Chester A. Arthur

gigatos | 13 dubna, 2023

Post Views: 1

Souhrn

Chester Alan Arthur, narozený 5. října 1829 ve Fairfieldu ve Vermontu a zemřelý 18. listopadu 1886 v New Yorku, byl americký právník, generál a státník, 21. prezident Spojených států. Do funkce viceprezidenta byl zvolen James A. Garfielda v roce 1880 a po jeho zavraždění v roce 1881 se stal jeho nástupcem. Poté, co Arthur strávil většinu své politické kariéry ve zkorumpované newyorské republikánské politické mašinérii, se mu podařilo očistit své jméno tím, že se zasadil o reformu státní správy. Obhajoba a realizace Pendletonova zákona o reformě státní služby (en) byla vrcholem jeho vlády.

Arthur se narodil ve Vermontu, vyrostl ve státě New York a v New Yorku se stal právníkem. Zapojil se do činnosti Republikánské strany a rychle prošel politickou mašinérií vedenou newyorským senátorem Roscoem Conklingem. Byl jmenován prezidentem Ulyssesem S. Grantem do lukrativní a politicky vlivné funkce celního výběrčího pro newyorský přístav v roce 1871, byl Arthur silným stoupencem Conklinga a Stalwartovy frakce Republikánské strany. V roce 1878 ho z funkce odvolal nový prezident Rutherford B. Hayes, který se snažil odstranit protekci ve městě. Když v roce 1880 získal republikánskou nominaci na prezidenta James Garfield, byl Arthur vybrán jako viceprezident, aby zmírnil napětí ve straně.

Po pouhých šesti měsících ve funkci viceprezidenta se Arthur náhle ocitl v Bílém domě. K překvapení zastánců reforem přijal reformy, které kdysi vedly k jeho vyhoštění z funkce výběrčího daní. Podepsal Pendletonův zákon a důrazně prosazoval jeho ustanovení. Byl chválen za to, že vetoval zákon, který by přiděloval federální prostředky způsobem, který považoval za nadměrný, a předsedal obnově amerického námořnictva, ale byl kritizován za to, že se mu nepodařilo snížit rozpočtový přebytek, který se nahromadil od konce občanské války. V roce 1882 přijal zákon o vyloučení Číňanů, který na 10 let zakázal čínskou imigraci a zakázal naturalizaci Číňanů ve Spojených státech. Byl nemocný, v roce 1884 neusiloval o znovuzvolení a na konci svého funkčního období odešel do důchodu. Jak později napsal novinář Alexander McClure: „Žádný muž nepřišel do prezidentského úřadu s takovým všeobecným a hlubokým opovržením jako Chester Alan Arthur a žádný z nich neodcházel do důchodu s takovým respektem ani od svých přátel, ani od svých politických nepřátel.

Narození a rodina

Chester Alan Arthur se narodil 5. října 1829 ve Fairfieldu ve Vermontu jako páté dítě v rodině. Jeho otec William Arthur se narodil v irském hrabství Antrim a v roce 1818 nebo 1819 po absolvování Belfast College emigroval do Dunhamu v Dolní Kanadě (dnešní Quebec). Matka Malvina Stoneová se narodila ve Vermontu a byla dcerou George Washingtona Stonea a Judith Stevensové. Malvinina rodina byla převážně anglického původu a její dědeček Uriah Stone bojoval v kontinentální armádě během americké revoluce. Arthurova matka se s jeho otcem seznámila, když pracoval na Dunhamské škole kousek za vermontskou hranicí, a 12. dubna 1821 se oba vzali. Po narození prvního dítěte, Reginy, v Dunhamu se rodina přestěhovala do Vermontu a usadila se postupně v Burlingtonu, Jerichu a Waterville-Waterville (Vermont), protože William musel cestovat za prací v různých školách. Ve Waterville se odpoutal od své presbyteriánské výchovy a vstoupil k baptistům svobodné vůle, kde strávil zbytek života jako duchovní. Stal se také přesvědčeným abolicionistou, což ho v jeho kongregaci občas činilo nepopulárním a přispělo k častému stěhování rodiny. V roce 1828 se rodina znovu přestěhovala a usadila se ve Fairfieldu, kde se následujícího roku narodil Chester Alan Arthur. Jméno Chester dostal po lékaři a rodinném příteli Chesteru Abellovi, který asistoval při porodu, a Alan po svém dědečkovi z otcovy strany. Po Arthurově narození zůstala rodina ve Fairfieldu až do roku 1832, kdy je profese Arthurova otce donutila přestěhovat se do několika měst ve Vermontu a New Yorku, než se usadili v oblasti Schenectady.

Časté stěhování rodiny se později stalo důvodem obvinění, že Chester Arthur nebyl rodilým občanem Spojených států. Poté, co byl Arthur v roce 1880 nominován na post viceprezidenta, jeho političtí odpůrci naznačovali, že by mohl být z ústavního hlediska nezpůsobilý k výkonu této funkce. Newyorský právník Arthur P. Hinman, zřejmě najatý jeho odpůrci, se snažil prokázat zvěsti o Arthurově zahraničním původu. Hinman zpočátku tvrdil, že se Arthur narodil v Irsku a do Spojených států přicestoval až ve čtrnácti letech, což ho činí nezpůsobilým pro funkci viceprezidenta podle klauzule o narození v ústavě. Nepředložil žádný důkaz a poté tvrdil, že se Arthur narodil v Kanadě, ale ani tato fáma nebyla prokázána.

Studie

Část dětství strávil Arthur v Perry a Greenwichi ve státě New York. V mládí se sblížil s myšlenkami strany Whigů a připojil se k dalším mladým whigům podporujícím Henryho Claye a dokonce se zúčastnil rvačky se studenty podporujícími Jamese K. Polka. Svou podporu feniánskému bratrstvu projevoval také nošením zeleného saka. V roce 1845 se Arthur zapsal na Union College ve Schenectady, kde získal tradiční klasické vzdělání. V 18 letech vstoupil do bratrstva Phi Beta Kappa a stal se předsedou debatního klubu. Během zimních prázdnin Arthur vyučoval na škole v Schaghticoke.

Po ukončení studia se Arthur vrátil do Schaghticoke a stal se učitelem na plný úvazek, ale brzy poté začal studovat práva. Během studií pokračoval ve výuce a přestěhoval se blíže k domovu, když přijal místo učitele ve městě Pownal ve státě Vermont. Zcela náhodou se zde setkal s budoucím prezidentem Jamesem A. Garfield o tři roky později učil na stejné škole kaligrafii, ale jejich cesty se již nezkřížily. V roce 1852 se Arthur přestěhoval do Cohoes ve státě New York, kde se stal ředitelem školy, kde učila jeho sestra Malvina. Poté, co si našetřil dostatek peněz a navštěvoval Státní a národní právnickou školu v Ballston Spa, se následujícího roku přestěhoval do New Yorku, aby se připojil k firmě Erasta D. Culvera, abolicionistického právníka. Culver, abolicionistický právník a rodinný přítel. Když byl Arthur v roce 1854 povolán do advokátní komory, připojil se k firmě, která se přejmenovala na Culver, Parker and Arthur.

Právník v New Yorku

Když Arthur nastoupil do firmy, vedl Culver spolu s newyorským advokátem Johnem Jayem (vnukem stejnojmenného otce zakladatele) žalobu habeas corpus proti Jonathanu Lemmonovi, majiteli otroků z Virginie, který se svými osmi otroky projížděl New Yorkem. V tomto případu, nazvaném Lemmon v. New York, Culver tvrdil, že vzhledem k tomu, že newyorské právo nepovoluje otroctví, je každý otrok, který přijíždí do New Yorku, automaticky osvobozen. Tento argument byl úspěšný a několik odvolání bylo v roce 1860 newyorským odvolacím soudem zamítnuto. Životopisy napsané jeho příznivci mu přisuzovaly většinu zásluh na tomto vítězství; ve skutečnosti byla jeho role menší, i když se na případu jistě aktivně podílel. V jiném případu týkajícím se občanských práv v roce 1854 byl Arthur hlavním obhájcem Elizabeth Jennings Grahamové (en) poté, co jí bylo odepřeno místo v tramvaji, protože byla černoška. Případ vyhrál a rozsudek vedl k desegregaci newyorských tramvajových linek.

V roce 1856 se Arthur dvořil Ellen Herndonové, dceři Williama Lewise Herndona, námořního důstojníka z Virginie. Brzy se zasnoubili. Ještě téhož roku uzavřel nové partnerství s přítelem Henrym D. Gardinerem a odcestoval s ním do Kansasu, aby prozkoumal možnost usadit se tam a založit si advokátní praxi. V té době se ve státě odehrával prudký boj mezi zastánci a odpůrci otroctví a Arthur se postavil na stranu těch druhých. Drsný život na hranicích se neslučoval s kultivovaným životem Newyorčanů a po třech nebo čtyřech měsících se oba právníci vrátili do New Yorku, kde Arthur utěšoval svou snoubenku poté, co její otec zmizel na moři na lodi SS Central America. V roce 1859 se vzali v episkopálním kostele na Manhattanu. Po svatbě se Arthur věnoval práci právníka, ale našel si čas i na angažování se v Republikánské straně.

Americká občanská válka

V roce 1860 byl Arthur jmenován členem vojenského výboru guvernéra Edwina D. Morgana. Tato pozice byla nevýrazná až do vypuknutí občanské války v dubnu 1861, kdy severní státy USA musely shromáždit a vybavit ozbrojené síly v rozsahu, jaký dosud v americké historii nebyl zaznamenán. Arthur získal hodnost brigádního generála a byl přidělen k oddělení quartermasterů. Při ubytování a vybavování vojáků proudících do New Yorku byl tak efektivní, že byl v únoru 1862 povýšen do hodnosti generálního inspektora státní domobrany a v červenci do hodnosti generálního kvartýrmajstra. Měl možnost sloužit na frontě, když ho 9. newyorská pěchota na začátku války zvolila plukovníkem, ale on odmítl a na žádost guvernéra Morgana zůstal na svém místě. Arthur se přiblížil k frontě, když v květnu 1862 odcestoval na jih, aby provedl inspekci newyorských jednotek poblíž Fredericksburgu ve Virginii; krátce poté se města během poloostrovního tažení zmocnila vojska generálmajora Irvina McDowella. V létě se spolu s dalšími zástupci severních guvernérů sešel v New Yorku se státním tajemníkem Williamem H. Sewardem, aby koordinovali shromažďování nových jednotek, a několik následujících měsíců se snažil naplnit newyorskou kvótu 120 000 mužů. Arthur byl za svou práci pochválen, ale jeho pozice byla politická a v lednu 1863 byl zbaven funkce, když se guvernérem stal demokrat Horatio Seymour.

V roce 1863 Arthur obnovil svou advokátní praxi a firma Arthur & Gardiner vzkvétala. Zatímco se jeho profesní život zlepšoval, Arthura a jeho ženu postihla osobní tragédie, když jejich jediné dítě William ve věku tří let náhle zemřelo. Manželé ji překonali, a když se jim v roce 1864 narodil další syn Chester Alan mladší, jejich náklonnost se zdvojnásobila. V roce 1871 se jim narodila také dcera Ellen a obě děti dosáhly plnoletosti. Arthurovy politické vyhlídky se zlepšily, stejně jako jeho obchodní záležitosti, když byl jeho šéf, bývalý guvernér Morgan, zvolen do Senátu USA. Najal si ho Thomas Murphy, kloboučník, který prodával zboží americké armádě, aby ho zastupoval ve Washingtonu. Oba se stali společníky v kruzích newyorské Republikánské strany a Arthur se začal prosazovat v konzervativním křídle strany, kterému dominoval Thurlow Weed. Při prezidentských volbách v roce 1864 Arthur s Murphym sháněli peníze od newyorských republikánů a v roce 1865 se zúčastnil druhé inaugurace Abrahama Lincolna.

Conklingův stroj

Konec občanské války nabídl nové příležitosti mužům z Morganovy republikánské politické mašinérie, jejíž součástí byl i Arthur. Morgan se přiblížil konzervativnímu křídlu newyorské republikánské strany a s ním i muži, kteří pro něj pracovali, například Weed, Seward (který působil jako ministr zahraničí prezidenta Andrewa Johnsona) a Roscoe Conkling (výmluvný kongresman z Utiky a vycházející hvězda strany). Arthur zřídkakdy souhlasil s politickými názory mašinérie, ale jak bylo v té době běžné, loajalita a práce pro mašinérii byly důležitější než politické sympatie. V roce 1866 se neúspěšně pokusil získat místo námořního důstojníka v celním úřadu v newyorském přístavu, lukrativní pozici s malou odpovědností. Po Gardinerově smrti však pokračoval v právnické praxi na vlastní pěst a v roce 1867 se stal členem prestižního Century Clubu. Conkling, zvolený v roce 1867 do Senátu, si Arthura všiml a doprovázel jeho stranický vzestup. V roce 1868 se Arthur stal předsedou výkonného výboru newyorských republikánů. Jeho vzestup ve stranické hierarchii ho zaměstnával po mnoho nocí a jeho manželce začaly vadit jeho neustálé absence.

Conklingův aparát silně podporoval kandidaturu generála Ulyssese S. Granta a Arthur se snažil získat finanční prostředky pro volby v roce 1868. Grant na prezidenta a Arthur pracovali na shromažďování finančních prostředků pro volby v roce 1868. Newyorská demokratická mašinérie, známá jako Tammany Hall, pracovala pro Grantova protikandidáta, bývalého newyorského guvernéra Horatia Seymoura; Grant získal většinu hlasů voličů a byl zvolen, ale Seymour těsně zvítězil ve státě New York. Arthur se začal více věnovat politice než práci právníka. V roce 1869 byl na základě dohody mezi svým přítelem Murphym a Williamem Tweedem, šéfem Tammany Hall, jmenován do newyorské daňové komise. V této funkci setrval až do roku 1870 s platem 10 000 dolarů ročně (asi 2,6 milionu dolarů v dolarech z roku 2012). Arthurova skutečná role v daňové komisi zůstává neznámá; poté, co Tweed v roce 1871 ztratil moc, Arthur už o spolupráci mezi Conklingovou mašinérií a Tammany Hall nikdy nemluvil. Krátce poté prezident Grant předal Conklingovi kontrolu nad patronátem v newyorském přístavním celním úřadě a Murphyho jmenoval do funkce celního výběrčího. Murphyho pověst válečného spekulanta a jeho spojení s Tammany Hall ho učinily nepřijatelným pro mnoho členů jeho vlastní strany, ale Conkling přesto přesvědčil Senát, aby jmenování potvrdil. Výběrčí byl zodpovědný za nábor stovek zaměstnanců, kteří vybírali clo v nejrušnějším přístavu ve Spojených státech. Tato místa byla obvykle rozdělena mezi členy výběrčího politického aparátu. Od zaměstnanců se očekávalo, že budou jménem této mašinérie odvádět politické příspěvky (známé jako „impositions“), což způsobilo, že tato pozice byla pro politiky velmi žádaná. Murphyho nepopularita vzrostla, když nahradil pracovníky loajální republikánské frakci senátora Reubena Fentona pracovníky loajálními Conklingovi. Nakonec byl tlak na Murphyho nahrazení příliš velký a Grant v roce 1871 požádal o jeho rezignaci.

Senát Arthurovo jmenování potvrdil. Jako výběrčí kontroloval téměř tisíc zaměstnanců, ale také požadoval plat tak vysoký jako kterýkoli federální úředník. Arthurův plat činil 6 500 dolarů (asi 1,7 milionu dolarů v dolarech z roku 2012), ale vyšší celníci byli také odměňováni prostřednictvím „polovičního“ systému, který jim dával procenta z pokut vybraných od dovozců, kteří se snažili vyhnout clu. Celkově jeho roční příjem činil více než 50 000 dolarů (asi 13 milionů dolarů v dolarech z roku 2012), což bylo více než plat prezidenta a více než dost na to, aby si mohl žít v luxusu. Z těch, kteří pracovali na celním úřadě, patřil Arthur k nejoblíbenějším výběrčím. Se svými podřízenými vycházel dobře, a protože Murphy již naplnil řady Conklingových přívrženců, neměl téměř žádnou příležitost někoho propouštět. Byl oblíbený i v Republikánské straně, protože účinně vybíral daně z volebních kampaní a dosazoval přátele stranických vůdců na uvolněná místa. Arthur měl lepší pověst než Murphy, ale reformátoři kritizovali zkorumpovanost patronážního a „polovičního“ systému. V roce 1872 vedla vlna reforem uvnitř strany k tomu, že Arthur překvalifikoval finanční odvody na zaměstnance na „dobrovolné příspěvky“, ale princip zůstal stejný a strana těžila z kontroly úřednických funkcí. V témže roce reformní republikáni vytvořili Liberální republikánskou stranu a hlasovali proti Grantovi, ten však byl i přes jejich odpor znovu zvolen. Nicméně reformátoři státní správy pokračovali v podkopávání Conklingova patronážního systému, protože Kongres po sérii skandálů v celním úřadu ukončil systém „jedné poloviny“ a zavedl pevný plat pro vedoucí pracovníky včetně Arthura. V důsledku toho se jeho plat snížil na 12 000 dolarů ročně (v dolarech z roku 2012 asi 3 miliony dolarů).

Konfrontace s Hayesem

Arthurovo čtyřleté funkční období vypršelo 10. prosince 1875 a Conkling, nyní jeden z nejvlivnějších washingtonských politiků, zajistil jeho opětovné jmenování prezidentem Grantem. V roce 1876 se uvažovalo o Conklingově kandidatuře na prezidenta, ale republikánský sjezd zvolil reformátora Rutherforda B. Hayese, což pro jeho politickou mašinérii znamenalo potíže. Arthur a jeho aparát s obvyklou horlivostí sháněli prostředky na kampaň, ale Conkling omezil své aktivity na několik projevů. Na financování kampaní republikánských kandidátů přesměroval prostředky z Celního úřadu. Hayesův protivník, newyorský guvernér Samuel J. Tilden, sice ve státě New York zvítězil, ale volby byly poznamenány četnými podvody. Po několika měsících sporů volební komise přidělila hlasy sporných států Hayesovi, který se stal novým prezidentem.

Hayes nastoupil do úřadu se slibem, že zreformuje systém jmenování státních úředníků, který byl založen na kořistnickém systému. V roce 1877 se Hayes a ministr financí John Sherman postavili Conklingově politické mašinérii. Sherman požádal komisi vedenou Johnem Jayem, aby vyšetřila newyorský celní úřad. Jay, s nímž Arthur pracoval jako právník o dvě desetiletí dříve, tvrdil, že celní úřad je tak plný lidí jmenovaných v rámci volební kampaně, že 20 % zaměstnanců je zbytečných. Sherman byl reformou nadšen méně než Hayes a Jay, ale zprávu komise schválil a nařídil Arthurovi, aby provedl snížení počtu zaměstnanců. Arthur jmenoval výbor zaměstnanců, který měl určit, kde by se mělo škrtat. Navzdory jeho spolupráci předložila Jayova komise druhou zprávu, která kritizovala Arthura a další zaměstnance celního úřadu, a následné dokumenty vyzývaly k úplné reorganizaci.

Hayes se postavil proti systému kořistnictví a vydal nařízení, které federálním úředníkům zakazovalo poskytovat dary na volební kampaně a účastnit se politiky. Arthur a jeho podřízení, Alonzo B. Cornell (en) a George H. Sharpe odmítli příkaz uposlechnout. Sherman Arthura vybídl k rezignaci tím, že mu nabídl místo konzula v Paříži, ale ten odmítl. V září 1877 Hayes požadoval rezignaci všech tří mužů, což odmítli. Hayes poté na jejich místo jmenoval Theodora Roosevelta staršího a L. Bradforda Prince (cs) a Edwina A. Merritta (cs), kteří byli stoupenci Conklingova senátního rivala Williama M. Evartse. Obchodní výbor Senátu, kterému Conkling předsedal, tyto nominace jednomyslně odmítl a Merritt byl jmenován pouze proto, že Sharpovi vypršel mandát.

Arthurova pozice tak byla zachráněna, ale jen do července 1878, kdy Hayes využil uvolněného místa v Senátu a odvolal Arthura a Cornella a nahradil je Merrittem a Silasem W. Burtem. Conkling se proti těmto jmenováním postavil, když se Kongres v únoru 1879 znovu sešel, ale obě byla schválena, což Hayesovi přineslo významné vítězství v jeho reformním programu. Po šesti letech byl Arthur bez práce, ale stále vlivným politikem. Ve volbách v roce 1879 se Arthur a Conkling snažili zajistit, aby na republikánských kandidátkách byli členové Conklingovy frakce, kteří byli známí jako stálice. Podařilo se jim to, ale jen těsně, protože Cornell se stal guvernérem poměrem hlasů 234 ku 216. Arthur a Conkling vedli energickou kampaň za kandidátku stalwartů a díky rozdělení Demokratické strany zvítězili. Arthur a jeho stroj vytlačili Hayese a jeho soupeře ze strany, ale ten se mohl radovat jen několik dní, protože 12. ledna 1880, když v Albany připravoval svůj politický program, náhle zemřela jeho žena na zápal plic. Byl zdrcen a už se nikdy znovu neoženil.

Conkling a jeho stoupenci chtěli navázat na svůj úspěch z roku 1879 na republikánském prezidentském sjezdu v roce 1880 a zajistit si volbu svého spojence, bývalého prezidenta Granta. Jejich protivníci v Republikánské straně, známí jako poloviční, podporovali Jamese G. Blaina, senátora z Maine, který byl zvolen do Sněmovny reprezentantů. Blaine, senátor z Maine, který se zdál být citlivější k otázce reformy státní služby. Žádný z kandidátů nezískal většinu delegátů ani po 36 kolech. Konvent se obrátil na outsidera, Jamese A. Garfielda, kongresmana z Ohia a generála z občanské války, který nebyl ani pevný, ani poloviční. Garfield a jeho stoupenci věděli, že bez podpory newyorských stálic je čekají těžké volby, a rozhodli se nabídnout viceprezidentskou nominaci jednomu z nich. První volbou Garfieldových stoupenců byl Levi Morton, ale Garfield na Conklingovu radu odmítl. Poté oslovili Arthura. Conkling mu poradil, aby odmítl, protože se domníval, že republikáni prohrají. Arthur měl jiný názor a nabídku přijal, přičemž Conklingovi řekl: „Úřad viceprezidenta je největší poctou, o jaké jsem kdy snil“. Conkling se s nominací smířil a vedl kampaň za kandidaturu.

Volby byly podle očekávání těsné. Kandidát demokratů, generál Winfield Scott Hancock, byl populární, a protože nezaujímal žádné nepopulární postoje (pokud vůbec nějaké) k aktuálním otázkám, neurazila se žádná důležitá voličská skupina. Stejně jako republikáni od konce občanské války se Garfield a Arthur ve své kampani zaměřili na krvavou košili; na myšlenku, že návrat demokratů do Bílého domu by zrušil vítězství ve válce a odměnil secesionisty. Po patnácti letech války a s generály na obou kandidátkách se tato taktika ukázala jako méně účinná, než republikáni doufali. Změnili tedy svůj argument na to, že demokraté sníží cla, což umožní dovoz levnějšího průmyslového zboží z Evropy a připraví o práci mnoho tisíc dělníků. Tento argument byl rozhodující v průmyslových státech New York a Indiana. Hancock si nepomohl, když ve snaze zůstat v této otázce neutrální prohlásil, že „otázka cel je místní záležitostí“, čímž se ukázal být v důležité otázce špatně informovaný. Kandidáti na úřad v této době nevedli osobní kampaň, ale Arthur se svým způsobem na kampani podílel tím, že sháněl peníze. Peníze byly v těchto těsných volbách klíčové a stát New York v nich hrál ústřední roli. Republikáni vyhráli ve státě New York o 20 000 hlasů a v prezidentských volbách s nejvyšší volební účastí v historii (78,6 %) měli celostátní náskok pouhých 7 000 hlasů. Výsledek volebního kolegia nicméně vyzněl drtivě ve prospěch Garfielda v poměru 214 ku 155 hlasům.

Po volbách se Arthur snažil přesvědčit Garfielda, aby jmenoval newyorské stoupence na několik vládních postů včetně ministra financí. Byl zklamán, když zjistil, že Garfield hodlá jmenovat Conklingova úhlavního nepřítele Blaina ministrem zahraničí. Vztahy mezi oběma muži, které byly již tak napjaté, se dále zhoršily, protože Garfield nadále nejmenoval na volná místa své stálice. Arthurovo postavení v administrativě se také oslabilo, když měsíc před inaugurací pronesl před novináři projev, v němž naznačil, že volby v Indianě, rozhodujícím státě, byly vyhrány podvodem. Garfield nakonec jmenoval do čela poštovního úřadu stálici Thomase L. Jamese, ale Arthurovy boje o vliv a neuvážené projevy nadále kazily vztahy mezi oběma muži, kteří složili přísahu 4. března 1881 odděleně. Senát 47. Kongresu byl složen z 37 republikánů, 37 demokratů a jednoho nezávislého (Davida Davise), který oznámil, že se připojí k demokratům, jednoho readjustera (Williama Mahoneho), jehož věrnost byla nejistá, a čtyř neobsazených míst. Demokraté se okamžitě pokusili Senát obsadit, protože věděli, že volná místa budou brzy obsazena republikány. Arthur jako místopředseda využil svého práva hlasovat pro republikány, když se k nim Mahone rozhodl připojit. I tak zůstal Senát dva měsíce zablokován kvůli Garfieldovým jmenováním, z nichž některá Conkling odmítl. Těsně před parlamentními prázdninami v květnu 1881 se situace ještě více zkomplikovala, když Conkling a další newyorský senátor Thomas C. Platt rezignovali na protest proti Garfieldově pokračující opozici vůči jejich frakci.

Protože Senát měl přestávku, Arthur neměl ve Washingtonu žádné povinnosti a vrátil se do New Yorku. Jakmile se tam dostal, odcestoval s Conklingem do Albany, kde bývalý senátor doufal v rychlé znovuzvolení do Senátu, aby se distancoval od Garfieldovy vlády. Republikánská většina ve státním zákonodárném sboru však byla v této otázce rozdělena a ke Conklingovu a Plattovu překvapení se ocitli proti svým politickým souputníkům. Když byl Arthur 2. července v Albany, dozvěděl se, že Garfield byl zastřelen. Střelec, Charles J. Guiteau, byl problémový právník, který věřil, že atentát na Garfielda přesvědčí Arthura, aby mu nabídl místo ve své administrativě; svědkům prohlásil: „Jsem stálice mezi stálicemi… Arthur je nyní prezidentem! Navzdory jeho údajným vazbám na Arthura se veřejnost brzy dozvěděla, že Guiteau je psychicky labilní a nemá s viceprezidentem žádné spojení. Ještě více znepokojující byla nejasnost v uspořádání prezidentského nástupnictví: když byl Garfield na popravišti, nikdo nevěděl, zda někdo může vykonávat prezidentské pravomoci. Po Conklingově rezignaci se navíc Senát rozdělil, aniž by zvolil dočasného prezidenta, což byla osoba, která v pořadí následnictví obvykle stála za Arthurem. Arthur se zdráhal vykonávat funkci prezidenta, dokud byl Garfield ještě naživu, a v následujících dvou měsících nastalo mocenské vakuum: Garfield byl příliš slabý na to, aby mohl vykonávat své povinnosti, a Arthur je odmítal převzít. V létě Arthur odmítl cestovat do Washingtonu a byl ve své rezidenci na Lexington Avenue, když se v noci 19. září dozvěděl, že Garfield zemřel. Soudce newyorského Nejvyššího soudu John R. Brady složil následujícího dne ve 2:15 ráno v Arthurově domě prezidentskou přísahu a Arthur o dva dny později nastoupil do vlaku směřujícího do federálního hlavního města.

Nástup do funkce

Po příjezdu do Washingtonu 22. září Arthur obnovil prezidentskou přísahu, tentokrát u předsedy Nejvyššího soudu Morrisona R. Waitea, protože si nebyl jistý, zda je státní soudce oprávněn složit prezidentskou přísahu. Zpočátku bydlel v rezidenci senátora Johna P. Jonese, dokud neproběhly zásadní úpravy Bílého domu, které nařídil, včetně přidání velkého skleněného okna od Louise Comfort Tiffanyho. Jelikož byl Arthur vdovec, ujala se role první dámy jeho sestra Mary Arthur McElroyová. Arthur se rychle stal nejoblíbenějším starým mládencem ve Washingtonu a jeho společenský život byl předmětem mnoha pomluv, ale zůstal věrný památce své zesnulé manželky. Jeho syn Chester junior tehdy studoval na Princetonské univerzitě a dcera Nell zůstala až do roku 1882 v New Yorku u guvernantky; když přijela, snažil se ji Arthur co nejvíce chránit před dotěrností tisku.

Arthur se brzy dostal do konfliktu s Garfieldovou administrativou, jejíž většina členů pocházela z republikánských frakcí soupeřících s Arthurovou. Požádal její členy, aby zůstali ve funkci až do prosince a zasedání Kongresu, ale ministr financí William Windom podal v říjnu rezignaci, aby se ucházel o senátorské křeslo ve svém domovském státě Minnesota. Požádal své členy, aby zůstali ve funkci až do prosince a zasedání Kongresu, ale ministr financí William Windom podal v říjnu rezignaci, aby se ucházel o křeslo v Senátu ve svém domovském státě Minnesota. Arthur ho nahradil Charlesem J. Folgerem, svým přítelem a kolegou z New Yorku. Dalším, kdo rezignoval, byl generální prokurátor Wayne MacVeagh, protože měl pocit, že jako reformátor nemá v Arthurově administrativě místo. Navzdory prezidentově osobní intervenci MacVeagh v prosinci 1881 rezignoval a na jeho místo nastoupil Benjamin H. Brewster, filadelfský právník a politik s některými reformními názory. Blaine, úhlavní nepřítel Stalwartovy frakce, souhlasil, že zůstane ministrem zahraničí do obnovení činnosti parlamentu, ale ihned poté rezignoval. Conkling doufal, že ho Arthur jmenuje na Blainovo místo, ale prezident vybral Fredericka T. Frelinghuysena z New Jersey, Stallwarta, kterého doporučil bývalý prezident Grant. Frelinghuysen Arthurovi doporučil, aby na další posty nejmenoval stálice, ale když v lednu 1882 rezignoval generální poštmistr Thomas L. James, Arthur na jeho místo vybral Timothyho O. Howea, stálici z Wisconsinu. V dubnu 1882 rezignoval ministr námořnictva William H. Hunt a Arthur se pokusil o vyváženější přístup, když na Blainovo doporučení jmenoval Williama E. Chandlera. Chandler na Blainovo doporučení. Nakonec, když téhož měsíce rezignoval ministr vnitra Samuel J. Kirkwood, jmenoval Arthur do této funkce Henryho M. Tellera, stálici Colorada. Z členů kabinetu, které Arthur zdědil po Garfieldovi, zůstal po celé Arthurovo funkční období pouze ministr války Robert Todd Lincoln.

Reforma veřejné služby

V 70. letech 19. století se veřejnost dozvěděla o skandálu Star Roads, kdy zmanipulované smlouvy na poštovní trasy vedly k rozsáhlé korupci, na níž se podíleli i vysocí úředníci (včetně druhého zástupce generálního poštmistra Thomase J. Bradyho a bývalého senátora Stephena Wallace Dorseyho). Pro mnoho reformátorů by nový prezident Arthur, bývalý zastánce kořistnického systému, tento druh korupce toleroval a vyšetřování skandálu pohřbil. Přesto nový generální prokurátor Brewster pokračoval ve vyšetřování započatém McVeaghem a najal vlivné demokratické právníky Williama W. Kera a Richarda T. Merricka (en), aby se pokusil skandál dostat na světlo. Merrick (en) ve snaze zlepšit vyšetřovací tým a vyhnout se zvěstem o politickém spolčení. Ačkoli Arthur před nástupem do úřadu úzce spolupracoval s Dorseym, po nástupu do úřadu podpořil vyšetřování a prosadil odstoupení vysokých úředníků zapojených do skandálu. Soudní proces s osobami odpovědnými za podvody v roce 1882 vedl k odsouzení dvou méně významných obžalovaných, ale porota nedosáhla většiny pro ostatní obžalované. Poté, co jeden z porotců namítl, že se ho obhajoba pokusila uplatit, soudce rozsudek zrušil a vyhlásil nový proces. Před zahájením druhého procesu Arthur přeložil pět vysokých úředníků, kteří byli považováni za příliš blízké obhajobě, včetně bývalého senátora. Opakovaný proces začal v prosinci 1882 a trval do července 1883, ale nevedl k odsouzení. Neúspěch v odsouzení poškodil obraz vlády, ale Arthurovi se podařilo podvody ukončit.

Atentát na Garfielda, který spáchal pomatený právník usilující o jmenování do veřejné funkce, posílil lidovou poptávku po reformě státní správy. Vedoucí představitelé demokratů a republikánů si uvědomili, že mohou získat hlasy reformátorů tím, že se postaví proti kořistnickému systému. V roce 1880 předložil demokratický senátor George H. Pendleton z Ohia zákon, který by umožnil výběr státních úředníků na základě zásluh a soutěže. Arthur ve svém projevu o stavu Unie v roce 1881 vyzval k reformě státní služby a Pendleton svůj návrh zákona znovu předložil, ale Kongres jej zamítl. Republikáni ve volbách v roce 1882 ztratili křesla, zatímco demokraté vedli kampaň na téma reformy. Odstupující Kongres byl tedy k této otázce vstřícnější a Pendletonův návrh zákona byl přijat. Arthur podepsal Pendletonův zákon o reformě státní služby 16. ledna 1883. Během pouhých dvou let se z tvrdohlavého neústupného muže stal prezident, který schválil reformu státní služby, jež se připravovala celá desetiletí.

Původně se zákon vztahoval pouze na 10 % federálních pracovních míst a bez prezidentova zásahu by se možná nedostal dál. Dokonce i poté, co zákon podepsal, pochybovali reformátoři o Arthurově odhodlání k reformě. K jejich překvapení jednal rychle a jmenoval členy komise pro státní službu vytvořené na základě zákona a jmenoval reformátory Dormana B. Eatona (cs), Johna M. Gregoryho (cs) a Leroye D. Thomana (cs). Vrchní inspektor Silas W. Burt byl dlouholetým reformátorem, který byl Arthurovým oponentem, když oba muži pracovali v newyorském celním úřadu. Komise vydala svá první doporučení v květnu 1883 a do roku 1884 byla polovina úředníků poštovní služby a tři čtvrtiny celníků jmenovány na základě zásluh. V témže roce Arthur vyjádřil spokojenost s novým systémem a pochválil jeho účinnost „při zajišťování schopných a čestných úředníků a při ochraně zaměstnanců vlády před nátlakem a námahou při zkoumání žádostí a stížností konkurenčních kandidátů na úřad“.

Rozpočtový přebytek a cla

Díky daním, které vznikly během občanské války, vybírala federální vláda od roku 1866 více peněz, než kolik utratila, a rozpočtový přebytek dosáhl v roce 1882 145 milionů dolarů (v roce 2012 to bylo přibližně 186 miliard dolarů). Názory na to, jak rozpočet vyrovnat, se různily. Většina demokratů chtěla snížit cla, aby se snížily příjmy a snížila se cena dováženého zboží. Republikáni byli proti a domnívali se, že vysoká cla umožňují vysoké mzdy zaměstnanců pracujících v průmyslu. Chtěli zvýšit federální výdaje, zejména na veřejné práce, a snížit spotřební daně. Arthur se v zásadě shodoval se svou stranou a v roce 1882 vyzval ke zrušení spotřebních daní na všechny výrobky kromě alkoholu a ke zjednodušení složité daňové struktury. V květnu 1882 předložil zástupce William D. Kelley z Pensylvánie zákon o vytvoření daňové komise. Zákon byl schválen a Arthurem podepsán, ale Arthur do komise jmenoval mnoho protekcionistů. Republikáni byli se složením komise spokojeni, ale byli překvapeni, když v prosinci 1882 komise navrhla Kongresu snížení cel o 20 až 25 %. Doporučení výboru však byla ignorována, protože protekcionisty ovládaný daňový výbor Sněmovny reprezentantů vypracoval návrh zákona omezující snížení na 10 %. Po dohodě se Senátem návrh zákona snížil cla pouze o 1,47 %. Návrh zákona byl těsně schválen v obou komorách 3. března 1883, v poslední den 47. kongresu. Arthur návrh zákona podepsal, ale k výraznému snížení rozpočtového přebytku nedošlo.

V době, kdy se vedla debata o clech, se Kongres pokusil vyrovnat rozpočet zvýšením výdajů pomocí zákona o přístavech a řekách, na který bylo vyčleněno bezprecedentních 19 milionů dolarů (přibližně 25 miliard dolarů v dolarech z roku 2012). Arthur nebyl proti těmto zlepšením, ale vadila mu velikost zákona, stejně jako zaměření na „konkrétní lokality“ namísto projektů, které by byly prospěšné pro větší část národa. Dne 1. srpna 1882 Arthur nepopulární zákon vetoval. Ve zprávě, která veto doprovázela, napsal, že jeho hlavní námitkou proti zákonu je, že vyčleňuje prostředky „nikoli na obranu společného nebo obecného zájmu a nepodporuje mezistátní obchod“. Kongres jeho veto přehlasoval a zákon snížil přebytek o 19 milionů dolarů. Mnozí republikáni považovali zákon za úspěch, ale později usoudili, že jeho nepopularita je stála křesla ve volbách v roce 1882.

Zahraniční věci a přistěhovalectví

Během Garfieldova prezidentství byl ministrem zahraničí James G. Blaine vedl americkou diplomacii v Latinské Americe novým směrem, když navrhoval vzájemné obchodní dohody a zprostředkovával spory mezi latinskoamerickými státy. Blaine navrhl v roce 1882 uspořádat Panamerickou konferenci, na které se mělo jednat o obchodních otázkách a o ukončení války v Tichomoří mezi Bolívií, Chile a Peru. To znamenalo významnou změnu v dosavadní spíše izolacionistické americké zahraniční politice. Blaine nezůstal ve funkci dost dlouho na to, aby se dočkal výsledků svého úsilí, a když Frederick T. Frelinghuysen ho na konci roku 1881 nahradil, bylo úsilí o přípravu konference pozastaveno. Frelinghuysen také zastavil americké pokusy o zprostředkování války v Tichomoří, protože se obával, že do ní budou Spojené státy zataženy. Arthur a Frelinghuysen pokračovali v Blainově úsilí o podporu obchodu mezi národy západní polokoule a smlouva podepsaná v roce 1882 a schválená Kongresem v roce 1884 s Mexikem umožnila snížení cel mezi oběma zeměmi. Sněmovna reprezentantů však neschválila potřebnou legislativu a smlouva nebyla nikdy realizována. Podobné snahy se Santo Domingem a španělskými koloniemi byly v únoru 1885 zamítnuty a stávající smlouva o reciprocitě s Havajským královstvím pozbyla platnosti.

Sedmačtyřicátý kongres strávil hodně času otázkou imigrace, přičemž někdy souhlasil s Arthurovými myšlenkami a někdy s nimi nesouhlasil. V červenci 1882 Kongres bez skutečného odporu schválil zákon o regulaci parníků převážejících přistěhovalce do Spojených států. Ke svému překvapení Arthur zákon vetoval s odvoláním na jeho znění; Kongres souhlasil s jeho přepracováním a Arthur jej podepsal. V srpnu 1882 podepsal také imigrační zákon, který na přistěhovalce uvalil daň ve výši 50 centů (asi 108 dolarů v dolarech z roku 2012) a zakázal vstup duševně nemocným a postiženým, zločincům a všem, kdo „nejsou schopni se o sebe postarat, aniž by se stali přítěží pro společnost“. Důležitější debata se týkala postavení konkrétní skupiny přistěhovalců: Číňanů. V roce 1868 Senát ratifikoval Burlingamskou smlouvu s Čínou, která umožňovala neomezené přistěhovalectví Číňanů do Spojených států. Kvůli hospodářskému poklesu po bankovní krizi v květnu 1873 byli čínští přistěhovalci obviňováni ze snižování mezd dělníků. V reakci na to přijal Kongres v roce 1879 zákon o vyloučení Číňanů, který rušil smlouvu z roku 1868, ale prezident Hayes zákon vetoval. O tři roky později, poté co Čína souhlasila se zvážením revize smlouvy, se Kongres znovu pokusil omezit čínské přistěhovalectví. Senátor John F. Miller z Kalifornie předložil zákon, podle něhož mělo být čínským přistěhovalcům odepřeno americké občanství a na 20 let zakázáno veškeré přistěhovalectví z této země. Návrh zákona prošel Senátem i Sněmovnou reprezentantů drtivou většinou a v dubnu 1882 se dostal na Arthurův stůl. Arthur návrh zákona vetoval s odůvodněním, že dvacetiletý zákaz porušuje smlouvu z roku 1880, která umožňovala „rozumné“ pozastavení imigrace. Východní noviny Arthura za jeho veto chválily, ale noviny na západním pobřeží ho široce odsuzovaly. Kongres nebyl schopen veto přehlasovat a přijal nový zákon, který omezil přistěhovalectví na 10 let. Přestože byl Arthur i nadále proti tomu, aby bylo čínským přistěhovalcům odepřeno občanství, podepsal 6. května 1882 kompromisní zákon.

Námořní reforma

V letech po občanské válce se americká námořní síla rychle snížila z téměř 700 lodí na 52, z nichž většina byla zastaralá. Vojenské úsilí národa se v patnácti letech před zvolením Garfielda a Arthura soustředilo spíše na indiánské války než na oceán, ale s postupnou pacifikací Západu se Kongres začal obávat žalostného stavu námořnictva. Garfieldův ministr námořnictva William H. Hunt prosazoval námořní reformu a jeho nástupce William E. Chandler jmenoval výbor pro dohled nad námořnictvem. Chandler jmenoval výbor, který měl připravit zprávu o modernizaci. V souladu s doporučeními zprávy odhlasoval Kongres finanční prostředky na stavbu tří chráněných křižníků (USS Atlanta, USS Boston a USS Chicago) a dělového člunu (USS Dolphin), pojmenovaných ABCD Ships neboli Eskadra evoluce. Kongres rovněž schválil rekonstrukci čtyř monitorů (USS Puritan, USS Amphitrite, USS Monadnock a USS Terror), které čekaly na dokončení od roku 1877. Zakázky na stavbu lodí ABCD byly přiděleny uchazeči s nejnižší nabídkovou cenou, společnosti John Roach & Sons z Chesteru v Pensylvánii, ačkoli tato společnost předtím zaměstnávala Chandlera jako lobbistu. Demokraté se postavili proti plánům Nového námořnictva, a když v roce 1883 znovu získali kontrolu nad Kongresem, odmítli odhlasovat finanční prostředky na sedm nových lodí. I bez dalších lodí se stav námořnictva zlepšil, když v roce 1889 po mnoha odkladech stavby vstoupila do služby poslední z nových lodí.

Občanská práva

Stejně jako jeho republikánští předchůdci se Arthur zabýval tím, jak by jeho strana měla oponovat demokratům na Jihu a jak chránit občanská práva černochů. Od konce rekonstrukce se totiž na Jihu znovu dostali k moci bílí konzervativní demokraté (neboli „bourbonští demokraté“) a příznivci Republikánské strany, především černoši, byli postupně zbavováni volebních práv prostřednictvím zákonů Jima Crowa. Trhlina v pevném demokratickém Jihu se však objevila se vznikem nové strany, Readjuster Party, ve Virginii. Poté, co tam vyhrála volby na základě slibu lepšího vzdělání (pro černochy i bělochy), zrušení zdanění na hlavu a pranýře, vidělo mnoho severních republikánů v Readjusterech životaschopnější spojence než v skomírající Republikánské straně Jihu. Arthur s tím souhlasil a federální podporu ve Virginii směřoval spíše k readjusterům než k republikánům. Stejný princip uplatnil i v ostatních jižních státech a vytvořil koalice s nezávislými a Stranou zelených. Někteří černošští republikáni se cítili tímto pragmatickým hazardem zrazeni, ale jiní (včetně Fredericka Douglasse a bývalé senátorky Blanche K. Bruce) podporovali kroky administrativy, protože jižanští nezávislí zastávali liberálnější rasovou politiku než demokraté. Arthurova koaliční politika však byla úspěšná pouze ve Virginii a od roku 1885 se hnutí za readjustaci začalo hroutit se zvolením demokratického prezidenta. Neúčinné byly i další federální akce ve prospěch černochů. Když Nejvyšší soud svým rozhodnutím z roku 1883 zrušil zákon o občanských právech z roku 1875, Arthur vyjádřil svůj nesouhlas ve zprávě Kongresu, ale nedokázal ho přesvědčit, aby přijal novou legislativu. Arthur však zasáhl a zrušil vojenský soud s černošským kadetem vojenské akademie West Point Johnsonem Whittakerem (cs) poté, co generální armádní soudce David G. Swaim (cs) prokázal, že obžaloba byla postavena na rasových základech.

Na Západě, kde byla mormonská církev pod federálním tlakem, aby ukončila praktikování polygamie na území Utahu, se administrativa potýkala s jiným problémem. Garfield považoval mnohoženství za zločinné chování, které je v rozporu s rodinnými hodnotami, a Arthur se pro tentokrát se svým předchůdcem shodl. V roce 1882 podepsal Edmundsův zákon, který polygamii označil za federální zločin a zakázal polygamistům stát se veřejnými činiteli.

Arthurova vláda se musela vypořádat také se změnou vztahů s indiánskými kmeny. Končily indiánské války a veřejné mínění směřovalo k větší toleranci. Arthur naléhal na Kongres, aby zvýšil finanční prostředky na vzdělávání původních obyvatel Ameriky, což se v roce 1884 stalo, ale ne v takovém rozsahu, jak si přál. Arthur se také vyslovil pro přechod na parcelní systém, kdy půdu nevlastnily kmeny, ale jednotlivci. Arthurovi se během jeho působení nepodařilo přesvědčit Kongres, aby tuto myšlenku přijal, ale v roce 1887 Dawesův zákon změnil zákon ve prospěch takového systému. Tento systém byl podporován liberálními reformátory, ale nakonec se ukázal jako nevýhodný pro původní obyvatele Ameriky, protože většina půdy byla prodána za nízké ceny bílým spekulantům. Během Arthurova prezidentství pokračovalo stěhování osadníků a chovatelů dobytka do přidělených indiánských území. Arthur se proti tomuto vývoji postavil, ale poté, co ho ministr vnitra Henry M. Teller, odpůrce parcelace, ujistil, že půda není chráněna, otevřel prezident v roce 1885 rezervaci Crow Creek v teritoriu Dakota osídlení. Jeho nástupce Grover Cleveland se však domníval, že půda patří původním obyvatelům Ameriky, a o několik měsíců později Arthurův dekret zrušil.

Ukončení mandátu

Krátce poté, co se stal prezidentem, byla Arthurovi diagnostikována Brightova choroba, onemocnění ledvin, které se dnes nazývá nefritida. Snažil se svou nemoc držet v tajnosti, ale v roce 1883 se začaly šířit zvěsti o jeho zdravotním stavu. V té době již zhubl a vypadal starší a méně energický, aby zvládl nároky prezidentského úřadu. V naději, že se jeho zdravotní stav zlepší odjezdem z Washingtonu, odcestoval Arthur v dubnu 1883 s několika politickými přáteli na Floridu. Cesta měla opačný účinek a Arthur před návratem do Washingtonu trpěl silnými bolestmi. Později téhož roku navštívil na radu senátora George Grahama Vesta z Missouri Yellowstonský národní park. Novináři, kteří prezidenta doprovázeli, pomáhali propagovat nový systém národních parků. Cesta do Yellowstonu byla pro Arthurovo zdraví prospěšnější než cesta na Floridu a po dvou měsících cesty se vrátil do Washingtonu v lepším zdravotním stavu.

Když se blížily prezidentské volby v roce 1884, byl James G. Blaine považován za favorita republikánské nominace. Blaine byl považován za favorita republikánské nominace, ale Arthur zvažoval i druhé prezidentské období. V měsících před republikánským sjezdem v roce 1884 si Arthur začal uvědomovat, že žádná frakce republikánské strany není připravena ho podpořit: polovzdělanci opět pevně stáli za Blainem, zatímco stálice byly nerozhodné; někteří podporovali Arthura a jiní byli stoupenci senátora Johna A. Logana z Illinois. Reformní republikáni se přiblížili Arthurovi poté, co podpořil reformu státní služby, ale nebyli si vždy jisti jeho záměry a senátor George F. Edmunds (en) z Vermontu, dlouholetý stoupenec této věci, se jevil jako vážný uchazeč. Podnikatelé i jižanští republikáni, kteří mu vděčili za svá pracovní místa díky federálnímu systému podpory, mu byli nakloněni, ale když pro něj začali vést kampaň, Arthur se seriózní kampani za svou kandidaturu bránil. Vedl symbolickou kampaň v domnění, že jeho opuštění by zpochybnilo jeho působení v Bílém domě a kladlo otázky ohledně jeho zdraví, ale v době, kdy začal sjezd, byla jeho porážka téměř jistá. Blaine vedl v prvním kole volby a ve čtvrtém kole získal většinu hlasů. Arthur mu telegraficky blahopřál a porážku přijal s chladnou hlavou. V kampani v roce 1884 nehrál žádnou roli, což podle Blaina přispělo k jeho porážce od demokratického protivníka Grovera Clevelanda.

Správa a kabinet

Arthur jmenoval dva soudce Nejvyššího soudu USA. První volné místo se uvolnilo v červenci 1881, kdy zemřel soudce Nathan Clifford, demokrat, který byl členem soudu od konce občanské války. Arthur na jeho místo jmenoval Horace Graye, významného právníka Nejvyššího soudu státu Massachusetts, a toto jmenování bylo snadno potvrzeno. Gray působil ve funkci až do roku 1902 a byl autorem rozhodnutí soudu ve věci Spojené státy americké v. Wong Kim Ark (en), které zrušilo část zákona o vyloučení Číňanů, jež odpírala americké občanství čínským přistěhovalcům. Druhé volné místo se uvolnilo, když do důchodu odešel přidružený soudce Ward Hunt (pochyboval, že Conkling nabídku přijme, ale cítil se nucen nabídnout svému bývalému šéfovi vlivnou pozici). Senát jmenování potvrdil, ale Conkling podle očekávání odmítl. Druhou Arthurovou volbou byl senátor George Edmunds, ale i on odmítl; to bylo naposledy, kdy Senátem potvrzený kandidát odmítl svou nominaci do Nejvyššího soudu. Nakonec Arthur nominoval Samuela Blatchforda, který byl 15 let soudcem druhého odvolacího soudu Spojených států. Blatchford přijal a jeho nominace byla schválena za necelé dva týdny. Blatchford byl členem soudu až do své smrti v roce 1893. Kromě Nejvyššího soudu Arthur jmenoval čtyři soudce obvodního soudu a třináct soudců okresního soudu.

Arthur opustil úřad v roce 1885 a vrátil se do svého domova v New Yorku. Dva měsíce před koncem jeho funkčního období se na něj obrátilo několik newyorských stoupenců, aby kandidoval do Senátu, ale on odmítl a raději se vrátil ke své advokátní praxi ve firmě Arthur, Knevals & Ransom. Zdravotní stav omezoval jeho aktivity a Arthur se věnoval poradenské práci. Ve firmě přebíral jen málo povinností a často byl příliš nemocný na to, aby opustil svůj domov. Až do konce roku 1885 se účastnil několika veřejných akcí.

Po létě 1886 stráveném v New Londonu ve státě Connecticut se vrátil značně nemocný a 16. listopadu požádal o spálení téměř všech svých osobních a úředních dokumentů. Následujícího dne Arthur utrpěl intracerebrální krvácení a již se neprobral z bezvědomí; zemřel následujícího dne ve věku 57 let. Dne 22. listopadu se v New Yorku konal soukromý pohřeb za účasti prezidenta Clevelanda, bývalého prezidenta Hayese a dalších osob. Arthur byl pohřben vedle hrobů mnoha členů své rodiny a předků na venkovském hřbitově Albany v Menands. Byl uložen vedle své manželky v sarkofágu.

Po jeho smrti deník New York World napsal, že „za jeho vlády nebyla žádná mise zanedbána a žádný dobrodružný projekt národ neznepokojil“. V roce 1898 byla na žulovém podstavci na newyorském Madison Square instalována Arthurova bronzová socha o průměru 5 m od George Edwina Bissella. V roce 1899 ji odhalila jeho sestra Mary Arthur McElroyová a při slavnostním ceremoniálu ministr války Elihu Root prohlásil, že Arthur byl „moudrý státník a pevný a výkonný správce“, a zároveň uznal, že byl izolován a neoblíben svou stranou. Arthurova nepopularita za jeho života se odrazila v hodnocení historiků a jeho pověst po odchodu z úřadu vybledla. V roce 1935 napsal historik George F. Howe, že Arthur zůstal „v neznámosti v podivném kontrastu ke své významné roli v amerických dějinách“. V roce 1975 napsal Thomas C. Reeves (korupce a skandály, které v té době ovládaly obchod a politiku, jeho vládu nepošpinily), že Arthurův život byl „stínem jeho dřívějšího já“. Zachary Karabell ve své biografii z roku 2004 napsal, že ačkoli byl Arthur „fyzicky vypjatý a citově poznamenaný, snažil se dělat to, co bylo pro zemi správné“.

Externí odkazy

Zdroje

Chester A. Arthur
Chester A. Arthur
Certaines sources anciennes avancent la date du 5 octobre 1830[1], mais le biographe Thomas C. Reeves confirme que cela est incorrect : Arthur revendiquait être plus jeune d’une année « par simple vanité[2] ».
Arthur prononçait son deuxième prénom avec l’accent sur la seconde syllabe[2].
Arthur fue vicepresidente bajo James A. Garfield y se convirtió en presidente tras la muerte de Garfield el 19 de septiembre de 1881. Esto fue antes de la adopción de la Vigésima Quinta Enmienda en 1967, y una vacante en el cargo de vicepresidente no se cubría hasta la siguiente elección e inauguración.
Sol Barzaman: Madmen and Geniuses; Follet Books Chicago 1974
Zachary Karabell: Chester Alan Arthur. New York City 2004, S. 11.
Julie Nelson: American Presidents: Year by Year. Volumes 1–3: 1732–2000. Routledge, Oxon 2015, ISBN 0-7656-8046-7 (eBook), S. 180 f.
a b Justus Doenecke: Life Before the Presidency. Miller Center of Public Affairs der University of Virginia, abgerufen am 13. Juli 2017
The religion of Chester A. Arthur, 21st U.S. President (неопр.). Дата обращения: 31 мая 2011. Архивировано из оригинала 23 июня 2011 года.
1 2 Chester Alan Arthur // Энциклопедия Брокгауз (нем.) / Hrsg.: Bibliographisches Institut & F. A. Brockhaus, Wissen Media Verlag