Ръдърфорд Хейс

gigatos | юли 2, 2023

Post Views: 1

Резюме

Ръдърфорд Бърчард Хейс, роден на 4 октомври 1822 г. в Делауеър (Охайо) и починал на 17 януари 1893 г. във Фримонт (Охайо), е американски юрист, военен и държавен деец. Той е 19-ият президент на Съединените американски щати, на поста от 1877 до 1881 г. След оспорвани избори през 1876 г. той ръководи края на Реконструкцията и възстановява доверието във федералното правителство. Хейс, член на Републиканската партия, е реформатор и решенията му помагат да се излекуват разделенията, възникнали от Гражданската война, като същевременно проправят пътя за мащабна реформа на администрацията.

Хейс учи право и става адвокат в Синсинати от 1858 до 1861 г. При избухването на Гражданската война в САЩ се присъединява към армията на Съюза. След пет ранявания си спечелва репутация на храбрец в битка и е повишен в чин генерал-майор. Когато конфликтът приключва, е избран в Камарата на представителите от Републиканската партия от 1865 до 1867 г., след което напуска Конгреса, когато е номиниран за кандидат на републиканците за губернатор на Охайо. Избран е и остава на този пост от 1868 до 1872 г. В края на мандата си се връща към адвокатската си практика и отново е губернатор между 1876 и 1877 г.

През 1876 г. Хейс е избран за президент след едни от най-фалшивите и оспорвани избори в американската история. Въпреки че кандидатът на Демократическата партия Самюъл Джоунс Тилдън печели мнозинството от гласовете на избирателите, Хейс е обявен за победител с един глас в Избирателната колегия след седмици на спорове. Резултатът е Компромисът от 1877 г., в който демократите приемат победата на Хейс в замяна на прекратяване на военната окупация на южните щати на САЩ. Това довежда до падането на републиканските правителства и създаването на Твърдия юг, обозначаващ господството на демократите в Юга в продължение на почти един век.

Хейс вярва в предимствата на меритокрацията, равните възможности, независимо от расата или цвета на кожата, и възходящата мобилност чрез образование. Като президент той започва скромни административни реформи, които проправят пътя за бъдещи реформи през 80-те и 90-те години на XIX век. Той възстановява единството на Съединените щати, като назначава в правителството си бивши южняци-демократи от Конфедерацията. Налага вето на Закона Бланд-Алисън, който би въвел отново биметализма и би увеличил инфлацията, като смята, че запазването на златния стандарт е от съществено значение за икономическото възстановяване след катастрофата от 1873 г. Политиката му спрямо индианците изпреварва програмата за асимилация на Закона Доус от 1887 г. Хейс спазва обещанието си да не се кандидатира за втори мандат и напуска Белия дом след 4 години, за да се върне в Охайо, където става защитник на социалната и образователната реформа.

Деца и семейства

Ръдърфорд Бърчард Хейс е роден в Делауеър, Охайо, на 4 октомври 1822 г. Той е син на Ръдърфорд Хейс и София Бърчард. Бащата на Хейс, търговец от Върмонт, довежда семейството си в Охайо през 1817 г., но умира десет дни преди раждането на сина си. София, която никога не се омъжва повторно, остава сама да отгледа малкия Ръдърфорд и сестра му Фани – единствените две от четирите деца, които достигат пълнолетие. По-малкият брат на София, Сардис Ричард, живее със семейството в продължение на няколко години. Той бил много близък с Хейс, който го смятал за бащинска фигура и допринесъл за образованието му.

Семейството на Хейс, както от страна на майка му, така и от страна на баща му, е здраво вкоренено в Нова Англия. Най-старият му прадядо емигрира от Шотландия в Кънектикът през 1625 г. Прадядото на Хейс, Езекил Хейс, е капитан от милицията по време на Американската война за независимост, но синът му, също на име Ръдърфорд, напуска дома си в Ню Хейвън по време на войната и се отправя към относителното спокойствие на Върмонт. Предците на София пристигат във Върмонт по същото време и повечето от роднините ѝ извън Охайо продължават да живеят там. Джон Нойес, чичо по брак, е съдружник на бащата на Ръдърфорд във Върмонт и по-късно е избран за член на Конгреса. Братовчедка му, Мери Джейн Нойс Мийд, е майка на скулптора Ларкин Голдсмит Мийд и на архитекта Уилям Мийд. Джон Хъмфри Нойес, основател на общността Онейда, също е неин братовчед.

Обучението и началото на юридическата му кариера

Хейс посещава държавно училище в Делауеър, Охайо, а през 1836 г. се записва в методисткото училище в Норуок. Добър ученик, той се прехвърля в подготвителен клас в Мидълтаун, Кънектикът, където изучава латински и старогръцки език. Връща се в Охайо и през 1838 г. постъпва в колежа Кениън в Гамбиер. Наслаждава се на живота в Кениън и е блестящ ученик; присъединява се към различни студентски общества и се сближава с идеите на вигите. Завършва с отличие и е първенец на класа през 1842 г.

След като работи за кратко като адвокат в Кълъмбъс, Охайо, Хейс се премества на изток и през 1843 г. постъпва в престижния юридически факултет на Харвард. Завършва с бакалавърска степен по право, през 1845 г. е приет в адвокатската колегия на Охайо и открива адвокатска кантора в Долно Сандъски (сега Фримонт). Първоначално бизнесът не е голям, но той привлича няколко клиенти и представлява чичо си Сардис в спор за земя. През 1847 г. Хейс се разболява от туберкулоза, която лекарите смятат за болест. Смятайки, че смяната на климата ще му помогне, той обмисля да се включи в Мексиканско-американската война, но по съвет на лекаря си отива при семейството си в Нова Англия. След завръщането си Хейс и неговият чичо Сардис предприемат дълго пътуване до Тексас, за да посетят другаря на Кениън и негов далечен роднина Гай М. Брайън. След завръщането му в Долно Сандъски бизнесът остава вял и Хейс решава да се установи в Синсинати.

Бизнес в Синсинати и сватби

Хейс пристига в Синсинати през 1850 г. и открива практика при Джон У. Херон, адвокат от Чиликот. По-късно Херон се присъединява към утвърдена фирма, а Хейс създава ново партньорство с Уилям К. Роджърс и Ричард М. Корвайн. Бизнесът в Синсинати е по-богат и Хейс се наслаждава на живота в големия град; той се присъединява към Литературното общество на Синсинати и към Клуба на чудаците и посещава службите в Епископалната църква, без да става неин член. Хейс се сгодява за бъдещата си съпруга, Луси Уеб, в Синсинати. Няколко години по-рано майка му насърчава Хейс да се сближи с Луси, но Хейс я смята за твърде млада и съсредоточава вниманието си върху други жени. Четири години по-късно Хейс започва да прекарва повече време с Луси. Двамата се сгодяват през 1851 г. и се женят на 30 декември 1852 г. в дома на майката на Луси. През следващите пет години Луси ражда трима сина: Бърчард Остин (1853 г.), Уеб Кук (1856 г.) и Ръдърфорд Плат (1858 г.). Луси, методистка, въздържателка и аболиционистка, оказва влияние върху политическите възгледи на съпруга си, въпреки че той никога не се присъединява официално към нейната църква.

Хейс започва юридическата си кариера предимно с търговски спорове, но се изявява като адвокат по наказателни дела, защитавайки няколко обвинени в убийство. В едно от делата той пледира за невменяемост, което спасява клиентката му от бесилото, въпреки че тя е интернирана. Хейс бил призован да защитава избягали роби, които били престъпници по силата на неотдавнашния Закон за избягалите роби от 1850 г. Тъй като Синсинати бил отделен от Кентъки, робски щат, само от река Охайо, имало много такива случаи. Като убеден аболиционист, Хейс намира защитата на избягалите роби за полезна и политически полезна, тъй като тя повишава авторитета му в новата Републиканска партия. През 1856 г. Хейс отказва предложението на републиканците да стане съдия. Две години по-късно някои републиканци отново му предлагат съдийско място и той обмисля тази възможност, докато не се освобождава и длъжността на градски адвокат. Той е избран от градския съвет и назначението му е потвърдено с избори на тази длъжност през април 1859 г. за още две години.

Западна Вирджиния и Южна планина

След като южните щати започват да се отделят след избирането на Ейбрахам Линкълн за президент през 1860 г., Хейс не е привърженик на идеята за гражданска война, която да възстанови Съюза. Считайки, че двете страни може да се окажат непримирими, той предлага Съюзът „да ги остави да си отидат“. Въпреки че Охайо гласува за Линкълн през 1860 г., след отделянето на страната избирателите се отдръпват от Републиканската партия и демократите и ноу-нотинганците печелят с голяма преднина общинските избори през април 1861 г., като по този начин изместват Хейс от поста адвокат. Хейс създава ново партньорство с Леополд Маркбрейт и се връща към юридическата си практика. След като Конфедерацията бомбардира Форт Съмтър през април, Хейс изоставя съмненията си и се присъединява към рота доброволци, съставена от негови приятели от Литературното общество. През юни губернаторът Уилям Денисън назначава няколко офицери от доброволческата рота на командни длъжности в 23-та пехотна армия на Охайо. Хейс е повишен в чин майор, а неговият съученик и приятел Стенли Матюс е назначен за подполковник; към полка като редник се присъединява и бъдещият президент Уилям Маккинли.

След едномесечно обучение Хейс и 23-ти полк са изпратени в Западна Вирджиния през юли 1861 г. като част от дивизията Канауха. Подразделението прекарва няколко месеца в тила на фронта до септември, когато се изправя срещу конфедератите при Carnifex Ferry в днешна Западна Вирджиния и успява да ги отблъсне. През ноември Хейс е повишен в подполковник (Матюс е произведен в полковник в друг полк) и повежда войските си към вътрешността на Западна Вирджиния, където се установяват за зимата. Дивизията подновява настъплението си през следващата пролет и Хейс организира няколко рейда срещу конфедератите, по време на които е леко ранен в коляното. През септември 1862 г. полкът на Хейс е изпратен на изток, за да подкрепи армията на генерал Джон Поуп във Вирджиния във втората битка при Бул Рън. Полкът пристига твърде късно за битката, но се присъединява към армията на Потомак, която се устремява на север, за да отреже армията на Северна Вирджиния на генерал Робърт Е. Лий, която навлиза в Мериленд. Придвижвайки се на север, 23-ти полк се изправя срещу Конфедерацията в битката при Саут Маунтин на 14 септември. Хейс повежда атака срещу окопана позиция и е прострелян в лявата ръка, счупвайки костта. Един от войниците му прави турникет, за да спре кървенето, и той продължава да води войниците си. Полкът взема участие в битката при Антиетам, но Хейс не е на разположение до края на кампанията. През октомври

Армията на Шенандоа

Следващата зима и пролет дивизията прекарва близо до Чарлстън в днешна Западна Вирджиния, далеч от врага. Хейс не вижда действия до юли 1863 г., когато дивизията се сблъсква с кавалерията на Джон Хънт Морган в битката при остров Бъфингтън. Връщайки се в Чарлстън до края на лятото, Хейс прекарва есента в насърчаване на мъжете от 23-ти полк да се запишат отново в армията и много от тях го правят. През 1864 г. командната структура на армията в Западна Вирджиния е реорганизирана и дивизията на Хейс е придадена към армията на Джордж Крук в Западна Вирджиния. Напредвайки през Югозападна Вирджиния, те унищожават солните и оловните мини на Конфедерацията. На 9 май те се сражават с войските на Конфедерацията в битката при планината Клойд, където Хейс и хората му превземат вражески окопи. Войските на Съюза преследват разгромените конфедерати и унищожават техните запаси.

Хейс и неговата бригада са изпратени в долината Шенандоа за кампанията през 1864 г. Войските на Крук са прикрепени към армията на генерал-майор Дейвид Хънтър в Шенандоа. Лексингтън е превзет на 11 юни и когато войските на Хънтър напредват на юг към Линчбърг, те унищожават железопътните линии по време на движението си. Хънтър смята, че войските в Линчбърг са твърде силни и Хейс се връща в Западна Вирджиния. Той смята, че на Хънтър му липсва агресия, и пише в писмо, че „Крук би превзел Линчбърг“. Преди армията да успее да направи нов опит, набегът на генерала на Конфедерацията Джубал Андерсън Ран в Мериленд принуждава войските на Съюза да се оттеглят на север. Армията на Ран ги пресреща при Кернстаун на 24 юли и Хейс е леко ранен в рамото.

По време на отстъплението към Мериленд армията отново е реорганизирана и генерал-майор Филип Шеридан заменя Хънтър. През август Ран започва да се изтегля по долината на река Шенандоа, преследван от Шеридан. Войските на Хейс водят атака в битката при Беривил и напредват до Опекуон Крийк, където разбиват противниковите линии, след което преследват конфедератите на юг. Те постигат още две победи при Фишърс Хил на 22 септември и при Сидър Крийк на 19 октомври. При Кедър Крийк Хейс изкълчва глезена си, когато пада от коня си, и получава лека рана на главата. Лидерството на Хейс привлича вниманието на началниците му и Улисес С. По-късно Грант пише за Хейс, че „поведението му на бойното поле се отличаваше със забележителна смелост и качества, надвишаващи обикновената лична смелост“.

Седар Крийк бележи края на кампанията. През октомври 1864 г. Хейс е повишен в бригаден генерал и е удостоен с титлата генерал-майор. По това време Хейс научава за раждането на четвъртия си син, Джордж Крук Хейс. През пролетта на 1865 г. войната приключва бързо с капитулацията на Лий пред Грант в битката при Апоматокс. През май Хейс посещава Вашингтон и участва в Големия преглед на армиите, след което 23-ти полк е разформирован и Хейс напуска армията.

Конгрес

През 1864 г., докато служи в армията на Шенандоа, Хейс получава номинацията на републиканците за 2-ри конгресен окръг в Охайо. Когато приятелите му го помолили да напусне армията, за да води кампания, Хейс отказал, заявявайки, че „опитен офицер, който би изоставил дълга си, за да търси място в Конгреса, трябва да бъде скалпиран“. Вместо това Хейс пише многобройни писма, в които обяснява политическите си позиции на избирателите, и е избран пред действащия президент, демократа Александър Лонг, с разлика от 2400 гласа.

Когато Конгресът се събира през декември 1865 г., Хейс е част от голямото републиканско мнозинство. Той се смята за умерен, но обикновено гласува с радикалните републиканци, за да запази партията. Основното законодателство в Конгреса е 14-ата поправка на Конституцията, защитаваща бившите роби, която е приета и от двете камари през юни 1866 г. Политическите възгледи на Хейс съвпадат с тези на колегите му републиканци по въпроса за реконструкцията: Югът трябва да бъде реинтегриран в Съюза, но не и без адекватна защита на чернокожите. Обратно, президентът Андрю Джонсън иска да реинтегрира бившите сепаратистки щати възможно най-бързо, без преди това да се увери, че те са приели закони, защитаващи правата на новоосвободените роби, и предлага амнистия за повечето от бившите лидери на Конфедерацията. Хейс и много републиканци не бяха съгласни с това виждане. Те работиха за проваляне на плана на Джонсън и приеха Закона за гражданските права от 1866 г., за да защитят правата на чернокожите. Преизбран през 1866 г., Хейс се завръща на закритата сесия на Конгреса, за да гласува за Закона за заемане на длъжността, който не позволява на Джонсън да уволнява членовете на кабинета си без съгласието на Конгреса. Той гласува и за реформа на държавната служба, която привлича гласовете на много републиканци-реформатори, но не успява да бъде приета. Хейс продължава да гласува с мнозинството си в 40-ия Конгрес по законите за възстановяване, но през юли 1867 г. подава оставка, за да се кандидатира за губернатор.

Губернатор на Охайо

Благодарение на популярността му като конгресмен и на статута му на бивш войник републиканците от Охайо смятат Хейс за отличен кандидат за изборите през 1867 г. Той води кампания за поправка в конституцията на Охайо, която да гарантира правото на чернокожите да гласуват. Опонентът на Хейс, Алън Грънбъри Търман, превръща поправката в централен въпрос на кампанията и двамата кандидати водят бурна кампания с речи в целия щат, посветени на въпроса за избирателните права. Изборите са разочарование за републиканците, тъй като поправката е отхвърлена, а демократите печелят мнозинство в Народното събрание на Охайо. Хейс също смята, че е загубил, но преброяването на гласовете му дава преднина от 2983 гласа от общо 484 603 подадени.

Като републикански губернатор с демократичен законодателен орган Хейс няма голяма власт над взетите решения, още повече че губернаторът на Охайо няма право на вето. Въпреки тези ограничения Хейс ръководи изграждането на училище за глухонеми и реформата в образованието на момичетата. Той одобрява импийчмънта на президента Андрю Джонсън и призовава за неговото осъждане, но процедурата се проваля в Сената само с един глас. Номиниран за втори мандат през 1869 г., Хейс отново води кампания за равенство на чернокожите жители на Охайо и се опитва да представи опонента си от Демократическата партия Джордж Х. Пендълтън като расист. Хейс е избран с увеличено мнозинство, републиканците печелят мнозинство в законодателния орган и приемат 15-ата поправка на Конституцията, която гарантира на афроамериканците право на глас. С републиканско мнозинство вторият мандат е по-приятен за Хейс и той е доволен от разширяването на избирателните права и създаването на Държавния университет в Охайо. Той също така предлага намаляване на данъците и реформиране на системата на затворите. След като решава да не се кандидатира за преизбиране, през 1872 г. Хейс се оттегля от политическия живот.

Личен живот и завръщане в политиката

Когато Хейс се подготвя да напусне поста си, няколко делегации на реформаторски настроени републиканци го призовават да се кандидатира срещу също толкова републиканския сенатор от Охайо Джон Шърман. Хейс отказва, за да запази единството на партията и да се върне към цивилния живот. Хейс иска да се посвети на семейството си и на двете си нови деца – Фани и Скот, родени съответно през 1867 г. и 1871 г. Първоначално Хейс се стреми да насърчи разширяването на железопътната линия в родния си град Фримонт, а през останалото време управлява имот, който е купил в Дулут, Минесота. След като не се е оттеглил напълно от политиката, Хейс се надява да бъде назначен в кабинета, но е разочарован, когато получава само предложение за помощник-касиер в Синсинати, което отхвърля. Съгласява се също така да се кандидатира за старото си място в Камарата на представителите през 1872 г., но не е разочарован, когато губи изборите от бившия си съученик от колежа Кениън, Хенри Б. Банинг. През 1873 г. Луси ражда нов син, Манинг Форс Хейс. Същата година Паниката от 1873 г. разтърсва американската икономика и бизнеса на Хейс. Скоро след това чичо му Сардис Бърчард умира и семейството се премества в Шпигел Гроув, голямата къща, която Хейс е построил. Хейс предпочита да не участва в политиката, за да може да изплати дълговете, които е натрупал по време на паниката, но когато през 1875 г. републиканският конгрес го избира за свой председател, той е първият, който е избран.

Предизборна кампания

Успехът на Хейс в Охайо го превръща в незабавен фаворит за президентската номинация през 1876 г. Делегацията от Охайо на републиканския конгрес се сплотява зад него и сенатор Джон Шърман прави всичко възможно, за да издигне кандидатурата на Хейс. През юни 1876 г. конгресът започва с участието на Джеймс Дж. Блейн от Мейн като фаворит. Блейн печели голяма преднина при първото гласуване, но не успява да събере мнозинство. Когато не успява да спечели мнозинство, делегатите търсят нов кандидат и Хейс е избран на седмото гласуване. След това конгресът избира за кандидат за вицепрезидент представителя на щата Ню Йорк Уилям А. Уилър – човек, за когото Хейс наскоро беше казал: „Срам ме е да попитам: Кой е Уилър?“

Кандидатът на демократите беше Самюъл Джей Тилдън, губернатор на щата Ню Йорк. На него се гледаше като на страшен опонент, който, подобно на Хейс, имаше репутацията на честен човек. Тилдън също така беше привърженик на златния стандарт и реформата на държавната служба. И двамата кандидати провеждат типичната за онова време „кампания на стълбите“, при която кандидатът не води лична кампания, а приема делегации и произнася речи от собствения си дом. Лошото състояние на икономиката е направило управляващата Републиканска партия непопулярна и Хейс е смятал, че ще загуби изборите. Преди всичко Републиканската партия страдаше от имиджа си след многобройните корупционни скандали при управлението на Грант. Сенатор Джеймс Граймс описва партията си като „най-корумпираната и развратена политическа партия, съществувала някога където и да било по света“.

И двамата мъже съсредоточават усилията си върху колебаещите се щати Ню Йорк и Индиана, както и върху трите южни щата Луизиана, Южна Каролина и Флорида, където все още действат правителствата на Реконструкцията. Републиканците подчертават опасността да се позволи на демократите да управляват страната, след като южните демократи са започнали Гражданската война само петнадесет години по-рано, както и заплахата, която администрацията на демократите би представлявала за неотдавнашните граждански права на чернокожите в Юга. От своя страна демократите изтъкват постиженията на Тилдън, които контрастират с корупцията в администрацията на Грант.

Кампанията е една от най-измамните в американската история. Чернокожите гласоподаватели бяха сплашвани в целия Юг. В Орегон, Южна Каролина, Флорида, Луизиана и Джорджия бюлетините бяха масово подправени. Във Флорида Централната железница раздава на служителите си номерирани бюлетини на демократите и предупреждава, че всеки служител, чиито бюлетини не се появят, ще бъде уволнен. Влакове, превозващи урни с бюлетини до места, считани за благоприятни за противниковата партия, са били атакувани както от демократи, така и от републиканци, а урните са били откраднати. Във Вашингтон републиканците създават „пощенски кръг“, който присвоява големи суми, за да финансира кампанията на Хейс, да подкупва агенти и да купува гласове. Други републиканци правят същото в Ню Йорк.

С пристигането на резултатите от изборите стана ясно, че резултатът ще бъде много близък. Демократите бяха спечелили повечето южни щати, както и Ню Йорк, Индиана, Кънектикът и Ню Джърси. Народният вот също е в полза на Тилдън, но републиканците осъзнават, че ако спечелят последните три южни щата, които са под военна окупация, и някои западни щати, ще могат да получат мнозинство в Избирателната колегия.

Противоречия по отношение на резултатите

На 11 ноември, три дни след изборите, Тилдън печели 184 електорални гласа, с един глас по-малко от мнозинството. Хейс имаше 166, а 19-те гласа за Луизиана, Южна Каролина и Флорида все още бяха под въпрос. Поради широко разпространените измами, организирани и от двете партии в трите оспорвани щата, резултатите бяха несигурни и както републиканците, така и демократите претендираха за победа. За да се усложнят нещата, един от тримата избиратели в Орегон (спечелен от Хейс) е дисквалифициран, което намалява броя на гласовете за Хейс на 165, а броя на спорните гласове на 20.

Съществуваха сериозни спорове дали Камарата на представителите на Демократическата партия или Сенатът на Републиканската партия имат достатъчно правомощия, за да решат съдбата на гласовете на южните щати. През януари 1877 г., когато въпросът все още не е решен, Конгресът се съгласява да отнесе проблема до двупартийна избирателна комисия, която да бъде упълномощена да определя съдбата на спорните гласове. Комисията трябваше да бъде съставена от петима представители, петима сенатори и петима съдии от Върховния съд. За да се спази балансът между двете партии, в комисията щяха да бъдат включени седем демократи, седем републиканци и съдия Дейвид Дейвис – независим човек, уважаван и от двата лагера. Балансът беше нарушен, когато демократите в Общото събрание на Илинойс избраха Дейвис в Сената, за да си осигурят неговия глас. Дейвис обаче ги разочарова, като използва избирането си в Сената като повод да се оттегли от комисията. Тъй като всички останали съдии бяха републиканци, съдия Джоузеф П. Брадли, смятан за най-независимия от всички тях, беше избран за петнадесети член на комисията. Комисията се събра през февруари и осемте републиканци дадоха 20-те нерешени гласа на Хейс. Разтревожени от това решение, демократите попречиха на Конгреса да приеме решенията на комисията.

С наближаването на деня на встъпването в длъжност на 4 март лидерите на двете партии се срещат в хотел „Уормли“ във Вашингтон, за да договорят компромис. В замяна на това, че демократите приемат решението на комисията, Хейс ще изтегли федералните войски от Юга и ще се съгласи да избере демократични правителства в останалите южни щати, които са под военна окупация. Демократите се съгласяват и на 2 март Хейс е избран за президент.

Investiture

Тъй като 4 март 1877 г. е неделя, Хейс полага клетва насаме в събота, 3 март, в Червената стая на Белия дом. Той се заклева публично следващия понеделник на източния портик на Капитолия на САЩ. В речта си при встъпването в длъжност Хейс се опитва да намали напрежението от последните седмици, като заявява, че „този, който служи добре на партията си, служи добре на страната си“. Той обещава да подкрепи „мирните, честни и мъдри местни правителства“ в Юга, както и реформите в държавната администрация и пълното връщане към златния стандарт. Въпреки тези примирителни послания много демократи никога не смятат избора на Хейс за легитимен и го наричат „Рутърфроуд“ или „Неговото измамничество“.

Гражданските права и краят на Реконструкцията

През цялата си политическа кариера Хейс е твърд поддръжник на републиканската политика на възстановяване, но първият определящ акт на неговото президентство е да сложи край на възстановяването и да отмени попечителството над южните щати. Дори и без условията на компромиса, подписан в хотел „Уормли“, Хейс трудно би продължил политиката на своите предшественици. Камарата на представителите се контролираше от демократично мнозинство, което отказваше да финансира войските, разположени в Юга, и дори сред републиканците волята за продължаване на Реконструкцията отслабваше. Когато Хейс става президент, само два щата все още са под егидата на военни правителства, а без войски, които да ги налагат, гражданските права на афроамериканците бързо са застрашени.

Последвалите опити на Хейс да защити правата на чернокожите южняци са неефективни, както и опитите му да възстанови влиянието на републиканците в Юга. Той обаче успява да се противопостави на усилията на Конгреса да отслаби федералния контрол върху федералните избори. Демократите от Конгреса гласуват за финансиране на армията през 1879 г. със законодателна добавка, която отменя силовите закони. Тези закони, приети по време на Реконструкцията, обявяват за престъпление възпрепятстването на някого да гласува въз основа на цвета на кожата му. Хейс е решен да защити чернокожите гласоподаватели и налага вето на закона. Демократите нямаха необходимото мнозинство от две трети, за да отхвърлят ветото, но приеха нов законопроект със същата добавка. Хейс отново наложи вето и процесът се повтори три пъти. Накрая Хейс подписа законопроекта без проблемния добавък, но Конгресът отказа да приеме законопроект за финансиране на федералните служители, които отговаряха за прилагането на силовите закони. Изборните закони остават в сила, но средствата, необходими за прилагането им, са ограничени.

След това Хейс се опитва да съчетае южняшките социални нрави с новопридобитите граждански права, като използва покровителството на южняшките демократи. Хейс пише в дневника си: „Моята задача беше да залича расовия въпрос, да премахна фанатизма, да сложа край на войната и да постигна мир. За тази цел бях готов да прибягна до необичайни мерки и да рискувам позицията и репутацията си в партията и в страната“. Всичките му усилия са напразни; Хейс не успява да убеди Юга да приеме идеята за расово равенство и не успява да убеди Конгреса да приложи Закона за гражданските права от 1875 г.

Реформа на държавната служба

Хейс е решен да реформира системата за назначаване на държавни служители, която се основава на системата на плячката от времето на Андрю Джаксън. Вместо да назначава привърженици на висши държавни длъжности, Хейс предпочита да възнаграждава заслугите след конкурс, който всички кандидати трябва да издържат. Призивът на Хейс за реформа веднага го изправя срещу „сталинистите“ или подкрепящото лишенията крило на Републиканската партия. Сенаторите и от двете партии бяха свикнали да се консултират с тях по отношение на номинациите и се обърнаха срещу Хейс. Сред тези противници сенаторът от Ню Йорк Роско Конклинг беше един от най-яростните. За да покаже своята ангажираност към реформите, Хейс назначава един от най-силните си поддръжници Карл Шурц за министър на вътрешните работи и иска от него и от държавния секретар Уилям М. Евъртс да организират специална комисия, която да изготви нови правила за федералните назначения. Джон Шърман, министърът на финансите, моли адвокат Джон Джей да разследва митническата служба в Ню Йорк, където се намират много от последователите на Конкинг. Докладът на Джей сочи, че службата е толкова пълна с назначени по време на предизборна кампания, че 20% от служителите са безполезни.

Въпреки че не успява да убеди Конгреса да сложи край на системата за плячка, Хейс издава указ, с който забранява на федералните администратори да правят дарения за предизборни кампании и да участват в политиката. Честър А. Артър, митническият инспектор на пристанището в Ню Йорк, и неговите подчинени Алонзо Б. Корнел (бълг.) и Джордж Х. Шарп, всички привърженици на Конклинг, отказват да се подчинят на заповедта. През септември 1877 г. Хейс иска оставката на тримата, но те отказват. Той назначава на тяхно място Теодор Рузвелт старши, Л. Брадфорд Принс и Едуин А. Мерит, всички поддръжници на Евъртс, съперник на Конкинг в Сената. Търговската комисия на Сената, която Конклинг оглавяваше, гласува единодушно за отхвърляне на тези кандидатури, а Мерит беше назначен само защото мандатът на Шарп приключваше.

На Хейс му се налага да изчака до юли 1878 г., когато по време на сенаторската ваканция той уволнява Артър и Корнел и ги заменя съответно с Мерит и Сайлъс У. Бърт. Конклинг се противопоставя на тези назначения, когато Конгресът се събира отново през февруари 1879 г., но и двете са одобрени. През втората част на мандата си Хейс настоява Конгресът да приеме реформи и използва последната си реч за състоянието на Съюза пред Конгреса на 6 декември 1880 г., за да популяризира идеята. Въпреки че по време на президентството на Хейс не са приети такива промени, неговите усилия са в основата на Закона Пендълтън (ен) от 1883 г., подписан от президента Честър Артър. Хейс разрешава няколко изключения от забраната за дарения, което позволява на Джордж С. Горъм, секретар на Републиканския комитет, да иска дарения от държавни служители по време на междинните избори през 1878 г.

Хейс трябва да се справи и с корупцията в пощенските служби. Доставката на пощата се възлага на външни изпълнители, а с бързото разширяване на запад броят на новите пощенски маршрути нараства бързо. Възлагането на договори за тези звездни маршрути води до значителна корупция и през 1880 г. Шурц и сенатор Джон А. Логан искат от Хейс да сложи край на това и да уволни втория помощник-генерален пощенски директор Томас Джей Брейди, предполагаемия ръководител на схемата за измама. Хейс прекратява договорите за новите звездни маршрути, но съществуващите договори продължават да са валидни. Генералният пощенски директор Хорас Мейнард заяви, че обществеността иска пощата ѝ да се доставя „сигурно, бързо и безопасно“ и че не се интересува от начина, по който са създадени пощенските маршрути. Демократите обвиняват Хейс, че е отложил проверката, за да не попречи на шансовете на републиканците в изборите през 1880 г., но не използват скандала, защото в него са замесени членове и на двете партии. Историкът Ханс Л. Трефус по-късно пише, че Хейс „едва ли е познавал главния заподозрян и със сигурност не е имал връзка с корупцията“. Въпреки че и Хейс, и Конгресът проучват договорите и не намират ясни доказателства за корупция, през 1882 г. Брейди и останалите са обвинени в заговор. След два съдебни процеса обвиняемите са оправдани през 1883 г.

Голяма стачка на железопътните работници

През първата си година като президент Хейс се сблъсква с най-голямата стачка, която Съединените щати някога са виждали – Голямата стачка на железопътните работници от 1877 г. За да компенсират финансовите загуби, претърпени по време на паниката от 1873 г., основните железопътни компании са намалили няколко пъти заплатите на служителите си през 1877 г. През юли работниците от железницата Балтимор и Охайо спират работа в Мартинсбърг, Западна Вирджиния, в знак на протест срещу намаляването на заплатите. Стачката бързо се разпространява и в железниците на Ню Йорк Сентрал, Ери и Пенсилвания и скоро броят на стачкуващите достига хиляди. Губернаторът Хенри М. Матюс се опасява от бунт, но когато полицията пристига, открива само мирна демонстрация. На 20 юли обаче в Балтимор избухва бунт и Хейс нарежда на войниците от форт Макхенри да подкрепят губернатора в потушаването му, но докато пристигнат, бунтът вече е приключил. Насилието последва и в Питсбърг, но Хейс не пожела да изпрати войски, след като губернаторът не ги беше поискал. Към бунтовете на железопътните работници се присъединяват и други недоволни граждани и след няколко дни Хейс решава да изпрати федерални войски за защита на държавната собственост и поставя генерал-майор Уинфийлд Скот Хенкок да командва ситуацията. Това е първият случай, в който федерални сили са използвани за прекъсване на стачка срещу частна компания. Размириците се разпространяват до Чикаго и Сейнт Луис, където стачкуващите блокират железопътната инфраструктура. На 29 юли размириците приключват и федералните войски се връщат в казармите си. Въпреки че никой от федералните войници не убива стачници или не е убит, сблъсъците между националната милиция и стачниците причиняват по няколко смъртни случая от двете страни. Първоначално железниците побеждават, тъй като работниците се връщат на работа и намаляването на заплатите се запазва. Общественото мнение обаче ги смята за отговорни за насилието и стачката и те са принудени да подобрят условията на труд и да не намаляват повече заплатите. Шефовете поздравяват Хейс, но неговото лично мнение е по-двусмислено; както той пише в дневника си: „Стачките бяха прекъснати със сила, но не беше намерено истинско средство за защита. Не може ли да се направи нещо чрез възпитание на стачкуващите, чрез разумен контрол над капиталистите, чрез умна обща политика, която да сложи край на злото или да го намали? Железопътните стачници по правило са справедливи, трезви, интелигентни и трудолюбиви хора.

Дебат за валутата

Хейс се сблъсква с два въпроса за парите. Първият беше свързан с монетосеченето на сребро и връзката му със златния стандарт. Законът за монетосеченето от 1873 г. прекратява сеченето на сребърни монети за всички монети над един долар, за да се обвърже по-ефективно доларът със стойността на златото. Последвалата дефлация направи последиците от паниката от 1873 г. още по-сериозни, тъй като затрудни длъжниците да изплащат дългове, поети при по-слаба валута. Фермерите и работниците настояват за връщане към биметализма, за да се постигне инфлация, която да възстанови стойността на заплатите и имуществото. Представителят на Демократическата партия от Мисури Ричард П. Бланд предлага закон, който изисква от Съединените щати да изсичат толкова сребро, колкото миньорите продават на правителството, за да се спре недостигът на пари и да се помогне на длъжниците. Уилям Б. Алисън, републиканец от Айова, предлага поправка в Сената, ограничаваща сеченето до четири милиона долара месечно, и Законът Бланд-Алисън е приет от двете камари през 1878 г. Хейс се опасява, че законът ще доведе до инфлация, която ще съсипе търговията, и смята, че напомпването на валутата е нечестно, и налага вето на закона. Конгресът обаче отменя закона за първи и последен път по време на президентството на Хейс.

Вторият въпрос се отнасяше до банкнотите на Съединените щати (United States Notes или greenbacks) – форма на фиатна валута, въведена по време на Гражданската война в САЩ. Правителството приемаше тези банкноти при плащането на данъци, но за разлика от обикновените долари те не можеха да се обменят срещу злато. Законът за възобновяване на плащанията със специя от 1875 г. позволява на Министерството на финансите да изкупува тези банкноти срещу злато, за да ги извади от обращение и да създаде единна валута, подкрепена от златния стандарт. Шърман подкрепя тази мярка и започва да трупа злато в очакване на предстоящата размяна. Обществеността знае, че може да обмени зелените си банкноти срещу злато, но когато законът влиза в сила през 1879 г., много малко хора го правят. Само 130 000 от 346 000 000 щатски долара в обращение бяха изкупени. В комбинация със Закона Бланд-Алисън тази мярка е приемлив компромис между инфлационистите и дефлационистите и когато икономиката се възстановява, шумът около гринбековете и златния стандарт затихва до края на мандата на Хейс.

Външна политика

По-голямата част от външната политика на Хейс е посветена на Латинска Америка. През 1878 г., след войната на Тройния съюз, той решава граничен спор между Аржентина и Парагвай. Хейс решава спора, като предоставя региона Гран Чако на Парагвай, който му се отблагодарява, като преименува град (Вила Хейс) и департамент (Президент Хейс) в негова чест. Хейс е загрижен и за плановете на Фердинанд де Лесепс, строител на Суецкия канал, да построи канал през Панамския провлак, който принадлежи на Колумбия. Според него „нашият търговски интерес е по-висш от този на всички останали държави, както и връзката на канала с нашата мощ и просперитет като нация. (…) Съединените щати имат правото и задължението да отстояват и поддържат правомощията си да се намесват във всеки междуокеански канал, който пресича провлака“. Притеснен от евентуално повторение на френската интервенция в Мексико през 1866 г., Хейс е решен да приложи твърдо доктрината „Монро“. В послание до Конгреса той изразява възгледите си за канала: „Политиката на тази страна е канал под американски контролһттр://…. Съединените щати няма да се съгласят да предадат този контрол на която и да е европейска сила или комбинация от европейски сили“.

Мексиканската граница също привлича вниманието на Хейс. През 70-те години на XIX в. „банди разбойници“ често пресичат границата, за да извършват нападения в Тексас. Три месеца след встъпването си в длъжност Хейс упълномощава армията да преследва бандитите, дори ако трябва да пресече мексиканската граница. Мексиканският президент Порфирио Диас протестира и изпраща войски на границата. Напрежението обаче спада, когато Диас се съгласява да преследва бандитите на своя територия, а Хейс обещава да не позволява на мексиканските революционери да събират войски в Съединените щати. Насилието по границата намалява и през 1880 г. Хейс отменя заповедта, разрешаваща преследване в Мексико.

Извън Западното полукълбо Китай е основната грижа на Хейс. През 1868 г. Сенатът ратифицира договора от Бърлингейм, който позволява неограничена имиграция на китайци в страната. Тъй като икономиката се свива след паниката от 1873 г., китайските имигранти са обвинени, че намаляват заплатите на работниците. По време на Голямата стачка на железничарите в Сан Франциско избухват антикитайски бунтове и е създадена трета партия, наречена Работническа партия, чиято основна цел е да спре китайската имиграция. В отговор на това през 1879 г. Конгресът приема закон, с който отменя договора от 1868 г. Хейс налага вето на закона, тъй като смята, че Съединените щати не трябва да отменят договорите без преговори със съответната страна. Ветото е приветствано от либералите на Изток, но Хейс е яростно атакуван на Запад. В яростта си демократите в Камарата на представителите се опитват да започнат процедура по импийчмънт срещу него, но не успяват, когато републиканците предотвратяват създаването на кворум, като отказват да гласуват. След налагането на ветото помощник-държавният секретар Фредерик Уилям Сюард предлага двете страни да се споразумеят за намаляване на имиграцията и той и Джеймс Бърил Ейнджъл преговарят с Китай за тази цел. След като Хейс напуска поста си, Конгресът приема нов закон по този въпрос – Закон за изключване на китайците от 1882 г.

Американска политика

Министърът на вътрешните работи Карл Шурц прилага политиката на Хейс по отношение на индианците и започва да пречи на военното министерство да поеме контрола над Бюрото по индианските въпроси. Хейс и Шурц провеждат политика на културна асимилация на индианците, която да позволи на племената да бъдат самодостатъчни и в мир със заселниците. Системата за разпределение на земята е предпочитана от либералните реформатори по онова време, включително Шурц, но последващото ѝ прилагане е в ущърб на индианците, които виждат как земята им се продава на ниски цени на спекуланти. И двамата мъже реформират Бюрото по индианските въпроси, за да намалят корупцията и да дадат по-голяма отговорност на индианците в техните резервати.

Въпреки това по време на президентството му се случват няколко конфликта с индиански племена. През юни 1877 г. племената нез персе, водени от вожда Джоузеф, се вдигат на въстание, след като генерал-майор Оливър О. Хауърд им нарежда да се преместят в резерват в Айдахо. Нез перс са победени и племето предприема бягство на 1800 км на изток. През октомври, след решителна битка при Мечата лапа в Монтана, вождът Джоузеф се предава и генерал Уилям Т. Шърман нарежда депортирането на племето в Канзас, където то остава до 1885 г. Този конфликт с племето неперси не е последният на Запад, тъй като през пролетта на 1878 г. банноките се разбунтуват и нападат съседни селища, преди да бъдат разгромени от армията на Хауърд през юли. През 1879 г. утите екзекутират индианския агент Нейтън Мийкър, който се опитва да ги обърне към християнството. Последвалата война на Бялата река завършва с прогонването на утите от земите им в Колорадо.

През 1876 г. Конгресът решава да премести племето понкас от Небраска в Индианската територия (сега Оклахома). Тъй като новата земя е неподходяща за земеделие, племенните вождове отказват да се заселят там и се позовават на договора от Форт Ларами от 1868 г., който гарантира териториите им в Небраска. Въпреки това те са принудително преместени и вождът на племето Стояща мечка подава жалба срещу решението на Шурц да ги засели в Индианската територия. В делото Standing Bear срещу Crook окръжният съд установява, че индианците са защитени от habeas corpus и следователно имат права. Поради това Понкас са обезщетени за бившите си земи, които са били разпределени на сиуксите. В послание до Конгреса през февруари 1881 г. Хейс заявява, че ще „предостави на тези пострадали хора мерките за реабилитация, изисквани от справедливостта и човечността“.

Temperance

Хейс и съпругата му Луси са известни с политиката си на въздържание в Белия дом, заради която първата дама получава прозвището Лимонадата Луси. На първия прием на Хейс в Белия дом се сервира вино. Въпреки това Хейс бил ужасен от пиянското поведение на посланическите приеми във Вашингтон и това го подтикнало да последва умерените убеждения на съпругата си. В Белия дом вече не се сервира алкохол. Критиците обвиняват Хейс в пестеливост, но той харчи повече пари (често от личните си финанси), като нарежда всички спестени от премахването на алкохола средства да се използват за пищни развлечения. Политиката му на въздържание увеличава подкрепата сред протестантите и въпреки че държавният секретар Евартс се шегува, че „водата тече като вино“ на приемите в Белия дом, политиката е успешна и убеждава привържениците на забраната да гласуват за републиканците.

Назначения в съдебната система

Хейс назначава двама асоциирани съдии във Върховния съд. Първият е на мястото на Дейвид Дейвис, който влиза в Сената по време на споровете след президентските избори през 1876 г. Хейс назначи Джон М. Харлан на този пост. Харлан е бил неуспешен кандидат за губернатор на Кентъки и е бил организатор на кампанията на Бенджамин Бристоу за републиканския конгрес през 1876 г.; Хейс го е разглеждал и за поста главен прокурор. През октомври 1877 г. Хейс издига името му, но е критикуван за липсата на опит. Назначението му все пак е потвърдено и той остава в съда 34 години, където е твърд и често откровен защитник на гражданските права. През 1880 г. след оставката на съдия Уилям Стронг се освобождава едно място. Хейс назначава Уилям Бърнам Уудс, републикански съдия на килима в окръжен съд в Алабама. Уудс остава в съда в продължение на шест години и разочарова Хейс, като тълкува Конституцията по начин, подобен на този на южните демократи.

През 1881 г. Хейс безуспешно се опитва да запълни третото празно място. Съдията Ноа Хейнс Суейн подава оставка с надеждата, че Хейс ще назначи Стенли Матюс, който е приятел и на двамата. Много сенатори се противопоставят на назначението, тъй като смятат, че Матюс е твърде близък до интересите на железопътните компании, особено до тези на Джей Гулд. Сенатът отлага гласуването на кандидатурата му. На следващата година, когато Джеймс А. Гарфийлд влиза в Белия дом, той отново предлага името на Матюс. Този път Сенатът потвърждава кандидатурата му с един глас. Матюс служи в продължение на осем години до смъртта си през 1889 г., а решението му по делото Yick Wo срещу Hopkins през 1886 г. развива идеите на Хейс и неговите собствени за защита на правата на етническите малцинства.

Хейс също така назначава четирима съдии от окръжните съдилища и шестнадесет съдии от районните съдилища.

Както е обещал през 1876 г., Хейс не се кандидатира за преизбиране през 1880 г. Удовлетворен от победата на републиканеца Джеймс Гарфийлд, той го съветва за назначенията в неговата администрация. След встъпването в длъжност на неговия наследник Хейс и семейството му се връщат в Шпигел Гроув. Въпреки че остава верен републиканец, Хейс не е разочарован от победата на Гроувър Кливланд през 1884 г., тъй като одобрява идеите му за реформа на държавната служба. Той е доволен и от политическия възход на своя съратник и протеже Уилям Маккинли.

Хейс е активен защитник на образователната реформа и се стреми към федерални субсидии за всички деца. Той вижда в образованието най-добрия начин за преодоляване на разделението в американското общество и средство за самоусъвършенстване. През 1887 г. Хейс е назначен в управителния съвет на Държавния университет в Охайо – училището, за чието основаване е помогнал, когато е бил губернатор на щата. Той насърчава професионалното образование и пише: „Проповядвам Евангелието на труда, вярвам, че квалифицираната работа е част от образованието“. Неуспешно настоява Конгресът да приеме законопроект, изготвен от сенатор Хенри У. Блеър, който за първи път би разрешил федерална помощ за образованието. През 1889 г. Хейс произнася реч, в която насърчава чернокожите студенти да кандидатстват за стипендии за висше образование. Един от тези студенти, У. Е. Б. Дю Боа, получава докторска степен през 1892 г. и става ревностен защитник на гражданските права. Хейс се застъпва и за реформи за подобряване на условията в затворите.

Хейс е силно засегнат от смъртта на съпругата си през 1889 г. и пише, че „душата на Шпигел Гроув си е отишла“, когато тя умира. След смъртта на Луси дъщеря му Фани остава при него и той се радва на посещенията на внуците си. През 1890 г. председателства конференцията на езерото Мохонк по негърския въпрос – среща на реформатори в северната част на щата Ню Йорк, на която се обсъждат расови въпроси. Хейс умира от сърдечен удар в дома си на 17 януари 1893 г. Последните му думи са: „Знам, че ще отида при Луси“. Новоизбраният президент Гроувър Кливланд и губернаторът на Охайо Уилям Маккинли водят погребалната процесия до гробището Оукууд във Фримонт.

След като през 1915 г. къщата му е завещана на щата Охайо, Хейс е погребан отново там. През следващата година Мемориалният музей на Ръдърфорд Б. Хейс е първата президентска библиотека в САЩ, открита със средства на щата Охайо и семейство Хейс.

Той е изигран от Джоузеф Кинг във филма „Знамето на човечеството“ на Жан Негулеско, излязъл на екран през 1940 г., и от Джон Дилсън във филма „Бъфало Бил“ на Уилям А. Уелман, излязъл на екран през 1944 г.

Той се появява като главен герой в албума L’Homme de Washington на Lucky Luke от 2008 г., след като се появява като второстепенен герой в албума Sarah Bernhardt от 1982 г.

В сериала „Американският Запад“ на Джон Ейлър през 2016 г. той е изигран от Джим Джакман.

Препратки

Източници

Rutherford B. Hayes
Ръдърфорд Хейс
La fille de Herron, Helen épousa par la suite le futur président William Howard Taft. (Barnard 2005, p. 167)
Deux autres fils, Joseph et George étaient morts en bas âge. (Trefousse 2002, p. 31, 42)
Prénommé ainsi en l’honneur de son ami et ancien compagnon d’armes, Manning Force. (Trefousse 2002, p. 59)
Puchta, Herbert; Stranks, Jeff (2010) [2004]. «It’ll never happen» [Nunca sucederá]. English in Mind (en inglés). Cambridge University Press. p. 76. ISBN 9788483237908. |fechaacceso= requiere |url= (ayuda)
Hoogenboom,, pp. 78–86.
Redondo, 2015, p. 282.
Barnard, Harry (2005) [1954]. Rutherford Hayes and his America. Newtown, Connecticut: American Political Biography Press. ISBN 978-0-945707-05-9
Ari Hoogenboom, The Presidency of Rutherford B. Hayes (1988)
Hamilton, Neil A. (2010). Presidents: A Biographical Dictionary. Washington, DC: Facts on File. p. 163. ISBN 978-0-8160-7708-3
a b L. Pastusiak: Prezydenci Stanów Zjednoczonych Ameryki Północnej. s. 395.
a b c d L. Pastusiak: Prezydenci Stanów Zjednoczonych Ameryki Północnej. s. 396.