Βόρεια Γερμανική Συνομοσπονδία
Dimitris Stamatios | 15 Ιανουαρίου, 2023
Σύνοψη
Η Βορειογερμανική Συνομοσπονδία ήταν το πρώτο γερμανικό ομοσπονδιακό κράτος. Ένωσε όλα τα γερμανικά κράτη βόρεια του ποταμού Μάιν υπό την πρωσική ηγεσία και αποτέλεσε τον ιστορικό πρόδρομο της πρωσοκρατούμενης, μικρής γερμανικής λύσης του γερμανικού ζητήματος, η οποία υλοποιήθηκε με την ίδρυση του Ράιχ το 1871, αποκλείοντας την Αυστρία. Ιδρύθηκε ως στρατιωτική συμμαχία τον Αύγουστο του 1866 και το σύνταγμα της 1ης Ιουλίου 1867 έδωσε στη Συνομοσπονδία το καθεστώς κράτους.
Το ομοσπονδιακό σύνταγμα αντιστοιχούσε σε μεγάλο βαθμό στο σύνταγμα της αυτοκρατορίας του 1871: η νομοθεσία ήταν έργο της Αυτοκρατορικής Βουλής, που εκλεγόταν από τον ανδρικό λαό, και του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου, που εκπροσωπούσε τις κυβερνήσεις των κρατών μελών (κυρίως δουκάτα). Για να περάσουν νόμοι, έπρεπε να συμφωνήσουν και οι δύο. Επικεφαλής της Συνομοσπονδίας ήταν ο Πρωσός βασιλιάς ως κάτοχος της Ομοσπονδιακής Προεδρίας. Ο αρμόδιος υπουργός ήταν ο Ομοσπονδιακός Καγκελάριος. Ο συντηρητικός πρωθυπουργός της Πρωσίας Όττο φον Μπίσμαρκ ήταν ο πρώτος και μοναδικός καγκελάριος στα λίγα χρόνια της Βορειογερμανικής Συνομοσπονδίας.
Με τους πολυάριθμους εκσυγχρονιστικούς νόμους του για την οικονομία, το εμπόριο, τις υποδομές και το νομικό σύστημα (συμπεριλαμβανομένου του προδρόμου του σημερινού ποινικού κώδικα), το Ράιχσταγκ προετοίμασε ουσιαστικά τη μετέπειτα γερμανική ενότητα. Ορισμένοι από τους νόμους είχαν ήδη τεθεί σε ισχύ στα νότια γερμανικά κρατίδια πριν από το 1871 μέσω της Γερμανικής Τελωνειακής Ένωσης. Ωστόσο, ο κοινοβουλευτικός έλεγχος του στρατιωτικού προϋπολογισμού παρέμενε περιορισμένος, παρόλο που οι στρατιωτικές δαπάνες αντιπροσώπευαν το 95% του συνολικού προϋπολογισμού.
Η ελπίδα ότι τα νότια γερμανικά κρατίδια της Βάδης, της Βαυαρίας, της Βυρτεμβέργης και της Έσσης-Ντάρμσταντ θα μπορούσαν σύντομα να ενταχθούν στη Συνομοσπονδία δεν εκπληρώθηκε. Σε αυτά τα κράτη υπήρχε μεγάλη αντίσταση στην προτεσταντική Πρωσία ή στο Bund με τις φιλελεύθερες οικονομικές και κοινωνικές πολιτικές του. Αυτό φάνηκε στις εκλογές για το τελωνειακό κοινοβούλιο το 1868- ωστόσο, αυτή η συνεργασία βορειογερμανών και νοτιογερμανών βουλευτών στο Zollverein συνέβαλε στην οικονομική ενότητα της Γερμανίας.
Μετά από μια διπλωματική ήττα στην ισπανική διαμάχη για τη διαδοχή, η Γαλλία ξεκίνησε πόλεμο εναντίον της Γερμανίας τον Ιούλιο του 1870. Στόχος της ήταν να εμποδίσει την Πρωσία να αποκτήσει περαιτέρω δύναμη και να αποτρέψει τη γερμανική ενοποίηση υπό την ηγεσία της. Ωστόσο, τα νότια γερμανικά κρατίδια της Βάδης, της Βαυαρίας και της Βυρτεμβέργης είχαν συνάψει αμυντικές συμμαχίες με την Πρωσία μετά την ήττα τους στον Γερμανικό Πόλεμο του 1866. Ως εκ τούτου, και λόγω της καλύτερης οργάνωσής τους, οι γερμανικοί στρατοί μπόρεσαν να μεταφέρουν γρήγορα τον πόλεμο στη Γαλλία.
Μέσω των Συνθηκών του Νοεμβρίου του 1870, τα νότια γερμανικά κρατίδια προσχώρησαν στη συνέχεια στην επεκτεινόμενη Βορειογερμανική Συνομοσπονδία. Με την ίδρυση της Γερμανικής Αυτοκρατορίας και τη θέση σε ισχύ του νέου συντάγματος την 1η Ιανουαρίου 1871, η Συνομοσπονδία απορροφήθηκε από τη Γερμανική Αυτοκρατορία.
Διαβάστε επίσης, βιογραφίες – Γκάι Φωκς
Προϊστορία μέχρι το 1866
Από τον 18ο αιώνα, εκτός από την αυστριακή μοναρχία των Αψβούργων, υπήρχε και μια άλλη δύναμη στη Γερμανία που διεκδικούσε ηγετικό ρόλο: η Πρωσία, η οποία είχε αναδειχθεί σε βασίλειο το 1701 και είχε κατακτήσει, μεταξύ άλλων, τη Σιλεσία, η οποία ήταν πλούσια σε φυσικούς πόρους, από την Αυστρία. Η σχέση μεταξύ αυτών των δύο μεγάλων δυνάμεων της Κεντρικής Ευρώπης αναφέρεται ως γερμανικός δυισμός, ο οποίος χαρακτηριζόταν από αντιπαλότητα, αλλά συχνά και από συνεργασία σε βάρος τρίτων.
Η επέκταση της Συνομοσπονδίας που επιθυμούσαν πολλοί Γερμανοί ή ακόμη και η μετάβαση σε ένα ομοσπονδιακό κράτος εμποδίστηκε από την Αυστρία και την Πρωσία: Η αυτοκρατορία της Αυστρίας έβλεπε ένα γερμανικό ομοσπονδιακό κράτος ως απειλή για την ύπαρξή της λόγω των δικών της εθνικών συγκρούσεων και η Πρωσία δεν επιθυμούσε την περαιτέρω ανάπτυξη της Γερμανικής Συνομοσπονδίας όσο η Αυστρία θεωρούνταν “προεδρική δύναμη”. Ήδη από το 1849, η Πρωσία προσπάθησε με την “Ένωση της Ερφούρτης” να δημιουργήσει αρχικά μια Μικρή Γερμανία χωρίς την Αυστρία και τη Βοημία, χωρίς τους Αψβούργους και χωρίς τη Γερμανική Συνομοσπονδία, και στη συνέχεια τουλάχιστον ένα βορειογερμανικό ομοσπονδιακό κράτος υπό πρωσική ηγεσία. Ωστόσο, η Πρωσία αναγκάστηκε να εγκαταλείψει αυτή την προσπάθεια κατά τη φθινοπωρινή κρίση του 1850 λόγω της πίεσης της Αυστρίας, των Mittelstaat και της Ρωσίας.
Στη συνέχεια, οι Μεγάλες Δυνάμεις συνεργάστηκαν και πάλι, αλλά αυτό επισκιάστηκε πολύ περισσότερο από την αντιπαλότητα σε σχέση με τα έτη 1815-1848. Μετά το 1859, και οι δύο Μεγάλες Δυνάμεις έκαναν ανεπιτυχείς προτάσεις για ομοσπονδιακή μεταρρύθμιση. Η διαίρεση της Γερμανίας σε Βόρεια και Νότια ήταν επίσης μέρος αυτού. Παρόλο που έδρασαν και πάλι από κοινού εναντίον των γερμανικών κρατών στον πόλεμο κατά της Δανίας γύρω στο 1864, σύντομα ήρθαν σε αντιπαράθεση για το ζήτημα του Σλέσβιχ-Χολστάιν και διευθέτησαν και αυτή τη διαφορά στρατιωτικά.
Ο πρωθυπουργός της Πρωσίας Όττο φον Μπίσμαρκ προσπάθησε αρκετές φορές να επιτύχει συμβιβασμό με την Αυστρία, αλλά στο τέλος οδήγησε την Πρωσία σε αντιπαράθεση με την Αυστρία και, αν χρειαστεί, με τα άλλα κράτη. Από την άλλη πλευρά, ο Αυστριακός αυτοκράτορας Φραγκίσκος Ιωσήφ Α΄ δεν εντυπωσιάστηκε, θεωρώντας τη θέση του Μπίσμαρκ στην Πρωσία αδύναμη και εκτιμώντας ότι η δική του στρατιωτική δύναμη ήταν ανυπέρβλητη. Έτσι, στις 14 Ιουνίου 1866, η Αυστρία έλαβε ομοσπονδιακό ψήφισμα από την Μπούντεσταγκ για την κινητοποίηση του ομοσπονδιακού στρατού κατά της Πρωσίας.
Διαβάστε επίσης, βιογραφίες – Χάραλντ Γ΄ της Νορβηγίας
Γερμανικός πόλεμος και συνέπειες του πολέμου
Στον Γερμανικό Πόλεμο του 1866, ωστόσο, η Πρωσία και οι σύμμαχοί της κέρδισαν την Αυστρία και τους συμμάχους της (τα βασίλεια της Βαυαρίας, της Βυρτεμβέργης, της Σαξονίας και του Ανόβερου, τα μεγάλα δουκάτα του Μπάντεν και της Έσσης, το Εκλεκτοράτο της Έσσης και άλλα μικρά κράτη). Στην προκαταρκτική ειρήνη με την Αυστρία (26 Ιουλίου), η Πρωσία κατάφερε να αναδιοργανώσει την κατάσταση στη βόρεια Γερμανία μέχρι τη γραμμή του Μάιν. Εδώ εμφανίζεται επίσης για πρώτη φορά ο όρος Βόρεια Γερμανική Συνομοσπονδία. Η Πρωσία είχε ήδη συμφωνήσει σε αυτή τη συμφωνία με τον Γάλλο αυτοκράτορα Ναπολέοντα Γ”.
Την 1η Οκτωβρίου 1866, η Πρωσία προσάρτησε τέσσερις από τους εχθρούς της κατά τη διάρκεια του πολέμου βόρεια του Μάιν: το Ανόβερο, το Κουρχέσσεν, το Νασσάου και τη Φρανκφούρτη. Οι άλλες πολιτείες είχαν τη δυνατότητα να διατηρήσουν τα εδάφη τους σχεδόν χωρίς αλλαγές. Οι προσαρτήσεις αύξησαν τον πληθυσμό της Πρωσίας από περίπου 19 εκατομμύρια σε σχεδόν 24 εκατομμύρια.
Τρεις άλλοι αντίπαλοι στον πόλεμο βόρεια του Μάιν, δηλαδή η Σαξονία, το Σαξ-Μάινινγκεν και το Ρέους της παλαιότερης γραμμής, υποχρεώθηκαν στις συνθήκες ειρήνης να ενταχθούν στη Βόρεια Γερμανική Συνομοσπονδία. Το Μεγάλο Δουκάτο της Έσσης έπρεπε να ενταχθεί στη Συνομοσπονδία με την επαρχία της Άνω Έσσης, καθώς και τους δήμους του Κάστελ και του Κοστχάιμ στη δεξιά όχθη του Ρήνου (Ράινχεσσεν), οι οποίοι βρίσκονταν βόρεια του Μάιν.
Διαβάστε επίσης, ιστορία – Νοστράδαμος – Προφητείες;
Αυγουστιάτικες Συνθήκες και Συντακτική Δίαιτα
Στις 18 Αυγούστου 1866, η Πρωσία συνήψε συνθήκη συμμαχίας διπλού σκοπού με 15 βόρεια και κεντρικά γερμανικά κράτη, η οποία έγινε τελικά γνωστή ως “Συμμαχία του Αυγούστου”. Αργότερα, και άλλα κράτη, όπως τα δύο Μέκλενμπουργκ (Μέκλενμπουργκ-Σβερίν και Μέκλενμπουργκ-Στρέλιτς), προσχώρησαν στη συνθήκη (εξ ου και οι “Συνθήκες του Αυγούστου”). Από τη μία πλευρά, σχημάτισαν μια αμυντική συμμαχία που περιορίστηκε σε ένα έτος. Από την άλλη πλευρά, η Συμμαχία του Αυγούστου ήταν μια προκαταρκτική συνθήκη για την ίδρυση ενός ομοσπονδιακού κράτους.
Η βάση θα ήταν το σχέδιο ομοσπονδιακής μεταρρύθμισης της 10ης Ιουνίου 1866, το οποίο η Πρωσία είχε στείλει τότε στα άλλα γερμανικά κρατίδια. Ωστόσο, το σχέδιο αυτό ήταν ακόμη πολύ γενικό και περιελάμβανε τότε ακόμη τη Βαυαρία και την υπόλοιπη Μικρή Γερμανία. Επομένως, η Συμμαχία του Αυγούστου δεν διέθετε ακόμη πραγματικό σχέδιο συντάγματος, σε αντίθεση με τη Συμμαχία των Θεοφανείων του 1849 για την Ένωση της Ερφούρτης.
Η συμμαχία του Αυγούστου συμφώνησε επίσης για την εκλογή κοινού κοινοβουλίου. Αυτό θα εκπροσωπούσε τον βορειογερμανικό λαό στη συνταγματική συμφωνία. Η βάση για τις εκλογές ήταν οι νόμοι των επιμέρους πολιτειών. Σύμφωνα με τη συμφωνία, οι νόμοι αυτοί υιοθέτησαν σχεδόν αυτολεξεί τον αυτοκρατορικό εκλογικό νόμο της Φρανκφούρτης του 1849. Η Βορειογερμανική Συντακτική Βουλή εξελέγη στις 12 Φεβρουαρίου 1867 και εγκαινιάστηκε στις 24 Φεβρουαρίου στο Βερολίνο από τον βασιλιά της Πρωσίας Γουλιέλμο Α΄. Μετά από μακρές διαπραγματεύσεις, το Ράιχσταγκ, το οποίο συνήλθε στο Palais Hardenberg του Βερολίνου, ενέκρινε το τροποποιημένο σχέδιο συντάγματος ήδη στις 16 Απριλίου και πραγματοποίησε την επόμενη ημέρα την τελική επίσημη συνεδρίασή του.
Διαβάστε επίσης, βιογραφίες – Αύγουστος Γ΄ της Πολωνίας
Ομοσπονδιακό Σύνταγμα
Στο πρωσικό Landtag και στο συνιστών Ράιχσταγκ κυριαρχούσε μια εθνικοφιλελεύθερη-φιλελεύθερη-συντηρητική πλειοψηφία. Ειδικά οι εθνικοφιλελεύθεροι ήθελαν αρχικά την πιο ριζοσπαστική λύση: η Γερμανία θα έπρεπε να γίνει ένα ενιαίο κράτος υπό πρωσική ηγεσία. Για παράδειγμα, τα άλλα κράτη της βόρειας Γερμανίας θα έπρεπε απλώς να είχαν ενταχθεί στην Πρωσία. Η Πρωσία, με τη στρατιωτική της δύναμη, θα μπορούσε να τους αναγκάσει να το πράξουν. Ο Μπίσμαρκ, από την άλλη πλευρά, επιδίωξε μια ομοσπονδιακή λύση. Αφενός, δεν ήθελε να αποτρέψει τα νότια γερμανικά κράτη και τους πρίγκιπές τους από το να προσχωρήσουν αργότερα. Από την άλλη πλευρά, τον απασχολούσε ο δικός του διαμεσολαβητικός ρόλος και, συνεπώς, η θέση ισχύος του μεταξύ του βασιλιά, της Βουλής και των συμμαχικών κρατών.
Ως αποτέλεσμα αυτών των εκτιμήσεων, ο Μπίσμαρκ επεδίωξε ένα βορειογερμανικό ομοσπονδιακό σύνταγμα που θα απέκρυπτε τα ενιαία χαρακτηριστικά του, καθώς και την εξουσία του πρωσικού βασιλιά. Στο μέτρο του δυνατού, η νέα ομοσπονδία έπρεπε να μοιάζει εξωτερικά με συνομοσπονδία κρατών. Για παράδειγμα, η στρατιωτική εξουσία υποτάχθηκε στο σύνταγμα σε έναν ομοσπονδιακό διοικητή πεδίου. Η ονομασία αυτή χρονολογείται από την εποχή της Γερμανικής Συνομοσπονδίας- τότε ο Πρωσός βασιλιάς είχε προσπαθήσει να γίνει ο μόνιμος ομοσπονδιακός διοικητής του ομοσπονδιακού στρατού ή τουλάχιστον των ομοσπονδιακών στρατευμάτων της Βόρειας Γερμανίας. Ωστόσο, το σύνταγμα ξεκαθάριζε αλλού ότι ο ομοσπονδιακός διοικητής δεν ήταν άλλος από τον Πρωσικό βασιλιά.
Ο μυστικός σύμβουλος Maximilian Duncker είχε προετοιμάσει ένα πρώτο σχέδιο του συντάγματος για λογαριασμό του Μπίσμαρκ. Μετά από αρκετές αναθεωρήσεις από απεσταλμένους και αξιωματούχους του υπουργείου, ο ίδιος ο Μπίσμαρκ έβαλε το χέρι του και τελικά ένα πρωσικό σχέδιο παρουσιάστηκε στους πληρεξουσίους των κυβερνήσεων στις 15 Δεκεμβρίου 1866. Ορισμένοι από τους πληρεξούσιους είχαν σημαντικές επιφυλάξεις, άλλοτε ήθελαν περισσότερο ομοσπονδιακό κράτος, άλλοτε ισχυρότερο ενιαίο κράτος. Ο Μπίσμαρκ αποδέχθηκε 18 τροπολογίες που δεν άγγιζαν τη βασική δομή και οι πληρεξούσιοι συμφώνησαν στις 7 Φεβρουαρίου 1867. Το σχέδιο αυτό ήταν τότε μια κοινή συνταγματική προσφορά των συμμαχικών κυβερνήσεων.
Το σχέδιο στάλθηκε στο ιδρυτικό Ράιχσταγκ στις 4 Μαρτίου. Στις διαβουλεύσεις του, το συστατικό Ράιχσταγκ συντονιζόταν στενά με τους πληρεξουσίους των επιμέρους κρατών. Με αυτόν τον τρόπο, επιτεύχθηκαν συμβιβασμοί στους οποίους μπορούσαν να συμφωνήσουν και οι δύο πλευρές. Στις 16 Απριλίου 1867, όχι μόνο η πλειοψηφία του Ράιχσταγκ ενέκρινε το τροποποιημένο σχέδιο, αλλά και οι πληρεξούσιοι το ενέκριναν αμέσως. Στη συνέχεια, τα πολιτειακά κοινοβούλια των επιμέρους πολιτειών ψήφισαν και δημοσίευσαν το Ομοσπονδιακό Σύνταγμα. Η διαδικασία αυτή διήρκεσε μέχρι τις 27 Ιουνίου. Την 1η Ιουλίου, το σύνταγμα θα μπορούσε να τεθεί σε ισχύ όπως συμφωνήθηκε. Εκτός από μερικές ονομασίες και λεπτομέρειες, το Σύνταγμα της Βόρειας Γερμανικής Συνομοσπονδίας είναι ήδη πανομοιότυπο με το Σύνταγμα του Γερμανικού Ράιχ της 16ης Απριλίου 1871, το οποίο ίσχυε μέχρι το 1918.
Στις έντονες διαβουλεύσεις του Ράιχσταγκ, το σχέδιο του Μπίσμαρκ είχε τροποποιηθεί σημαντικά. Το Ράιχσταγκ ενίσχυσε την ομοσπονδιακή αρμοδιότητα και τη δική του θέση. Ο εθνικός φιλελεύθερος βουλευτής Rudolf von Bennigsen κατάφερε να περάσει το λεγόμενο Lex Bennigsen: Ο Ομοσπονδιακός Καγκελάριος έπρεπε να προσυπογράφει τις διαταγές του Ομοσπονδιακού Προεδρείου (του Πρωσικού Βασιλιά) προκειμένου να τεθούν σε ισχύ, και έτσι ανέλαβε (υπουργική) ευθύνη. Έγινε έτσι ένα ανεξάρτητο ομοσπονδιακό όργανο. Ο ίδιος ο Μπίσμαρκ ήθελε αρχικά να βλέπει τον Ομοσπονδιακό Καγκελάριο μόνο ως εκτελεστικό αξιωματούχο- τώρα ήταν η βασική φιγούρα στην περίπλοκη δομή λήψης αποφάσεων (Michael Stürmer).
Διαβάστε επίσης, μυθολογία – Διόνυσος
Ομοσπονδιακοί φορείς
Ο βασιλιάς της Πρωσίας είχε δικαίωμα στην προεδρία της Συνομοσπονδίας- ένας τίτλος όπως “αυτοκράτορας” καταργήθηκε. Δεν ήταν επικεφαλής της Συνομοσπονδίας κατ” όνομα, αλλά στην πραγματικότητα. Διορίζει έναν Ομοσπονδιακό Καγκελάριο ο οποίος προσυπογράφει τις πράξεις του Προεδρείου. Έτσι, ο Ομοσπονδιακός Καγκελάριος ήταν ο μόνος αρμόδιος υπουργός, δηλαδή η ομοσπονδιακή κυβέρνηση (εκτελεστική εξουσία) σε ένα πρόσωπο. Η ευθύνη δεν πρέπει να νοείται κοινοβουλευτικά, αλλά πολιτικά.
Στον Ομοσπονδιακό Καγκελάριο δόθηκε μια ανώτατη ομοσπονδιακή αρχή, η Ομοσπονδιακή Καγκελαρία (αργότερα μετονομάστηκε σε Καγκελαρία του Ράιχ και δεν πρέπει να συγχέεται με την Καγκελαρία του Ράιχ του 1878), για να υποστηρίξει το έργο του. Κατά την περίοδο της Βορειογερμανικής Συνομοσπονδίας, δημιουργήθηκε μόνο μία ακόμη ανώτατη ομοσπονδιακή αρχή, το Υπουργείο Εξωτερικών, το οποίο είχε παραληφθεί από την Πρωσία. Ο επικεφαλής της Ομοσπονδιακής Καγκελαρίας και ο επικεφαλής του Υπουργείου Εξωτερικών δεν ήταν συνεργάτες του Καγκελάριου, αλλά υπάγονταν σε αυτόν ως αξιωματούχοι εξουσιοδοτημένοι να εκδίδουν οδηγίες. Ο Μπίσμαρκ αντιστάθηκε στις προσπάθειες του Ράιχσταγκ να δημιουργήσει κανονικά ομοσπονδιακά υπουργεία. Στην πράξη, ο Μπίσμαρκ χρησιμοποιούσε συχνά τη βοήθεια των υπουργείων των κρατιδίων, ιδίως των πρωσικών υπουργείων, απλώς και μόνο επειδή δεν διέθετε το δικό του προσωπικό σε ομοσπονδιακό επίπεδο.
Τα συνιστώντα κράτη απέστειλαν αντιπροσώπους στο Ομοσπονδιακό Συμβούλιο. Αυτή η εκπροσώπηση των συνιστώντων κρατών ήταν ένα ομοσπονδιακό όργανο με εκτελεστικές, νομοθετικές και δικαστικές εξουσίες. Η Ομοσπονδία δεν διέθετε συνταγματικό δικαστήριο, αλλά το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο αποφάσιζε για ορισμένες διαφορές μεταξύ και εντός των συνιστώντων κρατιδίων.
Το Bundesrat, μαζί με το Reichstag, ασκούσε το δικαίωμα της νομοθέτησης, συμπεριλαμβανομένης της έγκρισης του προϋπολογισμού. Οι δίαιτες, δηλαδή οι βουλευτικές αποζημιώσεις, απαγορεύονταν από το Σύνταγμα. Το καθολικό και ίσο δικαίωμα ψήφου των ανδρών κατοχυρώθηκε στον ομοσπονδιακό εκλογικό νόμο. Κάθε Βορειογερμανός είχε μία ψήφο για έναν υποψήφιο στην εκλογική περιφέρεια στην οποία ζούσε. Κάθε εκλογική περιφέρεια έστειλε έναν αντιπρόσωπο στο βορειογερμανικό Ράιχσταγκ. Τον Μάιο του 1869 τέθηκε σε ισχύ ο Ομοσπονδιακός Εκλογικός Νόμος, ο οποίος ουσιαστικά διατήρησε τις διατάξεις των επιμέρους νόμων των πολιτειών του 1866.
Ο Ομοσπονδιακός Καγκελάριος ήταν ο πρόεδρος του Bundesrat. Από μόνος του, δεν είχε ούτε θέση ούτε ψήφο σε αυτό. Αλλά ο καγκελάριος Μπίσμαρκ ήταν επίσης πρωθυπουργός της Πρωσίας. Με αυτόν τον τρόπο είχε τη μεγαλύτερη επιρροή στις ψήφους των Πρώσων στο Bundesrat και, συνεπώς, σε ολόκληρο το Bundesrat. Αυτός ο συνδυασμός αξιωμάτων δεν προβλεπόταν στο σύνταγμα, αλλά διατηρήθηκε σχεδόν καθ” όλη την περίοδο της Βόρειας Γερμανικής Συνομοσπονδίας και της Γερμανικής Αυτοκρατορίας.
Διαβάστε επίσης, ιστορία – Τείχος του Βερολίνου
Εκλογές και κόμματα
Οι πρωσικές βουλευτικές εκλογές της 13ης Ιουλίου 1866 (οι προκριματικές εκλογές πραγματοποιήθηκαν προτού φτάσει η ανακοίνωση της νίκης από τον Königgrätz) κατέληξαν σε ολίσθηση. Οι Φιλελεύθεροι έχασαν περίπου εκατό έδρες, ενώ οι Συντηρητικοί κέρδισαν άλλες τόσες. Έτσι, ο πρωσικός φιλελευθερισμός ήταν λιγότερο ριζωμένος στο εκλογικό σώμα απ” ό,τι νομίζαμε. Ο Μπίσμαρκ, ωστόσο, προσπάθησε να επιτύχει ισορροπία με την Αυστρία εξωτερικά και με τους φιλελεύθερους εσωτερικά, προκειμένου να αποκτήσει μεγαλύτερα περιθώρια ελιγμών. Λίγο μετά τον πόλεμο, ανακοίνωσε το νομοσχέδιο για τις αποζημιώσεις: Ζήτησε από το κοινοβούλιο να εγκρίνει αναδρομικά τα αντισυνταγματικά του μέτρα των ετών της σύγκρουσης.
Η στάση του Μπίσμαρκ οδήγησε σε διάσπαση τόσο του φιλελεύθερου Προοδευτικού Κόμματος όσο και των Συντηρητικών. Το Εθνικό Φιλελεύθερο Κόμμα αποσχίστηκε από το πρώτο το 1867, το Ελεύθερο Συντηρητικό Κόμμα από τους συντηρητικούς. Μακροπρόθεσμα, και οι δύο έγιναν οι στυλοβάτες του Μπίσμαρκ στο κοινοβούλιο. Οι πιο αριστεροί Φιλελεύθεροι, από την άλλη πλευρά, ήταν μόνιμα δυσαρεστημένοι με την περίοδο σύγκρουσης του Μπίσμαρκ με τις παραβιάσεις του Συντάγματος, και οι πιο δεξιοί Συντηρητικοί ήταν αντίθετοι με τις παραχωρήσεις προς τους Φιλελεύθερους.
Οι καθολικοί βουλευτές είχαν μάλλον αδύναμη εκπροσώπηση στο Ράιχσταγκ της Βόρειας Γερμανικής Συνομοσπονδίας. Μεταξύ άλλων, συνεργάστηκαν στην Ομοσπονδιακή Συνταγματική Ένωση. Ακόμη και πριν από την ίδρυση του Γερμανικού Ράιχ, ενώθηκαν μεταξύ Ιουνίου και Δεκεμβρίου 1870 για να σχηματίσουν το Κόμμα του Κέντρου, το οποίο ήθελε να υπερασπιστεί τα δικαιώματα της καθολικής μειονότητας και το κράτος δικαίου γενικότερα.
Το Λαϊκό Κόμμα της Σαξονίας, μια αντιπρωσική συμμαχία ριζοσπαστών δημοκρατών και σοσιαλιστών, μπόρεσε να στείλει δύο βουλευτές στο (ιδρυτικό) Ράιχσταγκ ήδη από τον Φεβρουάριο του 1867, μεταξύ των οποίων και ο Αύγουστος Μπέμπελ. Μαζί με τον πιο φιλελεύθερο συνάδελφό του, ο Μπέμπελ ήταν ο πρώτος μαρξιστής σε γερμανικό κοινοβούλιο. Στο τακτικό Ράιχσταγκ που εξελέγη τον Αύγουστο, το SVP είχε τρεις βουλευτές και η Γενική Ένωση Γερμανών Εργατών δύο. Ο διαχωρισμός των αστών ριζοσπαστών δημοκρατών και των σοσιαλιστών, μια από τις βαθύτερες καζούρες στην ιστορία των γερμανικών κομμάτων, οδήγησε στην ίδρυση του Σοσιαλδημοκρατικού Εργατικού Κόμματος στο Eisenach το 1869.
Έτσι, τα κόμματα που θα διαμόρφωναν αργότερα την αυτοκρατορία υπήρχαν ήδη στο Ράιχσταγκ της Βόρειας Γερμανικής Συνομοσπονδίας: τα δύο φιλελεύθερα και τα δύο συντηρητικά κόμματα, το Καθολικό Κόμμα του Κέντρου και οι Σοσιαλδημοκράτες.
Μαζί με πιο φιλελεύθερους πρωσικούς αξιωματούχους, το Ράιχσταγκ ξεκίνησε ένα ολοκληρωμένο πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων. Ο Hans-Ulrich Wehler σημειώνει μια “πληθώρα πρωτοβουλιών, ιδίως από την πλευρά των Εθνικών Φιλελευθέρων”, οι οποίες “έμοιαζαν με μια αποφασιστική προσπάθεια να αποδειχθεί χωρίς καθυστέρηση πόσο μοντέρνα, πόσο ελκυστική θα μπορούσε να διαμορφωθεί η Βορειογερμανική Συνομοσπονδία σε πολύ σύντομο χρονικό διάστημα για κάθε φίλο της προόδου – πόσο διεκδικητικοί ήταν οι Φιλελεύθεροι με την πολιτική του κοινωνικού εκσυγχρονισμού τους”. Ωστόσο, ο στρατός, η εξωτερική πολιτική, η γραφειοκρατία και η κοινωνία της αυλής παρέμειναν αυτόνομες, εκτός της εξουσίας του κοινοβουλίου. Κατά τα άλλα, το βορειογερμανικό Ράιχσταγκ μπόρεσε να “επιδείξει μια εκπληκτική πορεία μετά από μόλις τρία χρόνια”, στην οποία πρέπει να προστεθεί και η φιλελεύθερη εποχή στην αυτοκρατορία μέχρι το 1877. 84 Εθνικοί Φιλελεύθεροι, 30 μέλη του Προοδευτικού Κόμματος και 36 Ελεύθεροι Συντηρητικοί (αλλά πολλοί σημαντικοί νόμοι ψηφίστηκαν επίσης σχεδόν ομόφωνα.
Περισσότεροι από ογδόντα νόμοι που ψηφίστηκαν από το Ράιχσταγκ της Βόρειας Γερμανικής Συνομοσπονδίας κατάργησαν πολλά προνόμια και υποχρεωτικά δικαιώματα- οι πολίτες είχαν περισσότερες ευκαιρίες να διαμορφώσουν τη ζωή τους πιο ελεύθερα. Το κράτος δικαίου εδραιώθηκε και τα εμπόδια στη βιομηχανία και το εμπόριο απομακρύνθηκαν. “Για άλλη μια φορά, πολλές υψηλές προσδοκίες για τη μεταρρύθμιση διαψεύστηκαν. Παρ” όλα αυτά, μια ματιά στους είκοσι πιο σημαντικούς νόμους δείχνει την ενέργεια με την οποία οι φιλελεύθεροι στο κοινοβούλιο και η διοίκηση προώθησαν το μεγάλο τους σχέδιο εκσυγχρονισμού σε εκπληκτικά σύντομο χρονικό διάστημα”.
Το βορειογερμανικό Ράιχσταγκ υιοθέτησε συχνά σχέδια από την εποχή της Γερμανικής Συνομοσπονδίας. Οι καινοτομίες και οι τυποποιήσεις που συνεχίστηκαν κυρίως μετά το 1870 περιλαμβάνουν:
Παρά τις άλλες προσδοκίες, σύντομα έγινε φανερό ότι η ενοποίηση της Γερμανίας δεν ήταν δεδομένη. Το 1869, ο Μπίσμαρκ είπε λοιπόν ότι δεν πρέπει να πιέζει κανείς με τη βία, καθώς με αυτόν τον τρόπο μπορεί στην καλύτερη περίπτωση να θερίσει άγουρους καρπούς. Ο χρόνος δεν μπορούσε να επιταχυνθεί με την πρόωση του ρολογιού. Στη νότια Γερμανία, οι φόροι έπρεπε να αυξηθούν λόγω του πρωσικού μοντέλου μεταρρύθμισης του στρατού. Στο Μπάντεν, ο Μεγάλος Δούκας κατάφερε να περάσει τη συμμαχία με το Βορρά από το κοινοβούλιο μόνο με έκτακτο διάταγμα. Το 1870, το πατριωτικό κόμμα των Καθολικών Landvolk ανέτρεψε τον φιλελεύθερο πρωθυπουργό. Στην Έσση-Ντάρμσταντ, ο πρωθυπουργός εξακολουθούσε να ελπίζει σε μια πρωσική ήττα στη σύγκρουση με τη Γαλλία τον Ιούλιο του 1870.
Από τον Μάιο έως τον Ιούλιο του 1867, ο Μπίσμαρκ δρομολόγησε μια μεταρρύθμιση του Zollverein προκειμένου να συνδέσει τα νότια γερμανικά κρατίδια στενότερα με τη Βόρεια Γερμανική Συνομοσπονδία. Η “ένωση ανεξάρτητων κρατών” (μια ένωση κρατών σύμφωνα με το διεθνές δίκαιο) με δικαίωμα βέτο έγινε μια οικονομική ένωση με αποφάσεις πλειοψηφίας. Μόνο η μεγάλη Πρωσία εξακολουθούσε να έχει δικαίωμα βέτο ως μεμονωμένο κράτος. Το Ομοσπονδιακό Τελωνειακό Συμβούλιο ήταν ένα όργανο συγκρίσιμο με το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο με εκπροσώπους των κυβερνήσεων των κρατών μελών- επιπλέον, υπήρχε ένα Τελωνειακό Κοινοβούλιο. Εκλέχθηκε σύμφωνα με τον εκλογικό νόμο του Ράιχσταγκ, αν και στην πραγματικότητα το Ράιχσταγκ διευρύνθηκε για να συμπεριλάβει βουλευτές της νότιας Γερμανίας.
Οι εκλογές για το τελωνειακό κοινοβούλιο διεξήχθησαν στη νότια Γερμανία το 1868. Αποδείχθηκε ότι οι αντίπαλοι της Πρωσίας εξακολουθούσαν να εκπροσωπούν πολλούς ψηφοφόρους. Οι ψήφοι στρέφονταν κατά της κυριαρχίας της προτεσταντικής Πρωσίας ή κατά των φιλελεύθερων πολιτικών ελεύθερου εμπορίου- μερικές αφορούσαν επίσης εσωτερικές συγκρούσεις στα κράτη. Στη Βυρτεμβέργη, και οι 17 βουλευτές ήταν αντιπρωσικοί, στο Μπάντεν 6 έναντι 8 μικρών Γερμανών, στη Βαυαρία 27 έναντι 21. Οι περισσότεροι από αυτούς ανήκαν στο συντηρητικό στρατόπεδο. Ο Μπίσμαρκ αντιλαμβανόταν ότι η επέκταση της Βόρειας Γερμανικής Συνομοσπονδίας προς το Νότο θα αργούσε να γίνει- ωστόσο, ο Νότος δεν είχε άλλη επιλογή από την οικονομική ολοκλήρωση, καθώς το 95% του εμπορίου του γινόταν με το Βορρά.
Η οικονομική συνεργασία δεν σήμαινε αυτόματη πολιτική ενότητα. Τα νότια γερμανικά κράτη βρίσκονταν σε αμυντική θέση σε αυτό το σημείο, όπως και η δεύτερη γαλλική αυτοκρατορία, αλλά κυρίως ο Ναπολέων Γ” βρέθηκε σε δύσκολη θέση στο εσωτερικό, αφού το 1869 είχε
Ο Μπίσμαρκ, ωστόσο, απέφυγε να εργαλειοποιήσει το εθνικό κίνημα. Τον Φεβρουάριο του 1870, οι Εθνικοί Φιλελεύθεροι απαίτησαν με την “Interpellation Lasker” να γίνει δεκτή η φιλελεύθερη Βάδη στη Συνομοσπονδία. Ο Μπίσμαρκ ήταν ασυνήθιστα σκληρός στην άρνησή του: Αυτό θα καθιστούσε λιγότερο πιθανή την προσχώρηση των άλλων νοτιογερμανικών κρατιδίων. Ο βιογράφος του Μπίσμαρκ Lothar Gall υποθέτει ότι ήθελε πρωτίστως να διατηρήσει την προηγούμενη δομή εξουσίας και φοβόταν μια αναβάθμιση των φιλελευθέρων. Το ίδιο ισχύει και για ένα εθνικό λαϊκό κίνημα.
Στις αρχές του 1870, ο Μπίσμαρκ ξεκίνησε ένα αυτοκρατορικό σχέδιο για τον βασιλιά Γουλιέλμο της Πρωσίας. Σύμφωνα με αυτό, ο Γουλιέλμος επρόκειτο να ανακηρυχθεί “αυτοκράτορας της Γερμανίας” ή τουλάχιστον της Βορειογερμανικής Συνομοσπονδίας. Αυτό, είπε, θα ενίσχυε την κυβέρνηση και τους υποστηρικτές της ενόψει των επερχόμενων εκλογών και των διαβουλεύσεων για τον στρατιωτικό προϋπολογισμό. Επιπλέον, η “Ομοσπονδιακή Προεδρία” ήταν ένας μη πρακτικός τίτλος στις διπλωματικές συναλλαγές. Μια άλλη ιδέα ήταν ότι ένας Γερμανός αυτοκράτορας θα μπορούσε να είναι πιο αποδεκτός από τους νότιους Γερμανούς από ό,τι ένας Πρώσος βασιλιάς. Ωστόσο, η ιδέα του Μπίσμαρκ συνάντησε την αντίσταση των άλλων πριγκίπων της βόρειας και νότιας Γερμανίας και το σχέδιο εγκαταλείφθηκε.
Διαβάστε επίσης, uncategorized – Πεισίστρατος
Διπλωματία
Η διπλωματία της Βορειογερμανικής Συνομοσπονδίας καθοριζόταν κυρίως από την Πρωσία. Η ονομασία “Υπουργείο Εξωτερικών” ανάγεται στον αντίστοιχο τίτλο του Υπουργείου Εξωτερικών της Βορειογερμανικής Συνομοσπονδίας με απόφαση του ανώτατου υπουργικού συμβουλίου της 1ης Ιανουαρίου 1870, πριν μετονομαστεί σε Υπουργείο Εξωτερικών της Βορειογερμανικής Συνομοσπονδίας στις 4 Ιανουαρίου 1870. Με αυτή την ονομασία, ο Μπίσμαρκ παρέκαμψε το ερώτημα αν επρόκειτο για υπουργείο.
Από την ίδρυσή της το 1867 μέχρι την απορρόφησή της στην ευρύτερη Γερμανική Αυτοκρατορία την 1η Ιανουαρίου 1871, οι σχέσεις της με τα νότια γερμανικά κράτη και τη Γαλλία ήταν ιδιαίτερα καθοριστικές. Υπήρχε ένα είδος ψυχρού πολέμου με τη Γαλλία, που χαρακτηριζόταν από διπλωματικές κρίσεις και επανεξοπλισμό. Τα πολιτικά μέτωπα, επίσης με τη νότια Γερμανία, φάνηκε να έχουν παγιωθεί το 1870, γράφει ο Richard Dietrich.
Τα βορειογερμανικά συνιστώντα κρατίδια διατήρησαν το δικαίωμα να διατηρούν τις δικές τους πρεσβείες στο εξωτερικό και να δέχονται πρεσβευτές από άλλες χώρες. Αυτό δεν είχε μεγάλη σημασία, καθώς τα συνιστώντα κράτη διατηρούσαν μόνο λίγες αντιπροσωπείες εκτός από την Πρωσία.
Διαβάστε επίσης, βιογραφίες – Νηλ Άρμστρονγκ
Στρατιωτική πολιτική
Οι Φιλελεύθεροι είχαν αρχικά θελήσει να επηρεάσουν τον στρατιωτικό προϋπολογισμό στην πρωσική συνταγματική σύγκρουση. Όμως έπρεπε να συμβιβαστούν με το γεγονός ότι ο προϋπολογισμός αυτός θα αποφασιζόταν για πολλά χρόνια (και όχι μόνο για ένα). Οι δαπάνες καθορίζονταν από το Ράιχσταγκ μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 1871. Δεδομένου ότι ο στρατός κόστιζε στη Συνομοσπονδία το 95% του συνόλου των ομοσπονδιακών δαπανών της, ο κοινοβουλευτικός έλεγχος επί του εθνικού προϋπολογισμού ήταν πολύ περιορισμένος.
Με το ναυτικό της Βόρειας Γερμανικής Συνομοσπονδίας, τα προηγούμενα σχέδια για τη δημιουργία ενός γερμανικού στόλου υλοποιήθηκαν. Στο σύντομο χρονικό διάστημα της Βόρειας Γερμανικής Συνομοσπονδίας, ωστόσο, δεν ήταν δυνατόν να επενδύσει επαρκώς στη δημιουργία των δικών της ναυτικών δυνάμεων. Στον ναυτικό πόλεμο κατά της Γαλλίας το 1870
Διαβάστε επίσης, ιστορία – Συνθήκη του Νύσταντ
Γαλλογερμανικός πόλεμος
Τον Σεπτέμβριο του 1868, ο βασιλικός οίκος είχε ανατραπεί στην Ισπανία, οπότε το μεταβατικό καθεστώς αναζητούσε νέο βασιλιά. Ο Μπίσμαρκ εξασφάλισε ότι ο Λεοπόλδος φον Χοεντσόλερν, ένας πρίγκιπας από τον νοτιογερμανικό κλάδο της οικογένειας των Χοεντσόλερν, συμφώνησε να θέσει υποψηφιότητα. Όταν αυτό έγινε γνωστό τον Ιούλιο, η γαλλική κοινή γνώμη αντέδρασε με αγανάκτηση. Ο Λεοπόλδος απέσυρε την υποψηφιότητά του και η Γαλλία θα μπορούσε να είναι ικανοποιημένη με αυτή τη διπλωματική νίκη. Ο Ναπολέων Γ”, ωστόσο, έκανε το λάθος να απαιτήσει από τον επικεφαλής της δυναστείας των Χοεντσόλερν, τον Πρώσο βασιλιά Γουλιέλμο Α”, να αποκλείσει μια τέτοια υποψηφιότητα για το μέλλον. Ο Μπίσμαρκ έδωσε στον Τύπο μια συνοπτική περιγραφή. Σε αυτή την αποστολή του Ems, το γαλλικό αίτημα και η απόρριψη του Βίλχελμ εμφανίστηκαν ιδιαίτερα σκληρά. Στις 19 Ιουλίου 1870, η Γαλλία κήρυξε τον πόλεμο στην Πρωσία.
Ακόμα αμφισβητείται ο ρόλος που διαδραμάτισε ο Μπίσμαρκ στην κλιμάκωση της διπλωματικής κρίσης. Ο Κρίστοφερ Κλαρκ γράφει ότι ο Μπίσμαρκ δεν μπορούσε να ελέγξει τα γεγονότα και είχε παραιτηθεί από την απόσυρση της υποψηφιότητας. Η γαλλική ετοιμότητα για πόλεμο οφειλόταν στο γεγονός ότι η Γαλλία δεν ήθελε να δει την προνομιακή της θέση στο σύστημα των ευρωπαϊκών δυνάμεων να τίθεται σε κίνδυνο. Ο Heinrich August Winkler, από την άλλη πλευρά, πιστεύει ότι ο Μπίσμαρκ ήθελε τον πόλεμο και τον έκανε σκόπιμα αναπόφευκτο με την επιβαρυντική του παρουσίαση. Παρ” όλα αυτά, δεν μπορούμε να μιλάμε για αποκλειστική ευθύνη του Μπίσμαρκ για τον πόλεμο, επειδή ο Ναπολέων δεν ήθελε να παραχωρήσει στους Γερμανούς το δικαίωμα της εθνικής αυτοδιάθεσης. “Η εκτροπή της εσωτερικής δυσαρέσκειας προς τα έξω αποτελούσε πάντοτε αγαπημένο μέσο διακυβέρνησης του Βοναπαρτισμού”.
Η Γαλλία απομονώθηκε επειδή οι άλλες δυνάμεις δεν θεωρούσαν τον πόλεμό της δικαιολογημένο. Σε αντίθεση με τις προσδοκίες του Ναπολέοντα, τα νότια γερμανικά κράτη υποστήριξαν τη Βορειογερμανική Συνομοσπονδία λόγω των προστατευτικών συμμαχιών με την Πρωσία. Μετά την απόκρουση της γαλλικής επίθεσης, ο πόλεμος μεταφέρθηκε στη Γαλλία. Ήδη στις 2 Σεπτεμβρίου, στη μάχη του Σεντάν, ο Ναπολέων αιχμαλωτίστηκε και το καθεστώς του συνθηκολόγησε. Μια νέα κυβέρνηση εθνικής άμυνας συνέχισε τον πόλεμο μέχρι τις 26 Ιανουαρίου 1871. Τον Μάιο πραγματοποιήθηκε η Ειρήνη της Φρανκφούρτης. Η Γαλλία έπρεπε να καταβάλει ένα μεγάλο ποσό αποζημίωσης και να παραχωρήσει την Αλσατία-Λωρραίνη.
Διαβάστε επίσης, βιογραφίες – Οδυσσεύς Γκραντ
Μετάβαση στο Γερμανικό Ράιχ
Το 1867, τα νότια γερμανικά κρατίδια του Μεγάλου Δουκάτου του Μπάντεν, του Βασιλείου της Βαυαρίας και του Βασιλείου της Βυρτεμβέργης βρίσκονταν ακόμη εντελώς εκτός της Βόρειας Γερμανικής Συνομοσπονδίας, ενώ η Έσση-Ντάρμσταντ με τη βόρεια επαρχία της Άνω Έσσης ανήκαν σε αυτήν. Η Βάδη, η Βαυαρία και η Βυρτεμβέργη συνήψαν συνθήκες προσχώρησης στη Βόρειο Γερμανική Συνομοσπονδία τον Νοέμβριο του 1870. Η σύναψη αυτών των συνθηκών του Νοεμβρίου επέτρεψε την προσχώρηση των Μεγάλων Δουκάτων του Μπάντεν και της Έσσης (νότια Έσση) στις 15 Νοεμβρίου 1870, του Βασιλείου της Βαυαρίας στις 23 Νοεμβρίου και του Βασιλείου της Βυρτεμβέργης στις 25 Νοεμβρίου 1870- ταυτόχρονα, οι συνθήκες συμφώνησαν στην ίδρυση μιας “Γερμανικής Συνομοσπονδίας”. Με απόφαση του Ράιχσταγκ της 10ης Δεκεμβρίου 1870, η ομοσπονδία αυτή ονομάστηκε Γερμανικό Ράιχ. Κατά τη διαδικασία αυτή, το Ράιχ υιοθέτησε ουσιαστικά το ομοσπονδιακό σύνταγμα του 1867. Έτσι, το γερμανικό ζήτημα κρίθηκε τελικά με τον αποκλεισμό της Αυστρίας υπό την έννοια της μικρής γερμανικής λύσης.
Η προσχώρηση των νοτιογερμανικών κρατιδίων στη Συνομοσπονδία δεν δημιούργησε ένα νέο κράτος με την έννοια του κρατικού και συνταγματικού δικαίου: η αναμορφωμένη Βορειογερμανική Συνομοσπονδία συνέχισε να υφίσταται με το όνομα “Γερμανικό Ράιχ” μετά την επεξεργασία του συντάγματος της Γερμανικής Συνομοσπονδίας – και αυτό όχι μόνο λόγω των δύο διαφορετικών εκδοχών. Κατά συνέπεια, η ίδρυση του Ράιχ δεν ήταν τίποτα περισσότερο από την είσοδο των νότιων γερμανικών κρατιδίων στη Βορειογερμανική Συνομοσπονδία. Σύμφωνα με την επικρατούσα άποψη, το Γερμανικό Ράιχ δεν ήταν ο νόμιμος διάδοχος της Βορειογερμανικής Συνομοσπονδίας, αλλά ταυτίζεται με αυτήν ως υποκείμενο του διεθνούς δικαίου- η τελευταία αναδιοργανώθηκε και μετονομάστηκε. Το Πρωσικό Ανώτατο Διοικητικό Δικαστήριο είχε επίσης υποθέσει ότι οι συνθήκες διεθνούς δικαίου της Βορειογερμανικής Συνομοσπονδίας εξακολουθούσαν να ισχύουν για το Γερμανικό Ράιχ, χωρίς να το αμφισβητήσει αυτό σε σχέση με μια πιθανή διαδοχή.
Ο συνταγματολόγος Ernst Rudolf Huber παραδέχθηκε ότι η συντριπτική πλειοψηφία των συνταγματολόγων υποθέτει την ταυτότητα. Ωστόσο, ο ίδιος τόνισε ότι οι συνθήκες του Νοεμβρίου μιλούν ρητά για επανίδρυση. Αυτή ήταν και η επιθυμία των Νοτιογερμανών. Κατά την άποψη του Huber, η Βορειογερμανική Συνομοσπονδία δεν διαλύθηκε ρητά, αλλά διαλύθηκε ipso iure ως συνέπεια της ίδρυσης της νέας Συνομοσπονδίας από τα βορειογερμανικά και νοτιογερμανικά κράτη. Ο Huber θεωρεί το Γερμανικό Ράιχ ως τον νόμιμο διάδοχο της Βορειογερμανικής Συνομοσπονδίας, η οποία επίσης συνέβη ipso iure. Κατά συνέπεια, οι νόμοι της Βόρειας Γερμανικής Συνομοσπονδίας συνέχισαν να ισχύουν στο Ράιχ.
Ο Michael Kotulla, από την άλλη πλευρά, επισημαίνει ότι η προσχώρηση των νότιων κρατιδίων θα μπορούσε να πραγματοποιηθεί μόνο μέσω της συνταγματικής οδού σύμφωνα με το Ομοσπονδιακό Σύνταγμα της Βόρειας Γερμανίας. Εν πάση περιπτώσει, είναι εκπληκτικό το πώς το θεωρητικό ζήτημα της “επανίδρυσης ή προσχώρησης” εξακολουθεί μερικές φορές να εξετάζεται λεπτομερώς. Οι πρακτικές συνέπειες είναι οι ίδιες, δεδομένου ότι η μειοψηφία αναλαμβάνει τουλάχιστον τη νόμιμη διαδοχή.
Η ίδρυση της Βορειογερμανικής Συνομοσπονδίας προκάλεσε την αποχώρηση πολλών κρατών από τη διαδικασία σχηματισμού ενός γερμανικού εθνικού κράτους. Πρόκειται για την Αυστρία, το Λιχτενστάιν, το Λουξεμβούργο και το ολλανδικό Λίμπουργκ. Η τελευταία ήταν εξ αρχής μόνο μια ολλανδική επαρχία, η οποία ανήκε στη Γερμανική Συνομοσπονδία για ιστορικοπολιτικούς λόγους. Η ανεξαρτησία του Λουξεμβούργου επιβεβαιώθηκε από τις Μεγάλες Δυνάμεις κατά τη διάρκεια της κρίσης του Λουξεμβούργου το 1867.
Η Βορειογερμανική Συνομοσπονδία περιελάμβανε 22 συνιστώντα κρατίδια, τα οποία στο σύνταγμα ονομάζονταν ομόσπονδα κρατίδια. Η συνολική έκταση ήταν 415.150 τετραγωνικά χιλιόμετρα με σχεδόν 30 εκατομμύρια κατοίκους. Από αυτούς, το 80 τοις εκατό ζούσε στην Πρωσία. Χάρη στο άρθρο 3 του Ομοσπονδιακού Συντάγματος, οι “Βόρειοι Γερμανοί” απολάμβαναν ένα κοινό καθεστώς ιθαγενών, ώστε να μπορούν να κινούνται ελεύθερα εντός της ομοσπονδιακής επικράτειας. Βορειογερμανός ως πολίτης ήταν όποιος ήταν υπήκοος ενός συνιστώντος κράτους.
Το Λάουενμπουργκ συνδεόταν με την Πρωσία με προσωπική ένωση, ο Πρωσός βασιλιάς ήταν επίσης δούκας του Λάουενμπουργκ (ο Μπίσμαρκ διετέλεσε αρμόδιος υπουργός του Λάουενμπουργκ). Δεν αναφέρεται ξεχωριστά σε πολλές απαριθμήσεις, αν και δεν ενσωματώθηκε στην Πρωσία μέχρι το 1876.
Ο σημαντικότερος αποκλεισμός της Συνομοσπονδίας ήταν τα πρωσικά εδάφη Hohenzollern στη νότια Γερμανία. Το Μεγάλο Δουκάτο της Έσσης ανήκε στη Συνομοσπονδία μόνο με τα τμήματά του βόρεια του Μάιν, δηλαδή την επαρχία της Άνω Έσσης, καθώς και τις πόλεις Μάιντς-Καστέλ και Μάιντς-Κόστχαϊμ (δηλαδή τη σημερινή “περιοχή AKK”), οι οποίες εκείνη την εποχή ανήκαν στην περιφέρεια του Μάιντς.
Ο Richard Dietrich αποκάλεσε την ομοσπονδία ξεχωριστή απλώς και μόνο επειδή για πρώτη φορά μετά από αιώνες έδωσε τουλάχιστον στη βόρεια Γερμανία έναν κρατικό δεσμό. Αντιμετώπισε τις πρωσικές προσαρτήσεις με κριτική διάθεση και χαρακτήρισε το βορειογερμανικό ομοσπονδιακό κράτος ως μια “ελάχιστα καλυμμένη ηγεμονία της Πρωσίας”. Ωστόσο, η ομοσπονδία δομήθηκε με τέτοιο τρόπο ώστε να επιτρέψει αργότερα την προσχώρηση της νότιας Γερμανίας. Στο Bund υπήρξαν ορισμένες καινοτομίες στο κομματικό σύστημα, όπως η ίδρυση του Καθολικού Κέντρου, καθώς και η συνεργασία του Μπίσμαρκ με τους Εθνικούς Φιλελεύθερους και τους Ελεύθερους Συντηρητικούς.
Σε σύγκριση με άλλα κράτη της Ευρώπης, σύμφωνα με τον Martin Kirsch, η γερμανική συνταγματική εξέλιξη δεν διέφερε πολύ. Γύρω στο 1869
Η Βορειογερμανική Συνομοσπονδία θεωρείται λιγότερο ως ανεξάρτητη εποχή παρά ως πρόδρομος της “ίδρυσης του Ράιχ”, όπως σημειώνει ο Hans-Ulrich Wehler. Σε αυτό συμβάλλει το γεγονός ότι η Bund υπήρξε μόνο για περίπου τρία χρόνια. Επιπλέον, υπάρχει μεγάλος βαθμός συνέχειας από το Bund στο Ράιχ, τόσο όσον αφορά το σύνταγμα όσο και τους σημαντικότερους πολιτικούς, όπως ο Μπίσμαρκ.
Για το Μπίσμαρκ, ήταν χαρακτηριστικό ότι ακολουθούσε μια πολυδιάστατη προσέγγιση. Κατά τη γνώμη του, λέει ο Andreas Kaernbach, ως πολιτικός μπορείς να επιλέξεις μία από τις διάφορες λύσεις, αλλά δεν μπορείς να τις παράγεις μόνος σου. Θεωρούσε ότι η εξασφάλιση της πρωσικής θέσης στη βόρεια Γερμανία αποτελούσε τη βάση της πρωσικής ανεξαρτησίας. Ωστόσο, αυτή η “εφεδρική θέση”, η Βορειογερμανική Συνομοσπονδία, θεωρήθηκε από τον ίδιο ως ελάχιστος στόχος. Το απόλυτο ήταν η Μικρή Γερμανία υπό την ηγεσία της Πρωσίας, την οποία ήθελε να επιτύχει μέσω μιας ομοσπονδιακής μεταρρύθμισης και χωρίς πόλεμο με την Αυστρία. Αυτός ο στόχος φαινόταν αρχικά πολύ μακρινός. Παρ” όλα αυτά, έκρινε ότι η Βορειογερμανική Συνομοσπονδία ήταν ένα ενδιάμεσο στάδιο με τη δική της αξία, με “το δικό της μέλλον”.
Ο Christoph Nonn θεωρεί μάλιστα μύθο ότι ο Μπίσμαρκ σκεφτόταν ήδη από το 1866 την ενοποίηση της αυτοκρατορίας. Εκείνη την εποχή, ο Μπίσμαρκ έδωσε μάλλον έμφαση στην παλιά γραμμή Main, όπως είχε κάνει και στο παρελθόν, και έγραψε σε έναν από τους γιους του ότι χρειάζονταν τη Βόρεια Γερμανία και ήθελαν να εξαπλωθούν εκεί. Η Βορειογερμανική Συνομοσπονδία δεν ήταν απλώς ένα στάδιο, αλλά ένας μακροχρόνιος στόχος που ο Μπίσμαρκ είχε πλέον επιτύχει. Οι προσαρτήσεις του 1866, είπε ο Μπίσμαρκ, έπρεπε πρώτα να χωνευτούν. Η βορειογερμανική ενοποίηση το 1867 και η γερμανική ενοποίηση το 1871 δεν ήταν το αποτέλεσμα ενός λεπτομερούς σχεδίου, αλλά ενός ευέλικτου αυτοσχεδιασμού.
Ο συντηρητικός Γάλλος πολιτικός Adolphe Thiers εξέφρασε την άποψη ότι για τη Γαλλία η ίδρυση της Βορειογερμανικής Συνομοσπονδίας ήταν “η μεγαλύτερη ατυχία των τετρακοσίων ετών”. Η Birgit Aschmann ερμηνεύει αυτό ως μια “δραματοποίηση από την αλληλεπίδραση υλικών αλλαγών και συνιστωσών νοητικής-συναισθηματικής εμπειρίας”. Η Βορειογερμανική Συνομοσπονδία δεν σήμαινε την ανατροπή της ευρωπαϊκής τάξης του 1815, αλλά την ανασυγκρότηση του κέντρου της. Συνολικά, η σειρά παρέμεινε ελαφρώς τροποποιημένη.
Το άρθρο 55 του Συντάγματος καθόρισε τη σημαία της Συνομοσπονδίας: “Η σημαία του ναυτικού και του εμπορικού ναυτικού είναι μαύρη-λευκή-κόκκινη”. Το χρωματικό σχήμα αποδίδεται στον πρίγκιπα Αδαλβέρτο- ένωσε τα χρώματα της Πρωσίας με εκείνα των Χανσεατικών πόλεων και τις διεκδικήσεις τους στο θαλάσσιο εμπόριο. Την 1η Οκτωβρίου 1867, τρεις μήνες μετά την ανακήρυξη της Βορειογερμανικής Συνομοσπονδίας, το πανί με τον πρωσικό αετό κατεβάστηκε σε όλα τα πρωσικά πλοία και υψώθηκε η ασπρόμαυρη-κόκκινη σημαία. Το 1871, η σημαία υιοθετήθηκε για ολόκληρο το Ράιχ.
Σύμφωνα με το άρθρο 48 του Συντάγματος, το 1868 δημιουργήθηκε μια ενιαία βορειογερμανική ταχυδρομική περιφέρεια, η οποία αντικαταστάθηκε από το Reichspost το 1871. Υπήρχαν 26 γραμματόσημα σε τρία νομίσματα.
Για τον εορτασμό της ημέρας ίδρυσης της Βόρειας Γερμανικής Συνομοσπονδίας την 1η Ιουλίου 1867, η Deutsche Post AG εξέδωσε γραμματόσημο ονομαστικής αξίας 320 λεπτών του ευρώ. Η ημερομηνία έκδοσης ήταν η 13η Ιουλίου 2017 και ο σχεδιασμός έγινε από τους γραφίστες Stefan Klein και Olaf Neumann.
Πηγές
- Norddeutscher Bund
- Βόρεια Γερμανική Συνομοσπονδία
- Die am 17. April 1867 angenommene Verfassung war weitgehend identisch mit der Bismarckschen Reichsverfassung.
- Vgl. Hans-Christof Kraus, Bismarck. Größe – Grenzen – Leistungen, 1. Aufl., Klett-Cotta, Stuttgart 2015; Klaus Hildebrand, No Intervention. Die Pax Britannica und Preußen 1865/66–1869/70. Eine Untersuchung zur englischen Weltpolitik im 19. Jahrhundert, Oldenbourg, München 1997, S. 389.
- Ernst Rudolf Huber: Deutsche Verfassungsgeschichte seit 1789. Band I: Reform und Restauration 1789 bis 1830. 2. Auflage, Verlag W. Kohlhammer, Stuttgart [u. a.] 1967, S. 131–133.
- Vgl. Michael Kotulla: Deutsche Verfassungsgeschichte. Vom Alten Reich bis Weimar (1495–1934). Springer, Berlin 2008, S. 439 f.
- ^ de facto, except Austrian Empire, Duchy of Limburg (1839–1867), Grand Duchy of Luxembourg and Principality of Liechtenstein
- a b Encarta-encyclopedie Winkler Prins (1993–2002) s.v. “Praag, Vrede van”. Microsoft Corporation/Het Spectrum.
