoniin opiskelemaan hepreaa ja poliittista filosofiaa yliopiston presidentin John Witherspoonin johdolla ennen kuin hän palasi Montpelieriin keväällä 1772. Hän puhui sujuvasti hepreaa. Madison opiskeli oikeustiedettä henkilökohtaisesta kiinnostuksesta julkiseen politiikkaan, ei siksi, että hän aikoi harjoittaa lakia.

Vain 1,63 cm:n pituudellaan hän on kaikkien aikojen lyhyin Yhdysvaltain presidentti.

Uskonto

Vaikka Madison oli presbyteerisen papin kouluttama, hän luki innokkaasti deistisiä traktaatteja. Aikuisena Madison ei kiinnittänyt uskontoon mitään huomiota. Elämäkertakirjailija Hutson toteaa, että yliopisto-elämän jälkeen historioitsijat eivät löydä mitään viitteitä Madisonin uskonnollisista vakaumuksista. Jotkut historioitsijat väittävät löytävänsä syitä siihen, miksi Madisonilla uskotaan olleen deistisiä vaikutteita ajattelussaan. Toiset sanovat, että Madisonilla oli kristillinen maailmankatsomus ja että se ohjasi häntä. Hän teki innokkaan ehdotuksen, että hänen sukupolvensa nousevat tähdet luopuisivat maallisesta maailmankatsomuksestaan ja ”julkisesti… julistaisivat tyytymättömyytensä ryhtymällä Kristuksen asian vilpittömiksi puolestapuhujiksi”. Kaksi kuukautta myöhemmin Madison luopui hengellisistä tulevaisuudennäkymistään ja alkoi opiskella lakia. Seuraavana vuonna hän astui poliittiselle areenalle ja toimi Orangen piirikunnan turvallisuuskomitean jäsenenä. Julkinen palvelu näyttää syrjäyttäneen aiemmat uskon jäljet hänen tietoisuudestaan. Loppuelämänsä aikana hänen kirjoituksissaan ei mainita Jeesusta Kristusta tai mitään sellaisia asioita, jotka voisivat koskettaa harjoittavaa kristittyä. Eläkkeelle jäämisen loppuvaiheessa on muutamia kryptisiä viittauksia uskontoon, mutta ei muuta.

Valmistuttuaan Princetonin yliopistosta Madison kiinnostui Britannian suhteesta Yhdysvaltain siirtokuntiin, jotka heikkenivät jatkuvasti brittiläisiä veroja koskevien erimielisyyksien vuoksi. Vuonna 1774 Madison sai paikan paikallisesta turvallisuuskomiteasta, joka oli itsenäisyyttä puolustava ryhmä ja joka valvoi miliisiä. Hänen perheensä etuoikeutettu asema helpotti tätä ensimmäistä askelta poliittiseen elämään. Lokakuussa 1775 hänet nimitettiin Orangen piirikunnan miliisin everstiksi, vaikka hän ei terveydellisistä syistä palvellut taisteluissa.

Yhdysvaltain vapaussodan aikana Madison toimi Virginian osavaltion lainsäätäjänä (1776-1779) ja hänestä tuli Thomas Jeffersonin suojatti. Hän oli aiemmin nähnyt baptistisaarnaajien vainon Virginiassa, sillä vakiintunut anglikaaninen kirkko oli pidättänyt heidät saarnaamisesta ilman lupaa. Hän teki yhteistyötä baptistisaarnaaja Elijah Craigin kanssa edistääkseen hallituksen takaamaa oikeutta uskonnonvapauteen Virginiassa. Nämä uskonnonvapautta koskevat ajatukset vaikuttivat Jamesin ajatteluun ja vaikuttivat siihen, mitä hän päätyi sisällyttämään Yhdysvaltain Bill of Rights -lakiin.

Madison tuli tunnetuksi Virginiassa työskentelemällä yhdessä Thomas Jeffersonin kanssa kirjoittaessaan Virginian uskonnonvapauslakia, joka hyväksyttiin vuonna 1786. Säädös vähensi Englannin kirkon valtaa ja poisti valtion vallan uskonnollisissa asioissa. Se sulki pois Patrick Henryn suunnitelman kannustaa kansalaisia antamaan verorahoja valitsemalleen kirkolle. Vuonna 1777 Madisonin serkusta, pastori James Madisonista (1749-1812) tuli William and Maryn yliopiston presidentti. Madisonin ja Jeffersonin vaikutuksesta pastori Madison johti Britannian ja Englannin kirkon etääntymistä.

Mannerheimin kongressin nuorimpana edustajana (1780-1783) Madisonia pidettiin ahkerana ja helposti liittoutumaan kykenevänä henkilönä. Hän sai Virginian osavaltion luopumaan luoteisalueistaan, jotka nykyisin omistaa Ohio, Mannerheimin kongressille. Näin saatiin vuonna 1783 valmiiksi uusi Luoteisalue, liittovaltion hallituksen valvoma alue, josta muodostettiin uusia osavaltioita. Virginian osavaltion vaatima alue oli ristiriidassa Connecticutin, Pennsylvanian ja Marylandin osavaltioiden vaatimien alueiden kanssa. Viimeksi mainitut osavaltiot luovuttivat myös läntisiä alueita liittovaltion hallitukselle sovittuaan, että näistä maista tulisi uusia osavaltioita. Luoteisasetuksella kiellettiin orjuus Ohio-joen pohjoispuolella sijaitsevilla alueilla, mutta ei kielletty siellä jo olemassa olevaa orjuutta, koska näillä alueilla jo asui perheitä.

Madison valittiin jälleen kerran Virginian edustajainhuoneeseen toimikaudeksi 1784-1786 uuden maan alkuvuosina. Tämän kauden aikana Madison turhautui yhä enemmän siihen, mitä hän kutsui ”liialliseksi demokratiaksi”. Hän arvosteli valtuutettuja siitä, että he olivat enemmän huolissaan äänestäjiensä paikallisista eduista, vaikka nämä edut olisivat haitallisia koko osavaltiolle. Hän oli erityisen huolissaan laista, jolla evättiin diplomaattinen koskemattomuus kansallisilta suurlähettiläiltä, ja toisesta laista, jolla laillistettiin paperiraha. Hän uskoi, että edustajien tulisi olla kiinnostumatta paikallisista asioista ja toimia vain osavaltion edun mukaisesti, vaikka tämä olisikin suoraan ristiriidassa sen kanssa, mitä äänestäjät halusivat. Madison uskoi, että tämä ”liiallinen demokratia” oli syynä yhteiskunnalliseen rappioon, jota ei ollut nähty ennen vallankumouksen alkua ja joka oli saavuttamassa käännekohdan (mistä esimerkkinä oli Shaysin kapina).

Liittosopimuksen artikloissa Yhdysvallat perustettiin suvereenien osavaltioiden yhteenliittymäksi, jolla oli heikko keskushallinto. Tätä sopimusta halveksittiin, eikä siitä ollut juurikaan hyötyä vapaussodan jälkeen. Kongressilla ei ollut oikeutta määrätä veroja, eikä se näin ollen voinut maksaa sodan aikana syntyneitä menoja, mikä huolestutti Madisonia ja muita kansallismielisiä, kuten George Washingtonia ja Alexander Hamiltonia, jotka pelkäsivät, että heistä voisi tulla hajanaisia ja konkurssin alaisia. Historioitsija Gordon S. Wood on todennut, että monet johtajat, Madison mukaan lukien, eivät kyenneet maksamaan sodan aikana syntyneitä menojaan. Wood on todennut, että monet johtajat, Madison ja Washington mukaan lukien, pelkäsivät enemmänkin sitä mahdollisuutta, että vallankumous ei ollut korjannut niitä sosiaalisia ongelmia, jotka olivat alun perin aiheuttaneet sen, ja että Britannian kuningasta syytetyt ylilyönnit olivat toistumassa osavaltioiden lainsäädäntöelimissä. Shaysin kapinaa kuvataan tapahtumana, joka pakotti keskustelemaan asiasta. Wood väittää, että monet huomasivat tämän tapahtuman liiallisen demokratian äärimmäisenä vaikutuksena.

Kuten Madison kirjoittaa, ”nyt on koittanut kriisi, jossa on päätettävä, tuleeko amerikkalainen kokeilu olemaan siunaus maailmalle vai murtuvatko tasavallan herättämät toiveet”. Osittain Madisonin aloitteesta kutsuttiin vuonna 1787 koolle kansalliskokous. Madisonista tuli avain George Washingtonin läsnäoloon. Hän teki kovasti töitä saadakseen Madisonin osallistumaan, koska tiesi, miten tärkeä hän olisi uuden perustuslain hyväksymisen kannalta. Vuosia aiemmin Madison oli lukenut kirjan toisensa jälkeen, jonka Jefferson oli lähettänyt hänelle Ranskasta ja joka käsitteli erilaisia hallintotapoja. Historioitsija Douglas Adair kutsui Madisonin työtä ”luultavasti hedelmällisimmäksi tieteelliseksi tutkimukseksi, johon amerikkalainen on koskaan ryhtynyt”. Monet väittävät, että tämä tutkimus valmisti häntä valmistelukuntaan. Lähestyessään päätösvaltaisuuden saavuttamista kokouksen aloittamista varten Madison, joka oli tuolloin 36-vuotias, kirjoitti niin sanotun Virginian suunnitelman, ja kokouksen muut jäsenet pyrkivät muuttamaan Virginian suunnitelmaa ja täydentämään sitä. Vaikka Virginian suunnitelma oli pikemminkin perustuslain hahmotelma kuin vakava ehdotus, sitä hiottiin laajasti, erityisesti yksityiskohtia käsittelevässä komiteassa työskentelevät John Rutledge ja James Wilson. Sen käyttö valmistelukunnassa sai monet kutsumaan Madisonia perustuslain isäksi.

Kokouksen aikana Madison piti puheita yli 200 kertaa. Hänen puoluetoverinsa suhtautuivat häneen myönteisesti. William Percy kirjoitti: ”Jokainen ihminen tunnustaa hänen suuruutensa. Kaikkien suurten kysymysten käsittelyssä hän otti johtoaseman valmistelukunnassa. Hän kunnostautuu aina olemalla parhaiten perillä asioista jokaisessa keskustelussa.” Madison kirjoitti kokouksen pöytäkirjat, kirjoitukset, joista tuli ainoa kattava tietolähde siitä, mitä kokouksen aikana tapahtui. Historioitsija Clinton Rossiter pitää Madisonin suoritusta ”oppineisuuden, kokemuksen, tarkoituksenmukaisuuden ja mielikuvituksen yhdistelmänä, johon edes Adams tai Jefferson eivät yltäneet”.

Gordon Wood väittää, että Madisonin turhauttavat kokemukset Virginian lainsäätäjänä vuosia aiemmin olivat osa perustuslain ideoiden kehittämistä. Wood huomauttaa, että Virginian suunnitelman ja lopullisen perustuslain hallintorakenne ei ollut innovatiivinen, sillä se oli kopioitu brittiläisestä hallituksesta, sitä oli käytetty osavaltioissa vuodesta 1776 lähtien, ja lukuisat tuon ajan kirjoittajat olivat puoltaneet sen käyttöä kansallisella tasolla. Virginian suunnitelman kiistanalaisia elementtejä ei otettu mukaan, ja loput oli katsottu tarpeellisiksi (osavaltio- tai kansallisen) hallituksen menestyksekkääseen hallintoon jo vuosikymmeniä aiemmin, joten Madisonin panosta pidetään enemmänkin laadullisena. Wood väittää, että monien aikalaispoliitikkojen tapaan Madison uskoi, että ongelma ei ollut liittovaltion artikloissa vaan lainsäätäjän luonteessa. Hän uskoi, että tarvittiin osavaltioiden hillitsemistä, mikä vaati muutakin kuin liittovaltion artiklojen muuttamista. Se edellytti kansallisen liiton näkemyksen muuttamista. Konventin pääkysymys ei silloin olisi, miten uusi hallitus suunniteltaisiin, vaan se, mikä suvereniteetti osavaltioille säilyisi, kuinka paljon suvereniteettia olisi siirrettävä keskushallinnolle vai pitäisikö perustuslain päättyä jonnekin keskelle.

Ne, jotka Madisonin tavoin uskoivat, että osavaltioiden lainsäätäjien demokratia oli liian voimakasta ja ”riittämättömän epäitsenäistä”, halusivat siirtää suvereniteetin liittovaltion hallitukselle, kun taas Patrick Henryn kaltaiset, jotka eivät pitäneet tätä ongelmana, ajattelivat vain liittosopimusartiklojen vahvistamista. Madison oli yksi niistä harvoista, jotka pyrkivät riistämään osavaltioiden itsemääräämisoikeuden kokonaan siitä syystä, että se oli hänen mielestään ainoa ratkaisu ongelmaan. Vaikka monet valtuutetut olivat hänen kanssaan samaa mieltä, he olivat samalla eri mieltä Madisonin kanssa tästä, koska se olisi äärimmäinen poikkeama silloisesta käytännöstä. Vaikka Madison hävisi monet Virginian suunnitelman korjaamista koskevat argumentit, hän siirsi keskustelua vähitellen pois niiden taholta, jotka kannattivat osavaltioiden täydellistä itsemääräämisoikeutta. Koska konventin kysymys oli, kenelle itsemääräämisoikeus kuului, Madisonilla oli suuri merkitys lopputuloksen kannalta. Wood toteaa, että Madisonin panos ei tullut olemaan uudenlaisen hallituksen suunnittelu vaan pikemminkin vastaus suvereniteettikysymykseen kompromissiratkaisulla, jossa osavaltiot ja hallitus jakavat vallan.

Philadelphian kokouksen jälkeen perustuslain ratifioinnista käytiin kiivasta keskustelua. Jokaista osavaltiota pyydettiin viemään perustuslaki omiin lainsäädäntöelimiinsä, jotta ne voisivat käsitellä sitä ja äänestää ratifioinnin puolesta tai sitä vastaan. Madisonista tuli ratifioinnin edistämisen johtava tekijä. Tätä tarkoitusta varten Madison, Alexander Hamilton ja John Jay kirjoittivat yhdessä niin sanotut Federalist Papers -kirjat, 85 sanomalehtiartikkelista koostuvan sarjan, jossa selitettiin, miten perustuslaki pantaisiin täytäntöön, ja jossa pyrittiin ensisijaisesti torjumaan anti-federalistien perustuslakia vastaan esittämää kritiikkiä. Ne koottiin myös painettavaksi kirjaksi, ja niistä tuli näin käsikirja perustuslain kannattajille, jotka osallistuisivat ratifiointikokouksiin kotiosavaltioissaan. Historioitsija Clinton Rossiter kutsui The Federalist Papersia tärkeimmäksi teokseksi, jonka kukaan on koskaan kirjoittanut amerikkalaisen valtio-opin menneessä tai tulevassa historiassa. Ne eivät olleet puolueettomia tai akateemisia perusteluja vaan poliittisia perusteluja, jotka kirjoitettiin auttaakseen New Yorkin federalisteja, jotka vastustivat ainoaa koordinoitua liikehdintää koko maassa. Yksi syy siihen, miksi Madison osallistui esseiden kirjoittamiseen, oli se, että hän oli vanhoillislestadiolaisen konfederaatiokongressin jäsen, joka kokoontuisi viimeisen kerran New Yorkissa.

Jos Virginia, tuolloin väkirikkain osavaltio, ei ratifioisi uutta perustuslakia, se ei menisi läpi. Kun Virginian ratifiointikokous alkoi 2. kesäkuuta 1788, yhdeksän osavaltiota ei ollut vielä hyväksynyt perustuslakia. New York, toiseksi väkirikkain osavaltio ja liittovaltion vastaisin osavaltio, ei varmasti ratifioisi perustuslakia, jos Virginia ei ratifioisi. Lisäksi jos Virginia ei ratifioisi perustuslakia, se ei kuuluisi uuteen liittoon, mikä tekisi George Washingtonista epäedullisen ehdokkaan uusien Yhdysvaltojen presidentiksi. Virginian edustajat olivat vakuuttuneita siitä, että Washingtonin valinta oli implisiittinen ehto suostumalla ratifioimaan perustuslain ja uuden hallituksen. Monet väittävät, että Washingtonin lisäksi suosituin henkilö oli vaikutusvaltainen puhuja Patrick Henry, anti-federalisti, joka oli Virginian valtuutettu (Washington ei ollut valtuutettu). Suurin osa Virginian delegaateista uskoi, että heidän osavaltionsa kansa ei hyväksynyt ehdotettua uutta hallitusta. Aluksi Madison ei aikonut tulla valituksi Virginian kongressiin, mutta lopulta hänen oli pakko osallistua, koska tilanne näytti viittaavan siihen, että ratifiointia ei tapahtuisi. Toimimalla valmistelukunnassa Madisonista tuli suuri osa siitä, että perustuslain ratifiointi Virginiassa ja siten perustuslain ratifiointi yleensä hyväksyttiin.

Koska osavaltiot eivät luottaneet keskushallintoon, perustuslain ratifiointi oli vaikea prosessi. Patrick Henryn mielestä perustuslaki kieltäisi osavaltioiden ja kansalaisten oikeudet. Virginian ratifiointikokouksessa Madison, joka oli surkea puhuja, joutui väittelemään julkisesti Henryä vastaan, joka oli maan tärkein puhuja. Vaikka Henry puhui dramaattisemmin ja voimakkaammin, Madison pystyi menestyksekkäästi vastaamaan hänen esitykseensä. Henryn argumentit olivat tunnepitoisia väitteitä, jotka jättivät kuulijoille kysymyksiä ei-toivotuista tulevaisuuden mahdollisuuksista, kun taas Madisonin argumentit vastasivat heidän kysymyksiinsä järkevillä vastauksilla. Ero oli niin suuri, että Madison meni niin pitkälle, että kutsui Henryn argumentteja absurdeiksi. Madison väitti, että uusi hallitus olisi hallitus, jolla olisi vain vähän ja tarkoin määriteltyjä tehtäviä. Madison sai suostuteltua sellaisia merkkihenkilöitä kuin Edmund Randolph, joka oli kieltäytynyt hyväksymästä perustuslakia Philadelphian kokouksessa, mutta tuli hyväksymään sen Virginian kokouksessa. Randolphin mielenmuutos sai todennäköisesti muut valtuutetut tukemaan perustuslakia. Kun tuli aika äänestää perustuslaista, näytti siltä, että se hävitään, joten Madison ja pieni ryhmä anti-federalisteja vetosi valtuutettuihin, jotta he äänestäisivät perustuslain puolesta, ja lupasi, että jos se hyväksyttäisiin, hän varmistaisi, että perustuslakiin kirjoitettaisiin ja lisättäisiin ”Bill of Rights”.

Ehdotettiin päätöslauselmaa, jonka tarkoituksena oli laatia oikeuksien julistus muiden osavaltioiden harkittavaksi ennen perustuslain ratifiointia. Päätöslauselma sai kannatusta George Masonilta ja Patrick Henryltä, mutta Madison, Henry Lee III, John Marshall, Randolph tai Bushrod Washington eivät kannattaneet sitä. Päätöslauselma hylättiin äänin 88-80. Lee, Madison, Marshall, Randolph ja Washington äänestivät sen jälkeen uuden perustuslain ratifiointia koskevan päätöslauselman puolesta, jonka valmistelukunta hyväksyi 28. kesäkuuta 1789 äänin 89-79. Mason ja Henry äänestivät vähemmistönä.

Orjuuden ja perustuslain suhteen Madison piti mustaa rotua ”onnettomana rotuna” ja uskoi, että sen kohtalona oli olla ihmisten omaisuutta. 12. helmikuuta 1788 Madison totesi Federalist Essay No. 54. -esseessä, että kolmen viidesosan kompromissi oli paras vaihtoehto orjien nykyiselle tilalle ja heidän edustukselleen kansalaisina kongressissa. Madison uskoi, että orjat saisivat suojelua isänniltään ja hallitukselta.

Madisonia kutsuttiin ”perustuslain isäksi” hänen eläessään. Hän vastasi titteliin vaatimattomasti, että se on ”kunnia, johon minulla ei ole oikeutta.” Perustuslaki ei ollut, kuten tarunomainen viisauden jumalatar, yhden ainoan aivon jälkeläinen. Sitä on pidettävä monien mielten ja käsien työnä.” Hän kirjoitti Hamiltonille New Yorkin ratifiointikokouksessa ja totesi näkemyksensä, jonka mukaan ”ratifiointi oli in toto ja ikuisesti”.

Madison oli ollut konfederaation kongressin edustaja, ja hän halusi tulla valituksi uuteen kongressiin senaattoriksi uudessa hallinnossa. Kostonhimoinen Patrick Henry oli päättänyt kieltää häneltä tämän paikan, minkä vuoksi hän toi asian toisensa jälkeen käsiteltäväksi Konfederaatiokongressissa antaakseen Madisonille mahdollisuuden kampanjoida. Hän käytti asemaansa myös estääkseen Virginian lainsäätäjää hyväksymästä häntä myös Virginian senaattoriksi. Kun Madison sitten päätti asettua ehdolle edustajainhuoneeseen, Patrick piirsi hänen vaalipiirinsä uudelleen niin, että siinä olisi vain Madisonin vastaisia ihmisiä, ja hän häviäisi kaiken kampanjansa. Madison päätti sitten, että hänet valittaisiin edustamaan toista piiriä. Patrick hyväksyi sitten uuden lain, jonka mukaan kaikkien edustajien oli asuttava edustamassaan piirissä. Jonkin ajan kuluttua tätä lakia pidettiin perustuslain vastaisena, mutta tuolloin se haittasi Madisonin uraa. Madison asettui ehdolle James Monroeta, toista tulevaa presidenttiä, vastaan. Molemmat kampanjoivat yhdessä. Myöhemmin, kun Madison oli presidenttinä, monet hänen äänestäjistään ilmoittivat hänelle, että jos sää ei olisi ollut huono vaalipäivänä, hän olisi todennäköisesti hävinnyt kampanjan. Madison voitti Monroen ja hänestä tuli myöhemmin tärkeä johtaja kongressissa.

Bill of Rightsin isä

Vaikka ajatusta Bill of Rightsista oli ehdotettu jo Philadelphian kokouksessa, edustajat halusivat palata kotiin ja pitivät asiaa tarpeettomana. Lakiehdotuksen puuttumisesta tuli silloin vakuuttavin argumentti, joka anti-federalistien käytettävissä oli. Vaikka yksikään siirtokunnista ei asettanut lakiesitystä perustuslain ratifioinnin ehdoksi, oli osavaltioita, jotka olivat lähellä tehdä niin, mikä olisi estänyt ratifioinnin. Jotkut anti-federalistit jatkoivat kiistelyä lakiesityksen puuttumisesta ja uhkasivat jopa aloittaa kaiken alusta uudessa perustuslakikokouksessa. Tämä uusi valmistelukunta olisi todennäköisesti ollut jakautuneempi kuin ensimmäinen. Madison vastusti lakiesitystä useista syistä. Yksi niistä oli se, että lakiehdotuksen tarkoituksena oli suojella kansalaisia sellaisten valtuuksien väärinkäytöltä, joita keskushallinnolla ei alun perin ollut, joten hän piti sitä tarpeettomana. Hän myös piti lakiesitystä vaarallisena, koska tiettyjen kansalaisten oikeuksien luetteleminen voitaisiin tulkita siten, että jokin oikeus, jota ei ollut kirjattu ylös, olisi oikeus, jota kansalaisilla ei ollut. Oli myös olemassa mahdollisuus, että aivan kuten osavaltiotasolla joissakin tapauksissa, vaikka se olisi kirjattu lakiin kansalaisten oikeuksista, jotkut osavaltioiden hallitukset jättivät lait huomiotta.

Vaikka monet uudessa kongressissa eivät halunneet keskustella mahdollisesta lakiesityksestä (seuraavan vuosisadan ajan lakiesitystä pidettiin lakiesityksenä eikä perustuslain 10 ensimmäisenä tarkistuksena), Madison painosti kongressia tekemään niin. kongressi oli enemmän huolissaan uuden hallituksen korjaamisesta ja halusi odottaa, mitä puutteita ilmeni, ennen kuin se muuttaisi perustuslakia, ja anti-federalistit, jotka olisivat kannattaneet tarkistuksia, hajosivat pikaisesti perustuslain hyväksymisen jälkeen. Ja vaikka antifederalistit eivät yrittäneetkään aloittaa alusta uudella kongressilla, Madison pelkäsi, että osavaltiot kehottaisivat kongressiedustajiaan tekemään niin, mihin osavaltioilla oli oikeus. Madison uskoi, että uudella perustuslailla ei ollut valtuuksia suojella kansallista hallitusta liialliselta demokratialta ja lokalistiselta mentaliteetilta (ongelma, jonka hän jatkuvasti huomasi osavaltioiden hallituksissa), ja hän ajatteli, että lakiesitys oikeuksista voisi lieventää näitä ongelmia. Kesäkuun 8. päivänä 1789 Madison esitteli lakiehdotuksen, jolla luotaisiin muutoksia, jotka koostuisivat uusista artikloista, joissa määriteltäisiin 20 muutosta, riippuen siitä, miten lasketaan. Madison ehdotti pääasiassa, että muutokset sisällytettäisiin jonnekin perustuslain sisälle. Edustajainhuone hyväksyi monet hänen esittämistään tarkistuksista, mutta kieltäytyi sisällyttämästä niitä perustuslakiin ja päätti sen sijaan kirjoittaa tarkistukset erikseen ja sitoa ne perustuslain loppuun, jolloin se lähetettiin senaatin hyväksyttäväksi.

Senaatti suostui muokkaamaan tarkistuksia edelleen tekemällä 26 muutosta ja supistamalla tarkistuksia 12:een. Madisonin ehdotus, jonka mukaan lakiehdotus koskisi sekä liittovaltion että osavaltioiden hallitusta, hylättiin, samoin kuin hänen tekemänsä johdannon muokkaus. Tämän jälkeen järjestettiin edustajainhuoneen ja senaatin välinen konferenssi, jossa soviteltiin näiden kahden ehdotuksen välisiä erimielisyyksiä. Syyskuun 24. päivänä 1789 komitea viimeisteli ja laati 12 tarkistusta sisältävän raportin edustajainhuoneen ja senaatin käsiteltäväksi. Kongressi hyväksyi tämän lopullisen version 25. syyskuuta 1789 yhteisellä päätöslauselmalla.

Artiklat 3-12 ratifioitiin 15. joulukuuta 1791, ja niistä tuli oikeuksien julistus. 2 artiklasta tuli perustuslain 27. muutos, ja se ratifioitiin 7. toukokuuta 1792. Ensimmäinen artikla on edelleen vireillä ja odottaa osavaltioiden hyväksyntää.

Ulkopoliittiset keskustelut

Kun Britannia ja Ranska ryhtyivät sotaan vuonna 1793, Yhdysvallat joutui keskelle sotaa. Vuoden 1778 liittosopimus Ranskan kanssa oli edelleen voimassa, mutta suurin osa kaupasta tuli Britannian kanssa. Toinen sota Britannian kanssa näytti väistämättömältä vuonna 1794, kun britit takavarikoivat satoja Ranskan satamissa kauppaa käyviä aluksia. Madison uskoi, että Britannia oli heikko ja Yhdysvallat tarpeeksi vahva käydäkseen kauppasotaa, jossa satamat määrättäisiin kieltämään kauppa brittien kanssa. Vaikka tämä merkitsisi todellisen sodan vaaraa, onnistuessaan se olisi signaali muulle maailmalle uuden Yhdysvaltojen itsenäisyydestä ja vahvuudesta. Historioitsija Varg selittää, että Madison oli sitä mieltä, että ”heidän etunsa voivat olla kuolettavasti haavoittuneet, kun taas meidän etumme ovat haavoittumattomia”. Madisonin mukaan Britannian Länsi-Intia ei voinut selviytyä ilman amerikkalaisia elintarvikkeita, kun taas Amerikka ei tarvinnut brittiläisiä elintarvikkeita. Washington varmisti kuitenkin maan ja Britannian välisen turvallisen kaupan vuoden 1794 Jay-sopimuksella. Madison vastusti sopimusta jyrkästi, ja hänen onnistumisensa kansan tuen mobilisoimisessa johti maan ensimmäisiin poliittisiin puolueisiin. Madison kärsi tappion senaatissa ja edustajainhuoneessa, mikä johti seuraavien kymmenen vuoden aikana Yhdysvaltojen vaurauteen mutta ranskalaisten vihamielisyyteen. Koska tämä herätti suurta yleistä kiinnostusta, monet ihmiset olivat jakautuneita ja alkoivat pitää itseään joko federalistina tai Jeffersonin republikaanina.

Vaalien historia

1789

Madison valittiin edustajainhuoneeseen 57,73 prosentin äänisaaliilla kukistaen James Monroen.

1790

Madison valittiin uudelleen edustajainhuoneeseen 97,79 prosentin äänisaaliilla kukistaen James Monroen.

Ne, jotka kannattivat perustuslain ratifiointia, tunnettiin nimellä federalistipuolue. Ne, jotka eivät kannattaneet perustuslakia, tunnettiin nimellä anti-federalistinen puolue, mutta kumpaakaan ryhmää ei voitu pitää poliittisena puolueena nykyaikaisessa merkityksessä. Kun uusi perustuslaki ja uusi hallitus oli hyväksytty vuonna 1789, kaksi poliittista ryhmittymää muodostui samojen argumenttien ympärille kuin ennenkin. Niitä, jotka kannattivat Alexander Hamiltonin pyrkimyksiä laajentaa kansallista hallitusta, kutsuttiin federalisteiksi, kun taas niitä, jotka vastustivat häntä, kutsuttiin republikaaneiksi. (Historia kutsuu jälkimmäistä ryhmää demokraattis-tasavaltalaiseksi puolueeksi). Madison ja muut demokraattisen puolueen järjestäjät, jotka kannattivat osavaltioiden oikeuksia ja paikallista valvontaa, pyrkivät löytämään ratkaisun institutionaaliseen ongelmaan, joka liittyi perustuslain kyvyttömyyteen estää vallan keskittyminen tulevalle republikaanihallinnolle. Ensimmäisenä valtiovarainministerinä Hamilton loi monia uusia liittovaltion instituutioita, joista yksi oli Yhdysvaltain ensimmäinen pankki. Madison johti epäonnistunutta yritystä kongressissa estää Alexander Hamiltonin ehdottaman pankin perustaminen. Hän väitti, että perustuslaki ei nimenomaisesti antanut uudelle hallitukselle lupaa perustaa keskuspankki. Toukokuun 26. päivänä 1792 Hamilton valitti, että ”Madison ja Jefferson johtavat yhteistyössä Jeffersonin kanssa minua ja hallintoani ehdottomasti vihamielisesti vastustavaa ryhmää”. Toukokuun 5. päivänä 1792 Madison huomautti Washingtonille: ”Mitä tulee puoluehenkeen, jota kannoin, olin tietoinen sen olemassaolosta”. Madison valittiin Amerikan taide- ja tiedeakatemian jäseneksi vuonna 1794.

Vuonna 1798 Yhdysvallat aloitti presidentti John Adamsin johdolla tosiasiallisen sodan Ranskaa vastaan. Näennäissotaan osallistui sotalaivoja Karibianmeren kauppa-aluksia vastaan. Federalistit loivat aktiivisen armeijan ja kannattivat lakeja amerikkalaiseen politiikkaan sekaantuneita ranskalaisia pakolaisia ja republikaanitoimittajia vastaan. Raivostunut kongressiedustaja Madison ja varapresidentti Jefferson kirjoittivat salaa Kentuckyn ja Virginian päätöslauselmat, joissa julistettiin uudet ulkomaalais- ja kansankiihotuslait (Alien and Sedition Act) perustuslain vastaisiksi ja todettiin, että ”osavaltioiden tulisi vastenmielisiä lakeja vastustaessaan puuttua asiaan pysäyttääkseen pahuuden etenemisen”. Nämä päätöslauselmat eivät olleet kovin suosittuja, koska niissä oletettiin, että osavaltioilla oli oikeus ohittaa liittovaltion lait. Jefferson meni vielä pidemmälle kehottamalla osavaltioita tarvittaessa irtautumaan, vaikka Madison onnistuikin taivuttelemaan Jeffersonin muuttamaan äärimmäistä näkemystään.

Historioitsija Chernowin mukaan Madisonin kanta ”oli hämmästyttävä muutos miehelle, joka oli perustuslakikokouksessa vedonnut kansallisen veto-oikeuden puolesta osavaltioiden lakeihin nähden”. Chernowin mielestä Madisonin politiikka oli linjassa Jeffersonin kantojen kanssa, kunnes hänen kokemuksensa presidenttinä vuoden 1812 sodan aikana heikosta kansallisesta hallituksesta sai Madisonin ymmärtämään, että tarvitaan vahva keskushallinto auttamaan maanpuolustuksessa. Samalla hän alkoi myös kannattaa ajatusta kansallisesta pankista, vahvemmasta laivastosta ja aktiivisesta armeijasta.

Historiantutkija Gordon S. Wood toteaa, että Lance Banning, josta esimerkkinä hänen kirjassaan Sacred Fire of Liberty (1995) kirjoittamansa kirjoitukset, ”on ainoa nykyaikainen historioitsija, joka pitää kiinni ajatuksesta, että Madison ei muuttanut mieltään 1790-luvulla”. Väittäessään näin Banning vähättelee Madisonin kansallismielisyyttä 1780-luvulla. Wood myöntää, että monet historioitsijat kamppailevat Madisonin ymmärtämisen kanssa, mutta Wood analysoi häntä aikansa miehenä – nationalistina – mutta sellaisena, jolla oli erilainen käsitys kuin federalistien nationalismilla. Hän halusi välttää eurooppalaistyyppistä hallintoa ja oli aina vakuuttunut siitä, että Ranskan vastainen kauppasaarto olisi onnistunut. Siksi Wood tarkastelee Madisonia toisesta näkökulmasta. Gary Rosen ja Banning käyttävät muita menetelmiä analysoidakseen Madisonin ajattelutapaa.

Madison oli 43-vuotias mennessään naimisiin, mitä pidettiin tuohon aikaan hyvin myöhäisenä. James Madison avioitui 15. syyskuuta 1794 Länsi-Virginian Harewoodissa, nykyisessä Jeffersonin piirikunnassa, 26-vuotiaan leskirouvan Dolley Payne Toddin kanssa. Madisonilla ei koskaan ollut lapsia, mutta hän adoptoi avioliiton jälkeen Dolleyn ensimmäisestä avioliitostaan syntyneen pojan, John Payne Toddin.

Dolley Payne syntyi 20. toukokuuta 1768 New Gardenin kveekariyhdyskunnassa Pohjois-Carolinassa, jossa hänen vanhempansa John Payne ja Mary Coles Payne asuivat lyhyen aikaa. Dolleyn sisar Lucy Payne oli vastikään mennyt naimisiin George Steptoe Washingtonin kanssa, joka oli presidentti Washingtonin sukulainen. Kongressin jäsenenä Madison epäilemättä tapasi leski Toddin hänen seurapiiritilaisuuksissaan Philadelphiassa, joka oli tuolloin maan pääkaupunki. Hän oli asunut siellä edesmenneen miehensä kanssa. Toukokuussa 1794 Madison pyysi yhteistä ystäväänsä Aaron Burria sopimaan tapaamisen Dolleyn kanssa. Elokuussa Dolley hyväksyi hänen kosintansa. Menemällä naimisiin Madisonin kanssa, joka ei ollut quakeriuskoinen poikamies, Dolley erotettiin uskonnostaan, Ystävien seurasta, joka paheksui avioliittoa muiden kristillisten uskontokuntien jäsenten kanssa.

Heidän tiedettiin olevan onnellisessa avioliitossa. Dolley Madison käytti sosiaalisia taitojaan, kun he asuivat Washingtonissa Jamesin toimiessa ulkoministerinä. Kun Valkoista taloa rakennettiin, Dolley neuvoi leskimiehenä ja kaksikon ystävänä toimineen presidentti Jeffersonin neuvonantajaksi säädyllisissä tilaisuuksissa ja seremoniallisissa tilaisuuksissa. Kun Jamesista tuli presidentti, Dolley käytti asemaansa presidentin puolisona edistääkseen miehensä agendaa ja loi näin first ladyn aseman. Monet pitävät häntä syynä siihen, että James oli niin suosittu.

Jamesin isä kuoli vuonna 1801 78-vuotiaana. Madison peri Montpelierin suuren kartanon ja muita arvopapereita sekä isänsä 108 orjaa. Hän oli hallinnoinut isän kartanoita vuodesta 1780 lähtien.

Kun Thomas Jefferson astui presidentiksi vuonna 1801, hän nimitti hänet ulkoministerikseen. Hänen virkakautensa alussa Madison oli mukana korkeimman oikeuden tapauksessa Marbury v. Madison (1803), jossa kiisteltiin siitä, kuinka paljon valtaa millä tahansa oikeudellisella tarkastelulla olisi, mikä oli järkyttänyt Jeffersonin kannattajia, jotka eivät halunneet liittovaltion oikeuslaitosta, jolla olisi niin paljon valtaa. Jeffersonin oli ollut vaikea pysyä puolueettomana Napoleonin sotien aikana. Jeffersonin toimikaudella suuri osa Euroopasta oli mukana joissakin sotatoimissa alkaen Ranskasta Itävaltaa vastaan. Austerlitzin taistelun jälkeen vuonna 1805, jolloin ranskalaiset voittivat ratkaisevasti Itävallan Habsburgit, sodasta tuli Yhdistyneen kuningaskunnan ja Ranskan välinen sota.

Juuri ennen Jeffersonin presidenttikauden alkua Napoleon otti haltuunsa Ranskan direktoraatin, joka oli hoitanut maan taloutta huonosti ja oli suoraan vastuussa armeijan tappioista sen taistelussa orjakapinan lopettamiseksi Saint-Dominguen (Haiti) siirtokunnassa. Vuonna 1802 Napoleon lähetti saarelle 20 000 miehen joukon palauttamaan mustien orjuuden, sillä sen sokeriruokoviljelmät olivat olleet maan tärkein rahanlähde. Sen lisäksi, että joukot hävisivät taisteluita, keltakuume hävitti ne. Napoleon ei nähnyt lännessä tulevaisuutta, koska hän oli tehnyt suuria tappioita Uudessa maailmassa, minkä vuoksi hän myi Louisianan alueen Jeffersonille ja Madisonille vuonna 1803. Myöhemmin samana vuonna saaren 7000 jäljellä olevaa sotilasta vedettiin pois, ja vuonna 1804 Haiti julistautui itsenäiseksi ja siitä tuli Uuden maailman toinen tasavalta.

Monet aikalaiset ja myöhemmät historioitsijat, kuten Ron Chernow, jättivät huomiotta hänen näkemyksensä, jonka mukaan perustuslaki laillisti vain ”tiukan rakentamisen”, ja käyttivät näin hyväkseen tilaisuutta ostaa Louisianan alue. Jefferson olisi halunnut, että perustuslakiin olisi tehty oston salliva muutos, mutta sen lisäksi, että hänellä ei ollut aikaa, hän totesi, ettei siihen ollut mitään vaatimusta. Senaatti ratifioi nopeasti sopimuksen, jolla osto saatiin päätökseen. Yhtä nopeasti myös edustajainhuone hyväksyi oston. Kun Napoleonin sodat vielä riehuivat Euroopassa, Madison pyrki pitämään Yhdysvallat puolueettomana ja vaati maan oikeuksia kansainvälisen oikeuden mukaan, jota sovelletaan puolueettomiin valtioihin.

Siitä huolimatta Lontoo ja Pariisi eivät osoittaneet kunnioitusta Yhdysvaltoja kohtaan, minkä vuoksi maiden väliset suhteet heikkenivät Jeffersonin toisen kauden aikana. Voitettuaan Austerlitzissa vihollisensa Manner-Euroopassa Napoleon tuli entistä aggressiivisemmaksi ja määräsi Yhdistyneen kuningaskunnan vastaiseen kauppasaartoon näännyttääkseen britit nälkään, mikä tuhosi molemmat maat. Madison ja Jefferson päättivät määrätä kauppasaarron molempia maita vastaan, vaikka kauppasaarto koski kaikkia ulkomaita. Saarto epäonnistui Yhdysvalloissa samalla tavalla kuin se epäonnistui Ranskassa, sillä se vaikutti taloudellisesti koko itärannikon satamiin, jotka olivat riippuvaisia ulkomaankaupasta. Luoteisosassa federalistit taistelivat kauppasaartoa vastaan ja saivat siten suosiota Yhdysvaltain kansan keskuudessa. Saartoa ei onnistuttu uusimaan juuri ennen Jeffersonin virkakautta.

Jeffersonin toisen kauden lähestyessä loppuaan hänen suunnitelmansa jäädä eläkkeelle tulivat julki, joten puolue alkoi edistää ajatusta Madisonin valitsemisesta presidentiksi vuonna 1808. Tätä vastusti edustaja John Randolph, joka katkaisi suhteet Madisoniin ja Jeffersoniin. Demokraattis-tasavaltalaisen puolueen presidenttikliikki vastasi ehdokkaan valinnasta ja päätti valita James Madisonin James Monroen sijasta. Koska federalistinen puolue oli menettänyt vaikutusvaltaansa Uuden Englannin ulkopuolella, Madison voitti helposti federalistisen Charles Coteworth Pinckneyn.

Virkaanastumisensa jälkeen Madison kohtasi välittömästi vastustusta, kun hän yritti nimittää Albert Gallatinin ulkoministeriksi. Oppositiojohtaja William B. Giles onnistui pakottamaan Madisonin nimittämään Gallatinin valtiovarainministerin virkaan, jota hän oli hoitanut Jeffersonin edellisestä presidenttikaudesta lähtien. Lahjakas sveitsiläinen Gallatin oli Madisonin tärkein neuvonantaja, poliittinen suunnittelija ja luottamushenkilö. Ulkoministeriksi Madison nimitti laivaston sihteerin Robert Smithin. Madisonin kabinetti, joka koostui keskinkertaisen lahjakkaiksi tiedetyistä henkilöistä, valittiin poliittisen opposition rauhoittamiseksi. Kun Madisonista tuli presidentti vuonna 1809, liittovaltion hallituksella oli 9 500 000 dollarin ylijäämä. Vuoteen 1810 mennessä valtionvelka oli pienentynyt ja veroja oli alennettu.

Yhdysvaltain keskuspankki

Madisonin tarkoituksena oli jatkaa Jeffersonin tavoitteita ja erityisesti kumota aiempien federalistipresidenttien Washingtonin ja Adamsin jättämä järjestelmä ja ideat. Yksi Madisonin kiireellisistä kysymyksistä oli Yhdysvaltain ensimmäinen pankki. Pankkia oli tarkoitus rahoittaa vuoteen 1811 asti. Vaikka valtiovarainministeri kehotti pankin olemassaoloa, kongressi ei kyennyt antamaan sille uutta valtuutusta. Ison-Britannian vastaisen sodan aikana kongressi tajusi, että ilman kansallispankkia oli mahdotonta rahoittaa armeijaa, joten kongressi hyväksyi vuonna 1814 lakiehdotuksen toisen kansallispankin valtuuttamisesta, ja Madison käytti veto-oikeuttaan lakiehdotukseen. Madison käytti veto-oikeuttaan lakiesitykseen. 1816 kongressi hyväksyi jälleen toisen kansallisen pankin. Tällä kertaa sen hyväksyi Madison, joka oli kokenut sen tarpeelliseksi.

Sodan alkusoitto

Vuoteen 1809 mennessä federalistipuolueella ei ollut kannatusta muutamaa pohjoisen paikkaa lukuun ottamatta. Jotkut pitkäaikaiset jäsenet, kuten John Quincy Adams, joka toimi nyt Madisonin Venäjän-suurlähettiläänä, olivat liittyneet Madisonin kanssa republikaaniseen puolueeseen. Vaikka näytti siltä, että vain yksi puolue hallitsi Yhdysvaltain politiikkaa, republikaaninen puolue oli jakautunut, ja sen tuleva hajoaminen toimi pohjana nykyaikaiselle Yhdysvaltain poliittiselle puoluejärjestelmälle. Varsinkin kun vihollisuudet Britanniaa vastaan näyttivät väistämättömiltä, nämä ryhmittymät ottivat kantaa joko sodan puolesta tai sitä vastaan. Hallitseva ryhmittymä oli sodan puolesta, ja sitä johti edustajainhuoneen puhemies Henry Clay. Kun sota lopulta syttyi, sitä johtivat sekä Clay että Madison. Tämä oli strateginen syy, sillä Madison kannatti mieluummin ajatusta keskinäisestä valvonnasta ja tasapainosta.

Napoleon oli voittanut merkittävän taistelun, Austerlitzin taistelun vuonna 1805, ja sen seurauksena Euroopassa vallitsi rauha muutaman seuraavan vuoden ajan. Kongressi kumosi Jeffersonin kauppasaarron hieman ennen Madisonin kauden alkua. Yhdysvaltain uusi kauppapolitiikka oli jatkaa kauppaa Yhdistyneen kuningaskunnan ja Ranskan kanssa vain, jos nämä maat poistavat laivaliikenteen rajoitukset. Huhtikuussa 1809 Madisonin diplomaattiset ponnistelut, joilla hän yritti saada Yhdistyneen kuningaskunnan lopettamaan kauppasodan, vaikka ne olivatkin lähteneet hyvin liikkeelle, torjui Yhdistyneen kuningaskunnan ulkoministeri James Canning. Elokuuhun 1809 mennessä diplomaattisuhteet heikkenivät entisestään, kun ministeri David Erskine erotettiin ja tilalle tuli ”sotakirvesmies” Francis James Jackson. Madison vastusti sotaan osallistumista vastoin monia kehotuksia. Vuonna 1795 Madison kirjoitti poliittisissa huomautuksissaan:

Kun Jackson syytti Madisonia kaksinaamaisuudesta Erskinen kanssa, Madison määräsi Jacksonin poistettavaksi ulkoministeriöstä ja palasi Bostoniin. Ensimmäisessä puheessaan unionin tilasta marraskuussa 1809 Madison pyysi kongressilta neuvoja ja vaihtoehtoja Yhdysvaltojen ja Ison-Britannian väliseen kauppakriisiin ja varoitti mahdollisesta sodasta näiden kahden maan välillä. Keväällä 1810 Madison pyysi kongressilta nimenomaan lisää määrärahoja armeijan ja laivaston kasvattamiseksi sodan varalta. Tämä sekä Euroopassa vallinneen rauhan vaikutukset auttoivat Yhdysvaltain taloutta kasvamaan. Kun Madison valmistautui uudelleenvalintaan, Espanjan itsenäisyyssota raivosi, ja samaan aikaan Napoleon hyökkäsi Venäjälle, ja Euroopan mantereella oli jälleen vihollisuuksia.

Vuoden 1812 sota

Yhdysvallat ryhtyi sotaan Yhdistynyttä kuningaskuntaa vastaan vuonna 1812, joka oli monella tapaa osa Napoleonin sotia. Napoleon aloitti Manner-Euroopan saarron yrittäessään pakottaa muut Euroopan maat osallistumaan hänen Yhdistynyttä kuningaskuntaa vastaan asettamaansa kauppasaartoon. Vaikka Portugali onnistui aluksi näännyttämään Yhdistyneen kuningaskunnan nälkään, se kieltäytyi osallistumasta, mikä johti niemimaan sotaan. Tämä puolestaan aiheutti sen, että Espanjan siirtomaat Etelä-Amerikassa jäivät huomiotta. Pian Yhdistynyt kuningaskunta oli Atlantin voimakkain voima.

Napoleonia vastaan kohdistuvan paineen kasvaessa Britannia alkoi myös ahdistella amerikkalaisia aluksia. Jotkin Britannian taktiikoista raivostuttivat Yhdysvaltoja välittömästi. Britannia käytti laivastoaan estääkseen amerikkalaisten kaupankäynnin ranskalaisten kanssa. Yhdysvallat puolestaan piti tätä kansainvälisen oikeuden rikkomisena. Britannian kuninkaallinen laivasto nousi amerikkalaisiin laivoihin niiden ollessa merellä leijuttaakseen niiden merimiehiä, sillä se tarvitsi ihmisiä töihin brittilaivoille. Britannia myös aseisti Luoteisalueiden intiaaniheimoja ja rohkaisi niitä hyökkäämään siirtolaisia vastaan, vaikka se oli luovuttanut alueen Yhdysvalloille kahdella erillisellä sopimuksella vuosina 1783 ja 1794.

Amerikkalaiset vaativat ”toista itsenäisyyssotaa” maan kunnian ja vallan palauttamiseksi. Vihaiset äänestäjät äänestivät kongressiedustajia, jotka kannattivat sotaa, kuten Henry Claytä ja John C. Calhounia. Madison pyysi kongressilta sodanjulistusta, joka hyväksyttiin puoluerajoja noudattaen. Maan koillisosassa asuvat federalistit vastustivat voimakkaasti sotaa, sillä he olivat kärsineet taloudellisesti Jeffersonin Ranskan vastaiseen kauppasaartoon liittyvistä ongelmista.

Madison pyysi kongressia kiireesti saattamaan maan ”kriisin vaatimaan panssariin ja asentoon” vaatimalla armeijan laajentamista, miliisin valmistelua, sotilasakatemian valmistumista, ammusvarastojen kartuttamista ja laivaston laajentamista. Madison kohtasi useita haasteita. Hänen kabinettinsa oli jakautunut, hänen poliittinen puolueensa oli hajanainen, kongressi oli kuriton, kuvernöörit olivat esteellisiä, kenraalit epäpäteviä ja miliisit kieltäytyivät taistelemasta osavaltioidensa ulkopuolella. Kaikkein vakavinta oli yhtenäisen tuen puute. Uuteen Englantiin kohdistui vakava uhka eripurasta, koska se jatkoi salakuljetusta rajan yli Kanadaan ja epäonnistui sotilaidensa rahoituksen järjestämisessä. Ongelmat olivat vielä vakavampia, koska Madison ja Jefferson olivat työskennelleet Hamiltonin ja federalistien luoman järjestelmän purkamiseksi. Molemmat olivat pienentäneet armeijan kokoa, sulkeneet Yhdysvaltain pankin ja kiristäneet verojärjestelmää. He eivät luottaneet aktiivisiin armeijoihin, he eivät luottaneet pankkeihin, ja verojärjestelmän purkaminen merkitsi sitä, että hallitus ei voinut enää palkata palkkasotureita. Sodan alkaessa Madisonin asevoimat koostuivat huonosti koulutetuista miliiseistä.

Sotaministeriön ylempi johto osoittautui joko epäpäteväksi tai pelkurimaiseksi. Detroitin kenraali antautui pienelle brittiläiselle joukolle ampumatta luodinkaan. Kansallisessa valtiovarainministeriössä Gallatin huomasi, että sodan rahoittaminen olisi mahdotonta, koska kansallinen pankki oli suljettu ja koillisen alueen pankkiirit kieltäytyivät rahoittamasta sotaa. Madison harkitsi sitten Kanadan valtaamista ja alueen haltuunottoa Länsi-Intiasta tulevien elintarvikkeiden hankkimiseksi, mikä olisi hyödyllistä rauhanneuvotteluissa. Mutta kaikki hyökkäysyritykset epäonnistuivat. Miliisijoukot joko päättivät olla taistelematta sodassa tai kieltäytyivät lähtemästä osavaltioistaan. Britit aseistivat luoteisintiaanit, erityisesti useat shawnee-päällikkö Tecumsehin kanssa liittoutuneet heimot. Menetettyään Erie-järven hallinnan vuonna 1813 britit joutuivat kuitenkin poistumaan alueelta. Kenraali William Henry Harrison sai heidät kiinni Thamesin taistelussa, jossa hän pystyi tuhoamaan brittien ja intiaanien joukot ja tappoi myös Tecumsehin, mikä demoralisoi järvialueen intiaanijoukot pysyvästi. Madison on ainoa presidentti, joka on komentanut joukkoja presidenttinä ollessaan, vaikka hän hävisikin tuon Bladensburgin taistelun. Sen jälkeen britit hyökkäsivät Washingtonin kaupunkiin, kun Madison vetäytyi lannistuneen miliisin kanssa. Madisonin vaimo Dolley jäi ja pelasti tiettyjä arvoesineitä Valkoisesta talosta, Capitolista ja muista rakennuksista ja pakeni juuri ennen brittien tuloa.

Vuoteen 1814 mennessä Andrew Jackson ja William Henry Harrison tuhosivat kaikki uhat etelästä ja lännestä. Osana sotatoimia New Yorkin Sackets Harboriin rakennettiin Yhdysvaltain laivastolle telakka, jossa tuhannet miehet rakensivat kaksitoista sota-alusta ja yksi uusi oli lähes valmis sodan loppuun mennessä. Vuoden 1814 loppuun mennessä Madison ja hänen sotaministerinsä James Monroe yrittivät epäonnistuneesti kutsua 40 000 miestä pakkopalvelukseen armeijaan. Sodanvastainen kongressiedustaja Daniel Webster New Hampshiresta arvosteli ehdotusta voimakkaasti, minkä vuoksi se epäonnistui.

HMS Constitution sai kuuluisassa kolmituntisessa taistelussa HMS Javaa vastaan lempinimen ”Old Ironsides”. Yhdysvaltain laivasto taisteli brittilaivastoa vastaan Erie-järvellä, vaikka brittilaivasto oli lukumäärältään ja suorituskyvyltään ylivoimainen. Siitä huolimatta Yhdysvaltain laivasto voitti brittilaivaston kaapaten joitakin aluksia ja tuhoten muita. Komentaja Oliver Hazard Perry kertoi voitostaan yksinkertaisella lauseella ”Olemme kohdanneet vihollisen, ja he ovat meidän. Yhdysvallat oli rakentanut maailman suurimman kauppalaivaston, vaikka Jefferson ja Madison olivatkin supistaneet sitä. Madison antoi sodan aikana luvan tietyille aluksille toimia yksityisaluksina. Aseistettuina ne kaappasivat 1 800 brittiläistä alusta.

Baltimoren lahden suuaukkoa puolustaneen McHenryn linnakkeen rohkea ja menestyksekäs puolustaminen yhtä historian raskaimmista pommituksista vastaan (24 tuntia) innoitti Francis Scott Keyn runon ”The Star Spangled Banner”, joka on Amerikan nykyisen kansallislaulun perusta. Kenraali Andrew Jackson sai koottua New Orleansissa joukot, jotka koostuivat yhdysvaltalaisista sotilaista, miliisin jäsenistä, rajamiehistä, kreolilaisista, intiaaneista ja Jean Lafittén merirosvoista. New Orleansin taistelu käytiin kaksi viikkoa sen jälkeen, kun rauhanehdot oli kirjoitettu, mutta ei ennen niiden hyväksymistä. Amerikkalaiset puolustajat pystyivät pitämään hyökkäävän brittiarmeijan loitolla ja voittivat sodan tärkeimmän taistelun. Gentin sopimus päätti sodan helmikuussa 1815 ilman aluemuutoksia. Amerikkalaiset tunsivat kunniansa palautetuksi niin sanotussa toisessa Barbarian sodassa. 3. maaliskuuta 1815 Yhdysvaltain kongressi antoi luvan kampanjaan Algeria vastaan, ja kaksi laivaston laivuetta lähetettiin alueelle. Toinen Barbarian sota merkitsi merirosvouksen lopullista loppua alueella.

Se, että pääkaupungin polttaminen, New Orleansin taistelu ja Gentin sopimus tapahtuivat nopeasti peräkkäin, jätti useimmille amerikkalaisille sen käsityksen, että New Orleansin taistelu pakotti britit antautumaan. Tämä näkemys, vaikka se olikin virheellinen, oli syynä juhlatunnelmiin, jotka jatkuivat maassa seuraavan vuosikymmenen ajan. Se auttoi myös selittämään sodan merkitystä, vaikka se oli strategisesti tulokseton. Napoleon kukistettiin viimeisen kerran Waterloon taistelussa Madisonin kauden loppuun mennessä, ja kun Napoleonin sodat päättyivät, päättyi myös vuoden 1812 sota. Madisonin presidenttikauden viimeisiä vuosia leimasi rauhan ja vaurauden tunne, aikakausi, joka tuli tunnetuksi ”hyvien tunteiden aikakautena”. Myös Madisonin maine parani, ja amerikkalaiset tunsivat vihdoin olevansa osa maata, jolla oli maailmanlaajuista valtaa.

Talous sodan jälkeen ja sisäiset parannukset

Kun rauha oli vihdoin saavutettu, amerikkalaiset tunsivat varmistaneensa itsenäisyytensä Britanniasta. Federalistipuolue, joka oli vaatinut Hartfordin yleiskokouksessa maan irtautumista sodasta, hajotettiin ja katosi Yhdysvaltain politiikasta. Kun Euroopassa oli vihdoin rauha, hyvän mielen aikakausi kuvasi vaurautta ja suhteellisen tasaista poliittista ilmapiiriä. Joitakin poliittisia kiistoja oli edelleen, esimerkiksi vuonna 1816 kaksi kolmasosaa kongressin edustajainhuoneen edustajista menetti uudelleenvalintansa palkankorotusta koskevan äänestyksen vuoksi. Madison hyväksyi Alexander Hamiltonin nimissä kansallisen pankin, tehokkaan, tariffeihin perustuvan verotusjärjestelmän, pysyvän ammattiarmeijan ja muita Henry Clayn edistämiä parannuksia amerikkalaisessa järjestelmässään. Vuonna 1816 eläkkeitä mukautettiin siten, että vuoden 1812 sodasta kärsineille leskille ja orvoille maksettiin puolet palkasta. Hänen viimeinen virallinen toimensa oli kuitenkin veto-oikeus katujen, siltojen ja kanavien parantamista koskevaa lakiehdotusta vastaan.

Madison torjui kongressin näkemyksen, jonka mukaan vero- ja menosyytteen ”yleistä hyvinvointia” koskeva säännös oikeutti lakiehdotuksen, sanomalla:

Tämän lakiehdotuksen sijasta Madison kehotti useisiin toimenpiteisiin, jotka hänen mielestään olivat ”parhaiten toteutettavissa liittovaltion alaisuudessa”, mukaan lukien yleinen tuki niille kanaville ja kaduille, jotka ”yhdistäisivät entisestään laajennetun liittovaltiomme eri osia”.

Wilkinsonin tapaus

James Wilkinson oli kiistelty yhdysvaltalainen sotilaskomentaja, jonka Thomas Jefferson valitsi Louisianan territorion kuvernööriksi vuonna 1805. Wilkinsonin oli todettu osallistuneen Aaron Burrin salaliittoon, jonka tarkoituksena oli muodostaa uusi valtio lännessä ja viedä espanjalaista kultaa, mutta hänet vapautettiin syytteistä vuonna 1808. Jefferson päätti pitää republikaaniin kuuluneen Wilkinsonin poliittisista syistä.

Kun Madisonista tuli presidentti vuonna 1809, hän nimitti Wilkinsonin vastuuseen St. Bernard Parishin alueesta Louisianan rannikolla suojelemaan Yhdysvaltoja hyökkäyksiltä. Wilkinson osoittautui epäpäteväksi kenraaliksi; monet sotilaat valittivat hänen tehottomuudestaan: heidän telttansa olivat huonokuntoisia, ja monet sairastuivat malariaan, punatautiin ja keripukiin; kymmeniä kuoli joka päivä. Wilkinson keksi tekosyitä ja kieltäytyi siirtämästä joukkojaan sisämaahan, pois hyttysten saastuttamalta rämeiseltä rannikolta. Kaksi vuotta kestänyt kongressin tutkimus ei tuottanut tulosta, joten Madisonin oli päätettävä, pitäisikö hänet pitää vai erottaa. Jeffersonin tavoin Madison päätti pitää Wilkinsonin poliittisista syistä, sillä Wilkinsonilla oli vaikutusvaltaa Pohjois-Pennsylvaniassa toimiviin republikaaneihin. Pitäessään Wilkinsonin palveluksessa Madison ja Jefferson erottuivat toisistaan tukemalla armeijan johtajia pikemminkin poliittisista syistä kuin pätevyyden perusteella. Historioitsija Robert Allan Rutland kuvaa, miten tapaus vahingoitti sotaministeriön mainetta ja jätti Madisonin epäpätevien armeijan johtavien jäsenten ympäröimäksi vuoden 1812 sodan alkuun mennessä. Madison hävisi kaksi taistelua brittejä vastaan, ja lopulta hän erotti Wilkinsonin aktiivisesta sotilaspalveluksesta.

Intian vakuutus

Virkaanastujaispuheessaan 4. maaliskuuta 1809 James Madison totesi ensimmäisessä virkaanastujaispuheessaan, että liittovaltion vastuulla oli käännyttää Amerikan intiaanit ”osallistumalla niihin parannuksiin, joiden avulla ihmismieli ja tavat käyttäytyvät sivistyneessä tilassa”. Jeffersonin tavoin Madisonilla oli holhoava näkemys Amerikan intiaaneista, ja hän kehotti heitä harjoittamaan maataloutta. Vaikka yksityiskohtia on vain vähän, Madison tapasi usein kaakkoisia ja läntisiä heimoja, kuten Creek- ja Osage-heimoja. Kun pioneerit ja uudisasukkaat siirtyivät kauemmas länteen ja ottivat laajoja alueita Cherokee-, Choctaw-, Creek- ja Chickasaw-intiaanien alueilta, Madison määräsi Yhdysvaltain armeijan suojelemaan intiaanien maita ja herätti näin komentajansa Andrew Jacksonin tyytymättömyyden. Jackson vaati presidenttiä jättämään huomiotta intiaanien pyynnöt lopettaa heidän mailleen tunkeutuminen ja vastusti presidentin määräyksiä. Luoteisalueella Tippecanoen taistelun jälkeen vuonna 1811 intiaanit menettivät maitaan anglo-asutuksen asukkaille. Vuoteen 1815 mennessä, jolloin Ohiossa oli 400 000 anglo-englantilaista, intiaanien maaoikeudet julistettiin käytännössä mitättömiksi.

Unioniin hyväksytyt valtiot

Kun Madisonin virkakausi päättyi vuonna 1817, hän vetäytyi Montpelieriin, tupakkatilalleen Orange Countyssa (Virginia) lähellä Jeffersonin Monticellon kartanoa. Hän oli 65-vuotias. Dolley, joka ajatteli, että hänellä olisi nyt aikaa matkustaa Pariisiin, oli 49-vuotias. Washingtonin ja Jeffersonin tavoin Madison jäi eläkkeelle presidenttinä ollessaan taloudellisesti köyhempänä kuin aloittaessaan, mikä johtui tupakan alhaisesta hinnasta ja hänen tilansa asteittaisesta taloudellisesta romahduksesta, joka johtui hänen poikapuolisonsa huonosta hallinnosta.

Väläyksen Madisonista antaa ensimmäinen kirjallinen Valkoisen talon elämäkerrallinen muistiinpano A Colored Man’s Reminiscences of James Madison (1865), jonka on kirjoittanut Madisonin entinen orja Paul Jennings, joka työskenteli presidentin palveluksessa 10-vuotiaasta lähtien ensin lakeijana ja sitten hänen palvelijanaan koko Madisonin loppuelämän ajan. Madisonin kuoleman jälkeen Daniel Webster osti Jenningsin vuonna 1845 Dolley Madisonilta, joka vaati häntä työskentelemään palkkaa vastaan ja hankkimaan sitten vapautensa. Jennings julkaisi novellinsa vuonna 1865. Hän kunnioitti Madisonia suuresti ja kertoi, kuinka Madison ei koskaan lyönyt orjia eikä sallinut valvojienkaan hakata heitä. Jennings kertoo, että jos orja käyttäytyi huonosti, Madison tapasi hänet kahden kesken ja keskusteli hänen käytöksestään.

Jotkut historioitsijat kuvittelevat, että Madisonin kasvavat velat ovat tärkein syy siihen, että hän piti Philadelphian kokouksen muistiinpanot ja muut omistamansa tärkeät asiakirjat salassa eikä päättänyt julkaista niitä elinaikanaan. ”Hän tiesi näiden muistiinpanojen arvon ja halusi niiden lisäävän arvoa testamenttiinsa Dolleyn käyttöön hänen kuolinpesänsä kariutuessa. Hän odotti 100 000 dollaria paperiensa myynnistä, joista hänen muistiinpanonsa olivat helmi.” Madisonin taloudelliset ongelmat painoivat häntä ja heikensivät hänen henkistä ja fyysistä terveyttään, kun ne vaivasivat häntä.

Myöhempinä vuosinaan Madison oli erittäin huolissaan historiallisesta perinnöstään. Hän alkoi muokata kirjeitä ja muita hallussaan olevia asiakirjoja. Hän muutti päivämääriä ja päivämääriä, lisäsi ja poisti sanoja ja lauseita ja muutti käsialaa. Seitsemänkymppisenä hänen ”selvennyksistään” oli tullut pakkomielle. Hän muutti esimerkiksi Jeffersonille kirjoittamaansa kirjettä, jossa hän arvosteli Lafayettea; hän ei ainoastaan yliviivannut kokonaisia kohtia, vaan myös kopioi Jeffersonin käsialaa kirjoittaessaan muutoksia.

Vuonna 1826, Jeffersonin kuoleman jälkeen, Madison nimitettiin Virginian yliopiston toiseksi kansleriksi. Hän toimi yliopiston kanslerina kymmenen vuotta, kuolemaansa asti vuonna 1836.

Vuonna 1829 Madison valittiin 78-vuotiaana edustajaksi Richmondissa pidettyyn perustuslakikokoukseen Virginian perustuslain tarkistamista varten. Se oli hänen viimeinen esiintymisensä lainsäätäjänä ja perustuslain kirjoittajana. Tämän kokouksen pääkysymys oli suhteuttaminen, eli oikeudellinen prosessi, jonka avulla edustus valitaan osavaltion sisällä olevista paikoista ja ryhmistä. Länsi-Virginian piirit valittivat, että ne olivat aliedustettuina, koska osavaltion perustuslaissa säädettiin äänestysalueista piirikuntien eikä väestön mukaan. Piedmontin ja muiden osavaltion länsiosien kasvava väestönkasvu ei näkynyt lainsäädäntöedustuksessa. Läntiset uudistusmieliset halusivat myös laajentaa äänioikeuden koskemaan kaikkia valkoihoisia miehiä eikä vain maanomistajia. Madison yritti löytää kompromissin siinä kuitenkaan onnistumatta. Äänioikeus laajennettiin lopulta maanomistajiin ja maanvuokraajiin, mutta itäiset maanviljelijät kieltäytyivät hyväksymästä suhteuttamista väestön perusteella. Madison oli pettynyt nähdessään, että virginialaiset eivät onnistuneet löytämään oikeudenmukaista ratkaisua ongelmiinsa.

Madison oli huolissaan orjuuden jatkumisesta Virginiassa ja etelässä yleensä. Hän uskoi, että paras ratkaisu orjuuteen olisi palauttaa mustat ihmiset takaisin Afrikkaan, kun he ovat saaneet vapautensa, kuten Amerikan siirtomaaseura edisti. Hän sanoi Lafayettelle kokouksen aikaan, että siirtomaavaltaistaminen saisi aikaan ”nopean poiston tästä tahrasta tasavaltalaisessa luonteessamme”. Brittiläinen sosiologi Harriet Martineau vieraili Madisonin luona tämän Yhdysvaltain-kiertomatkalla vuonna 1834, ja hän luonnehti Madisonin uskoa siirtomaavaltaistamiseen ratkaisuna orjuuden ongelmaan ”oudoksi ja epäsopivaksi”. Hän luonnehti Madisonin uskoa kolonisaatioon ratkaisuna orjuuteen ”oudoksi ja sopimattomaksi”. Madisonin uskotaan myyneen tai lahjoittaneen viljamyllynsä tukeakseen ACS:ää. Historiantutkija Drew R. McCoy uskoo, että ”vuoden 1829 yleiskokous, sanoisimme, ajoi Madisonin hourailun, ellei jopa epätoivon partaalle. Kuten useimmat tuon ajan afroamerikkalaiset, Madisonin orjat halusivat jäädä Yhdysvaltoihin, jossa he olivat syntyneet, ja uskoivat, että heidän työnsä ansaitsi heille kansalaisuuden. He vastustivat ”kotiuttamista”.

Heikentyvästä terveydentilastaan huolimatta Madison kirjoitti useita poliittisia muistioita, muun muassa esseen, jossa vastustettiin kappalaisten nimittämistä kongressiin ja asevoimiin. Vaikka hän oli samaa mieltä uskonnollisesta syrjäytymisestä, jonka se loisi, hän tiesi, ettei se tuottaisi poliittista sopua.

Vuosien 1834 ja 1835 välillä Madison myi 25 prosenttia orjistaan korvatakseen omaisuutensa taloudelliset tappiot. Madison eli vuoteen 1836 asti, jolloin hänet sivuutettiin Yhdysvaltain politiikassa yhä enemmän. Hän kuoli Montpelierissä 28. kesäkuuta viimeisenä Yhdysvaltain perustajaisistä. Hänet haudattiin Madisonin perheen hautausmaalle Montpelieriin.

Vuonna 1842 Dolley Madison myi Montpelierin kartanon, ja vuonna 1844 hän myi laajennetun kartanon Henry W. Moncurelle. Hän vuokrasi puolet orjista Moncurelle. Toisen puoliskon hän testamenttasi pojalleen John Payne Toddille ja veljenpojalleen James Madison Jr:lle. Vuosien 1845 ja 1849 välillä Todd myi useita orjia, ja vuoteen 1851 mennessä hänellä oli enää 15 orjaa residenssissään. Vuoteen 1850 mennessä Montpelierin kartano oli vain varjo entisestä itsestään. Vuonna 1851 Montpelier siirtyi englantilaisen herrasmiehen, Thomas Thortonin, omistukseen. Hän omisti 40 orjaa.

Kysymys vapaamuurariudesta

William R. Denslow näyttää löytäneen todisteita, jotka viittaavat siihen, että James Madison saattoi olla vapaamuurari, John Francis Mercerin Madisonille lähettämästä kirjeestä, jossa hän kirjoittaa: ”Minulla ei ole aiemmin ollut tilaisuutta onnitella sinua siitä, että sinusta on tullut vapaamuurari – hyvin ikivanha ja kunniakas veljeskunta. Kuitenkin kirjeessä Stephen Batesille vuodelta 1832 James Madison näyttää kirjoittaneen, ettei ollut koskaan ollut vapaamuurari ja että hän oli ”muukalainen vapaamuurareille”.

Historioitsija Garry Wills kirjoitti:

George F. Will kirjoitti kerran, että ”jos todella uskoisimme, että kynä on miekkaa mahtavampi, maamme pääkaupunki olisi nimetty Madison D.C. eikä Washington D.C.”.

Madisonin kirjoituksia tutkitaan 2000-luvulla eri kansalaisluokkien välisiä ihmisoikeuskeskusteluja varten. Madison näyttää ennakoineen kansanäänestyksen avulla vahvan enemmistön ja heikon vähemmistön välisen vaaran. Madison kirjoitti The Federelarists Papers -teoksessa Federalistin numerossa 51:

Vuonna 1986 kongressi perusti James Madison Memorial Fellowship -säätiön osana perustuslain kaksisatavuotisjuhlallisuuksia. Säätiö myöntää 24 000 dollarin yliopistostipendejä lukion opettajille, jotka suorittavat maisterintutkinnon perustuslakiopinnoissa. Montpelier, hänen perheensä kotitila, on suojeltu kansallisena historiallisena maamerkkinä.

Madisonin kunniaksi on nimetty useita kreivikuntia, kaupunkeja, kaupunkeja, oppilaitoksia, vuorijono ja joki.

Ensisijaiset lähteet

lähteet

James Madison
James Madison
a b El vicepresidente Clinton y el vicepresidente Gerry murieron en el cargo. Ninguno fue reemplazado por el resto de sus respectivos términos, ya que la Constitución no tenía una disposición para cubrir una vacante de vicepresidente antes de la adopción de la Vigésima Quinta Enmienda en 1967.
a b c «The Madison Cemetery». James Madison’s Montpelier. 2011. Archivado desde el original el 7 de mayo de 2012. Consultado el 25 de octubre de 2011.
Peter Kolchin, American Slavery, 1619–1877, p. 28
Ketcham, Ralph, James Madison: A Biography, p. 56, Newtown, Connecticut: American Political Biography Press, 1971.
James Madison // Brockhaus Enzyklopädie (нем.) / Hrsg.: Bibliographisches Institut & F. A. Brockhaus, Wissen Media Verlag
James Madison // Gran Enciclopèdia Catalana (кат.) — Grup Enciclopèdia, 1968.
James Madison // Encyclopædia Britannica (англ.)
Im Königreich Großbritannien und in den britischen Kolonien galt bis zum Herbst 1752 der Julianische Kalender. Außerdem war der Jahreswechsel vor 1752 am 25. März. Ab 1752 wurde der Gregorianische Kalender benutzt.
Garry Wills: James Madison (= The American Presidents Series. Hrsg. von Arthur M. Schlesinger, Sean Wilentz. The 4th President). S. 11, 12
David Nordquest: Madison and Philosophy: His Coursework and His Statesmanship. In John R. Vile, William D. Pederson, Frank J. Williams (Hrsg.): James Madison: Philosopher, Founder, and Statesman. Ohio States University Press, Athens (OH) 2008, ISBN 978-0-8214-1831-4, S. 3, 4
^ Irving Brant, James Madison the Nationalist 1780-1787, Read Books, 2008, p. 306, ISBN 978-1-4437-2350-3.
^ Holmes David Lynn, The faiths of the founding fathers, Oxford University Press US, 2006 [2006], p. 92, ISBN 978-0-19-530092-5.