Гроувър Кливланд

Dimitris Stamatios | юни 29, 2023

Резюме

Стивън Гроувър Кливланд, известен и като Гроувър Кливланд, роден на 18 март 1837 г. в Колдуел и починал на 24 юни 1908 г. в Принстън, е американски държавник, 22-ри и 24-ти президент на САЩ. Той е единственият президент досега, който е избран за два непоследователни мандата – от 1885 до 1889 г. и от 1893 до 1897 г., и следователно е единственият президент, който е преброен два пъти. Роден в Ню Джърси, той се издига в местната политика, като последователно става шериф, след това кмет на Бъфало и накрая губернатор на щата Ню Йорк. Той печели народния вот на изборите през 1884, 1888 и 1892 г. и е единственият президент демократ, избран през периода на господство на републиканците от 1860 до 1912 г.

Кливланд е лидер на Бурбонските демократи, които се противопоставят на високите мита, биметализма, инфлацията, империализма и федералните субсидии. Борбата му за политически реформи и фискален консерватизъм го превръщат в икона на консерваторите от онова време. Кливланд се бори усилено срещу политическата корупция и шуробаджанащината. Репутацията му на реформатор е такава, че членовете на реформаторското крило на Републиканската партия, известни като „мъгъли“, се сплотяват зад него и му помагат да спечели изборите през 1884 г.

Вторият му мандат съвпада с Паниката от 1893 г. – тежка депресия, която Кливланд не успява да овладее. Тя значително отслабва Демократическата партия, която е изместена от Републиканската партия през 1894 и 1896 г.; резултатът е политическо пренареждане, което проправя пътя на прогресивната ера.

Кливланд заема силни позиции и в замяна получава яростни критики. Намесата му за прекратяване на стачката в Пулман през 1894 г. разяжда профсъюзите и партията в Илинойс. Подкрепата му за златния стандарт и противопоставянето му на биметализма отблъскват аграрното крило на Демократическата партия. Критиците твърдяха също, че му липсва въображение и че е поразен от депресиите и стачките през втория си мандат. Въпреки това репутацията му на честен и добър човек оцелява и след проблемите на втория му мандат. Биографът му Алън Невинс пише: „Гроувър Кливланд не е бил надарен с изключителни качества. Той притежаваше честност, смелост, твърдост, независимост и здрав разум. Но той ги притежаваше в по-голяма степен от другите.

Младежки

Стивън Гроувър Кливланд е роден на 18 март 1837 г. в Колдуел, Ню Джърси. Баща му, Ричард Фали Кливланд, е презвитериански свещеник от Кънектикът, а майка му, Ан Нийл Кливланд, е дъщеря на книжар от Балтимор, Мериленд. Както от страна на баща му, така и от страна на майка му, семейството на Кливланд е здраво вкоренено в Нова Англия. Първите му предци по бащина линия, родом от североизточна Англия, пристигат в Масачузетс през 1635 г. От страна на майка си Кливланд произхожда от англо-ирландски протестанти и немски квакери от Филаделфия. Той е роднина, макар и далечна, на Моузес Кливланд, който дава името си на град Кливланд в Охайо.

Кливланд, петото от девет деца, е кръстен Стивън Гроувър по името на първия пастор на Първата презвитерианска църква в Колдуел, където по това време проповядва баща му, но като възрастен той никога не използва името Стивън. През 1841 г. семейство Кливланд се премества във Файетвил, Ню Йорк, където Гроувър прекарва по-голямата част от детството си. По-късно съседите го описват като дете, „пълно с енергия и обичащо да прави пакости“, със страст към спортовете на открито. През 1850 г. бащата на Кливланд получава пасторско място в Клинтън и семейството се премества там. През 1853 г. те отново се преместват в Холанд Патент, близо до Утика, но баща му умира скоро след преместването.

Кливланд учи в Академията на Файетвил и в Либералната академия на Клинтън, но след смъртта на баща си през 1853 г. напуска училище, за да се грижи за семейството си. Скоро след това братът на Кливланд – Уилям, е приет за учител в Нюйоркския институт за слепи в Ню Йорк и успява да осигури на Кливланд място като асистент. В края на 1854 г. той се завръща в Холанд Патент и бивш член на енорията му предлага да плати образованието му, ако стане презвитериански министър, но Кливланд отказва. Вместо това през 1855 г. Кливланд решава да замине на запад. Спира в Бъфало, където чичо му, Люис У. Алън, му предлага да заеме длъжност в духовенството. Алън бил влиятелен човек в Бъфало и запознал племенника си с известни личности в града, включително със съдружниците в адвокатската кантора „Роджърс, Боуен и Роджърс“. Кливланд е нает като писар, преди да бъде приет в адвокатската колегия през 1859 г.

След като става адвокат, Кливланд работи за фирмата на Роджърс в продължение на три години, преди да напусне и да открие собствена практика. През януари 1863 г. е назначен за помощник-окръжен прокурор на окръг Ери. С продължаването на Гражданската война Конгресът приема Закона за военната повинност от 1863 г., който изисква всеки способен мъж да се присъедини към армията, ако бъде призован, или да наеме заместник. Кливланд избира този вариант и дава 150 долара (около 33 000 долара в долари от 2012 г.) на Джордж Бенински, 32-годишен полски имигрант, за да служи на негово място. Като адвокат Кливланд става известен със своята упорита работа и решителност. През 1866 г. той защитава някои от участниците във фениански набег и успява да постигне оправдаването им. През 1868 г. Кливланд привлича вниманието на професията си, когато успешно защитава дело за клевета срещу издателя на „Commercial Advertiser“, вестник в Бъфало. По това време Кливланд живее много просто в пансион, въпреки че доходите му биха му позволили да живее много по-комфортно, и продължава да подпомага финансово майка си и по-малките си сестри. Въпреки че апартаментите му и личният му начин на живот изглеждат доста строги, Кливланд все пак се радва на активен и оживен социален живот и се наслаждава на „леката общителност на хотелските фоайета и салони“.

Политическа кариера преди президентството

Кливланд скоро се присъединява към Демократическата партия. През 1865 г. се кандидатира за окръжен прокурор, но едва не губи от своя приятел и съсед Лайман К. Бас, кандидат на републиканците. След това Кливланд остава извън политиката до 1870 г., когато с помощта на приятеля си Оскар Фолсъм печели номинацията на демократите за шериф на окръг Ери. На 33-годишна възраст Кливланд е избран с разлика от 303 гласа и встъпва в длъжност на 1 януари 1871 г. Въпреки че длъжността го отдалечава от адвокатската му практика, според сведенията за двете години от мандата му е платено 40 000 долара (около 9 млн. долара през 2012 г.). Най-известното събитие по време на мандата му е екзекуцията на убиеца Патрик Мориси, осъден за убийството на майка си, на 6 септември 1872 г. Кливланд, в качеството си на шериф, можел или сам да изпълни присъдата, или да даде десет долара (около две хиляди и осемстотин долара) през 2012 г. Кливланд имал угризения относно обесването, но избрал да го изпълни сам. На 14 февруари 1873 г. той обесва и друг убиец – Джон Гафни.

След края на мандата си Кливланд се връща към юридическата си практика и създава фирма заедно с приятелите си Лаймън К. Бас и Уилсън С. Бисел. Бас не остава дълго във фирмата, тъй като през 1873 г. е избран за член на Конгреса, но Кливланд и Бисел вече са на върха на съдебната общност в Бъфало. До този момент политическата кариера на Кливланд е била почтена, макар и не изключителна. Както пише биографът му Алън Невинс, „вероятно никой в страната на 4 март 1881 г. не е могъл да предвиди, че този обикновен адвокат от Бъфало четири години по-късно ще стои във Вашингтон и ще полага клетва като президент на Съединените щати“.

През 70-те години на XIX в. управлението на Бъфало става все по-корумпирано, тъй като политическите машини на демократите и републиканците се организират, за да си поделят плячката. Когато през 1881 г. републиканците издигат списък с особено корумпирани кандидати, демократите виждат възможност да спечелят от гласовете на разочарованите републиканци, като издигнат по-честен кандидат. Партийните лидери се обръщат към Кливланд и той се съгласява да се кандидатира за кмет, при условие че може да избира своите съпартийци. След като водещите кандидати на демократите бяха отстранени, Кливланд прие номинацията. Той беше избран за кмет с 15 120 гласа срещу 11 528 за неговия опонент Милтън К. Бийб, и встъпва в длъжност на 2 януари 1882 г.

По време на мандата си Кливланд се фокусира върху борбата с партийните интереси на политическите машини. Той утвърждава репутацията си, като налага вето на търга на съвета за почистване на улиците. Поръчката е отворена за всички, но съветът вече е избрал най-скъпата оферта пред най-евтината заради политически връзки. Макар че преди това в Бъфало се толерираше подобен вид шуробаджанащина, новият кмет отвърна на удара с язвително послание: „Смятам, че това е най-сложната и безсрамна система, въведена за предателство на интересите на хората, което е много по-лошо от разхищението на обществени средства“. Съветът отстъпил и избрал най-евтината оферта. Репутацията на Кливланд като защитник на обществените средства и честен политик започна да се разпространява извън окръг Ери.

С нарастването на репутацията на Кливланд представителите на Демократическата партия в щата започват да виждат в него възможен кандидат за губернатор. Един от неговите почитатели, Даниел Манинг, води кампания за неговата номинация в партията. След разцеплението в Републиканската партия 1882 г. е обещаваща за Демократическата партия, като много кандидати се стремят към номинацията на партията. Двамата водещи кандидати на Демократическата партия са Розуел П. Флауър (ен) и Хенри У. Слоукъм, но никой от тях не успява да направи впечатление на конгреса. Кливланд, който се класира на трето място при първото гласуване, беше възприет като компромисен кандидат и беше избран. Републиканската партия остава разделена и Кливланд печели изборите с 535 318 гласа срещу 342 464 гласа за кандидата на републиканците Чарлз Й. Фолгър. Преднината на Кливланд по това време е най-голямата в историята на щата Ню Йорк, а демократите печелят мнозинство и в двете камари на законодателния орган.

Продължавайки да се бори срещу разточителните разходи, Кливланд използва правото си на вето осем пъти през първите два месеца от мандата си. Първото, което привлича вниманието, е ветото му върху законопроект за намаляване на цените на билетите за метрото в Ню Йорк с пет цента. Законът получи широка обществена подкрепа, тъй като собственикът на влаковете Джей Гулд беше непопулярен и увеличението на цените на билетите му беше много критикувано. Въпреки това Кливланд смята закона за несправедлив, тъй като Гулд е поел железниците, когато те са били в несъстоятелност, и е възстановил рентабилността на системата. Освен това Кливланд смята, че промяната на споразумението с Гулд би нарушила договорната клауза на Конституцията на САЩ. Въпреки първоначалната популярност на мярката, вестниците поздравяват Кливланд за решението му. Теодор Рузвелт, по това време член на нюйоркското законодателно събрание, заяви, че първоначално е гласувал за законопроекта, знаейки, че той е неправилен, защото е искал да накаже безскрупулните железопътни барони. След ветото на Кливланд Рузвелт променил мнението си, както и много други законодатели, и ветото не било преодоляно.

Прямият и честен начин на поведение на Кливланд му спечелва широка обществена подкрепа, но той предизвиква и съпротивата на няколко фракции в собствената си партия, по-специално на организацията „Тамани Хол“ в Ню Йорк. Тамани Хол и нейният шеф Джон Кели не подкрепиха Кливланд за губернатор и го харесаха още по-малко, когато Кливланд открито се противопостави на преизбирането на един от нейните сенатори. Макар да губи подкрепата на Тамани Хол, Кливланд печели подкрепата на Теодор Рузвелт и реформаторското крило на Републиканската партия, които помагат на Кливланд да приеме няколко законопроекта за реформиране на местното самоуправление.

Президентски избори през 1884 г.

През 1880 г. републиканците провеждат своя конгрес в Чикаго, Илинойс, и след четири кръга на гласуване избират за свой кандидат бившия председател на Камарата на представителите Джеймс Г. Блейн от Мейн. Блейн от Мейн за техен кандидат след четири тура. Тази номинация разочарова много републиканци, които смятаха Блейн за амбициозен и неморален. Лидерите на Демократическата партия видяха в избора възможност да се върнат в Белия дом за първи път от 1856 г. насам, ако се намери подходящ кандидат.

Първоначално фаворит сред демократите е Самюъл Джей Тилдън, който е кандидат на партията на оспорваните избори през 1876 г. Тилдън обаче е в лошо здравословно състояние и когато отказва номинацията, поддръжниците му се обръщат към други кандидати. Кливланд е сред водещите кандидати, но могат да спечелят и Томас Ф. Баяр от Делауеър, Алън Г. Търман от Охайо, Самюъл Ф. Милър от Айова и Бенджамин Ф. Бътлър от Масачузетс, както и много местни фаворити. Всеки от тези кандидати обаче имаше пречка: Баярд беше водил кампания за отделяне през 1861 г., което го правеше неприемлив за северняците; по същия начин Бътлър беше много непопулярен в целия Юг заради действията си по време на Гражданската война; Търман като цяло беше харесван, но беше стар и болен, а възгледите му по паричния въпрос бяха неизвестни. Кливланд също е имал своите противници, като Тамани Хол, но тяхната природа го е правела още по-симпатичен. В крайна сметка Кливланд излезе начело на първия тур с 392 гласа от общо 829. На втория тур Тамани Хол хвърли подкрепата си зад Бътлър, но повечето делегати се обединиха зад Кливланд и той беше избран. Томас А. Хендрикс от Индиана е номиниран за кандидат за вицепрезидент.

Корупцията в политиката е основният въпрос на изборите през 1884 г., а репутацията на Кливланд като честен политик е най-решителното предимство на демократите. Реформаторските републиканци, известни като „mugwumps“, осъждат корупцията на Блейн и се обръщат към Кливланд. Мъгълите, сред които бяха Карл Шурц и Хенри Уорд Бийчър, се интересуваха повече от идеалите, отколкото от партийните въпроси, и се надяваха, че Кливланд ще подкрепи техния кръстоносен поход за административна реформа и ефективност на правителството. Въпреки че демократите печелят подкрепата на „Магуумпс“, те губят тази на Партията на зелените, водена от бившия демократ Бенджамин Бътлър.

Кампанията се фокусира върху личностните качества на кандидатите, като всяка от страните се опитва да опетни репутацията на другата. Привържениците на Кливланд съживяват стари слухове, че Блейн е използвал влиянието си, за да облагодетелства железниците „Литъл Рок и Форт Смит“ и „Северната тихоокеанска железница“, така че да може да продаде акциите си в двете компании. Въпреки че тези слухове датират отпреди осем години, откриването на кореспонденцията на Блейн прави обясненията му по-малко достоверни. На едно от най-обвинителните от тези писма Блейн е написал „изгорете това писмо“, давайки на демократите последния ред от техния митинг-вик „Блейн, Блейн, Джеймс Г.“. Блейн, континенталният лъжец от щата Мейн, изгори това писмо!“.

За да се противопоставят на имиджа на морално превъзходство на Кливланд, опонентите му съобщават, че той е имал дете, докато е работил като адвокат в Бъфало. Подигравателната фраза „Ма, ма, къде е моят татко?“ се превръща в неофициален лозунг на опонентите му. Инструкциите на Кливланд към предизборния му екип по време на атаките били „да се казва истината“. Той признава, че през 1874 г. е изплатил пенсия на Мария Крофтс Халпин, която твърди, че Кливланд е баща на сина ѝ Оскар Фолсом Кливланд. По това време Халпин е замесена в няколко любовни афери, включително една с приятеля и партньора на Кливланд Оскар Фолсъм. Кливланд никога не е знаел кой е бащата и се предполага, че той е поел отговорността, тъй като е бил единственият свободен член на групата.

И двамата кандидати смятаха, че щатите Ню Йорк, Ню Джърси, Индиана и Кънектикът са от решаващо значение за спечелването на изборите. В Ню Йорк Тамани Хол реши, че е по-добре да подкрепи демократ, когото не харесва, отколкото републиканец, който няма да направи нищо за тях. Блейн се надяваше, че ще спечели подкрепата на ирландските американци, традиционно лоялни към демократите – майка му беше ирландска католичка и той беше подкрепил Ирландската национална лига за земята, когато беше държавен секретар. Ирландците, важна група в тези колебаещи се щати, наистина се присламчват към Блейн, докато един от неговите поддръжници, Самюъл Д. Бърчард, не заявява, че демократите са партията на „рома, римляните и бунта“. Демократите използваха тази фраза и Кливланд едва спечели четирите решаващи щата, включително Ню Йорк, с хиляда гласа разлика. Народният вот беше близък и Кливланд изпревари опонента си само с четвърт пункт, но спечели 219 електорални гласа срещу 182 на Блейн. След тази победа хората отговаряха на фразата „Ма, ма…“ с „Отиде в Белия дом. Ха! Ха! Ха!“.

Президент на Съединените щати

Скоро след встъпването си в длъжност Кливланд трябва да назначи служители на всички държавни длъжности, за които президентът има право да назначава. Тези постове обикновено се разпределяха по системата на плячката, но Кливланд обяви, че няма да уволнява републиканци, които са си вършили добре работата, и че няма да назначава никого единствено въз основа на членството му в Демократическата партия. Той се възползва и от възможността да намали броя на федералните служители, тъй като ведомствата били пълни с политически опортюнисти. Заради тези мерки колегите му от Демократическата партия възнегодуваха, че са оставени извън плячката, и Кливланд започна да сменя повечето администратори републиканци. Макар че някои от решенията му са повлияни от партийни съображения, повечето от назначенията на Кливланд са извършени по заслуги.

Кливланд реформира и други области на управлението. През 1887 г. той подписва закон за създаване на Междудържавна търговска комисия, която да регулира транспорта. Заедно със своя министър на военноморските сили Уилям К. Уитни предприема модернизиране на американския флот и анулира договорите за строителство на по-малко ефективни кораби. Кливланд разгневява инвеститорите в железопътния транспорт, като нарежда разследване на западните земи, които те са получили от правителството. Министърът на вътрешните работи Луциус К. К. Ламар твърди, че правата върху земята трябва да бъдат върнати на обществото, тъй като железниците не са разширили линиите си в съответствие със споразуменията. По този начин земята била конфискувана и правителството си възстановило около 330 000 кв. км.

Кливланд се сблъсква с доминирания от републиканците Сенат и често използва правото си на вето. Той налага вето на стотици молби за пенсия на ветерани от Гражданската война с мотива, че ако тези молби са били отхвърлени от Министерството по въпросите на ветераните, Конгресът не трябва да се противопоставя на тези решения. Когато Конгресът, подтикнат от асоциацията на ветераните, приема закон за отпускане на пенсии за всички увреждания, които не са причинени от войната, Кливланд налага вето и върху него. Той използва този инструмент много повече от всеки друг президент преди него. През 1887 г. той налага вето на закон, засягащ селското стопанство в Тексас. След като сушата унищожила реколтата в много окръзи на Тексас, Конгресът отпуснал 10 000 долара (около тринадесет милиона долара през 2012 г.) за закупуване на семена за тези фермери. Кливланд блокира тези разходи. В коментара си към ветото той изразява теорията си за ограниченото управление:

„Не виждам оправдание за подобни разходи в Конституцията и не вярвам, че властта и задължението на едно правителство е да оказва подкрепа на индивидуални страдания, които нямат връзка с обществената служба. Вярвам, че на широко разпространената тенденция да се пренебрегва ограничената мисия на тази власт трябва да се противодейства решително. За тази цел трябва да се преподава урокът, че ако народът подкрепя правителството, то правителството не трябва да подкрепя народа. Нуждаещите се наши съграждани винаги могат да разчитат на приятелството и милосърдието на своите съседи. Многократно е показвано, че федералната помощ в такива случаи насърчава хората да разчитат на правителството в ущърб на запазването на силата на характера им.“

Един от най-вълнуващите въпроси през 80-те години на XIX в. е дали парите да се основават на злато и сребро или само на злато. Въпросът пресича партийните граници, като републиканците от Запада и демократите от Юга съвместно призовават за сребърни монети, докато конгресмените от Североизтока твърдо защитават златния стандарт. Несеченето на сребърни пари прави долара по-стабилен; това удовлетворява бизнес средите, но западните фермери се оплакват от липсата на ликвидност. Тъй като стойността на среброто е по-ниска от легалния му еквивалент в злато, данъкоплатците плащат данъци в сребро, а международните кредитори изискват плащане в злато, което изчерпва златните резерви на страната.

Кливланд и министърът на финансите Даниел Манинг са ревностни привърженици на златния стандарт и се опитват да намалят количеството пари, които правителството трябва да изсече, съгласно Закона Бланд-Алисън от 1878 г. Това разгневи западняците и южняците, които агитираха за дефлация на валутата, за да се помогне на най-бедните. В замяна на това един от най-върлите привърженици на биметализма, Ричард П. Бланд, внася през 1886 г. законопроект, според който правителството трябва да изсича неограничени количества сребро, за да предизвика инфлация. Законопроектът на Бланд е отхвърлен, както и друг законопроект, който премахва задължението за изсичане на сребро. В резултат на това се запазва статуквото и се отлага решаването на паричния въпрос.

Друг чувствителен въпрос през този период са протекционистичните мита. Въпросът не е бил централна тема на кампанията и Кливланд е бил на мнението на повечето демократи: митата трябва да бъдат намалени. Републиканците по принцип подкрепят високите мита, за да защитят американската промишленост. Американските мита са високи още от времето на Гражданската война и до 1880 г. те носят толкова много пари, че федералното правителство има излишък.

През 1886 г. в Камарата на представителите е отхвърлен законопроект за ограничаване на тези права. Въпросът за митата е решаващ в общите избори и протекционистите печелят много места. Въпреки това Кливланд продължава да се застъпва за тарифна реформа. Тъй като бюджетният излишък се увеличава, Кливланд и реформаторите предлагат митнически данък, насочен единствено към финансовите продукти. В речта си пред Конгреса през 1887 г. той изтъква несправедливостта на това да се вземат от хората повече пари, отколкото правителството има нужда, за да финансира проектите си. Републиканците и демократите-протекционисти от Севера, като Самюъл Дж. Рандал, смятат, че без високи мита американската промишленост ще бъде застрашена от вноса на европейски продукти, и продължават да се противопоставят на усилията на реформаторите. Роджър К. Милс, председател на Комисията по пътищата и средствата към Камарата на представителите, предложи законодателство, което да намали митата от 47% на 40%. След няколко важни изключения, наложени от Кливланд и неговите съюзници, законопроектът беше приет от Камарата на представителите. Сенатът обаче не успява да постигне съгласие и законопроектът се проваля в конферентната комисия. Въпросът за правата продължава да подклажда дебати до президентските избори през 1888 г.

Кливланд е убеден противник на интервенциите и се обявява против експанзията и империализма. Той отказва да защити Договора за канала в Никарагуа, подписан от предишната администрация, и като цяло е по-малко експанзионистичен в международните отношения. Държавният секретар Томас Ф. Баяр преговаря с Джоузеф Чембърлейн от Обединеното кралство по въпроса за правата на риболов в канадски води и постига компромис въпреки съпротивата на републиканските сенатори от Нова Англия. Кливланд се противопоставя и на разглеждането в Сената на Берлинската конференция, която гарантира американските интереси в басейна на река Конго.

Кливланд, както и все повече северняци (и почти всички южняци), смята Реконструкцията за неуспешна и не желае да използва федералните правомощия, за да приложи 15-ата поправка на Конституцията, която гарантира правото на глас на афроамериканците. Първоначално Кливланд не назначава чернокожи на официални длъжности, но позволява на Фредерик Дъглас да остане на поста си на федерален нотариус във Вашингтон. Когато Дъглас подава оставка, Кливланд назначава друг чернокож на негово място.

Въпреки че Кливланд осъжда нападенията срещу китайските имигранти, той смята, че те не желаят да се асимилират в бялото общество. Държавният секретар Томас Ф. Баярд договаря удължаване на действието на Закона за изключване на китайците, а Кливланд лобира пред Конгреса за приемането на Закона Скот, изготвен от представителя Уилям Л. Скот, който не позволява на китайските имигранти да се върнат в Съединените щати, ако са ги напуснали. Законът е приет лесно и в двете камари на Конгреса и Кливланд го подписва на 1 октомври 1888 г.

Кливланд гледа на индианците като на пазители на държавата и в речта си при встъпването в длъжност заявява, че „това пазене предполага от наша страна усилия за подобряване на условията на живот и за прилагане на техните права“. Той насърчава идеята за културна асимилация и прокарва Закона Доус, който дава възможност за разпределяне на земите на индианците на отделни членове на племената, тъй като дотогава федералното правителство ги държи от името на племената. Въпреки че представителите на американските индианци приемат с готовност този текст, повечето от тях не го одобряват. Кливланд вярваше, че Законът Доус ще измъкне индианците от бедността и ще насърчи асимилацията им, но крайният му ефект беше да отслаби племенните лидери и да позволи на членовете на племената да продават земята си на спекуланти и да задържат парите.

Месец преди встъпването в длъжност на Кливланд през 1885 г. президентът Артър подписва указ, с който отваря за заселване 16 000 кв. км земя, принадлежаща на уиннебаго, в индианския резерват Кроу Крийк в територията Дакота. Десетки хиляди заселници се бяха събрали на границата на територията и се готвеха да поемат контрола. Смятайки решението на Артър за нарушение на споразуменията с племената, Кливланд отменя заповедта на 17 април, нарежда на заселниците да напуснат територията на индианците и изпраща войските на генерал Филип Шеридан за прилагане на договорите.

Когато влиза в Белия дом, Кливланд е ерген, а сестра му Роуз Кливланд изпълнява функциите на първа дама през първите две години от мандата му. През 1885 г. дъщерята на приятеля му Оскар Фолсъм го посещава във Вашингтон. Франсис Фолсом е студентка в колежа „Уелс“ и когато се връща в университета, Кливланд получава разрешение от майка ѝ да ѝ пише и на 2 юни 1886 г. Кливланд се жени за Франсис в Синята стая на Белия дом. Кливланд е вторият президент след Джон Тайлър през 1843 г., който се жени по време на мандата си, и единственият, който вдига сватба в Белия дом. Бракът е необичаен, тъй като Кливланд е изпълнител на завещанието на Оскар Фолсъм и наблюдава отглеждането на Франсис, която е двадесет и седем години по-възрастна от него, но въпреки това обществеността не се отнася с неприязън към съюза. На двадесет и една годишна възраст Франсис става най-младата първа дама в историята на Съединените щати и обществеността бързо е спечелена от нейната личност и красота. Президентската двойка има пет деца: Рут (1891-1904), Естер (1893-1980), Марион (1895-1977), Ричард Фолсъм (1897-1974) и Франсис Гроувър (1903-1995). Британският философ Филипа Фут е тяхна внучка.

По време на първия си мандат Кливланд назначава двама съдии във Върховния съд. След смъртта на асоциирания съдия Уилям Б. Уудс през 1887 г. Кливланд назначава за министър на вътрешните работи Луциус Ламар, който е бивш сенатор от Мисисипи и е бил член на кабинета му. Въпреки че Ламар е харесван като сенатор, участието му в Конфедерацията две десетилетия по-рано кара много републиканци да гласуват против него. Въпреки това номинацията му беше потвърдена с малко мнозинство. Върховният съдия Морисън Уейт умира няколко месеца по-късно и на 30 април 1888 г. Кливланд номинира Мелвил Фулър. Преди това Кливланд предлага на Фулър да бъде назначен в Комисията по гражданска служба, но Фулър отказва и продължава юридическата си практика в Чикаго. Фулър приема номинацията за Върховния съд и съдебната комисия на Сената прекарва няколко месеца в проучване на досието на този малко известен кандидат, преди да го приеме.

Дебатът за намаляване на митата продължава до президентската кампания през 1888 г. Републиканците издигат кандидатурите на Бенджамин Харисън от Индиана за президент и на Леви Мортън от Ню Йорк за вицепрезидент. На конгреса на демократите в Сейнт Луис, Мисури, Кливланд е избран с лекота. Тъй като вицепрезидентът Томас А. Хендрикс умира през 1885 г., демократите избират Алън Г. Търман от Охайо за кандидат за вицепрезидент на Кливланд. Републиканците водят кампания по въпроса за митата и печелят гласовете на протекционистите в големите индустриални щати на Севера. Освен това демократите в Ню Йорк остават разделени по отношение на кандидатурата на Дейвид Б. Хил (en) за губернатор, което отслабва подкрепата за Кливланд в този ключов щат.

Както и през 1884 г., изборите се провеждат в колебаещите се щати Ню Йорк, Ню Джърси, Индиана и Кънектикът. Въпреки това, за разлика от 1884 г., когато Кливланд печели всичките четири щата, той печели само два, като губи Ню Йорк само с 14 373 гласа. Републиканците побеждават и в Индиана, главно благодарение на измами. Победата на републиканците в Индиана, където Кливланд губи с 2348 гласа, е достатъчна, за да изведе Харисън до Белия дом, въпреки че народният вот е категорично в полза на Кливланд. Той продължава дейността си като президент до края на мандата си и започва да подготвя завръщането си към частния живот.

Когато Франсис Кливланд напуснала Белия дом, тя казала на един от служителите: „Искам да се погрижите за всички мебели и декорации в дома, защото искам всичко да е точно същото, когато се върнем“. Когато я попитали кога ще се върне, тя отговорила: „Ще се върнем след четири години до ден-днешен“. Двойката се премества в Ню Йорк, където Кливланд работи в адвокатската кантора „Бангс, Стетсън, Трейси и Маквей“. Заплатата му не беше много висока, но и начинът му на живот не беше особено екстравагантен. Първото дете на двойката, Рут, се ражда през 1891 г., докато живеят в Ню Йорк.

Администрацията на Харисън работи с Конгреса за приемането на Тарифата Маккинли и Закона на Шърман за изкупуване на сребро – две политики, които Кливланд смята за опасни за икономическото здраве на страната. Първоначално той се въздържа да критикува своя наследник, но през 1891 г. Кливланд нарушава мълчанието си и публикува опасенията си в отворено писмо до среща на реформатори в Ню Йорк. Сребърното писмо връща Кливланд в центъра на вниманието с наближаването на изборите през 1892 г.

Авторитетът му като бивш президент на Кливланд и неотдавнашната му позиция по паричния въпрос го превръщат в един от фаворитите за конгреса на Демократическата партия през 1892 г. Основният му опонент по това време е Дейвид Б. Хил, който е станал сенатор от Ню Йорк. Хил обединява опонентите на Кливланд, като привърженици на биметализма, членове на Тамани Хол и протекционисти, но не успява да сформира достатъчно широка коалиция, за да предотврати номинацията на Кливланд още на първото гласуване. За вицепрезидент делегатите избират да балансират листата с Адлай Юинг Стивънсън от Илинойс, привърженик на биметализма. Въпреки че Кливланд предпочиташе за вицепрезидент да се кандидатира Айзък П. Грей (ен) от Индиана, той прие избора на конгреса. Като привърженик на зелените банкноти и инфлацията в подкрепа на хората в селските райони, Стивънсън балансира билета, воден от Кливланд, привърженик на златния стандарт и металните пари.

Републиканците издигат отново кандидатурата на Бенджамин Харисън и изборите през 1892 г. са повторение на тези през 1888 г. За разлика от бурните и противоречиви избори през 1876, 1884 и 1888 г., изборите през 1892 г. са, по думите на биографа на Кливланд Алън Невинс, „най-честните, спокойни и почтени от следвоенното поколение“. Поне отчасти, защото Каролин Харисън, съпругата на президента, страдаше от туберкулоза. Харисън почти не води кампания, а когато съпругата му умира две седмици преди изборния ден, Кливланд и останалите кандидати също спират да водят кампания. Въпросът за тарифите е работил в полза на републиканците през 1888 г., но различните промени, направени през следващите четири години, са направили вносните стоки толкова скъпи, че много избиратели искат реформа. Много жители на западните страни, които по традиция са републиканци, се обединяват около кандидата на новата Популистка партия Джеймс Б. Уивър, който обещава биметализъм, щедри пенсии за ветераните и осемчасов работен ден. Накрая демократите от Тамани Хол се присъединяват към листата на Демократическата партия, което позволява на обединената Демократическа партия да спечели щата Ню Йорк. Кливланд печели народния вот за трети пореден път и има комфортна преднина в избирателната колегия.

Малко след началото на втория мандат на Кливланд паниката от 1893 г. води до рязък спад на фондовия пазар и президентът е изправен пред сериозна икономическа криза. Паниката се изостря от недостига на злато в резултат на масовото сечене на сребро и Кливланд призовава за бързо свикване на заседание на Конгреса, за да се справи с проблема. Дебатът за валутата беше разгорещен както никога досега, а последиците от кризата бяха тласнали повечето умерени хора по-близо до противниците на свободното монетосечене, наложено от Закона на Шърман за изкупуване на сребро. Въпреки това Камарата на представителите прекара две седмици в обсъждане на въпроса, преди да отмени закона с голямо мнозинство. Дебатите в Сената също са напрегнати, но Кливланд успява да събере мнозинство от 48 срещу 37 гласа. С отмяната златните резерви на Министерството на финансите бяха намалени до приемливо ниво. По онова време това решение изглежда незначително поражение за привържениците на биметализма, но всъщност то предвещава края на използването на среброто като основа на американската валута.

След като реформира паричната политика на администрацията на Харисън, Кливланд се опитва да промени последиците от тарифата „Маккинли“. Това, което се превръща в Закона за тарифите Уилсън-Горман, е предложено за първи път от представителя на Вирджиния Уилям Л. Уилсън (en) през декември 1893 г. След продължителни дебати законопроектът е приет в Камарата на представителите с голямо мнозинство. Законът намалява митата, особено върху суровините, а загубата на приходи се компенсира с 2% данък върху доходите над 4000 долара (около 800 000 долара през 2012 г.).

След това текстът беше разгледан в Сената, където съпротивата беше по-силна. Много сенатори от Демократическата партия, начело с Артър Пю Горман от Мериленд, искаха по-голяма защита за промишлеността на своите щати, отколкото се предлагаше в Закона на Уилсън. Други, като Морган и Хил, се противопоставяха отчасти поради лична вражда с Кливланд. До гласуването на законопроекта бяха добавени повече от шестстотин поправки, които доведоха до отмяна на повечето от реформите. Разпоредбата за подоходния данък в Закона Уилсън-Горман е обявена за частично противоконституционна през 1895 г. от Върховния съд в делото Pollock v. Farmers’ Loan & Trust Co. По-специално Американската компания за рафиниране на захар лобира за промени, които я облагодетелстват за сметка на потребителите. Кливланд е недоволен и заклеймява измененията като подъл резултат от контрола на бизнеса и финансите върху Сената. Въпреки това тарифата е подобрена в сравнение с тарифата „Маккинли“ и Кливланд я одобрява.

Паниката от 1893 г. се отразява на условията на труд в САЩ, а победата на привържениците на златния стандарт разгневява работниците на Запад. Група работници, водени от Джейкъб С. Кокси, започват да маршируват до Вашингтон, за да протестират срещу политиката на Кливланд. Групата, известна като „Армията на Кокси“, призовава за програма за изграждане на пътища, която да даде работа на безработните, и за инфлация на валутата, която да помогне на фермерите да изплатят дълговете си. Докато стигне до Вашингтон, групата се свива до няколкостотин членове и на следващия ден те са арестувани за шествие по поляната на Капитолия. Армията на Кокси никога не е представлявала заплаха за правителството, но тя илюстрира нарастващото недоволство на американския народ от икономическата политика.

Стачката на „Пулман“ имаше много по-голямо въздействие от стачката на „Армията на Кокси“. В Чикаго избухва стачка в компанията „Пулман“ с искане за по-високи заплати и дванадесетчасов работен ден. Скоро последваха подкрепящи стачки, водени от ръководителя на Американския железопътен съюз Юджийн В. Дебс. През юни 1894 г. стачкуват сто двадесет и пет хиляди железопътни работници и търговията е спряна. Тъй като железниците пренасят пощата, а няколко от засегнатите линии са на ръба на фалита, Кливланд смята, че е необходимо федерално решение. Той поиска заповед от федералния съд и когато стачкуващите отказаха да се върнат на работа, изпрати армията в Чикаго и още двадесет железопътни центъра и позволи на железопътните компании да сформират свои частни милиции. Той заявява, че ако трябва да използва американската армия и флота, за да изпрати пощенска картичка до Чикаго, ще го направи. Повечето губернатори подкрепиха Кливланд, с изключение на демократа Джон Питър Алтгелд от Илинойс, който се превърна в отявлен противник на президента. Използването на армията беше приветствано от вестниците и на двете партии, но то радикализира отношението на профсъюзите към администрацията на Кливланд. На 6 юли тринадесет работници са убити, а 53 са ранени, когато милицията открива огън по тях. Много профсъюзни дейци, сред които и Юджийн Виктор Дебс, са арестувани.

На парламентарните избори през 1894 г. републиканците печелят много голяма победа и поемат контрола над Камарата на представителите. Освен това Кливланд трябваше да се бори с опонентите си от Демократическата партия, които бяха спечелили надмощие в партията и оспорваха авторитета и реформите му.

Когато встъпва в длъжност, Кливланд е изправен пред въпроса за анексирането на Хавайските острови. По време на първия си мандат той е подкрепял търговията с архипелага и е приел поправка, с която на Съединените щати се предоставя военноморска база в Пърл Харбър. По време на мандата на Харисън бизнесмените от Хонолулу обвиняват кралица ЛилиʻУокалани в тирания и я свалят в началото на 1893 г. Те създават републиканско правителство, ръководено от Санфорд Б. Доул, и подават молба за присъединяване към Съединените щати. Администрацията на Харисън бързо приема предложението за анексиране и то е прието от Камарата на представителите. Пет дни след встъпването си в длъжност обаче Кливланд оттегля текста, преди да бъде разгледан от Сената, тъй като въз основа на доклада на Блаунт се разкрива, че американски войници са участвали в свалянето на монархията. Поради това президентът искаше да възстанови старото правителство и изпрати бившия представител Джеймс Х. Блаунт на Хаваите, за да оцени ситуацията. Блънт докладва, че населението е враждебно настроено към анексирането. Лилиуокалани обаче отказва да даде амнистия като условие за възстановяването и заявява, че ще изгони или екзекутира членовете на републиканското правителство. Поради това Доле отказва да се върне на власт. През декември 1893 г. въпросът все още не беше решен и Кливланд се обърна към Конгреса. В посланието си Кливланд отхвърля идеята за анексиране и насърчава Конгреса да предприеме действия.

Кливланд възприема широко тълкуване на Доктрината Монро, която не само предотвратява създаването на нови европейски колонии, но също така твърди, че Съединените щати имат право да се намесват във всяка криза в Западното полукълбо. Когато Обединеното кралство и Венецуела спорят за границата между последната и Британска Гвиана, Кливланд и държавният секретар Ричард Олни искат да участват в дискусиите. Британският министър-председател лорд Солсбъри и британският посланик във Вашингтон Джулиан Паунсефът осъзнават важността на спора за Съединените щати и се съгласяват на американско посредничество. През 1898 г. в Париж е свикан трибунал, който решава спора и присъжда по-голямата част от спорната територия на Британска Гвиана. Като застава на страната на южноамериканските народи срещу една колониална сила, Кливланд подобрява отношенията между Съединените щати и южните им съседи, но сърдечният начин, по който се водят преговорите, подобрява и отношенията с Великобритания.

По време на обсъжданията за отмяна на биметализма през 1893 г. Кливланд се консултира с лекаря на Белия дом д-р О’Райли за болка в устата и язва с гранулирана повърхност от лявата страна на небцето. Пробите са изпратени анонимно на Военномедицинския корпус, който поставя диагноза незлокачествен раков тумор.

Заради икономическата криза в страната Кливланд решава да се подложи на тайна операция, за да избегне паниката на пазарите. Операцията беше извършена на 1 юли, за да може Кливланд да се възстанови преди възобновяването на парламентарната сесия. Под претекст за круиз президентът и неговият лекар Джоузеф Брайънт пътуват до Ню Йорк и операцията е извършена на яхтата „Онейда“ край Лонг Айлънд. Операцията е извършена през устата на Кливланд, за да се избегнат белези. Екипът приспива Кливланд със смес от азотен оксид и етер и отстранява засегнатите части на лявата му горна челюст и небцето. Размерът на тумора и обхватът на операцията сериозно увредиха устата на президента и по време на втора операция ортодонт постави протеза, която коригира говора му и възстанови външния му вид. Отстраняването на два зъба не позволява на разследващата преса да се включи. Дори когато един вестник публикува подробности за самата операция, участващите хирурзи омаловажават нейното значение. Едва през 1917 г. един от участниците в операцията, Уилям У. Кийн, написва подробна статия за операцията на президента Кливланд.

След смъртта на Кливланд няколко лекари, включително Кийн, предполагат, че туморът е карцином. Сред другите възможности са амелобластом или доброкачествен тумор на слюнчените жлези. През 80-те години на миналия век анализите окончателно потвърждават, че туморът е верукозен карцином – доброкачествен рак на епитела с малък потенциал за метастазиране.

Напрежението в отношенията със Сената попречи на Кливланд да назначи избрани от него кандидати във Върховния съд по време на втория си мандат. През 1893 г., след смъртта на Самюъл Блачфорд, Кливланд назначава Уилям Б. Хорнблоуър на негово място. Хорнблоуър, тогава ръководител на Апелативния съд на Ню Йорк, е разглеждан за поста, но кампанията му срещу нюйоркската политическа машина го изправя срещу сенатор Дейвид Б. Хил. Освен това Кливланд не се беше консултирал със сенаторите, преди да направи номинацията си. В резултат на това на 15 януари 1894 г. Сенатът отхвърля кандидатурата на Хорнблоуър.

Кливланд продължава да се противопоставя на Сената, като номинира Уилър Х. Пекъм, друг нюйоркски адвокат, който се противопоставя на политическите машинации в щата. Хил използва цялото си влияние, за да блокира утвърждаването на Пекъм, и на 16 февруари 1894 г. Сенатът отхвърля номинацията. Реформаторите призовават Кливланд да продължи борбата срещу Хил и да номинира Фредерик Р. Кудър, но Кливланд предпочита по-малко противоречив кандидат в лицето на сенатора от Луизиана Едуард Д. Уайт (en), чиято номинация е приета единодушно. През 1896 г. ново вакантно място, причинено от смъртта на Хауел Едмъндс Джаксън, подтиква Кливланд отново да разгледа въпроса за Хорнблоуър, но той отказва номинацията. Вместо това Кливланд номинира Руфъс У. Пекъм, брат на Уилър Х. Пекъм, и изборът бързо е приет от Сената.

Кливланд назначава общо 45 федерални съдии. В допълнение към четирите си назначения във Върховния съд той назначава двама съдии в окръжните съдилища, девет във федералните апелативни съдилища и 30 в районните съдилища. Тъй като Кливланд е президент както преди, така и след като Конгресът премахва окръжните съдилища в полза на апелативните, той е един от само двамата президенти, които са назначавали съдии и в двете съдилища. Другият, Бенджамин Харисън, е бил на поста си, когато е извършена промяната. Така всички назначения на Кливланд в окръжните съдилища са извършени по време на първия му мандат, а всички назначения в апелативните съдилища – по време на втория му мандат.

По време на първия мандат на Кливланд в продължение на повече от десетилетие не са приемани нови щати поради съпротивата на конгресмените демократи, които са смятали, че в тях ще преобладават републиканците. При встъпването си в длъжност Харисън и републиканският Конгрес приемат шест нови щата: Северна Дакота, Южна Дакота, Монтана, Вашингтон, Айдахо и Уайоминг, които изпращат републикански делегации в Конгреса. Юта е смятана за демократ и това, в съчетание с несигурността относно полигамията на мормоните (която е прекратена през 1890 г.), я изключва от новите щати. Когато Кливланд печели изборите за втори мандат, демократичното мнозинство в Конгреса се съгласява с влизането на Юта в Съюза на 4 януари 1896 г.

През 1896 г. аграрните и биметалистките противници поемат контрола над Демократическата партия и издигат кандидатурата на Уилям Дженингс Брайън за президентските избори през 1896 г. Кливланд мълчаливо подкрепя Националната демократическа партия, която обещава да защитава златния стандарт и да се противопоставя на високите мита, но отказва да се кандидатира за трети мандат. Кандидатът на републиканците Уилям Маккинли печели изборите с голяма преднина пред Брайън. През 1900 г. аграрната общност връща Брайън, но през 1904 г. консерваторите, подкрепяни от Кливланд, си възвръщат контрола над Демократическата партия и назначават Алтън Б. Паркър.

След като напуска Белия дом на 4 март 1897 г., Кливланд се оттегля в имението си в Уестланд Маншън в Принстън, Ню Джърси, и за известно време е попечител на Принстънския университет. Президентът Теодор Рузвелт понякога търси съветите му, но той няма финансова възможност да приеме председателството на комисията, натоварена с уреждането на стачката на миньорите през 1902 г. Кливланд винаги се е изказвал по политически въпроси и през 1905 г. пише в „Ladies Home Journal“, че „отговорните и разумни жени не гласуват. Относителните позиции, заемани от мъжете и жените в работата на нашата цивилизация, са били определени отдавна от висш разум“.

Здравето на Кливланд се влошава от няколко години и през 1907 г. той се разболява тежко. През юни 1908 г. умира от сърдечен удар. Последните му думи са: „Толкова много се стараех да се справя добре“. Погребан е в Принстънското гробище.

По време на първия си мандат Кливланд търси резиденция, за да избяга от летните горещини във Вашингтон, но трябва да остане близо до столицата. Действайки тайно, той наема къща, Oak View (или Oak Hill) на височините на Вашингтон, която купува през 1886 г. Въпреки че я продава, когато напуска Белия дом (през 1889 г.), районът става известен като Кливланд парк и носи това име и до днес.

В негова чест са наречени град Кливланд в Мисисипи и вулканът Кливланд в Аляска. Портретът на Кливланд е отпечатан върху банкнотата от 20 долара от 1914 до 1928 г. и върху банкнотата от 1000 долара от сериите от 1928 и 1934 г. (която все още е законно платежно средство). Тъй като е 22-ри и 24-ти президент, той е изобразен на две монети от серията президентски долари, емитирани през 2012 г.

Външни връзки

Източници

1. Grover Cleveland
2. Гроувър Кливланд
3. (en) « Grover Cleveland | Biography & Facts », sur Encyclopedia Britannica (consulté le 20 mars 2020)
4. a et b Nevins 1932, p. 8-10.
5. a et b Graff 2002, p. 3-4.
6. Nevins 1932, p. 6.
7. Nevins 1932, p. 9.
8. Blum 1993, p. 527
9. ^ a b Nevins, Cleveland, p. 10
10. ^ a b (EN) Henry Graff, Grover Cleveland, New York, Times Books, 2002, p. 3
11. Blum, 527
12. Jeffers, 8–12; Nevins, 4–5; Beito and Beito
13. McFarland, 11–56