Джеймс Монро

Dimitris Stamatios | юли 11, 2023

Резюме

Джеймс Монро (28 април 1758 г., Вашингтон, Вирджиния – 4 юли 1831 г., Ню Йорк) е американски държавник, петият президент на Съединените щати от 1817 до 1825 г., юрист, дипломат и един от бащите основатели на Съединените щати. Член на Демократично-републиканската партия, Монро е последният президент от така наречената Вирджинска династия на президентите. Той е най-известен с издаването на Доктрината Монро, която обявява принципите на външната политика на САЩ за противодействие на европейския колониализъм в Америка. Той е също така губернатор на Вирджиния, член на Сената на САЩ, посланик на САЩ във Франция и Великобритания, седмият държавен секретар и осмият военен министър.

Роден в семейство на плантатори от Вирджиния, Монро служи в континенталната армия по време на Американската война за независимост. През 1780-1783 г. учи право при Томас Джеферсън, след което е делегат в Континенталния конгрес. Като член на Ратификационния съвет на Вирджиния Монро се противопоставя на ратификацията на Конституцията на Съединените щати. През 1790 г. печели избори за Сената, където става лидер на Демократично-републиканската партия. През 1794 г. напуска Сената, за да стане посланик на президента Джордж Вашингтон във Франция, но Вашингтон го отзовава през 1796 г. Монро печели изборите за губернатор на Вирджиния през 1799 г. и силно подкрепя кандидатурата на Джеферсън на президентските избори през 1800 г.

Като специален посланик на президента Джеферсън Монро помага за договарянето на покупката на Луизиана, която почти удвоява територията на САЩ. През 1806 г. изготвя проект на споразумение с Англия („Споразумението Монро-Пинкни“), което е отхвърлено от Джеймс Мадисън, което води до разрива на Монро с Мадисън. През 1808 г. той неуспешно оспорва победата на Мадисън на президентските избори, но през април 1811 г. се присъединява към администрацията на Мадисън като държавен секретар. В по-късните етапи на войната от 1812 г. Монро е едновременно държавен секретар и военен министър на Мадисън. Военното му лидерство го прави наследник на Мадисън и той лесно побеждава кандидата на Федералистката партия Руфъс Кинг на президентските избори през 1816 г.

Президентството на Монро съвпада с епохата на доброто съгласие, когато Федералистката партия (САЩ) се разпада като национална политическа сила. Като президент Монро подписва Компромиса от Мисури, който признава Мисури за робски щат и забранява робството в териториите на север от паралела 36° 30′ северна ширина. Във външните работи Монро и държавният секретар Джон Куинси Адамс предпочитат политика на помирение с Великобритания и политика на експанзия срещу Испанската империя. Споразумението на Адамс-Онис от 1819 г. с Испания дава на Съединените щати Флорида и установява западната им граница с Нова Испания. През 1823 г. Монро обявява, че Съединените щати отхвърлят всякаква европейска намеса в новите независими американски континенти с Доктрината Монро, която е крайъгълен камък в американската външна политика. Монро е член на Американското колонизаторско дружество, което подкрепя колонизирането на Африка от освободени роби, а либерийската столица Монровия е кръстена на него. След като се пенсионира през 1825 г., Монро изпитва финансови затруднения. Той умира в Ню Йорк на 4 юли 1831 г. Историческите класификации на президентите обикновено поставят Монро във втората (от общо четири) категория президенти.

Джеймс Монро е роден на 28 април 1758 г. в окръг Уестморланд, Вирджиния, син на плантатора Спенс Монро (1727-1774) и Елизабет Джоунс (1730-1772). Освен Джеймс, семейството има още пет деца: Елизабет, Джеймс, Спенс, Андрю и Джоузеф Джоунс. През 1979 г. руините на имението Монро са включени в Националния регистър на историческите места.

Неговият прапрадядо по бащина линия Патрик Андрю Монро емигрира в Америка от Шотландия в средата на XVII век. Той произхожда от древния шотландски клан Мънроу. През 1650 г. той патентова голям участък земя в окръг Вашингтон, окръг Уестморланд, Вирджиния. Майката на Монро е дъщеря на богат имигрант на име Джеймс Джоунс, който имигрира от Уелс и се установява в съседното графство Кинг Джордж, Вирджиния. Джоунс е бил архитект. Сред предците на Джеймс Монро са и френски имигранти хугеноти, които пристигат във Вирджиния през 1700 г.

На единадесетгодишна възраст Монро е записан в училище, което посещава само единадесет седмици в годината, тъй като трудът му е необходим във фермата. През това време Монро завързва приятелство за цял живот с по-големия си съученик Джон Маршал. Майката на Монро умира през 1772 г., а баща му – две години по-късно. Въпреки че наследява имущество и от двамата си родители, шестнадесетгодишният Монро е принуден да напусне училище, за да помага на по-малките си братя. Бездетният му чичо по майчина линия, Джоузеф Джоунс, става техен осиновител. Джоунс, член на Камарата на Бъргърс, отвежда Монро в Уилямсбърг, столицата на колонията, и го записва в колежа „Уилям и Мери“. Джоунс запознава Монро и с такива видни вирджинци като Томас Джеферсън, Патрик Хенри и Джордж Вашингтон. През 1774 г. опозицията срещу британското правителство в тринадесетте колонии нараства в отговор на непоносимите закони и Вирджиния изпраща делегация в Първия континентален конгрес. Монро се включва в противопоставянето срещу лорд Дънмор, губернатор на колониалната провинция Вирджиния, и участва в щурма на губернаторския дворец.

Участие във Войната за независимост

В началото на 1776 г., около година и половина след постъпването си в армията, Монро напуска колежа и се присъединява към 3-ти пехотен полк на Вирджиния от Континенталната армия. Армията цени грамотността, затова Монро е повишен в чин лейтенант и започва да служи под командването на капитан Уилям Вашингтон. След няколкомесечно обучение Монро и седемстотин вирджински пехотинци са призовани на север, за да се сражават в кампанията в Ню Йорк и Ню Джърси. Малко след пристигането на вирджинците започва отстъплението на Вашингтон от Ню Йорк към Ню Джърси и след това през река Делауеър в Пенсилвания. През декември Монро участва в пресичането на Делауеър и в битката при Трентън. Въпреки че атаката е успешна, Монро почти е убит по време на битката. След битката Джордж Вашингтон благодари на Монро и Уилям Вашингтон за тяхната храброст и повишава Монро в чин капитан. След като раните му оздравяват, Монро се завръща във Вирджиния, за да сформира собствена пехотна рота. Участието на Монро в битката е увековечено в картината на Джон Трамбул „Залавянето на хесенците при Трентън“, както и в картината на Емануел Лойц „Вашингтон преминава Делауеър“.

Монро не разполага със средства, за да наеме рота, затова моли да бъде върнат в армията. Той е назначен в щаба на генерал Уилям Александър, лорд Стърлинг. По това време той става близък приятел с маркиз Лафайет, който му излага възгледите си за войната като част от борбата срещу религиозната и политическата тирания по света. Монро участва във Филаделфийската кампания и прекарва зимата на 1777-1778 г. в лагера Вали Фордж, като дели една колиба с Лафайет. Участва в битката при Монмаут, след която през декември 1778 г. подава оставка, за да се присъедини към чичо си във Филаделфия. Когато британците превземат Савана, е решено да се сформират четири полка във Вирджиния и Монро заминава за Вирджиния, надявайки се да получи някоя командирска част. С препоръки от Вашингтон, Стърлинг и Александър Хамилтън той си осигурява чин подполковник и поема командването на един от полковете. Но полкът не може да бъде набран отново, затова Монро се връща в Уилямсбърг и започва да учи право.

През 1783 г. Монро продава малката си наследена плантация във Вирджиния, за да влезе законно в политиката. По-късно той сбъдва младежката си мечта да притежава голяма плантация и да упражнява голяма политическа власт, но плантацията му никога не е печеливша. Въпреки че притежавал голямо количество земя и многобройни роби, той рядко прекарвал време тук, за да съблюдава реда и труда. Надзирателите злоупотребявали с робите, за да увеличат печалбите, но това не се получило. Монро бил задлъжнял, тъй като заради любовта си към лукса и скъпия начин на живот често продавал имущество (включително роби), за да се разплати с кредиторите. В същото време надзирателите премествали или разделяли робски семейства от различните плантации на Монро в зависимост от нуждите на производството и поддръжката на всяка плантация. Един от робите на Монро на име Даниел често бягал от плантацията си в окръг Албемарл, за да посещава членове на семейството си или други роби. Монро често наричал Даниел „мошеник“ и описвал „безполезността“ му като избягал роб. Прогонването и разделянето на семействата са били често срещани практики при третирането на робите в южните Съединени щати.

Политика на Вирджиния

През 1782 г. Монро е избран за член на Камарата на делегатите на Вирджиния. След като работи в Изпълнителния съвет на Вирджиния, през ноември 1783 г. е избран за член на Конгреса на Конфедерацията и работи в Анаполис до свикването на Конгреса в Трентън през юни 1784 г. Монро служи общо три години, след което напуска поста си съгласно правилото за ротация. По това време правителството заседава във временната столица Ню Йорк. Докато служи в Конгреса, Монро става привърженик на разширяването на запад и играе ключова роля в написването и приемането на така наречената Северозападна наредба. С тази наредба се създава Северозападната територия и се установява администрация в пространствата на запад от Пенсилвания и на север от Охайо. През този период Джеферсън остава негов идеологически наставник и чрез него Монро се запознава с Джеймс Мадисън.

През 1786 г. Монро се оттегля от Конгреса, за да се съсредоточи върху юридическата си кариера, и става щатски адвокат. През 1787 г. Монро печели избори за нов мандат в Камарата на делегатите на Вирджиния. Въпреки че открито заявява желанието си да реформира Устава на Конфедерацията, той не успява да присъства на Конвента във Филаделфия поради ангажиментите си. През 1788 г. Монро става делегат на Конвента за ратификация на Вирджиния. Във Вирджиния борбата за ратификация на предложената Конституция включва сблъсъци между федералисти и антифедералисти, Вирджиния притежава пълен спектър от мнения относно предимствата на предложените промени в националното правителство. Вашингтон и Мадисън бяха водещите привърженици, а Патрик Хенри и Джордж Мейсън – водещите им опоненти. Тези, които заемаха средна позиция в идеологическата борба, се превърнаха в централни фигури. Водени от Монро и Едмънд Пендълтън, тези „федералисти в полза на поправките“ критикуваха липсата на законопроект за правата и се притесняваха от прехвърлянето на данъчни правомощия към централното правителство. След като Мадисън се променя изцяло и обещава да приеме законопроект за правата, конвентът във Вирджиния ратифицира конституцията с малко гласове, въпреки че самият Монро гласува против нея. Вирджиния е десетият щат, който ратифицира Конституцията, и в крайна сметка всички тринадесет щата ратифицират документа.

Сенатор

Хенри и други антифедералисти се надяват да бъдат избрани в Конгреса, който да измени Конституцията, за да му отнеме повечето от предоставените му правомощия („да се самоубие с власт“, както се изразява Мадисън). Хенри нае Монро да стане съперник на Мадисън за първото място в Конгреса и накара законодателното събрание на Вирджиния да направи район, предназначен за избирането на Монро. По време на кампанията Мадисън и Монро често пътуват заедно и изборите не разрушават приятелството им. Мадисън побеждава Монро с 1308 гласа срещу 972 гласа за Монро. След поражението си Монро се връща към работата си и се заема с фермата си в Шарлотсвил. След смъртта на сенатор Уилям Грейсън през 1790 г. Монро е избран да попълни остатъка от мандата му.

По време на президентството на Джордж Вашингтон политиката на САЩ все повече се поляризира между поддръжниците на държавния секретар Джеферсън и федералистите, ръководени от министъра на финансите Александър Хамилтън. Монро застава твърдо на страната на Джеферсън, като се противопоставя на силното централно правителство и силната изпълнителна власт на Хамилтън. Демократично-републиканската партия се обединява около Джеферсън и Мадисън, а Монро става един от лидерите на партията на „Непобедимите“ в Сената. Той помага и за организирането на опозиция срещу Джон Адамс на изборите през 1792 г., въпреки че Адамс побеждава Джордж Клинтън. През 90-те години на XIX в. Френските революционни войни започват да доминират във външната политика на САЩ, като британските и френските набези застрашават търговията на САЩ с Европа. Подобно на повечето други джеферсонианци, Монро подкрепя Френската революция, но последователите на Хамилтън са склонни да симпатизират повече на Великобритания. През 1794 г., надявайки се да намери начин да избегне война и с двете страни, Вашингтон назначава Монро за свой посланик във Франция. В същото време той назначава англофила федералист Джон Джей за посланик във Великобритания.

Посланик във Франция

След като пристига във Франция, Монро се обръща към Националното събрание и получава овации за речта си за републиканизма. Още в началото той постига няколко дипломатически успеха, включително защитава търговията на САЩ от френски нападения. Използва влиянието си и за освобождаването на Томас Пейн и Адриана дьо Лафайет, съпруга на маркиз дьо Лафайет. Няколко месеца след като Монро пристига във Франция, САЩ и Великобритания сключват Договора Джей, който разгневява както французите, така и Монро – който не знае нищо за договора, докато той не е публикуван. Въпреки негативното въздействие на Договора Джей върху френско-американските отношения, Монро си осигурява френска подкрепа за правото на САЩ да плават по река Мисисипи, чието устие се контролира от Испания, и през 1795 г. САЩ и Испания подписват Договора от Пинкни. Договорът дава на САЩ ограничени права да използват пристанището на Ню Орлиънс.

Но Вашингтон решава, че Монро е неефективен, разрушителен и няма да може да защити националните интереси, затова през ноември 1796 г. го отзовава. Завръщайки се в дома си в Шарлотсвил, той възобновява двойната си кариера на фермер и адвокат. Джеферсън и Мадисън убеждават Монро да се кандидатира за Конгреса, но вместо това Монро избира да се съсредоточи върху делата на своя щат.

През 1798 г. Монро публикува „Преглед на поведението на изпълнителната власт във външните работи на Съединените щати: във връзка с мисията във Френската република през 1794, 5 и 6 г.“. Това е подробна защита на дейността му като министър във Франция. Той следва съвета на своя приятел Робърт Ливингстън, който му препоръчва да се въздържа от остри забележки по адрес на Вашингтон. Въпреки това той се оплаква, че твърде често правителството на САЩ е било твърде близко до Великобритания, особено в аферата с Договора Джей. Вашингтон прави бележки върху копието си, като пише: „Истината е, че г-н Монро е бил накаран от ласкателства и угодничество да вярва в странни неща. Той е станал готов да направи всичко за тази нация, като не желае да отстоява правата на собствената си.“

Конфронтация и борба с Александър Хамилтън

Още през 1792 г. Монро (тогава сенатор) разследва корупция и злоупотреба с федерални средства, предназначени за изплащане на възнаграждения на ветераните от Войната за независимост, и се сблъсква с твърдения, че в това е замесен министърът на финансите Александър Хамилтън. Монро, Фредерик Мюленберг и Ейбрахам Венабили решават, че Хамилтън е платил на Джеймс Рейнолдс, който е участвал във финансови измами с публични средства. Разследващата комисия подготвя доклад за Джордж Вашингтон, но още преди да бъде изпратен, Хамилтън се намесва. Хамилтън признава, че е имал афера със съпругата на Рейнолдс, Мери, и твърди, че Рейнолдс е разбрал за връзката им и го е изнудвал с писма, за да докаже аферата си. Следователите незабавно прекратяват делото, а Монро обещава на Хамилтън, че случаят (сега известен като „делото Хамилтън-Рейнолдс“) няма да бъде разкрит.

Когато друг заподозрян по делото, Джейкъб Клингман, разказва на Мария Рейнолдс за думите на Хамилтън за тяхната афера, Мария заявява, че това е лъжа и писмата са подправени, за да помогнат за прикриването на корупционните схеми. Клингман отишъл в Монро, за да даде нови подробности. Монро изслушал Клингман, записал разговора и изпратил цялата афера на свой приятел, вероятно Томас Джеферсън, за съхранение. Но секретарят, който се занимавал със записите, направил копия и ги дал на писателя на скандали Джеймс Календър.

Пет години по-късно, малко след като Монро е отзован от Франция, Календер публикува обвинения срещу Хамилтън въз основа на тези записи. Хамилтън и съпругата му смятат, че това е отмъщение на Монро за отзоваването му от Франция, и пишат на Монро писмо с възраженията си. Последвала среща, на която Хамилтън обвинил Монро в лъжа и го предизвикал на дуел. Думите явно са били изречени набързо, но Монро отговаря: „Готов съм, извадете пистолетите си“. Секундантите се намесили и с тяхно съдействие случаят бил уреден по мирен начин, а Хамилтън получил материалите по разследването. Хамилтън не беше доволен от тези обяснения и последва кореспонденция, в която Хамилтън отново предизвика Монро на дуел. Монро избира за свой секундант Аарон Бър, който решава, че това е „детинско“ и в крайна сметка успява да помири противниците.

Губернаторът на Вирджиния

През 1799 г., след гласуване на партийната комисия в законодателния орган на Вирджиния, Монро е избран за губернатор. Той остава на поста до 1802 г. Конституцията на Вирджиния дава на губернатора много малко правомощия, освен да командва милицията. Монро използва статута си, за да убеди законодателите да увеличат участието на държавата в транспорта и образованието, както и да увеличат обучението на милицията. Монро също така въвежда практиката на годишни обръщения на губернатора към законодателната власт, в които той очертава основните области на дейност на законодателната власт. Монро полага усилия и за създаването на първия затвор в щата и започва да замества лишаването от свобода с други, често по-сурови наказания. През 1800 г. Монро свиква милицията на Вирджиния, за да потуши бунта на Габриел – въстание на роби в плантация на шест мили от столицата Ричмънд. Гейбриъл и 27 други бунтовници са обесени за държавна измяна.

Монро смята, че чуждестранните агенти и федералистките елементи са довели до квазивойната от 1798-1800 г., и силно подкрепя кандидатурата на Томас Джеферсън за президент през 1800 г. Федералистите също са подозрителни към Монро, като някои от тях го смятат в най-добрия случай за френски хитрец, а в най-лошия – за предател. Имайки правото да назначава изборни служители във Вирджиния, Монро използва влиянието си, за да помогне на Джеферсън да спечели президентските избори във Вирджиния. Той също така обмисля да използва милицията на Вирджиния, за да повлияе на изборите в полза на Джеферсън. Джеферсън печели изборите през 1800 г. и назначава Мадисън за свой държавен секретар. Като член на партията на Джеферсън и ръководител на най-големия щат в страната, Монро се превръща в един от двамата най-вероятни наследници на Джеферсън, заедно с Мадисън.

Покупка на Луизиана и посланик в Обединеното кралство

Когато губернаторският мандат на Монро приключва, президентът Джеферсън го изпраща обратно във Франция, за да помогне на посланик Робърт Ливингстън в преговорите за закупуване на Луизиана. По силата на договора от Сан Илдефонсо от 1800 г. Франция придобива територията Луизиана от Испания; по онова време много хора в Съединените щати вярват, че Франция е придобила и Западна Флорида по силата на същия договор. Първоначално американската делегация иска да придобие Западна Флорида и град Ню Орлиънс, който контролира търговията по река Мисисипи. Решен да придобие Ню Орлиънс, дори това да означава война с Франция, Джеферсън разрешава на Монро да сключи съюз с британците, ако французите откажат да продадат града.

На среща с френския външен министър Франсоа Барбе-Марбоа Монро и Ливингстън се споразумяват да закупят цялата територия Луизиана за 15 млн. долара; споразумението става известно като „покупката на Луизиана“. Съгласявайки се на покупката, Монро нарушава инструкциите си, според които за закупуването на Ню Орлиънс и Западна Флорида се отпускат само 9 милиона долара. Французите не признават, че Западна Флорида остава в испанско владение, така че Съединените щати прекарват следващите няколко години, твърдейки, че Франция им е продала Западна Флорида. Въпреки че Джеферсън не разпорежда закупуването на цяла Луизиана, той подкрепя действията на Монро, които гарантират експанзията на Съединените щати на запад. Преодолявайки съмненията дали Конституцията позволява закупуването на чужда територия, Джеферсън получава одобрението на Конгреса за закупуването на Луизиана и придобиването удвоява размера на Съединените щати. През 1805 г. Монро заминава за Испания, за да се опита да спечели отстъпки за Западна Флорида, но след оставката на Руфъс Кинг през 1803 г. Монро е назначен за посланик във Великобритания. Най-големият спор между Съединените щати и Великобритания е въпросът за принудителното набиране на американски моряци във флота. Много американски търговски кораби наемат британски моряци, които или дезертират, или избягват военна повинност, и британците често правят принудително набиране на моряци на американски кораби с надеждата да потушат проблемите си с работната ръка. Много от наетите моряци никога не са били британски поданици и Монро е натоварен със задачата да убеди британците да прекратят практиката на набиране на моряци. Монро не постига голям успех в това начинание. Монро продължава да работи като посланик във Великобритания до 1807 г.

През 1806 г. той договаря споразумението Монро-Пинкни с Великобритания. То удължава срока на действие на Договора Джей от 1794 г., който изтича десет години по-късно. Джеферсън се бори усилено срещу Договора Джей през 1794-95 г., защото смята, че той ще позволи на британците да подкопаят американския републиканизъм, Договорът осигурява десет години мир и много изгодна търговия за американските търговци, но Джеферсън все още е против. Когато Монро и британците подписват нов договор през декември 1806 г., Джеферсън отказва да го представи на Сената за ратификация. Въпреки че договорът предвижда още десет години търговия между Съединените щати и Британската империя и дава на американските търговци гаранции, които биха били полезни за бизнеса, Джеферсън е недоволен, че не слага край на омразната британска практика на вербуване и отказва да даде съгласие пред потенциалното оръжие за търговска война срещу Великобритания. Президентът не прави опит за сключване на друг договор и резултатът от всичко това е войната от 1812-1815 г. Монро е съкрушен от отказа на администрацията да сключи договор, което в крайна сметка води до разрив с държавния секретар Джеймс Мадисън.

Изборите през 1808 г.

Когато се завръща във Вирджиния през 1807 г., Монро е посрещнат радушно и мнозина му предлагат да се кандидатира на президентските избори през 1808 г. След като Джеферсън отказва да потвърди договора между Монро и Пинкни, Монро решава, че Джеферсън е отхвърлил договора, за да попречи на Монро да изпревари Мадисън на изборите. От уважение към Джеферсън Монро се съгласява да избягва активна кампания за президентския пост, но не изключва възможността да се опита да го направи. Демократично-републиканската партия е все по-разделена; „старите републиканци“ осъждат администрацията на Джеферсън за отказ от истинските републикански принципи. Те се опитват да привлекат подкрепата на Монро за своята кауза. Планът е Монро да бъде номиниран за президент през 1808 г. заедно с Федералистката партия, която има подкрепа в Нова Англия. Джон Рандолф от Роанок оглавява борбата срещу номинацията на Мадисън. Монро обаче губи кампанията и Мадисън става кандидат на републиканците и демократите. Монро не критикува публично Джеферсън или Мадисън по време на кампанията на Мадисън срещу федералиста Чарлз Пинкни, но отказва да подкрепи Мадисън. Мадисън побеждава Ч. Пинкни с голяма разлика, като преодолява бариерата във всички щати извън Нова Англия, с изключение на един. Монро печели с 3400 гласа във Вирджиния, но не получава подкрепа в другите щати. След изборите Монро бързо се сдобрява с Джеферсън, но до 1810 г. не разговаря с Мадисън. Връщайки се към частния живот, той се съсредоточава върху земеделието в имението си в Шарлотсвил.

Монро се завръща в Камарата на ергените във Вирджиния, а през 1811 г. е избран за втори мандат като губернатор на Вирджиния, но служи само четири месеца. През април 1811 г. Мадисън го назначава за държавен секретар, като очаква да получи подкрепата на радикалната част от демократите-републиканци. Мадисън уверява Монро, че разногласията им по споразумението Монро-Пинкни са били недоразумение, и така успява да възстанови приятелството си с него. При встъпването си в длъжност Монро се надява да започне преговори с Англия и Франция, за да спре нападенията срещу американски търговски кораби, и докато Франция се съгласява, Англия е непримирима. Монро дълго време работи за постигане на мир с Англия, но в крайна сметка е склонен да застане на страната на поддръжниците на войната, като Хенри Клей. С подкрепата на Монро и Клей президентът Мадисън иска от Конгреса да обяви война на Англия и на 18 юни 1812 г. молбата му е удовлетворена. Започва Англо-американската война.

Войната се развива зле за САЩ и администрацията на Мадисън започва да мисли за мир, но Англия отхвърля всички предложения. Когато военният министър Уилям Естис подава оставка, президентът моли Монро да обедини длъжностите на държавен и военен министър, но Сенатът се противопоставя на назначаването му и на 13 януари 1813 г. мястото на военния министър е заето от Джон Армстронг. Скоро Англия предлага да сключи мир и делегация, водена от Джон Адамс, е изпратена да преговаря. Монро му дава пълномощия да сключи мир при всякакви условия, стига да прекрати военните действия и да гарантира американския неутралитет.

Когато на 24 август 1814 г. британците окупират Вашингтон и опожаряват Белия дом и Капитолия, Мадисън отстранява Армстронг от длъжност и се обръща за помощ към Монро, като го назначава за военен министър на 27 септември 1814 г. Монро подава оставка като държавен секретар на 1 октомври, но никой не е назначен да продължи да изпълнява длъжността държавен секретар. По този начин от 1 октомври 1814 г. до 28 февруари 1815 г. Монро на практика съвместява два кабинета. Той нарежда на полковник Джаксън да защитава Ню Орлиънс и инструктира съседните щати да подкрепят Джаксън с опълчение. Той настоява Конгресът да обяви набирането на 100 000 души в армията, да увеличи заплатите на войниците и да създаде нова държавна банка, която да обезпечи финансово войната. В рамките на няколко месеца мирът е сключен и страните се връщат към quo ante bellum, запазвайки всички предишни различия, но в Америка мирът се възприема като победа, отчасти защото новината за него идва скоро след като Джаксън побеждава британците при Ню Орлиънс. В крайна сметка Конгресът се съгласява да създаде национална банка и така се появява Втората банка на Съединените щати.

Офисът на Монро

Монро прави балансиран подбор на кабинета си, като назначава южняка Джон Калхун за военен министър, а северняка Джон Куинси Адамс за държавен секретар. Адамс се оказва отличен дипломат, а Калхун преобразява Министерството на отбраната към по-добро. По политически причини Монро решава да не предложи на Хенри Клей поста държавен секретар, като по този начин се лишава от един изключителен дипломат от Запада.

Монро до голяма степен пренебрегва старите тенденции в съставянето на кабинети, което намалява политическото напрежение и поставя началото на „ерата на доброто съгласие“. За да изгради национално доверие, през 1817 г. той прави две обиколки из страната. Всичко това води до липса на силна опозиция, престават да се провеждат тайни срещи на републиканската фракция и за известно време Републиканската партия престава да функционира.

Вътрешни подобрения

По време на неговото президентство Конгресът изисква високи субсидии за вътрешни подобрения, като например подобренията на пътя Къмбърланд. Монро налага вето на Закона за пътя Къмбърланд, който предвижда ежегодни подобрения на пътищата, защото смята, че това е противоконституционно за правителството.

Компромисът в Мисури

„Ерата на доброто съгласие“ продължава до 1824 г., когато Андрю Джаксън изказва предположение за корупционния характер на избора на Джон Куинси Адамс за председател на Камарата на представителите. Популярността на Монро обаче остава непроменена. Паниката от 1819 г. предизвиква болезнена икономическа депресия. Поправките към законопроекта за постепенно премахване на робството в Мисури срещат ожесточени дебати в Конгреса. Компромисът от Мисури разрешава конфликта, като позволява на жителите на територията Мисури да сформират правителство и да приемат щатска конституция, приема този щат в Съюза, наравно с предишните щати, и същевременно приема в Съюза свободния щат Мейн. Занапред и завинаги робството е забранено на север от 36° 30′ с.ш. Компромисът в Мисури продължава до 1857 г., когато Върховният съд на САЩ го обявява за противоконституционен.

Външна политика

След Наполеоновите войни почти цяла Латинска Америка се разбунтува срещу испанското и португалското управление и обявява независимост. Съединените щати приветстваха тази новина. Адамс предлага да се забави официалното признаване на тези държави, докато САЩ не укрепят позициите си във Флорида. Този проблем се засилваше от руските претенции към тихоокеанското крайбрежие и от европейския натиск. Европейците искаха да върнат Латинска Америка към статута на колония. През март 1822 г. Монро докладва на Конгреса, че в Обединените провинции Ла Плата (съвременна Аржентина), Чили, Перу, Колумбия и Мексико са създадени постоянни стабилни правителства. Джон Куинси Адамс, под ръководството на Монро, пише инструкции до посланиците на тези нови държави. В тях се заявява, че политиката на Съединените щати е готова да подкрепи републиканските правителствени институции и да сключи търговски договори на основата на режима на най-облагодетелствана нация. Съединените щати биха подкрепили междуамериканските конгреси, посветени на развитието на икономически и политически институции, коренно различни от съществуващите в Европа. Артикулирането на „американската система“, различна от „европейската“, беше основният принцип на политиката на Монро спрямо Латинска Америка. Монро се гордее, че Съединените щати са първата държава, която признава независимостта на латиноамериканските държави и дава пример на останалия свят за подкрепата си на „каузата на свободата и човечеството“.

На 2 декември 1823 г. Монро се обръща към Конгреса с послание, което по-късно става известно като Доктрината Монро. В него се заявява, че Америка трябва да бъде свободна от бъдеща европейска колонизация и от европейска намеса в делата на суверенни държави. В него се заявява и намерението на Съединените щати да запазят неутралитет в европейските войни и войните между европейските сили и техните колонии и да разглеждат новите колонии или намесата в политиката на независимите държави в Америка като враждебни действия срещу Съединените щати.

Доктрината „Монро“ постановява, че Съединените щати не смятат Западното полукълбо за място за европейска колонизация; че всякакви бъдещи усилия за придобиване на политически контрол над полукълбото или за нарушаване на независимостта на съществуващите държави ще се считат за враждебен акт; и накрая, че в света съществуват две различни и несъвместими политически системи. Поради това Съединените щати обещаха да се въздържат от намеса в европейските дела и поискаха от Европа да се въздържа от намеса в американските дела.

„…Ние ще считаме всеки техен опит (на европейските сили) да разпространят своята система в която и да е част на нашето полукълбо за опасен за нашето спокойствие и сигурност.“ Според посланието на президента подобен опит е без да се застраши нашият мир и щастие“.

Преговорите с Испания за закупуване на Флорида са в лошо състояние, особено след нахлуването на генерал Андрю Джаксън в територията. Но главно благодарение на умелата работа на Джон Куинси Адамс през 1819 г. е подписан договор с Испания, според който Флорида е отстъпена на Съединените щати срещу 5 000 000 долара и отказ от всякакви претенции към Тексас.

Щати, приети в съюза

На 4 март 1825 г., когато приключва мандатът му като президент, Джеймс Монро се премества в имението си Monroe Hill. По време на престоя си в общината Монро има много дългове. В резултат на това той е принуден да продаде плантацията Хайланд. През целия си живот той не е финансово заможен, а лошото здраве на съпругата му влошава положението.

След смъртта на съпругата си през 1830 г. Монро се премества в Ню Йорк, където живее с дъщеря си Мери Естер Монро Гувернър. Той умира от сърдечна недостатъчност и туберкулоза на 4 юли 1831 г., като става третият президент, починал на 4 юли. Първоначално е погребан в Ню Йорк в семейната крипта на Говернър. Двадесет и седем години по-късно – през 1858 г. – той е погребан отново в Холивудското гробище в Ричмънд. Гробницата на Джеймс Монро е национална историческа забележителност в САЩ.

Монро е последният президент на САЩ, чието дагеротипно изображение не съществува, и последният човек, който се облича по модата от XVIII век в кюлоти, докато е на поста си.

На 16 февруари 1786 г. Монро се жени за Елизабет Кортрайт (1768-1830) в Ню Йорк. Тя е дъщеря на Хана Аспинуол Кортрайт и Лорънс Кортрайт, богат търговец и бивш британски офицер. Монро се запознава с нея, докато служи в Континенталната армия. След кратък меден месец на Лонг Айлънд, Монро се връщат в Ню Йорк, за да живеят с баща си, докато Конгресът продължава работата си. След това се преместват във Вирджиния, като през 1789 г. се установяват в Шарлотсвил. Купуват имение, известно като Ash Lawn Highland, и се установяват там през 1799 г. Монро има три деца:

Болховитинов Н. Н. Доктрината Монро (произход и характер). – Москва: Изд-во ИМО, 1959 г. – 336 с.

Нечай С.Л. Вътрешната политика на САЩ и проблемът за партиите в президентството на Дж. Монро (1817-1825): Монография. – Брянск: Курсив, 2015. – 232 с.

Източници

1. Монро, Джеймс
2. Джеймс Монро
3. The Religious Affiliation of 5th U.S. President  (неопр.). Дата обращения: 13 сентября 2008. Архивировано из оригинала 28 сентября 2008 года.
4. 1 2 3 Kindred Britain
5. 1 2 Unger, 2009, p. 9—10.
6. 1 2 Ammon, 1971, p. 577.
7. Unger, 2009, p. 12—19.
8. James Monroe and Slavery
9. ^ (EN) How many wedding ceremonies have been held at the White House?, su While House History web site, The White House Historical Association. URL consultato il 13 marzo 2011 (archiviato dall’url originale il 26 maggio 2011).
10. ^ (EN) Doug Wead, Murder at the Wedding Maria Hester Monroe, su whitehouseweddings.com, 2008. URL consultato il 13 marzo 2011 (archiviato dall’url originale il 5 maggio 2011)., tratto da (EN) All The President’s Children: Triumph and Tragedy in the Lives of America’s First Families, Simon and Schuster, 2004, ISBN 978-0-7434-4633-4.
11. L. Pastusiak: Prezydenci Stanów Zjednoczonych Ameryki Północnej. s. 125.
12. a b c d L. Pastusiak: Prezydenci Stanów Zjednoczonych Ameryki Północnej. s. 126.
13. a b c d e f g h L. Pastusiak: Prezydenci Stanów Zjednoczonych Ameryki Północnej. s. 127.
14. a b c L. Pastusiak: Prezydenci Stanów Zjednoczonych Ameryki Północnej. s. 128.