Rutherford B. Hayes

gigatos | Juni 29, 2023

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Zusammenfassung

Rutherford Birchard Hayes, geboren am 4. Oktober 1822 in Delaware (Ohio) und gestorben am 17. Januar 1893 in Fremont (Ohio), war ein US-amerikanischer Rechtsanwalt, Militär und Staatsmann. Er war der 19. Präsident der Vereinigten Staaten und amtierte von 1877 bis 1881. Nach einer umstrittenen Wahl im Jahr 1876 überwachte er das Ende des Wiederaufbaus und stellte das Vertrauen in die Bundesregierung wieder her. Hayes, der der Republikanischen Partei angehörte, war reformorientiert und seine Entscheidungen trugen dazu bei, die aus dem Bürgerkrieg resultierenden Spaltungen zu überwinden und ebneten gleichzeitig den Weg für eine umfassende Reform der Verwaltung.

Hayes studierte Jura und war von 1858 bis 1861 als Anwalt in Cincinnati tätig. Zu Beginn des Bürgerkriegs tritt er der Unionsarmee bei. Nach fünf Verwundungen erwirbt er sich einen Ruf für seine Tapferkeit im Kampf und erhält den Rang eines Generalmajors. Als der Konflikt endete, wurde er von 1865 bis 1867 für die Republikaner ins Repräsentantenhaus gewählt und verließ den Kongress, als er als republikanischer Kandidat für das Amt des Gouverneurs von Ohio nominiert wurde. Er wurde gewählt und blieb von 1868 bis 1872 im Amt. Nach dem Ende seiner Amtszeit nahm er eine Tätigkeit als Jurist auf und wurde zwischen 1876 und 1877 erneut zum Gouverneur ernannt.

1876 wurde Hayes nach einer der betrügerischsten und umstrittensten Wahlen in der amerikanischen Geschichte zum Präsidenten gewählt. Obwohl der demokratische Kandidat Samuel Jones Tilden die Mehrheit der Stimmen des Volkes gewann, wurde Hayes nach wochenlangen Kontroversen mit einer einzigen Stimme Vorsprung im Wahlmännerkollegium zum Sieger erklärt. Das Ergebnis ist der Kompromiss von 1877, in dem die Demokraten den Sieg von Hayes im Austausch für die Beendigung der militärischen Besetzung der Südstaaten der USA akzeptieren. Dies führte zum Sturz der republikanischen Regierungen und zur Gründung des Solid South, der die fast ein Jahrhundert lang andauernde Herrschaft der Demokraten über den Süden bezeichnete.

Hayes glaubte an die Vorteile der Meritokratie, die Chancengleichheit unabhängig von Rasse und Hautfarbe und den sozialen Aufstieg durch Bildung. Als Präsident leitete er bescheidene Verwaltungsreformen ein, die den Weg für künftige Reformen in den 1880er und 1890er Jahren ebneten. Er stellt die Einheit der Vereinigten Staaten wieder her, indem er ehemalige konföderierte Südstaatendemokraten in seine Regierung beruft. Er legte sein Veto gegen den Bland-Allison Act ein, der den Bimetallismus wieder eingeführt und die Inflation erhöht hätte, da er die Beibehaltung des Goldstandards für die wirtschaftliche Erholung nach dem Crash von 1873 für unerlässlich hielt. Seine Politik gegenüber den amerikanischen Ureinwohnern nahm das Assimilationsprogramm des Dawes Act von 1887 vorweg. Hayes hielt sich an sein Versprechen, nicht für eine zweite Amtszeit zu kandidieren, und verließ das Weiße Haus nach vier Jahren, um nach Ohio zurückzukehren, wo er sich für Sozial- und Bildungsreformen einsetzte.

Kindheit und Familie

Rutherford Birchard Hayes wurde am 4. Oktober 1822 in Delaware, Ohio, geboren. Er ist der Sohn von Rutherford Hayes und Sophia Birchard. Hayes‘ Vater, ein Kaufmann aus Vermont, zog 1817 mit seiner Familie nach Ohio, starb aber zehn Tage vor der Geburt seines Sohnes. Sophia, die nie wieder heiratete, blieb also allein zurück, um den jungen Rutherford und seine Schwester Fanny aufzuziehen – die einzigen beiden von vier Kindern, die das Erwachsenenalter erreichten. Sophias jüngerer Bruder, Sardis Richard, lebt einige Jahre lang bei der Familie. Er steht Hayes sehr nahe, der ihn damals als Vaterfigur betrachtete und zu seiner Erziehung beitrug.

Sowohl mütterlicher- als auch väterlicherseits ist Hayes‘ Familie fest in Neuengland verwurzelt. Sein ältester Vorfahre wanderte 1625 von Schottland nach Connecticut aus. Hayes‘ Urgroßvater Ezekiel Hayes war während des Amerikanischen Unabhängigkeitskriegs Milizkapitän, doch sein Sohn, ebenfalls mit dem Vornamen Rutherford, verließ während des Krieges seinen Wohnsitz in New Haven und zog in den relativen Frieden von Vermont. Sophias Vorfahren kamen etwa zur gleichen Zeit nach Vermont und die meisten ihrer Verwandten außerhalb von Ohio blieben weiterhin in Vermont ansässig. John Noyes, ein angeheirateter Onkel, war der Partner von Rutherfords Vater in Vermont und wurde später in den Kongress gewählt. Seine Cousine, Mary Jane Noyes Mead, ist die Mutter des Bildhauers Larkin Goldsmith Mead und des Architekten William Mead. John Humphrey Noyes, der Gründer der Gemeinde Oneida, ist ebenfalls ein Cousin von ihr.

Studium und Beginn ihrer Karriere als Juristin

Hayes besuchte die öffentliche Schule in Delaware, Ohio, und wurde 1836 an der methodistischen Schule in Norwalk eingeschrieben. Als guter Schüler wurde er in eine Vorbereitungsklasse in Middletown, Connecticut, versetzt, wo er Latein und Altgriechisch lernte. Er kehrte nach Ohio zurück, wo er 1838 in das Kenyon College in Gambier eintrat. Er genoss das Leben in Kenyon und war ein brillanter Schüler; er schloss sich verschiedenen Studentengesellschaften an und näherte sich den Ideen der Whig-Partei an. 1842 machte er seinen Abschluss mit Auszeichnung und schloss als Jahrgangsbester ab.

Nachdem er kurzzeitig als Jurist in Columbus, Ohio, gearbeitet hatte, zog Hayes nach Osten und trat 1843 in die renommierte Harvard Law School ein. Nach seinem Abschluss als Bachelor of Laws wurde er 1845 in die Anwaltskammer von Ohio aufgenommen und eröffnete seine Anwaltskanzlei in Lower Sandusky (heute Fremont). Die Geschäfte waren anfangs nicht sehr zahlreich, aber er zog einige Mandanten an und vertrat seinen Onkel Sardis in einem Grundstücksstreit. 1847 erkrankte Hayes an etwas, von dem die Ärzte annahmen, dass es sich um Tuberkulose handelte. In der Annahme, dass ein Klimawechsel ihm helfen würde, dachte er über die Möglichkeit nach, in den amerikanisch-mexikanischen Krieg einzutreten, doch auf Anraten seines Arztes besuchte er seine Familie in Neuengland. Nach seiner Rückkehr machten Hayes und sein Onkel Sardis eine lange Reise nach Texas, um Guy M. Bryan, Kenyons Kommilitonen und entfernten Verwandten, zu besuchen. Nach seiner Rückkehr nach Lower Sandusky waren die Geschäfte immer noch mager und Hayes beschloss, sich in Cincinnati niederzulassen.

Geschäfte in Cincinnati und Ehe

Hayes kam 1850 nach Cincinnati und eröffnete eine Kanzlei mit John W. Herron, einem Anwalt aus Chillicothe. Später schloss sich Herron einer etablierten Kanzlei an und Hayes bildete eine neue Partnerschaft mit William K. Rogers und Richard M. Corwine. In Cincinnati wurden mehr Geschäfte gemacht und Hayes genoss das Leben in einer Großstadt; er trat der Cincinnati Literary Society und dem Odd Fellows Club bei und besuchte die Zeremonien der Episcopal Church, ohne Mitglied zu werden. Hayes warb in Cincinnati um seine zukünftige Frau Lucy Webb. Ihre Mutter hatte Hayes einige Jahre zuvor ermutigt, sich Lucy anzunähern, doch Hayes hielt sie für zu jung und konzentrierte ihre Aufmerksamkeit auf andere Frauen. Vier Jahre später begann Hayes, mehr Zeit mit Lucy zu verbringen. Sie verlobten sich 1851 und heirateten am 30. Dezember 1852 im Haus von Lucys Mutter. In den folgenden fünf Jahren brachte Lucy drei Söhne zur Welt: Birchard Austin (1853), Webb Cook (1856) und Rutherford Platt (1858). Lucy, eine Methodistin, Abstinenzlerin und Abolitionistin, beeinflusste die politischen Positionen ihres Mannes, auch wenn er nie formell ihrer Kirche beitrat.

Hayes hatte seine Karriere als Jurist begonnen, indem er sich hauptsächlich mit Handelsstreitigkeiten befasste, machte sich aber als Anwalt in Kriminalfällen einen Namen, wo er mehrere wegen Mordes Angeklagte verteidigte. In einem Fall plädierte er auf Unzurechnungsfähigkeit, was seine Mandantin vor dem Galgen bewahrte, die dennoch in eine Anstalt eingewiesen wurde. Hayes wurde gebeten, die Verteidigung von entlaufenen Sklaven zu übernehmen, die nach dem kürzlich verabschiedeten Fugitive Slave Act von 1850 Kriminelle waren. Da Cincinnati nur durch den Fluss Ohio vom Sklavenhalterstaat Kentucky getrennt war, gab es viele solcher Fälle. Als überzeugter Abolitionist empfand Hayes die Verteidigung entlaufener Sklaven sowohl als lohnend als auch als politisch nützlich, da sie sein Ansehen in der neuen republikanischen Partei erhöhte. Hayes lehnte 1856 ein Angebot der Republikaner ab, Richter zu werden. Zwei Jahre später boten ihm einige Republikaner erneut einen Richterposten an, und er zog diese Möglichkeit in Betracht, bis auch der Posten des städtischen Solicitors frei wurde. Er wurde vom Stadtrat gewählt und seine Ernennung wurde durch eine Wahl in dieses Amt im April 1859 für weitere zwei Jahre bestätigt.

West Virginia und South Mountain

Während die Südstaaten nach der Wahl Abraham Lincolns zum Präsidenten im Jahr 1860 begannen, sich abzuspalten, war Hayes von der Idee eines Bürgerkriegs zur Wiederherstellung der Union nicht begeistert. Da er beide Seiten als möglicherweise unversöhnlich betrachtete, schlug er vor, dass die Union „sie gehen lassen“ sollte. Obwohl Ohio 1860 für Lincoln gestimmt hatte, wandten sich die Wähler nach der Sezession von der republikanischen Partei ab und die Demokraten und Know-Nothings gewannen die Kommunalwahlen im April 1861 mit großem Abstand und verdrängten Hayes gleichzeitig von seinem Posten als Solicitor. Hayes ging eine neue Partnerschaft mit Leopold Markbreit ein und kehrte zu seinem Beruf als Rechtsanwalt zurück. Nachdem die Konföderation im April Fort Sumter bombardiert hatte, gab Hayes seine Zweifel auf und schloss sich einer Freiwilligenkompanie an, die aus seinen Freunden von der Literarischen Gesellschaft bestand. Im Juni ernannte Gouverneur William Dennison mehrere Offiziere der Freiwilligenkompanie zu Führungspositionen im 23. Ohio-Infanterieregiment. Hayes wurde zum Major befördert und sein Schulkamerad und Freund Stanley Matthews wurde zum Oberstleutnant ernannt; auch ein späterer Präsident trat dem Regiment als einfacher Soldat bei: William McKinley.

Nach einem Monat Training wurden Hayes und das 23. Regiment im Juli 1861 als Teil der Kanawha-Division nach West Virginia geschickt. Die Einheit verbrachte mehrere Monate hinter der Front, bis sie im September bei Carnifex Ferry im heutigen West Virginia auf die Konföderierten traf und diese zurückschlagen konnte. Im November wurde Hayes zum Oberstleutnant befördert (Matthews war in einem anderen Regiment zum Oberst ernannt worden) und führte seine Truppen ins Innere von West Virginia, wo sie sich für den Winter niederließen. Im folgenden Frühjahr rückte die Division wieder vor und Hayes organisierte mehrere Überfälle auf die Konföderierten, bei denen er leicht am Knie verletzt wurde. Im September 1862 wurde Hayes‘ Regiment nach Osten geschickt, um die Virginia-Armee von General John Pope in der zweiten Schlacht von Bull Run zu unterstützen. Das Regiment kam zu spät zur Schlacht, schloss sich aber der Potomac-Armee an, die nach Norden eilte, um der Nord-Virginia-Armee von General Robert E. Lee, die nach Maryland vorrückte, den Weg abzuschneiden. Auf dem Weg nach Norden traf das 23. Regiment am 14. September in der Schlacht von South Mountain auf die Konföderierten. Hayes führte einen Angriff auf eine verschanzte Stellung an und wurde von einer Kugel in den linken Arm getroffen, die ihm den Knochen brach. Einer seiner Männer legte ein Tourniquet an, um die Blutung zu stillen, und er führte seine Soldaten weiter. Das Regiment nahm an der Schlacht am Antietam teil, aber Hayes war für den Rest des Feldzugs nicht mehr verfügbar. Im Oktober wurde er zum Oberst befördert und befehligte als patentierter Brigadegeneral die 1. Brigade der Kanawha-Division.

Shenandoah-Armee

Den folgenden Winter und das Frühjahr verbrachte die Division in der Nähe von Charleston im heutigen West Virginia abseits des Feindes. Hayes nahm erst im Juli 1863 an Gefechten teil, als die Division in der Schlacht von Buffington Island mit der Kavallerie von John Hunt Morgan zusammenstieß. Nachdem er für den Rest des Sommers nach Charleston zurückgekehrt war, verbrachte Hayes den Herbst damit, die Männer des 23. Regiments zu ermutigen, sich wieder zu melden, was viele auch taten. 1864 wurde die Befehlsstruktur der Armee in West Virginia neu organisiert und Hayes‘ Division wurde George Crooks Armee von West Virginia zugeteilt. Beim Vorrücken in den Südwesten Virginias zerstörten sie die Salz- und Bleiminen der Konföderierten. Am 9. Mai verwickelten sie die konföderierten Truppen in die Schlacht von Cloyd’s Mountain, in der Hayes und seine Männer die verschanzten Stellungen des Feindes eroberten. Die Unionstruppen verfolgten die unterlegenen Konföderierten und zerstörten ihre Vorräte.

Hayes und seine Brigade wurden für den Feldzug von 1864 in das Shenandoah-Tal geschickt. Crooks Truppen waren der Shenandoah-Armee von Generalmajor David Hunter angegliedert. Lexington wurde am 11. Juni eingenommen und als Hunters Truppen nach Süden in Richtung Lynchburg vorrückten, zerstörten sie beim Vorrücken die Eisenbahn. Hunter glaubte, dass die Truppen in Lynchburg zu stark waren, und Hayes kehrte nach West Virginia zurück. Er war der Ansicht, dass es Hunter an Aggressivität mangelte und schrieb in einem Brief, dass „Crook Lynchburg eingenommen hätte“. Bevor die Armee einen weiteren Versuch unternehmen konnte, zwang der Überfall des konföderierten Generals Jubal Anderson Early in Maryland die Unionstruppen, sich nach Norden zurückzuziehen. Earlys Armee fing sie am 24. Juli bei Kernstown ab, und Hayes wurde leicht an der Schulter verletzt.

Während des Rückzugs nach Maryland wurde die Armee erneut reorganisiert und Generalmajor Philip Sheridan ersetzte Hunter. Im August begann Early, sich entlang des Shenandoah-Tals zurückzuziehen, verfolgt von Sheridan. Hayes Truppen stürmten die Schlacht von Berryville und stießen bis zum Opequon Creek vor, wo sie die gegnerischen Linien durchbrachen und die Konföderierten nach Süden verfolgten. Sie errangen zwei weitere Siege bei Fisher’s Hill am 22. September und bei Cedar Creek am 19. Oktober. In Cedar Creek verstauchte sich Hayes beim Sturz vom Pferd den Knöchel und erlitt eine leichte Kopfverletzung. Hayes‘ Führung erregte die Aufmerksamkeit seiner Vorgesetzten und Ulysses S. Grant schrieb später über Hayes, dass „sein Verhalten im Feld von bemerkenswerter Kühnheit und von Qualitäten geprägt war, die über den bloßen persönlichen Mut hinausgingen“.

Cedar Creek markierte das Ende des Feldzugs. Hayes wurde im Oktober 1864 zum Brigadier-General befördert und zum Generalmajor patentiert. Etwa zu dieser Zeit erfuhr Hayes von der Geburt seines vierten Sohnes, George Crook Hayes. Im Frühjahr 1865 kam der Krieg mit Lees Kapitulation vor Grant in der Schlacht von Appomatox zu einem schnellen Ende. Hayes besuchte im Mai Washington, D.C. und nahm an der großen Heeresschau teil, woraufhin das 23. Regiment aufgelöst wurde und Hayes die Armee verließ.

Kongress

Während er 1864 in der Shenandoah-Armee diente, erhielt Hayes die republikanische Nominierung für den 2. Distrikt von Ohio für das Repräsentantenhaus. Als seine Freunde ihn baten, die Armee zu verlassen, um Wahlkampf zu machen, lehnte Hayes mit der Begründung ab, dass „ein erfahrener Offizier, der seine Pflicht aufgibt, um sich um einen Sitz im Kongress zu bewerben, skalpiert werden sollte“. Stattdessen verfasste Hayes zahlreiche Briefe, in denen er den Wählern seine politischen Positionen erläuterte, und wurde gegen den Amtsinhaber, den Demokraten Alexander Long, mit 2400 Stimmen Vorsprung gewählt.

Als der Kongress im Dezember 1865 zusammentrat, gehörte Hayes einer breiten republikanischen Mehrheit an. Er betrachtete sich selbst als gemäßigt, stimmte aber in der Regel mit den republikanischen Radikalen, um die Einheit der Partei zu wahren. Die wichtigste Gesetzgebung des Kongresses war der 14. Verfassungszusatz zum Schutz ehemaliger Sklaven, der im Juni 1866 von beiden Kammern verabschiedet wurde. Hayes‘ politische Ansichten waren in der Frage des Wiederaufbaus mit denen seiner republikanischen Kollegen abgestimmt: Der Süden sollte wieder in die Union aufgenommen werden, aber nicht ohne angemessenen Schutz für die Schwarzen. Umgekehrt wollte Präsident Andrew Johnson die ehemaligen sezessionistischen Staaten so schnell wie möglich wieder eingliedern, ohne vorher sicherzustellen, dass sie Gesetze zum Schutz der Rechte der neu befreiten Sklaven verabschiedet hatten, und er schlug eine Amnestie für die meisten ehemaligen Führer der Konföderation vor. Hayes und viele Republikaner waren mit dieser Vision nicht einverstanden. Sie arbeiteten an der Ablehnung von Jonhsons Entwurf und setzten den Civil Rights Act von 1866 zum Schutz der Rechte der Schwarzen durch. Nach seiner Wiederwahl 1866 kehrte Hayes in die lame duck session des Kongresses zurück und stimmte für den Tenure of Office Act, der Johnson daran hinderte, Kabinettsmitglieder ohne die Zustimmung des Kongresses zu entlassen. Er stimmte auch für eine Reform des öffentlichen Dienstes, die die Stimmen vieler reformorientierter Republikaner auf sich zog, aber nicht verabschiedet wurde. Hayes stimmte weiterhin mit seiner Mehrheit beim 40.

Gouverneur von Ohio

Mit seiner Popularität als Kongressabgeordneter und aufgrund seines Status als ehemaliger Soldat galt Hayes bei den Republikanern in Ohio als hervorragender Kandidat für die Wahl von 1867. Er setzte sich für einen Zusatz zur Verfassung von Ohio ein, der das Wahlrecht für Schwarze garantieren sollte. Hayes‘ Gegner Allen Granberry Thurman machte den Zusatzartikel zum zentralen Thema der Kampagne und die beiden Kandidaten führten einen wilden Wahlkampf mit Reden im ganzen Staat, in denen es hauptsächlich um die Frage des Wahlrechts ging. Die Wahl war für die Republikaner eine Enttäuschung, da der Zusatzartikel abgelehnt wurde und die Demokraten die Mehrheit in der Versammlung von Ohio erlangt hatten. Hayes dachte, er habe ebenfalls verloren, aber die Auszählung der Stimmen ergab schließlich einen Vorsprung von 2.983 Stimmen bei 484.603 abgegebenen Stimmen.

Als republikanischer Gouverneur mit einer demokratischen Legislative hatte Hayes nicht viel Einfluss auf die getroffenen Entscheidungen, zumal der Gouverneur von Ohio über kein Vetorecht verfügt. Trotz dieser Einschränkungen überwachte Hayes den Bau einer Schule für Taubstumme und eine Reform der Mädchenbildung. Er stimmte dem Amtsenthebungsverfahren gegen Präsident Andrew Johnson zu und forderte dessen Verurteilung, doch das Verfahren scheiterte im Senat mit nur einer Stimme Mehrheit. Als Hayes 1869 für eine zweite Amtszeit nominiert wurde, setzte er sich erneut für die Gleichberechtigung der Schwarzen in Ohio ein und versuchte, seinen demokratischen Gegner George H. Pendleton als Rassisten darzustellen. Hayes wurde mit einer größeren Mehrheit gewählt, die Republikaner erlangten die Mehrheit in der Legislative und stimmten für den 15. Zusatzartikel der Verfassung, der das Wahlrecht für Afroamerikaner garantierte. Mit einer republikanischen Mehrheit war die zweite Amtszeit für Hayes angenehmer und er war zufrieden mit dem erweiterten Wahlrecht und der Gründung der Ohio State University. Außerdem schlug er eine Senkung der Steuern und eine Reform des Gefängnissystems vor. Nachdem er sich entschieden hatte, nicht erneut zu kandidieren, zog sich Hayes 1872 aus dem politischen Leben zurück.

Privatleben und Rückkehr in die Politik

Als Hayes sich auf seinen Rücktritt vorbereitete, drängten ihn mehrere Delegationen von Reformrepublikanern, gegen den ebenfalls republikanischen Senator von Ohio, John Sherman, zu kandidieren. Hayes lehnte die Vorschläge ab, um die Einheit der Partei zu wahren und ins bürgerliche Leben zurückzukehren. Hayes wollte sich seiner Familie und seinen beiden neuen Kindern, Fanny und Scott, die 1867 bzw. 1871 geboren wurden, widmen. Hayes versuchte zunächst, sich für einen Ausbau der Eisenbahn in seiner Stadt Fremont einzusetzen und verbrachte den Rest seiner Zeit mit der Verwaltung einiger Grundstücke, die er in Duluth, Minnesota, gekauft hatte. Da er sich nicht ganz aus dem politischen Leben zurückgezogen hatte, hoffte Hayes auf eine Berufung ins Kabinett, war aber enttäuscht, als er nur ein Angebot als stellvertretender Schatzmeister in Cincinnati erhielt, das er ablehnte. Er nahm auch an, 1872 für seinen alten Sitz im Repräsentantenhaus zu kandidieren, war aber nicht enttäuscht, als er die Wahl gegen einen ehemaligen Kommilitonen vom Kenyon College, Henry B. Banning, verlor. 1873 gebar Lucy einen weiteren Sohn, Manning Force Hayes. Im selben Jahr erschütterte die Panik von 1873 die amerikanische Wirtschaft und Hayes‘ Geschäfte. Sein Onkel Sardis Birchard starb kurz darauf und die Familie zog nach Spiegel Grove, dem großen Haus, das Hayes hatte bauen lassen. Hayes zog es vor, sich aus der Politik herauszuhalten, um die Schulden, die er während der Panik gemacht hatte, bezahlen zu können, aber als der Parteitag der Republikaner ihn 1875 zum P

Wahlkampf

Hayes‘ Erfolg in Ohio ließ ihn sofort zu einem der großen Favoriten für die Präsidentschaftswahlen von 1876 aufsteigen. Die Delegation aus Ohio auf dem Parteitag der Republikaner versammelte sich hinter ihm und Senator John Sherman tat alles, was in seiner Macht stand, um Hayes‘ Nominierung voranzutreiben. Im Juni 1876 begann der Parteitag mit James G. Blaine aus Maine als Favorit. Blaine erzielte im ersten Wahlgang einen großen Vorsprung, konnte aber keine Mehrheit hinter sich versammeln. Da er keine Mehrheit der Stimmen auf sich vereinigen konnte, suchten die Delegierten nach einem neuen Kandidaten und Hayes wurde im siebten Wahlgang gewählt. Der Kongress wählte dann William A. Wheeler aus dem Bundesstaat New York zum Vizepräsidenten, einen Mann, über den Hayes kürzlich gesagt hatte: „Ich schäme mich zu fragen: Wer ist Wheeler?“.

Der Kandidat der Demokraten war Samuel J. Tilden, der Gouverneur des Bundesstaates New York. Er galt als gefürchteter Gegner, der wie Hayes über einen Ruf der Ehrlichkeit verfügte. Ebenso war Tilden ein Befürworter des Goldstandards und einer Reform des öffentlichen Dienstes. Beide Kandidaten führten einen für die damalige Zeit typischen „Perron-Wahlkampf“, bei dem der Kandidat nicht persönlich Wahlkampf führte, sondern Delegationen empfing und von seinem Haus aus Reden hielt. Die schlechte Wirtschaftslage hatte die regierende Republikanische Partei unpopulär gemacht und Hayes ging davon aus, dass er die Wahl verlieren würde. Vor allem aber litt die Republikanische Partei nach den zahlreichen Korruptionsskandalen unter der Grant-Regierung unter ihrem Image. Senator James Grimes beschrieb seine Partei daraufhin als „die korrupteste und ausschweifendste politische Partei, die es jemals auf der Welt gegeben hat“.

Sie konzentrierten sich auf die Swing States New York und Indiana sowie auf die drei Südstaaten Louisiana, South Carolina und Florida, wo die Rekonstruktionsregierungen noch im Amt waren. Die Republikaner betonten die Gefahr, dass die Demokraten die Nation regieren würden, nachdem die Südstaaten-Demokraten nur 15 Jahre zuvor den Bürgerkrieg ausgelöst hatten, und die Bedrohung, die eine demokratische Regierung für die erst kürzlich errungenen Bürgerrechte der Schwarzen im Süden darstellen würde. Die Demokraten ihrerseits verwiesen auf Tildens Erfolgsbilanz, die im Gegensatz zur Korruption in der Grant-Regierung stand.

Der Wahlkampf war einer der betrügerischsten in der Geschichte der Vereinigten Staaten. Schwarze Wähler wurden im gesamten Süden eingeschüchtert. In Oregon, South Carolina, Florida, Louisiana und Georgia wurden zahlreiche Wahlzettel gefälscht. In Florida händigte die Central Railroad ihren Angestellten nummerierte Stimmzettel für die Demokratische Partei aus und warnte, dass alle Angestellten, deren Stimmzettel nicht wieder auftauchten, entlassen würden. Züge, die Wahlurnen in Orte transportierten, die als gegnerfreundlich galten, wurden sowohl von Demokraten als auch von Republikanern überfallen und die Wahlurnen gestohlen. In Washington bauten Republikaner ein „Postnetzwerk“ auf, das große Summen veruntreute, um Hayes‘ Wahlkampf zu finanzieren, Beamte zu bestechen und Stimmen zu kaufen. Andere Republikaner taten das Gleiche in New York.

Als die Berichte über die Wahl eintrafen, wurde klar, dass das Ergebnis sehr knapp ausfallen würde. Die Demokraten hatten die meisten Südstaaten sowie New York, Indiana, Connecticut und New Jersey gewonnen. Auch das Volk stimmte für Tilden, doch die Republikaner erkannten, dass sie, wenn sie die letzten drei militärisch besetzten Südstaaten und einige westliche Staaten gewinnen würden, eine Mehrheit im Electoral College erreichen könnten.

Kontroverse über die Ergebnisse

Am 11. November, drei Tage nach der Wahl, hatte Tilden 184 große Wahlmänner gewonnen, eine Stimme weniger als die Mehrheit. Hayes hatte 166 und die 19 Stimmen aus Louisiana, South Carolina und Florida waren noch fraglich. Da beide Parteien in den drei umkämpften Staaten groß angelegten Betrug betrieben hatten, war das Ergebnis unsicher und sowohl die Republikaner als auch die Demokraten beanspruchten den Sieg für sich. Erschwerend kam hinzu, dass einer der drei großen Wahlmänner in Oregon (den Hayes gewonnen hatte) disqualifiziert worden war, wodurch sich die Zahl der Stimmen für Hayes auf 165 und die Zahl der umkämpften Stimmen auf 20 verringerte.

Es gab eine beträchtliche Debatte darüber, ob das demokratische Haus oder der republikanische Senat die ausreichende Autorität besaß, um über das Schicksal der Stimmen der Südstaaten zu entscheiden. Im Januar 1877, als die Frage immer noch ungelöst war, stimmte der Kongress zu, das Problem einer überparteilichen Wahlkommission vorzulegen, die befugt sein sollte, über das Schicksal der umstrittenen Stimmen zu entscheiden. Die Kommission sollte sich aus fünf Abgeordneten, fünf Senatoren und fünf Richtern des Obersten Gerichtshofs zusammensetzen. Um das Gleichgewicht der beiden Parteien zu wahren, würden ihr sieben Demokraten, sieben Republikaner und der Richter David Davis, ein von beiden Seiten respektierter Unabhängiger, angehören. Das Gleichgewicht geriet aus dem Gleichgewicht, als die Demokraten in der Generalversammlung von Illinois Davis in den Senat wählten, um seine Stimme zu erhalten. Davis enttäuschte sie jedoch, da er seine Wahl in den Senat als Vorwand benutzte, um sich aus dem Ausschuss zurückzuziehen. Da alle anderen Richter Republikaner waren, wurde Richter Joseph P. Bradley, der als der unabhängigste unter ihnen galt, zum fünfzehnten Mitglied des Ausschusses gewählt. Der Ausschuss trat im Februar zusammen und die acht Republikaner gaben die 20 unsicheren Stimmen an Hayes ab. Die Demokraten waren über diese Entscheidung verärgert und verhinderten, dass der Kongress die Entscheidungen des Ausschusses akzeptierte.

Da der Tag der Amtseinführung am 4. März näher rückte, trafen sich die Führer der beiden Parteien im Wormley’s Hotel in Washington, um einen Kompromiss auszuhandeln. Im Gegenzug dafür, dass die Demokraten die Entscheidung des Ausschusses akzeptierten, würde Hayes die Bundestruppen aus dem Süden abziehen und die Wahl demokratischer Regierungen in den letzten Südstaaten unter militärischer Besatzung akzeptieren. Die Demokraten stimmten zu und Hayes wurde am 2. März zum Präsidenten ernannt.

Investitur

Da der 4. März 1877 ein Sonntag war, legte Hayes am Samstag, den 3. März, im Red Room des Weißen Hauses einen privaten Eid ab. Den öffentlichen Eid legte er am darauffolgenden Montag auf dem östlichen Portikus des Kapitols der Vereinigten Staaten ab. In seiner Antrittsrede versuchte Hayes, die Spannungen der letzten Wochen abzubauen, indem er erklärte, „wer seiner Partei gut dient, dient seinem Land gut“. Er versprach, „friedliche, ehrliche und weise Lokalregierungen“ im Süden sowie Reformen des öffentlichen Dienstes und eine vollständige Rückkehr zum Goldstandard zu unterstützen. Trotz dieser versöhnlichen Botschaften betrachteten viele Demokraten Hayes‘ Wahl nie als legitim und nannten ihn „Rutherfraud“ oder „His Fraudulency“.

Bürgerrechte und das Ende des Wiederaufbaus

Hayes war während seiner gesamten politischen Karriere ein starker Befürworter der republikanischen Wiederaufbaupolitik gewesen, doch die erste herausragende Handlung seiner Präsidentschaft bestand darin, den Wiederaufbau zu beenden und die Vormundschaft über die Südstaaten aufzuheben. Selbst ohne die Bedingungen des im Wormley’s Hotel unterzeichneten Kompromisses wäre es für Hayes schwierig gewesen, die Politik seiner Vorgänger fortzusetzen. Das Repräsentantenhaus wurde von einer demokratischen Mehrheit kontrolliert, die sich weigerte, die im Süden stationierten Truppen zu finanzieren, und selbst unter den Republikanern schwand der Wille, den Wiederaufbau fortzusetzen. Nur zwei Staaten standen noch unter der Ägide von Militärregierungen, als Hayes Präsident wurde, und ohne Truppen, die diese durchsetzten, waren die Bürgerrechte der Afroamerikaner schnell in Gefahr.

Hayes‘ spätere Versuche, die Rechte der Schwarzen im Süden zu schützen, waren ebenso wirkungslos wie seine Versuche, den republikanischen Einfluss im Süden wieder aufzubauen. Es gelang ihm jedoch, den Bemühungen des Kongresses entgegenzuwirken, die Kontrolle des Bundes über die Bundeswahlen zu schwächen. Die Demokraten im Kongress stimmten 1879 mit einem Gesetzesreiter, der die Force Acts aufhob, für die Finanzierung des Militärs. Diese Gesetze, die während des Wiederaufbaus verabschiedet worden waren, stellten es unter Strafe, jemanden aufgrund seiner Hautfarbe an der Stimmabgabe zu hindern. Hayes war entschlossen, schwarze Wähler zu schützen, und legte gegen das Gesetz sein Veto ein. Die Demokraten verfügten nicht über die erforderliche Zweidrittelmehrheit, um das Veto zu umgehen, brachten aber ein neues Gesetz mit demselben Reiter durch. Hayes legte erneut sein Veto ein und der Vorgang wiederholte sich drei Mal. Schließlich unterzeichnete Hayes das Gesetz ohne den problematischen Reiter, aber der Kongress weigerte sich, das Gesetz zur Finanzierung der Bundesbeamten zu verabschieden, die für die Durchsetzung der Force Acts zuständig waren. Die Wahlgesetze blieben in Kraft, aber die Mittel für ihre Durchsetzung wurden eingeschränkt.

Hayes versuchte dann, die sozialen Sitten des Südens mit den neu gewährten Bürgerrechten in Einklang zu bringen, indem er Klientelismus mit den Demokraten des Südens betrieb. Hayes schrieb in sein Tagebuch: „Meine Aufgabe war es, die Rassenfrage auszulöschen, das Sektierertum abzuschaffen, den Krieg zu beenden und Frieden zu bringen. Dafür war ich bereit, zu ungewöhnlichen Maßnahmen zu greifen und meine Stellung und meinen Ruf in der Partei und im Land aufs Spiel zu setzen“. Alle seine Bemühungen waren vergeblich; Hayes gelang es nicht, den Süden davon zu überzeugen, die Idee der Rassengleichheit zu akzeptieren, und er scheiterte daran, den Kongress davon zu überzeugen, den Civil Rights Act von 1875 durchzusetzen.

Reform des öffentlichen Dienstes

Hayes war entschlossen, das Ernennungssystem für Staatsbeamte zu reformieren, das seit der Präsidentschaft von Andrew Jackson auf dem System der „Depots“ beruhte. Anstatt Anhänger auf hohe Beamtenposten zu berufen, zog Hayes es vor, Verdienste nach einem Auswahlverfahren, das alle Kandidaten bestehen mussten, zu belohnen. Sofort brachte Hayes‘ Forderung nach einer Reform ihn in Konflikt mit den Stalwarts oder Entlastungsbefürwortern, einem Flügel der republikanischen Partei. Die Senatoren beider Parteien waren es gewohnt, bei Ernennungen konsultiert zu werden, und wandten sich gegen Hayes. Unter diesen Gegnern war der Senator von New York, Roscoe Conkling, einer der schärfsten. Um sein Engagement für die Reform zu demonstrieren, ernannte Hayes einen seiner größten Befürworter, Carl Schurz, zum Innenminister und beauftragte ihn und seinen Staatssekretär William M. Evarts mit der Einsetzung eines Sonderausschusses, der neue Regeln für die Ernennungen auf Bundesebene ausarbeiten sollte. John Sherman, der Finanzminister, beauftragte den Anwalt John Jay mit einer Untersuchung des New Yorker Zollamts, in dem sich viele Anhänger Conklings aufhielten. Jays Bericht legte nahe, dass das Büro so voll von Aktivisten war, die aus Wahlkampfgründen ernannt worden waren, dass 20 Prozent der Angestellten überflüssig waren.

Obwohl er den Kongress nicht davon überzeugen konnte, das System der Leichenfledderei zu beenden, erließ Hayes eine Exekutivanordnung, die es Bundesverwaltungsbeamten untersagte, für Wahlkampagnen zu spenden und sich am politischen Leben zu beteiligen. Chester A. Arthur, der Zolleinnehmer des Hafens von New York, und seine Untergebenen Alonzo B. Cornell (en) und George H. Sharpe, alle drei Anhänger von Conkling, weigerten sich, den Befehl zu befolgen. Im September 1877 forderte Hayes den Rücktritt der drei Männer, die sich weigerten, diesen auszusprechen. Er legte die Nominierung von Theodore Roosevelt, Sr., L. Bradford Prince und Edwin A. Merritt, allesamt Anhänger von Evarts, Conklings Rivalen im Senat, als ihre Nachfolger vor. Der Handelsausschuss des Senats, dem Conkling vorstand, stimmte einstimmig für die Ablehnung dieser Nominierungen und Merritt wurde nur deshalb nominiert, weil Sharpes Amtszeit auslief.

Hayes musste bis Juli 1878 warten, als er während der Senatsvakanz Arthur und Cornell entließ und sie durch Merrit bzw. Silas W. Burt ersetzte. Conkling widersetzte sich diesen Ernennungen, als der Kongress im Februar 1879 erneut zusammentrat, aber beide wurden genehmigt. Während seiner letzten Amtszeit drängte Hayes den Kongress, Reformen zu verabschieden und nutzte seine letzte Rede zur Lage der Nation vor dem Kongress am 6. Dezember 1880, um für diese Idee zu werben. Zwar wurden solche Entwicklungen während Hayes‘ Präsidentschaft nicht verabschiedet, doch lieferten seine Bemühungen eine Grundlage für den Pendleton Act (en) von 1883, der von Präsident Chester Arthur unterzeichnet wurde. Hayes ließ einige Ausnahmen vom Spendenverbot zu, was George C. Gorham, Sekretär des republikanischen Komitees, konnte während der Zwischenwahlen von 1878 um Spenden von Regierungsbeamten werben.

Hayes musste sich auch mit der Korruption innerhalb des Postdienstes auseinandersetzen. Die Postzustellung wurde damals an Subunternehmer vergeben und aufgrund der schnellen Expansion nach Westen stieg die Zahl der neuen Postrouten stark an. Die Vergabe von Verträgen für diese Starrouten führte zu erheblicher Korruption und 1880 forderten Schurz und Senator John A. Logan Hayes auf, dem ein Ende zu setzen und den zweiten Assistant Postmaster General, Thomas J. Brady, den mutmaßlichen Leiter des Betrugssystems, zu entlassen. Hayes kündigte die Verträge über die neuen Starrouten, aber die bestehenden Verträge waren weiterhin gültig. Der Postmaster General, Horace Maynard, erklärte, die Öffentlichkeit wolle, dass ihre Post „sicher, schnell und zuverlässig“ zugestellt werde, und interessiere sich nicht dafür, wie die Postrouten eingerichtet wurden. Die Demokraten beschuldigten Hayes, eine Inspektion verschoben zu haben, um die Chancen der Republikaner bei der Wahl 1880 nicht zu beeinträchtigen, nutzten den Skandal aber nicht, da Mitglieder beider Parteien beteiligt waren. Der Historiker Hans L. Trefousse schrieb später, dass Hayes „den Hauptverdächtigen kaum kannte und mit Sicherheit keine Verbindung zur Korruption hatte“. Obwohl sowohl Hayes als auch der Kongress die Verträge untersuchten und keine eindeutigen Beweise für Korruption fanden, wurden Brady und die anderen 1882 wegen krimineller Vereinigung angeklagt. Nach zwei Gerichtsverfahren wurden die Angeklagten 1883 freigesprochen.

Großer Streik der Eisenbahner

In seinem ersten Jahr als Präsident musste sich Hayes mit dem größten Streik auseinandersetzen, den die USA bis dahin erlebt hatten, dem großen Eisenbahnerstreik (en) von 1877. Um die finanziellen Verluste auszugleichen, die sie während der Panik von 1873 erlitten hatten, hatten die großen Eisenbahngesellschaften 1877 mehrmals die Löhne ihrer Beschäftigten gekürzt. Im Juli legten die Beschäftigten der Baltimore and Ohio Railroad in Martinsburg, West Virginia, die Arbeit nieder, um gegen die Lohnkürzungen zu protestieren. Der Streik breitete sich schnell auf die Gesellschaften von New York Central, Erie und Pennsylvania aus und die Zahl der Streikenden ging bald in die Tausende. Da der Gouverneur Henry M. Mathews einen Aufstand befürchtete (er tat es, aber als diese vor Ort eintrafen, fanden sie nur eine friedliche Demonstration vor. Am 20. Juli brach jedoch in Baltimore ein Aufstand aus und Hayes befahl den Truppen in Fort McHenry, den Gouverneur bei der Niederschlagung zu unterstützen, doch als sie eintrafen, war der Aufstand bereits vorbei. In Pittsburgh kam es daraufhin zu Ausschreitungen, doch Hayes zögerte, Truppen zu entsenden, obwohl der Gouverneur nicht darum gebeten hatte. Andere unzufriedene Bürger schlossen sich den Eisenbahnarbeitern in den Unruhen an und nach einigen Tagen entschloss er sich, Bundestruppen zum Schutz des Regierungseigentums zu entsenden und übertrug Generalmajor Winfield Scott Hancock das Kommando über die Situation. Dies war das erste Mal, dass Bundestruppen eingesetzt wurden, um einen Streik gegen ein privates Unternehmen zu brechen. Die Unruhen weiteten sich bis nach Chicago und St. Louis aus, wo die Streikenden die Eisenbahninfrastruktur blockierten. Am 29. Juli waren die Unruhen beendet und die Bundestruppen kehrten in ihre Kasernen zurück. Obwohl kein Bundessoldat Streikende tötete oder getötet wurde, forderten die Zusammenstöße zwischen den nationalen Milizen und den Streikenden auf beiden Seiten mehrere Todesopfer. Die Eisenbahngesellschaften waren anfangs siegreich, da die Arbeiter ihre Arbeit wieder aufnahmen und die Lohnkürzungen beibehalten wurden. Die öffentliche Meinung war jedoch der Ansicht, dass sie für die Gewalt und den Streik verantwortlich waren, und so mussten sie die Arbeitsbedingungen verbessern und nahmen keine weiteren Lohnkürzungen vor. Die Arbeitgeberbosse lobten Hayes, aber seine persönliche Meinung war zwiespältiger; wie er in seinem Tagebuch schrieb: „Die Streiks wurden mit Gewalt gebrochen, aber es wurde kein wirkliches Heilmittel gefunden. Kann man nicht etwas tun, indem man die Streikenden erzieht, die Kapitalisten klug kontrolliert und eine geschickte allgemeine Politik betreibt, um das Übel zu beenden oder zu verringern? Die streikenden Eisenbahner sind in der Regel gerechte, nüchterne, intelligente und fleißige Menschen“.

Debatte über Geld

Hayes sah sich mit zwei Fragen zum Thema Geld konfrontiert. Die erste war die Silberprägung und ihre Beziehung zum Goldstandard. Der Coinage Act von 1873 beendete die Prägung von Silbermünzen für alle Münzen mit einem Wert von mehr als einem Dollar, um den Dollar effektiver an den Goldwert zu binden. Die anschließende Deflation machte die Auswirkungen der Panik von 1873 umso schlimmer, da es für die Schuldner schwieriger wurde, die Schulden zurückzuzahlen, die sie gemacht hatten, als die Währung schwächer war. Bauern und Arbeiter forderten eine Rückkehr zum Bimetallismus, um eine Inflation zu erreichen, die den Wert der Löhne und des Eigentums wiederherstellen würde. Der demokratische Abgeordnete aus Missouri, Richard P. Bland, schlug ein Gesetz vor, das die USA dazu verpflichten würde, so viel Silber zu prägen, wie die Bergleute an die Regierung verkauften, um die Geldverknappung einzudämmen und den Schuldnern zu helfen. William B. Allison, ein Republikaner aus Iowa, schlug im Senat einen Änderungsantrag vor, der die Prägung auf vier Millionen Dollar pro Monat beschränkte, und der Bland-Allison Act wurde 1878 von beiden Kammern verabschiedet. Hayes befürchtete, dass dieser zu einer Inflation führen würde, die den Handel ruinieren würde, und er hielt das Aufblähen der Währung für unehrlich und legte sein Veto gegen den Text ein. Der Kongress setzte sich jedoch zum ersten und letzten Mal während der Präsidentschaft von Hayes darüber hinweg.

Die zweite Frage betraf die United States Notes oder Greenbacks, eine Form des Fiat-Geldes, die während des Bürgerkriegs eingeführt wurde. Die Regierung nahm diese Noten bei der Zahlung von Steuern an, aber im Gegensatz zu normalen Dollars konnten sie nicht in Gold umgetauscht werden. Der Specie Payment Resumption Act von 1875 ermöglichte es dem Finanzministerium, diese Banknoten gegen Gold einzulösen, um sie aus dem Verkehr zu ziehen und eine einzige, an den Goldstandard gebundene Währung zu schaffen. Sherman befürwortete diese Maßnahme und begann, Gold für den bevorstehenden Umtausch zu horten. Die Öffentlichkeit wusste, dass sie ihre Greenbacks gegen Gold eintauschen konnte, aber als das Gesetz 1879 in Kraft trat, taten nur sehr wenige davon Gebrauch. Nur 130.000 der 346.000.000 Dollar, die im Umlauf waren, wurden eingelöst. In Verbindung mit dem Bland-Allison Act war diese Maßnahme ein akzeptabler Kompromiss zwischen Inflationisten und Deflationisten, und als die Wirtschaft wieder anstieg, legte sich die Aufregung um die Greenbacks und den Goldstandard für den Rest von Hayes‘ Amtszeit.

Außenpolitik

Der größte Teil von Hayes‘ Außenpolitik war Lateinamerika gewidmet. Im Jahr 1878 schlichtete er nach dem Krieg der Tripel-Allianz einen Grenzstreit zwischen Argentinien und Paraguay. Hayes legte den Streit bei, indem er Paraguay die Region Gran Chaco zusprach, und Paraguay dankte ihm, indem es ihm zu Ehren eine Stadt (Villa Hayes) und ein Departement (Presidente Hayes) umbenannte. Hayes war auch besorgt über den Plan von Ferdinand de Lesseps, dem Erbauer des Suezkanals, einen Kanal durch den Isthmus von Panama zu bauen, der zu Kolumbien gehörte. Er sagte: „Unser Handelsinteresse ist größer als das aller anderen Länder, ebenso wie die Beziehung des Kanals zu unserer Macht und unserem Wohlstand als Nation. (…) Die Vereinigten Staaten haben das Recht und die Pflicht, ihre Interventionshoheit über jeden interozeanischen Kanal, der durch den Isthmus verläuft, zu behaupten und aufrechtzuerhalten“. Besorgt über eine mögliche Wiederholung der französischen Intervention in Mexiko von 1866, war Hayes entschlossen, die Monroe-Doktrin strikt durchzusetzen. In einer Botschaft an den Kongress brachte er seine Meinung über den Kanal zum Ausdruck: „Die Politik dieses Landes ist ein Kanal unter amerikanischer Kontrolle… Die Vereinigten Staaten werden nicht akzeptieren, diese Kontrolle an eine europäische Macht oder eine Kombination von europäischen Mächten abzutreten“.

Auch die mexikanische Grenze zog Hayes‘ Aufmerksamkeit auf sich. Während der gesamten 1870er Jahre überquerten „Outlaw-Banden“ häufig die Grenze, um Überfälle in Texas zu verüben. Drei Monate nach seinem Amtsantritt erlaubte Hayes der Armee, die Banditen auch dann zu verfolgen, wenn sie die mexikanische Grenze überqueren musste. Der mexikanische Präsident Porfirio Díaz protestierte und schickte Truppen an die Grenze. Die Spannungen legten sich jedoch, als Díaz zustimmte, die Banditen auf seinem Land zu verfolgen, und Hayes versprach, es nicht zuzulassen, dass die mexikanischen Revolutionäre Truppen in den USA aufstellten. Die Gewalt an der Grenze nahm ab und 1880 widerrief Hayes den Befehl, der die Verfolgung in Mexiko erlaubte.

Außerhalb der westlichen Hemisphäre war China Hayes‘ Hauptanliegen. Im Jahr 1868 hatte der Senat den Vertrag von Burlingame ratifiziert, der die uneingeschränkte Einwanderung von Chinesen in das Land erlaubte. Als die Wirtschaft nach der Panik von 1873 schrumpfte, wurden die chinesischen Einwanderer beschuldigt, die Löhne der Arbeiter zu drücken. Während des großen Eisenbahnerstreiks kam es in San Francisco zu antichinesischen Ausschreitungen und es wurde eine dritte Partei namens Arbeiterpartei gegründet, deren Hauptziel es war, die chinesische Einwanderung zu stoppen. Als Reaktion darauf verabschiedete der Kongress 1879 ein Gesetz, das den Vertrag von 1868 aufhob. Hayes legte sein Veto gegen das Gesetz ein, da er der Ansicht war, dass die USA Verträge nicht ohne Verhandlungen mit dem betroffenen Land aufheben sollten. Das Veto wurde von den Liberalen im Osten begrüßt, doch Hayes wurde im Westen heftig angegriffen. In ihrer Wut versuchten die Demokraten im Repräsentantenhaus, ein Amtsenthebungsverfahren gegen ihn einzuleiten, das jedoch scheiterte, als die Republikaner die Bildung eines Quorums verhinderten, indem sie sich weigerten, abzustimmen. Nach dem Veto schlug der stellvertretende Außenminister Frederick William Seward vor, dass sich die beiden Länder auf eine Verringerung der Einwanderung einigen sollten, und James Burrill Angell und er verhandelten mit diesem Ziel mit China. Der Kongress stimmte nach Hayes‘ Abreise für ein neues Gesetz zu diesem Thema, das Chinese Exclusion Act von 1882.

Politik der amerikanischen Ureinwohner

Innenminister Carl Schurz setzte Hayes‘ Indianerpolitik um und verhinderte zunächst, dass das Kriegsministerium die Kontrolle über das Büro für Indianerangelegenheiten übernahm. Hayes und Schurz verfolgten eine Politik der kulturellen Assimilation der Indianer, die es den Stämmen ermöglichen sollte, sich selbst zu versorgen und in Frieden mit den Siedlern zu leben. Das Landverteilungssystem wurde von den damaligen liberalen Reformern, darunter Schurz, favorisiert, doch seine spätere Umsetzung ging zu Lasten der amerikanischen Ureinwohner, die ihr Land zu niedrigen Preisen an Spekulanten verkauft sahen. Die beiden Männer reformierten das Amt für Indianerangelegenheiten, um die Korruption einzudämmen und den amerikanischen Ureinwohnern mehr Verantwortung in ihren Reservaten zu übertragen.

Dennoch kam es während seiner Amtszeit zu mehreren Konflikten mit indianischen Stämmen. Die von Häuptling Joseph angeführten Nez-Percé erhoben sich im Juni 1877, nachdem Generalmajor Oliver O. Howard ihnen befohlen hatte, sich in einem Reservat in Idaho niederzulassen. Die Nez-Percé wurden besiegt und der Stamm begab sich auf eine 1.800 km lange Flucht nach Osten. Im Oktober, nach einer entscheidenden Schlacht bei Bear Paw in Montana, ergab sich Häuptling Joseph und General William T. Sherman befahl die Deportation des Stammes nach Kansas, wo er bis 1885 blieb. Dieser Konflikt mit den Nez-Percé war nicht der letzte im Westen, denn die Bannocks rebellierten im Frühjahr 1878 und griffen benachbarte Siedlungen an, bevor sie im Juli von Howards Armee besiegt wurden. Im Jahr 1879 richteten die Ute den Indianeragenten Nathan Meeker hin, der versucht hatte, sie zum Christentum zu bekehren. Der darauf folgende White-River-Krieg endete mit der Vertreibung der Ute von ihrem Land in Colorado.

1876 beschloss der Kongress, den Stamm der Poncas von Nebraska in das Indianerterritorium (heute Oklahoma) umzusiedeln. Da das neue Land für die Landwirtschaft ungeeignet war, weigerten sich die Stammesführer, sich dort anzusiedeln, und verwiesen auf den Vertrag von Fort Laramie aus dem Jahr 1868, der ihre Gebiete in Nebraska garantierte. Sie wurden dennoch zwangsumgesiedelt und der Häuptling Standing Bear klagte gegen die Entscheidung von Schurz, sie im Indianerterritorium anzusiedeln. In diesem Fall Standing Bear v. Crook kam das Bezirksgericht zu dem Schluss, dass die Ureinwohner Amerikas durch das Habeas-Corpus-Recht geschützt waren und daher Rechte hatten. Die Poncas wurden daher für ihr früheres Land, das den Sioux zugesprochen worden war, entschädigt. In einer Botschaft an den Kongress im Februar 1881 erklärte Hayes, dass er „diesen verletzten Menschen die Rehabilitationsmaßnahmen zukommen lassen würde, die von der Gerechtigkeit und der Menschlichkeit gefordert werden.“

Temperance

Hayes und seine Frau Lucy waren für ihre Abstinenzpolitik im Weißen Haus bekannt, was der First Lady den Spitznamen Lemonade Lucy einbrachte. Bei Hayes‘ erstem Empfang im Weißen Haus wurde Wein angeboten. Hayes war jedoch entsetzt über das betrunkene Verhalten bei den Empfängen der Botschafter in Washington und dies veranlasste ihn dazu, den mäßigenden Überzeugungen seiner Frau zu folgen. Im Weißen Haus wurde kein Alkohol mehr ausgeschenkt. Kritiker warfen Hayes Sparsamkeit vor, aber er gab mehr Geld aus (das oft aus seinen persönlichen Finanzen stammte), indem er anordnete, dass alles Geld, das durch den Verzicht auf Alkohol eingespart wurde, für prunkvolle Unterhaltung verwendet werden sollte. Seine Politik der Mäßigung vergrößerte seine Unterstützung unter den Protestanten und obwohl Außenminister Evarts bei Empfängen im Weißen Haus ironisch meinte, dass „Wasser wie Wein fließt“, war die Politik erfolgreich und überzeugte die Prohibitionisten davon, republikanisch zu wählen.

Gerichtliche Ernennungen

Hayes ernannte zwei beisitzende Richter für den Obersten Gerichtshof. Der erste sollte David Davis ersetzen, der während der Kontroverse nach den Präsidentschaftswahlen von 1876 in den Senat eingetreten war. Hayes ernannte John M. Harlan zu diesem Posten. Harlan war ein erfolgloser Kandidat für das Amt des Gouverneurs von Kentucky gewesen und hatte Benjamin Bristows Kampagne für den Parteitag der Republikaner 1876 organisiert; Hayes hatte ihn auch für den Posten des Generalstaatsanwalts in Betracht gezogen. Hayes schlug ihn im Oktober 1877 vor, wurde aber wegen seiner mangelnden Erfahrung kritisiert. Seine Nominierung wurde dennoch bestätigt und er blieb 34 Jahre lang am Gericht, wo er ein hartnäckiger und oftmals unterlegener Verteidiger der Bürgerrechte war. 1880 wurde nach dem Rücktritt von Richter William Strong ein Sitz frei. Hayes ernannte daraufhin William Burnham Woods, einen republikanischen Carpetbagger-Richter an einem Bezirksgericht in Alabama. Woods blieb sechs Jahre am Gericht und enttäuschte Hayes, indem er die Verfassung ähnlich wie die Demokraten im Süden auslegte.

Hayes versuchte 1881 erfolglos, einen dritten leeren Sitz zu besetzen. Richter Noah Haynes Swayne trat zurück, in der Hoffnung, dass Hayes Stanley Matthews nominieren würde, der ein Freund der beiden Männer war. Viele Senatoren lehnten die Ernennung ab, da sie Matthews als zu nah an den Interessen der Eisenbahngesellschaften, insbesondere denen von Jay Gould, sahen. Der Senat verschob die Abstimmung über seine Ernennung. Als im folgenden Jahr James A. Garfield ins Weiße Haus einzog, schlug er erneut den Namen Matthews vor. Diesmal bestätigte der Senat seine Nominierung mit einer Stimme Vorsprung. Matthews diente acht Jahre lang bis zu seinem Tod im Jahr 1889. Sein Urteil im Fall Yick Wo v. Hopkins im Jahr 1886 brachte Hayes‘ und seine eigenen Ideen zum Schutz der Rechte ethnischer Minderheiten voran.

Hayes ernannte außerdem vier Richter zu Kreisgerichten und sechzehn weitere zu Bezirksgerichten.

Wie er es 1876 versprochen hatte, kandidierte Hayes 1880 nicht für eine zweite Amtszeit. Da er mit dem Sieg des Republikaners James Garfield zufrieden war, beriet er ihn bei den Ernennungen in seiner Regierung. Nach der Amtseinführung seines Nachfolgers kehrte Hayes mit seiner Familie nach Spiegel Grove zurück. Obwohl er ein treuer Republikaner geblieben war, war Hayes über den Sieg von Grover Cleveland 1884 nicht enttäuscht, da er dessen Ideen zur Reform des öffentlichen Dienstes zustimmte. Er freute sich auch über den politischen Aufstieg seines Mitstreiters und Schützlings William McKinley.

Hayes setzte sich aktiv für Bildungsreformen ein und forderte Bundeszuschüsse für alle Kinder. Er betrachtete Bildung als das beste Mittel, um die Spaltungen in der amerikanischen Gesellschaft zu überbrücken, und als Mittel zur Selbstverbesserung. 1887 wurde Hayes in den Verwaltungsausschuss der Ohio State University berufen, der Schule, die er in seiner Zeit als Gouverneur des Bundesstaates mit gegründet hatte. Er förderte die Berufsausbildung und schrieb: „Ich predige das Evangelium der Arbeit und glaube, dass qualifizierte Arbeit ein Teil der Bildung ist“. Er drängte den Kongress erfolglos, ein von Senator Henry W. Blair (en) entworfenes Gesetz zu verabschieden, das zum ersten Mal Bundeszuschüsse für die Bildung erlaubt hätte. Hayes hielt 1889 eine Rede, in der er schwarze Studenten dazu ermutigte, sich um Stipendien für höhere Bildung zu bewerben. Einer dieser Studenten, W. E. B. Du Bois, machte 1892 seinen Doktortitel und wurde zu einem leidenschaftlichen Verfechter der Bürgerrechte. Hayes setzte sich auch für Reformen zur Verbesserung der Lebensbedingungen in den Gefängnissen ein.

Hayes war vom Tod seiner Frau im Jahr 1889 sehr betroffen und schrieb, dass die „Seele von Spiegel Grove verschwunden“ war, als sie starb. Nach Lucys Tod blieb seine Tochter Fanny bei ihm und er genoss die Besuche seiner Enkelkinder. 1890 leitete er die Mohonk Lake Conference on the Black Question, eine Versammlung von Reformern im Norden des Staates New York, die sich über Rassenfragen austauschten. Hayes starb am 17. Januar 1893 in seinem Haus an den Folgen eines Herzinfarkts. Seine letzten Worte waren: „Ich weiß, dass ich mich Lucy anschließen werde“. Der gewählte Präsident Grover Cleveland und der Gouverneur von Ohio, William McKinley, führten den Trauerzug zum Oakwood-Friedhof in Fremont an.

Nachdem sein Haus 1915 dem Staat Ohio vermacht worden war, wurde Hayes dort wieder beigesetzt. Im Jahr darauf wurde mit dem Rutherford B. Hayes Memorial Museum (en) die erste Präsidentenbibliothek der USA eröffnet, die mit Geldern des Staates Ohio und der Familie Hayes finanziert wurde.

In Jean Negulescos Film The Flag of Humanity aus dem Jahr 1940 wurde er von Joseph King gespielt, in William A. Wellmans Buffalo Bill aus dem Jahr 1944 von John Dilson.

Er erscheint als Hauptfigur in Lucky Lukes 2008 erschienenem Album Der Mann aus Washington, nachdem er zuvor als Nebenfigur in dem 1982 erschienenen Album Sarah Bernhardt aufgetreten war.

In der Serie The American West von John Ealer wird er 2016 von Jim Jackman gespielt.

Referenzen

Quellen

Rutherford B. Hayes
Rutherford B. Hayes
La fille de Herron, Helen épousa par la suite le futur président William Howard Taft. (Barnard 2005, p. 167)
Deux autres fils, Joseph et George étaient morts en bas âge. (Trefousse 2002, p. 31, 42)
Prénommé ainsi en l’honneur de son ami et ancien compagnon d’armes, Manning Force. (Trefousse 2002, p. 59)
Puchta, Herbert; Stranks, Jeff (2010) [2004]. «It’ll never happen» [Nunca sucederá]. English in Mind (en inglés). Cambridge University Press. p. 76. ISBN 9788483237908. |fechaacceso= requiere |url= (ayuda)
Hoogenboom,, pp. 78–86.
Redondo, 2015, p. 282.
Redondo, 2015, p. 287.
Barnard, Harry (2005) [1954]. Rutherford Hayes and his America. Newtown, Connecticut: American Political Biography Press. ISBN 978-0-945707-05-9
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Hamilton, Neil A. (2010). Presidents: A Biographical Dictionary. Washington, DC: Facts on File. p. 163. ISBN 978-0-8160-7708-3
«Rating the Presidents of the United States, 1789–2000: A Survey of Scholars in History, Political Science, and Law». Federalist Society. Washington, DC. 16 de novembro de 2000
Otis, John (30 de outubro de 2014). «The Place Where Rutherford B. Hayes Is A Really Big Deal». NPR. Washington, DC
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a b c d L. Pastusiak: Prezydenci Stanów Zjednoczonych Ameryki Północnej. s. 396.
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