Κόνραντ Αντενάουερ

Alex Rover | 21 Ιουνίου, 2023

Σύνοψη

Ο Konrad Hermann Joseph Adenauer (5 Ιανουαρίου 1876 – 19 Απριλίου 1967) ήταν Γερμανός πολιτικός που διετέλεσε ο πρώτος καγκελάριος της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γερμανίας από το 1949 έως το 1963. Από το 1946 έως το 1966, ήταν ο πρώτος ηγέτης της Χριστιανοδημοκρατικής Ένωσης (CDU), ενός χριστιανοδημοκρατικού κόμματος που συνίδρυσε, το οποίο έγινε η κυρίαρχη δύναμη στη χώρα υπό την ηγεσία του.

Ευσεβής Ρωμαιοκαθολικός και μέλος του Καθολικού Κόμματος του Κέντρου, ο Αντενάουερ υπήρξε κορυφαίος πολιτικός στη Δημοκρατία της Βαϊμάρης, διετέλεσε δήμαρχος της Κολωνίας (1917-1933) και πρόεδρος του πρωσικού Κρατικού Συμβουλίου (1922-1933). Στα πρώτα χρόνια της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας, άλλαξε την εστίαση από την αποναζιστικοποίηση στην ανάκαμψη και οδήγησε τη χώρα του από τα ερείπια του Β’ Παγκοσμίου Πολέμου να γίνει ένα παραγωγικό και ευημερούν έθνος που σφυρηλάτησε στενές σχέσεις με τη Γαλλία, το Ηνωμένο Βασίλειο και τις Ηνωμένες Πολιτείες. Στα χρόνια της εξουσίας του, η Δυτική Γερμανία πέτυχε δημοκρατία, σταθερότητα, διεθνή σεβασμό και οικονομική ευημερία, βιώνοντας το Wirtschaftswunder (στα γερμανικά “οικονομικό θαύμα”).

Ο Αντενάουερ διέψευδε την ηλικία του με τις έντονες εργασιακές του συνήθειες και το αλλόκοτο πολιτικό του ένστικτο. Επέδειξε ισχυρή αφοσίωση σε ένα ευρύ όραμα της φιλελεύθερης δημοκρατίας της αγοράς και του αντικομμουνισμού. Οξυδερκής και στρατηγικός πολιτικός, ο Αντενάουερ ήταν βαθιά προσηλωμένος στην ατλαντική εξωτερική πολιτική και στην αποκατάσταση της θέσης της Δυτικής Γερμανίας στην παγκόσμια σκηνή. Εργάστηκε για να αποκαταστήσει τη δυτικογερμανική οικονομία από την καταστροφή του Β’ Παγκοσμίου Πολέμου σε κεντρική θέση στην Ευρώπη, προεδρεύοντας του γερμανικού οικονομικού θαύματος μαζί με τον υπουργό Οικονομίας του, Λούντβιχ Έρχαρντ, και υπήρξε κινητήρια δύναμη για την αποκατάσταση των εθνικών στρατιωτικών δυνάμεων (Bundeswehr) και των υπηρεσιών πληροφοριών (Bundesnachrichtendienst) στη Δυτική Γερμανία το 1955 και το 1956. Ο Αντενάουερ αντιτάχθηκε στην αναγνώριση της αντίπαλης Λαϊκής Δημοκρατίας της Γερμανίας ή της γραμμής Όντερ-Νάις. Χρησιμοποίησε επιδέξια αυτά τα σημεία σε προεκλογικές εκστρατείες εναντίον του SPD, το οποίο ήταν πιο συμπαθές στη συνύπαρξη με τη ΛΔΓ και τα μεταπολεμικά σύνορα. Ο Αντενάουερ έκανε τη Δυτική Γερμανία μέλος του ΝΑΤΟ. Υπέρμαχος της ευρωπαϊκής ενότητας, ο Αντενάουερ ήταν ένας από τους ιδρυτές της Ευρωπαϊκής Ένωσης και βασικός υπογράφων της Συνθήκης της Ρώμης- επιδίωξε επίσης ατλαντικούς δεσμούς με τις Ηνωμένες Πολιτείες ως αντίβαρο.

Ο Αντενάουερ, ο οποίος παραιτήθηκε από καγκελάριος σε ηλικία 87 ετών και παρέμεινε επικεφαλής του κυβερνώντος CDU μέχρι τη συνταξιοδότησή του στα 90 του χρόνια, συχνά αποκαλούνταν “Der Alte” (“ο γέρος”). Σύμφωνα με τον Βρετανό πολιτικό Roy Jenkins, ήταν “ο γηραιότερος πολιτικός που λειτούργησε ποτέ σε εκλεγμένο αξίωμα” και ο γηραιότερος επικεφαλής κυβέρνησης μεγάλης χώρας στη σύγχρονη ευρωπαϊκή ιστορία. Από το 2021, ο Αντενάουερ παραμένει ο γηραιότερος Ευρωπαίος αρχηγός κυβέρνησης όλων των εποχών και ένας από τους γηραιότερους εκλεγμένους Ευρωπαίους πολιτικούς άνδρες (ωστόσο, οι κυβερνήσεις της Τυνησίας και της Μαλαισίας είχαν γηραιότερους ηγέτες κατά τη διάρκεια της δεκαετίας του 2010.

Πρώιμη ζωή και εκπαίδευση

Ο Κόνραντ Αντενάουερ γεννήθηκε ως το τρίτο από τα πέντε παιδιά του Γιόχαν Κόνραντ Αντενάουερ (1849-1919) στην Κολωνία της Ρηνανικής Πρωσίας στις 5 Ιανουαρίου 1876. Τα αδέλφια του ήταν ο August (1872-1952), ο Johannes (1873-1937), η Lilli (1879-1950) και η Elisabeth, η οποία πέθανε λίγο μετά τη γέννησή της γύρω στο 1880. Μία από τις διαμορφωτικές επιρροές της νεότητας του Αντενάουερ ήταν ο Kulturkampf, μια εμπειρία που, όπως του διηγήθηκαν οι γονείς του, του άφησε μια δια βίου αντιπάθεια για τον “πρωσισμό” και τον οδήγησε, όπως και πολλούς άλλους καθολικούς Ρηνανιώτες του 19ου αιώνα, να δυσανασχετεί βαθιά με την ένταξη της Ρηνανίας στην Πρωσία.

Το 1894 ολοκλήρωσε το Abitur και άρχισε να σπουδάζει νομικά και πολιτικά στα πανεπιστήμια του Φράιμπουργκ, του Μονάχου και της Βόννης. Το 1896, σε ηλικία 20 ετών, κατατάχθηκε στον πρωσικό στρατό, αλλά δεν πέρασε τις σωματικές εξετάσεις λόγω χρόνιων αναπνευστικών προβλημάτων που αντιμετώπιζε από την παιδική του ηλικία. Υπήρξε μέλος πολλών ρωμαιοκαθολικών φοιτητικών συλλόγων υπό το K.St.V. Arminia Bonn στη Βόννη. Αποφοίτησε το 1900 και στη συνέχεια εργάστηκε ως δικηγόρος στο δικαστήριο της Κολωνίας.

Leader στην Κολωνία

Ως ευσεβής καθολικός, εντάχθηκε στο Κόμμα του Κέντρου (γερμανικά: Deutsche Zentrumspartei ή απλώς Zentrum) το 1906 και εξελέγη στο δημοτικό συμβούλιο της Κολωνίας την ίδια χρονιά. Το 1909 έγινε αντιδήμαρχος της Κολωνίας, μιας βιομηχανικής μητρόπολης με πληθυσμό 635.000 κατοίκων το 1914. Αποφεύγοντας τα ακραία πολιτικά κινήματα που προσέλκυσαν τόσους πολλούς της γενιάς του, ο Αντενάουερ ήταν προσηλωμένος στην αστική ευπρέπεια, την επιμέλεια, την τάξη, τα χριστιανικά ήθη και αξίες και ήταν αφοσιωμένος στο να ξεριζώσει την αταξία, την αναποτελεσματικότητα, τον ανορθολογισμό και την πολιτική ανηθικότητα. Από το 1917 έως το 1933 διετέλεσε δήμαρχος της Κολωνίας και έγινε μέλος της πρωσικής Βουλής των Λόρδων.

Ο Αντενάουερ ήταν επικεφαλής της Κολωνίας κατά τη διάρκεια του Πρώτου Παγκοσμίου Πολέμου, συνεργαζόμενος στενά με τον στρατό για να μεγιστοποιήσει τον ρόλο της πόλης ως οπίσθιας βάσης ανεφοδιασμού και μεταφορών για το Δυτικό Μέτωπο. Έδωσε ιδιαίτερη προσοχή στον εφοδιασμό των πολιτών με τρόφιμα, επιτρέποντας στους κατοίκους να αποφύγουν τα χειρότερα από τις σοβαρές ελλείψεις που έπληξαν τις περισσότερες γερμανικές πόλεις κατά τη διάρκεια του 1918-19. Το 1918, εφηύρε ένα λουκάνικο με βάση τη σόγια, το λουκάνικο της Κολωνίας, για να βοηθήσει στη σίτιση της πόλης. Εν όψει της κατάρρευσης του παλαιού καθεστώτος και της απειλής επανάστασης και εκτεταμένης αναταραχής στα τέλη του 1918, ο Αντενάουερ διατήρησε τον έλεγχο στην Κολωνία χρησιμοποιώντας την καλή σχέση συνεργασίας του με τους Σοσιαλδημοκράτες. Σε μια ομιλία του την 1η Φεβρουαρίου 1919 ο Αντενάουερ ζήτησε τη διάλυση της Πρωσίας και τη μετατροπή της Πρωσικής Ρηνανίας σε νέο αυτόνομο κρατίδιο (Land) του Ράιχ. Ο Αντενάουερ υποστήριξε ότι αυτός ήταν ο μόνος τρόπος για να αποτραπεί η προσάρτηση της Ρηνανίας από τη Γαλλία. Τόσο η κυβέρνηση του Ράιχ όσο και η πρωσική κυβέρνηση ήταν εντελώς αντίθετες με τα σχέδια του Αντενάουερ για τη διάλυση της Πρωσίας. Όταν οι όροι της Συνθήκης των Βερσαλλιών παρουσιάστηκαν στη Γερμανία τον Ιούνιο του 1919, ο Αντενάουερ πρότεινε και πάλι στο Βερολίνο το σχέδιό του για ένα αυτόνομο κράτος της Ρηνανίας και πάλι τα σχέδιά του απορρίφθηκαν από την κυβέρνηση του Ράιχ.

Διετέλεσε δήμαρχος κατά τη διάρκεια της μεταπολεμικής βρετανικής κατοχής. Δημιούργησε μια καλή σχέση συνεργασίας με τις βρετανικές στρατιωτικές αρχές, χρησιμοποιώντας τες για να εξουδετερώσει το συμβούλιο εργατών και στρατιωτών που είχε γίνει μια εναλλακτική βάση εξουσίας για την αριστερή πτέρυγα της πόλης. Κατά τη διάρκεια της Δημοκρατίας της Βαϊμάρης, ήταν πρόεδρος του Πρωσικού Κρατικού Συμβουλίου (γερμανικά: Preußischer Staatsrat) από το 1921 έως το 1933, το οποίο αποτελούσε την εκπροσώπηση των επαρχιών της Πρωσίας στο νομοθετικό της σώμα. Από το 1906 είχε προηγηθεί μια μεγάλη συζήτηση εντός του Zentrum σχετικά με το ερώτημα αν το Zentrum θα έπρεπε να “βγει από τον πύργο” (δηλαδή να επιτρέψει στους Προτεστάντες να ενταχθούν για να γίνει ένα πολυθρησκευτικό κόμμα) ή να “παραμείνει στον πύργο” (δηλαδή να συνεχίσει να είναι ένα κόμμα μόνο για τους Καθολικούς). Ο Αντενάουερ ήταν ένας από τους κορυφαίους υποστηρικτές της “εξόδου από τον πύργο”, γεγονός που οδήγησε σε μια δραματική σύγκρουση μεταξύ αυτού και του καρδινάλιου Μίχαελ φον Φάουλαμπερ στην Katholikentag του 1922, όπου ο καρδινάλιος επέπληξε δημοσίως τον Αντενάουερ επειδή ήθελε να βγάλει το Zentrum “από τον πύργο”.

Στα μέσα Οκτωβρίου του 1923, ο καγκελάριος Γκούσταβ Στρέσεμαν ανακοίνωσε ότι το Βερολίνο θα σταματούσε όλες τις οικονομικές πληρωμές προς τη Ρηνανία και ότι το νέο μάρκο Rentenmark, το οποίο είχε αντικαταστήσει το άχρηστο πλέον μάρκο, δεν θα κυκλοφορούσε στη Ρηνανία. Για να σωθεί η οικονομία της Ρηνανίας, ο Αντενάουερ ξεκίνησε στα τέλη Οκτωβρίου 1923 συνομιλίες με τον Γάλλο Ύπατο Αρμοστή Πολ Τιράρ για μια Ρηνανική Δημοκρατία σε ένα είδος οικονομικής ένωσης με τη Γαλλία, η οποία θα πετύχαινε τη γαλλογερμανική συμφιλίωση, την οποία ο Αντενάουερ αποκάλεσε “μεγάλο σχέδιο”. Ταυτόχρονα, ο Αντενάουερ προσκολλήθηκε στην ελπίδα ότι το Rentenmark θα μπορούσε να εξακολουθεί να κυκλοφορεί στη Ρηνανία. Τα σχέδια του Αντενάουερ ναυάγησαν όταν ο Στρέσεμαν, ο οποίος ήταν αποφασιστικά αντίθετος στο “μεγάλο σχέδιο” του Αντενάουερ, το οποίο θεωρούσε στα όρια της προδοσίας, κατάφερε να διαπραγματευτεί μόνος του τον τερματισμό της κρίσης.

Το 1926, το Zentrum πρότεινε στον Αντενάουερ να γίνει καγκελάριος, μια πρόταση που τον ενδιέφερε, αλλά τελικά απορρίφθηκε όταν το Γερμανικό Λαϊκό Κόμμα επέμεινε ότι ένας από τους όρους για την είσοδο σε συνασπισμό υπό την ηγεσία του Αντενάουερ ήταν να παραμείνει ο Γκούσταβ Στρέσεμαν υπουργός Εξωτερικών. Ο Αντενάουερ, ο οποίος αντιπαθούσε τον Στρέσεμαν ως “υπερβολικά πρωσικό”, απέρριψε αυτόν τον όρο, γεγονός που σήμανε το τέλος της πιθανότητάς του να γίνει καγκελάριος το 1926.

Χρόνια υπό τη ναζιστική κυβέρνηση

Οι υποψήφιοι του Ναζιστικού Κόμματος σημείωσαν σημαντικά εκλογικά κέρδη στις δημοτικές, πολιτειακές και εθνικές εκλογές του 1930 και του 1932. Ο Αντενάουερ, ως δήμαρχος της Κολωνίας και πρόεδρος του πρωσικού κρατικού συμβουλίου, εξακολουθούσε να πιστεύει ότι οι βελτιώσεις στην εθνική οικονομία θα έκαναν τη στρατηγική του να αποδώσει: αγνόησε τους Ναζί και επικεντρώθηκε στην κομμουνιστική απειλή. Ο Αντενάουερ πίστευε ότι με βάση τις εκλογικές αποδόσεις, οι Ναζί θα έπρεπε να γίνουν μέρος της πρωσικής κυβέρνησης και της κυβέρνησης του Ράιχ, ακόμη και όταν ήταν ήδη στόχος έντονων προσωπικών επιθέσεων. Οι πολιτικοί ελιγμοί γύρω από τον γηράσκοντα πρόεδρο Χίντενμπουργκ έφεραν στη συνέχεια τους Ναζί στην εξουσία στις 30 Ιανουαρίου 1933.

Στις αρχές Φεβρουαρίου, ο Αντενάουερ συνειδητοποίησε τελικά τη ματαιότητα όλων των συζητήσεων και κάθε προσπάθειας συμβιβασμού με τους Ναζί. Το δημοτικό συμβούλιο της Κολωνίας και το πρωσικό κοινοβούλιο είχαν διαλυθεί- στις 4 Απριλίου 1933 απολύθηκε επίσημα από δήμαρχος και οι τραπεζικοί του λογαριασμοί δεσμεύτηκαν. “Δεν είχε ούτε χρήματα, ούτε σπίτι, ούτε δουλειά”. Αφού φρόντισε για την ασφάλεια της οικογένειάς του, απευθύνθηκε στον ηγούμενο του μοναστηριού των Βενεδικτίνων στη Μαρία Λάαχ για μια διαμονή αρκετών μηνών. Σύμφωνα με τον Albert Speer στο βιβλίο του Spandau: Τα μυστικά ημερολόγια, ο Χίτλερ εξέφρασε το θαυμασμό του για τον Αντενάουερ, σημειώνοντας τα αστικά του έργα, την κατασκευή ενός δρόμου που περιτριγύριζε την πόλη ως παράκαμψη και μια “πράσινη ζώνη” πάρκων. Ωστόσο, τόσο ο Χίτλερ όσο και ο Σπέερ κατέληξαν στο συμπέρασμα ότι οι πολιτικές απόψεις και αρχές του Αντενάουερ καθιστούσαν αδύνατο να διαδραματίσει οποιοδήποτε ρόλο στη ναζιστική Γερμανία.

Ο Αντενάουερ φυλακίστηκε για δύο ημέρες μετά τη Νύχτα των Μακρών Μαχαιριών στις 30 Ιουνίου 1934- ωστόσο, στις 10 Αυγούστου 1934, κάνοντας ελιγμούς για τη σύνταξή του, έγραψε μια δεκασέλιδη επιστολή στον Hermann Göring, τον πρωσικό υπουργό Εσωτερικών. Ανέφερε ότι ως δήμαρχος είχε παραβιάσει τους πρωσικούς νόμους προκειμένου να επιτρέψει εκδηλώσεις του NSDAP σε δημόσια κτίρια και την έπαρση ναζιστικών σημαιών από τους ιστούς της πόλης, και ότι το 1932 είχε δηλώσει δημοσίως ότι οι Ναζί θα έπρεπε να ενταχθούν στην κυβέρνηση του Ράιχ με ηγετικό ρόλο. Στα τέλη του 1932, ο Αντενάουερ είχε πράγματι απαιτήσει κοινή κυβέρνηση του κόμματός του Zentrum και των Ναζί για την Πρωσία.

Κατά τη διάρκεια των επόμενων δύο ετών, ο Αντενάουερ άλλαζε συχνά κατοικία από φόβο για αντίποινα εναντίον του, ενώ ζούσε από την καλοσύνη των φίλων του. Με τη βοήθεια δικηγόρων, τον Αύγουστο του 1937, κατάφερε να διεκδικήσει σύνταξη- έλαβε διακανονισμό σε μετρητά για το σπίτι του, το οποίο είχε αναλάβει η πόλη της Κολωνίας- η απλήρωτη υποθήκη, τα πρόστιμα και οι φόροι του απαλλάχθηκαν. Με ικανοποιητική οικονομική ασφάλεια κατάφερε να ζήσει απομονωμένος για μερικά χρόνια. Μετά την αποτυχημένη απόπειρα δολοφονίας του Χίτλερ τον Ιούλιο του 1944, φυλακίστηκε για δεύτερη φορά ως αντίπαλος του καθεστώτος. Αρρώστησε και πίστωσε στον Eugen Zander, πρώην δημοτικό υπάλληλο της Κολωνίας και κομμουνιστή, ότι του έσωσε τη ζωή. Ο Ζάντερ, τότε τμηματάρχης ενός στρατοπέδου εργασίας κοντά στη Βόννη, ανακάλυψε το όνομα του Αντενάουερ σε έναν κατάλογο απελάσεων προς την Ανατολή και κατάφερε να τον εισαγάγει σε νοσοκομείο. Ο Αντενάουερ συνελήφθη στη συνέχεια εκ νέου (όπως και η σύζυγός του), αλλά ελλείψει στοιχείων εναντίον του, αποφυλακίστηκε από τη φυλακή του Μπράουβαϊλερ τον Νοέμβριο του 1944.

Μετά τον Δεύτερο Παγκόσμιο Πόλεμο και την ίδρυση του CDU

Λίγο μετά τη λήξη του πολέμου, οι αμερικανικές δυνάμεις κατοχής τον τοποθέτησαν και πάλι στη θέση του δημάρχου της Κολωνίας, η οποία είχε βομβαρδιστεί σε μεγάλο βαθμό. Ωστόσο, μετά τη μεταφορά της πόλης στη βρετανική ζώνη κατοχής, ο διευθυντής της στρατιωτικής της κυβέρνησης, στρατηγός Τζέραλντ Τέμπλερ, απέλυσε τον Αντενάουερ για ανικανότητα τον Δεκέμβριο του 1945. Ο Αντενάουερ θεωρούσε τους Γερμανούς πολιτικά ισότιμους με τους συμμάχους κατοχής, άποψη που εξόργισε τον Τέμπλερ. Η απόλυση του Αντενάουερ από τους Βρετανούς συνέβαλε σε μεγάλο βαθμό στη μετέπειτα πολιτική του επιτυχία και του επέτρεψε να ακολουθήσει μια πολιτική συμμαχίας με τους συμμάχους κατοχής τη δεκαετία του 1950 χωρίς να αντιμετωπίσει κατηγορίες για “ξεπούλημα”.

Μετά την αποπομπή του, ο Αντενάουερ αφοσιώθηκε στην οικοδόμηση ενός νέου πολιτικού κόμματος, της Χριστιανοδημοκρατικής Ένωσης (CDU), το οποίο ήλπιζε ότι θα αγκάλιαζε τόσο τους Προτεστάντες όσο και τους Καθολικούς σε ένα ενιαίο κόμμα. Σύμφωνα με τον Αντενάουερ, ένα κόμμα που θα ήταν μόνο καθολικό θα οδηγούσε τη γερμανική πολιτική να κυριαρχείται και πάλι από αντιδημοκρατικά κόμματα. Τον Ιανουάριο του 1946, ο Αντενάουερ ξεκίνησε μια πολιτική συνάντηση του μελλοντικού CDU στη βρετανική ζώνη με τον ρόλο του ως doyen (ο γηραιότερος άνδρας που συμμετείχε, Alterspräsident) και επιβεβαιώθηκε ανεπίσημα ως ηγέτης του. Κατά τη διάρκεια της Δημοκρατίας της Βαϊμάρης, ο Αντενάουερ είχε συχνά θεωρηθεί μελλοντικός καγκελάριος και μετά το 1945, οι αξιώσεις του για την ηγεσία ήταν ακόμη ισχυρότερες. Οι υπόλοιποι επιζώντες ηγέτες του Zentrum θεωρήθηκαν ακατάλληλοι για τα καθήκοντα που είχαν μπροστά τους.

Αντανακλώντας το παρελθόν του ως καθολικός Ρηνανδρέζος που είχε επί μακρόν υποφέρει από την πρωσική κυριαρχία, ο Αντενάουερ πίστευε ότι ο πρωσισμός ήταν η βασική αιτία του εθνικοσοσιαλισμού και ότι μόνο με την εκδίωξη του πρωσισμού θα μπορούσε η Γερμανία να γίνει δημοκρατία. Σε μια επιστολή του Δεκεμβρίου του 1946, ο Αντενάουερ έγραψε ότι το πρωσικό κράτος στις αρχές του 19ου αιώνα είχε γίνει μια “σχεδόν θεϊκή οντότητα” που εκτιμούσε την κρατική εξουσία πάνω από τα δικαιώματα των ατόμων. Η αντιπάθεια του Αντενάουερ για την Πρωσία τον οδήγησε ακόμη και στο να αντιταχθεί στο Βερολίνο ως μελλοντική πρωτεύουσα.

Ο Αντενάουερ θεωρούσε ότι η σημαντικότερη μάχη στον μεταπολεμικό κόσμο ήταν μεταξύ των δυνάμεων του χριστιανισμού και του μαρξισμού, ιδίως του κομμουνισμού. Με τον όρο μαρξισμό εννοούσε τόσο τους κομμουνιστές όσο και τους σοσιαλδημοκράτες, καθώς οι τελευταίοι ήταν επίσημα μαρξιστικό κόμμα μέχρι τη διάσκεψη του Bad Godesberg το 1959. Οι ίδιες αντιμαρξιστικές απόψεις οδήγησαν τον Αντενάουερ να καταγγείλει τους Σοσιαλδημοκράτες ως κληρονόμους του πρωσισμού και του εθνικοσοσιαλισμού. Η ιδεολογία του Αντενάουερ ερχόταν σε αντίθεση με πολλούς στο CDU, οι οποίοι επιθυμούσαν να ενώσουν τον σοσιαλισμό με τον χριστιανισμό. Ο Αντενάουερ εργάστηκε επιμελώς για τη δημιουργία επαφών και υποστήριξης στο CDU τα επόμενα χρόνια και προσπάθησε με διαφορετική επιτυχία να επιβάλει την ιδιαίτερη ιδεολογία του στο κόμμα.

Ο ηγετικός ρόλος του Αντενάουερ στο CDU της βρετανικής ζώνης του εξασφάλισε μια θέση στο Κοινοβουλευτικό Συμβούλιο του 1948, το οποίο είχε συσταθεί από τους Δυτικούς Συμμάχους για να συντάξει ένα σύνταγμα για τις τρεις δυτικές ζώνες της Γερμανίας. Ήταν ο πρόεδρος αυτής της συντακτικής συνέλευσης και από τη θέση αυτή ανέβηκε στην επιλογή του ως ο πρώτος αρχηγός της κυβέρνησης μόλις ο νέος “βασικός νόμος” είχε διακηρυχθεί τον Μάιο του 1949.

Πρώτη κυβέρνηση

Οι πρώτες εκλογές για την ανάδειξη της Μπούντεσταγκ της Δυτικής Γερμανίας διεξήχθησαν στις 15 Αυγούστου 1949, με τους Χριστιανοδημοκράτες να αναδεικνύονται ισχυρότερο κόμμα. Υπήρχαν δύο αντικρουόμενα οράματα για τη μελλοντική Γερμανία που είχαν ο Αντενάουερ και ο κύριος αντίπαλός του, ο σοσιαλδημοκράτης Κουρτ Σουμάχερ. Ο Αντενάουερ ευνοούσε την ενσωμάτωση της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας με άλλα δυτικά κράτη, ιδίως τη Γαλλία και τις Ηνωμένες Πολιτείες, προκειμένου να καταπολεμηθεί ο Ψυχρός Πόλεμος, ακόμη και αν το τίμημα αυτού ήταν η συνεχιζόμενη διαίρεση της Γερμανίας. Ο Σουμάχερ αντίθετα, αν και αντικομμουνιστής, ήθελε να δει μια ενωμένη, σοσιαλιστική και ουδέτερη Γερμανία. Ως εκ τούτου, ο Αντενάουερ ήταν υπέρ της ένταξης στο ΝΑΤΟ, κάτι στο οποίο ο Σουμάχερ ήταν σθεναρά αντίθετος.

Ο Ελεύθερος Δημοκράτης Theodor Heuss εξελέγη ο πρώτος Πρόεδρος της Δημοκρατίας και ο Adenauer εξελέγη Καγκελάριος (επικεφαλής της κυβέρνησης) στις 15 Σεπτεμβρίου 1949 με την υποστήριξη του δικού του CDU, της Χριστιανοκοινωνικής Ένωσης, του φιλελεύθερου Ελεύθερου Δημοκρατικού Κόμματος και του δεξιού Γερμανικού Κόμματος. Λέγεται ότι ο Αντενάουερ εξελέγη καγκελάριος από το νέο γερμανικό κοινοβούλιο με “πλειοψηφία μιας ψήφου – της δικής του”. Σε ηλικία 73 ετών, θεωρήθηκε ότι ο Αντενάουερ θα ήταν μόνο ένας υπηρεσιακός καγκελάριος. Ωστόσο, θα κατείχε τη θέση αυτή για 14 χρόνια, μια περίοδο που καλύπτει το μεγαλύτερο μέρος της προκαταρκτικής φάσης του Ψυχρού Πολέμου. Κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, η μεταπολεμική διαίρεση της Γερμανίας εδραιώθηκε με τη δημιουργία δύο ξεχωριστών γερμανικών κρατών, της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γερμανίας (Δυτική Γερμανία) και της Λαϊκής Δημοκρατίας της Γερμανίας (Ανατολική Γερμανία).

Στην αμφιλεγόμενη επιλογή για την “προσωρινή πρωτεύουσα” της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γερμανίας, ο Αντενάουερ υπερασπίστηκε τη Βόννη έναντι της Φρανκφούρτης. Οι Βρετανοί είχαν συμφωνήσει να αποσπάσουν τη Βόννη από τη ζώνη κατοχής τους και να μετατρέψουν την περιοχή σε αυτόνομη περιοχή που θα υπαγόταν εξ ολοκλήρου στη γερμανική κυριαρχία- οι Αμερικανοί δεν ήταν διατεθειμένοι να παραχωρήσουν το ίδιο για τη Φρανκφούρτη. Αντιστάθηκε επίσης στις διεκδικήσεις της Χαϊδελβέργης, η οποία διέθετε καλύτερες επικοινωνίες και είχε επιβιώσει από τον πόλεμο σε καλύτερη κατάσταση- εν μέρει επειδή οι Ναζί ήταν δημοφιλείς εκεί πριν έρθουν στην εξουσία και εν μέρει, όπως είπε, επειδή ο κόσμος δεν θα τους έπαιρνε στα σοβαρά αν εγκαθιστούσαν το κράτος τους σε μια πόλη που ήταν το σκηνικό για το The Student Prince, μια δημοφιλή τότε αμερικανική οπερέτα βασισμένη στην κουλτούρα του ποτού των γερμανικών φοιτητικών κοινοτήτων.

Ως καγκελάριος, ο Αντενάουερ είχε την τάση να λαμβάνει ο ίδιος τις περισσότερες σημαντικές αποφάσεις, αντιμετωπίζοντας τους υπουργούς του ως απλή προέκταση της εξουσίας του. Ενώ η τάση αυτή μειώθηκε υπό τους διαδόχους του, εδραίωσε την εικόνα της Δυτικής Γερμανίας (και αργότερα της επανενωμένης Γερμανίας) ως “καγκελαριακής δημοκρατίας”.

Σε ομιλία του στις 20 Σεπτεμβρίου 1949, ο Αντενάουερ κατήγγειλε ολόκληρη τη διαδικασία αποναζιστικοποίησης που ακολουθούσαν οι συμμαχικές στρατιωτικές κυβερνήσεις, ανακοινώνοντας στην ίδια ομιλία ότι σχεδίαζε να θεσπίσει νόμο αμνηστίας για τους ναζιστές εγκληματίες πολέμου και ότι σκόπευε να ζητήσει από “τους Ύπατους Αρμοστές μια αντίστοιχη αμνηστία για τις ποινές που επιβλήθηκαν από τα συμμαχικά στρατιωτικά δικαστήρια”. Ο Αντενάουερ υποστήριξε ότι η συνέχιση της αποναζιστικοποίησης θα “προωθούσε έναν αυξανόμενο και ακραίο εθνικισμό”, καθώς τα εκατομμύρια που υποστήριξαν το ναζιστικό καθεστώς θα βρίσκονταν για πάντα αποκλεισμένοι από τη γερμανική ζωή. Απαίτησε επίσης να “μπει τέλος σε αυτό το ξεψείρισμα των ναζί”. Μέχρι τις 31 Ιανουαρίου 1951, η νομοθεσία περί αμνηστίας είχε ωφελήσει 792.176 άτομα. Ανάμεσά τους ήταν 3.000 λειτουργοί των SA, των SS και του Ναζιστικού Κόμματος που συμμετείχαν στο σύρσιμο των θυμάτων στις φυλακές και τα στρατόπεδα, 20.000 ναζιστές που καταδικάστηκαν για “πράξεις κατά της ζωής” (30.000 καταδικάστηκαν για πρόκληση σωματικών βλαβών και περίπου 5.200 κατηγορούμενοι για “εγκλήματα και πλημμελήματα στην υπηρεσία.

Η κυβέρνηση Αντενάουερ αρνήθηκε να αποδεχθεί τη γραμμή Όντερ-Νάις ως ανατολικό σύνορο της Γερμανίας. Η άρνηση αυτή υποκινήθηκε σε μεγάλο βαθμό από την επιθυμία του να κερδίσει τις ψήφους των εκτοπισμένων και των δεξιών εθνικιστών στο CDU, γι’ αυτό και υποστήριξε το Heimatrecht, δηλαδή το δικαίωμα των εκτοπισμένων να επιστρέψουν στις πρώην πατρίδες τους. Είχε επίσης ως στόχο να αποτελέσει το κλειδί της συμφωνίας, αν ποτέ ξεκινούσαν διαπραγματεύσεις για την επανένωση της Γερμανίας με όρους που ο Αντενάουερ θεωρούσε δυσμενείς, όπως η εξουδετέρωση της Γερμανίας, καθώς ο Αντενάουερ γνώριζε καλά ότι οι Σοβιετικοί δεν θα αναθεωρούσαν ποτέ τη γραμμή Όντερ-Νάις. Κατ’ ιδίαν, ο Αντενάουερ θεωρούσε ότι οι ανατολικές επαρχίες της Γερμανίας είχαν χαθεί για πάντα.

Στη Συμφωνία του Πέτερσμπεργκ τον Νοέμβριο του 1949 πέτυχε ορισμένες από τις πρώτες παραχωρήσεις που έκαναν οι Σύμμαχοι, όπως η μείωση του αριθμού των εργοστασίων που έπρεπε να διαλυθούν, αλλά ιδίως η συμφωνία του να συμμετάσχει στη Διεθνή Αρχή για το Ρουρ προκάλεσε έντονες επικρίσεις. Στη συζήτηση που ακολούθησε στο κοινοβούλιο ο Αντενάουερ δήλωσε:

Ο ηγέτης της αντιπολίτευσης Κουρτ Σουμάχερ απάντησε χαρακτηρίζοντας τον Αντενάουερ “καγκελάριο των συμμάχων”, κατηγορώντας τον Αντενάουερ ότι έθεσε τις καλές σχέσεις με τη Δύση για χάρη του Ψυχρού Πολέμου πάνω από τα γερμανικά εθνικά συμφέροντα.

Μετά από ένα χρόνο διαπραγματεύσεων, η Συνθήκη των Παρισίων υπογράφηκε στις 18 Απριλίου 1951 για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Άνθρακα και Χάλυβα. Η συνθήκη ήταν αντιδημοφιλής στη Γερμανία, όπου θεωρήθηκε ως γαλλική προσπάθεια κατάληψης της γερμανικής βιομηχανίας. Οι όροι της συνθήκης ήταν ευνοϊκοί για τους Γάλλους, αλλά για τον Αντενάουερ το μόνο που είχε σημασία ήταν η ευρωπαϊκή ολοκλήρωση. Ο Αντενάουερ επιθυμούσε να δει τη Βρετανία να συμμετέχει στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα Άνθρακα και Χάλυβα, καθώς πίστευε ότι οι πιο ελεύθεροι στην αγορά Βρετανοί θα αντιστάθμιζαν την επιρροή των πιο ντιρεκτιβιστών Γάλλων, και για να επιτύχει αυτόν τον σκοπό επισκέφθηκε το Λονδίνο τον Νοέμβριο του 1951 για να συναντηθεί με τον πρωθυπουργό Ουίνστον Τσόρτσιλ. Ο Τσώρτσιλ δήλωσε ότι η Βρετανία δεν θα προσχωρούσε στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα Άνθρακα και Χάλυβα επειδή κάτι τέτοιο θα σήμαινε ότι θα θυσίαζε τις σχέσεις με τις ΗΠΑ και την Κοινοπολιτεία.

Από την αρχή της καγκελαρίας του, ο Αντενάουερ πίεζε για τον επανεξοπλισμό της Γερμανίας. Μετά το ξέσπασμα του Πολέμου της Κορέας στις 25 Ιουνίου 1950, οι ΗΠΑ και η Βρετανία συμφώνησαν ότι η Δυτική Γερμανία έπρεπε να επανεξοπλιστεί για να ενισχυθεί η άμυνα της Δυτικής Ευρώπης απέναντι σε μια πιθανή σοβιετική εισβολή. Στην ατμόσφαιρα κρίσης του 1950 συνέβαλε περαιτέρω η πολεμοχαρής ρητορική του ηγέτη της Ανατολικής Γερμανίας Βάλτερ Ούλμπριχτ, ο οποίος διακήρυξε ότι η επανένωση της Γερμανίας υπό κομμουνιστική κυριαρχία ήταν επικείμενη. Για να κατευνάσει τους γαλλικούς φόβους για τον γερμανικό επανεξοπλισμό, ο Γάλλος πρωθυπουργός Ρενέ Πλεβέν πρότεινε τον Οκτώβριο του 1950 το λεγόμενο σχέδιο Πλεβέν, σύμφωνα με το οποίο οι στρατιωτικές δυνάμεις της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας θα λειτουργούσαν ως μέρος της ένοπλης πτέρυγας της πολυεθνικής Ευρωπαϊκής Αμυντικής Κοινότητας (EDC). Ο Αντενάουερ αντιπαθούσε βαθύτατα το “σχέδιο Πλέβεν”, αλλά αναγκάστηκε να το υποστηρίξει όταν έγινε σαφές ότι το σχέδιο αυτό ήταν ο μόνος τρόπος με τον οποίο οι Γάλλοι θα συμφωνούσαν στον γερμανικό επανεξοπλισμό.

Το 1950 ξέσπασε μια μεγάλη διαμάχη όταν αποκαλύφθηκε ότι ο υφυπουργός Εξωτερικών του Αντενάουερ Χανς Γκλόμπκε είχε διαδραματίσει σημαντικό ρόλο στη σύνταξη των αντισημιτικών φυλετικών νόμων της Νυρεμβέργης στη ναζιστική Γερμανία. Ο Αντενάουερ διατήρησε τον Γκλόμπκε ως υφυπουργό στο πλαίσιο της στρατηγικής του για την ενσωμάτωση. Ξεκινώντας από τον Αύγουστο του 1950, ο Αντενάουερ άρχισε να πιέζει τους Δυτικούς Συμμάχους να απελευθερώσουν όλους τους εγκληματίες πολέμου που βρίσκονταν υπό κράτηση, ιδίως εκείνους της Βέρμαχτ, η συνεχιζόμενη φυλάκιση των οποίων, όπως ισχυριζόταν, καθιστούσε αδύνατο τον επανεξοπλισμό της Δυτικής Γερμανίας. Ο Αντενάουερ είχε αντιταχθεί στις δίκες της Νυρεμβέργης το 1945-46, και αφού έγινε καγκελάριος, απαίτησε την απελευθέρωση των λεγόμενων “Επτά του Σπαντάου”, όπως ήταν γνωστοί οι επτά εγκληματίες πολέμου που καταδικάστηκαν στη Νυρεμβέργη και φυλακίστηκαν στις φυλακές Σπαντάου.

Τον Οκτώβριο του 1950, ο Αντενάουερ έλαβε το λεγόμενο “μνημόνιο Χίμεροντ”, το οποίο συντάχθηκε από τέσσερις πρώην στρατηγούς της Βέρμαχτ στο Αβαείο Χίμεροντ και το οποίο συνέδεε την ελευθερία για τους Γερμανούς εγκληματίες πολέμου με το τίμημα του γερμανικού επανεξοπλισμού, μαζί με δημόσιες δηλώσεις των Συμμάχων ότι η Βέρμαχτ δεν διέπραξε εγκλήματα πολέμου στον Β’ Παγκόσμιο Πόλεμο. Οι Σύμμαχοι ήταν πρόθυμοι να κάνουν ό,τι ήταν απαραίτητο για να ξεκινήσει ο πολυπόθητος γερμανικός επανεξοπλισμός, και τον Ιανουάριο του 1951 ο στρατηγός Ντουάιτ Αϊζενχάουερ, διοικητής των δυνάμεων του ΝΑΤΟ, εξέδωσε δήλωση στην οποία δήλωσε ότι η μεγάλη πλειοψηφία της Βέρμαχτ είχε ενεργήσει έντιμα.

Στις 2 Ιανουαρίου 1951, ο Αντενάουερ συναντήθηκε με τον Αμερικανό Ύπατο Αρμοστή, John J. McCloy, για να υποστηρίξει ότι η εκτέλεση των κρατουμένων του Λάντσμπεργκ θα κατέστρεφε για πάντα κάθε προσπάθεια να παίξει η Ομοσπονδιακή Δημοκρατία το ρόλο της στον Ψυχρό Πόλεμο. Ανταποκρινόμενος στα αιτήματα του Αντενάουερ και στις πιέσεις της γερμανικής κοινής γνώμης, ο McCloy στις 31 Ιανουαρίου 1951 μείωσε τις θανατικές ποινές των περισσότερων από τους 102 άνδρες του Λάντσμπεργκ, απαγχονίζοντας μόνο 7 από τους κρατούμενους, ενώ οι υπόλοιποι καταδικασθέντες σε θάνατο γλίτωσαν.

Μέχρι το 1951 ψηφίστηκαν νόμοι από τη Bundestag που τερμάτιζαν την αποναζικοποίηση. Η αποναζιστικοποίηση θεωρήθηκε από τις Ηνωμένες Πολιτείες αντιπαραγωγική και αναποτελεσματική και η κατάργησή της δεν βρήκε αντίθετους. Η πρόθεση του Αντενάουερ ήταν να στραφεί η κυβερνητική πολιτική προς τις αποζημιώσεις και τις αποζημιώσεις για τα θύματα της ναζιστικής κυριαρχίας (Wiedergutmachung).

Επιτράπηκε στους υπαλλήλους να ξαναπάρουν θέσεις εργασίας στη δημόσια διοίκηση, με εξαίρεση τα άτομα που κατατάχθηκαν στις ομάδες Ι (μείζονες παραβάτες) και ΙΙ (παραβάτες) κατά τη διαδικασία αναθεώρησης της αποναζιστικοποίησης. Ο Αντενάουερ πίεζε τους αποκαταστημένους πρώην ναζί του απειλώντας ότι η παρέκκλιση από τη γραμμή θα μπορούσε να προκαλέσει την επανάληψη των ατομικών διώξεων για την αποναζιστικοποίηση. Η οικοδόμηση μιας “ικανής ομοσπονδιακής κυβέρνησης ουσιαστικά από το μηδέν ήταν ένα από τα μεγαλύτερα από τα τρομερά επιτεύγματα του Αντενάουερ”.

Οι σύγχρονοι επικριτές κατηγόρησαν τον Αντενάουερ ότι εδραίωσε τη διαίρεση της Γερμανίας, θυσιάζοντας την επανένωση και την ανάκτηση των εδαφών που χάθηκαν κατά τη μετατόπιση της Πολωνίας και της Σοβιετικής Ένωσης προς τα δυτικά με την αποφασιστικότητά του να εξασφαλίσει την Ομοσπονδιακή Δημοκρατία στη Δύση. Η γερμανική πολιτική του Αντενάουερ βασιζόταν στην Πολιτική της Δύναμης (Politik der Stärke) και στη λεγόμενη “θεωρία του μαγνήτη”, σύμφωνα με την οποία μια ευημερούσα, δημοκρατική Δυτική Γερμανία ενσωματωμένη στη Δύση θα λειτουργούσε ως “μαγνήτης” που θα έριχνε τελικά το καθεστώς της Ανατολικής Γερμανίας.

Το 1952, το Σημείωμα Στάλιν, όπως έγινε γνωστό, “αιφνιδίασε τους πάντες στη Δύση”. Προσφερόταν να ενοποιήσει τις δύο γερμανικές οντότητες σε ένα ενιαίο, ουδέτερο κράτος με δικό του, αδέσμευτο εθνικό στρατό για να επιτύχει την απομάκρυνση των υπερδυνάμεων από την Κεντρική Ευρώπη. Ο Αντενάουερ και το υπουργικό του συμβούλιο ήταν ομόφωνοι στην απόρριψη του ανοίγματος του Στάλιν- συμμερίζονταν την καχυποψία των Δυτικών Συμμάχων για τη γνησιότητα της προσφοράς αυτής και υποστήριξαν τους Συμμάχους στις προσεκτικές απαντήσεις τους. Ωστόσο, η κατηγορηματική απόρριψη του Αντενάουερ εξακολουθούσε να μην συμβαδίζει με την κοινή γνώμη- τότε κατάλαβε το λάθος του και άρχισε να θέτει ερωτήματα. Οι επικριτές τον κατήγγειλαν ότι έχασε μια ευκαιρία για τη γερμανική επανένωση. Οι Σοβιετικοί έστειλαν ένα δεύτερο σημείωμα, με ευγενικό τόνο. Ο Αντενάουερ είχε πλέον καταλάβει ότι “κάθε ευκαιρία για πρωτοβουλία είχε φύγει από τα χέρια του” και το θέμα είχε λήξει από τους Συμμάχους. Δεδομένων των πραγματικοτήτων του Ψυχρού Πολέμου, η επανένωση της Γερμανίας και η ανάκτηση των χαμένων εδαφών στα ανατολικά δεν ήταν ρεαλιστικοί στόχοι, καθώς και τα δύο σημειώματα του Στάλιν όριζαν τη διατήρηση των υφιστάμενων “ποτσδαμιανών” -αποφασισμένων συνόρων της Γερμανίας.

Ο Αντενάουερ αναγνώρισε την υποχρέωση της δυτικογερμανικής κυβέρνησης να αποζημιώσει το Ισραήλ, ως κύριο εκπρόσωπο του εβραϊκού λαού, για το Ολοκαύτωμα. Η Δυτική Γερμανία ξεκίνησε διαπραγματεύσεις με το Ισραήλ για την επιστροφή της χαμένης περιουσίας και την καταβολή αποζημιώσεων στα θύματα των ναζιστικών διώξεων. Στο Luxemburger Abkommen, η Δυτική Γερμανία συμφώνησε να καταβάλει αποζημίωση στο Ισραήλ. Οι εβραϊκές αξιώσεις συγκεντρώθηκαν στην Εβραϊκή Διάσκεψη Διεκδίκησης, η οποία εκπροσωπούσε τα εβραϊκά θύματα της ναζιστικής Γερμανίας. Στη συνέχεια, η Δυτική Γερμανία κατέβαλε αρχικά περίπου 3 δισεκατομμύρια μάρκα στο Ισραήλ και περίπου 450 εκατομμύρια στη Διάσκεψη Διεκδικήσεων, αν και οι πληρωμές συνεχίστηκαν και μετά από αυτό, καθώς υποβλήθηκαν νέες αξιώσεις. Αντιμέτωπος με τις έντονες αντιδράσεις τόσο του κοινού όσο και του ίδιου του υπουργικού συμβουλίου του, ο Αντενάουερ κατάφερε να επικυρώσει τη συμφωνία αποζημιώσεων από την Μπούντεσταγκ μόνο με την υποστήριξη του SPD. Η ισραηλινή κοινή γνώμη ήταν διχασμένη ως προς την αποδοχή των χρημάτων, αλλά τελικά το νεοσύστατο κράτος υπό τον Νταβίντ Μπεν Γκουριόν συμφώνησε να τα λάβει, αντιδρώντας σε πιο ριζοσπαστικές ομάδες όπως η Irgun, που ήταν κατά τέτοιων συνθηκών. Αυτές οι συνθήκες αναφέρθηκαν ως κύριος λόγος για την απόπειρα δολοφονίας των ριζοσπαστικών εβραϊκών ομάδων κατά του Αντενάουερ.

Στις 27 Μαρτίου 1952, ένα δέμα με παραλήπτη τον καγκελάριο Αντενάουερ εξερράγη στο αστυνομικό μέγαρο του Μονάχου, σκοτώνοντας έναν Βαυαρό αστυνομικό, τον Karl Reichert. Οι έρευνες αποκάλυψαν ότι ο εγκέφαλος πίσω από την απόπειρα δολοφονίας ήταν ο Μενάχεμ Μπέγκιν, ο οποίος αργότερα θα γινόταν πρωθυπουργός του Ισραήλ. Ο Μπέγκιν είχε διατελέσει διοικητής της Irgun και εκείνη την εποχή ήταν επικεφαλής της Herut και μέλος της Κνεσέτ. Στόχος του ήταν να ασκήσει πίεση στη γερμανική κυβέρνηση και να αποτρέψει την υπογραφή της Συμφωνίας Επανορθώσεων μεταξύ Ισραήλ και Δυτικής Γερμανίας, στην οποία αντιδρούσε σθεναρά. Η δυτικογερμανική κυβέρνηση κράτησε όλες τις αποδείξεις υπό σφραγίδα, προκειμένου να αποτρέψει αντισημιτικές αντιδράσεις από το γερμανικό κοινό.

Δεύτερη κυβέρνηση

Όταν η ανατολικογερμανική εξέγερση του 1953 καταπνίγηκε σκληρά από τον Κόκκινο Στρατό τον Ιούνιο του 1953, ο Αντενάουερ εκμεταλλεύτηκε πολιτικά την κατάσταση και επανεξελέγη για δεύτερη θητεία ως καγκελάριος. Το CDU

Το 1953 ψηφίστηκαν οι γερμανικοί νόμοι περί αποκατάστασης (Bundesentschädigungsgesetz) που επέτρεψαν σε ορισμένα θύματα των ναζιστικών διώξεων να διεκδικήσουν αποζημίωση. Σύμφωνα με τον νόμο του 1953 για την αποκατάσταση, όσοι είχαν υποφέρει για “φυλετικούς, θρησκευτικούς ή πολιτικούς λόγους” μπορούσαν να εισπράξουν αποζημίωση, η οποία ορίστηκε με τέτοιο τρόπο ώστε να περιορίζεται δραστικά ο αριθμός των ατόμων που δικαιούνταν να εισπράξουν αποζημίωση.

Την άνοιξη του 1954, η αντίθεση στο σχέδιο Pleven αυξήθηκε στη γαλλική Εθνοσυνέλευση. Ο Βρετανός πρωθυπουργός Ουίνστον Τσόρτσιλ είπε στον Αντενάουερ ότι η Βρετανία θα εξασφάλιζε ότι ο δυτικογερμανικός επανεξοπλισμός θα γινόταν, ανεξάρτητα από το αν η Εθνοσυνέλευση επικύρωνε ή όχι τη συνθήκη ΕΔΕΚ. Τον Αύγουστο του 1954, το σχέδιο Pleven πέθανε όταν μια συμμαχία συντηρητικών και κομμουνιστών στην Εθνοσυνέλευση ένωσε τις δυνάμεις της για να απορρίψει τη συνθήκη EDC με το σκεπτικό ότι ο δυτικογερμανικός επανεξοπλισμός σε οποιαδήποτε μορφή αποτελούσε απαράδεκτο κίνδυνο για τη Γαλλία.

Ο Βρετανός υπουργός Εξωτερικών Άντονι Ήντεν χρησιμοποίησε την αποτυχία της ΕΔΕ για να υποστηρίξει τον ανεξάρτητο δυτικογερμανικό επανεξοπλισμό και την ένταξη της Δυτικής Γερμανίας στο ΝΑΤΟ. Χάρη εν μέρει στην επιτυχία του Αντενάουερ να ανοικοδομήσει την εικόνα της Δυτικής Γερμανίας, η βρετανική πρόταση έτυχε σημαντικής αποδοχής. Στη διάσκεψη του Λονδίνου που ακολούθησε, ο Ίντεν βοήθησε τον Αντενάουερ υποσχόμενος στους Γάλλους ότι η Βρετανία θα διατηρούσε πάντα τουλάχιστον τέσσερις μεραρχίες στη Βρετανική Στρατιά του Ρήνου, όσο υπήρχε σοβιετική απειλή, με τις ενισχυμένες βρετανικές δυνάμεις να στοχεύουν εμμέσως και εναντίον οποιουδήποτε γερμανικού ρεβανσισμού. Στη συνέχεια ο Αντενάουερ υποσχέθηκε ότι η Γερμανία δεν θα επεδίωκε ποτέ να αποκτήσει πυρηνικά, χημικά και βιολογικά όπλα, καθώς και κεφαλαιουχικά πλοία, στρατηγικά βομβαρδιστικά, πυροβολικό μεγάλου βεληνεκούς και κατευθυνόμενους πυραύλους, αν και οι υποσχέσεις αυτές δεν ήταν δεσμευτικές. Οι Γάλλοι είχαν καθησυχαστεί ότι ο δυτικογερμανικός επανεξοπλισμός δεν θα αποτελούσε απειλή για τη Γαλλία. Επιπλέον, ο Αντενάουερ υποσχέθηκε ότι ο δυτικογερμανικός στρατός θα ήταν υπό τον επιχειρησιακό έλεγχο του γενικού επιτελείου του ΝΑΤΟ, αν και ο τελικός έλεγχος θα ανήκε στη δυτικογερμανική κυβέρνηση- και ότι πάνω απ’ όλα δεν θα παραβίαζε ποτέ τον αυστηρά αμυντικό καταστατικό χάρτη του ΝΑΤΟ και δεν θα εισέβαλε στην Ανατολική Γερμανία για να επιτύχει τη γερμανική επανένωση.

Τον Μάιο του 1955, η Δυτική Γερμανία προσχώρησε στο ΝΑΤΟ και τον Νοέμβριο ιδρύθηκε ο δυτικογερμανικός στρατός, η Bundeswehr. Αν και ο Αντενάουερ χρησιμοποίησε στην Bundeswehr αρκετούς πρώην στρατηγούς και ναυάρχους της Βέρμαχτ, είδε την Bundeswehr ως μια νέα δύναμη χωρίς δεσμούς με το παρελθόν και ήθελε να βρίσκεται πάντοτε υπό πολιτικό έλεγχο. Για την επίτευξη αυτών των στόχων, ο Αντενάουερ έδωσε μεγάλη εξουσία στον στρατιωτικό μεταρρυθμιστή Wolf Graf von Baudissin.

Τον Νοέμβριο του 1954, οι προσπάθειες του Αντενάουερ να ασκήσει πιέσεις υπέρ των “Spandau Seven” απέδωσαν τελικά καρπούς με την απελευθέρωση του Konstantin von Neurath. Ο Αντενάουερ συνεχάρη τον Neurath για την απελευθέρωσή του, προκαλώντας αντιδράσεις σε όλο τον κόσμο. Την ίδια στιγμή, οι προσπάθειες του Αντενάουερ να κερδίσει την ελευθερία του ναυάρχου Karl Dönitz προσέκρουσαν στη σθεναρή αντίδραση της Βρετανίδας μόνιμης γραμματέως του Υπουργείου Εξωτερικών, Ivone Kirkpatrick, η οποία υποστήριξε ότι ο Dönitz θα αποτελούσε ενεργό κίνδυνο για τη γερμανική δημοκρατία. Ο Αντενάουερ αντάλλαξε τότε με τον Κερκπάτρικ την μη πρόωρη αποφυλάκιση του ναυάρχου Ντόνιτς με την πρόωρη αποφυλάκιση του ναυάρχου Έριχ Ράιντερ για ιατρικούς λόγους.

Στα επιτεύγματα του Αντενάουερ περιλαμβάνονται η εγκαθίδρυση μιας σταθερής δημοκρατίας στη Δυτική Γερμανία και η διαρκής συμφιλίωση με τη Γαλλία, με αποκορύφωμα τη Συνθήκη των Ηλυσίων. Η πολιτική του δέσμευση προς τις δυτικές δυνάμεις πέτυχε την πλήρη κυριαρχία της Δυτικής Γερμανίας, η οποία καθορίστηκε επίσημα στη Γενική Συνθήκη, αν και παρέμειναν οι συμμαχικοί περιορισμοί σχετικά με το καθεστώς μιας δυνητικά επανενωμένης Γερμανίας και την κατάσταση έκτακτης ανάγκης στη Δυτική Γερμανία. Ο Αντενάουερ ενσωμάτωσε σταθερά τη χώρα στην αναδυόμενη ευρωατλαντική κοινότητα (ΝΑΤΟ και Οργανισμός Ευρωπαϊκής Οικονομικής Συνεργασίας). Ο Αντενάουερ συνδέεται στενά με την εφαρμογή ενός ενισχυμένου συνταξιοδοτικού συστήματος, το οποίο εξασφάλισε απαράμιλλη ευημερία στους συνταξιούχους. Μαζί με τον υπουργό Οικονομικών και διάδοχό του Λούντβιχ Έρχαρντ, το δυτικογερμανικό μοντέλο της “κοινωνικής οικονομίας της αγοράς” (μια μικτή οικονομία με καπιταλισμό που μετριάζεται από στοιχεία κοινωνικής πρόνοιας και της καθολικής κοινωνικής διδασκαλίας) επέτρεψε την περίοδο άνθησης που είναι γνωστή ως Wirtschaftswunder (“οικονομικό θαύμα”) και παρήγαγε ευρεία ευημερία. Στην εποχή Αντενάουερ σημειώθηκε δραματική άνοδος του βιοτικού επιπέδου του μέσου Γερμανού, με τους πραγματικούς μισθούς να διπλασιάζονται μεταξύ 1950 και 1963. Αυτή η αυξανόμενη ευημερία συνοδεύτηκε από μείωση των ωρών εργασίας κατά 20% κατά την ίδια περίοδο, μαζί με μείωση του ποσοστού ανεργίας από 8% το 1950 σε 0,4% το 1965. επιπλέον, δημιουργήθηκε ένα προηγμένο κράτος πρόνοιας.

Σε αντάλλαγμα για την απελευθέρωση των τελευταίων Γερμανών αιχμαλώτων πολέμου το 1955, η Ομοσπονδιακή Δημοκρατία σύναψε διπλωματικές σχέσεις με την ΕΣΣΔ, αλλά αρνήθηκε να αναγνωρίσει την Ανατολική Γερμανία και διέκοψε τις διπλωματικές σχέσεις με χώρες (π.χ. Γιουγκοσλαβία) που είχαν συνάψει σχέσεις με το ανατολικογερμανικό καθεστώς. Ο Αντενάουερ ήταν επίσης έτοιμος να θεωρήσει τη γραμμή Όντερ-Νάις ως γερμανικό σύνορο, προκειμένου να ακολουθήσει μια πιο ευέλικτη πολιτική με την Πολωνία, αλλά δεν διέθετε επαρκή εσωτερική υποστήριξη γι’ αυτό, και η αντίθεση στη γραμμή Όντερ-Νάις συνεχίστηκε, προκαλώντας σημαντική απογοήτευση στους δυτικούς συμμάχους του Αντενάουερ.

Το 1956, κατά τη διάρκεια της κρίσης του Σουέζ, ο Αντενάουερ υποστήριξε πλήρως την αγγλογαλλοϊσραηλινή επίθεση κατά της Αιγύπτου, υποστηρίζοντας στο υπουργικό του συμβούλιο ότι ο Αιγύπτιος πρόεδρος Γκαμάλ Αμπντέλ Νάσερ ήταν μια φιλοσοβιετική δύναμη που έπρεπε να περιοριστεί. Ο Αντενάουερ είχε τρομοκρατηθεί από το γεγονός ότι οι Αμερικανοί είχαν ταχθεί κατά της επίθεσης στην Αίγυπτο μαζί με τους Σοβιετικούς, γεγονός που οδήγησε τον Αντενάουερ να φοβάται ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες και η Σοβιετική Ένωση θα “τεμάχιζαν τον κόσμο” χωρίς να σκέφτονται τα ευρωπαϊκά συμφέροντα.

Στο αποκορύφωμα της κρίσης του Σουέζ, ο Αντενάουερ επισκέφθηκε το Παρίσι για να συναντηθεί με τον Γάλλο πρωθυπουργό Γκι Μολέ σε μια επίδειξη ηθικής υποστήριξης προς τη Γαλλία. Μια ημέρα πριν από την άφιξη του Αντενάουερ στο Παρίσι, ο σοβιετικός πρωθυπουργός Νικολάι Μπουλγκάνιν έστειλε τις λεγόμενες “επιστολές Μπουλγκάνιν” στους ηγέτες της Βρετανίας, της Γαλλίας και του Ισραήλ απειλώντας με πυρηνικά πλήγματα εάν δεν τερμάτιζαν τον πόλεμο κατά της Αιγύπτου. Η είδηση των “επιστολών Μπουλγκάνιν” έφτασε στον Αντενάουερ στη μέση του ταξιδιού με το τρένο προς το Παρίσι. Η απειλή ενός σοβιετικού πυρηνικού πλήγματος που θα μπορούσε να καταστρέψει το Παρίσι ανά πάσα στιγμή αύξησε σημαντικά την ένταση της συνόδου κορυφής. Η σύνοδος κορυφής στο Παρίσι συνέβαλε στην ενίσχυση του δεσμού μεταξύ του Αντενάουερ και των Γάλλων, οι οποίοι έβλεπαν τους εαυτούς τους ως συναδέλφους τους στην Ευρώπη που ζούσαν σε έναν κόσμο που κυριαρχούνταν από την Ουάσιγκτον και τη Μόσχα.

Ο Αντενάουερ ήταν βαθιά σοκαρισμένος από τη σοβιετική απειλή πυρηνικών χτυπημάτων κατά της Βρετανίας και της Γαλλίας, και ακόμη περισσότερο από τη φαινομενικά ήρεμη αμερικανική αντίδραση στη σοβιετική απειλή πυρηνικού αφανισμού κατά δύο βασικών μελών του ΝΑΤΟ. Ως αποτέλεσμα, ο Αντενάουερ άρχισε να ενδιαφέρεται περισσότερο για τη γαλλική ιδέα μιας ευρωπαϊκής “τρίτης δύναμης” στον Ψυχρό Πόλεμο ως εναλλακτική πολιτική ασφάλειας. Αυτό συνέβαλε στο να οδηγήσει στη δημιουργία της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας το 1957, η οποία προοριζόταν να αποτελέσει τον θεμέλιο λίθο της ευρωπαϊκής “Τρίτης Δύναμης”.

Ο Αντενάουερ κατέληξε σε συμφωνία για τις “πυρηνικές φιλοδοξίες” του με μια στρατιωτική επιτροπή του ΝΑΤΟ τον Δεκέμβριο του 1956, η οποία όριζε ότι οι δυτικογερμανικές δυνάμεις θα ήταν “εξοπλισμένες για πυρηνικό πόλεμο”. Συμπεραίνοντας ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες θα αποχωρούσαν τελικά από τη Δυτική Ευρώπη, ο Αντενάουερ επιδίωξε την πυρηνική συνεργασία με άλλες χώρες. Η γαλλική κυβέρνηση πρότεινε τότε η Γαλλία, η Δυτική Γερμανία και η Ιταλία να αναπτύξουν και να παράγουν από κοινού πυρηνικά όπλα και συστήματα εκτόξευσης, και τον Απρίλιο του 1958 υπεγράφη σχετική συμφωνία. Με την άνοδο του Σαρλ ντε Γκωλ, η συμφωνία για κοινή παραγωγή και έλεγχο αναβλήθηκε επ’ αόριστον. Ο πρόεδρος John F. Kennedy, ένθερμος πολέμιος της διάδοσης των πυρηνικών όπλων, θεώρησε τις πωλήσεις τέτοιων όπλων περιττές, καθώς “σε περίπτωση πολέμου οι Ηνωμένες Πολιτείες θα ήταν, από την αρχή, έτοιμες να υπερασπιστούν την Ομοσπονδιακή Δημοκρατία”. Οι φυσικοί του Ινστιτούτου Μαξ Πλανκ για τη Θεωρητική Φυσική στο Γκέτινγκεν και άλλων φημισμένων πανεπιστημίων θα είχαν την επιστημονική ικανότητα για εσωτερική ανάπτυξη, αλλά δεν υπήρχε η βούληση, ούτε η δημόσια υποστήριξη. Με την εκλογή του Αντενάουερ για τέταρτη θητεία τον Νοέμβριο του 1961 και το τέλος της καγκελαρίας του να είναι ορατό, οι “πυρηνικές φιλοδοξίες” του άρχισαν να μειώνονται.

Τρίτη κυβέρνηση

Το 1957 το Σάαρλαντ επανεντάχθηκε στη Γερμανία ως ομόσπονδο κρατίδιο της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας. Οι εκλογές του 1957 αφορούσαν κυρίως εθνικά θέματα. Η εκστρατεία επανεκλογής του επικεντρώθηκε γύρω από το σύνθημα “Όχι πειράματα”. Καβαλώντας ένα κύμα δημοτικότητας από την επιστροφή των τελευταίων αιχμαλώτων πολέμου από τα σοβιετικά στρατόπεδα εργασίας, καθώς και μια εκτεταμένη μεταρρύθμιση του συνταξιοδοτικού συστήματος, ο Αντενάουερ οδήγησε το CDU

Με αφορμή τη δίκη των Einsatzkommando της Ουλμ το 1958, ο Αντενάουερ δημιούργησε την Κεντρική Υπηρεσία των Κρατικών Διοικήσεων Δικαιοσύνης για τη διερεύνηση των εθνικοσοσιαλιστικών εγκλημάτων.

Στις 27 Νοεμβρίου 1958 ξέσπασε άλλη μια κρίση στο Βερολίνο, όταν ο Χρουστσόφ υπέβαλε τελεσίγραφο με εξάμηνη προθεσμία στην Ουάσιγκτον, το Λονδίνο και το Παρίσι, όπου απαιτούσε από τους Συμμάχους να αποσύρουν όλες τις δυνάμεις τους από το Δυτικό Βερολίνο και να συμφωνήσουν να γίνει το Δυτικό Βερολίνο “ελεύθερη πόλη”, αλλιώς θα υπέγραφε ξεχωριστή συνθήκη ειρήνης με την Ανατολική Γερμανία. Ο Αντενάουερ ήταν αντίθετος σε κάθε είδους διαπραγματεύσεις με τους Σοβιετικούς, υποστηρίζοντας ότι αν η Δύση ήταν αρκετά σκληρή, ο Χρουστσόφ θα υποχωρούσε. Καθώς πλησίαζε η προθεσμία της 27ης Μαΐου, η κρίση εκτονώθηκε από τον Βρετανό πρωθυπουργό Χάρολντ Μακμίλαν, ο οποίος επισκέφθηκε τη Μόσχα για να συναντηθεί με τον Χρουστσόφ και κατάφερε να παρατείνει την προθεσμία, χωρίς να δεσμεύσει τον εαυτό του ή τις άλλες δυτικές δυνάμεις σε παραχωρήσεις. Ο Αντενάουερ πίστευε ότι ο Μακμίλαν ήταν ένας ασπόνδυλος “κατευναστής”, ο οποίος είχε συνάψει μυστική συμφωνία με τον Χρουστσόφ εις βάρος της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας.

Ο Αντενάουερ αμαύρωσε την εικόνα του όταν ανακοίνωσε ότι θα έθετε υποψηφιότητα για το αξίωμα του ομοσπονδιακού προέδρου το 1959, για να αποσυρθεί όταν ανακάλυψε ότι, σύμφωνα με τον Βασικό Νόμο, ο πρόεδρος είχε πολύ λιγότερες εξουσίες από ό,τι στη Δημοκρατία της Βαϊμάρης. Μετά την αναδίπλωσή του υποστήριξε την υποψηφιότητα του Χάινριχ Λούμπκε ως υποψήφιου προέδρου του CDU, τον οποίο θεωρούσε αρκετά αδύναμο ώστε να μην παρεμβαίνει στις ενέργειές του ως ομοσπονδιακού καγκελάριου. Ένας από τους λόγους για τους οποίους ο Αντενάουερ δεν επεδίωξε την προεδρία ήταν ο φόβος του ότι ο Λούντβιχ Έρχαρντ, τον οποίο ο Αντενάουερ δεν εκτιμούσε ιδιαίτερα, θα γινόταν ο νέος καγκελάριος.

Στις αρχές του 1959, ο Αντενάουερ δέχθηκε νέες πιέσεις από τους δυτικούς συμμάχους του να αναγνωρίσει τη γραμμή Όντερ-Νάις, με τους Αμερικανούς να επιμένουν ιδιαίτερα. Ο Αντενάουερ έδωσε τη “ρητή και άνευ όρων έγκρισή” του στην ιδέα των συμφώνων μη επίθεσης στα τέλη Ιανουαρίου 1959, πράγμα που σήμαινε ουσιαστικά την αναγνώριση της γραμμής Όντερ-Νάις, αφού ρεαλιστικά μιλώντας η Γερμανία θα μπορούσε να ανακτήσει τα χαμένα εδάφη μόνο με τη βία. Αφού έγινε σαφής η πρόθεση του Αντενάουερ να υπογράψει σύμφωνο μη επίθεσης με την Πολωνία και την Τσεχοσλοβακία, το λόμπι των Γερμανών εκτοπισμένων ανέλαβε δράση και οργάνωσε διαμαρτυρίες σε όλη την Ομοσπονδιακή Δημοκρατία, ενώ βομβάρδισε τα γραφεία του Αντενάουερ και άλλων μελών του υπουργικού συμβουλίου με χιλιάδες επιστολές, τηλεγραφήματα και τηλεφωνήματα, υποσχόμενος να μην ξαναψηφίσει CDU αν υπογραφούν τα σύμφωνα μη επίθεσης. Αντιμέτωπος με αυτή την πίεση, ο Αντενάουερ συνθηκολόγησε αμέσως με το λόμπι των απελαθέντων.

Στα τέλη του 1959, ξέσπασε μια διαμάχη όταν αποκαλύφθηκε ότι ο Theodor Oberländer, Υπουργός Προσφύγων από το 1953 και ένας από τους ισχυρότερους ηγέτες του λόμπι των εκτοπισμένων, είχε διαπράξει εγκλήματα πολέμου κατά των Εβραίων και των Πολωνών κατά τη διάρκεια του Β’ Παγκοσμίου Πολέμου. Παρά το παρελθόν του, στις 10 Δεκεμβρίου 1959, κυκλοφόρησε στον Τύπο δήλωση στην οποία δηλωνόταν ότι “ο Δρ Ομπερλέντερ έχει την πλήρη εμπιστοσύνη του υπουργικού συμβουλίου Αντενάουερ”. Άλλοι Χριστιανοδημοκράτες κατέστησαν σαφές στον Αντενάουερ ότι θα ήθελαν να δουν τον Oberländer εκτός του υπουργικού συμβουλίου, και τελικά τον Μάιο του 1960 ο Oberländer παραιτήθηκε.

Τέταρτη κυβέρνηση

Το 1961, οι ανησυχίες του Αντενάουερ τόσο για το καθεστώς του Βερολίνου όσο και για την ηγεσία των ΗΠΑ επιβεβαιώθηκαν, καθώς οι Σοβιετικοί και οι Ανατολικογερμανοί έχτισαν το Τείχος του Βερολίνου. Ο Αντενάουερ είχε ξεκινήσει το έτος αυτό με δυσπιστία για τον νέο πρόεδρο των ΗΠΑ, Τζον Κένεντι. Αμφισβητούσε τη δέσμευση του Κένεντι για ένα ελεύθερο Βερολίνο και μια ενωμένη Γερμανία και τον θεωρούσε απείθαρχο και αφελή. Από την πλευρά του, ο Κένεντι θεωρούσε ότι ο Αντενάουερ ήταν ένα κατάλοιπο του παρελθόντος. Η τεταμένη σχέση τους εμπόδισε την αποτελεσματική δράση της Δύσης στο Βερολίνο κατά τη διάρκεια του 1961.

Η κατασκευή του Τείχους του Βερολίνου τον Αύγουστο του 1961 και η σφράγιση των συνόρων από τους Ανατολικογερμανούς έκαναν την κυβέρνηση Αντενάουερ να φανεί αδύναμη. Ο Αντενάουερ επέλεξε να παραμείνει στην προεκλογική εκστρατεία και έκανε μια καταστροφική λάθος εκτίμηση σε μια ομιλία του στις 14 Αυγούστου 1961 στο Ρέγκενσμπουργκ, όταν επιτέθηκε προσωπικά στον δήμαρχο του Δυτικού Βερολίνου του SPD, Βίλι Μπραντ, λέγοντας ότι η νόθα γέννηση του Μπραντ τον είχε αποκλείσει από το να κατέχει οποιοδήποτε αξίωμα. Αφού απέτυχε να διατηρήσει την πλειοψηφία του στις γενικές εκλογές της 17ης Σεπτεμβρίου, το CDU

Κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, ο Αντενάουερ ήρθε σε σύγκρουση με τον υπουργό Οικονομίας Λούντβιχ Έρχαρντ σχετικά με το βάθος της γερμανικής ενσωμάτωσης στη Δύση. Ο Έρχαρντ ήταν υπέρ της ένταξης της Βρετανίας για τη δημιουργία μιας υπερατλαντικής ζώνης ελεύθερου εμπορίου, ενώ ο Αντενάουερ ήταν υπέρ της ενίσχυσης των δεσμών μεταξύ των αρχικών έξι ιδρυτικών κρατών της Δυτικής Γερμανίας, της Γαλλίας, των Κάτω Χωρών, του Βελγίου, του Λουξεμβούργου και της Ιταλίας. Κατά την άποψη του Αντενάουερ, ο Ψυχρός Πόλεμος σήμαινε ότι η συμμαχία του ΝΑΤΟ με τις Ηνωμένες Πολιτείες και τη Βρετανία ήταν απαραίτητη, αλλά δεν μπορούσε να υπάρξει βαθύτερη ενσωμάτωση σε μια διατλαντική κοινότητα πέρα από τους υπάρχοντες στρατιωτικούς δεσμούς, καθώς αυτό θα οδηγούσε σε ένα “συνονθύλευμα” μεταξύ διαφορετικών πολιτισμικών συστημάτων που θα ήταν καταδικασμένο σε αποτυχία. Αν και ο Αντενάουερ είχε προσπαθήσει να πείσει τη Βρετανία να συμμετάσχει στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα Άνθρακα και Χάλυβα το 1951-52, στις αρχές της δεκαετίας του 1960 ο Αντενάουερ είχε καταλήξει να συμμερίζεται την πεποίθηση του στρατηγού ντε Γκωλ ότι η Βρετανία απλώς δεν ανήκε στην ΕΟΚ. Η Συνθήκη των Ηλυσίων υπογράφηκε τον Ιανουάριο του 1963 για να σταθεροποιηθούν οι σχέσεις με τη Γαλλία.

Τον Οκτώβριο του 1962, ξέσπασε σκάνδαλο όταν η αστυνομία συνέλαβε πέντε δημοσιογράφους του Spiegel, κατηγορώντας τους για κατασκοπεία επειδή δημοσίευσαν ένα υπόμνημα που περιγράφει λεπτομερώς τις αδυναμίες των δυτικογερμανικών ενόπλων δυνάμεων. Ο Αντενάουερ δεν είχε ξεκινήσει τις συλλήψεις, αλλά αρχικά υπερασπίστηκε τον υπεύθυνο, τον υπουργό Άμυνας Φραντς Γιόζεφ Στράους, και αποκάλεσε το υπόμνημα του Spiegel “άβυσσο προδοσίας”. Μετά τη δημόσια κατακραυγή και τις έντονες διαμαρτυρίες του εταίρου του συνασπισμού FDP απέλυσε τον Στράους, αλλά η φήμη του Αντενάουερ και του κόμματός του είχε ήδη πληγεί.

Ο Αντενάουερ κατάφερε να παραμείνει στην εξουσία για σχεδόν ένα ακόμη έτος, αλλά το σκάνδαλο αύξησε την πίεση που ήδη ασκούσε πάνω του για να εκπληρώσει την υπόσχεσή του να παραιτηθεί πριν από το τέλος της θητείας του. Ο Αντενάουερ δεν είχε καλές σχέσεις τα τελευταία χρόνια της εξουσίας του με τον υπουργό οικονομικών του Λούντβιχ Έρχαρντ και προσπάθησε να τον εμποδίσει από την καγκελαρία. Τον Ιανουάριο του 1963, ο Αντενάουερ υποστήριξε κατ’ ιδίαν το βέτο του στρατηγού Σαρλ ντε Γκωλ στην προσπάθεια της Βρετανίας να ενταχθεί στην Ευρωπαϊκή Οικονομική Κοινότητα και εμποδίστηκε να το πει ανοιχτά μόνο λόγω της ανάγκης να διατηρήσει την ενότητα στο υπουργικό του συμβούλιο, καθώς οι περισσότεροι υπουργοί του με επικεφαλής τον Έρχαρντ υποστήριζαν την αίτηση της Βρετανίας. Γαλλόφιλος, ο Αντενάουερ έβλεπε τη γαλλογερμανική εταιρική σχέση ως το κλειδί για την ευρωπαϊκή ειρήνη και ευημερία και συμμεριζόταν την άποψη του ντε Γκωλ ότι η Βρετανία θα αποτελούσε μια αμφισβητούμενη δύναμη στην ΕΟΚ. Ο Αντενάουερ απέτυχε στις προσπάθειές του να εμποδίσει τον Έρχαρντ ως διάδοχό του και τον Οκτώβριο του 1963 παρέδωσε το αξίωμα στον Έρχαρντ. Παρέμεινε πρόεδρος του CDU μέχρι την παραίτησή του τον Δεκέμβριο του 1966.

Ο Αντενάουερ εξασφάλισε μια γενικά ελεύθερη και δημοκρατική κοινωνία, εκτός από την απαγόρευση του κομμουνιστικού κόμματος και την κατασκοπεία του SPD από την BND για λογαριασμό του CDU (βλ. #Υπηρεσίες πληροφοριών και κατασκοπεία), και έθεσε τις βάσεις για την επανένταξη της Γερμανίας στην κοινότητα των εθνών και την εξέλιξή της ως αξιόπιστο μέλος του δυτικού κόσμου. Μπορεί να υποστηριχθεί ότι εξαιτίας των πολιτικών του Αντενάουερ κατέστη δυνατή η μεταγενέστερη επανένωση των δύο γερμανικών κρατών και η ενωμένη Γερμανία παρέμεινε σταθερός εταίρος στην Ευρωπαϊκή Ένωση και το ΝΑΤΟ. Ο Βρετανός ιστορικός Φρέντερικ Τέιλορ υποστήριξε ότι από πολλές απόψεις η εποχή Αντενάουερ ήταν μια μεταβατική περίοδος σε αξίες και απόψεις από τον αυταρχισμό που χαρακτήριζε τη Γερμανία στο πρώτο μισό του 20ού αιώνα στις πιο δημοκρατικές αξίες που χαρακτήριζαν το δυτικό μισό της Γερμανίας στο δεύτερο μισό του 20ού αιώνα.

Κοινωνικές πολιτικές

Στα χρόνια της καγκελαρίας του Αντενάουερ υλοποιήθηκαν ορισμένες σημαντικές πρωτοβουλίες στον εσωτερικό τομέα, όπως η στέγαση, τα συνταξιοδοτικά δικαιώματα και η παροχή υπηρεσιών ανεργίας. Ξεκίνησε ένα μεγάλο πρόγραμμα κατασκευής κατοικιών, ενώ θεσπίστηκαν μέτρα για την υποστήριξη των θυμάτων του πολέμου Το 1952 δημιουργήθηκε ένα αποταμιευτικό πρόγραμμα για την ιδιοκατοίκηση, ενώ ο νόμος για την οικοδόμηση κατοικιών του 1956 ενίσχυσε τα κίνητρα για την ιδιοκατοίκηση. Το 1954 θεσπίστηκαν επιδόματα τέκνων χρηματοδοτούμενα από τον εργοδότη για τρία ή περισσότερα παιδιά και το 1957 εισήχθη η αναπροσαρμογή των συνταξιοδοτικών συστημάτων, μαζί με ένα σύστημα βοήθειας γήρατος για τους γεωργικούς εργάτες. Ο νόμος του 1952 για την άδεια μητρότητας προέβλεπε 12 εβδομάδες άδειας μετ’ αποδοχών για τις εργαζόμενες μητέρες, οι οποίες προστατεύονταν επίσης από την αθέμιτη απόλυση, και πραγματοποιήθηκαν βελτιώσεις στα επιδόματα ανεργίας. Ο νόμος για τους στρατιώτες του 1956 όριζε ότι οι στρατιώτες είχαν τα ίδια δικαιώματα με τους άλλους πολίτες, “περιορισμένα μόνο από τις απαιτήσεις της στρατιωτικής θητείας”. Μετά από ομοσπονδιακό νόμο του 1961, η κοινωνική αρωγή παρείχε ένα δίχτυ ασφαλείας ελάχιστου εισοδήματος “για όσους δεν καλύπτονται επαρκώς από την κοινωνική ασφάλιση”. Ωστόσο, το 1950 καταργήθηκε το αμφιλεγόμενο πρόγραμμα σχολικών γευμάτων.

Υπηρεσίες πληροφοριών και κατασκοπεία

Μέχρι τις αρχές της δεκαετίας του 1960, οι διασυνδέσεις μεταξύ του CDU υπό τον Αντενάουερ και των μυστικών υπηρεσιών (“Bundesnachrichtendienst”

Ο Αντενάουερ πέθανε στις 19 Απριλίου 1967 στο πατρικό του σπίτι στο Ρόνντορφ. Σύμφωνα με την κόρη του, τα τελευταία του λόγια ήταν “Da jitt et nix zo kriesche!”. (προφέρεται , διάλεκτος της Κολωνίας για το “Δεν υπάρχει τίποτα για να κλάψεις!”).

Στην κρατική κηδεία του Αντενάουερ στον καθεδρικό ναό της Κολωνίας παρέστη μεγάλος αριθμός διεθνών προσκεκλημένων. Εκπροσωπήθηκαν εκατό χώρες,

Η κηδεία σηματοδότησε την πρώτη συνάντηση μεταξύ LBJ και de Gaulle μετά την κρατική κηδεία του John F. Kennedy στην Ουάσιγκτον. Μετά τη Θεία Λειτουργία και την τελετή του Ρέκβιεμ, η σορός του μεταφέρθηκε ανάντη στο Ρόντορφ του Ρήνου με το ταχύπλοο επιθετικό σκάφος Kondor κλάσης Seeadler του γερμανικού Πολεμικού Ναυτικού, με δύο ακόμη, το Seeadler και το Sperber, ως συνοδούς, “περνώντας μπροστά από τις χιλιάδες που στέκονταν σιωπηλοί και στις δύο όχθες του ποταμού”. Έχει ταφεί στο Waldfriedhof (“Νεκροταφείο του δάσους”) στο Rhöndorf.

Όταν, το 1967, μετά το θάνατό του σε ηλικία 91 ετών, οι Γερμανοί ρωτήθηκαν τι θαύμαζαν περισσότερο στον Αντενάουερ, η πλειοψηφία απάντησε ότι έφερε στην πατρίδα τους τελευταίους Γερμανούς αιχμαλώτους πολέμου από την ΕΣΣΔ, κάτι που έγινε γνωστό ως “επιστροφή των 10.000”.

Το 2003, ο Αντενάουερ ψηφίστηκε ως ο “μεγαλύτερος Γερμανός όλων των εποχών” σε έναν διαγωνισμό με τίτλο Unsere Besten (“Οι καλύτεροι μας”) που διεξήχθη στη δημόσια γερμανική τηλεόραση ZDF και στον οποίο έλαβαν μέρος πάνω από τρία εκατομμύρια ψήφοι.

Ο Αντενάουερ ήταν το κύριο κίνητρο για ένα από τα πιο πρόσφατα και διάσημα χρυσά αναμνηστικά νομίσματα: το αναμνηστικό νόμισμα των 3 Βέλγων πρωτοπόρων της ευρωπαϊκής ενοποίησης, που κόπηκε το 2002. Στην εμπρόσθια όψη απεικονίζεται ένα πορτρέτο με τα ονόματα Robert Schuman, Paul-Henri Spaak και Konrad Adenauer- οι τρεις σημαντικότερες μορφές των ιδρυτών της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Πρωτογενείς πηγές

Πηγές

1. Konrad Adenauer
2. Κόνραντ Αντενάουερ
3. ^ Due to the division of Germany, Konrad Adenauer was not an all-German Chancellor, despite his legal title. The term West Germany is the common English name for the Federal Republic of Germany in the period between its formation on 23 May 1949 and the German reunification through the accession of East Germany on 3 October 1990.
4. a b c d e Blume, Dorlis; Zündorf, Irmgard (4 de agosto de 2016). «Konrad Adenauer». En Stiftung Haus der Geschichte der Bundesrepublik Deutschland (Fundación Casa de la Historia de la República Federal de Alemania), ed. Lebendiges Museum Online (en alemán). Archivado desde el original el 9 de julio de 2021. Consultado el 9 de julio de 2021.
5. Grundgesetz (Ley Fundamental), la constitución alemana, artículo 63, http://www.gesetze-im-internet.de/englisch_gg/englisch_gg.html (versión inglesa)
6. 1 2 Konrad Adenauer // RKDartists (нидерл.)
7. 1 2 Аденауэр Конрад // Большая советская энциклопедия: [в 30 т.] / под ред. А. М. Прохоров — 3-е изд. — М.: Советская энциклопедия, 1969.
8. Adenauer – architekt Republiki.
9. a b Konrad Adenauer 1876 – 1967. [dostęp 2019-11-21]. (niem.).