Мэдисон, Джеймс

gigatos | 29 июня, 2023

Суммури

Джеймс Мэдисон (16 марта 1751 года — 28 июня 1836 года) был американским политиком и политическим теоретиком. Он был четвертым президентом Соединенных Штатов с 1809 по 1817 год. Он считается одним из самых влиятельных «отцов-основателей Соединенных Штатов» за свой вклад в разработку Конституции США и Билля о правах, за что получил прозвище «Отец Конституции».

Мэдисон унаследовал поместье Монпелье в Вирджинии и владел сотнями рабов. Он был членом Палаты делегатов Вирджинии и членом Континентального конгресса до принятия Конституции США. После Филадельфийского конвента Мэдисон был одним из тех, кто возглавил движение за принятие новой конституции как на национальном уровне, так и в Вирджинии. В сотрудничестве с Александром Гамильтоном и Джоном Джеем он создал сочинения, известные как «Федералистские документы», статьи, которые считаются главной основой, на которой была ратифицирована Конституция США. Мэдисон изменил свое мнение о своей личной политике. Сначала он считал, что лучше всего иметь сильное центральное правительство, но со временем пришел к поддержке идеи о том, что штаты должны иметь больше власти, чем центральное правительство. Ближе к концу жизни он пришел к идее сбалансированного правления, при котором штаты и федеральное правительство делят власть поровну.

В 1789 году Мэдисон стал лидером в Палате представителей США, в которой он написал множество основополагающих законов. Он признан автором первых 10 поправок к Конституции США, которые стали известны как Билль о правах. Он тесно сотрудничал с новым президентом Джорджем Вашингтоном в организации нового федерального правительства. Порвав в 1791 году связи с Гамильтоном и Федералистской партией, он вместе с Томасом Джефферсоном организовал Демократическо-республиканскую партию. В ответ на законы об иностранцах и подстрекателях Джефферсон и Мэдисон написали Резолюции Вирджинии и Кентукки, утверждая, что штаты имеют право аннулировать законы как неконституционные.

Будучи государственным секретарем Джефферсона, Мэдисон курировал сделку по покупке Луизианы, которая удвоила размеры страны. Мэдисон стал президентом после Джефферсона и был переизбран в 1813 году. Его президентство принесло процветание, которое продолжалось в течение нескольких лет. После серии дипломатических протестов и торгового эмбарго против Великобритании он втянул Соединенные Штаты в англо-американскую войну 1812 года. Война была катастрофическим решением, поскольку у страны не было ни сильных вооруженных сил, ни прочной финансовой системы. Более того, в стране не было центрального банка, против чего Мэдисон выступал на протяжении всей своей жизни.

Джеймс Мэдисон-младший родился 16 марта 1751 года в поместье Белль Гроув близ Порт-Конвея, штат Вирджиния, куда его мать вернулась рожать. Он стал первенцем из 12 детей, а у его родителей, Джеймса Мэдисона-старшего и Нелли Мэдисон, было еще семь сыновей и четыре дочери. Трое из этих сыновей умерли в младенчестве, в том числе один был мертворожденным. Летом 1775 года его сестра Элизабет, 7 лет, и брат Рубен, 3 года, умерли во время эпидемии дизентерии, охватившей округ из-за зараженной воды.

Его отец, Джеймс Мэдисон-старший (1723-1801), был табачным плантатором, выросшим в семейном поместье, известном в то время как Плезабл-Маунт в округе Орандж, штат Вирджиния. Повзрослев, он унаследовал это поместье. Позже он приобрел еще больше собственности, а также рабов. С 5 000 акров (20,23 км²) он был крупнейшим землевладельцем во всем округе. Мать Джеймса, Нелли Конвей Мэдисон, (1731-1829) родилась в Порт-Конвее, была дочерью плантатора и торговца табаком. Джеймс и Нелли поженились 15 сентября 1749 г. В те годы южные колонии США находились в процессе становления рабовладельческого общества, общества, в котором экономика полностью зависела от рабства, а землевладельцы занимали политическое положение.

С 11 до 16 лет маленький «Джемми» Мэдисон учился у Дональда Робертсона, учителя в поместье Иннес в округе Кинг и Куин, в регионе Тидуотер. Робертсон был шотландским школьным учителем, который обучал детей видных семей в этом районе. Под руководством Робертсона Мэдисон изучал математику, географию, классические и современные языки. Он считал, что Робертсон привил ему желание учиться.

В возрасте 16 лет он вернулся в Монпелье, где начал двухгодичный курс обучения у преподобного Томаса Мартина для подготовки к поступлению в колледж. В отличие от многих молодых людей, стремившихся поступить в колледж, Мэдисон не стал учиться в Колледже Уильяма и Марии, поскольку климат Уильямсбурга (штат Вирджиния) мог повлиять на его слабеющее здоровье. Вместо этого в 1769 году он решил поступить в колледж Нью-Джерси, ныне известный как Принстонский университет, где он познакомился и подружился с Филипом Френо, известным поэтом. Мэдисон сделал предложение сестре Френо Мэри, но она отказалась.

Несмотря на то, что долгие часы работы и интеллектуальная концентрация подрывали его здоровье, Мэдисон окончил университет в 1771 году. Он изучал латынь, древнегреческий язык, естественные науки, географию, математику, риторику и философию. Он уделял большое внимание риторике и дебатам. Мэдисон помог основать Американское общество вигов, чтобы напрямую конкурировать с Клиософическим обществом своего однокурсника Аарона Бурра. После окончания университета Мэдисон остался в Принстоне для изучения иврита и политической философии под руководством президента университета Джона Уизерспуна, а весной 1772 года вернулся в Монпелье. Он стал свободно говорить на иврите. Мэдисон изучал право из личного интереса к государственной политике, а не потому, что собирался заниматься юридической практикой.

При росте всего 1,63 см (5 футов 4 дюйма) он является самым низким президентом США за всю историю его правления.

Религия

Хотя Мэдисон получил образование у пресвитерианского священника, он был заядлым читателем деистических трактатов. В своей взрослой жизни Мэдисон не уделял внимания религии. Биограф Хатсон отмечает, что после учебы в колледже историки не находят никаких сведений о религиозных убеждениях Мэдисона. Некоторые историки утверждают, что нашли причины, по которым считается, что на мышление Мэдисона оказали влияние деисты. Другие утверждают, что Мэдисон имел христианское мировоззрение и руководствовался им. Он сделал ревностное предложение, чтобы восходящие звезды его поколения отказались от своих светских взглядов и «публично… заявили о своей неудовлетворенности, став искренними защитниками дела Христа». Два месяца спустя Мэдисон отказался от своих духовных перспектив и начал изучать право. В следующем году он вышел на политическую арену, став членом Комитета безопасности округа Ориндж. Государственная служба, похоже, вытеснила из его сознания прежние следы веры. До конца жизни в его трудах нет ни одного упоминания об Иисусе Христе или каких-либо вопросах, которые могли бы волновать практикующего христианина. В конце пенсионного периода есть несколько загадочных упоминаний о религии, но не более того.

После окончания Принстона Мэдисон заинтересовался отношениями Великобритании с ее американскими колониями, которые продолжали ухудшаться из-за разногласий по поводу британских налогов. В 1774 году Мэдисон получил место в местном комитете безопасности — группе сторонников независимости, которая осуществляла надзор за ополчением. Этому первому шагу в политическую жизнь способствовало привилегированное положение его семьи. В октябре 1775 года он получил звание полковника в ополчении округа Ориндж, хотя по состоянию здоровья не участвовал в боевых действиях.

Во время Американской революционной войны Мэдисон служил в законодательном собрании штата Вирджиния (1776-1779) и стал протеже Томаса Джефферсона. Ранее он был свидетелем преследования баптистских проповедников в Вирджинии, которые были арестованы за проповеди без лицензии установленной англиканской церкви. Он сотрудничал с баптистским проповедником Элайджей Крейгом в продвижении государственной гарантии права на религиозную свободу в Вирджинии. Эти идеи о религиозной свободе повлияли на мышление Джеймса, повлияв на то, что он включил в Билль о правах США.

Мэдисон получил известность в политике Вирджинии, работая вместе с Томасом Джефферсоном над Статутом Вирджинии о религиозной свободе, который был принят в 1786 году. Статут уменьшал власть Англиканской церкви и устранял власть государства в религиозных вопросах. Он исключал план Патрика Генри по поощрению граждан отдавать налоговые деньги церкви по своему выбору. В 1777 году двоюродный брат Мэдисона, преподобный Джеймс Мэдисон (1749-1812), стал президентом Колледжа Уильяма и Мэри. Под влиянием Мэдисона и Джефферсона преподобный Мэдисон возглавил процесс отдаления Великобритании от Англиканской церкви.

Будучи самым молодым делегатом Континентального конгресса (1780-1783), Мэдисон считался трудолюбивым и умел легко заключать союзы. Он убедил штат Вирджиния отдать Континентальному конгрессу свои Северо-Западные территории, ныне принадлежащие Огайо. Таким образом, в 1783 году была создана новая Северо-Западная территория — территория, контролируемая федеральным правительством, из которой были образованы новые штаты. Территория, на которую претендовал штат Вирджиния, находилась в конфликте с землями, на которые претендовали штаты Коннектикут, Пенсильвания и Мэриленд. Последние штаты также уступили западные территории федеральному правительству, договорившись, что эти земли станут новыми штатами. Северо-Западный ордонанс запретил рабство на территории к северу от реки Огайо, но не объявил вне закона рабство, существовавшее там из-за семей, уже проживавших на этих территориях.

Мэдисон был вновь избран в Палату делегатов Вирджинии на срок 1784-1786 гг. в первые годы существования новой страны. В течение этого срока Мэдисон все больше разочаровывался в том, что он называл «чрезмерной демократией». Он критиковал делегатов за то, что они больше заботились о местных интересах своих избирателей, даже если эти интересы были вредны для штата в целом. Его особенно беспокоил закон о лишении дипломатического иммунитета послов страны и закон о легализации бумажных денег. Он считал, что делегаты должны быть незаинтересованными в местных делах и действовать только в интересах штата, даже если это прямо противоречит желаниям избирателей. Мэдисон считал, что эта «чрезмерная демократия» стала причиной социального упадка, которого не было до начала революции и который достиг критической точки (примером чему служит восстание Шейса).

Статьи Конфедерации создали Соединенные Штаты как объединение суверенных штатов со слабым центральным правительством. После Революционной войны это соглашение было презираемо и не имело смысла. Конгресс не имел права вводить налоги и поэтому не мог оплатить расходы, понесенные во время войны, что беспокоило Мэдисона и других националистов, таких как Джордж Вашингтон и Александр Гамильтон, которые боялись возможности стать разобщенными и обанкротиться. Историк Гордон С. Вуд отмечает, что многие лидеры, включая Мэдисона, не могли оплатить расходы, понесенные во время войны. Вуд отметил, что многие лидеры, включая Мэдисона и Вашингтона, больше боялись того, что революция не устранила социальные проблемы, которые породили ее в первую очередь, и что эксцессы, в которых обвиняли британского короля, повторяются в законодательных органах штатов. Восстание Шейса описывается как событие, которое заставило начать диалог по этому вопросу. Вуд утверждает, что многие отметили это событие как крайний эффект слишком большой демократии.

Как пишет Мэдисон, «наступил кризис, когда предстоит решить, станет ли американский эксперимент благословением для всего мира, или же надежды, которые внушала республика, лопнут». Отчасти по инициативе Мэдисона в 1787 году было созвано национальное собрание. Мэдисон стал ключом к присутствию Джорджа Вашингтона. Он прилагал все усилия, чтобы убедить его присутствовать, поскольку знал, насколько важным он будет для принятия новой конституции. Годами ранее Мэдисон читал книгу за книгой, которые Джефферсон присылал ему из Франции, о различных типах правления. Историк Дуглас Адэр назвал эту работу Мэдисона «вероятно, самым плодотворным научным исследованием, когда-либо предпринятым американцем». Многие утверждают, что это исследование подготовило его к съезду. По мере приближения к кворуму для начала собрания Мэдисон, которому тогда было 36 лет, написал то, что стало известно как Виргинский план, а остальные участники конвента стремились внести поправки в Виргинский план и дополнить его. Хотя Виргинский план был скорее наброском конституции, чем серьезным предложением, он был тщательно доработан, особенно Джоном Ратледжем и Джеймсом Уилсоном в комитете по деталям. Его использование на съезде привело к тому, что многие стали называть Мэдисона отцом Конституции.

Во время съезда Мэдисон выступал с речами более 200 раз. Его коллеги-делегаты относились к нему благосклонно. Уильям Перси писал: «Каждый человек признает его величие. В решении каждого важного вопроса он играл ведущую роль на конвенте. Он всегда превосходил всех в том, что был самым информированным человеком во всех дебатах». Мэдисон написал протоколы конвента, которые стали единственным исчерпывающим источником информации о том, что произошло во время собрания. Историк Клинтон Росситер считает выступление Мэдисона «сочетанием образованности, опыта, целеустремленности и воображения, с которым не могли сравниться даже Адамс или Джефферсон».

Гордон Вуд утверждает, что разочаровывающий опыт Мэдисона в законодательном собрании Вирджинии несколькими годами ранее был частью развития идей конституции. Вуд отмечает, что правительственная структура в Виргинском плане и окончательном варианте конституции не была новаторской, поскольку она была скопирована с британского правительства, использовалась в штатах с 1776 года, и многие авторы того времени выступали за ее использование на национальном уровне. Спорные элементы плана Вирджинии не были включены, а остальные уже считались необходимыми для успешного управления правительством (штата или страны) десятилетиями ранее, поэтому вклад Мэдисона считается более качественным. Вуд утверждает, что, как и многие современные политики, Мэдисон считал, что проблема заключалась не в Статье Конфедерации, а в природе законодательной власти. Он считал, что необходима сдержанность штатов, а для этого требовалось нечто большее, чем изменение Статей Конфедерации. Это требовало изменения взглядов на национальный союз. Тогда главным вопросом конвента было бы не то, как создать новое правительство, а то, какой суверенитет остается за штатами, сколько суверенитета должно быть передано центральному правительству, или же конституция должна заканчиваться где-то посередине.

Те, кто, как Мэдисон, считал, что демократия в законодательных органах штатов слишком велика и «недостаточно бескорыстна», хотели передать суверенитет федеральному правительству, а другие, как Патрик Генри, не считавшие это проблемой, думали только об исправлении статей конфедерации. Мэдисон был одним из немногих, кто стремился полностью лишить штаты суверенитета по той причине, что это, по его мнению, было единственным решением проблемы. Хотя многие делегаты были согласны с ним, они не согласились с Мэдисоном в этом вопросе, поскольку это было бы крайним отходом от практики того времени. Хотя Мэдисон потерял многие аргументы в пользу исправления плана Вирджинии, он постепенно перевел дебаты в сторону от тех, кто выступал за полный суверенитет штатов. Поскольку вопрос конвента заключался в том, кому принадлежит суверенитет, Мэдисон был очень важен для конечного результата. Вуд отмечает, что вклад Мэдисона сводился не к разработке нового типа правительства, а к ответу на вопрос о суверенитете через компромиссное решение, в котором штаты и правительство разделяют власть.

После Филадельфийского съезда начались интенсивные дебаты по поводу ратификации конституции. Каждому штату было предложено передать конституцию в свои законодательные органы для обсуждения и голосования за или против ратификации. Мэдисон стал лидером в продвижении ратификации. С этой целью Мэдисон, Александр Гамильтон и Джон Джей объединили усилия для написания так называемых «Федералистских документов» — серии из 85 газетных статей, в которых объяснялось, как будет реализовываться конституция, в основном для того, чтобы опровергнуть критику, выдвинутую против конституции антифедералистами. Они также были собраны вместе и напечатаны в виде книги, став пособием для сторонников конституции, которые будут присутствовать на ратификационных конвенциях в своих штатах. Историк Клинтон Росситер назвал «The Federalist Papers» самой важной работой, когда-либо написанной кем-либо в прошлой или будущей истории американской политологии. Это были не беспристрастные или академические аргументы, а политические аргументы, написанные с целью помочь нью-йоркским федералистам, которые были против единственного скоординированного движения в стране. Одна из причин участия Мэдисона в написании эссе заключалась в том, что он был членом старомодного Конгресса Конфедерации, который собирался в последний раз в Нью-Йорке.

Если Вирджиния, самый густонаселенный штат в то время, не ратифицирует новую конституцию, она не будет принята. Когда 2 июня 1788 года начался ратификационный съезд Вирджинии, конституция еще не была одобрена необходимыми девятью штатами. Нью-Йорк, второй по численности населения и самый антифедеральный штат, несомненно, не ратифицировал бы конституцию, если бы Вирджиния этого не сделала. Более того, если Вирджиния не ратифицирует конституцию, то она не станет частью нового союза, что дисквалифицировало бы Джорджа Вашингтона как кандидата в президенты новых Соединенных Штатов. Делегаты Вирджинии были убеждены, что избрание Вашингтона подразумевало согласие ратифицировать конституцию и новое правительство. Многие утверждают, что самым популярным человеком, кроме Вашингтона, был влиятельный оратор Патрик Генри, антифедералист, который был делегатом от Вирджинии (Вашингтон не был делегатом). Большинство делегатов от Вирджинии считали, что жители их штата не согласны с предложенным новым правительством. Сначала Мэдисон не собирался избираться на съезд в Вирджинии, но в итоге ему пришлось принять в нем участие, поскольку ситуация, казалось, указывала на то, что ратификация не состоится. Участвуя в работе конвента, Мэдисон в значительной степени способствовал тому, что ратификация конституции в Вирджинии, а значит и ратификация конституции в целом, была одобрена.

Поскольку штаты не доверяли центральному правительству, ратификация конституции была трудным процессом. Патрик Генри считал, что конституция лишит штаты и граждан прав. На ратификационном съезде в Вирджинии Мэдисону, который был ужасным оратором, пришлось публично спорить с Генри, который был самым важным оратором в стране. Хотя Генри говорил в более драматических и сильных тонах, Мэдисон смог успешно выдержать его выступление. Аргументы Генри были эмоциональными и оставляли у слушателей вопросы о нежелательных будущих возможностях, в то время как аргументы Мэдисона отвечали на их вопросы разумными ответами. Разница была настолько велика, что Мэдисон дошел до того, что назвал аргументы Генри абсурдными. Мэдисон утверждал, что новое правительство будет правительством с немногочисленными и четко определенными обязанностями. Мэдисон убедил таких видных деятелей, как Эдмунд Рэндольф, который отказался принять конституцию на съезде в Филадельфии, но принял ее на съезде в Вирджинии. Когда пришло время голосовать за конституцию, оказалось, что она будет провалена, поэтому Мэдисон и небольшая группа антифедералистов умоляли голосовать за конституцию, обещая, что если она будет принята, он позаботится о том, чтобы к конституции был написан и добавлен «Билль о правах».

Была предложена резолюция о написании декларации прав для рассмотрения другими штатами до ратификации конституции, которая нашла поддержку у Джорджа Мейсона и Патрика Генри, но не была поддержана Мэдисоном, Генри Ли III, Джоном Маршаллом, Рэндольфом и Бушродом Вашингтоном. Резолюция провалилась 88-80. Ли, Мэдисон, Маршалл, Рэндольф и Вашингтон проголосовали за резолюцию о ратификации новой конституции, которая была одобрена конвентом 28 июня 1789 года 89-79 голосами. Мейсон и Генри голосовали в меньшинстве.

Что касается рабства и конституции, Мэдисон считал черную расу «несчастной расой» и полагал, что ей суждено стать собственностью человека. 12 февраля 1788 года Мэдисон в Федералистском эссе № 54. заявил, что Компромисс трех пятых был лучшей альтернативой для нынешнего состояния рабов и для их представительства в качестве граждан в конгрессе. Мэдисон считал, что рабы будут защищены своими хозяевами и правительством.

При жизни Мэдисона называли «отцом Конституции». Он скромно отозвался об этом титуле как о «заслуге, на которую я не имею права. Конституция не была, подобно сказочной богине мудрости, порождением одного мозга. Ее следует рассматривать как работу многих умов и рук». Он написал Гамильтону на ратификационном съезде в Нью-Йорке, выразив свое мнение, что «ратификация была in toto и навсегда».

Мэдисон был делегатом Конгресса конфедератов и хотел быть избранным в новый Конгресс в качестве сенатора от новой администрации. Мстительный Патрик Генри был полон решимости отказать ему в этом месте, поэтому он выносил на обсуждение Конгресса Конфедерации один вопрос за другим, чтобы лишить Мэдисона возможности вести предвыборную кампанию. Он также использовал свое положение, чтобы помешать законодательному собранию Вирджинии утвердить его в качестве сенатора от Вирджинии. Когда Мэдисон решил баллотироваться в Палату представителей, Патрик перерисовал его округ так, чтобы в нем были только люди, настроенные против Мэдисона, и он проиграл бы любую свою кампанию. Тогда Мэдисон решил, что он будет избран представителем другого округа. Тогда Патрик принял новый закон, согласно которому все представители должны были жить в округе, который они представляли. Через некоторое время этот закон был признан неконституционным, но в то время он препятствовал карьере Мэдисона. Мэдисон продолжал баллотироваться против Джеймса Монро, еще одного будущего президента. Они вместе вели предвыборную кампанию. Позже, когда Мэдисон стал президентом, многие из его избирателей сообщили ему, что если бы в день выборов не было плохой погоды, он, скорее всего, проиграл бы кампанию. Мэдисон победил Монро и впоследствии стал важным лидером в Конгрессе.

Отец Билля о правах

Хотя идея Билля о правах уже была предложена на съезде в Филадельфии, делегатам не терпелось вернуться домой, и они посчитали этот вопрос ненужным. Отсутствие билля о правах стало самым убедительным аргументом антифедералистов. Хотя ни одна из колоний не сделала билль о правах условием ратификации конституции, были штаты, которые были близки к тому, чтобы сделать это, что помешало бы ратификации. Некоторые антифедералисты продолжали спорить об отсутствии билля о правах и даже угрожали начать все заново на новом конституционном конвенте. Этот новый съезд, скорее всего, был бы более разделен, чем первый. Мэдисон был против билля о правах по нескольким причинам. Одна из них заключалась в том, что билль о правах был призван защитить граждан от злоупотребления полномочиями, которых у центрального правительства изначально не было, поэтому он считал его излишним. Он также считал, что иметь билль о правах опасно, потому что перечисление определенных прав гражданина может быть истолковано так, что какое-то право, которое не было записано, будет правом, которого у граждан нет. Также существовала возможность того, что, как и на уровне штатов, в некоторых случаях, даже если это было записано в билле о правах граждан, некоторые правительства штатов игнорировали законы штата.

Хотя многие в новом конгрессе не хотели обсуждать возможный билль о правах (в течение следующего столетия билль о правах считался именно биллем о правах, а не первыми 10 поправками к конституции), Мэдисон оказал давление на конгресс, чтобы сделать это. Конгресс был больше озабочен исправлением нового правительства и хотел подождать, чтобы увидеть, какие дефекты появятся, прежде чем вносить поправки в конституцию, а антифедералисты, которые поддержали бы поправки, быстро распустились после принятия конституции. И даже если антифедералисты не пытались начать все сначала с нового съезда, Мэдисон опасался, что штаты будут призывать своих конгрессменов сделать это, что штаты имели право делать. Мэдисон считал, что новая конституция не обладает достаточной силой, чтобы защитить национальное правительство от чрезмерной демократии и локалистского менталитета (проблема, которую он постоянно замечал в правительствах штатов), и он думал, что билль о правах может смягчить эти проблемы. 8 июня 1789 года Мэдисон представил законопроект о создании поправок, состоящий из новых статей, определяющих 20 поправок, в зависимости от того, как считать. Мэдисон в основном предлагал, чтобы поправки были включены в конституцию. Палата представителей одобрила многие из его поправок, но отказалась включить их в конституцию, предпочтя вместо этого написать поправки отдельно и привязать их к концу конституции, отправив ее на утверждение в Сенат.

Сенат согласился отредактировать поправки, внеся 26 изменений и сократив число поправок до 12. Предложение Мэдисона о том, чтобы билль о правах распространялся как на федеральное правительство, так и на правительство штатов, было отклонено, как и его редакция преамбулы. Затем состоялась конференция Палаты представителей и Сената для урегулирования разногласий между двумя предложениями. 24 сентября 1789 года комитет завершил работу и подготовил отчет с 12 поправками для рассмотрения Палатой представителей и Сенатом. Этот окончательный вариант был утвержден конгрессом 25 сентября 1789 года совместной резолюцией.

Статьи с 3 по 12 были ратифицированы 15 декабря 1791 г. и стали декларацией прав. Статья 2 стала 27-й поправкой к конституции и была ратифицирована 7 мая 1792 г. Первая статья еще не принята, ожидая одобрения штатов.

Дебаты о внешней политике

Когда в 1793 году Великобритания и Франция вступили в войну, Соединенные Штаты оказались в центре событий. Договор о союзе с Францией от 1778 года все еще действовал, но большая часть торговли шла из Великобритании. Вторая война с Британией казалась неизбежной в 1794 году, когда британцы захватили сотни кораблей, торговавших с французскими портами. Мэдисон считал, что Британия слаба, а Соединенные Штаты достаточно сильны, чтобы развязать торговую войну, в которой портам будет приказано запретить торговлю с британцами. Это, несмотря на риск реальной войны, в случае успеха стало бы сигналом для остального мира о независимости и силе новых Соединенных Штатов. Историк Варг объясняет, что Мэдисон придерживался мнения, что «их интересы могут быть смертельно ранены, в то время как наши неуязвимы». Британская Вест-Индия, говорил Мэдисон, не могла выжить без американского продовольствия, в то время как Америка не нуждалась в британском продовольствии. Однако Вашингтон обеспечил безопасную торговлю между страной и Британией посредством Договора Джея 1794 года. Мэдисон был категорически против этого договора, и его успех в мобилизации народной поддержки привел к появлению первых политических партий в стране. Мэдисон потерпел поражение в Сенате и Палате представителей, что привело к последующим десяти годам процветания Соединенных Штатов, но вражда между ними была не столь велика.

История выборов

1789

Мэдисон был избран в Палату представителей с 57,73% голосов, победив Джеймса Монро.

1790

Мэдисон был переизбран в Палату представителей с 97,79% голосов, победив Джеймса Монро.

Те, кто поддержал ратификацию конституции, стали известны как партия федералистов. Те, кто не поддерживал конституцию, стали известны как партия антифедералистов, но ни одна из этих групп не может считаться политической партией в современном смысле этого слова. После принятия новой конституции и нового правительства в 1789 году две политические фракции сформировались вокруг тех же аргументов, что и раньше. Тех, кто поддерживал попытки Александра Гамильтона расширить национальное правительство, называли федералистами, а тех, кто выступал против него, — республиканцами (в истории последняя группа называется Демократическо-республиканской партией). Мэдисон и другие организаторы Демократической партии, выступавшие за права штатов и местный контроль, пытались найти решение институциональной проблемы, связанной с неспособностью Конституции предотвратить концентрацию власти в будущей республиканской администрации. Будучи первым министром финансов, Гамильтон создал множество новых федеральных учреждений, одним из которых был Первый банк Соединенных Штатов. Мэдисон возглавил безуспешную попытку Конгресса заблокировать создание банка, предложенное Александром Гамильтоном. Он утверждал, что конституция не дает прямого разрешения новому правительству на создание центрального банка. 26 мая 1792 года Гамильтон жаловался: «Мистер Мэдисон, сотрудничая с мистером Дж.

В 1798 году при президенте Джоне Адамсе Соединенные Штаты вступили в фактическую войну против Франции. В квази-войне участвовали военные корабли против коммерческих судов в Карибском бассейне. Федералисты создали активную армию и поддержали законы против французских беженцев, которые стали участвовать в американской политике, и против республиканских редакторов. Разгневанный конгрессмен Мэдисон и вице-президент Джефферсон тайно написали Резолюции Кентукки и Вирджинии, в которых объявлялись неконституционными новые законы об иностранцах и подстрекателях и отмечалось, что «штаты, выступая против отвратительных законов, должны вмешиваться, чтобы остановить развитие нечестия». Эти резолюции не пользовались большой популярностью, поскольку предполагали, что штаты имеют право отменять федеральные законы. Джефферсон пошел дальше, призывая штаты отделиться в случае необходимости, хотя Мэдисон смог убедить Джефферсона изменить свою крайнюю точку зрения.

По словам историка Чернова, позиция Мэдисона «была поразительной переменой сердца для человека, который на Конституционном конвенте ратовал за национальное вето на законы штатов». Чернов считает, что политика Мэдисона совпадала с позицией Джефферсона до тех пор, пока его президентский опыт работы со слабым национальным правительством во время войны 1812 года не заставил Мэдисона оценить необходимость сильного центрального правительства для помощи в национальной обороне. В то же время он начал поддерживать идею создания национального банка, сильного военно-морского флота и активной армии.

Историк Гордон С. Вуд отмечает, что Лэнс Бэннинг, на примере того, что он написал в своей книге «Священный огонь свободы» (1995), «является единственным современным историком, который придерживается идеи, что Мэдисон не изменил своего мнения в 1790-х годах». Утверждая это, Баннинг преуменьшает значение национализма Мэдисона в 1780-х годах. Вуд признает, что многим историкам трудно понять Мэдисона, но Вуд анализирует его как человека своего времени — как националиста — но с концепцией, отличной от национализма федералистов. Он хотел избежать правления по европейскому образцу и всегда был убежден, что эмбарго против французов было бы успешным. Поэтому Вуд рассматривает Мэдисона с другой точки зрения. Гэри Розен и Баннинг используют другие методы для анализа образа мышления Мэдисона.

Когда Мэдисон впервые женился, ему было 43 года, что в то время считалось очень поздним возрастом. 15 сентября 1794 года Джеймс Мэдисон женился на Долли Пейн Тодд, 26-летней вдове, в Харевуде, Западная Вирджиния, ныне известном как округ Джефферсон. У Мэдисона не было детей, но после свадьбы он усыновил сына Долли от первого брака, Джона Пейна Тодда.

Долли Пейн родилась 20 мая 1768 года в квакерском поселении Нью-Гарден в Северной Каролине, где недолго жили ее родители, Джон Пейн и Мэри Коулз Пейн. Сестра Долли, Люси Пейн, недавно вышла замуж за Джорджа Стептоу Вашингтона, родственника президента Вашингтона. Будучи членом Конгресса, Мэдисон, несомненно, встречался с вдовой Тодд на ее светских приемах в Филадельфии, столице страны в то время. Она жила там вместе со своим покойным мужем. В мае 1794 года Мэдисон попросил общего друга, Аарона Бурра, назначить встречу с Долли. В августе Долли приняла ее предложение руки и сердца. Выйдя замуж за Мэдисона, холостяка-неквакера, Долли была исключена из своей религии, Общества друзей, которое не одобряло браки с представителями других христианских конфессий.

Известно, что эти двое состояли в счастливом браке. Долли Мэдисон использовала свои социальные навыки, когда супруги жили в Вашингтоне, а Джеймс был государственным секретарем. Когда строился Белый дом, Долли консультировала по вопросам этикета и председательства на церемониях президента Джефферсона, вдовца и друга супругов. Когда Джеймс стал президентом, Долли использовала свое положение жены президента для продвижения планов своего мужа, создав должность первой леди. Многие считают ее причиной популярности Джеймса.

Отец Джеймса умер в 1801 году в возрасте 78 лет. Мэдисон унаследовал большое поместье в Монпелье и другие ценные бумаги, а также 108 рабов своего отца. Он управлял отцовскими владениями с 1780 года.

Когда Томас Джефферсон был инаугурирован в качестве президента в 1801 году, он назначил его своим государственным секретарем. В начале своего срока Мэдисон участвовал в рассмотрении дела Верховного суда, «Марбери против Мэдисона» (1803), в котором оспаривалось, насколько широкими полномочиями будет обладать любой судебный орган, что расстроило сторонников Джефферсона, которые не хотели, чтобы федеральная судебная система обладала столь широкими полномочиями. Джефферсону было трудно сохранять нейтралитет во время наполеоновских войн. Во время правления Джефферсона большая часть Европы была вовлечена в военные действия, начиная с Франции против Австрии. После битвы при Аустерлице в 1805 году, когда французы одержали решительную победу над австрийскими Габсбургами, война стала войной между Великобританией и Францией.

Незадолго до начала президентства Джефферсона Наполеон взял под контроль французскую Директорию — департамент, который неправильно распоряжался финансами страны и нес прямую ответственность за потери армии в борьбе за прекращение восстания рабов в колонии Сен-Доминго (Гаити). В 1802 году Наполеон отправил на остров 20 000 человек, чтобы восстановить черное рабство, поскольку плантации сахарного тростника были важнейшим источником денег для страны. Помимо поражений в сражениях, войска были уничтожены желтой лихорадкой. Видя крупные потери в Новом Свете, Наполеон не видел будущего на Западе, поэтому в 1803 году он продал территорию Луизианы Джефферсону и Мэдисону. Позже в том же году 7000 оставшихся на острове солдат были выведены, а в 1804 году Гаити провозгласила свою независимость и стала второй республикой в Новом Свете.

Многие современники и более поздние историки, такие как Рон Черноу, игнорировали его мнение о том, что конституция узаконила только «строгое строительство», и таким образом воспользовались возможностью приобрести территорию Луизианы. Джефферсон предпочел бы, чтобы в конституцию была внесена поправка, разрешающая покупку, но, помимо отсутствия времени, он отметил, что для этого не было никаких требований. Сенат быстро ратифицировал договор, завершающий покупку. Так же быстро Палата представителей одобрила покупку. Поскольку в Европе все еще бушевали наполеоновские войны, Мэдисон стремился сохранить нейтралитет Соединенных Штатов и настаивал на правах страны в соответствии с международным правом, применяемым к нейтральным государствам.

Несмотря на это, ни Лондон, ни Париж не проявляли уважения к Соединенным Штатам, поэтому отношения между двумя странами ухудшились во время второго срока Джефферсона. После победы под Аустерлицем над своими врагами в континентальной Европе Наполеон стал более агрессивным и приказал ввести эмбарго против Соединенного Королевства, чтобы уморить британцев голодом, что разорило обе страны. Мэдисон и Джефферсон решили объявить эмбарго против обеих стран, хотя эмбарго было направлено против всех иностранных государств. Эмбарго провалилось в Соединенных Штатах так же, как и во Франции: экономически пострадали порты на всем восточном побережье, порты, которые зависели от внешней торговли. На Северо-Западе федералисты боролись с эмбарго и тем самым завоевали популярность среди американского народа. Эмбарго не удалось продлить незадолго до окончания президентского срока Джефферсона.

Когда второй срок Джефферсона подошел к концу, стало известно о его планах уйти в отставку, поэтому партия начала продвигать идею избрания Мэдисона на пост президента в 1808 году. Против этого выступил представитель Джон Рэндольф, который разорвал связи с Мэдисоном и Джефферсоном. Президентская клика Демократическо-республиканской партии отвечала за выбор кандидата и решила предпочесть Джеймса Мэдисона Джеймсу Монро. Поскольку партия федералистов потеряла влияние за пределами Новой Англии, Мэдисон легко победил федералиста Чарльза Котуорта Пинкни.

После инаугурации Мэдисон сразу же столкнулся с оппозицией, когда попытался назначить Альберта Галлатина государственным секретарем. Лидер оппозиции, Уильям Б. Джайлс, смог заставить Мэдисона назначить Галлатина на должность секретаря казначейства, которую он занимал со времен предыдущего президентства Джефферсона. Талантливый швейцарец Галлатин был главным советником, политическим планировщиком и доверенным лицом Мэдисона. На должность государственного секретаря Мэдисон назначил Роберта Смита, секретаря военно-морского флота. Кабинет Мэдисона — группа людей, известных своими посредственными талантами, — был подобран с целью умиротворения политической оппозиции. Когда Мэдисон стал президентом в 1809 году, федеральное правительство имело профицит в размере $9 500 000. К 1810 году государственный долг сократился, а налоги были снижены.

Банк Соединенных Штатов

Мэдисон намеревался продолжить цели Джефферсона, в частности, отменить систему и идеи, оставленные предыдущими президентами-федералистами Вашингтоном и Адамсом. Одним из насущных вопросов для Мэдисона был Первый банк Соединенных Штатов. Финансирование банка должно было осуществляться до 1811 года. Хотя министр финансов настаивал на существовании банка, Конгресс не смог повторно утвердить его. Во время войны с Великобританией Конгресс понял, что без национального банка невозможно финансировать армию, поэтому в 1814 году Конгресс принял законопроект, разрешающий создание второго национального банка, но Мэдисон наложил вето на этот законопроект. В 1816 году Конгресс снова принял законопроект о втором национальном банке. На этот раз он был одобрен Мэдисоном, который на собственном опыте убедился в необходимости такого банка.

Прелюдия к войне

К 1809 году Федералистская партия не имела поддержки, кроме нескольких мест на севере. Некоторые давние члены партии, такие как Джон Куинси Адамс, который теперь служил послом Мэдисона в России, присоединились к Республиканской партии вместе с Мэдисоном. Хотя казалось, что только одна партия доминирует в американской политике, Республиканская партия была разделена, и ее будущий распад послужит основой для современной американской партийной системы. В частности, поскольку военные действия против Великобритании казались неизбежными, эти фракции заняли позиции либо за, либо против войны. Доминирующая фракция была настроена за войну, и ее возглавлял спикер Палаты представителей Генри Клей. Когда война окончательно разразилась, ее возглавил Клей, а также Мэдисон. Это было сделано в целях стратегии, поскольку Мэдисон предпочитал идею сдержек и противовесов.

Наполеон выиграл крупное сражение, битву при Аустерлице в 1805 году, и в результате Европа сохраняла мир в течение следующих нескольких лет. Конгресс отменил эмбарго Джефферсона незадолго до начала срока полномочий Мэдисона. Новая торговая политика США предусматривала продолжение торговли с Великобританией и Францией только в том случае, если эти страны снимут ограничения на перевозки. Дипломатические усилия Мэдисона в апреле 1809 года убедить Великобританию прекратить торговую войну, хотя они и начались успешно, были отвергнуты британским министром иностранных дел Джеймсом Каннингом. К августу 1809 года дипломатические отношения еще больше ухудшились, когда министр Дэвид Эрскин был смещен и заменен «человеком-топором» Фрэнсисом Джеймсом Джексоном. Мэдисон сопротивлялся вступлению в войну вопреки многочисленным призывам сделать это. В своих политических замечаниях 1795 года Мэдисон писал:

После того, как Джексон обвинил Мэдисона в двуличии по отношению к Эрскину, Мэдисон приказал убрать Джексона из государственного департамента и вернулся в Бостон. Во время своего первого обращения «О положении дел в стране» в ноябре 1809 года Мэдисон попросил у Конгресса совета и альтернатив относительно торгового кризиса между США и Великобританией и предупредил о возможности войны между двумя странами. Весной 1810 года Мэдисон обратился к Конгрессу с просьбой о выделении дополнительных ассигнований на увеличение армии и флота в преддверии войны, что, наряду с последствиями мира в Европе, способствовало росту экономики США. К тому времени, когда Мэдисон готовился к переизбранию, в Испании бушевала война за независимость, в то же время Наполеон вторгся в Россию, и европейский континент снова оказался втянутым в военные действия.

Война 1812 года

Соединенные Штаты вступили в войну против Великобритании в 1812 году — войну, которая во многом была частью Наполеоновских войн. Наполеон начал Континентальную блокаду в попытке заставить другие европейские страны принять участие в его эмбарго против Соединенного Королевства. Хотя вначале удалось уморить Великобританию голодом, Португалия отказалась участвовать, что привело к полуостровной войне. Это, в свою очередь, привело к запустению испанских колоний в Южной Америке. Вскоре Великобритания стала самой мощной силой в Атлантике.

По мере усиления давления на Наполеона Великобритания также начала преследовать американские корабли. Некоторые британские тактики сразу же разозлили Соединенные Штаты. Британия использовала свой флот, чтобы помешать американской торговле с французами. Соединенные Штаты, в свою очередь, расценили это как нарушение международного права. Британский королевский флот высаживался на американские корабли, когда те находились в море, чтобы левитировать их моряков, нуждаясь в людях для работы на британских кораблях. Британия также вооружала индейские племена на Северо-Западных территориях и поощряла их нападать на колонистов даже после того, как уступила эту территорию Соединенным Штатам по двум отдельным договорам в 1783 и 1794 годах.

Американцы призывали к «второй войне за независимость», чтобы восстановить честь и могущество страны. Возмущенный электорат голосовал за конгрессменов, чья позиция была провоенной, таких как Генри Клей и Джон К. Кэлхун. Мэдисон обратился к Конгрессу с просьбой об объявлении войны, которая прошла по партийной линии. Федералисты на северо-востоке страны были категорически против войны, поскольку экономически пострадали от эмбарго Джефферсона против французов.

В спешке Мэдисон обратился к Конгрессу с просьбой привести страну «во всеоружие и в то состояние, которого требует кризис», призвав к увеличению армии, подготовке ополчения, завершению военной академии, накоплению боеприпасов и расширению военно-морского флота. Мэдисон столкнулся с рядом проблем. В его кабинете царил раскол, его политическая партия была раздроблена, непокорный Конгресс, губернаторы-обструкционисты, некомпетентные генералы и ополченцы, которые отказывались воевать за пределами своих штатов. Самым серьезным из всего этого было отсутствие единой поддержки. В Новой Англии существовали серьезные угрозы раскола, поскольку она продолжала контрабанду через границу в Канаду и не обеспечивала финансами своих солдат. Проблемы были еще более серьезными, поскольку Мэдисон и Джефферсон работали над разрушением системы, созданной Гамильтоном и федералистами. Оба они сократили численность армии, закрыли банк США и ужесточили налоговую систему. Они не доверяли действующим армиям, они не доверяли банкам, а демонтаж налоговой системы означал, что правительство больше не могло нанимать наемников. К моменту начала войны военные силы Мэдисона состояли из плохо обученных ополченцев.

Высшее командование в военном министерстве оказалось либо некомпетентным, либо трусливым. Генерал в Детройте сдался небольшим британским войскам, не выпустив ни пули. В национальном казначействе Галлатин обнаружил, что финансирование войны невозможно, поскольку национальный банк был закрыт, а банкиры на северо-востоке отказались финансировать войну. Тогда Мэдисон задумал вторгнуться в Канаду и захватить эту территорию, чтобы обеспечить себя продовольствием, поступающим из Вест-Индии, что было бы полезно при переговорах о мире. Но все попытки вторжения провалились. Ополченцы либо решили не участвовать в войне, либо отказались покидать свои штаты. Британцы вооружили северо-западных индейцев, в частности, несколько племен, союзных с вождем шауни Текумсехом. Но после потери контроля над озером Эри в 1813 году британцы были вынуждены покинуть этот район. Генерал Уильям Генри Гаррисон настиг их в битве при Темзе, где ему удалось уничтожить британские и индейские силы, а также убить Текумсеха, что окончательно деморализовало индейские силы в Озерном крае. Мэдисон — единственный президент, который командовал войсками, будучи еще президентом, хотя он и проиграл битву при Бладенсбурге. Затем британцы вторглись в Вашингтон, а Мэдисон отступил с разочарованным ополчением. Жена Мэдисона, Долли, осталась и спасла некоторые ценные вещи из Белого дома, Капитолия и других зданий, сбежав перед самым входом англичан.

К 1814 году Эндрю Джексон и Уильям Генри Харрисон уничтожили все угрозы на юге и западе соответственно. В рамках военных действий для ВМС США была построена верфь в Сакетс-Харборе, штат Нью-Йорк, где тысячи людей построили двенадцать боевых кораблей и к концу войны почти достроили еще один. К концу 1814 года Мэдисон и его военный секретарь Джеймс Монро безуспешно пытались призвать 40 000 человек для принудительной службы в армии. Антивоенный конгрессмен Дэниел Вебстер из Нью-Гэмпшира резко раскритиковал это предложение, поэтому оно провалилось.

В знаменитом трехчасовом сражении с HMS Java, HMS Constitution получил прозвище «Old Ironsides». Флот США вступил в бой с британским флотом на озере Эри, хотя британский флот превосходил его по численности и возможностям. Несмотря на это, флот США одержал победу над британским флотом, захватив несколько кораблей и уничтожив остальные. Командующий Оливер Хазард Перри сообщил о своей победе простой фразой: «Мы встретили врага, и он наш». Соединенные Штаты построили самый большой торговый флот в мире, хотя он был сокращен Джефферсоном и Мэдисоном. Во время войны Мэдисон разрешил некоторым кораблям стать каперами. Вооруженные, они захватили 1 800 британских кораблей.

Мужественная и успешная защита форта МакГенри, защищавшего вход в Балтиморский залив, от одной из самых сильных бомбардировок в истории (24 часа) вдохновила Фрэнсиса Скотта Ки на создание поэмы «The Star Spangled Banner», которая легла в основу нынешнего американского национального гимна. В Новом Орлеане генерал Эндрю Джексон смог собрать силы, состоящие из американских солдат, ополченцев, пограничников, креолов, индейцев и пиратов Жана Лафитта. Битва за Новый Орлеан происходила в течение двух недель после написания мирных условий, но не до их утверждения. Американские защитники смогли сдержать наступающую британскую армию и выиграли самое важное сражение войны. Гентский договор завершил войну в феврале 1815 года без изменения территории. Американцы считали, что их честь была восстановлена в результате того, что стало известно как «Вторая Барбарийская война». 3 марта 1815 года Конгресс США санкционировал кампанию против Алжира, и в регион были направлены две эскадры военно-морского флота. Вторая Барбарийская война ознаменовала окончательный конец пиратства в регионе.

У большинства американцев тот факт, что сожжение Капитолия, битва при Новом Орлеане и Гентский договор произошли в быстрой последовательности, оставил впечатление, что битва при Новом Орлеане заставила англичан капитулировать. Это мнение, хотя и неверное, послужило причиной праздничных настроений, которые сохранялись в стране в течение следующего десятилетия. Оно также помогло объяснить значение войны, несмотря на то, что стратегически она была безрезультатной. К концу срока полномочий Мэдисона Наполеон потерпел последнее поражение в битве при Ватерлоо, и с окончанием наполеоновских войн закончилась и война 1812 года. Последние годы президентства Мэдисона были отмечены ощущением мира и процветания, эта эпоха стала известна как «Эра добрых чувств». Репутация Мэдисона также улучшилась, и американцы наконец-то почувствовали себя частью страны, обладающей глобальной мощью.

Экономика после войны и внутренние улучшения

После окончательного установления мира американцы почувствовали, что они прочно обеспечили себе независимость от Великобритании. Федералистская партия, которая на Хартфордском съезде призывала к выходу страны из войны, была распущена и исчезла из американской политики. Поскольку в Европе наконец-то наступил мир, эпоха добрых чувств характеризовалась процветанием и относительно ровной политической обстановкой. Некоторые политические разногласия сохранялись, например, в 1816 году две трети представителей в палатах Конгресса проиграли свои перевыборы из-за голосования за повышение зарплаты. Мэдисон одобрил создание национального банка имени Александра Гамильтона, эффективной системы налогообложения на основе тарифов, постоянной профессиональной армии и других усовершенствований, продвигаемых Генри Клеем в рамках его американской системы. В 1816 году пенсии по старости были скорректированы, чтобы включить в них вдов и сирот, пострадавших в войне 1812 года, с половинной оплатой. Тем не менее, его последним официальным действием было вето против предложенного закона об улучшении улиц, мостов и каналов.

Мэдисон отверг мнение Конгресса о том, что положение о «всеобщем благосостоянии» в «Причине налогов и расходов» оправдывает законопроект, сказав:

Вместо этого законопроекта Мэдисон призвал к принятию целого ряда мер, которые, по его мнению, «лучше всего осуществлять под федеральной властью», включая общую поддержку тех каналов и улиц, которые «еще больше объединят несколько частей нашей расширенной конфедерации».

Инцидент с Уилкинсоном

Джеймс Уилкинсон был противоречивым американским военачальником, которого Томас Джефферсон назначил губернатором территории Луизиана в 1805 г. Уилкинсон был уличен в участии в заговоре Аарона Бурра с целью создания нового государства на западе и захвата испанского золота, но был оправдан в 1808 г. Джефферсон решил оставить Уилкинсона, республиканца, по политическим причинам.

Когда Мэдисон стал президентом в 1809 году, он назначил Уилкинсона начальником округа Сент-Бернар на побережье Луизианы для защиты Соединенных Штатов от вторжения. Уилкинсон оказался некомпетентным генералом; многие солдаты жаловались на его неэффективность: их палатки пришли в негодность, многие заболели малярией, дизентерией и цингой; десятки умирали каждый день. Уилкинсон оправдывался и отказывался перебрасывать войска дальше вглубь страны, подальше от кишащего комарами болотистого побережья. Двухлетнее расследование Конгресса не дало результатов, поэтому решение о его сохранении или увольнении принял Мэдисон. Как и Джефферсон, Мэдисон решил оставить его на службе по политическим причинам, поскольку Уилкинсон имел влияние на республиканцев в северной Пенсильвании. Оставив Уилкинсона на службе, Мэдисон и Джефферсон отличились тем, что поддерживали армейских командиров по политическим причинам, а не из-за компетентности. Историк Роберт Аллан Ратланд описывает, как этот инцидент испортил репутацию военного министерства и оставил Мэдисона в окружении некомпетентных старших офицеров армии к началу войны 1812 г. Проиграв два сражения против британцев, Мэдисон в конце концов уволил Уилкинсона с действительной военной службы.

Индийское страхование

В начале своего президентского срока 4 марта 1809 года Джеймс Мэдисон в своей первой инаугурационной речи заявил, что обязанностью федерального правительства является обращение американских индейцев в веру через «их участие в тех улучшениях, с которыми человеческий разум и нравы ведут себя в цивилизованном государстве». Как и Джефферсон, Мэдисон придерживался патерналистских взглядов на американских индейцев, отдавая им предпочтение в сельском хозяйстве. Хотя подробностей мало, Мэдисон часто встречался с представителями юго-восточных и западных племен, таких как крики и осаге. Видя, что пионеры и поселенцы продвигаются дальше на запад и отбирают большие территории у индейцев чероки, чоктау, криков и чикасо, Мэдисон приказал армии США защищать земли индейцев, чем вызвал недовольство своего командующего Эндрю Джексона. Джексон настоял на том, чтобы президент проигнорировал просьбы индейцев прекратить посягательства на их земли, и воспротивился приказам президента. На Северо-Западной территории после битвы при Типпеканоэ в 1811 году индейцы уступили свои земли англоязычным поселенцам. К 1815 году, когда численность англоязычного населения составляла 400 000 человек, права индейцев на землю в Огайо были фактически объявлены недействительными.

Государства, принятые в Союз

Когда срок полномочий Мэдисона закончился в 1817 году, он удалился в Монпелье, свое табачное поместье в округе Оранж (штат Вирджиния), недалеко от поместья Джефферсона Монтичелло. Ему было 65 лет. Долли, которая считала, что теперь у него будет время для поездки в Париж, было 49 лет. Как Вашингтон и Джефферсон, Мэдисон ушел с поста президента в финансовом отношении беднее, чем в начале своего правления, из-за низкой цены на табак и постепенного финансового краха его поместья, вызванного плохим управлением его пасынком.

Представление о Мэдисоне дают первые биографические заметки, написанные в Белом доме: «A Colored Man’s Reminiscences of James Madison» (1865), написанные бывшим рабом Мэдисона Полом Дженнингсом, который работал на президента с 10 лет, служа лакеем, а затем камердинером до конца жизни Мэдисона. После смерти Мэдисона Дженнингс был куплен в 1845 году у Долли Мэдисон Дэниелом Вебстером, который обязал его работать за плату, а затем приобрести свободу. Дженнингс опубликовал свой рассказ в 1865 г. Он очень уважал Мэдисона и рассказывал, как Мэдисон никогда не бил рабов и не позволял надсмотрщикам бить их. Дженнингс вспоминает, что если раб плохо себя вел, Мэдисон встречался с ним наедине и обсуждал его поведение.

Некоторые историки полагают, что растущие долги Мэдисона являются основной причиной того, что он держал свои записи Филадельфийского съезда и другие важные документы, которыми он владел, в секрете и решил не публиковать их при жизни. «Он знал ценность этих записок и хотел, чтобы они добавили ценность к его завещанию для использования Долли при дележе его имущества. Он ожидал 100 000 долларов от продажи своих бумаг, среди которых его записки были жемчужиной». Финансовые проблемы Мэдисона тяготили его и ухудшали его психическое и физическое здоровье, так как они его мучили.

В последние годы жизни Мэдисон был крайне озабочен своим историческим наследием. Он начал изменять письма и другие документы, находившиеся в его распоряжении. Он менял дни и даты, добавлял и удалял слова и фразы, изменял почерк. К семидесяти годам его «уточнения» превратились в навязчивую идею. Например, он изменил письмо Джефферсона, в котором тот критиковал Лафайета; он не только вычеркнул целые абзацы, но и скопировал почерк Джефферсона при написании своих изменений.

В 1826 году, после смерти Джефферсона, Мэдисон был назначен вторым канцлером Виргинского университета. Он оставался на посту ректора колледжа в течение десяти лет, вплоть до своей смерти в 1836 году.

В 1829 году, в возрасте 78 лет, Мэдисон был избран представителем на конституционный съезд в Ричмонде для пересмотра конституции Вирджинии. Это было его последнее выступление в качестве законодателя и автора конституции. Основным вопросом на этом съезде был вопрос о пропорциональном распределении, юридическом процессе, посредством которого представительство выбирается из мест и фракций внутри штата. Районы западной Вирджинии жаловались, что они недопредставлены, поскольку конституция штата предусматривала избирательные округа по графствам, а не по численности населения. Растущий прирост населения в Пьемонте и других западных частях штата не был отражен в законодательном представительстве. Западные реформаторы также хотели распространить избирательное право на всех белых мужчин, а не только на землевладельцев. Мэдисон безуспешно пытался найти компромисс. В конце концов, избирательные права были распространены на землевладельцев и лендлордов, но восточные фермеры отказались одобрить пропорционирование на основе численности населения. Мэдисон был разочарован тем, что виргинцы не смогли найти справедливое решение своих проблем.

Мэдисон был обеспокоен продолжением рабства в Вирджинии и на Юге в целом. Он считал, что лучшим решением проблемы рабства было бы возвращение чернокожего населения в Африку после обретения свободы, как это пропагандировало Американское колонизационное общество. Во время съезда он сказал Лафайету, что колонизация позволит «быстро стереть это пятно с нашего республиканского характера». Британский социолог Гарриет Мартино посетила Мэдисона во время его поездки по США в 1834 году и охарактеризовала его веру в колонизацию как решение проблемы рабства как «странную и бессвязную». Она охарактеризовала его веру в колонизацию как решение проблемы рабства как «странную и бессвязную». Считается, что Мэдисон продал или пожертвовал свою зерновую мельницу, чтобы поддержать ACS. Историк Дрю Р. Маккой считает, что «Конвенция 1829 года, можно сказать, подтолкнула Мэдисона к грани бреда, если не отчаяния. Как и большинство афроамериканцев того времени, рабы Мэдисона хотели остаться в Соединенных Штатах, где они родились, и верили, что их труд дает им гражданство. Они сопротивлялись «репатриации».

Несмотря на ухудшающееся здоровье, Мэдисон написал несколько политических меморандумов, включая эссе против назначения капелланов в Конгресс и вооруженные силы. Хотя он был согласен с религиозной изоляцией, которую это создаст, он знал, что это не приведет к политической гармонии.

Между 1834 и 1835 годами Мэдисон продал 25% своих рабов, чтобы возместить финансовые потери своего состояния. Мэдисон прожил до 1836 года, все больше игнорируя американскую политику. Он умер в Монпелье 28 июня, став последним из отцов-основателей США. Он был похоронен на семейном кладбище Мэдисонов в Монпелье.

В 1842 году Долли Мэдисон продал особняк Монпелье, а в 1844 году он продал расширенное поместье Генри У. Монкьюру. Половину рабов он сдал в аренду Монкюру. Другую половину он завещал своему сыну Джону Пейну Тодду и племяннику Джеймсу Мэдисону-младшему. Между 1845 и 1849 годами Тодд продал несколько рабов; к 1851 году он держал в своей резиденции только 15. К 1850 году поместье Монпелье было лишь тенью себя прежнего. В 1851 году Монпелье перешло в собственность Томаса Тортона, английского джентльмена. Он владел 40 рабами.

Вопрос о масонстве

Уильям Р. Денслоу, кажется, нашел доказательства того, что Джеймс Мэдисон мог быть масоном, в письме к Мэдисону от Джона Френсиса Мерсера, в котором он пишет: «У меня не было случая поздравить вас с тем, что вы стали масоном — очень древним и почетным братством». Однако в письме к Стивену Бейтсу в 1832 году Джеймс Мэдисон, кажется, написал, что он никогда не был масоном и что он «незнаком с масонами».

Историк Гэрри Уиллс писал:

Джордж Ф. Уилл однажды написал, что «если бы мы действительно верили, что перо могущественнее меча, столица нашей страны называлась бы «Мэдисон Ди Си», а не «Вашингтон Ди Си».

Труды Мэдисона изучают для дебатов о правах человека среди различных классов граждан в 21 веке. Мэдисон, похоже, предвидел опасность победы сильного большинства над слабым меньшинством посредством всенародного голосования. Мэдисон, в «Федералистских бумагах», в «Федералисте» № 51, писал:

В 1986 году Конгресс учредил Фонд стипендий памяти Джеймса Мэдисона в рамках празднования двухсотлетия Конституции. Фонд предоставляет стипендии в размере 24 000 долларов США учителям средних школ для получения степени магистра в области конституционных исследований. Монпелье, усадьба его семьи, была сохранена как Национальный исторический памятник.

В честь Мэдисона были названы многие округа, несколько городов, поселков, учебные заведения, горный хребет и река.

Первоисточники

Источники

1. James Madison
2. Мэдисон, Джеймс
3. a b El vicepresidente Clinton y el vicepresidente Gerry murieron en el cargo. Ninguno fue reemplazado por el resto de sus respectivos términos, ya que la Constitución no tenía una disposición para cubrir una vacante de vicepresidente antes de la adopción de la Vigésima Quinta Enmienda en 1967.
4. a b c «The Madison Cemetery». James Madison’s Montpelier. 2011. Archivado desde el original el 7 de mayo de 2012. Consultado el 25 de octubre de 2011.
5. Peter Kolchin, American Slavery, 1619–1877, p. 28
6. Ketcham, Ralph, James Madison: A Biography, p. 56, Newtown, Connecticut: American Political Biography Press, 1971.
7. Noah McCullough (2006). The Essential Book of Presidential Trivia. Random House Digital, Inc. p. 21. ISBN 9781400064823.
8. James Madison // Brockhaus Enzyklopädie (нем.) / Hrsg.: Bibliographisches Institut & F. A. Brockhaus, Wissen Media Verlag
9. James Madison // Gran Enciclopèdia Catalana (кат.) — Grup Enciclopèdia, 1968.
10. James Madison // Encyclopædia Britannica (англ.)
11. Banning L. Madison, James (05 March 1751–28 June 1836), «the father of the Constitution» and fourth president of the United States (англ.) // American National Biography Online / S. Ware — New York City: Oxford University Press, 2017. — ISSN 1470-6229 — doi:10.1093/ANB/9780198606697.ARTICLE.0300303
12. 1 2 Kindred Britain
13. Im Königreich Großbritannien und in den britischen Kolonien galt bis zum Herbst 1752 der Julianische Kalender. Außerdem war der Jahreswechsel vor 1752 am 25. März. Ab 1752 wurde der Gregorianische Kalender benutzt.
14. https://web.archive.org/web/20110930190050/http://www.montpelier.org/explore/community/enslaved.php
15. Garry Wills: James Madison (= The American Presidents Series. Hrsg. von Arthur M. Schlesinger, Sean Wilentz. The 4th President). S. 11, 12
16. Terry P. Brock, Katherine Crawford-Lackey, Matthew B. Reeves, Mary Furlong Minkofff, Exploring and Interpreting the History of Slavery at James Madison’s Montpelier, a Case Study in using Archaeology as an interpretive Tool in Public History Practice. Public Historian 44/4,2022, 69
17. ^ Irving Brant, James Madison the Nationalist 1780-1787, Read Books, 2008, p. 306, ISBN 978-1-4437-2350-3.
18. ^ Holmes David Lynn, The faiths of the founding fathers, Oxford University Press US, 2006 [2006], p. 92, ISBN 978-0-19-530092-5.