Общество на народите

gigatos | септември 18, 2022

Post Views: 12

Резюме

Лигата на нациите (ЛОН или ЛОН) е международна организация, създадена с Версайския договор през 1919 г. и разпусната през 1946 г. Същият договор е изготвен по време на Парижката мирна конференция, на която е подписан Пактът за създаване на Лигата, за да се запази мирът в Европа след края на Първата световна война. Със седалище в Женева, в Двореца Уилсън, а по-късно в Двореца на нациите, през 1945 г. тя е заменена от Организацията на обединените нации, която поема редица нейни агенции. Основен инициатор на ССНП е президентът на САЩ Удроу Уилсън. Последната от така наречените Четиринадесет точки на Уилсън от януари 1918 г., която призовава за асоциация на нациите, представлява официалната политическа основа. Въпреки това Сенатът на САЩ, който се противопоставя на ратификацията на Версайския договор, гласува против членството в Лигата на нациите и САЩ не членуват в нея.

Освен като договор за свободна търговия, утвърден в първите три от четиринадесетте точки на Уилсън, целите на Лигата включват разоръжаване, предотвратяване на войни чрез принципа на колективната сигурност, разрешаване на конфликти чрез преговори и цялостно подобряване на качеството на живот.

Дипломатическият подход, който стои зад създаването на Обществото, представлява коренна промяна в сравнение с мисленето от предишните векове, като се застъпва за колективно договаряне в противовес на тайната дипломация, от която президентът на САЩ се отвращава. Въпреки това Лигата не разполага със собствена въоръжена сила и следователно зависи от великите сили за изпълнение на своите резолюции, независимо дали става въпрос за икономически санкции или за предоставяне на войски, когато е необходимо. Съответните държави не пожелаха да се намесят. Бенито Мусолини заявява: „Лигата на нациите е много ефективна, когато врабчетата плачат, но съвсем не е ефективна, когато орлите нападат. В периода между войните три държави (нацистка Германия, Япония през 1933 г. и Италия през 1937 г.) напускат Лигата.

След много забележителни успехи и някои особени провали през 20-те години Лигата на нациите не успява да предотврати агресията на Оста през 30-те години.

Въпреки мирното разрешаване на незначителни напрежения и конфликти (на Аландските острови, Албания, Австрия и Унгария, Горна Силезия, Мемел, Гърция срещу България, Саарланд, Мосул, Александрийският санджак, Либерия, Колумбия и Перу), Лигата е смятана за провал, тъй като не успява да спре Испанската гражданска война, италианската агресия срещу Етиопия, японския империализъм, анексирането на Австрия от Хитлер, Судетската криза и германските заплахи срещу Полша, нито италианската агресия срещу Етиопия, нито японският империализъм, нито анексирането на Австрия от Хитлер, нито Судетската криза, нито германските заплахи срещу Полша, т.е. всички международни кризи, които предшестват избухването на Втората световна война. Освен това управлението на някои колонии от европейските сили под формата на мандат създава проблеми, чиито последици се усещат и днес (Руанда, Близкия изток).

Край на войната

През 1917 г. германците, знаейки, че пристигането на американските войски е неизбежно, решават да съсредоточат усилията си на запад, за да спечелят войната преди пристигането на съюзническите подкрепления. През март 1918 г. германският генерал Ерих Лудендорф напада Пикардия и отваря пролука между френската и британската армия. За първи път съюзниците създават единно командване, което на 26 март е поверено на маршал Фердинанд Фош. През май германците достигат Марна и заплашват Париж, но Лудендорф не успява да се възползва от този успех поради липса на резерви. Така войските на САЩ имат време да се приземят и да помогнат за изтласкването на германците назад. През 1918 г. италианците постигат капитулацията на Австрия, а съюзническите войски, събрани в Солун, принуждават България, а след това и Османската империя да поискат примирие. Германия капитулира на 11 ноември 1918 г.

Човешките загуби по време на войната са впечатляващи – десет милиона души губят живота си по време на конфликта. Недохранването и епидемиите също са причина за загубата на значителен брой цивилни и военни. Материалните щети също са огромни: много градове, особено във Франция, са засегнати от бомбардировките и понякога са изтрити от картата. Промишленото производство спадна: Германия и Франция бяха двете най-засегнати страни, като спадът им спрямо 1913 г. беше съответно 39% и 38%.

Версайският договор

Версайският договор слага край на Първата световна война. Той е подписан на 28 юни 1919 г. в замъка Версай между Германия и Съюзниците. Въпреки че в конференцията участват 27 държави (без победените, а в действителност 32, като Обединеното кралство говори от името на Канада, Австралия, Южна Африка, Нова Зеландия и Индия), работата е доминирана от нещо като четиричленен съвет: Жорж Клемансо за Франция, Дейвид Лойд Джордж за Обединеното кралство, Виторио Емануеле Орландо за Италия и Удроу Уилсън за Съединените щати.

Предприетите санкции са изключително тежки за победените:

При определянето на новите граници на Европа Съединените щати и Обединеното кралство отказват да приемат искането на Франция за създаване на военна бариера на река Рейн, за да се избегне френската хегемония на континента. Освен това и двете страни бяха убедени, че Европа не може да бъде ефективно възстановена без силна Германия. Затова те се опитаха да смекчат огромните искания на Франция. За да избегнат създаването на тази бариера, САЩ и Обединеното кралство предлагат подписването на договор за съвместна отбрана с Франция в случай на германска агресия, което означава, че Франция незабавно ще получи военна помощ от тези страни. Клемансо приема това предложение, но Американският конгрес отказва да ратифицира Версайския договор.

Германия е крайно недоволна от разпоредбите на договора, затова французите решават да се защитят по друг начин. Те създават малък картел с Чехословакия, Югославия и Румъния, за да заменят несъществуващата подкрепа на САЩ и Обединеното кралство.

Произход

През XVIII и XIX в. в Ню Йорк, Лондон и Женева са основани дружества за мир. През 1892 г. в Берн е основано Международното бюро за мир, което през 1910 г. получава Нобелова награда за мир.

Началото на Лигата на нациите в много отношения е поставено от Хагските международни конференции за мир от 1899 г. и 1907 г., които довеждат до създаването на Хагския международен арбитражен съд. „Конфедерацията на хагските държави“, както я нарича неокантианският пацифист Валтер Шюкинг, формира универсален съюз, чиято цел е разоръжаване и мирно уреждане на спорове чрез арбитраж. Всяка от тези две оси произхожда от една от комисиите, създадени на конференцията и председателствани от Леон Буржоа; оси, които първоначално са смятани за второстепенни в очите на инициаторите на конференцията. Концепцията за мирна общност на нациите е описана преди това в книгата на Имануел Кант „Към вечния мир“ (1795 г.). След неуспеха на тези конференции (трета е планирана за 1915 г.) идеята за Лигата на нациите е инициирана от британския външен министър Едуард Грей и възприета с ентусиазъм от президента демократ на САЩ Удроу Уилсън и неговия съветник полковник Едуард М. Хаус, които виждат в нея средство за предотвратяване на по-нататъшни кръвопролития, подобни на тези от Първата световна война, „войната, която ще сложи край на войната“.

Създаването на Лигата е предмет и на „Четиринадесетте точки на Уилсън“, и по-специално на последната от тях: „Световната асоциация на нациите трябва да се формира чрез конкретни ангажименти, гарантиращи политическа независимост и взаимна териториална цялост на всички държави, големи или малки.

На 25 януари 1919 г. участниците в Парижката мирна конференция приемат предложението за създаване на Лига на нациите (на английски: League des Nations, на немски: Völkerbund).

Проектът е завършен на 14 февруари 1919 г. На 28 април 1919 г. за седалище на организацията е избрана Женева. Този избор е обоснован от международното влияние, придобито от града през вековете, и от принадлежността му към Швейцария (неутрална страна).

Конвенцията за създаване на Лигата на нациите е изготвена от специална комисия, като създаването на Лигата е предвидено в част 1 от Версайския договор, подписан на 28 юни 1919 г. Първоначално Хартата е подписана от 44 държави, 31 от които са участвали във войната на страната на Тройната антанта или са се присъединили към нея по време на конфликта. Въпреки усилията на Уилсън да създаде и насърчи Лигата на нациите, за което е удостоен с Нобелова награда за мир през 1919 г., Съединените щати никога не ратифицират Хартата, нито по-късно се присъединяват към нея поради съпротивата на Сената на САЩ, особено на влиятелни републиканци като Хенри Кабот Лодж от Масачузетс и Уилям Е. Бора от Айдахо. Бора от щата Айдахо, в съчетание с отказа на Уилсън да направи компромис.

Първата среща на Дружеството се провежда в Лондон на 10 януари 1920 г. Първият му акт е ратифицирането на Версайския договор, с което официално се слага край на Първата световна война. Ръководните органи на Лигата се преместват в Женева на 1 ноември 1920 г. Първата Генерална асамблея се провежда там на 15 ноември 1920 г. с участието на представители на 41 държави. Първият ѝ председател е белгиецът Пол Химанс. Французинът Леон Буржоа е председател на първото заседание на Съвета (16 януари 1920 г.). През 1920 г. получава Нобелова награда за мир.

Дейвид Кенеди изучава Лигата чрез научните текстове за нея, договорите, които я създават, и гласуванията на пленарните заседания. Кенеди предполага, че Лигата е уникален момент, в който международните отношения са „институционализирани“, за разлика от правните и политическите методи от епохата преди Първата световна война.

Ролята на Съединените щати

В програма от четиринадесет точки президентът на САЩ Удроу Уилсън предлага създаването на Лига на нациите, която да гарантира световния мир. Проектът е сравнително зле приет във Франция поради умереното отношение на Съединените щати към победените нации по време на изготвянето на Версайския договор. Въпреки това председателят на Съвета Жорж Клемансо се съгласява да се присъедини към Лигата, тъй като разбира, че по този начин ще получи съгласието на Съединените щати за своите искания към Германия. Уилсън претърпява сериозен неуспех, когато Конгресът на САЩ отказва да се присъедини към Лигата, воден от традицията на изолационизъм спрямо Европа. САЩ никога няма да станат член на организацията.

Преговори за „равенство между расите

Японската делегация защити включването на принципа на „расовото равенство“ в пакта на Съвета за сигурност на ООН, но се сблъска със силната опозиция на Австралия и в по-малка степен на Съединените щати и Обединеното кралство. По време на дебатите американската и британската преса остро критикува Япония, обвинявайки я, че иска да улесни емиграцията на своите граждани.

Напротив, тези дискусии вдъхват надежда на хората, страдащи от расова дискриминация или сегрегация, особено на афроамериканците. Чернокожият американски интелектуалец Уилям Едуард Бъргард Дю Боа вижда в Япония участник в отмъщението на цветнокожите народи: „Тъй като черните африканци, кафявите индианци и жълтите японци се бият за Франция и Англия, би било възможно те да излязат от тази кървава бъркотия с нова идея за основното равенство на хората“.

Въпреки това, както посочва историкът Мацунума Михо, „целта на Япония не е била да постигне равенство за всички раси. Нейното правителство е загрижено най-вече за това, че по-ниският статут на нейните граждани ще влоши положението ѝ в бъдещия международен ред.“ Японски граждани, подложени на унизителна дискриминация в САЩ, Канада и Австралия. Освен това самата Япония практикува политика на дискриминация и репресии срещу китайците и корейците, чиито протести за независимост през март 1919 г. са потушени.

Неуспехът на инициативата предизвиква силен народен гняв в Япония и негодувание към Запада, особено към англосаксонците.

Пактът на Лигата на нациите е изготвен от 3 февруари до 11 април 1919 г. в Hôtel de Crillon в Париж по време на мирната конференция през 1919 г. Тя регулира отношенията между държавите членки.

SDN има три основни цели:

26-те члена, които съставляват Пакта, определят функциите на четирите основни органа:

Всяко действие на Лигата трябваше да бъде одобрено с единодушие от Съвета и с мнозинство от гласовете на Асамблеята.

Първоначално Дружеството е включвало 45 държави, 26 от които са били неевропейски. По-късно броят на страните членки временно се увеличава на 60 (от 28 септември 1934 г. до 26 март 1935 г.).

Секретариат и събрание

Персоналът на секретариата отговаряше за изготвянето на дневния ред на Съвета и на Асамблеята, за редактирането на протоколите от заседанията и на докладите по текущи въпроси, като по същество изпълняваше ролята на държавни служители на Дружеството. Секретариатът е разделен на секции и в него работят няколкостотин служители и експерти.

Всяка държава членка е представена и има право на глас в Асамблеята (макар че не е задължително всички държави да имат постоянен представител в Женева). Асамблеята провежда своите заседания веднъж годишно през септември.

Съвет

Съветът на Лигата на нациите имаше правомощията да се занимава с всички въпроси, засягащи световния мир. Първоначално съставът му включваше четирима постоянни членове (Обединеното кралство, Франция, Италия и Япония) и четирима непостоянни членове, избирани от Общото събрание за срок от три години. Първите четири непостоянни членки са Белгия, Бразилия, Гърция и Испания. Съединените щати трябваше да бъдат петият постоянен член, но доминираният от републиканците Сенат на САЩ след изборите през 1918 г. гласува против ратификацията на Версайския договор, което попречи на участието на страната в Лигата и отрази изолационистките тенденции на американците.

Първоначалният състав на Съвета впоследствие е променян многократно. Броят на непостоянните членове е увеличен първо на шест (на 22 септември 1922 г.), а след това на девет (на 8 септември 1926 г.). Ваймарската република също се присъединява към Обществото и става петият постоянен член на Съвета, с което общият брой на членовете става петнадесет. По-късно, когато Германия и Япония напускат Дружеството, броят на непостоянните членове е увеличен от девет на единадесет. Съветът заседаваше средно пет пъти годишно, без да се броят извънредните заседания. Между 1920 и 1939 г. са проведени сто и седем публични заседания.

Други органи

Лигата контролира Постоянния международен съд и различни други агенции и комисии, създадени за решаване на неотложни международни проблеми. Сред тях са Комисията за контрол на огнестрелните оръжия, Здравната организация, Международната организация на труда, Мандатната комисия, Постоянното централно бюро за опиума, Комисията за бежанците и Комисията по въпросите на робството. Макар че самото Общество често е заклеймявано заради неуспехите си, много от неговите агенции и комисии са постигнали забележителни успехи в изпълнението на съответните си мандати.

Комисията получава първоначалното съгласие на Франция, Италия (неин представител е икономистът В. Парето), Япония и Великобритания да ограничат размера на своите военноморски сили. Въпреки това Обединеното кралство отказва да подпише договора за разоръжаване от 1923 г., а пактът Брианд-Келог, подписан с посредничеството на Комисията през 1928 г., не успява да постигне целта си за забрана на войната. В крайна сметка Комисията не успя да спре превъоръжаването на Германия (която през декември 1932 г. получи принципа на равни права на оръжие и през 1935 г. отново въведе задължителна военна служба), Италия и Япония през 30-те години на ХХ век. Япония напуска Лигата през 1933 г., две години след като нахлува в Манджурия.

„Здравната организация“ на Лигата на нациите е сложна структура със собствена Комисия по здравеопазване и хигиена, създадена през 1923 г., и сложни отношения с Международната служба по обществена хигиена (IOPH), създадена преди Лигата през 1907 г. и наследник на Международните санитарни конференции.

Здравната организация си поставя за цел, наред с други неща, да изкорени проказата, маларията и жълтата треска, като за последните две цели стартира международна кампания за унищожаване на комарите. Организацията успява да предотврати и развитието на епидемия от тиф в Европа чрез ранна намеса в Съветския съюз. Много практически дейности все още се извършват от OIHP.

Комисията контролира териториите от Мандата на Лигата на нациите. Освен това тя организира референдуми в спорните територии, за да могат жителите им да решат към коя държава искат да се присъединят; най-известният референдум е в Саарланд през 1935 г.

Този орган се оглавява от французина Албер Томас. Успява да забрани използването на олово в боите и убеждава редица държави да приемат 8-часов работен ден и 48-часова работна седмица. Работи и за премахване на детския труд, за подобряване на правото на жените на труд и за въвеждане на отговорност на корабособствениците за злополуки с моряци.

Създадена през 1920 г. по време на първата Генерална асамблея на Лигата на нациите, Консултативната комисия по въпросите на трафика на опиум отговаря за провеждането на международната политика в областта на наркотиците, започната с Международната конвенция за опиума, подписана в Хага през 1912 г. Първото събрание се провежда през 1921 г. и заседава без прекъсване до 1940 г. Тук се обсъждат и изготвят международните конвенции за наркотиците, приети през междувоенния период. По този начин той допринесе значително за изграждането на международния контрол върху наркотиците, какъвто той все още съществува в началото на 21-ви век, като създаде законен пазар за наркотици, предназначени единствено за медицински и научни цели.

Оглавявана от Фритьоф Нансен, Комисията контролира репатрирането и, ако е необходимо, презаселването на 400 000 бежанци и бивши военнопленници, повечето от които са били блокирани в Русия в края на Първата световна война. През 1922 г. тя създава лагери в Турция, за да се справи с притока на бежанци в страната и по този начин да помогне за предотвратяване на болести и глад. Той също така въвежда паспорта на Нансен като средство за идентифициране на лица без гражданство.

Комисията се стреми да изкорени робството и търговията с роби в световен мащаб, бори се с принудителната проституция и търговията с наркотици, особено с опиум. Успява да освободи 200 000 роби в Сиера Леоне и организира набези срещу търговците на роби, за да спре практиката на принудителен труд в Африка. Освен това успява да намали смъртността на работниците, строящи железопътната линия в Танганайка, от 55% на 4%. В други части на света Комисията събра данни за търговията с роби, проституцията и трафика на наркотици, за да наблюдава тези проблеми.

Основаната през 1921 г. МКИ има за цел да насърчава условията за международен мир. Целта е да се развие критичният дух на хората чрез образование, така че те да могат да действат по здравословен и отговорен начин. Първият председател на ICCI, който обединява интелектуалци от цял свят, е философът Анри Бергсон. Този консултативен орган изчезва по време на Втората световна война и се появява отново през 1946 г. в нова форма – ЮНЕСКО.

Няколко от тези институции са прехвърлени към Организацията на обединените нации след Втората световна война. В допълнение към Международната организация на труда постоянният Международен съд се превърна в Международен съд (МС), а Здравната организация беше реорганизирана в Световна здравна организация (СЗО).

Държави членки

Лигата на нациите има 42 членове основатели, 16 от които напускат или се оттеглят от организацията. Кралство Югославия е единственият член-основател, който напуска Дружеството и се завръща в него, като остава член до края. В годината на основаването му към него се присъединяват още шест държави, но само две от тях остават членове до края на съществуването му. Впоследствие в нея членуват още 15 държави, от които само две остават до края. Египет е последният член през 1937 г. Съветският съюз е изключен от Обществото на 14 декември 1939 г., пет години след като се присъединява към него на 18 септември 1934 г. Ирак е единственият член на организацията, който е и мандатен член на Лигата на нациите. Ирак става член на организацията през 1932 г.

Символи

Лигата на нациите никога не е имала официално знаме или лого. В началото на съществуването на Лигата са направени предложения за приемане на официален символ, но държавите членки така и не постигат съгласие.

Независимо от това организациите на Обществото използват различни знамена и лога за свои цели, когато това е уместно. През 1929 г. е проведен международен конкурс за дизайн, който отново не води до избор на символ. Една от причините за този неуспех може би е страхът на някои държави членки, че властта на тази наднационална организация може да надхвърли тяхната собствена. Накрая, през 1939 г., е създадена полуофициална емблема: две петолъчни звезди в центъра на син петоъгълник. Петоъгълникът и звездите трябвало символично да представят петте континента и петте раси на човечеството. Флагът включваше имената на английски (League of Nations) и френски (Société des Nations) съответно в горната и долната част. Това знаме се развява на сградата на Международния панаир в Ню Йорк през 1939-1940 г.

Официални езици

Официалните езици са френски и английски. В началото на 20-те години на миналия век е направено предложение есперанто да бъде приет за работен език. Тринадесет делегати от страни, които заедно включват почти половината от населението на света и голямото мнозинство от населението на страните от Лигата, приемат предложението, но само един от тях – френският делегат Габриел Ханото – налага вето. Ханото не харесва факта, че френският език губи позициите си на език на дипломацията, и вижда в есперанто заплаха. Две години по-късно Дружеството препоръчва на своите членове да включат есперанто в образователните си програми.

„Мандати“ на Лигата на нациите

Териториите под мандата на Лигата на нациите, или „мандатите“, са създадени съгласно член 22 от ангажиментите на Лигата на нациите. Тези територии са бивши колонии на Германската империя и провинции на Османската империя.

Имаше три категории мандати.

Това са територии, „които са достигнали достатъчен етап на развитие, за да бъдат определени на временна основа като независими нации и да могат да получават съвети и помощ от „мандатоносителя“ до момента, в който ще могат да се управляват сами. Желанията на тези общности трябва да бъдат първостепенно съображение при избора на агента. Тези територии са били основно част от бившата Османска империя.

Това са били територии, които „са били на етап, на който агентът е трябвало да отговаря за управлението на територията при условия, които гарантират :

Това са територии, „които поради ниската си гъстота на населението, малкия си размер, отдалечеността си от центровете на цивилизацията, географската си близост до територията на дадена мандатна държава и други обстоятелства, могат да бъдат по-добре управлявани съгласно законите на мандатната държава“.

Териториите се управляват чрез делегиране на правомощия, какъвто е случаят с Обединеното кралство в Палестина (Британски мандат за Палестина) и Южна Африка (Южноафрикански съюз), докато териториите не могат да се управляват сами.

Имаше четиринадесет мандата, управлявани от шест агенти: Обединеното кралство, Франция, Белгия, Нова Зеландия, Австралия и Япония. На практика подмандатните територии са третирани като колонии, а критиците ги осъждат като военни грабежи. С изключение на Ирак, който се присъединява към Обществото на народите на 3 октомври 1932 г., тези територии не успяват да получат независимост до края на Втората световна война, като този процес завършва едва през 1990 г. След разпускането на Лигата повечето от останалите мандати преминават под контрола на ООН като доверени територии на ООН.

В допълнение към мандатите самата Лига на нациите администрира Саарланд в продължение на 15 години, преди да бъде върнат на Третия райх след плебисцит, и Свободния град Данциг (Гданск, Полша) от 15 ноември 1920 г. до 1 септември 1939 г.

Като цяло Лигата е обвинявана, че не е изпълнила мисията си. Въпреки това тя постигна значителни успехи в редица територии.

Оландски острови

Аландските острови са група от около 6500 острова, разположени по средата на пътя между Швеция и Финландия. Жителите говорят изключително шведски, въпреки че Финландия, която тогава е под руско управление, получава суверенитет в началото на 1900 г. От 1917 г. нататък повечето жители искат островите да станат шведска област. Финландия, която беше станала независима, се противопостави на това. През 1921 г. шведското правителство повдига въпроса пред Лигата на нациите. След внимателно обмисляне, на 25 юни 1921 г. Обществото решава, че островите трябва да бъдат финландски, но с автономно правителство, като по този начин се избягва потенциална война между двете страни.

Албания

Границата между Албания и Кралство Югославия остава спорна и след Парижката мирна конференция през 1919 г., когато югославските сили окупират част от албанската територия. След сблъсъци с албански племена югославските сили навлизат по-навътре в териториите. Обществото изпраща комисия, съставена от представители на различните регионални власти. Комисията се произнася в полза на Албания и югославските сили се изтеглят през 1921 г., но не без протести. Войната отново беше избегната.

Австрия и Унгария

След Първата световна война Австрия и Унгария са изправени пред банкрут в резултат на разрушаването на техните територии и на много големите военни репарации, които трябва да платят. Обществото отпуска заеми на двете държави и изпраща комисари, които да наблюдават разходите им. В случая с Австрия тя разгърна мащабна международна помощ и принуди Виена да реформира икономическата си система, за да стабилизира бюджета си. Тези действия поставиха Австрия и Унгария на пътя към икономическо възстановяване.

Горна Силезия

Версайският договор предвижда провеждането на референдум в Горна Силезия, за да се определи дали територията да бъде присъединена към Ваймарската република (Германия) или към Втората полска република. Бруталните репресии и дискриминацията срещу поляците водят до бунтове, а впоследствие и до първите две силезийски въстания (1919 и 1920 г.). На референдума приблизително 59,6 % от гласовете (около 500 000 души) са в подкрепа на присъединяването към Германия. Това довежда до третото въстание през 1921 г. Лигата на нациите е помолена да реши въпроса. През 1922 г. шестседмично разследване установява, че територията трябва да бъде разделена на две. Решението беше прието и от двете страни, както и от мнозинството от жителите.

Мемел

В края на Първата световна война пристанищният град Мемел (сега Клайпеда) и околностите на територията Мемел попадат под контрола на Лигата на нациите и в продължение на три години се управляват от френски генерал. Въпреки че населението е предимно германско, литовското правителство предявява претенции към територията и през 1923 г. неговите войски нахлуват. Дружеството решава да отстъпи територията около Мемел на Литва, но заявява, че пристанището трябва да остане международна зона, което Литва приема. Това решение може да се разглежда като провал (Лигата реагира пасивно на употребата на сила), но уреждането на въпроса без значителни кръвопролития е благоприятен резултат за Лигата.

Гръцко-български спор

След граничен инцидент между гръцки и български стражи през 1925 г. гръцките войски нахлуват в съседната страна. България нарежда на войските си да окажат само символична съпротива, като се доверява на Лигата да разреши конфликта. Лигата на нациите осъжда гръцкото нахлуване и настоява за изтегляне на гръцките войски и за компенсации за България. Гърция се подчини, но се оплака от неравностойното третиране на Италия (вж. по-долу: инцидентът в Корфу).

Саарланд

Саар е провинция, съставена от части от територията на Прусия и Рейнския пфалц. Тя е създадена и поставена под контрола на Обществото на народите след Версайския договор. След петнадесет години трябваше да се проведе плебисцит (референдум), за да се определи дали регионът да принадлежи на Германия или на Франция. На този референдум, проведен през 1935 г., 90,3 % от гласовете са в полза на връщането на Саарланд към Германия.

Мосул

През 1926 г. Дружеството решава спора между Ирак и Турция за контрола над бившата османска провинция Мосул. Според Обединеното кралство, което през 1920 г. е получило мандат „А“ за Ирак от Лигата и по този начин е представлявало Ирак във външните му работи, Мосул е принадлежал на Ирак. От друга страна, новосъздадената турска република обявява провинцията за свой исторически център.

През 1924 г. Лигата на нациите изпраща в региона комитет от трима души, който проучва случая и през 1925 г. препоръчва регионът да бъде присъединен към Ирак, при условие че Обединеното кралство запази мандата си над Ирак за период от 25 години, за да гарантира автономните права на кюрдското население.

Съветът на Лигата на нациите приема предложението и на 16 декември 1925 г. решава да предостави Мосул на Ирак. Въпреки че Турция приема арбитража на Лигата в Лозанския договор от 1923 г., тя отхвърля нейното решение. Въпреки това на 5 юни 1926 г. британците, Ирак и Турция подписват договор, който в общи линии повтаря решението на Съвета на Лигата, като Мосул също е предоставен на Ирак.

Санджак от Александрета

Под надзора на Лигата на нациите Санджак Александрет е предаден на френския мандат в Сирия. След многобройни проблеми и спорове между турското малцинство и Сирия, резолюция на Лигата принуждава Франция, която е носител на мандата, да предостави автономия на Сирия през ноември 1937 г. Преименуван на Хатай, санджакът обявява своята независимост и основава Република Хатай през септември 1938 г., след избори през предходния месец. По-късно е анексиран от Турция през 1939 г.

Либерия

След слуховете за принудителен труд в независимата африканска държава Либерия, Дружеството започна разследване по въпроса, по-специално във връзка с твърденията за принудителен труд в огромните каучукови плантации на Firestone в страната. През 1930 г. доклад на Обществото уличава много правителствени служители в продажба на работна ръка, което води до оставката на президента Чарлз Д. Б. Кинг, неговия заместник-председател и много други правителствени служители. Лигата заплашва, че ще установи попечителство над Либерия, ако не бъдат извършени реформи, което става основна цел на президента Едуин Баркли.

Колумбийско-перуанската война от 1932-1933 г.

Колумбийско-перуанската война, състояла се между 1932 и 1933 г., е териториален спор за „трапеца“ Летисия – област от 10 000 км2 в Колумбия. След ожесточени сблъсъци, с посредничеството на Лигата на нациите конфликтът е прекратен и двете страни подписват мирен договор.

Други успехи

Лигата се бори и с международната търговия с опиум и сексуалното робство и помага за облекчаване на положението на бежанците, особено в Турция през 1926 г. Една от иновациите му в тази област е създаването на паспорта на Нансен през 1922 г., който е първата международно призната лична карта за бежанци без гражданство. Много от успехите на Дружеството са постигнати чрез различните му агенции и комисии.

В дългосрочен план Лигата се оказа неуспешна. Избухването на Втората световна война е непосредствената причина за нейния упадък, но има и много други, по-съществени причини за нея.

Лигата, подобно на днешната Организация на обединените нации, не разполагаше със собствени въоръжени сили и зависеше от Великите сили за прилагането на нейните резолюции, което те никога не бяха склонни да направят. Икономическите санкции, които бяха най-сериозната мярка, за която Обществото можеше да вземе решение – точно преди военния вариант – бяха трудни за налагане и имаха слабо въздействие върху страните, срещу които бяха насочени, тъй като те можеха да продължат да търгуват с държави, които не са членки на СРС. Проблемът е илюстриран в следния пасаж:

„Що се отнася до военните санкции по член 16, параграф 2, не съществува правно задължение за прилагането им… ако има политически и морален дълг за държавите, отново няма задължение за тях.“

Двата най-големи члена на Обществото – Великобритания и Франция – не са склонни да използват санкции и още по-неохотно прибягват до въоръжени действия от името на Обществото. Така скоро след края на Първата световна война населението и правителствата на двете страни са пацифисти. Британските консерватори са особено хладнокръвни към ролята на Лигата и предпочитат, когато са в правителството, да договарят договори без участието на организацията. В крайна сметка и Великобритания, и Франция изоставят концепцията за колективна сигурност в полза на умиротворяването пред лицето на нарастващия милитаризъм в Германия под ръководството на Адолф Хитлер.

Представителността на Обществото винаги е била проблем. Въпреки че е предвидено в нея да се включат всички нации, много от тях така и не се присъединяват или участието им е краткотрайно. През януари 1920 г., в началото на съществуването на Лигата, Германия не е приета веднага за член поради силното недоволство, което изпитва към тази страна след Първата световна война. Основна слабост беше неучастието на Съединените щати, което отне голяма част от потенциалната им мощ. Въпреки че президентът на САЩ Удроу Уилсън е основен участник в създаването на Лигата, Сенатът на САЩ тактически се противопоставя на членството на САЩ в Лигата на 19 ноември 1919 г. и след това отново на 19 март 1920 г.

Дружеството е допълнително отслабено, когато някои от големите сили го напускат през 30-те години на ХХ век. Япония, която е постоянен член на Съвета, се оттегля през 1933 г., след като Лигата се противопоставя на японското завладяване на Манджурия. Италия, която също е постоянен член на Съвета, се оттегля през 1937 г. През 1926 г. Дружеството приема Германия като „приятел на мира“, но Адолф Хитлер го изключва, когато идва на власт през 1933 г.

Друга от великите нации, Съветският съюз, е член на Лигата само между 1934 г., когато се присъединява към нея в противовес на Германия (която се е оттеглила през предходната година), и 14 декември 1939 г., когато е изключен заради агресията си срещу Финландия. Когато Съветският съюз е изгонен, Обществото нарушава собствените си правила. Само 7 от 15-те членове гласуваха в подкрепа на изключването (Великобритания, Франция, Белгия, Боливия, Египет, Южноафриканският съюз и Доминиканската република), което не представляваше мнозинството от гласове, изисквано от Хартата. Трима от тези членове бяха назначени за членове на Съвета в деня преди гласуването (Южноафриканският съюз, Боливия и Египет). Всъщност след това дружеството престава да функционира ефективно. Официално е разпусната през 1946 г.

Неутралитетът на Обществото обикновено се възприема като нерешителност. Лигата изискваше единодушно гласуване на всички девет (по-късно петнадесет) членове на Съвета, за да приеме резолюция, така че беше трудно, ако не и невъзможно, да се постигне ефективно заключение и действие. Освен това решенията се вземаха бавно. За някои от тези решения се изискваше и единодушното съгласие на Асамблеята, т.е. на всички членове на Лигата.

Друга важна слабост е, че тя претендира да представлява всички нации, но повечето членове защитават собствените си национални интереси и не се ангажират с Лигата и нейните цели. Нежеланието на членовете като цяло да приложат военния вариант ясно показа това. Ако Дружеството беше проявило повече решителност при създаването си, държавите, правителствата и диктаторите може би щяха да бъдат по-предпазливи да рискуват гнева му през следващите години. Тези пропуски са отчасти причина за избухването на Втората световна война.

Нещо повече, препоръката на Обществото за разоръжаване на Великобритания и Франция (и на други членове) наред с призива за колективна сигурност показва, че Лигата несъзнателно се лишава от единственото реално средство за утвърждаване на своя авторитет. Всъщност, ако Лигата трябваше да накара някоя страна да спазва международното право, щеше да се наложи да се сражават предимно Кралският флот и френската армия. Освен това Великобритания и Франция не са достатъчно силни, за да наложат международното право в целия свят, дори и да са искали. За нейните членове ангажиментите към Лигата на нациите представляват риск държавите да бъдат въвлечени в международни спорове, които не засягат пряко техните национални интереси.

На 23 юни 1936 г., след пълния неуспех на усилията на Лигата да попречи на Италия да започне завоевателна война в Абисиния, министър-председателят на Обединеното кралство Стенли Болдуин заявява пред Камарата на общините (Обединеното кралство), че колективната сигурност „се провали напълно поради нежеланието на почти всички европейски държави да пристъпят към това, което бих могъл да нарека военни санкции… Истинската или главната причина беше, че през последните седмици открихме, че няма страна, освен агресора, която да е готова за война… Ако колективните действия трябва да бъдат реалност, а не само концепция, това означава не само, че всяка страна трябва да е готова за война, но и че трябва да е готова да започне война незабавно. Това е ужасно, но е съществена част от колективната сигурност. Това беше точна оценка и урок, който беше ясно проследен при създаването на Организацията на Северноатлантическия договор (НАТО), която наследи Лигата на нациите в една от нейните роли, тъй като гарантираше сигурността на Западна Европа.

Слабостите на Лигата на нациите се илюстрират от нейните провали.

Cieszyn (1919 г.)

Цешин (на немски: Teschen, на чешки: Těšín) е регион между Полша и днешна Чехия, важен заради въглищните си мини. През 1919 г. чехословашките войски се преместват в Чешин, за да поемат контрола над района в момент, когато Полша е изправена пред болшевишка атака. Лигата на нациите се намесва, като решава, че Полша трябва да запази контрола си над по-голямата част от града, но Чехословакия може да запази едно от предградията, където се намират най-важните мини и единствената железопътна линия, свързваща чешките територии със Словакия. Градът е разделен на полска и чешка част (Český Těšín). Полша отказва да приеме това решение и въпреки че не се стига до по-нататъшно насилие, дипломатическият спор продължава още 20 години.

Вилнюс (1920 г.)

След Първата световна война Полша и Литва възвръщат независимостта си, която са загубили при разделянето на Полша през 1795 г. Въпреки че двете страни имат многовековна обща история по време на Полско-литовската уния и Републиката на двете нации, нарастващият литовски национализъм възпрепятства възстановяването на бившата федерация. Град Вилнюс (на старолитовски: Vilna, на полски: Wilno) става столица на Литва, въпреки че населението му е предимно полско.

По време на Руско-полската война през 1920 г. полската армия поема командването на града. Въпреки полските претенции към града, Полша решава да поиска изтегляне на войските. Поляците останаха. След това градът и околностите му са обявени за част от Република Централна Литва. След широко бойкотирани избори, на 20 февруари 1922 г. доминираният от поляци местен парламент подписва Закона за обединение с Полша. Градът става част от Полша като столица на Виленското воеводство.

Теоретично британските и френските войски можеха да бъдат призовани да изпълнят резолюцията на Съвета за сигурност на ООН. Франция обаче не иска да влиза в конфликт с Полша, която е потенциален съюзник в бъдеща война срещу Германия и Съветския съюз, а Великобритания не иска да действа сама.

Освен това и британците, и французите искат да запазят Полша като „буферна зона“ между Европа и евентуалната заплаха от комунистическа Русия. В крайна сметка на 15 март 1923 г. Обществото се съгласява Вилнюс да бъде присъединен към Полша. Поляците удържат града до съветската инвазия през 1939 г.

Литва отказва да приеме властта на Полша над Вилнюс, считайки го за изкуствена столица. Едва с ултиматума от 1938 г., когато Литва прекъсва дипломатическите си отношения с Полша, тя де факто приема границите със съседката си.

Нахлуване в Рур (1923)

По силата на Версайския договор Германия трябва да плати военни репарации. Тя може да го направи в пари или в стоки с фиксирана стойност. През 1922 г. обаче Германия не е в състояние да извърши това плащане. На следващата година Франция и Белгия решават да реагират и нахлуват в индустриалния център на Германия – Рур, въпреки че това е пряко нарушение на правилата на Обществото. Тъй като Франция е основен член на Лигата, не е направено нищо. Това е важен прецедент: Лигата рядко действа срещу големите сили и понякога нарушава собствените си правила.

Корфу (1923 г.)

След края на Първата световна война Гърция и Албания продължават да бъдат основен граничен проблем. Конференцията на посланиците, фактически орган на Обществото, трябваше да реши въпроса.

Съветът назначи италианския генерал Енрико Телини да наблюдава въпроса. На 27 август 1923 г., по време на инспекция от гръцката страна на границата, Телини и служителите му са убити. Италианският лидер Бенито Мусолини е разгневен и иска парични репарации от Гърция и екзекуция на убийците. Гърците всъщност не могат да идентифицират убийците.

На 31 август италианските войски окупират гръцкия остров Корфу и 15 души са убити. Първоначално Обществото осъжда инвазията, но също така препоръчва Гърция да плати парично обезщетение, което да бъде задържано от Лигата, докато убийците на Телини бъдат арестувани.

Въпреки че първоначално приема решението, Мусолини решава да го промени. В сътрудничество със Съвета на посланиците той успява. Гърция беше принудена да се извини и да изплати обезщетение директно и незабавно на Италия. Така Мусолини успява да напусне триумфално Корфу. Поддавайки се на натиска на една голяма държава, Лигата даде още един опасен и вреден пример. Това е един от най-големите му провали.

Нахлуване в Манджурия (1931-1933 г.)

Инцидентът в Мукден е поредният провал на Лигата и става катализатор за оттеглянето на Япония от организацията. По време на Мукденския инцидент, известен още като „Манджурския инцидент“, Императорска Япония поема контрола над Южноманджурската железница в китайския регион Манджурия. На 18 септември 1931 г. тя заявява, че китайски войници са саботирали железопътната линия, която е важен търговски път между двете страни.

Всъщност се смята, че саботажът е организиран от японски офицери от Квантунската армия без знанието на японското правителство, за да се предизвика пълномащабно нахлуване в Манджурия. В отговор японската армия, в разрез със заповедите на японското цивилно правителство, окупира целия регион и го преименува на Манджукуо. Тази нова държава е международно призната само от Салвадор (март 1934 г.), Ватикана (април 1934 г.), Испания, след това от Италия (ноември 1936 г.) и Германия (февруари 1938 г.), както и от страни, съюзени или окупирани от силите на Оста по време на Втората световна война, като Унгария, Словакия, Румъния, България, Финландия, Дания и Хърватия, докато останалата част от света продължава да смята Манджурия за китайски регион.

През 1932 г. японските военновъздушни и военноморски сили бомбардират китайския град Шанхай, което предизвиква кратка война – първия Шанхайски инцидент. Китайското правителство поискало помощ от Лигата, но дългото пътуване с лодка на служителите на Лигата, които искали сами да проведат разследването, довело до забавяне. Когато пристигат, служителите се сблъскват с китайските обвинения за незаконно японско нахлуване, докато японците твърдят, че са действали, за да запазят мира в района. Въпреки високия авторитет на Япония в Обществото, докладът на Лайтън обявява Япония за грешна и призовава Манджурия да бъде върната на Китай. Преди обаче докладът да бъде гласуван в Асамблеята, Япония обявява намерението си да продължи инвазията в Китай. Когато докладът е одобрен на събранието по член 42-1 през 1933 г. (само Япония гласува против), Япония се оттегля от Обществото.

Според собствената си конвенция Лигата на нациите е трябвало да вземе решение за икономически санкции срещу Япония или да събере армия и да ѝ обяви война. Нищо обаче не се случи. От една страна, икономическите санкции са станали неефективни поради отказа на Съединените американски щати да се присъединят към Лигата: за държава, на която са наложени икономически санкции, търговията със Съединените американски щати е лесен начин да заобиколи санкциите. От друга страна, поради личния интерес на много държави членки никога не беше създадена армия. Това води до отказа на Великобритания и Франция да създадат обща армия в полза на Обществото, тъй като те вече са заети със собствените си дела (като например да поддържат контрола над огромните си колониални империи), особено след размириците на Първата световна война.

Япония запазва контрола си над Манджурия до нахлуването на съветската Червена армия в региона през 1945 г. и връщането му на Китай в края на Втората световна война.

Войната в Чако (1932 г.)

Съветът за сигурност на ООН не успява да предотврати войната в Чако през 1932 г. между Боливия и Парагвай в сухия район на Бореалното Чако (Южна Америка).

Въпреки че регионът беше слабо населен, той даваше възможност за контрол над река Парагвай, което щеше да даде на една от двете държави без излаз на море достъп до Атлантическия океан. Съществуват и предположения, които по-късно се оказват неверни, че Чако може да е богат на петрол. Граничните сблъсъци през 20-те години на миналия век достигат кулминацията си през 1932 г., когато боливийската армия, по заповед на президента Даниел Саламанка Урей, напада парагвайския гарнизон във Вангуардия. Парагвай се обръща към Лигата на нациите, но тя отказва да действа, когато Панамериканската конференция предлага да преговаря от негово име.

Войната е катастрофална и за двете страни, като причинява 100 000 жертви и довежда двете страни до ръба на икономическа катастрофа. Преди да бъде договорено прекратяване на огъня на 12 юни 1935 г., Парагвай завзема контрола над по-голямата част от региона. Новата ситуация е утвърдена с примирие през 1938 г., по време на което три четвърти от Чако Бореал са предоставени на Парагвай.

Италианско нахлуване в Абисиния (1935-1936 г.)

Това е може би най-известният провал на Обществото. През октомври 1935 г. Бенито Мусолини изпраща генерал Пиетро Бадолио с 400 000 войници да нахлуе в Абисиния, днешна Етиопия. Модерната италианска армия лесно побеждава слабо екипираната абисинска армия и превзема Адис Абеба през май 1936 г., принуждавайки император Хайле Селасие да избяга. По време на конфликта италианската армия използва химически оръжия (иприт) и огнехвъргачки. Обществото осъжда италианската агресия и налага икономически санкции през ноември 1935 г., но те са до голяма степен неефективни.

Според британския министър-председател Стенли Болдуин причината е в недостатъчните или липсващи военни сили на разположение на Лигата, които биха могли да се противопоставят на италианско нападение. Освен това на 9 октомври 1935 г. Съединените щати, въпреки че не са член на Лигата, отказват да сътрудничат на всяко нейно действие. На 5 октомври тя наложи ембарго върху износа на оръжия и военни материали за воюващите страни в съответствие с новия си закон за неутралитет. На 29 февруари 1936 г. те се опитват да ограничат износа на петрол и други материали до нормалните нива за мирно време. Така санкциите на Лигата на нациите, постановени на 4 юли 1936 г., остават мъртва буква.

През декември 1935 г. британският министър на външните работи Хоар и френският министър-председател Лавал правят опит да сложат край на конфликта в Абисиния, известен като пакта Хоар-Лавал. Идеята е Абисиния да бъде разделена на две части: италиански сектор и абисински сектор. Според сведенията Мусолини е бил готов да приеме пакта, въпреки откъслечната информация. Британското и френското обществено мнение реагира остро и обвинява Лигата, че е продала целостта на Абисиния. Хоар и Лавал бяха принудени да оттеглят предложението си. Техните правителства се разграничиха от него.

Както и в случая с Китай и Япония, големите държави реагираха слабо, тъй като смятаха, че съдбата на една бедна и отдалечена страна, населена с неевропейци, не представлява голям интерес за тях. На 11 декември 1937 г. Италия напуска Лигата на нациите.

Преустройство на Германия (1936 г.), а след това и на бъдещите сили от Оста

Лигата е безсилна (и най-вече мълчалива) пред основните събития, довели до Втората световна война, като ремилитаризацията на Рейнската област, окупацията на Судетската област и аншлуса на Германия, който е забранен от Версайския договор.

Подобно на Япония, Третият райх през 1933 г. – използвайки като претекст неуспеха на Световната конференция по разоръжаването да установи паритет на въоръженията с Франция – и Италия през 1937 г. предпочитат да напуснат Обществото, вместо да се подчинят на неговите решения. Комисарят на Лигата в Данциг не успява да се справи с германските претенции към града – фактор, който допринася за избухването на Втората световна война. Последният важен акт на Лигата е изключването на Съветския съюз през декември 1939 г. след нахлуването му във Финландия.

Испанската гражданска война (1936-1939 г.)

На 17 юли 1936 г. избухва въоръжен конфликт между републиканците (подкрепящи законното правителство) и националистите (подкрепящи въстанието на испанската армия в Мароко). През септември 1936 г. испанският външен министър Алварес дел Вайо призовава Лигата да защити целостта на страната и нейната политическа независимост с въоръжена сила. Въпреки това Лигата не можеше да действа самостоятелно в гражданската война, нито да предотврати външна намеса в конфликта. Адолф Хитлер и Бенито Мусолини продължават да оказват помощ на въстаниците на генерал Франко (които са от консервативната десница до фашистката крайна десница), докато Съветският съюз подкрепя републиканското правителство. Дружеството се опитва да забрани намесата на Международните бригади.

Втора китайско-японска война (1937-1945 г.)

След нахлуването в Манджурия и излизането на Япония от Лигата на нациите се стига до многобройни гранични инциденти, особено около демилитаризираната зона, създадена с мирния договор от 1933 г. между Япония и Република Китай, която се простира от Тиендзин до Пекин. Инцидентът на моста „Марко Поло“ е непосредствената причина за японското нахлуване в останалата част на Китай на 7 юли 1937 г. и за Втората китайско-японска война. На 12 септември китайският представител Уелингтън Ку се обръща към Обществото с молба за помощ при организирането на международна интервенция. Западните държави подкрепят борбата на Китай, особено в защита на интересите си в международните и френските концесии в Шанхай. Въпреки че на 28 септември 1937 г. Лигата на нациите осъжда Япония, тя не може да постигне съгласие за конкретни санкции.

С избухването на Втората световна война става ясно, че Обществото не е успяло да постигне целта си да избегне нова световна война. По време на войната нито Асамблеята, нито Съветът на Лигата не могат (или не искат) да заседават, а секретариатът в Женева е редуциран до минимален брой служители, като много офиси са преместени в Северна Америка.

След този неуспех на Ялтенската конференция е взето решение за създаване на нова организация, която да замени ролята на Лигата на нациите. Това беше Организацията на обединените нации. Много от органите на Лигата, като например Международната организация на труда, продължават да функционират и в крайна сметка се присъединяват към ООН. На заседание на Асамблеята, проведено в Женева от 8 до 18 април 1946 г., Лигата е юридически разпусната, а нейните служби, мандати и имущество са прехвърлени на ООН. Структурата на ООН имаше за цел да я направи по-ефективна от Лигата.

Петте големи победители във Втората световна война (Обединеното кралство, Съветският съюз, Франция, Съединените щати и Китай) стават постоянни членове на Съвета за сигурност на ООН (огледален образ на Съвета за сигурност на ООН), което дава на новите „велики сили“ значително международно влияние. Решенията на Съвета за сигурност на ООН са задължителни за всички членове на организацията. За разлика от Съвета на Лигата обаче не се изисква единодушие при вземането на решения. Освен това постоянните членове на Съвета за сигурност на ООН разполагат с щит („право на вето“), за да защитават своите жизненоважни интереси, което в много случаи пречи на ООН да действа ефективно.

Освен това ООН не разполага със собствени въоръжени сили. Но ООН по-активно иска от държавите членки да участват във въоръжени интервенции, като например в Корейската война и в поддържането на мира в бивша Република Югославия. Въпреки това в някои случаи ООН е принудена да разчита на икономически санкции. Освен това ООН е много по-успешна от Лигата на нациите в привличането на народите по света, което я прави по-представителна (в нея членуват почти всички страни по света).

Голямата война

Лигата на нациите е тясно свързана с контекста на нейното създаване. Така Голямата война се отразява на създаването на международната организация. Нейната история е историята на следвоенния период и последиците от Версайския договор, чиито клаузи служат по-скоро за отмъщение на победителите и отслабване на победените, отколкото за създаване на условия за помирение и траен мир. Авторите са единодушни, че Голямата война е прекъсване на предшестващите я конфликти и войни. Заради бруталността си той е „възприеман като отклонение“. Именно този разрив би довел до създаването на световен ред.

В откъса „La bataille, le combat, la violence, une histoire nécessaire“ от книгата им „14-18, retrouver la guerre“ Stéphane Audoin-Rouzeau и Annette Becker твърдят, че Голямата война представлява истински пробив по отношение на използваното насилие. По време на Първата световна война се появява насилие, което никога не е имало аналог. Това общо насилие се упражнява срещу бойци, но засяга и затворници и цивилни. Насилието беше още по-непоносимо, защото последва повече от четиридесет години мир и научно-технически прогрес. Следователно този първи световен конфликт е голям пробив. Тази бруталност може да се види в броя на жертвите, ранените и войниците, страдащи от психологически разстройства. Смята се, че по време на войната загиват девет до десет милиона души, почти всички войници. Тези цифри, превърнати в дневни жертви, показват мащаба на жертвите и позволяват да се сравни смъртността по време на различните конфликти, разтърсили XIX и XX век. Твърди се, че броят на загиналите по време на Първата световна война е по-голям от този през Втората. С оглед на продължителността на конфликта загубите също биха били по-големи, отколкото по време на революционните и имперските войни. Според Одуан-Рузо и Бекер смъртността по време на Голямата война не се дължи само на развитието на оръжията. Към това трябва да се прибави и бруталността на бойното поведение – бруталност, подхранвана от омразата към врага. Бруталността, наблюдавана по време на конфликта, може да се обясни с привързаността на бойците към Великата война и нейните цели. Те щяха да се съгласят с насилието и щяха да бъдат негови носители. Съгласието на войниците щеше да е всеобщо. Тази брутализация би се изразила и в неспазването на мерките за ограничаване на насилието, въведени на международната сцена през XIX век. От друга страна, в рамките на един век начинът на умиране се е променил. В миналото много войници са губили живота си поради болести. По време на Голямата война „насилствената смърт“, както посочват Одуен-Рузо и Бекер, се случва предимно на бойното поле. Променен е обаче не само начинът на умъртвяване. Такъв е случаят и с нанесените рани. Никога досега войниците не са били ранявани толкова тежко.

Стефан Одуен-Рузо и Анет Бекер описват разрива, който представлява Голямата война, в следния пасаж: „Една от особеностите на този продължаващ вече четири години и половина конфликт е, че начините на конфронтация достигнаха безпрецедентни нива на насилие. Насилие между бойци, насилие над затворници, насилие над цивилни граждани. Опитът да се подходи към това насилие, разнообразно и многообразно, но свързано с хомогенни и последователни системи на представяне, е съществена предпоставка за всяко задълбочено разбиране на конфликта от 1914-1918 г., както и за всяко тълкуване на дългия му път в западния свят, и по-специално в Европа, от 1918 г. до наши дни.

Други автори са единодушни, че Голямата война е истинско прекъсване на предшестващите я конфликти и войни. Такъв е случаят с Пиер Вало, историк, специализиран в историята на международните отношения. В книгата си 14-18: la première guerre mondiale, том II, Вало описва преломния момент, който Великата война предизвиква. Той описва размера на човешките, материалните и икономическите загуби. Първата световна война, в която загиват над 9 милиона души, а 6 милиона са инвалиди, е един от най-тъжните периоди във военната история на Европа. Самите загуби представляват важен пробив.

В статията си „Guerre et droit. L’inconciliable?“, Еманюел Наке на свой ред разкрива повратната точка, която представлява Голямата война. Въпреки това, според него, разривът не се ограничава само до човешки жертви. Според него „Голямата война е повратна точка за обновяване на дискурса и практиките за войната и мира, правото и държавата, индивида и нацията“.

Разривът, предизвикан от Голямата война, е пряка причина за създаването на Лигата на нациите. Всъщност по този въпрос Жан-Мишел Гие цитира Леон Буржоа в статията си L’insécurité collective. Европа и Лигата на нациите между войните: „Ужасът на четиригодишната война породи като върховен протест една нова идея, която се наложи в съвестта: тази за необходимото обединение на цивилизовани държави за защита на правото и поддържане на мира“. Самият Жан-Мишел Гие подчертава връзката между Голямата война и Лигата на нациите в книгата си Le rameau et le glaive, les militants français pour la Société des Nations. Според Гийо идеята за създаване на международна организация се заражда след войната. „След края на войната Конференцията за мир трябваше да превърне Лигата на нациите в реалност: с оглед на мащабите на катастрофата идеята за международна организация, отговорна за поддържането на мира, която преди войната беше приемана скептично или дори с презрение, сега се превърна в необходимост.

Разработките на Жан-Мишел Гийо относно идеята за международна организация, която става необходима след войната, са сходни с тези на Пиер Жербе. Подобно на Гийо, Гербе споменава, че идеята за международна организация се оформя в хода на Голямата война. В книгата си Le rêve d’un ordre mondial, de la SDN à l’ONU Пиер Жербе заявява следното: „Войната от 1914-1918 г. демонстрира със самата си универсалност солидарността, която оттук нататък обединява всички страни по света. Едновременно с разпалването на националистическите страсти у мнозинството от хората, това естествено накара мислещите хора да търсят начини да предотвратят завръщането на подобно бедствие. Организацията на мира е занимавала само малък брой хора през ХХ век, на които лесно са гледали с пренебрежение като на утописти. Пред лицето на катаклизма, който разтърсваше човечеството, това беше наложителна необходимост. От всички страни се появяват планове за световна конституция, които надхвърлят по обхват всичко, което са си представяли и най-смелите пацифисти…

По-късно Гербет споменава, че организирането на мира след войната е довело до създаването на Лигата на нациите. Всеки искаше да избегне нова война на всяка цена. Войната от 1914-1918 г. трябваше да бъде последната, която светът щеше да види.

Историографска крива

В книгата си Le citoyen et l’ordre mondial (1914-1919), le rêve d’une paix durable au lendemain de la Grande Guerre, en France, en Grande-Bretagne et aux États-Unis Карл Бушар посвещава раздел на историографията на създаването на Лигата на нациите. Той споменава, че историографията на създаването на Лигата на нациите е претърпяла развитие. Тази еволюция ще включва два отделни етапа: дипломатически факти и дълбоки сили. През първия етап историците дълго време се фокусираха върху дипломатическите факти, свързани с международната организация. На втория етап те щяха да обърнат внимание на по-дълбоките сили, които влияят върху контекста на създаването. Тази информация е представена от Карл Бушар в книгата му: „Историята на Лигата на нациите следва кривата на историографията на международните отношения: след дълъг първоначален етап, посветен на разказването и анализирането на дипломатическите факти – по-специално с акцент върху успехите и най-вече провалите на международната организация – историците постепенно започват да се интересуват от по-малко осезаемите фактори – дълбоките сили, скъпи на Пиер Ренувен – които допринасят за нейното създаване“.

Визии, представени от проучванията

Според Карл Бушар има повече историография за американската и британската визия за Лигата на нациите, отколкото за френската. Причината за преобладаването на американското и британското виждане е, че организацията е предимно англо-американска концепция. Именно това споменава Карл Бушар в книгата си Le citoyen et l’ordre mondial (1914-1919), Le rêve d’une paix durable au lendemain de la Grande Guerre, en France, en Grande-Bretagne et aux États-Unis: „Както и в историята на мира и пацифизма, има повече изследвания за създаването на Лигата на нациите от британска и американска гледна точка, отколкото от френска; диспропорция, която може да се обясни до голяма степен с факта, че международната организация е предимно англо-американско творение.

Една стара идея и повратен момент в международните отношения

Авторите са единодушни, че идеята за общество на нациите е възникнала преди създаването на международната организация. Идеята за световен ред и вечен мир е древна. Карл Бушар е съгласен. В книгата си той разглежда историческия произход на идеята за международен ред. За да го направи, той се връща назад чак до античния период. В книгата му „Гражданинът и световният ред (1914-1919 г.)“, „Мечтата за траен мир след Голямата война във Франция, Великобритания и Съединените щати“, има глава, озаглавена „Проектите за мир преди 1914 г. и разпадането им след избухването на Първата световна война“. „Тази уводна глава е посветена на историческите основи на международния ред. Позовавайки се на множеството ордени – антични, християнски, средновековни – акцентът е поставен върху т.нар. класически проекти за вечен мир, като например Grand Dessein на Анри IV и Sully, този на абат дьо Сен-Пиер и този на Имануел Кант, на които авторите на сборника редовно се позовават и които представляват основните източници на теоретичната разработка на международната система.

Кристиан Биребент също подкрепя мнението, че идеята за Лига на нациите е възникнала преди създаването на международната организация. В книгата си Militants de la paix et de la SDN: Les mouvements de soutien à la Société des Nations en France et au Royaume-Uni, 1918-1925 той разглежда произхода на Лигата на нациите. Въпреки че Голямата война я предизвиква, организацията е резултат от няколко разработки на идеята за световен ред отпреди 1914 г. Според Биребент: „Историята на организациите в полза на Лигата предхожда раждането на Лигата и започва много преди опита на Уилсън. С известна доза преувеличение може дори да се каже, че това не е била нова идея в Европа и света по онова време. Вярно е, че ужасите на войната, нуждата от възстановяване на стабилен ред и активността на американския президент допринесоха за популярността и прилагането му. Но тя е и кулминацията на по-ранни идеи и работа. В 1917 г. не започвате от нулата.

Жан-Мишел Гийо също е един от авторите, които поставят началото на Лигата на нациите в периода преди Голямата война. В своя случай той се връща към модерната епоха и обсъжда проектите за мир, които са се родили там. Той продължава анализа си на произхода на Лигата на нациите, като обсъжда желанието за реформа на международната система, характерно за XIX век. Всъщност волята се отнасяше до реформата на принципа на баланса на силите. Според Жан-Мишел Гие: „Без да се връщаме към най-ранните времена, идеята за международен правен ред, предназначен да сложи край на непрестанните войни между европейските държави, се появява в модерната епоха с редица проекти за вечен мир, а след това се развива през XIX в. с цяла поредица от разсъждения за необходимостта от реформиране на международната система и намиране на противоотрова на системата на баланса на силите, която е недостатъчна, за да гарантира всеобщия мир.

Въпреки факта, че идеята за общество на нациите се появява преди 1914 г., създаването на Лигата на нациите представлява повратна точка в международните отношения и международното право. Това посочва Робърт Колб в статията си „Глобализация и международно право“. Що се отнася до международното право, той заявява, че „Лигата на нациите предлага съвсем нова идея за политическа организация на държавите с принципи на ред, мир и върховенство на закона“. Той добави, че международната организация е дала началото на „институционализирано международно сътрудничество“. За развитието на международните отношения и международното право друг автор придава голямо значение на Лигата на нациите. Това е Ф. П. Уолтърс. В книгата си „История на Лигата на нациите“ Уолтърс заявява: „това е първата ефективна стъпка към организирането на световен политически и социален ред, в който общите интереси на човечеството могат да бъдат разглеждани и обслужвани отвъд бариерите на националните традиции, расовите различия или географското разделение“.

Ролята на Леон Буржоа и Томас Удроу Уилсън

Участието на президента Уилсън в движението за създаване на Лигата на нациите се обсъжда във всички източници, изброени в раздела „Препратки“. При Леон Буржоа обаче случаят не е такъв. Различните автори не са единодушни относно ролята на всеки от тях в развитието на идеята за Лигата и в създаването на организацията. Някои отдават цялата заслуга на Леон Буржоа. За други Уилсън е най-важната фигура в проекта. Някои автори не се вписват в тези две представи за съответните роли на всеки от тях. Вместо това те определят различните си приноси.

В речта си пред конгреса на Френската лига за правата на човека, състоял се в Париж на 1 ноември 1917 г., Жорж Лоран, белгийски депутат и председател на Белгийската лига за правата на човека, споменава, че идеята за Лигата на нациите е разработена от двама основни утописти: Леон Буржоа и Томас Удроу Уилсън.

Някои автори смятат, че идеята за Лигата на нациите е разработена от някои от съветниците на президента на САЩ. За последния, бивш професор по политически науки в Принстън, за когото тайната дипломация е основната причина за Първата световна война, се твърди, че е формулирал идеята в своите Четиринадесет точки и след това я е представил на съюзниците си. „Проектът за Лига на нациите е осъществен от съветниците на президента въз основа на доктринални идеи, възникнали в САЩ още през 1915 г. в Лигата за укрепване на мира. Северноамериканските проекти бяха приети много добре във Великобритания, тъй като отговаряха на англосаксонската концепция за организация на мира. Френското схващане е различно и се основава основно на съществуването на процедури и органи. Американските планове спечелиха без затруднения в комисията за изработване на проект на пакт.

Според Александър Нис обаче Леон Буржоа, който отдавна е забравен, е и „баща“ на Лигата на нациите като теоретик на международния мир чрез такава организация. „Буржоа“ заема централно място в изграждането на френската концепция за Лигата на нациите и в проекта, представен от Съединените щати на съюзниците им. Най-важното, което Нис прави, е да създаде Лигата на нациите, въпреки че потомците не му отдават големи заслуги за проекта, оставяйки Томас Удроу Уилсън начело. Така Нийс не отрича значението на Уилсън и американската дипломация в процеса на създаване на Лигата на нациите, но смята, че те са възприели идеята на Буржоа, като в същото време са се отклонили от нея, за да обслужат собствените си конкретни интереси.

Други автори твърдят, че двамата мъже са изиграли важна, но различна роля в създаването на Лигата на нациите. Твърди се, че Буржоа е разработил идеята, а Уилсън я е възприел, което придава на проекта голям отзвук. „Официалното одобрение на идеята за Лигата на нациите от американския президент Удроу Уилсън насърчава всички френски поддръжници на подобна институция да удвоят усилията си за изясняване на подробностите и за приемането ѝ от общественото мнение. По този начин определени групи от населението са завладени от истинска мистика на Уилсън и в края на 1916 г. – началото на 1917 г. се появяват първите организации, посветени специално на борбата за Лигата на нациите.

Отзиви

Някои автори изтъкват в своята книга или статия, че Лигата на нациите е истински провал.

Преди да бъде създадена Лигата на нациите, идеята за международна организация, която да осигури постоянен мир, е обнадеждаваща. Надеждата е била същата и в първите години от съществуването на дружеството. По време на Втората световна война обаче мнението за Лигата на нациите става все по-критично. Тя не е изпълнила мандата си. Освен това, като цяло, колкото по-нова е историографията, толкова по-малко критична е тя към международната организация. Същото явление се наблюдава и по отношение на мирните договори, особено Версайския договор. Дали последният е отговорен за Втората световна война? В книгата си „Защо втората световна война“ Пиер Гросер проследява историографския път на този въпрос. Гросър заключава, че, както бе споменато по-горе, съвременната историография е по-малко критична: „От 70-те години на миналия век Версайският договор се разглежда в по-малко негативна светлина. Националните и международните ограничения бяха значителни и ограничаваха възможностите за маневриране. Изглеждаше, че континентът потъва в анархия, и договорите трябваше да се изготвят достатъчно бързо, за да се избегне това. Изготвянето на проекта отразява трудните компромиси между прагматичните и умерени лидери, но също така дава възможност за корекции.

В речта си пред конгреса на Френската лига за правата на човека, състоял се в Париж на 1 ноември 1917 г., Жорж Лоран споменава Лигата на нациите като единственото възможно решение на международната анархия и бандитизъм. Той заявява, че Лигата на нациите е „единственото законосъобразно решение, което може да се получи в резултат на войната“.

За разлика от него в статията си „L’insécurité collective. L’Europe et la Société des Nations dans l’entre-deux-guerres“ Жан-Мишел Гие цитира граф дьо Сен-Олер по въпроса за Лигата на нациите. Цитатът е от 1936 г. Това е критика към организацията. По онова време международната организация претърпява неуспехи. Той многократно не е изпълнявал мандата си. Можем да си спомним за „манджурската афера“, „провала на конференцията по разоръжаването“, „нарушаването на военните клаузи на Версайския договор“ и т.н. Ето цитат от граф Сен-Олер: „Това са само незначителни недостатъци в сравнение със смъртния грях, от който тя живее преди всичко, смъртен грях само за народите, които вярват в нея: организацията на колективната несигурност, която чрез прилагането на единствения си неизменен принцип, прикриването на всички неща в тяхната противоположност, тя нарича колективна сигурност. Това е причината за настоящите бедствия и, ако не се справим с тях навреме, за бъдещите бедствия.

В заключение на историографския преглед, книгата на Жан-Мишел Гие, Le rameau et le glaive, les militants français pour la Société des Nations (Клонът и мечът, френските активисти за Лигата на нациите), е добър пример за развитието на историографията. Той предлага по-малко критична позиция по отношение на Лигата на нациите. Според Гийо Лигата на нациите не се е провалила напълно и е била полезна в няколко случая. В част от книгата, озаглавена „Не Лигата на нациите се провали“, се демонстрира неотдавнашното историографско мнение: „провалът далеч не е бил пълен, женевската организация е работила добре в областите на интелектуалното сътрудничество, хигиената, транзита, бежанците, финансовото и валутното възстановяване на някои страни или социалните въпроси, например. И дори на политическия фронт, както посочва Теодор Руисен, тя е постигнала „значителни успехи“, тъй като до декември 1938 г. е била сезирана с „около 40 спора, около половината от които са били разрешени по задоволителен и траен начин“. Основната отговорност за неуспеха на Лигата, според нейните активисти, се крие не в нейния правен режим, а преди всичко в отношението на държавите.

Архивите на Лигата на нациите са колекция от досиета и документи на Лигата. Те съдържат приблизително 15 милиона страници от създаването на Лигата през 1919 г. до нейното разпускане, започнало през 1946 г. Колекцията се намира в офиса на ООН в Женева. През 2020 г. те ще бъдат цифровизирани.

През 2017 г. библиотеката на ЮНОГ стартира проекта „Лига на нациите – пълен цифров достъп“ (LONTAD) с намерението да съхрани, дигитализира и осигури онлайн достъп до архивите на Лигата на нациите. Очаква се той да бъде завършен през 2022 г.

Външни връзки

На френски език :

На английски език :

Архиви

Източници

Société des Nations
Общество на народите
Point 2: liberté absolue de navigation sur toutes les mers. Point 3 : retrait de toutes les barrières économiques, et égalité des conditions de commerce (repris fans l’article 23-e du Pacte des nations unies).
(en) David Kennedy, International Legal Structures, Nomos, 1987, 294 p. (ISBN 978-3-7890-1367-6)
a b c et d Matsunuma Miho, « Et la SDN rejeta l’« égalité des races » », sur monde-diplomatique.fr, 1er janvier 2019.
(it) Martin Grandjean, « Analisi e visualizzazioni delle reti in storia. L’esempio della cooperazione intellettuale della Società delle Nazioni », Memoria e Ricerca, no 2,‎ 2017, p. 371-393 (DOI 10.14647/87204, lire en ligne) Voir aussi: Version française (PDF)
Norman Howard-Jones, La santé publique internationale entre les deux guerres : les problèmes d’organisation, Genève, Organisation mondiale de la santé, coll. « Histoire de la santé publique internationale » (no 3), 1979, 96 p. (ISBN 92 4 256058 8)
^ Christian, Tomuschat (1995). The United Nations at Age Fifty: A Legal Perspective. Martinus Nijhoff Publishers. p. 77. ISBN 978-90-411-0145-7.
^ Osakwe, C O (1972). The participation of the Soviet Union in universal international organizations.: A political and legal analysis of Soviet strategies and aspirations inside ILO, UNESCO and WHO. Springer. p. 5. ISBN 978-90-286-0002-7.
^ Pericles, Lewis (2000). Modernism, Nationalism, and the Novel. Cambridge University Press. p. 52. ISBN 978-1-139-42658-9.
^ Ginneken, Anique H. M. van (2006). Historical Dictionary of the League of Nations. Scarecrow Press. p. 174. ISBN 978-0-8108-6513-6.
^ Ellis, Charles Howard (2003). The Origin, Structure & Working of the League of Nations. Lawbook Exchange Ltd. p. 169. ISBN 978-1-58477-320-7.
^ Vlăduț, p.202
^ Nye, p.86
^ Skirbekk & Gilje 2001, p.288.
^ Reichard 2006, p. 9.
^ Rapoport 1995, pp. 498–500.
^ È riportata la denominazione in francese, inglese e spagnolo in quanto lingue ufficiali della Società delle Nazioni.