Clement Attlee

gigatos | 14 února, 2022

Souhrn

Clement Richard Attlee, 1. hrabě Attlee, KG, OM, CH, PC, FRS (3. ledna 1883 – 8. října 1967) byl britský politik, který byl v letech 1945-1951 premiérem Spojeného království a v letech 1935-1955 předsedou Labouristické strany. Byl místopředsedou vlády během válečné koaliční vlády Winstona Churchilla a dvakrát zastával funkci vůdce opozice v letech 1935-1940 a 1951-1955.

Attlee se narodil v rodině vyšší střední třídy jako syn bohatého londýnského advokáta. Po absolvování státní školy Haileybury College a Oxfordské univerzity vykonával advokátní praxi. Dobrovolnická práce, kterou vykonával v londýnském East Endu, ho vystavila chudobě a jeho politické názory se poté posunuly doleva. Vstoupil do Nezávislé labouristické strany, vzdal se právnické kariéry a začal přednášet na London School of Economics. Jeho práci přerušila služba důstojníka v první světové válce. V roce 1919 se stal starostou Stepney a v roce 1922 byl zvolen poslancem za Limehouse. Attlee působil v první labouristické menšinové vládě vedené Ramsayem MacDonaldem v roce 1924 a poté se stal členem kabinetu během MacDonaldovy druhé menšinové vlády (1929-1931). Poté, co si udržel svůj mandát při drtivé porážce labouristů v roce 1931, se stal zástupcem předsedy strany. V roce 1935 byl zvolen předsedou Labouristické strany, zpočátku zastával pacifismus a byl proti přezbrojení, ale v období před druhou světovou válkou se stal kritikem ústupků Nevilla Chamberlaina vůči Hitlerovi a Mussolinimu. V roce 1940 se Attlee zapojil do válečné koaliční vlády a působil pod vedením Winstona Churchilla, nejprve jako lord tajné pečeti a od roku 1942 jako místopředseda vlády.

Po skončení druhé světové války v Evropě byla koalice rozpuštěna a Attlee vedl labouristy k drtivému vítězství v parlamentních volbách v roce 1945 a vytvořil první většinovou labouristickou vládu. Cílem keynesiánského přístupu jeho vlády k řízení ekonomiky bylo udržet plnou zaměstnanost, smíšenou ekonomiku a výrazně rozšířený systém sociálních služeb poskytovaných státem. Za tímto účelem přistoupila ke znárodnění veřejných služeb a velkých průmyslových odvětví a provedla rozsáhlé sociální reformy, včetně přijetí zákona o národním pojištění z roku 1946 a zákona o národní pomoci, vytvoření Národní zdravotní služby (NHS) v roce 1948 a rozšíření státních dotací na výstavbu obecních domů. Jeho vláda rovněž reformovala odborovou legislativu, pracovní postupy a služby pro děti; vytvořila systém národních parků, přijala zákon o nových městech z roku 1946 a zavedla systém územního plánování.

V zahraniční politice Attlee pověřil Ernesta Bevina, ale dohlížel na rozdělení Indie (1947), nezávislost Barmy a Cejlonu a zrušení britských mandátů v Palestině a Transjordánsku. Spolu s Bevinem povzbuzoval Spojené státy, aby se rázně zapojily do studené války; nemohl si dovolit vojenskou intervenci v Řecku, a proto vyzval Washington, aby se postavil tamním komunistům, a zavedl Trumanovu doktrínu. Podporoval Marshallův plán na obnovu západní Evropy z amerických peněz a v roce 1949 prosazoval vojenskou alianci NATO proti sovětskému bloku. Poté, co dovedl labouristy k těsnému vítězství v parlamentních volbách v roce 1950, vyslal britské vojáky do bojů v korejské válce.

Attlee zdědil po druhé světové válce zemi, která se ocitla na pokraji bankrotu a kterou sužoval nedostatek potravin, bydlení a surovin; navzdory jeho sociálním reformám a hospodářskému programu tyto problémy přetrvávaly po celou dobu jeho premiérství, stejně jako opakující se měnové krize a závislost na americké pomoci. Jeho strana byla v parlamentních volbách v roce 1951 těsně poražena konzervativci, přestože získala nejvíce hlasů. V čele labouristů zůstal i nadále, ale po prohraných volbách v roce 1955 odešel do důchodu a byl povýšen do Sněmovny lordů; zemřel v roce 1967. Na veřejnosti vystupoval skromně a nenápadně, ale v zákulisí se jeho hluboké znalosti, klidné vystupování, objektivita a pragmatismus ukázaly jako rozhodující. Attlee je často hodnocen jako jeden z největších britských premiérů a jeho pověst mezi vědci vzrostla díky jeho vytvoření moderního sociálního státu a podílu na vytvoření koalice proti Josifu Stalinovi ve studené válce. Zůstává nejdéle sloužícím předsedou labouristů v britské historii.

Attlee se narodil 3. ledna 1883 v Putney v hrabství Surrey (dnes součást Londýna) v rodině vyšší střední třídy jako sedmé z osmi dětí. Jeho otcem byl Henry Attlee (1841-1908), právník, a matkou Ellen Bravery Watsonová (1847-1920), dcera Thomase Simonse Watsona, tajemníka londýnské umělecké unie. Jeho rodiče byli „oddaní anglikáni“, kteří každé ráno u snídaně četli modlitby a žalmy.

Attlee vyrůstal ve dvoupatrové vile s velkou zahradou a tenisovým kurtem, kde mu sloužili tři sluhové a zahradník. Jeho otec, politický liberál, zdědil rodinné zájmy v oblasti mlynářství a pivovarnictví a stal se starším partnerem v právnické firmě Druces, kde také působil jako předseda Právnické společnosti Anglie a Walesu. V roce 1898 zakoupil 200akrový (81 ha) statek v Thorpe-le-Soken v Essexu. V devíti letech byl Attlee poslán na internát do Northaw Place, chlapecké přípravné školy v Hertfordshire. V roce 1896 následoval své bratry na Haileybury College, kde byl středně pokročilým studentem. Byl ovlivněn darwinistickými názory svého vychovatele Fredericka Webba Headleyho a v roce 1899 publikoval ve školním časopise útok na stávkující londýnské taxikáře, kterým předpověděl, že brzy budou muset „žebrat o jízdné“.

V roce 1901 Attlee nastoupil na University College v Oxfordu, kde studoval moderní dějiny. On a jeho bratr Tom „dostali od otce štědré stipendium a osvojili si univerzitní životní styl – pěstování, četbu a společenský život“. Později ho jeden z učitelů popsal jako „vyrovnaného, pracovitého, spolehlivého muže bez brilantního stylu … ale s vynikajícím zdravým úsudkem“. Na univerzitě se příliš nezajímal o politiku ani ekonomii, později své názory z této doby popsal jako „starý dobrý imperialistický konzervativec“. V roce 1904 absolvoval bakalářské studium s vyznamenáním druhé třídy.

Attlee se poté vyučil advokátem v Inner Temple a v březnu 1906 byl povolán do advokacie. Nějakou dobu pracoval v otcově advokátní kanceláři Druces and Attlee, ale práce ho nebavila a neměl zvláštní ambice uspět v právnické profesi. Hrál také fotbal za neligový klub Fleet.

Attleeho otec zemřel v roce 1908 a zanechal majetek oceněný v závěti na 75 394 liber (což v roce 2020 odpovídá 8 047 880 liber).

V roce 1906 se stal dobrovolníkem v Haileybury House, charitativním klubu pro chlapce z dělnické třídy ve Stepney v londýnském East Endu, který provozovala jeho bývalá škola, a v letech 1907-1909 působil jako ředitel klubu. Do té doby byly jeho politické názory spíše konzervativní. Po šoku z chudoby a bídy, kterou viděl při práci s dětmi ze slumů, však dospěl k názoru, že soukromá charita nikdy nebude stačit ke zmírnění chudoby a že vážný účinek může mít pouze přímá akce a přerozdělování příjmů ze strany státu. To podnítilo proces, který vedl k jeho konverzi k socialismu. Následně v roce 1908 vstoupil do Nezávislé labouristické strany (ILP) a začal se angažovat v místní politice. V roce 1909 neúspěšně kandidoval ve svých prvních volbách jako kandidát ILP do Stepney Borough Council.

V roce 1909 krátce pracoval jako tajemník Beatrice Webbové a poté se stal tajemníkem Toynbee Hall. Pracoval pro Webbovu popularizační kampaň Minority Report, neboť byl velmi aktivní ve fabiánských socialistických kruzích, v jejichž rámci objížděl mnoho politických spolků – liberálních, konzervativních i socialistických -, aby vysvětloval a popularizoval tyto myšlenky, a také nabíral přednášející, které považoval za vhodné pro práci na kampani. V roce 1911 byl zaměstnán britskou vládou jako „oficiální vysvětlovač“ – objížděl zemi, aby vysvětlil zákon o národním pojištění kancléře financí Davida Lloyda George. Léto toho roku strávil cestováním po Essexu a Somersetu na kole a vysvětloval zákon na veřejných setkáních. O rok později se stal lektorem na London School of Economics, kde vyučoval sociální vědy a veřejnou správu.

Po vypuknutí první světové války v srpnu 1914 se Attlee přihlásil do britské armády. Zpočátku byla jeho žádost zamítnuta, protože ve věku 31 let byl považován za příliš starého, nicméně nakonec byl 30. září 1914 zařazen jako dočasný poručík do 6. (služebního) praporu Jižního lancashirského pluku. Dne 9. února 1915 byl povýšen na kapitána a 14. března byl jmenován adjutantem praporu. 6. jižní lancashirský pluk byl součástí 38. brigády 13. (západní) divize, která sloužila v gallipolském tažení v Turecku. Attleeho rozhodnutí bojovat způsobilo rozkol mezi ním a jeho starším bratrem Tomem, který jako odpůrce vojenské služby strávil většinu války ve vězení.

Po bojích v Gallipoli Attlee zkolaboval, když onemocněl úplavicí, a byl poslán na loď do Anglie, aby se zotavil. Když se probral, chtěl se co nejdříve vrátit do akce a požádal o propuštění z lodi na Maltě, kde zůstal v nemocnici, aby se zotavil. Jeho hospitalizace se časově shodovala s bitvou u Sari Bairu, v níž padlo mnoho jeho spolubojovníků. Po návratu do akce byl informován, že jeho rota byla vybrána, aby držela poslední linie během evakuace Suvly. Byl tak předposledním mužem, který byl evakuován ze Suvla Bay, posledním byl generál Stanley Maude.

Gallipolské tažení zorganizoval první lord admirality Winston Churchill. Přestože byla neúspěšná, Attlee věřil, že se jednalo o odvážnou strategii, která mohla být úspěšná, kdyby byla lépe realizována v terénu. To vedlo k obdivu k Churchillovi jako vojenskému stratégovi, díky čemuž byl jejich pracovní vztah v pozdějších letech plodný.

Později sloužil v mezopotámské kampani v dnešním Iráku, kde byl v dubnu 1916 těžce zraněn, když ho při útoku na nepřátelský zákop v bitvě u Hanny zasáhla střepina do nohy. Byl poslán nejprve do Indie a poté zpět do Spojeného království, aby se zotavil. Dne 18. prosince 1916 byl převelen k těžkému oddílu kulometného sboru a 1. března 1917 byl povýšen do dočasné hodnosti majora, díky čemuž byl po většinu meziválečného období znám jako „major Attlee“. Většinu roku 1917 strávil výcvikem vojáků na různých místech v Anglii. Od 2. do 9. července 1917 byl dočasným velícím důstojníkem (CO) nově zformovaného L (později 10.) praporu tankového sboru v Bovington Campu v Dorsetu. Od 9. července převzal velení 30. roty téhož praporu; v prosinci 1917 s ní však nebyl nasazen ve Francii, protože 28. listopadu byl převelen zpět k South Lancashire Regiment.

Poté, co se plně zotavil ze svých zranění, byl v červnu 1918 poslán do Francie, kde sloužil na západní frontě v posledních měsících války. Po propuštění z armády v lednu 1919 se vrátil do Stepney a vrátil se ke svému starému zaměstnání – přednášel na částečný úvazek na London School of Economics.

Attlee se s Violet Millarovou seznámil v roce 1921 na dlouhé cestě s přáteli do Itálie. Zamilovali se do sebe a brzy se zasnoubili. 10. ledna 1922 se vzali v Christ Church v Hampsteadu. Z manželství se stalo oddané manželství, v němž Attlee poskytoval ochranu a Violet domov, který byl pro Attleeho útočištěm před politickými zmatky. Zemřela v roce 1964. Měli spolu čtyři děti:

Přečtěte si také, zivotopisy – Kateřina Medicejská

Místní politika

V těsně poválečném období se Attlee vrátil do místní politiky a v roce 1919 se stal starostou metropolitní čtvrti Stepney, jedné z nejchudších městských částí Londýna. Během svého působení ve funkci starosty podnikl kroky proti majitelům chudinských domů, kteří si účtovali vysoké nájemné, ale odmítali vynakládat peníze na udržování svých nemovitostí v obyvatelném stavu. Rada vydávala a vymáhala soudní příkazy majitelům domů, aby svůj majetek opravili. Jmenovala také hygieniky a hygienické inspektory, čímž snížila kojeneckou úmrtnost, a podnikla kroky k nalezení práce pro vracející se nezaměstnané bývalé vojáky.

V roce 1920, v době, kdy byl starostou, napsal svou první knihu Sociální pracovník, v níž vyložil mnoho principů, které byly základem jeho politické filozofie a na nichž se v pozdějších letech zakládala činnost jeho vlády. Kniha napadala myšlenku, že péči o chudé lze ponechat na dobrovolné činnosti. Na straně 30 napsal:

V civilizované komunitě, i když se skládá ze soběstačných jedinců, se najdou lidé, kteří se o sebe v určitém období svého života nedokážou postarat, a otázka, co s nimi, se dá řešit třemi způsoby – mohou být zanedbáni, může se o ně právem postarat organizovaná komunita, nebo mohou být ponecháni na dobré vůli jednotlivců v komunitě.

a pokračoval na straně 75:

Charita je možná pouze bez ztráty důstojnosti mezi rovnými. Právo stanovené zákonem, jako je právo na starobní důchod, je méně kruté než příspěvek poskytovaný bohatým chudému, závislý na jeho názoru na charakter příjemce a ukončitelný podle jeho rozmaru.

V roce 1921 zahájil George Lansbury, labouristický starosta sousední čtvrti Poplar a budoucí vůdce Labouristické strany, Poplar Rates Rebellion (Vzpoura za Poplar), kampaň neposlušnosti, jejímž cílem bylo vyrovnat zátěž chudých ve všech londýnských čtvrtích. Attlee, který byl osobním přítelem Lansburyho, tuto akci silně podporoval. Herbert Morrison, labouristický starosta nedalekého Hackney a jedna z hlavních postav londýnské Labouristické strany, však Lansburyho a vzpouru důrazně odsoudil. Během tohoto období si Attlee vypěstoval k Morrisonovi celoživotní odpor.

Přečtěte si také, zivotopisy – William Turner

Poslanec Evropského parlamentu

V parlamentních volbách v roce 1922 se Attlee stal poslancem za volební obvod Limehouse ve Stepney. V té době obdivoval Ramsayho MacDonalda a pomohl mu ke zvolení do čela Labouristické strany ve volbách v roce 1922. V krátkém období parlamentu v roce 1922 působil jako MacDonaldův soukromý parlamentní tajemník. Poprvé okusil ministerskou funkci v roce 1924, kdy působil jako státní podtajemník pro válečné záležitosti v krátce trvající první labouristické vládě vedené MacDonaldem.

Attlee se postavil proti generální stávce v roce 1926, protože věřil, že stávka by neměla být používána jako politická zbraň. Když k ní však došlo, nesnažil se ji podkopat. V době stávky byl předsedou Stepney Borough Electricity Committee. Vyjednal dohodu s odborovým svazem elektrotechniků, aby nadále dodávali elektřinu do nemocnic, ale ukončili dodávky do továren. Jedna z firem, Scammell and Nephew Ltd., podala občanskoprávní žalobu proti Attleemu a ostatním labouristickým členům výboru (nikoli však proti členům z řad konzervativců, kteří tento krok rovněž podpořili). Soud rozhodl v neprospěch Attleeho a jeho kolegů z rady a nařídil jim zaplatit odškodné 300 liber. Rozhodnutí bylo později po odvolání zrušeno, ale finanční problémy způsobené touto epizodou Attleeho téměř donutily odejít z politiky.

V roce 1927 byl jmenován členem vícestranné Simonovy komise, královské komise zřízené za účelem prozkoumání možnosti udělit Indii samosprávu. Kvůli času, který musel komisi věnovat, a v rozporu se slibem, který MacDonald dal Attleemu, aby ho přiměl k práci v komisi, mu zpočátku nebyl nabídnut ministerský post v druhé labouristické vládě, která nastoupila po parlamentních volbách v roce 1929. Attleeho práce v komisi mu umožnila důkladně poznat Indii a mnoho jejích politických vůdců. V roce 1933 tvrdil, že britská vláda je Indii cizí a není schopna provést sociální a hospodářské reformy nezbytné pro pokrok Indie. Stal se britským vůdcem, který nejvíce sympatizoval s nezávislostí Indie (jako dominia), což ho připravilo na jeho roli při rozhodování o nezávislosti v roce 1947.

V květnu 1930 opustil labouristický poslanec Oswald Mosley stranu poté, co odmítla jeho návrhy na řešení problému nezaměstnanosti, a Attlee získal Mosleyho post kancléře Lancasterského vévodství. V březnu 1931 se stal generálním poštmistrem a tuto funkci zastával pět měsíců až do srpna, kdy labouristická vláda padla poté, co se nedokázala dohodnout na způsobu řešení finanční krize v době velké hospodářské krize. Ten měsíc MacDonald a několik jeho spojenců vytvořili národní vládu s konzervativci a liberály, což vedlo k jejich vyloučení z labouristické strany. MacDonald nabídl Attleemu místo v národní vládě, ten však nabídku odmítl a rozhodl se zůstat věrný hlavní labouristické straně.

Poté, co Ramsay MacDonald sestavil národní vládu, byli labouristé hluboce rozděleni. Attlee měl k MacDonaldovi dlouho blízko a nyní se cítil zrazen – stejně jako většina labouristických politiků. V průběhu druhé labouristické vlády byl Attlee stále více rozčarován MacDonaldem, kterého začal považovat za ješitného a neschopného a o němž později ve své autobiografii psal s nelibostí. Napsal:

Kdysi jsem k MacDonaldovi vzhlížel jako k velkému vůdci. Měl skvělý vystupování a velkou řečnickou sílu. Zdálo se, že nepopulární postoj, který zaujal během první světové války, ho poznamenal jako charakterního muže. Navzdory tomu, že špatně zvládl epizodu s červenými dopisy, jsem jeho nedostatky docenil až po jeho druhém nástupu do úřadu. Tehdy jsem si uvědomil jeho neochotu přijímat pozitivní opatření a s hrůzou jsem zaznamenal jeho rostoucí ješitnost a snobství, zatímco na mě, mladšího ministra, nepříjemně zapůsobil jeho zvyk říkat, jak špatné mínění má o všech svých vládních kolezích. Nečekal jsem však, že se dopustí největší zrady v politických dějinách této země… Šok pro stranu byl velmi velký, zejména pro věrné řadové pracovníky, kteří pro tyto muže přinesli velké oběti.

Přečtěte si také, mytologie-cs – Mars (mytologie)

Zástupce vedoucího

Parlamentní volby v roce 1931 byly pro Labouristickou stranu katastrofou: ztratila více než 200 křesel a do parlamentu se dostalo pouze 52 poslanců. Drtivá většina vedoucích představitelů strany, včetně jejího předsedy Arthura Hendersona, přišla o své mandáty. Attlee si však těsně udržel své křeslo v Limehouse, přičemž jeho většina se snížila ze 7 288 na pouhých 551 hlasů. Spolu s Georgem Lansburym a Staffordem Crippsem byl jedním z pouhých tří labouristických poslanců, kteří měli zkušenosti z vlády a udrželi si své křeslo. Lansbury byl proto zvolen vůdcem bez protikandidáta a Attlee byl jeho zástupcem.

Většina zbývajících labouristických poslanců po roce 1931 byli starší odboroví funkcionáři, kteří nemohli příliš přispívat k debatám, Lansburymu táhlo na sedmdesátku a Stafford Cripps, další hlavní postava labouristické první lavice, který se dostal do parlamentu v roce 1931, byl nezkušený. Attlee jako jeden z nejschopnějších a nejzkušenějších ze zbývajících labouristických poslanců proto nesl v letech 1931-35 velkou část břemene opozice vůči národní vládě; během této doby si musel rozšířit znalosti v oblastech, které předtím do hloubky nestudoval, jako byly finance a zahraniční záležitosti, aby mohl vládě účinně oponovat.

Od prosince 1933, kdy si Lansbury při nehodě zlomil stehenní kost, zastával Attlee devět měsíců funkci úřadujícího předsedy, což Attleeho výrazně zviditelnilo. V tomto období však Attleeho osobní finanční problémy téměř přiměly k úplnému odchodu z politiky. Jeho manželka onemocněla a v té době neexistoval samostatný plat pro vůdce opozice. Když už byl na pokraji odchodu z parlamentu, přesvědčil ho bohatý socialista Stafford Cripps, aby zůstal, a souhlasil, že mu přispěje do stranických fondů na další plat do doby, než se ho opět ujme Lansbury.

V letech 1932-33 Attlee koketoval s radikalismem a pak se od něj stáhl, ovlivněn Staffordem Crippsem, který tehdy patřil k radikálnímu křídlu strany, byl krátce členem Socialistické ligy, kterou založili bývalí členové Nezávislé labouristické strany (ILP), kteří se postavili proti vyčlenění ILP z hlavní Labour Party v roce 1932. V jednu chvíli souhlasil s návrhem, který předložil Cripps, že postupné reformy jsou nedostatečné a že socialistická vláda by musela přijmout zákon o mimořádných pravomocích, který by jí umožnil vládnout pomocí dekretů, aby překonala jakýkoli odpor zájmových skupin, dokud nebude bezpečné obnovit demokracii. Obdivoval siláckou vládu Olivera Cromwella a využívání velkých generálů k ovládání Anglie. Po bližším pohledu na Hitlera, Mussoliniho, Stalina a dokonce i na svého bývalého kolegu Oswalda Mosleyho, vůdce nového černošského fašistického hnutí v Británii, Attlee ustoupil od svého radikalismu, distancoval se od Ligy a místo toho tvrdil, že Labouristická strana se musí držet ústavních metod a přímočaře se postavit za demokracii a proti totalitarismu ať už levicovému, nebo pravicovému. Vždy podporoval korunu a jako premiér měl blízko ke králi Jiřímu VI.

Přečtěte si také, zivotopisy – Rúholláh Chomejní

Vedoucí opozice

George Lansbury, přesvědčený pacifista, odstoupil z funkce předsedy Labouristické strany na stranické konferenci 8. října 1935 poté, co delegáti odhlasovali sankce proti Itálii za její agresi proti Habeši. Lansbury se proti této politice důrazně ohradil a necítil se schopen pokračovat ve vedení strany. Premiér Stanley Baldwin využil rozvratu v Labouristické straně a 19. října oznámil, že 14. listopadu se budou konat všeobecné volby. Strana neměla čas na soutěž o vedení, a tak se dohodla, že Attlee bude prozatímním vůdcem s tím, že volba vedení se bude konat po všeobecných volbách. Attlee tedy vedl labouristy ve volbách v roce 1935, v nichž strana zaznamenala částečný návrat po katastrofálním výkonu v roce 1931, získala 38 % hlasů, což byl nejvyšší podíl, který labouristé do té doby získali, a získala více než sto křesel.

Attlee kandidoval v následujících volbách do vedení strany, které se konaly krátce poté, a jeho protikandidáty byli Herbert Morrison, který se v nedávných volbách znovu dostal do parlamentu, a Arthur Greenwood: Morrison byl považován za favorita, ale mnohé části strany, zejména levicové, mu nedůvěřovaly. Arthur Greenwood byl mezitím ve straně oblíbenou osobností; jeho snahu o vedení však vážně brzdily problémy s alkoholem. Attlee mohl vystupovat jako kompetentní a sjednocující osobnost, zejména poté, co již stranu vedl v parlamentních volbách. V prvním i druhém kole voleb se umístil na prvním místě a 3. prosince 1935 byl formálně zvolen vůdcem Labouristické strany.

Po celá dvacátá a většinu třicátých let byla oficiální politika Labouristické strany proti zbrojení a naopak podporovala internacionalismus a kolektivní bezpečnost v rámci Společnosti národů. Na konferenci Labour Party v roce 1934 Attlee prohlásil: „Naprosto jsme opustili jakoukoli myšlenku nacionalistické loajality. Záměrně dáváme přednost světovému řádu před loajalitou k vlastní zemi. Říkáme, že chceme, aby se do zákoníku dostalo něco, co z našich lidí udělá občany světa dříve než občany této země“. O rok později Attlee během rozpravy o obraně v Dolní sněmovně řekl: „Říká se nám (v Bílé knize), že existuje nebezpečí, před kterým se musíme chránit. Nemyslíme si, že to lze udělat prostřednictvím národní obrany. Myslíme si, že to můžete udělat pouze tím, že se posunete vpřed k novému světu. Světu práva, zrušení národního zbrojení se světovými silami a světovým ekonomickým systémem. Bude mi řečeno, že to je zcela nemožné“. Krátce po těchto výrocích Adolf Hitler prohlásil, že německé zbrojení nepředstavuje pro světový mír žádnou hrozbu. Attlee reagoval následující den a poznamenal, že Hitlerův projev, ačkoli obsahoval nepříznivé zmínky o Sovětském svazu, vytvořil „šanci zastavit závody ve zbrojení …“. Nemyslíme si, že by naší odpovědí panu Hitlerovi mělo být pouze zbrojení. Nacházíme se ve věku zbrojení, ale my na této straně nemůžeme tento postoj přijmout“.

Attlee se na událostech, které vedly k abdikaci Eduarda VIII., příliš nepodílel, protože navzdory Baldwinově hrozbě, že odstoupí, pokud se Eduard pokusí zůstat na trůnu po svatbě s Wallis Simpsonovou, byli labouristé obecně považováni za neperspektivní alternativní vládu vzhledem k drtivé většině národní vlády v Dolní sněmovně. Attlee spolu s vůdcem liberálů Archibaldem Sinclairem nakonec 24. listopadu 1936 konzultoval Baldwina a Attlee se s Baldwinem i Sinclairem shodl na tom, že Edward nemůže zůstat na trůně, čímž pevně vyloučil jakoukoli možnost vytvoření alternativní vlády, pokud by Baldwin odstoupil.

V dubnu 1936 představil kancléř Neville Chamberlain rozpočet, který zvýšil výdaje na ozbrojené síly. Attlee proti tomu vystoupil v rozhlasovém vysílání se slovy:

byl přirozeným projevem charakteru současné vlády. Nebylo povoleno téměř žádné navýšení na služby, které sloužily k budování života lidí, školství a zdravotnictví. Vše bylo věnováno hromadění nástrojů smrti. Kancléř vyjádřil velkou lítost nad tím, že se musí tolik vydávat na zbrojení, ale řekl, že je to naprosto nezbytné a že je to způsobeno pouze jednáním jiných národů. Člověk by si při jeho poslechu myslel, že vláda nenese žádnou odpovědnost za stav světových záležitostí. Vláda se nyní rozhodla zahájit závody ve zbrojení a lidé budou muset zaplatit za svůj omyl, když věřili, že jí lze věřit, že bude provádět mírovou politiku. Toto je válečný rozpočet. V budoucnu nemůžeme očekávat žádný pokrok v sociální legislativě. Veškeré dostupné zdroje budou věnovány na zbrojení.

V červnu 1936 vyzval konzervativní poslanec Duff Cooper k anglo-francouzskému spojenectví proti případné německé agresi a vyzval všechny strany, aby ho podpořily. Attlee to odsoudil: „Říkáme, že jakýkoli návrh na spojenectví tohoto druhu – spojenectví, v němž je jedna země vázána k druhé, ať už právem nebo neprávem, nějakou ohromující nutností – je v rozporu s duchem Společnosti národů, je v rozporu s Paktem, je v rozporu s Locarnem, je v rozporu se závazky, které tato země přijala, a je v rozporu s proklamovanou politikou této vlády.“ Na říjnové konferenci Labouristické strany v Edinburghu Attlee zopakoval, že „nemůže být řeč o tom, že bychom vládu podporovali v její politice zbrojení“.

S rostoucí hrozbou ze strany nacistického Německa a neúčinností Společnosti národů však tato politika nakonec ztratila na důvěryhodnosti. V roce 1937 labouristé opustili svůj pacifistický postoj, začali podporovat zbrojení a postavili se proti politice appeasementu Nevillea Chamberlaina.

Na konci roku 1937 navštívil Attlee se skupinou tří labouristických poslanců Španělsko a navštívil britský prapor mezinárodních brigád bojujících ve španělské občanské válce. Jedna z rot byla na jeho počest pojmenována „Rota majora Attleeho“. V Dolní sněmovně Attlee prohlásil: „Nemohu pochopit iluzi, že pokud Franco s italskou a německou pomocí zvítězí, stane se okamžitě nezávislým. Myslím, že je to směšný návrh.“ Dalton, mluvčí Labouristické strany pro zahraniční politiku, se také domníval, že se Franco spojí s Německem a Itálií. Následné Francovo chování však ukázalo, že to tak směšný návrh nebyl. Jak Dalton později uznal, Franco obratně zachoval španělskou neutralitu, zatímco Hitler by Španělsko obsadil, kdyby Franco prohrál občanskou válku.

V roce 1938 se Attlee postavil proti Mnichovské dohodě, v jejímž rámci Chamberlain vyjednal s Hitlerem, že Německo dostane německy mluvící část Československa, Sudety:

Všichni cítíme úlevu, že tentokrát válka nepřišla. Každý z nás prožívá dny plné obav; nemůžeme však mít pocit, že byl nastolen mír, ale že máme jen příměří ve válečném stavu. Nemohli jsme se pustit do bezstarostného jásání. Měli jsme pocit, že se nacházíme uprostřed tragédie. Cítili jsme ponížení. Nebylo to vítězství rozumu a lidskosti. Bylo to vítězství hrubé síly. V každé fázi řízení byly majitelem a vládcem ozbrojené síly stanoveny časové limity. Nebyly to lhůty vyjednané, byly to lhůty stanovené jako ultimáta. Dnes jsme svědky toho, jak byl statečný, civilizovaný a demokratický lid zrazen a vydán do rukou bezohledné despocie. Viděli jsme něco víc. Viděli jsme, jak věc demokracie, která je podle našeho názoru věcí civilizace a lidskosti, utrpěla strašlivou porážku. … Události posledních dnů představují jednu z největších diplomatických porážek, které kdy tato země a Francie utrpěly. Není pochyb o tom, že jde o obrovské vítězství pana Hitlera. Bez jediného výstřelu, pouhým projevem vojenské síly, dosáhl dominantního postavení v Evropě, které se Německu nepodařilo získat po čtyřech letech války. Převrátil rovnováhu sil v Evropě. Zničil poslední pevnost demokracie ve východní Evropě, která stála v cestě jeho ambicím. Otevřel si cestu k potravinám, ropě a zdrojům, které potřebuje k upevnění své vojenské moci, a úspěšně porazil a omezil na bezmocnost síly, které by se mohly postavit vládě násilí.

a:

Příčinou nebyla existence menšin v Československu, ani to, že se postavení sudetských Němců stalo nesnesitelným. Nebyl to úžasný princip sebeurčení. Bylo to proto, že se pan Hitler rozhodl, že dozrál čas k dalšímu kroku vpřed v jeho záměru ovládnout Evropu. … Otázka menšin není žádnou novinkou. Existovala před válkou a existovala i po válce, protože problém Němců v Československu vystřídal problém Čechů v německém Rakousku, stejně jako problém Němců v Tyrolsku vystřídal problém Italů v Terstu, a kromě drastického a úplného přeskupení těchto populací není v Evropě možné jiné řešení problému menšin než tolerance.

Nový československý stát však neposkytoval rovná práva Slovákům a sudetským Němcům, přičemž již historik Arnold J. Toynbee poznamenal, že „pro Němce, Maďary a Poláky, kteří tvoří více než čtvrtinu veškerého obyvatelstva, se současný režim v Československu v podstatě neliší od režimů v okolních zemích“. Eden v mnichovské debatě připustil, že docházelo k „diskriminaci, dokonce těžké diskriminaci“ sudetských Němců.

V roce 1937 napsal Attlee knihu s názvem The Labour Party in Perspective (Labouristická strana v perspektivě), která se poměrně dobře prodávala a v níž vyložil některé své názory. Tvrdil, že nemá smysl, aby labouristé ustupovali ze svých socialistických zásad v domnění, že tím dosáhnou volebního úspěchu. Napsal: „Zjistil jsem, že návrh se často redukuje na to, že kdyby Labour Party upustila od svého socialismu a přijala liberální platformu, mnoho liberálů by ji rádo podpořilo. Nejednou jsem slyšel, že kdyby labouristé upustili od své politiky znárodňování, všichni by byli rádi a brzy by získali většinu. Jsem přesvědčen, že by to bylo pro Labouristickou stranu osudné.“ Napsal také, že nemá smysl „rozmělňovat socialistické krédo labouristů, aby přilákali nové stoupence, kteří nemohou přijmout plnou socialistickou víru. Naopak se domnívám, že tuto podporu přitáhne pouze jasná a odvážná politika“.

Na konci 30. let Attlee sponzoroval židovskou matku a její dvě děti, což jim umožnilo opustit v roce 1939 Německo a přestěhovat se do Spojeného království. Po příjezdu do Británie pozval Attlee jedno z dětí k sobě domů do Stanmore v severozápadním Londýně, kde zůstalo několik měsíců.

Když v září 1939 vypukla druhá světová válka, Attlee zůstal v čele opozice. Následné katastrofální norské tažení vyústilo v návrh na vyslovení nedůvěry Nevillu Chamberlainovi. Chamberlain to sice přežil, ale pověst jeho administrativy byla natolik vážně a veřejně poškozena, že bylo jasné, že bude nutná koaliční vláda. I kdyby byl Attlee osobně ochoten sloužit pod Chamberlainem v mimořádné koaliční vládě, nikdy by s sebou nemohl vzít labouristy. Chamberlain proto podal demisi a labouristé a konzervativci vstoupili 10. května 1940 do koaliční vlády vedené Winstonem Churchillem, přičemž Attlee vstoupil do kabinetu 12. května jako lord tajné pečeti.

Attlee a Churchill se rychle dohodli, že válečný kabinet budou tvořit tři konzervativci (původně Churchill, Chamberlain a lord Halifax) a dva labouristé (původně on sám a Arthur Greenwood) a že labouristé budou mít v koaliční vládě o něco více než třetinu postů. Attlee a Greenwood sehráli zásadní roli při podpoře Churchilla během řady debat válečného kabinetu o tom, zda po pádu Francie v květnu 1940 vyjednat s Hitlerem mírové podmínky; oba Churchilla podpořili a zajistili mu ve válečném kabinetu většinu, kterou potřeboval k pokračování britského odporu.

Od vytvoření vlády národní jednoty v květnu 1940 až do voleb v květnu 1945 zůstali ve válečném kabinetu pouze Attlee a Churchill. Attlee byl zpočátku lordem tajné pečeti, v roce 1942 se stal vůbec prvním britským místopředsedou vlády a 28. září 1943 se stal ministrem pro dominia a lordem předsedou Rady.

Sám Attlee hrál ve válečné vládě vcelku nenápadnou, ale zásadní roli, neboť pracoval v zákulisí a ve výborech, aby zajistil hladký chod vlády. V koaliční vládě řídily zemi tři vzájemně propojené výbory. Prvním dvěma z nich, válečnému kabinetu a výboru pro obranu, předsedal Churchill a Attlee ho v nich zastupoval a v době Churchillovy nepřítomnosti odpovídal za vládu v parlamentu. Attlee sám založil a později předsedal třetímu orgánu, Výboru lorda prezidenta, který měl na starosti dohled nad domácími záležitostmi. Vzhledem k tomu, že Churchillovi nejvíce záleželo na dohledu nad válečným úsilím, vyhovovalo toto uspořádání oběma mužům. Sám Attlee byl do značné míry zodpovědný za vytvoření těchto opatření s Churchillovou podporou, zefektivnění vládního aparátu a zrušení mnoha výborů. Působil také jako dohodce ve vládě a urovnával napětí, které často vznikalo mezi labouristickými a konzervativními ministry.

Mnozí labourističtí aktivisté byli zmateni tím, že se do nejvyššího vedení dostal muž, který podle nich neměl příliš velké charisma; Beatrice Webbová si počátkem roku 1940 zapsala do svého deníku:

Přečtěte si také, zivotopisy – Pyrrhos

Volby v roce 1945

Po porážce nacistického Německa a ukončení války v Evropě v květnu 1945 se Attlee a Churchill vyslovili pro setrvání koaliční vlády až do porážky Japonska. Herbert Morrison však dal jasně najevo, že Labouristická strana nebude ochotna toto akceptovat, a Churchill byl nucen podat demisi z funkce premiéra a vyhlásit okamžité volby.

Válka nastartovala v Británii hluboké sociální změny a nakonec vedla k širokému rozšíření touhy po sociálních reformách. Tato nálada byla ztělesněna v Beveridgeově zprávě z roku 1942, jejímž autorem byl liberální ekonom William Beveridge. Zpráva předpokládala, že cílem poválečných vlád bude udržení plné zaměstnanosti a že to bude základem pro sociální stát. Ihned po vydání se prodaly statisíce výtisků. K naplnění tohoto cíle se zavázaly všechny hlavní strany, ale většina historiků tvrdí, že Attleeho labouristé byli voliči považováni za stranu, která má největší šanci jej naplnit.

Labouristé vedli kampaň na téma „Postavme se čelem k budoucnosti“ a prezentovali se jako strana, která má nejlepší předpoklady pro obnovu Británie po válce, a byli všeobecně považováni za stranu, která vedla silnou a pozitivní kampaň, zatímco kampaň konzervativců se soustředila výhradně na Churchilla. Přestože průzkumy veřejného mínění naznačovaly výrazný náskok labouristů, průzkumy veřejného mínění byly tehdy považovány za novinku, která se neosvědčila, a většina komentátorů očekávala, že Churchillova prestiž a status „válečného hrdiny“ zajistí pohodlné vítězství konzervativců. Před volebním dnem deník The Manchester Guardian předpokládal, že „šance, že labouristé převálcují zemi a získají jasnou většinu … jsou dosti malé“. News of the World předpovídal pracovní většinu konzervativců, zatímco v Glasgow předpovídal jeden z vědátorů výsledek: konzervativci 360, labouristé 220, ostatní 60. Churchill se však během kampaně dopustil několika nákladných chyb. Zejména jeho návrh během jednoho rozhlasového vysílání, že budoucí labouristická vláda bude potřebovat „nějakou formu gestapa“ k provádění své politiky, byl všeobecně považován za velmi nevkusný a masivně se vymstil.

Když byly 26. července vyhlášeny výsledky voleb, byly pro většinu včetně samotného Attleeho překvapením. Labouristé získali moc s obrovským náskokem – 47,7 % hlasů proti 36 % konzervativců. Tím získali 393 křesel v Dolní sněmovně, což představovalo pracovní většinu 146 křesel. Bylo to poprvé v historii, kdy Labouristická strana získala v parlamentu většinu. Když se Attlee vydal za králem Jiřím VI. do Buckinghamského paláce, aby byl jmenován premiérem, notoricky lakonický Attlee a král, který byl proslulý svým jazykem, stáli mlčky; Attlee nakonec dobrovolně pronesl poznámku: „Vyhrál jsem volby“. Král odpověděl: „Já vím. Slyšel jsem to ve zprávách o šesti hodinách.“

Attlee jako premiér jmenoval Hugha Daltona kancléřem, Ernesta Bevina ministrem zahraničí a Herberta Morrisona náměstkem premiéra, který byl zodpovědný za znárodňování. Kromě toho byl Stafford Cripps jmenován prezidentem Board of Trade, Aneurin Bevan se stal ministrem zdravotnictví a Ellen Wilkinsonová, jediná žena v Attleeho vládě, byla jmenována ministryní školství. Attleeho vláda se ukázala jako radikální a reformní vláda. V letech 1945 až 1948 bylo přijato více než 200 veřejných zákonů, přičemž jen v roce 1946 bylo do sbírky zákonů zařazeno osm významných právních předpisů.

Přečtěte si také, zivotopisy – Eduard V.

Domácí politika

Francis (1995) tvrdí, že v národním výkonném výboru labouristů i na stranických konferencích panovala shoda na definici socialismu, která zdůrazňovala morální i materiální zlepšení. Attleeho vláda se zavázala přebudovat britskou společnost na etickou pospolitost a pomocí veřejného vlastnictví a kontroly odstranit extrémy bohatství a chudoby. Ideologie labouristů ostře kontrastovala se soudobou Konzervativní stranou, která hájila individualismus, dědičná privilegia a příjmovou nerovnost. Dne 5. července 1948 odpověděl Clement Attlee na dopis z 22. června od Jamese Murraye a dalších deseti poslanců, kteří vyjádřili obavy ohledně Západoindičanů, kteří přijeli na palubě lodi HMT Empire Windrush. Pokud jde o samotného premiéra, ekonomické politice se příliš nevěnoval a nechával tyto otázky na jiných.

Attleeho ministr zdravotnictví Aneurin Bevan v roce 1948 tvrdě bojoval proti všeobecnému nesouhlasu lékařského establishmentu, včetně Britské lékařské asociace, a vytvořil Národní zdravotní službu (NHS). Jednalo se o veřejně financovaný systém zdravotní péče, který nabízel bezplatnou léčbu pro všechny v místě použití. NHS odrážela dlouhodobou poptávku po lékařských službách a během prvního roku svého fungování ošetřila přibližně 8 a půl milionu pacientů se zuby a vydala více než 5 milionů párů brýlí.

Vláda začala realizovat válečné plány liberála Williama Beveridge na vytvoření sociálního státu „od kolébky až po hrob“. Zavedla zcela nový systém sociálního zabezpečení. K nejdůležitějším právním předpisům patřil zákon o národním pojištění z roku 1946, podle něhož byli pracující povinni platit paušální sazbu národního pojištění. Na oplátku měli (a manželky přispívajících mužů) nárok na širokou škálu dávek, včetně důchodů, nemocenské, podpory v nezaměstnanosti a pohřebného. Různé další právní předpisy stanovily přídavky na děti a podporu pro osoby bez jiného zdroje příjmů. V roce 1949 byly dávky v nezaměstnanosti, nemocenské dávky a dávky v mateřství osvobozeny od daně.

Zákonem o nových městech z roku 1946 byly zřízeny rozvojové společnosti pro výstavbu nových měst a zákonem o územním plánování z roku 1947 byly okresní úřady pověřeny přípravou rozvojových plánů a byly jim rovněž uděleny pravomoci k nucenému nákupu. Attleeho vláda také rozšířila pravomoci místních úřadů při rekvizici domů a jejich částí a ztížila získávání pozemků. Zákon o bydlení (Skotsko) z roku 1949 poskytoval dotace ve výši 75 % (87,5 % na Vysočině a ostrovech) na náklady na modernizaci, které vyplácelo ministerstvo financí místním orgánům.

V roce 1949 byly místní úřady zmocněny poskytovat lidem se špatným zdravotním stavem veřejné bydlení za dotované nájemné.

Aby se podpořilo vlastnické bydlení, byl v roce 1945 zvýšen limit peněz, které si lidé mohli půjčit od místních úřadů na koupi nebo stavbu domu, z 800 liber na 1 500 liber a v roce 1949 na 5 000 liber. Podle zákona o národní pomoci z roku 1948 měly místní úřady povinnost „poskytnout nouzové dočasné ubytování rodinám, které se bez vlastního zavinění staly bezdomovci“.

Byl realizován rozsáhlý program výstavby domů, jehož cílem bylo poskytnout milionům lidí kvalitní bydlení. Zákon o bydlení (Financial and Miscellaneous Provisions) z roku 1946 zvýšil dotace ministerstva financí na výstavbu obecních bytů v Anglii a Walesu. Čtyři z pěti domů postavených za labouristů byly obecní nemovitosti postavené podle velkorysejších specifikací než před druhou světovou válkou a dotace udržovaly nízké obecní nájemné. Celkově tato politika zajistila bydlení ve veřejném sektoru do té doby největší nárůst, přičemž z tohoto vývoje profitovali zejména lidé s nízkými příjmy. Přestože Attleeho vláda nedosáhla svých cílů, především kvůli ekonomickým omezením, bylo v letech 1945-1951 postaveno více než milion nových bytů (za daných okolností významný úspěch), což zajistilo, že mnoho rodin s nízkými příjmy mělo poprvé v historii k dispozici slušné a cenově dostupné bydlení.

Byla zahájena řada reforem s cílem zlepšit podmínky pro ženy a děti. V roce 1946 byly zavedeny všeobecné rodinné přídavky, které měly domácnostem poskytnout finanční podporu na výchovu dětí. Tyto dávky byly uzákoněny v předchozím roce Churchillovým zákonem o rodinných přídavcích z roku 1945 a byly prvním opatřením, které Attleeho vláda prosadila v parlamentu. Konzervativci později kritizovali labouristy za to, že se při zavádění rodinných přídavků „unáhlili“.

V roce 1949 byl přijat zákon o vdaných ženách (omezení anticipace), jehož cílem bylo „zrovnoprávnit a učinit neúčinnými veškerá omezení anticipace nebo zcizení spojená s užíváním majetku ženou“, zatímco zákon o vdaných ženách (výživné) z roku 1949 byl přijat s cílem zlepšit přiměřenost a délku trvání finančních dávek pro vdané ženy.

Zákon o změně trestního práva z roku 1950 změnil zákon o změně trestního práva z roku 1885, aby se prostitutky dostaly pod zákon a byly chráněny před únosy a zneužíváním. Zákon o trestním soudnictví z roku 1948 omezil trest odnětí svobody pro mladistvé a přinesl zlepšení systému probačních a vazebních středisek, zatímco přijetí zákona o smírčích soudcích z roku 1949 vedlo k rozsáhlým reformám smírčích soudů. Attleeho vláda rovněž zrušila překážku manželství ve státní správě, čímž umožnila vdaným ženám pracovat v této instituci.

V roce 1946 zřídila vláda Národní ústav pracovníků v domácnosti jako prostředek k zajištění sociálnědemokratické rozmanitosti služeb v domácnosti.

Koncem roku 1946 byly stanoveny dohodnuté standardy výcviku, po nichž následovalo otevření výcvikového velitelství a otevření dalších devíti výcvikových středisek ve Walesu, Skotsku a poté v celé Velké Británii. V zákoně o národní zdravotní službě z roku 1946 bylo uvedeno, že pomoc v domácnosti by měla být poskytována domácnostem, kde je tato pomoc nutná „z důvodu přítomnosti nemocné, ležící, těhotné, duševně postižené, přestárlé osoby nebo dítěte, které není starší než školou povinné“. „Domácí výpomoc“ tedy zahrnovala poskytování domácí výpomoci kojícím a nastávajícím matkám a matkám s dětmi mladšími pěti let a do roku 1952 se této službě věnovalo přibližně 20 000 žen.

Práva na rozvoj byla znárodněna, zatímco vláda se snažila získat veškeré zisky z rozvoje pro stát. Byly zřízeny silné plánovací orgány, které měly kontrolovat využití půdy a vydaly příručky s pokyny, které zdůrazňovaly význam ochrany zemědělské půdy. V rámci ministerstva plánování byl zřízen řetězec regionálních úřadů, které měly zajistit silnou vedoucí úlohu v politice regionálního rozvoje.

Komplexní rozvojové oblasti (Comprehensive Development Areas, CDA), označení podle zákona o územním plánování z roku 1947, umožňovalo místním orgánům získat nemovitosti ve vymezených oblastech s využitím pravomocí nuceného nákupu za účelem nového plánování a rozvoje městských oblastí trpících městskou zkázou nebo válečnými škodami.

Byla provedena různá opatření ke zlepšení podmínek na pracovišti. Byl výrazně rozšířen nárok na nemocenskou dovolenou a v roce 1946 byly zavedeny systémy nemocenských dávek pro administrativní, odborné a technické pracovníky místních orgánů a v roce 1948 pro různé kategorie manuálních pracovníků. Výrazně se také zlepšilo odměňování pracovníků.

Usnesení o spravedlivých mzdách z roku 1946 vyžadovalo, aby každý dodavatel pracující na veřejném projektu odpovídal alespoň mzdovým sazbám a dalším pracovním podmínkám stanoveným v příslušné kolektivní smlouvě. V roce 1946 byla zcela zrušena daň z nákupu kuchyňského vybavení a nádobí a zároveň byla snížena sazba na různé zahradnické předměty.

Zákon o hasičských službách z roku 1947 zavedl nový důchodový systém pro hasiče a zákon o elektřině z roku 1947 zavedl lepší důchodové dávky pro pracovníky v tomto odvětví. V roce 1948 byl přijat zákon o odškodnění pracovníků (doplnění), který zavedl dávky pro pracovníky s některými nemocemi souvisejícími s azbestem, které vznikly před rokem 1948. Zákon o obchodní námořní dopravě z roku 1948 a zákon o obchodní námořní dopravě (bezpečnostní úmluva) z roku 1949 byly přijaty s cílem zlepšit podmínky pro námořníky. Zákon o obchodech z roku 1950 konsolidoval předchozí právní předpisy, které stanovily, že nikdo nesmí být zaměstnán v obchodě déle než šest hodin, aniž by měl přestávku alespoň 20 minut. Právní předpisy rovněž vyžadovaly přestávku na oběd v délce nejméně 45 minut pro každého, kdo pracoval mezi 11:30 a 14:30, a půlhodinovou přestávku na čaj pro každého, kdo pracoval mezi 16:00 a 19:00. Vláda rovněž posílila usnesení o spravedlivých mzdách o ustanovení, které ukládalo všem zaměstnavatelům, kteří získají státní zakázky, aby uznali práva svých zaměstnanců na vstup do odborů.

Zákon o obchodních sporech a odborech z roku 1927 byl zrušen a v roce 1947 byl zaveden systém práce v docích, který ukončil příležitostný systém najímání pracovníků v docích. Tento systém poskytl registrovaným dokařům zákonné právo na minimální práci a důstojné podmínky. Prostřednictvím Národní rady pro práci v docích (v níž měly odbory a zaměstnavatelé rovné zastoupení) získaly odbory kontrolu nad náborem a propouštěním. Registrovaní přístavní dělníci, které zaměstnavatelé v rámci systému propustili, měli právo buď na přijetí jiným zaměstnavatelem, nebo na velkorysé odškodnění. Všichni dokařští dělníci byli registrováni v rámci systému práce v docích, což jim dávalo zákonný nárok na minimální pracovní dobu, dovolenou a nemocenskou.

Výrazně se zvýšily platy příslušníků policie. Zavedení hornické charty v roce 1946 zavedlo pětidenní pracovní týden pro horníky a standardizovanou strukturu denní mzdy a v roce 1948 byl schválen doplňkový program pro horníky, který poskytoval příplatky invalidním horníkům a jejich rodinným příslušníkům. V roce 1948 byl zřízen penzijní systém, který poskytoval důchodové dávky zaměstnancům nové NHS i jejich závislým osobám. Na základě nařízení o znárodnění uhelného průmyslu (Superannuation) z roku 1950 byl zřízen důchodový systém pro horníky. Zlepšení se dočkaly také mzdy zemědělských dělníků a Rada pro mzdy v zemědělství v roce 1948 zajistila nejen výši mezd, ale také ubytování pro dělníky.

Za Attleeho vlády byla také zavedena řada předpisů zaměřených na ochranu zdraví a bezpečnosti lidí při práci. Předpisy vydané v únoru 1946 se vztahovaly na továrny zabývající se „výrobou briket nebo palivových bloků sestávajících z uhlí, uhelného prachu, koksu nebo kalu se smolou jako pojivem“ a týkaly se „prašnosti a větrání, umýváren a oděvních prostor, lékařského dohledu a vyšetření, ochrany kůže a očí a jídelen“.

Attleeho vláda také splnila svůj manifestní závazek znárodnit základní průmysl a veřejné služby. V roce 1946 byla znárodněna Bank of England a civilní letectví. V roce 1947 byla znárodněna těžba uhlí, železnice, silniční doprava, průplavy a kabelová a bezdrátová síť, v roce 1948 pak elektřina a plyn. Ocelářský průmysl byl znárodněn v roce 1951. Do roku 1951 přešlo do veřejného vlastnictví přibližně 20 % britské ekonomiky.

Znárodněním se nepodařilo zajistit větší vliv pracovníků na řízení odvětví, v nichž pracovali. Přinesla však dělníkům významné materiální výhody v podobě vyšších mezd, zkrácení pracovní doby a zlepšení pracovních podmínek, zejména pokud jde o bezpečnost. Jak poznamenal historik Eric Shaw o letech následujících po znárodnění, společnosti dodávající elektřinu a plyn se staly „působivými vzory veřejného podnikání“, pokud jde o efektivitu, a National Coal Board byl nejen ziskový, ale výrazně se zlepšily i pracovní podmínky horníků.

Během několika let po znárodnění byla provedena řada progresivních opatření, která výrazně přispěla ke zlepšení podmínek v dolech, včetně lepšího odměňování, pětidenního pracovního týdne, národního bezpečnostního systému (s řádnými normami na všech šachtách), zákazu vstupu chlapců mladších 16 let do podzemí, zavedení školení pro nováčky před nástupem do dolu a zavedení standardních lázní na šachtách.

Nově zřízená Národní uhelná rada nabídla horníkům nemocenskou a dovolenou. Jak poznamenal Martin Francis:

Odboroví předáci viděli ve znárodnění spíše prostředek k dosažení výhodnějšího postavení v rámci pokračujícího konfliktu než příležitost k nahrazení staré kontradiktorní formy průmyslových vztahů. Většina pracovníků ve znárodněných odvětvích navíc projevovala v podstatě instrumentalistický postoj a upřednostňovala veřejné vlastnictví spíše proto, že zajišťovalo jistotu zaměstnání a lepší mzdy, než že by slibovalo vytvoření nového souboru socialistických vztahů na pracovišti.

Attleeho vláda kladla velký důraz na zlepšení kvality života ve venkovských oblastech, z čehož měli prospěch jak zemědělci, tak ostatní spotřebitelé. Byla zavedena jistota vlastnictví pro zemědělce, zatímco spotřebitelé byli chráněni potravinovými dotacemi a přerozdělovacími účinky plateb za nedostatek. V letech 1945-1951 se kvalita života na venkově zlepšila díky zlepšení plynárenských, elektrických a vodohospodářských služeb a také v oblasti volného času a občanské vybavenosti. Kromě toho zákon o dopravě z roku 1947 zlepšil poskytování venkovské autobusové dopravy a zákon o zemědělství z roku 1947 zavedl štědřejší systém dotací pro zemědělce. V letech 1947 a 1948 byly také přijaty zákony, které zřídily stálou Radu pro mzdy v zemědělství, jež stanovovala minimální mzdy pro zemědělské pracovníky.

Attleeho vláda umožnila zemědělským dělníkům půjčit si až 90 % nákladů na stavbu vlastního domu a po dobu 40 let dostávali na tyto náklady dotaci 15 liber ročně. Dotace byly poskytovány také na úhradu až poloviny nákladů na zásobování zemědělských budov a polí vodou, vláda hradila polovinu nákladů na likvidaci chrastice a vápnění a byly vypláceny dotace na uvedení horských zemědělských pozemků do užívání, které byly dříve považovány za nevhodné pro zemědělské účely.

V roce 1946 byla zřízena Národní zemědělská poradenská služba, která poskytuje zemědělské poradenství a informace. Zákon o zemědělství v horských oblastech z roku 1946 zavedl pro horské oblasti systém dotací na budovy, pozemkové úpravy a zlepšení infrastruktury, jako jsou silnice a elektrifikace. Tento zákon také pokračoval v systému plateb na chov ovcí a skotu v horských oblastech, který byl zaveden během války. Zákon o zemědělských podnicích z roku 1948 umožnil (v podstatě) nájemním zemědělcům doživotní nájem a stanovil odškodnění v případě ukončení nájmu. Kromě toho zákon o chovu hospodářských zvířat z roku 1951 rozšířil ustanovení zákona o chovu skotu v horských oblastech z roku 1946 na odvětví chovu skotu a ovcí v horských oblastech.

V době celosvětového nedostatku potravin bylo nezbytné, aby zemědělci vyprodukovali co největší množství. Vláda podporovala zemědělce prostřednictvím dotací na modernizaci a Národní zemědělská poradenská služba poskytovala odborné znalosti a cenové záruky. Díky iniciativám Attleeho vlády v zemědělství došlo v letech 1947-1952 k 20% nárůstu produkce a Británie přijala jedno z nejmechanizovanějších a nejefektivnějších zemědělských odvětví na světě.

Attleeho vláda zajistila, že ustanovení zákona o vzdělávání z roku 1944 byla plně provedena a bezplatné středoškolské vzdělání se poprvé stalo právem. Byly zrušeny poplatky na státních gymnáziích a zároveň byly vybudovány nové moderní střední školy.

V roce 1947 byla věková hranice pro ukončení školní docházky zvýšena na 15 let, k čemuž přispěly iniciativy jako HORSA („Huts Operation for Raising the School-leaving Age“) a S.F.O.R.S.A. (nábytek). Byla zavedena univerzitní stipendia, která měla zajistit, aby nikdo z kvalifikovaných „nebyl z finančních důvodů připraven o univerzitní vzdělání“, a zároveň byl organizován rozsáhlý program výstavby škol. Došlo k rychlému nárůstu počtu vyškolených učitelů a zvýšil se počet nových školních míst.

Do školství bylo uvolněno více finančních prostředků, zejména na modernizaci školních budov, které byly léta zanedbávány a poškozeny válkou. Byly postaveny montované učebny a v letech 1945-1950 bylo postaveno 928 nových základních škol. Bylo rozšířeno poskytování bezplatného školního stravování a zvýšily se možnosti pro uchazeče o studium na vysokých školách. Byla zvýšena státní stipendia na univerzitách a vláda přijala politiku doplňování přiznaných univerzitních stipendií na úroveň, která postačovala k pokrytí školného a výživného.

Mnoha tisícům bývalých vojáků pomohl vystudovat vysokou školu, kteří by o tom před válkou nikdy nemohli uvažovat. Všem školákům bylo také poprvé poskytnuto mléko zdarma. Kromě toho se zvýšily výdaje na technické vzdělávání a počet mateřských škol. Zlepšily se také platy učitelů a byly vyčleněny prostředky na zlepšení stávajících škol.

V roce 1947 byla založena Rada pro umění Velké Británie na podporu umění.

Na základě zákona z roku 1944 bylo zřízeno ministerstvo školství a byly zřízeny bezplatné okresní školy pro povinnou částečnou výuku dospívajících ve věku 15 až 18 let, kteří nechodili na denní studium. Byl také zaveden program mimořádného vzdělávání, který v letech 1945-1951 připravil dalších 25 000 učitelů. V roce 1947 byly zřízeny regionální poradní sbory, které měly za úkol spojit průmysl a školství, aby zjistily potřeby mladých pracovníků „a poradily jim, jaká opatření je třeba přijmout, a zajistily přiměřenou hospodárnost při jejich poskytování“. V témže roce bylo v Anglii zřízeno třináct oblastních vzdělávacích organizací a jedna ve Walesu, které měly koordinovat vzdělávání učitelů.

Attleeho vládě se však nepodařilo zavést komplexní vzdělávání, v něž mnozí socialisté doufali. Tuto reformu nakonec provedla vláda Harolda Wilsona. Během svého působení Attleeho vláda zvýšila výdaje na vzdělávání o více než 50 %, z 6,5 miliardy liber na 10 miliard liber.

Největším problémem, kterému Attlee a jeho ministři čelili, zůstávala ekonomika, protože válečné úsilí přivedlo Británii téměř k bankrotu. Válka stála Británii přibližně čtvrtinu jejího národního bohatství. Na zaplacení války byly vyčerpány zahraniční investice. Přechod na mírovou ekonomiku a udržování strategických vojenských závazků v zahraničí vedly k neustálým a vážným problémům s obchodní bilancí. To vedlo k tomu, že v poválečném období pokračovalo přísné přídělové hospodářství na potraviny a další základní zboží, které si vynutilo snížení spotřeby ve snaze omezit dovoz, zvýšit vývoz a stabilizovat libru šterlinků, aby se Británie mohla obchodně vymanit ze své finanční situace.

Náhlé ukončení amerického programu Lend-Lease v srpnu 1945 téměř způsobilo krizi. Určitou úlevu přinesla anglo-americká půjčka sjednaná v prosinci 1945. Podmínky spojené s touto půjčkou zahrnovaly zajištění plné směnitelnosti libry za americký dolar. Když byla v červenci 1947 zavedena, vedlo to k měnové krizi a konvertibilita musela být již po pěti týdnech pozastavena. V roce 1948 Spojené království využilo americký program Marshallovy pomoci a hospodářská situace se výrazně zlepšila. Další krize platební bilance v roce 1949 donutila kancléře Stafforda Crippse devalvovat libru.

Navzdory těmto problémům bylo jedním z hlavních úspěchů Attleeho vlády udržení téměř plné zaměstnanosti. Vláda zachovala většinu válečných kontrolních mechanismů nad ekonomikou, včetně kontroly nad přidělováním materiálu a pracovních sil, a nezaměstnanost zřídkakdy překročila 500 000 osob, tedy 3 % celkové pracovní síly. Častějším problémem se ukázal být nedostatek pracovních sil. Během jeho funkčního období se také dařilo udržovat nízkou míru inflace. Míra nezaměstnanosti během Attleeho působení zřídkakdy překročila 2 %, přičemž neexistovalo žádné tvrdé jádro dlouhodobě nezaměstnaných. Díky novému vybavení vzrostla výroba i produktivita a zkrátil se průměrný pracovní týden.

Méně úspěšná byla vláda v oblasti bydlení, za kterou byl zodpovědný Aneurin Bevan. Vláda si stanovila cíl postavit 400 000 nových domů ročně, které by nahradily domy zničené ve válce, ale nedostatek materiálu a pracovních sil způsobil, že byla postavena méně než polovina tohoto počtu. Přesto byly díky bytové politice Attleeho vlády znovu ubytovány miliony lidí. Od srpna 1945 do prosince 1951 bylo v Anglii, Skotsku a Walesu dokončeno 1 016 349 nových domů.

Když byla Attleeho vláda v roce 1951 odvolána, ekonomika se oproti roku 1945 zlepšila. V letech 1946-1951 byla nepřetržitě plná zaměstnanost a neustále rostla životní úroveň, která se každoročně zvyšovala přibližně o 10 %. Ve stejném období rostla ekonomika o 3 % ročně a v roce 1951 měla Velká Británie „nejlepší hospodářské výsledky v Evropě, přičemž produkce na osobu rostla rychleji než ve Spojených státech“. Pečlivé plánování po roce 1945 také zajistilo, že demobilizace proběhla bez negativního dopadu na hospodářské oživení a že nezaměstnanost zůstala na velmi nízké úrovni. Kromě toho se v letech 1945-1951 zvýšil počet automobilů na silnicích ze 3 na 5 milionů a na dovolenou k moři jezdilo mnohem více lidí než kdykoli předtím. V roce 1948 byl přijat zákon o monopolech a omezujících praktikách (vyšetřování a kontrola), který umožnil vyšetřování omezujících praktik a monopolů.

Rok 1947 byl pro vládu obzvláště obtížný; mimořádně mrazivá zima toho roku způsobila zamrznutí uhelných dolů a zastavení těžby, což vedlo k rozsáhlým výpadkům elektřiny a nedostatku potravin. Ministr paliv a energetiky Emanuel Shinwell byl všeobecně obviňován z toho, že nezajistil dostatečné zásoby uhlí, a brzy na svou funkci rezignoval. Konzervativci využili krize sloganem „Hladovět se Stracheym a třást se Shinwellem“ (odkazujícím na ministra pro výživu Johna Stracheyho).

Krize vedla k neúspěšnému spiknutí Hugha Daltona, který chtěl Attleeho nahradit ve funkci premiéra Ernestem Bevinem. Později téhož roku se Stafford Cripps pokusil přesvědčit Attleeho, aby odstoupil ve prospěch Bevina. Tato spiknutí ztroskotala poté, co Bevin odmítl spolupracovat. Později téhož roku Hugh Dalton odstoupil z funkce kancléře poté, co neúmyslně vyzradil novináři podrobnosti o rozpočtu. Nahradil ho Cripps.

Přečtěte si také, zivotopisy – Hidejoši Tojotomi

Zahraniční politika

V zahraniční politice se Attleeho vláda zabývala čtyřmi hlavními otázkami: poválečnou Evropou, začátkem studené války, založením Organizace spojených národů a dekolonizací. První dvě otázky spolu úzce souvisely a Attleemu pomáhal ministr zahraničí Ernest Bevin. Attlee se také zúčastnil pozdějších fází Postupimské konference, kde jednal s prezidentem Harrym S. Trumanem a Josifem Stalinem.

Bezprostředně po válce stála vláda před výzvou uspořádat vztahy s bývalým válečným spojencem Británie, Stalinem a Sovětským svazem. Ernest Bevin byl vášnivým antikomunistou, což vycházelo především z jeho zkušeností s bojem proti komunistickému vlivu v odborovém hnutí. Bevinův počáteční přístup k SSSR ve funkci ministra zahraničí byl „obezřetný a podezřívavý, ale ne automaticky nepřátelský“. Attlee sám usiloval o vřelé vztahy se Stalinem. Vkládal důvěru do Organizace spojených národů, odmítal představy, že Sovětský svaz usiluje o dobytí světa, a varoval, že jednání s Moskvou jako s nepřítelem z ní nepřítele udělá. Tím se Attlee dostal na kobylku svému ministru zahraničí, ministerstvu zahraničí a armádě, kteří všichni považovali Sověty za rostoucí hrozbu pro roli Británie na Blízkém východě. V lednu 1947 Attlee náhle změnil svůj postoj a dohodl se s Bevinem na tvrdé protisovětské politice.

Jako první gesto „dobré vůle“, které bylo později ostře kritizováno, Attleeho vláda umožnila Sovětům v září 1947 a březnu 1948 zakoupit na základě obchodní dohody mezi Spojeným královstvím a SSSR z roku 1946 celkem 25 proudových motorů Rolls-Royce Nene. Součástí dohody byla dohoda o jejich nepoužívání k vojenským účelům. Cena byla stanovena na základě obchodní smlouvy; v roce 1947 bylo SSSR prodáno celkem 55 proudových motorů. V tomto období se však vyostřila studená válka a Sověti, kteří v té době byli v oblasti proudových technologií značně pozadu za Západem, provedli reverzní inženýrství motoru Nene a instalovali vlastní verzi do stíhacího letounu MiG-15. Ta byla s úspěchem použita proti americko-britským silám v následující korejské válce, stejně jako v několika pozdějších modelech MiGů.

Poté, co Stalin převzal politickou kontrolu nad většinou východní Evropy a začal rozvracet další vlády na Balkáně, naplnily se Attleeho a Bevinovy nejhorší obavy ze sovětských záměrů. Attleeho vláda se pak zasloužila o vytvoření úspěšné obranné aliance NATO, která měla chránit západní Evropu před případnou sovětskou expanzí. Attleeho kabinet zásadně přispěl k hospodářské stabilitě poválečné Evropy, když se zasloužil o prosazení amerického Marshallova plánu na hospodářskou obnovu Evropy. Označil jej za jeden z „nejodvážnějších, nejosvícenějších a nejdobromyslnějších činů v dějinách národů“.

Skupina labouristických poslanců sdružená pod hlavičkou „Keep Left“ vyzvala vládu, aby se vydala střední cestou mezi oběma vznikajícími velmocemi, a obhajovala vytvoření „třetí síly“ evropských mocností, která by stála mezi USA a SSSR. Zhoršující se vztahy mezi Británií a SSSR a ekonomická závislost Británie na Americe po Marshallově plánu však vedly k podpoře USA. V lednu 1947 vedly obavy ze sovětských i amerických jaderných záměrů k tajnému zasedání vlády, na němž bylo rozhodnuto o pokračování vývoje nezávislého britského jaderného odstrašení, což později způsobilo rozkol v Labouristické straně. K prvnímu úspěšnému jadernému testu v Británii však došlo až v roce 1952, rok po Attleeho odchodu z funkce.

Stávka v londýnských docích v červenci 1949, kterou vedli komunisté, byla potlačena, když Attleeho vláda vyslala 13 000 vojáků a přijala zvláštní zákon, který stávku urychleně ukončil. Jeho reakce odhaluje Attleeho rostoucí obavy, že sovětský expanzionismus, podporovaný britskou komunistickou stranou, představuje skutečnou hrozbu pro národní bezpečnost a že doky jsou velmi zranitelné vůči sabotážím nařízeným Moskvou. Poznamenal, že stávka nebyla vyvolána místními stížnostmi, ale snahou pomoci komunistickým odborům, které stávkovaly v Kanadě. Attlee souhlasil s MI5, že čelí „velmi aktuální hrozbě“.

Dekolonizace nikdy nebyla hlavním volebním tématem, ale Attlee jí věnoval velkou pozornost a byl hlavním vůdcem při zahájení procesu dekolonizace britského impéria.

Vítězství čínských komunistů v srpnu 1948 přimělo Attleeho, aby se začal připravovat na komunistické převzetí Číny. Ponechal otevřené konzuláty v oblastech kontrolovaných komunisty a odmítl žádosti čínských nacionalistů, aby britští občané pomáhali při obraně Šanghaje. V prosinci vláda dospěla k závěru, že ačkoli britský majetek v Číně bude pravděpodobně znárodněn, britští obchodníci budou mít z dlouhodobého hlediska prospěch ze stabilní, industrializující se komunistické Číny. Zvláště důležité pro něj bylo udržení Hongkongu; přestože čínští komunisté slíbili, že nebudou zasahovat do jeho vlády, Británie během roku 1949 posílila hongkongskou posádku. Když vítězná vláda čínských komunistů 1. října 1949 prohlásila, že si vymění diplomaty s každou zemí, která ukončí vztahy s čínskými nacionalisty, stala se Británie první západní zemí, která v lednu 1950 formálně uznala Čínskou lidovou republiku.

V roce 1954 navštívila Čínu na pozvání tehdejšího ministra zahraničí Čou En-laje delegace Labouristické strany včetně Attleeho. Attlee se stal prvním vysoce postaveným západním politikem, který se setkal s Mao Ce-tungem.

Attlee zařídil udělení nezávislosti Indii a Pákistánu v roce 1947. Attlee byl v letech 1928-1934 členem Indické statutární komise (jinak známé jako Simonova komise). Stal se expertem Labouristické strany na Indii a v roce 1934 se zasadil o to, aby byl Indii udělen stejný status nezávislého dominia, jaký nedávno získaly Kanada, Austrálie, Nový Zéland a Jihoafrická republika. Narazil na silný odpor zarytých konzervativních imperialistů v čele s Churchillem, kteří se stavěli jak proti nezávislosti, tak proti snahám vedeným premiérem Stanleym Baldwinem o zavedení systému omezené místní kontroly samotnými Indy. Attlee a vedení labouristů sympatizovali s kongresovým hnutím vedeným Mahátmou Gándhím a Džawaharlálem Néhrúem a s pákistánským hnutím vedeným Muhammadem Alím Džinnáhem. Během druhé světové války měl Attlee na starosti indické záležitosti. V roce 1942 zřídil Crippsovu misi, která se snažila sjednotit jednotlivé frakce, ale neuspěla. Když Kongres vyzval k pasivní rezistenci v hnutí „Quit India“ v letech 1942-1945, byl to Attlee, kdo nařídil zatčení a dlouhodobou internaci desítek tisíc kongresových vůdců a potlačil vzpouru.

Volební manifest labouristů z roku 1945 vyzýval k „pokroku Indie k odpovědné samosprávě“, ale nezmiňoval nezávislost. V roce 1942 se britský Rádž snažil získat všechny hlavní politické strany pro podporu válečného úsilí. Kongres v čele s Néhrúem a Gándhím požadoval okamžitou nezávislost a plnou kontrolu celé Indie ze strany Kongresu. Tento požadavek Britové odmítli a Kongres se postavil proti válečnému úsilí svou kampaní „Quit India“. Rádž okamžitě reagoval v roce 1942 uvězněním hlavních celostátních, regionálních a místních vůdců Kongresu na dobu trvání. Attlee proti tomu nic nenamítal. Naproti tomu Muslimská liga vedená Muhammadem Alím Džinnáhem a také sikhská komunita válečné úsilí silně podporovaly. Výrazně rozšířily počet svých členů a pro své rozhodnutí získaly přízeň Londýna. Attlee si zachoval náklonnost ke Kongresu a až do roku 1946 přijímal jejich tezi, že jsou nenáboženskou stranou, která přijímá hinduisty, muslimy, sikhy a všechny ostatní.

Muslimská liga trvala na tom, že je jediným skutečným zástupcem všech indických muslimů, a Attlee s ní v roce 1946 souhlasil. Vzhledem k tomu, že po válce se v Indii stupňovalo násilí, ale britská finanční síla byla na dně, nebylo možné se ve velkém měřítku vojensky angažovat. Místokrál Wavell prohlásil, že potřebuje dalších sedm armádních divizí, aby zabránil komunitním násilnostem, pokud jednání o nezávislosti selžou. Žádné divize nebyly k dispozici, jedinou možností byla nezávislost. Vzhledem k požadavkům Muslimské ligy znamenala nezávislost rozdělení, které by oddělilo silně muslimský Pákistán od hlavní části Indie.

Poté, co se Attlee stal v roce 1945 premiérem, původně plánoval udělit Indii v roce 1948 status dominia, ale labouristická vláda nakonec v roce 1947 udělila Indii a Pákistánu plnou nezávislost. Historik Andrew Roberts říká, že nezávislost Indie byla „národním ponížením“, ale bylo to nutné kvůli naléhavým finančním, administrativním, strategickým a politickým potřebám. Churchill v letech 1940-1945 se souhlasem Attleeho zpřísnil kontrolu nad Indií a uvěznil vedení Kongresu. Labouristé se těšili, že z ní udělají plně nezávislé dominium, jako je Kanada nebo Austrálie. Mnozí z vůdců Kongresu v Indii studovali v Anglii a labourističtí vůdci si jich velmi považovali jako idealistických socialistů. Attlee byl labouristickým expertem na Indii a převzal zvláštní odpovědnost za dekolonizaci. Attlee zjistil, že Churchillův místokrál, polní maršál Wavell, byl příliš imperialistický, příliš horlivý ve vojenských řešeních a příliš zanedbával indické politické poměry. Novým místokrálem se stal lord Mountbatten, temperamentní válečný hrdina a bratranec krále. Hranice mezi nově vytvořenými státy Pákistánem a Indií znamenala rozsáhlé přesídlení milionů muslimů a hinduistů (a mnoha sikhů). Po rozdělení provincií Paňdžáb a Bengálsko došlo k extrémním násilnostem. Historik Yasmin Khan odhaduje, že bylo zabito půl milionu až milion mužů, žen a dětí. Sám Gándhí byl zavražděn hinduistickým aktivistou v lednu 1948.

Attlee rovněž podpořil mírový přechod Barmy (Myanmaru) a Cejlonu (Srí Lanky) k nezávislosti v roce 1948.

Jeden z nejnaléhavějších problémů se týkal budoucnosti mandátu Palestina. Jeho správa se stala příliš problematickou a příliš nákladnou. Britská politika v něm byla sionistickým hnutím a Trumanovou administrativou vnímána jako proarabská a protižidovská. Tváří v tvář ozbrojenému povstání židovských militantních skupin a rostoucímu odporu místního arabského obyvatelstva se Británie ocitla v situaci, kdy nebyla schopna kontrolovat události. Jednalo se o velmi nepopulární závazek a evakuace britských jednotek a následné předání problému OSN mělo širokou podporu britské veřejnosti.

Vládní politika vůči ostatním koloniím, zejména těm v Africe, se soustředila na jejich udržení jako strategických aktiv studené války a zároveň na modernizaci jejich ekonomik. Labouristická strana již dlouho přitahovala ambiciózní vůdce z Afriky a před válkou vypracovala propracované plány. Jejich realizace přes noc s prázdnou státní pokladnou se ukázala jako příliš náročná. V Keni byla vybudována velká vojenská základna a africké kolonie se dostaly pod nebývalou míru přímé kontroly z Londýna. Byly zavedeny rozvojové programy, které měly pomoci vyřešit poválečnou krizi britské platební bilance a zvýšit životní úroveň Afriky. Tento „nový kolonialismus“ fungoval pomalu a měl i své neúspěchy, jako například program pěstování podzemnice olejné v Tanganice.

Přečtěte si také, zivotopisy – John Huston

Volby 1950

Volby v roce 1950 přinesly labouristům výrazně sníženou většinu pěti křesel ve srovnání s trojcifernou většinou z roku 1945. Přestože byl Attlee znovu zvolen, považoval tento výsledek za velké zklamání a všeobecně se přisuzoval důsledkům poválečných úsporných opatření, které oslabily přitažlivost labouristů pro voliče ze střední třídy. Vzhledem k tak malé většině, která ho činila závislým na malém počtu poslanců, bylo Attleeho druhé funkční období mnohem krotší než jeho první. Přesto byly přijaty některé významné reformy, zejména pokud jde o průmysl v městských oblastech a předpisy omezující znečištění ovzduší a vody.

Přečtěte si také, bitvy – Ofenzíva Tet

Volby 1951

V roce 1951 byla Attleeho vláda vyčerpaná, několik jejích nejvyšších ministrů bylo nemocných nebo stárnoucích a chyběly jim nové nápady. Attleeho rekord v urovnávání vnitřních sporů v Labouristické straně padl v dubnu 1951, kdy došlo ke škodlivému rozkolu kvůli úspornému rozpočtu, který předložil kancléř Hugh Gaitskell, aby zaplatil náklady spojené s účastí Británie v korejské válce. Aneurin Bevan rezignoval na protest proti novým poplatkům za „zuby a brýle“ v národní zdravotní službě, které tento rozpočet zavedl, a připojilo se k němu několik vysokých ministrů, včetně budoucího premiéra Harolda Wilsona, tehdejšího předsedy Board of Trade. Tím se vyhrotil boj mezi levicovým a pravicovým křídlem strany, který trvá dodnes.

Attlee zjišťoval, že vládnout je stále nemožnější, a tak jedinou šancí bylo vypsat v říjnu 1951 předčasné volby v naději, že získá akceschopnější většinu a znovu získá autoritu. Tento hazard se nezdařil: Labouristé těsně prohráli s Konzervativní stranou, přestože získali podstatně více hlasů (dosáhli největšího počtu hlasů labouristů v historii voleb). Následujícího dne, po šesti letech a třech měsících ve funkci, Attlee podal rezignaci na funkci premiéra.

Po porážce v roce 1951 Attlee nadále vedl stranu jako předseda opozice. Jeho poslední čtyři roky v čele strany však byly všeobecně považovány za jedno ze slabších období Labour Party.

Tomuto období dominovaly boje mezi pravým křídlem Labour Party vedeným Hughem Gaitskellem a levicí vedenou Aneurinem Bevanem. Mnozí labourističtí poslanci se domnívali, že Attlee měl po volbách v roce 1951 odejít do důchodu a umožnit, aby stranu vedl mladší muž. Bevan ho v létě 1954 otevřeně vyzval, aby odstoupil. Jedním z hlavních důvodů, proč zůstal v čele strany, bylo zmařit vůdcovské ambice Herberta Morrisona, kterého Attlee neměl rád z politických i osobních důvodů. Attlee svého času upřednostňoval jako svého nástupce v čele strany Aneurina Bevana, což se však stalo problematickým poté, co Bevan stranu téměř nenávratně rozštěpil.

V rozhovoru se sloupkařem listu News Chronicle Percym Cudlippem v polovině září 1955 Attlee jasně vyjádřil své vlastní myšlenky a své preference ohledně nástupnictví ve vedení, když prohlásil:

Labouristé nemají co získat, když se budou zabývat minulostí. Stejně tak si nemyslím, že můžeme zapůsobit na národ tím, že přijmeme marné levičáctví. Považuji se za levý střed, což je místo, kde by měl být vůdce strany. Nemá smysl se ptát: „Co by udělal Keir Hardie?“. Musíme mít v čele muže vychované v dnešní době, ne jako já ve viktoriánském věku.

Attlee, kterému bylo nyní 72 let, se v roce 1955 zúčastnil parlamentních voleb proti Anthonymu Edenovi, v nichž labouristé ztratili 18 křesel a konzervativci posílili svou většinu. Dne 7. prosince 1955 odešel z funkce předsedy Labouristické strany, kterou vedl dvacet let, a 14. prosince byl na jeho místo zvolen Hugh Gaitskell.

Následně odešel z Dolní sněmovny a 16. prosince 1955 byl povýšen do šlechtického stavu jako hrabě Attlee a vikomt Prestwood a 25. ledna usedl do Sněmovny lordů. Domníval se, že Eden byl svými podřízenými donucen zaujmout silný postoj k suezské krizi. V roce 1958 měl spolu s řadou významných osobností založit Společnost pro reformu homosexuálního práva. Společnost vedla kampaň za dekriminalizaci homosexuálních styků v soukromí dospělých osob, což byla reforma, která byla o devět let později odhlasována parlamentem. V květnu 1961 odcestoval do Washingtonu na setkání s prezidentem Kennedym.

V roce 1962 dvakrát vystoupil ve Sněmovně lordů proti žádosti britské vlády o vstup Spojeného království do Evropského hospodářského společenství („společného trhu“). Ve svém druhém projevu, který přednesl v listopadu, Attlee prohlásil, že Británie má oddělenou parlamentní tradici od zemí kontinentální Evropy, které tvořily EHS. Tvrdil také, že v případě členství Británie by pravidla EHS bránila britské vládě v plánování ekonomiky a že tradiční britská politika byla zaměřena spíše na zahraničí než na kontinent.

V lednu 1965 se zúčastnil pohřbu Winstona Churchilla. V té době už byl starší a slabý a při přenášení rakve musel zůstat sedět v mrazu, protože se předchozího dne unavil stáním na zkoušce. Dožil se návratu Labouristické strany k moci pod vedením Harolda Wilsona v roce 1964, ale také toho, že jeho starý volební obvod Walthamstow West připadl v doplňovacích volbách v září 1967 konzervativcům.

Attlee zemřel ve spánku na zápal plic ve věku 84 let ve Westminsterské nemocnici 8. října 1967. Jeho pohřbu v listopadu se zúčastnily dva tisíce lidí, včetně tehdejšího premiéra Harolda Wilsona a vévody z Kentu, který zastupoval královnu. Byl zpopelněn a jeho popel byl pohřben ve Westminsterském opatství.

Po jeho smrti přešel titul na jeho syna Martina Richarda Attleeho, 2. hraběte Attleeho (1927-1991). Nyní jej drží vnuk Clementa Attleeho John Richard Attlee, 3. hrabě Attlee. Třetí hrabě (člen Konzervativní strany) si ponechal své křeslo v lordech jako jeden z dědičných peerů, kteří zůstali na základě dodatku k labouristickému zákonu o Sněmovně lordů z roku 1999.

Attleeho pozůstalost byla pro účely závěti oceněna na 7 295 liber, což je na tak významnou osobnost poměrně skromná částka a jen zlomek 75 394 liber z pozůstalosti jeho otce, který zemřel v roce 1908.

Citát o Attleem: „Skromný člověk, ale pak má tolik důvodů být skromný“, se běžně připisuje Churchillovi, ačkoli Churchill jeho slova popírá a váží si Attleeho služby ve válečném kabinetu. Attleeho skromnost a klidné vystupování skrývaly mnohé, co vyšlo najevo až s historickým přehodnocením. Sám Attlee prý reagoval na kritiky limerikem: „Bylo málo těch, kteří ho považovali za startéra, Mnoho těch, kteří se považovali za chytřejší. Ale on skončil jako premiér, CH a OM, hrabě a rytíř Podvazku“.

Novinář a hlasatel Anthony Howard ho označil za „největšího premiéra 20. století“.

Jeho styl vedení, který spočíval v konsensuální vládě, kdy vystupoval spíše jako předseda než jako prezident, mu přinesl mnoho chvály od historiků i politiků. Christopher Soames, britský velvyslanec ve Francii za konzervativní vlády Edwarda Heatha a ministr kabinetu Margaret Thatcherové, poznamenal, že „paní Thatcherová ve skutečnosti neřídila tým. Pokaždé, když máte premiéra, který chce rozhodovat o všem, vede to hlavně ke špatným výsledkům. Attlee to nedělal. Proto byl tak zatraceně dobrý“.

Sama Thatcherová ve svých pamětech z roku 1995, které mapují její začátky v Granthamu až po vítězství v parlamentních volbách v roce 1979, napsala, že Attleeho obdivovala: „Clementa Attleeho jsem však obdivovala. Byl to vážný člověk a vlastenec. Zcela v rozporu s obecnou tendencí politiků v devadesátých letech minulého století byl samá podstata a žádná show“.

Attleeho vláda řídila úspěšný přechod z válečné ekonomiky na mírovou a řešila problémy demobilizace, nedostatku zahraniční měny a nepříznivého deficitu obchodní bilance a vládních výdajů. Mezi jeho další domácí politiky patřilo vytvoření Národní zdravotní služby a poválečného sociálního státu, které se staly klíčem k obnově poválečné Británie. Attlee a jeho ministři se během svého působení ve funkci významně zasloužili o přeměnu Spojeného království v prosperující a rovnostářskou společnost, která se vyznačovala snížením chudoby a zvýšením celkové ekonomické bezpečnosti obyvatelstva.

V zahraničních záležitostech se významně zasloužil o poválečnou hospodářskou obnovu Evropy. Na počátku studené války se ukázal jako věrný spojenec USA. Vzhledem k jeho stylu vedení to nebyl on, ale Ernest Bevin, kdo řídil zahraniční politiku. Byla to Attleeho vláda, která rozhodla, že Británie by měla mít nezávislý program jaderných zbraní, a práce na něm začaly v roce 1947.

Bevin, Attleeho ministr zahraničí, slavně prohlásil: „Musíme ji mít a musí na ní být zatracená Union Jack.“ První funkční britská jaderná bomba byla odpálena až v říjnu 1952, tedy zhruba rok po Attleeho odchodu z funkce. Nezávislý britský atomový výzkum byl částečně podnícen americkým McMahonovým zákonem, který zmařil válečná očekávání poválečné spolupráce USA a Velké Británie v oblasti jaderného výzkumu a zakázal Američanům předávat jaderné technologie i spojeneckým zemím. Britský výzkum atomové bomby byl utajován dokonce i před některými členy Attleeho kabinetu, jejichž loajalita nebo diskrétnost se zdály být nejisté.

Ačkoli byl Attlee socialista, stále věřil v britské impérium svého mládí. Považoval ho za instituci, která je ve světě mocností dobra. Přesto viděl, že jeho velká část musí být samosprávná. Na základě dominií Kanady, Austrálie a Nového Zélandu pokračoval v přeměně impéria v moderní Britské společenství národů.

Jeho největším úspěchem, který předčil mnohé z nich, bylo pravděpodobně vytvoření politického a ekonomického konsensu o správě Británie, k němuž se po tři desetiletí hlásily všechny tři hlavní strany a který určoval arénu politického diskurzu až do konce 70. let. V roce 2004 byl v průzkumu 139 akademiků pořádaném agenturou Ipsos MORI zvolen nejúspěšnějším britským premiérem 20. století.

Attleeho památku připomíná modrá pamětní deska odhalená v roce 1979 na Monkhams Avenue 17 ve Woodford Green v londýnské čtvrti Redbridge.

V roce 1947 byl Attlee zvolen členem Královské společnosti. Attlee získal 15. prosince 1948 čestné členství v Queen Mary College.

30. listopadu 1988 odhalil Harold Wilson (další labouristický premiér po Attleem) bronzovou sochu Clementa Attleeho před knihovnou Limehouse v Attleeho bývalém volebním obvodu. V té době byl Wilson posledním žijícím členem Attleeho kabinetu a odhalení sochy bylo jedním z posledních veřejných vystoupení Wilsona, který v té době již trpěl Alzheimerovou chorobou; zemřel v květnu 1995 ve věku 79 let.

Knihovna v Limehouse byla uzavřena v roce 2003, poté byla socha poničena vandaly. Radnice ji na čtyři roky obklopila ochrannou plachtou a nakonec ji v roce 2009 odstranila, aby ji mohla opravit a znovu odlít. Zrestaurovanou sochu odhalil Peter Mandelson v dubnu 2011 na jejím novém místě o necelý kilometr dál v kampusu Queen Mary University of London na Mile Endu.

V budově parlamentu se nachází také socha Clementa Attleeho, která byla v roce 1979 postavena místo busty na základě hlasování parlamentu. Autorem sochy je Ivor Roberts-Jones.

Ačkoli se jeden z jeho bratrů stal duchovním a jedna z jeho sester misionářkou, sám Attlee je obvykle považován za agnostika. V jednom rozhovoru se označil za „neschopného náboženského cítění“ a řekl, že věří v „etiku křesťanství“, ale ne v „bláboly“. Na otázku, zda je agnostik, Attlee odpověděl: „Nevím“.

Přečtěte si také, dejiny – Edikt nantský

Zdroje

Životopisné stránky

Životopisy členů jeho kabinetu a spolupracovníků

Vědecké studie

Zdroje

1. Clement Attlee
2. Clement Attlee