Camillo Benso, conde de Cavour
gigatos | febrero 9, 2022
Resumen
Camillo Benso, conde de Cavour Escucha, nacido en Turín el 10 de agosto de 1810 y fallecido en la misma ciudad el 6 de junio de 1861, fue un estadista piamontés e importante partidario y actor de la unidad italiana. Junto con Giuseppe Garibaldi, Víctor Manuel II y Giuseppe Mazzini, es considerado uno de los «padres de la patria italiana».
Cavour fue uno de los protagonistas del Risorgimento. Aunque no tenía un plan preestablecido para la unidad de Italia, consiguió reunir a la mayoría de los patriotas italianos en torno al Reino de Cerdeña y gestionar los acontecimientos que llevaron a la formación del Reino de Italia. Se opuso abiertamente a las ideas republicanas de Giuseppe Mazzini, enemigo de los reyes e inflexible conspirador, y a menudo se encontró en conflicto con Giuseppe Garibaldi, cuyas acciones y potencial revolucionario temía.
Fue Ministro del Reino de Cerdeña de 1850 a 1852, Jefe de Gobierno de 1852 a 1859 y de 1860 a 1861. En 1861, con la proclamación del Reino de Italia, se convirtió en el primer Presidente del Consejo (Primer Ministro) del nuevo Estado italiano. Aquejado de malaria, murió dos meses y trece días después de tomar posesión.
En política interior, apoyó la adopción y defensa del Estatuto de Alberta. Partidario de las ideas liberales y reformistas, líder de la derecha moderada, firmó un acuerdo (Connubio, sinónimo de «matrimonio», en sentido irónico) con la izquierda monárquica de Urbano Rattazzi para aplicar reformas que excluyeran a las alas extremas del Parlamento. Suprimió un gran número de congregaciones religiosas, lo que le valió la hostilidad del Papa Pío IX.
En el ámbito económico, Cavour promovió el libre comercio con los estados vecinos, revisó el sistema fiscal, fomentó la cooperación entre los sectores público y privado, y puso en marcha importantes inversiones industriales en el sector textil y en los ferrocarriles para conectar las líneas italianas y francesas. Modernizó la agricultura mediante el uso de fertilizantes y la irrigación para poner fin a las frecuentes hambrunas.
En política exterior, cultivó hábilmente la amistad con las monarquías liberales: el Reino Unido y la Francia del Segundo Imperio. Gracias al firme empeño de Napoleón III, obtuvo la expansión territorial del Piamonte en el norte de Italia en detrimento de Austria, luego, mediante plebiscitos, de los ducados de Parma, Módena y Toscana, y finalmente la conquista del reino de las Dos Sicilias y de los Estados Pontificios.
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Familia y juventud
Camillo Cavour nació el 10 de agosto de 1810 en Turín, ciudad entonces adscrita a Francia bajo el Primer Imperio.
Su padre, Michele Benso de Cavour, noble católico del Piamonte, fue colaborador y amigo del gobernador y príncipe Camilo Borghese, que fue el padrino del pequeño Benso y al que transmitió su nombre. La madre de Camilo, Adele de Sellon (1780 – 1846), pertenecía a una familia calvinista bastante acomodada de Ginebra, que había alcanzado una posición notable en la burguesía de la ciudad. Su abuela paterna, Filipina de Sales (1761 – 1849), era sobrina nieta de San Francisco de Sales.
Camilo pasó la mayor parte de su vida en el Palacio Cavour de Turín, y su lengua materna, el francés, siguió siendo su idioma privado durante toda su vida; sólo utilizó el italiano en su vida pública. Primero fue educado por un tutor, el abate Frezet. Como miembro de la nobleza, Cavour asistió en su juventud al 5º curso de la Real Academia Militar de Turín, que terminó a finales de 1825. A los catorce años fue nombrado paje del príncipe de Carignan gracias a las conexiones de su padre, pero vio este cargo, que se suponía un honor, más bien como una servidumbre. En el invierno de 1826-1827, gracias a los cursos de la École d»application du Corps royal du génie de Turín, se convirtió en teniente del Cuerpo de Ingenieros. Al final de su formación militar, presentó una tesis titulada: Esposizione compita dell»origine, teoria, pratica, ed effetti del tiro di rimbalzo tanto su terra che sull»acqua y subtitulada: Dalle Regie scuole teoriche e pratiche di Artiglieria e Fortificazione alla Scuola d»applicazione di Artiglieria e Genio , en Turín.
En 1828, participó en trabajos de fortificación en los Alpes (Ventimiglia, Exilles, Esseillon). El joven pronto se dedicó, por interés personal y educación familiar, a la causa del progreso europeo. Entre sus lecturas estaba el filósofo inglés Jeremy Bentham, cuya doctrina conoció en 1829. En ese año, leyó su Tratado sobre la legislación penal y civil, en el que se exponía el principio político: «La medida del bien y del mal es sólo la mayor felicidad del mayor número». El otro concepto de Bentham es que cualquier problema puede conducir a hechos medibles, lo que proporciona al realismo de Cavour una base teórica útil para su inclinación hacia el análisis matemático.
En 1830 esperaba que la revolución de julio en Francia condujera a la liberalización del Reino de Piamonte-Cerdeña. Ese mismo año se trasladó a Génova; el oficial Camillo Benso conoció a la marquesa Anna Giustiniani, con la que se apasionó y que le fue fiel hasta su muerte. Enviado al fuerte de Bard, en el Valle de Aosta, a causa de sus opiniones políticas, renunció al ejército el 12 de noviembre de 1831.
A los veintidós años, Cavour fue nombrado alcalde de Grinzane, donde la familia tenía propiedades, y ocupó este cargo hasta 1848. En diciembre de 1834 viajó al extranjero para estudiar el desarrollo económico de países mucho más industrializados, como Francia y el Reino Unido.
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Suiza, Francia y Reino Unido
En diciembre de 1834, Cavour viaja a Ginebra, lugar de origen de su familia materna. Allí asistió a diversos cursos universitarios de economía, historia y física, que componen el abanico de enseñanzas que conforman la tradición cultural del siglo XVIII.
Acompañado por su amigo Pietro di Santarosa, Cavour llegó a París en febrero de 1835, donde permaneció casi dos meses y medio. Durante este periodo visitó hospitales, prisiones, escuelas e instituciones públicas de todo tipo. Frecuentó los círculos legitimistas favorables a los Borbones, pero también a los más cercanos políticamente, es decir, a los partidarios de la Monarquía de Julio de Luis Felipe. En esta ocasión, conoció a hombres que admiraba, como el futuro Presidente del Consejo François Guizot.
Visita Bélgica, la Confederación Alemana y Suiza. Allí confirmó su interés por la democracia parlamentaria y la modernidad, especialmente por los primeros ferrocarriles. A su regreso, se convirtió en administrador de la finca de su padre en Leri.
El interés y el entusiasmo de Cavour por el progreso de la industria, por la economía política y por el librecambio eran incondicionales y cada vez mayores. En este periodo también se fortaleció su europeísmo, lo que le llevó a predecir que «la injusticia infligida a otras naciones ya no se considerará buen patriotismo». Este periodo fue decisivo para la formación del pensamiento político de Cavour, que, entre los veinte y los treinta años, desarrolló también una propensión al conservadurismo, en oposición a los acontecimientos revolucionarios. En cuanto a la religión, reconocía su importante función, pero sólo como una etapa de desarrollo que su cultura burguesa ya había superado. Para él, el cristianismo seguía siendo, sobre todo, una enseñanza ética.
Asiste con asiduidad a la Sorbona y conoce a escritores como Alexandre Dumas, Sainte-Beuve y Prosper Mérimée, al filósofo Victor Cousin y, sobre todo, a los ministros y dignatarios de la monarquía de Luis Felipe, por los que siente una gran admiración: Adolphe Thiers, Louis-Mathieu Molé y Étienne-Denis Pasquier. Asiste a las sesiones parlamentarias, cuyo espectáculo refuerza su estima por Guizot y Tocqueville, y entra en contacto con miembros de las altas finanzas francesas.
Cavour también siguió teniendo en alta estima al Reino Unido, donde en 1843 consiguió entrar en uno de los salones más importantes de la aristocracia londinense, el del Wigh Party de Henry Petty-Fitzmaurice de Lansdowne. Francia y el Reino Unido siguen siendo para él un ejemplo político.
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De terrateniente a diputado (1843-1850)
Entre el regreso de sus viajes al extranjero, en agosto de 1843, y su entrada en el gobierno, en octubre de 1850, Cavour se dedicó a una amplia gama de iniciativas en los ámbitos de la agricultura, la industria, las finanzas y la política. Gran terrateniente, contribuyó, ya en mayo de 1842, a la creación de la Associazione agraria (la «asociación agraria»), cuyo objetivo era promover las mejores técnicas y políticas agrícolas, también a través de una Gazzetta que, a finales de agosto de 1843, publicó un artículo escrito por el conde sobre la creación de granjas modelo.
En el otoño de 1843, con la ayuda de Giacinto Corio, Cavour, ocupado en la gestión de las fincas de Leri en particular, se ocupó de la mejora de la ganadería, los abonos y la maquinaria agrícola. En siete años (la producción de maíz se triplica.
Para integrar las innovaciones en la producción agrícola, Cavour tomó también decisiones de carácter industrial con resultados que se juzgaron más o menos buenos. Entre las iniciativas más importantes destaca su participación en la creación de la Società anonima dei molini anglo-americani di Collegno en 1850, de la que se convirtió en el principal accionista antes de que la empresa ocupara una posición de liderazgo en el país tras la unificación italiana. Las importantes conexiones comerciales en Turín, Chivasso y Génova, y sobre todo la amistad del banquero De La Rüe, le permitieron alcanzar una posición privilegiada frente a otros propietarios y aprovechar importantes oportunidades. En 1847, por ejemplo, consiguió un importante aumento de los ingresos debido a la mala cosecha de cereales en Europa, lo que provocó un aumento de la demanda, elevando así los precios a niveles inusuales.
Además de sus colaboraciones en la Gazzetta dell»Associazione agraria, Cavour se dedicó a escribir ensayos sobre el progreso de la industrialización y el libre comercio en el Reino Unido y sus efectos en la economía y en la sociedad italiana. Sobre todo, elogió los ferrocarriles como instrumentos de progreso civil que, más que movimientos insurreccionales, eran beneficiosos para la causa nacional. A este respecto, destacó la importancia de dos líneas ferroviarias: Turín-Venecia y Turín-Ancona.
Sin necesidad de una revolución, el progreso de la civilización cristiana y el desarrollo de la Ilustración conducirían, según Cavour, a una crisis política de la que se beneficiaría Italia. Creía en el progreso, principalmente intelectual y moral, porque nacía de la dignidad y la capacidad creativa del hombre. Esta creencia iba acompañada de la idea de que la libertad económica iba de la mano del interés general y que pretendía favorecer a todas las clases sociales. Sobre la base de estos dos principios, surge el valor de la nacionalidad:
«La historia de todos los tiempos demuestra que ninguna nación puede alcanzar un alto grado de inteligencia y moralidad sin un sentido fuertemente desarrollado de su nacionalidad: en un pueblo que no puede estar orgulloso de su nacionalidad, el sentido de la dignidad personal sólo existirá excepcionalmente en unos pocos individuos privilegiados. Las clases más populosas que ocupan las posiciones más humildes en la esfera social necesitan sentirse grandes desde el punto de vista nacional para adquirir conciencia de su dignidad.
– Camillo Cavour, Ferrocarriles, 1846
El Congreso de Viena de 1815, que acompañó la caída de Napoleón I y fue orquestado en gran medida por el primer ministro austriaco, Metternich, dividió la península italiana en una serie de pequeños estados, la mayoría de los cuales estaban bajo dominio austriaco. El Reino de Cerdeña, cuyos monarcas procedían de la Casa de Saboya y eligieron Turín como capital, en el Piamonte, conservó su soberanía.
El regreso de las monarquías absolutas a Europa reavivó las ansias de libertad, y en 1820 la península tuvo que hacer frente a los primeros levantamientos organizados por la asociación Carbonari, algunos de los cuales fueron dirigidos por el republicano Mazzini, al que pronto siguió Garibaldi. Mazzini se oponía no sólo a la presencia austriaca, sino también a la realeza. Estas insurrecciones, en las que participaron principalmente los estudiantes, los militares y la joven burguesía, dejando fuera a las masas populares, no lograron, salvo algunas excepciones, imponerse y fueron duramente reprimidas. Luis Napoleón, el futuro Napoleón III, afiliado a la industria italiana del carbón, participó en las revueltas de 1831 en los Estados Pontificios y conservó un profundo apego a Italia.
Estos acontecimientos fueron el preludio de la Primavera de los Pueblos y fue en este clima de revuelta cuando Cavour se alzó políticamente, utilizando todos los medios para aplacar el impulso revolucionario que amenazaba a la monarquía; apoyó la propuesta de una constitución y el enfrentamiento armado con Austria. El Reino de Cerdeña se embarca en la primera de las tres guerras de independencia que conducirán a la unidad de Italia.
En 1847, Cavour hizo su aparición oficial en la escena política como fundador y director, junto con el católico liberal Cesare Balbo, del periódico Risorgimento. El periódico, creado gracias a la flexibilización de la censura por parte del rey Carlos Alberto, se pronunció a favor de la Constitución en enero de 1848. Esta postura, que también fue la de Cavour, coincidió con la caída de la monarquía de julio en Francia, el 24 de febrero de 1848, y así desapareció la referencia política del conde en Europa.
En este ambiente, el 4 de marzo de 1848, Carlos Alberto promulgó el Estatuto de Alberta. Esta constitución decepcionó a la opinión pública liberal, pero no a Cavour, que anunció una importante ley electoral por la que se creaba una comisión presidida por Cesare Balbo, de la que era miembro. Esta ley se mantuvo en vigor tras algunos ajustes hasta la reforma electoral del Reino de Italia en 1882.
Con el regreso de la República a Francia, la revolución de Viena y Berlín, la insurrección de Milán y el levantamiento de Piamonte y Liguria, Cavour, temiendo que el sistema constitucional fuera víctima de los revolucionarios, se puso a la cabeza de un movimiento intervencionista que instaba al Rey a entrar en guerra contra Austria y a movilizar a la opinión pública
El 23 de marzo de 1848, Carlos Alberto declaró la guerra a Austria. Tras los éxitos iniciales, el curso del conflicto cambió y la antigua aristocracia militar del reino se vio expuesta a fuertes críticas. Tras las primeras derrotas, Cavour exigió que se encontrara a los culpables que, en su opinión, habían traicionado a Italia. El mal desarrollo de la guerra le convenció de que el Piamonte no podría estar seguro hasta que los poderes del Estado estuvieran controlados por hombres de convicciones liberales.
El 27 de abril de 1848 se celebraron las primeras elecciones del nuevo régimen constitucional. Cavour, gracias a su actividad como periodista político, fue candidato a la Cámara de Diputados del Parlamento y fue inicialmente derrotado, y luego elegido, el 26 de junio de 1848 en las elecciones de sustitución. El 30 de junio de 1848, entra en la Cámara (Palazzo Carignano) y ocupa su lugar en los bancos de la derecha. Leal a los intereses del Piamonte, que veía amenazado por las fuerzas radicales genovesas y lombardas, Cavour se opuso tanto al ejecutivo de Cesare Balbo como a su sucesor milanés, Gabrio Casati (1798-1863). Sin embargo, cuando, tras la derrota de Custoza, el gobierno de Casati pidió plenos poderes para gestionar mejor la gravedad de la situación, Cavour se pronunció a favor. Los acontecimientos fueron rápidos: primero fue la rendición de Milán a los austriacos y luego el armisticio firmado por Salasco el 9 de agosto de 1848.
Al final de esta primera fase de la guerra, el gobierno de Cesare di Sostegno, y el siguiente de Ettore di San Martino, tomaron el camino de la diplomacia. Ambos fueron apoyados por Cavour, que criticó duramente a Vincenzo Gioberti, que seguía decidido a luchar contra Austria. El 20 de octubre de 1848, en su primer gran discurso parlamentario, Cavour se pronunció a favor del aplazamiento de las hostilidades, confiando la mediación diplomática al Reino Unido, preocupado por el ascenso de Alemania al poder y, por tanto, favorable a la causa italiana. Con el apoyo de Cavour, la línea moderada del gobierno de San Martino pasó, pero la debilidad del gobierno en una cuestión menor le obligó a dimitir el 3 de diciembre de 1848.
Incapaz de formar otro equipo ministerial, el rey Carlos Alberto confió el cargo a Gioberti, cuyo gobierno, que tomó posesión el 15 de diciembre de 1848, fue considerado por Cavour como de «izquierda pura». Las elecciones del 22 de enero de 1849 se celebraron, en detrimento del Conde, que fue derrotado en una segunda vuelta. Sin embargo, la mayoría del espectro político era demasiado heterogénea para hacer frente a las dificultades del país, aún suspendido entre la guerra y la paz, y Gioberti tuvo que dimitir el 21 de febrero de 1849. Cambiando radicalmente su política ante la crisis revolucionaria, cuyo peligro percibió, Cavour decidió reanudar las hostilidades contra Austria. La derrota en Novara (23 de marzo de 1849) lo sumió en la confusión.
La grave derrota del Piamonte condujo el 23 de marzo de 1849 a la abdicación de Carlos Alberto en favor de su hijo Víctor Manuel. Éste, abiertamente opuesto a la alianza política de su padre con la izquierda, sustituyó el gobierno de los demócratas, que pedían la guerra total, por un ejecutivo dirigido por el general Gabriele de Launay, que fue acogido por Cavour. El gobierno recuperó el control de la ciudad de Génova, que se había levantado contra la monarquía, antes de ser sustituido por el de Massimo d»Azeglio, cuya visión del Piamonte como bastión de la libertad italiana aceptó Cavour.
Las elecciones del 15 de julio de 1849 llevaron al gobierno una nueva, aunque pequeña, mayoría de demócratas. Cavour fue reelegido, pero D»Azeglio convenció a Víctor Manuel II para que disolviera la Cámara de Diputados y, el 20 de noviembre de 1849, el Rey emitió la Proclamación Moncalieri, en la que invitaba a su pueblo a elegir candidatos más moderados que no estuvieran a favor de una nueva guerra. El 9 de diciembre se eligió la Asamblea, que finalmente votó mayoritariamente a favor de la paz. Entre los elegidos se encuentra Cavour que, en la circunscripción de Turín I, obtuvo 307 votos frente a 98.
Durante este periodo, Cavour se distinguió como financiero. Desempeñó un papel destacado en la fusión del Banco de Génova y el nuevo Banco de Turín en el Banco Nacional de los Estados Sardos (Banca Nazionale degli Stati Sardi). Tras el éxito electoral de diciembre de 1849, Cavour se convirtió también en una de las principales figuras de la política piamontesa y asumió el papel de portavoz de la recién creada mayoría moderada. Desde esta posición, sostuvo que había llegado el momento de la reforma, favorecida por el Estatuto de Alberta, que había creado perspectivas reales de progreso. El Piamonte pudo así distanciarse del frente católico y reaccionario que triunfaba en el resto de Italia.
Para ello, el primer paso fue la promulgación de las leyes Siccardi (9 de abril de 1850 y 5 de junio de 1850), que abolían los diversos privilegios del clero en el Piamonte, abriendo así una fase de enfrentamiento con la Santa Sede; como consecuencia de ello se produjeron graves incidentes, tanto por parte de D»Azeglio como de Pío IX. Entre ellas, la negativa a dar la extremaunción al amigo de Cavour, Pietro di Santarosa, fallecido el 5 de agosto de 1850. Cavour utilizó todos los medios posibles para protestar contra el clero, consiguiendo la expulsión de la Orden de los Servitas de María de Turín, en la que militaba el sacerdote que se había negado a dar los sacramentos, y probablemente también influyendo en la decisión de arrestar al arzobispo de Turín, Luigi Fransoni.
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Ministro del Reino de Cerdeña (1850-1852)
Con la muerte de Santarosa, que era ministro de Agricultura y Comercio, Cavour, con el protagonismo que había tomado en aquellos días de batallas anticlericales y el reconocimiento de su competencia técnica, fue designado como el sucesor natural del ministro fallecido. Convencidos por algunos diputados, el presidente del Consejo D»Azeglio y Víctor Manuel II (animado por el general La Marmora) aceptan confiar el Ministerio de Agricultura y Comercio a Cavour, que jura su cargo el 11 de octubre de 1850. Victor Emmanuel comentó al respecto a sus ministros: «Estoy dispuesto, pero recordad que os quitará todas las carteras».
Entre las primeras tareas llevadas a cabo por Camillo Benso se encuentra la renovación del tratado de libre comercio con Francia. El acuerdo, que no era especialmente interesante para el Piamonte, tuvo que apoyarse en motivos políticos para ser aprobado, aunque Cavour recordó que cualquier reducción de las aduanas era una operación ventajosa para él. Tras abordar la cuestión de los tratados comerciales, el conde entabló negociaciones con Bélgica y el Reino Unido. Con ambos países obtuvo y concedió acuerdos aduaneros que facilitaron el comercio. Los dos tratados, concluidos el 24 de enero de 1851 y el 27 de febrero de 1851 respectivamente, fueron los primeros actos del liberalismo comercial de Cavour.
Estos dos acuerdos, con los que obtuvo un amplio éxito parlamentario, prepararon el camino para una reforma general de los derechos de aduana, cuya ley fue promulgada el 14 de julio de 1851. Mientras tanto, entre marzo y junio se firmaron otros tratados comerciales con Grecia, las ciudades hanseáticas, la Unión Aduanera Alemana, Suiza y los Países Bajos. Con 114 votos a favor y 23 en contra, la Cámara llegó a aprobar un tratado similar con Austria, concluyendo la primera fase de la política aduanera de Cavour, que logró para el Piamonte la transición del proteccionismo al libre comercio.
Durante el mismo periodo, Cavour fue encargado del Ministerio de Marina, donde se distinguió por sus ideas innovadoras y entró en conflicto con los oficiales superiores, la mayoría de los cuales eran reaccionarios que se oponían a la introducción de los barcos de vapor. Por otra parte, las tropas eran muy indisciplinadas y la intención de Cavour era hacer de la marina sarda un cuerpo profesional como el del Reino de las Dos Sicilias.
Durante la delicada fase del debate parlamentario sobre la aprobación de los tratados comerciales con el Reino Unido y Bélgica, Cavour amenazó con abandonar el gobierno si no se abandonaba la práctica de confiar el cargo de ministro de Finanzas a un adjunto (en este caso Giovanni Nigra (1798-1865)). El 19 de abril de 1851, Cavour sustituye a Nigra, manteniendo todos los demás cargos ministeriales. Hubo serios desacuerdos entre D»Azeglio y Cavour, que al final obtuvo el ministerio.
El gobierno de Turín necesitaba desesperadamente liquidez, principalmente para las indemnizaciones impuestas por los austriacos tras la guerra de la independencia, y Cavour, con su habilidad y sus contactos, parecía el hombre adecuado para manejar la delicada situación. El Reino de Cerdeña ya estaba muy endeudado con los Rothschild y Cavour quería sacar al país de esta dependencia. Tras varios intentos infructuosos con el Banco de Baring, obtuvo un gran préstamo del pequeño Banco Hambros.
En este sentido, en agosto de 1851 recibió propuestas de las agencias británicas para la construcción de las líneas ferroviarias Suse-Turín y Novara-Turín. Los proyectos se convirtieron en ley el 14 de junio de 1852 y el 11 de julio de 1852, respectivamente. Concedió al armador Raffaele Rubattino la línea marítima subvencionada entre Génova y Cerdeña y a grupos genoveses la explotación de minas y salinas en Cerdeña. Impulsó grandes proyectos como la creación en Génova de la Compañía Transatlántica o la creación de la empresa Ansaldo, la futura fábrica de locomotoras de vapor.
Impulsado ahora por el deseo de obtener la jefatura de gobierno y dejando de apoyar la política de alianza de D»Azeglio con la derecha clerical, Cavour, a principios de 1852, tomó la iniciativa de pactar, el connubio, con el centro-izquierda de Urbano Rattazzi. Con los votos convergentes de los diputados dirigidos por Cavour y los del centro-izquierda, Rattazzi gana la presidencia de la Cámara de Diputados el 11 de mayo de 1852.
El Presidente del Consejo D»Azeglio, opuesto como Víctor Manuel II a las maniobras políticas de Cavour, dimite, obteniendo del Rey la renovación de su mandato. El gobierno que surgió el 21 de mayo de 1852 era muy débil y destituyó a Cavour, al que D»Azeglio sustituyó por Luigi Cibrario.
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En Gran Bretaña y Francia (1852)
Antes de la reanudación de las luchas políticas, Cavour abandonó Turín el 26 de junio de 1852 para conocer desde el extranjero lo que influiría en su política económica e industrial. Gioberti emitió el siguiente juicio sobre Cavour: «Cavour no es rico en italianidad. Por el contrario, en sus sentimientos, instintos y conocimientos, es casi un extraño en Italia: inglés en sus ideas, francés en su lengua». El 8 de julio estuvo en Londres, donde se interesó por los últimos avances de la industria y se puso en contacto con empresarios, agricultores e industriales. Visitó fábricas y arsenales. Permaneció en la capital británica hasta el 5 de agosto y luego partió hacia Gales y el norte de Inglaterra, donde visitó los distritos manufactureros y luego fue a Escocia. En Londres o en sus casas de campo, se reunió con políticos británicos de diversos partidos. Se reunió con el Secretario de Asuntos Exteriores Malmesbury, pero también con Palmerston, Clarendon, Disraeli, Cobden, Lansdowne y Gladstone.
Cavour continuó su viaje y cruzó el Canal de la Mancha hasta París, donde llegó el 29 de agosto de 1852. En la capital francesa, Luis Napoleón es presidente de la Segunda República (no fue proclamado emperador hasta el 2 de diciembre de 1852). La atención del conde, al que se unió su aliado Rattazzi, se centró en la nueva clase dirigente francesa con la que había entrado en contacto. A continuación, se dirigieron al nuevo Ministro de Asuntos Exteriores, Drouyn de Lhuys, y el 5 de septiembre cenaron con el Príncipe-Presidente Louis-Napoleon. Salieron confiados sobre el futuro de Italia
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El primer gobierno de Cavour (1852-1855)
Cavour perseguía dos objetivos: reformas fiscales, económicas y políticas destinadas a hacer del Reino de Cerdeña un estado moderno, y un acercamiento a una gran nación, ya que la primera guerra de independencia había sido un fracaso por la diferencia de medios de los dos beligerantes, y era evidente para la política piamontesa que se necesitaba un aliado poderoso, que proporcionó Napoleón III, deseoso de contrarrestar el poder austriaco.
Cavour partió hacia Turín, ciudad a la que regresó el 16 de octubre de 1852, tras una ausencia de más de tres meses. El 22 de octubre de 1852, D»Azeglio, a la cabeza de un ejecutivo débil que había optado por una política anticlerical, dimitió. El 4 de noviembre de ese mismo año, apoyado por los hombres del connubio, que representaban ahora el liberalismo más moderno del Piamonte, y con un amplio consenso, Cavour fue abordado para ser presidente del Consejo por primera vez.
Víctor Manuel II pide a Cavour que forme un nuevo gobierno con la condición de que el conde negocie, con los Estados Pontificios, las cuestiones pendientes, en particular la introducción del matrimonio civil en el Piamonte. Cavour se negó y propuso a Cesare Balbo como sucesor de D»Azeglio. Balbo no encontró un terreno común con el representante de la derecha Ottavio Thaon di Revel, y el rey se vio obligado a llamar a Cavour. Cavour aceptó entonces formar un nuevo gobierno el 2 de noviembre de 1852, prometiendo que la ley sobre el matrimonio civil seguiría su curso normal en el Parlamento sin un voto de confianza.
El principal objetivo del primer gobierno de Cavour fue la restauración financiera del país. Para intentar recuperar el equilibrio, el conde tomó varias medidas: en primer lugar, se vio obligado a recurrir de nuevo a los banqueros Rothschild, y luego, remitiéndose al sistema francés, sustituyó la declaración de la renta por la de una auditoría judicial. También realizó importantes intervenciones en el sector de las concesiones estatales y los servicios públicos. Por último, retomó la política de desarrollo de las instituciones de crédito.
Por otra parte, el gobierno está realizando grandes inversiones en ferrocarriles, en un momento en que, gracias a la reforma aduanera, las exportaciones están aumentando considerablemente. A pesar de ello, hubo una fuerte resistencia a la introducción de nuevos impuestos sobre la propiedad que, en general, afectaron a la clase social que componía el Parlamento. Cavour, de hecho, nunca pudo conseguir las condiciones políticas que permitieran una buena base financiera para sus iniciativas.
El 19 de diciembre de 1853 se habla de un «restablecimiento de las finanzas», a pesar de que la situación es más grave de lo que se había anunciado, incluida la crisis internacional que precedió a la guerra de Crimea. Por ello, Cavour llegó a un acuerdo con los Rothschild para obtener un préstamo, pero también consiguió colocar gran parte de la deuda que había contraído con un público de ahorradores, con gran éxito político y financiero.
No faltó el consenso político. En las elecciones del 8 de diciembre de 1853 fueron elegidos 130 candidatos de la mayoría gubernamental, 52 de la izquierda y 22 de la derecha. Sin embargo, en respuesta a la elección de los principales opositores políticos, Valerio, Brofferio, Pareto en la izquierda y Solaro della Margarita en la derecha, el Conde desarrolló una ofensiva política dirigida a la organización judicial. También estaba decidido a recuperar parte de la izquierda y a retomar la política anticlerical. En este sentido, el Ministro de Justicia Urbano Rattazzi, en la apertura de la V Legislatura, presentó un proyecto de ley que modifica el Código Penal. El núcleo de la propuesta consistía en nuevas penas para los sacerdotes que, abusando de su ministerio, se opusieran a las leyes e instituciones del Estado. El reglamento fue aprobado en la Cámara por una amplia mayoría con un gran número de votos de la izquierda y, con mayor dificultad, también por el Senado. Posteriormente, también se aprobaron enmiendas al Código de Procedimiento Penal y al Código de Procedimiento Civil.
En 1853 se produjo una crisis europea a raíz de un conflicto religioso entre el Imperio Otomano, en declive, y Rusia, que buscaba la protección de los cristianos entre los pueblos turcos de los Balcanes. Estas aspiraciones provocaron la hostilidad del gobierno británico, que sospechaba que Rusia quería conquistar Constantinopla e interrumpir la ruta terrestre hacia la India británica. Francia, deseosa de acabar con su aislamiento, se alinea con el Reino Unido. El 1 de noviembre de 1853, Rusia declaró la guerra al Imperio Otomano y el 28 de marzo de 1854 el Reino Unido y Francia declararon la guerra a Rusia. La cuestión, por las oportunidades políticas que pudieran surgir, empezó a interesar a Cavour. En abril de 1854 respondió a la petición del embajador británico, Sir James Hudson, de que el Reino de Cerdeña interviniera en el conflicto si Austria también atacaba a Rusia, para no exponer al Piamonte al ejército de los Habsburgo.
La satisfacción británica era evidente, pero durante todo el verano de 1854 Austria se mantuvo neutral. Finalmente, el 29 de noviembre de 1854, el Secretario de Asuntos Exteriores británico, Clarendon, escribió a Hudson pidiéndole que hiciera todo lo posible para conseguir una fuerza expedicionaria piamontesa. Se trataba de una petición superflua, pues Cavour ya había llegado a la conclusión de que debían satisfacerse las exigencias británicas y francesas, estas últimas planteadas al principio de la crisis a Víctor Manuel II. Decidió optar por la intervención, suscitando la perplejidad del Ministro de Guerra La Marmora y del Ministro de Asuntos Exteriores Giuseppe Dabormida (1799-1869), que dimitió.
Asumiendo también el cargo de Ministro de Asuntos Exteriores, el 26 de enero de 1855 el Conde firmó la adhesión definitiva del Reino de Cerdeña al tratado anglo-francés. El Piamonte tuvo que aportar 15.000 hombres y las potencias aliadas garantizaron la integridad del Reino de Cerdeña frente a un posible ataque austriaco. El 4 de marzo de 1855, Cavour declaró la guerra a Rusia y el 25 de abril el contingente piamontés partió de La Spezia hacia Crimea, llegando a principios de mayo. El Piamonte cosechó los beneficios de la expedición en la Segunda Guerra de la Independencia cuatro años después. Esta operación devolvió el prestigio al ejército sardo y creó lazos de hermandad de armas entre franceses y piamonteses.
Con la intención de acercarse a la izquierda y obstaculizar a la derecha conservadora, que estaba ganando terreno debido a la crisis económica, el gobierno de Cavour presentó a la Cámara la ley de conventos el 28 de noviembre de 1854. La ley, por su liberalismo anticlerical, preveía la abolición de las órdenes religiosas, salvo las dedicadas a la enseñanza y a la asistencia a los enfermos. Durante el debate parlamentario, Cavour atacó, en particular, a las órdenes mendicantes, a las que declaró nocivas para la moral del país y contrarias a la ética moderna del trabajo.
La fuerte mayoría del conde en la Cámara tuvo que enfrentarse a la oposición del clero, del rey y sobre todo del Senado, que en primera instancia rechazó la ley. Cavour dimitió el 27 de abril de 1855, abriendo una crisis constitucional, llamada «crisis de Calabiana» por el obispo de Casale, Luigi di Calabiana, senador y opositor al proyecto.
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El segundo gobierno de Cavour (1855-1859)
Pocos días después de su dimisión, y ante la imposibilidad de formar un nuevo gobierno, el 4 de mayo de 1855, Cavour fue destituido por el Rey como Presidente del Consejo. Tras varios días de debate, en los que Cavour subrayó que «la base económica de la sociedad actual es el trabajo», se aprobó la ley de conventos, con una enmienda que dejaba a los religiosos en su lugar hasta la extinción natural de su comunidad. Tras la aprobación de la ley de conventos, el 26 de julio de 1855, Pío IX excomulgó a quienes habían presentado, aprobado y ratificado la medida, entre ellos Cavour y Vittorio Emanuele II.
La guerra de Crimea ganada por los aliados terminó en 1856 con el Congreso de París, en el que también participó Austria. Cavour no obtuvo ninguna compensación territorial por su participación en el conflicto, pero se dedicó una sesión expresamente a discutir el problema italiano. El 8 de abril, el ministro de Asuntos Exteriores británico Clarendon atacó duramente la política antiliberal tanto en los Estados Pontificios como en el Reino de las Dos Sicilias, lo que provocó las protestas del ministro austriaco Karl Buol.
Mucho más moderada, el mismo día, la intervención de Cavour se centró en denunciar la presencia de las tropas austriacas en la Romaña papal. La cuestión es que, por primera vez, la cuestión italiana fue vista a nivel europeo como una situación que requería un cambio frente a los agravios de la población. Las relaciones entre el Reino Unido, Francia y el Piamonte eran excelentes. De vuelta a Turín, debido a los resultados obtenidos en París, Cavour recibió, el 29 de abril de 1856, la más alta distinción otorgada por la Casa de Saboya: el collar Annunziata. Sin embargo, el mismo Congreso empujó al Conde a tomar importantes decisiones, a saber, elegir entre Francia o Gran Bretaña.
Tras las decisiones de París, se planteó la cuestión de los dos principados del Danubio. Moldavia y Valaquia, según el Reino Unido, Austria y Turquía, deberían haber permanecido divididas bajo el control del Imperio Otomano. Para Francia, Prusia y Rusia, deberían unirse (en el futuro reino de Rumanía) y establecerse como un estado independiente. Cavour y el Reino de Cerdeña apoyaron esta postura y se declararon a favor de la unificación.
La reacción de Gran Bretaña a la posición de Piamonte fue muy dura. Pero Cavour ya se había decidido, y entre el dinamismo de la política francesa y el conservadurismo del Reino Unido, el conde eligió Francia. Además, ya en 1852 dijo: «De Francia depende sobre todo nuestro destino». Por otro lado, Austria estaba cada vez más aislada y un episodio iba a contribuir a consolidar esta situación, que el conde supo aprovechar. El 10 de febrero de 1857, el gobierno de Viena acusa a la prensa de fomentar la revuelta en el Piamonte contra Austria, y al gobierno de Cavour de complicidad. El conde rechazó todas las acusaciones y el 22 de marzo Buol retiró a su embajador, seguido al día siguiente por una medida similar del Piamonte. De este modo, Austria utilizó la prensa para justificar la ruptura de relaciones con el pequeño reino de Cerdeña, exponiéndose a los comentarios reprobatorios de todos los diplomáticos europeos, incluidos los británicos, mientras que en Italia la mayoría de la población mostraba su simpatía por el Piamonte.
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La mejora de la economía y la caída del consenso
El 16 de julio de 1857, la V Legislatura terminó prematuramente, en una situación que, a pesar de la mejora económica, parecía desfavorable para Cavour. De hecho, el descontento se generó por el aumento de la presión fiscal, los sacrificios realizados para la guerra de Crimea y la movilización antigubernamental del mundo católico. El resultado fue que, en las elecciones del 15 de noviembre de 1857, el centro liberal de Cavour obtuvo 90 escaños (frente a los 130 de la legislatura anterior), de los cuales 75 fueron para la derecha (en lugar de 22) y 21 para la izquierda (en lugar de 52). El éxito del clero superó las previsiones más pesimistas de la mayoría. Cavour decidió permanecer en el cargo y la prensa liberal arremetió contra la derecha, denunciando la presión del clero sobre los votantes. Se estableció un control parlamentario y se celebraron nuevas elecciones para algunos escaños, que invirtieron la tendencia: el centro liberal obtuvo 105 escaños y la derecha 60.
Sin embargo, la agitación política provocó el sacrificio de Rattazzi, que se había trasladado previamente al Ministerio del Interior. No era del agrado de Francia, ya que se mostró incapaz de detener a Mazzini, considerado peligroso para la vida de Napoleón III. Rattazzi, el 13 de enero de 1858 dimite y Cavour asume el cargo de Ministro del Interior interino.
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La estrategia contra Austria y la anexión de Lombardía
Cavour consiguió que Francia se comprometiera con el Reino de Cerdeña a cambio de los territorios de Saboya y Niza, pero Napoleón III no cumplió todos sus compromisos, terminando la guerra unilateralmente y sin liberar a Venecia. No obstante, el proceso de unificación se inició, pero su continuación siguió siendo frágil, con el Piamonte actuando solo y a veces en contra de los intereses de su antiguo aliado.
Tras atraer la atención de las potencias europeas, con el Congreso de París, sobre la cuestión italiana, Cavour consideró necesario negociar el apoyo de la Francia de Napoleón III, conservadora en política interior, pero promotora de una política exterior de grandeza. Tras una larga serie de negociaciones, dificultadas por el atentado de Felice Orsini contra Napoleón III, en julio de 1858 se ratifican los acuerdos secretos de Plombières entre Cavour y el emperador francés contra el Imperio austriaco. Estos acuerdos preveían que, tras el éxito de la guerra contra Austria, la península italiana se dividiría en cuatro estados principales unidos en una confederación presidida por el Papa: el Reino de la Alta Italia bajo Víctor Manuel II, el Reino de la Italia Central, los Estados Pontificios limitados a Roma y sus alrededores y el Reino de las Dos Sicilias. Florencia y Nápoles quedarían bajo la influencia francesa.
Al año siguiente, los acuerdos de Plombières fueron ratificados por la alianza franco-sarda, según la cual, en caso de ataque militar por parte de Viena, Francia intervendría para defender el Reino de Cerdeña con el objetivo de liberar Lombardía-Veneto de la dominación austriaca y cederlo al Piamonte. A cambio, Francia recibiría los territorios de Niza y Saboya, cuna de la dinastía de los Saboya y, como tal, muy querida por Víctor-Emmanuel II. Tras la firma de los acuerdos, Cavour atravesó un largo y turbulento periodo durante el cual el primer ministro piamontés tuvo que enfrentarse a una comisión parlamentaria que le interrogó en secreto sobre los detalles de la alianza: Cavour negó que Saboya y Niza fueran objeto de las negociaciones. Pidió prestados 50 millones de liras sardas para completar el armamento del Piamonte y puso en marcha una serie de provocaciones militares en la frontera con Austria, que se asustó y emitió un ultimátum pidiéndole que desarmara a su ejército en tres días. El conde se negó y Austria abrió las hostilidades contra el Piamonte el 26 de abril de 1859, lo que desencadenó la ejecución de las condiciones de la alianza franco-sarda. El 29 de abril de 1859, los austriacos cruzaron la frontera del Tesino, y ese mismo día los franceses cruzaron los Alpes.
A pesar de las victorias en Magenta y Solferino, las considerables pérdidas en ambos bandos convencieron a Napoleón III, en un acto unilateral, de firmar un armisticio con Austria en Villafranca el 11 de julio de 1859, y luego de ratificar el tratado de paz en Zúrich el 11 de noviembre. Las cláusulas del tratado estipulaban que Víctor-Emmanuel II recibiría sólo Lombardía y, por lo demás, que todo volvería a ser como antes. Cavour, decepcionado y amargado por las cláusulas del armisticio, tras acaloradas discusiones con Napoleón III y Víctor Manuel, decidió dimitir como presidente del Consejo, provocando la caída de su gobierno el 12 de julio de 1859. Le dijo a François Pietri, secretario privado de Napoleón III: «Su emperador me ha deshonrado. ¡Pero te digo que esta paz no se hará! Este tratado no se ejecutará, tomaré a Solaro della Margherita por una mano, y a Mazzini por la otra, si es necesario. Me convertiré en un conspirador. Me convertiré en un revolucionario. Pero este tratado no se llevará a cabo». Rattazzi estuvo al frente del nuevo gobierno desde el 19 de julio de 1859 hasta el 16 de enero de 1860, cuando dimitió y fue sustituido por Cavour el 20 de enero.
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El tercer gobierno de Cavour (1860-1861)
En el transcurso de la guerra, los gobiernos y las fuerzas de los pequeños estados italianos del centro y del norte y de la Romaña papal abandonaron sus puestos y, en todas partes, se establecieron autoridades provisionales pro-sardas. Tras la paz de Zúrich, se llegó a un statu quo porque los gobiernos provisionales se negaron a devolver el poder a los antiguos gobernantes; el gobierno de La Marmora no tuvo el valor de proclamar la anexión de los territorios al reino de Cerdeña. El 22 de diciembre de 1859, Víctor Manuel II se resigna a destituir a Cavour, que mientras tanto ha creado el partido Unión Liberal.
El conde volvió a la presidencia del Consejo de Ministros el 21 de enero de 1860; pronto se enfrentó a una propuesta francesa para el arreglo de los territorios liberados: la anexión al Piamonte de los ducados de Parma y Módena, el control de la Casa de Saboya sobre la Romaña papal, un reino separado en Toscana bajo la dirección de un miembro de la Casa de Saboya y la transferencia de Niza y Saboya a Francia. En caso de que la propuesta fuera rechazada, el Piamonte habría tenido que enfrentarse solo a Austria, «por su cuenta y riesgo».En comparación con los acuerdos de la alianza franco-sarda, esta propuesta abandonaba la anexión del Véneto, que no se había liberado de la ocupación austriaca. Una vez establecida la anexión de Parma, Módena y Romaña, Cavour, con el apoyo del Reino Unido, desafió a Francia por la Toscana, organizando un referéndum sobre la unión con el Piamonte y la formación de un nuevo Estado. El referéndum tuvo lugar el 1 de marzo de 1860 y el 12 de marzo de 1860, con resultados que legitimaron la anexión de Toscana al Reino de Cerdeña. El gobierno francés reaccionó solicitando la cesión de Saboya y Niza, lo que dio lugar a la firma del Tratado de Turín el 24 de marzo de 1860. A cambio de estas dos provincias, el Reino de Cerdeña se convirtió en una nación mucho más homogénea que el antiguo Piamonte, adquiriendo, además de Lombardía, las actuales Emilia-Romaña y Toscana.
Cavour era consciente de que la izquierda no había abandonado la idea de una expedición al sur de Italia, y que Garibaldi, rodeado de figuras republicanas y revolucionarias, estaba en contacto con Vittorio Emanuele II para este propósito. El conde consideró que la iniciativa era arriesgada y, por tanto, se opuso a ella. Sin embargo, su prestigio se había visto mermado por la cesión de Niza y Saboya y no se sentía con fuerzas para oponerse. La salida de Quarto fue cuidadosamente vigilada por las autoridades piamontesas y Cavour consiguió, gracias a Giuseppe La Farina, enviado a Sicilia tras el desembarco, controlar y mantener el contacto con Garibaldi. El 10 de mayo de 1860, el conde, muy preocupado por la posible reacción de los franceses, aliados del Papa, ordenó enviar un barco a la Toscana para detener a Garibaldi.
No obstante, Garibaldi tomó la ruta del sur y, tras desembarcar en Marsala el 11 de mayo de 1860, Cavour envió a La Farina a Sicilia para mantener el contacto con Garibaldi y controlar la situación, si era posible. En la escena internacional, las potencias extranjeras, sospechando la complicidad del Reino de Cerdeña en la expedición, protestaron ante el gobierno de Turín, que afrontó la situación con cierta tranquilidad debido a la grave crisis financiera de Austria, que tuvo que hacer frente a la reanudación de la revolución húngara.
Napoleón III, por su parte, asumió inmediatamente el papel de mediador y, en aras de la paz, propuso a Cavour la separación de Sicilia del Reino de las Dos Sicilias, la promulgación de una Constitución en Nápoles y Palermo y la alianza entre el Reino de Cerdeña y el Reino de las Dos Sicilias. Inmediatamente, el régimen de los Borbones aceptó la propuesta francesa y estableció un gobierno liberal que proclamó una constitución. Esta situación puso a Cavour en grandes dificultades, ya que dicha alianza era imposible. Al mismo tiempo, no pudo complacer a Francia y al Reino Unido, que presionaron para lograr una tregua. El gobierno piamontés decidió que el rey enviara una carta a Garibaldi ordenándole que no cruzara el estrecho de Mesina. El 22 de julio de 1860, Vittorio Emanuele II envió esta carta, que Cavour había querido, pero la siguió con un mensaje personal en el que contradecía su orden oficial.
El 6 de agosto de 1860 Cavour informó a los delegados del Reino de las Dos Sicilias de la negativa de Garibaldi a aceptar la tregua, declarando que los medios de conciliación se habían agotado y posponiendo las negociaciones para una alianza a un futuro incierto. El conde, temiendo un deterioro de las relaciones con Francia, hizo detener la expedición militar de Mazzini, que iba a atacar a los Estados Pontificios desde la Toscana. Tras estos acontecimientos, Cavour estaba dispuesto a hacer todo lo posible para evitar que el movimiento de unificación de Italia se convirtiera en revolucionario. En este contexto, intentó, en vano, impedir que Garibaldi llegara a Nápoles, organizando un envío clandestino de armas para una revuelta pro-piamontesa que no llegó a producirse. Por otro lado, Garibaldi entró triunfalmente en la capital borbónica el 7 de septiembre de 1860, disipando los temores de Cavour por su amistad con el rey.
Habiendo fracasado el proyecto de éxito en Nápoles, el Conde, con el objetivo de dar a la Casa de Saboya una parte activa en el movimiento nacional, decidió una invasión de las Marcas Papales y de Umbría. Este proyecto también pretendía evitar el avance de Garibaldi hacia Roma y un peligroso enfrentamiento con Francia. Napoleón III tuvo que estar informado y preparado para estos acontecimientos y convencido de que la invasión de los Estados Pontificios por parte del Piamonte era un mal menor. Para esta delicada misión, el Conde eligió a Farini y Cialdini.
El temor a un ataque austriaco precipitó los acontecimientos y Cavour envió un ultimátum a los Estados Pontificios para que despidieran a las tropas extranjeras, al que siguió, el 11 de septiembre de 1860, la violación de las fronteras. Francia reaccionó con fuerza en defensa del Papa, pero sin ningún efecto concreto. Mientras tanto, la crisis con Garibaldi se agravó repentinamente, cuando el general proclamó el 10 de septiembre que quería entregar los territorios conquistados al rey sólo después de ocupar Roma. El anuncio también contó con la aprobación de Mazzini.
La victoria en la batalla de Castelfidardo, la concesión de un préstamo de 150 millones de liras sardas al gobierno para los gastos militares y el triunfo de la independencia italiana dieron a Cavour una fuerza y una confianza renovadas, mientras que Garibaldi, aunque victorioso en la batalla del Volturno, detuvo su avance sobre Roma. Respondiendo a la petición de Cavour, el «prodictador» Giorgio Pallavicino Trivulzio organizó un plebiscito en Nápoles para la anexión inmediata al reino de Cerdeña, seguido en Palermo por su homólogo Antonio Mordini. Las votaciones tuvieron lugar el 21 de octubre de 1860, sancionando la unión del Reino de las Dos Sicilias con el de Víctor Manuel II. Los días 4 y 5 de noviembre de 1860, Umbría y las Marcas votaron a favor de la unificación con Italia. A principios de octubre Cavour declaró:
«No será el último título de gloria para Italia el haber sabido formar una nación sin sacrificar la libertad de la independencia, sin pasar por las manos dictatoriales de un Cromwell, pero al liberarse del absolutismo monárquico sin caer en el despotismo revolucionario a las dictaduras revolucionarias de uno o varios, sería matar la naciente libertad jurídica que queremos inseparable de la independencia de la nación.
– Camillo Cavour, 2 de octubre de 1860
Una vez resueltos los designios de Garibaldi sobre Roma, el problema para Cavour era decidir qué hacer con lo que quedaba de los Estados Pontificios (aproximadamente el actual Lacio), teniendo en cuenta que un ataque a Roma sería considerado un acto de agresión por parte de Francia.
El plan del Conde, que comenzó en noviembre de 1860 y se prolongó hasta su muerte, consistía en proponer al Papa la renuncia al poder temporal a cambio de la renuncia del Estado a su equivalente: el jurisdiccionalismo. Se adoptaría el principio de «una Iglesia libre en un Estado libre», pero las negociaciones tropezaron con la intransigencia fundamental de Pío IX, y el proyecto fracasó.
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El Gobierno Cavour del Reino de Italia (1861)
Del 27 de enero de 1861 al 3 de febrero de 1861 se celebraron las elecciones para el primer Parlamento unitario italiano. Más de 300 de los 443 escaños de la nueva cámara fueron para la mayoría gubernamental. La oposición obtuvo un centenar de escaños, pero la derecha, compuesta por clérigos, no tuvo representantes, ya que se adhirió a la invitación de no elegir ni ser elegido en un Parlamento que había vulnerado los derechos del Papa. El 18 de febrero se inaugura la nueva sesión, en la que por primera vez se sientan juntos los representantes de Piamonte, Lombardía, Sicilia, Toscana, Emilia y Nápoles. El 17 de marzo, el Parlamento proclama el Reino de Italia y a Víctor-Emmanuel II como su rey. El 22 de marzo, el Rey renunció al nombramiento de Ricasoli como jefe de gobierno y confirmó a Cavour al frente del mismo, con la responsabilidad adicional de la Marina y los Asuntos Exteriores. El 25 de marzo, declaró en el Parlamento que Roma debía convertirse en la capital de Italia.
El episodio más tumultuoso de la vida política de Cavour, aparte del incidente con Víctor Manuel II tras el armisticio de Villafranca, fue su encuentro con Garibaldi en abril de 1861. El objeto de la discordia era el ejército de voluntarios garibaldinos del Sur, cuyo traslado al Norte quería evitar Cavour, por temor a que fuera presa de los radicales. Así, el 16 de enero de 1861, decretó la disolución del ejército del sur en Nápoles y, a pesar de las protestas de su comandante, Giuseppe Sirtori, Cavour se mantuvo firme.
Sin defender a su ejército, Garibaldi pronunció un memorable discurso ante la Cámara el 18 de abril de 1861, acusando a «la fría mano enemiga de este ministerio de Cavour» de haber querido provocar una «guerra fratricida». El Conde reaccionó violentamente, pidiendo en vano al Presidente de la Cámara, Rattazzi, que llamara al orden a Garibaldi. La sesión se suspendió y Nino Bixio intentó una reconciliación en los días siguientes, que nunca se logró del todo.
El 29 de mayo, Cavour cayó enfermo, lo que su médico atribuyó a un ataque de paludismo que le aquejaba periódicamente desde que había contraído la enfermedad de joven en los arrozales familiares de Verceil. Todos los tratamientos son ineficaces. Pidió ver a su amigo y sacerdote franciscano, el padre Giacomo da Poirino (en el siglo Luigi Marocco). Éste, tras una larga conversación, le dio la absolución, aunque estaba excomulgado, y le proporcionó la comunión y la extremaunción, porque el conde dijo que quería «morir como un buen cristiano». Por este acto, el padre Giacomo fue suspendido a divinis. Según su amigo Michelangelo Castelli, las últimas palabras del conde fueron: «Italia está hecha, todo está salvado». El 6 de junio de 1861, menos de tres meses después de la proclamación del Reino de Italia, Cavour murió en Turín, en el Palazzo Benso di Cavour, el palacio de la familia Cavour. Su muerte causó un inmenso dolor, porque fue completamente inesperada, y hubo una extraordinaria concurrencia de personalidades en su funeral. La tumba de Cavour se encuentra en Santena, junto a la de su sobrino Augusto, en la cripta familiar. Su hermano Gustavo rechazó los honores de un entierro de Estado en la Basílica de Superga, como había solicitado Víctor Manuel II. La tumba de Cavour fue declarada monumento nacional en 1911.
Bettino Ricasoli sucede a Cavour como Presidente del Consejo.
Giuseppe Mazzini, filósofo y republicano, atrajo con sus ideas a todos los elementos revolucionarios de Italia antes de que se unieran al rey del Reino de Cerdeña y a Cavour. Daniele Manin, en particular, pidió a sus amigos que apoyaran la acción de la Casa de Saboya en una rotunda declaración:
«Convencido de que hay que hacer Italia ante todo, que es la cuestión primordial, digo a la Casa de Saboya: Haced Italia y estoy con vosotros, si no, no… Yo, republicano, fui el primero en plantar la bandera de la unificación: Italia con el rey sardo.
– Daniele Manin
Mazzini fue un opositor de Cavour, al que no pudo enfrentarse en el Parlamento porque, aunque fue elegido en 1866, tras varias invalidaciones, se negó a jurar el Estatuto de Alberto, la constitución de la monarquía de Saboya.
Mazzini fue un feroz opositor a la Guerra de Crimea, que causó enormes pérdidas de hombres al Reino de Cerdeña. Dirigió un llamamiento a los soldados que partían hacia el conflicto:
«Quince mil de ustedes están a punto de ser deportados a Crimea. Puede que ninguno de ustedes vuelva a ver a su familia. No tendrás el honor de las batallas. Morirás, sin gloria, sin la aureola de las hazañas espléndidas que transmitir, el último consuelo de tus seres queridos. Morirás por culpa de gobiernos y líderes extranjeros. Para servir a un falso propósito extranjero, tus huesos serán pisoteados por los caballos de los cosacos, en tierras lejanas, que ninguno de tu pueblo podrá reunir para llorar. Por eso te llamo, con dolor en el alma, »deportado»».
– Giuseppe Mazzini
Cuando Napoleón III escapó al intento de asesinato de Felice Orsini y Giovanni Andrea Pieri en 1858, el gobierno de Turín culpó a Mazzini (se dice que Cavour lo llamó «el líder de la horda de asesinos fanáticos», y además «un enemigo tan peligroso como Austria») porque los dos autores habían sido miembros de su Partito d»Azione. Según Denis Mack Smith, Cavour había financiado en el pasado a los dos revolucionarios por su ruptura con Mazzini, y tras el intento de asesinato de Napoleón III y las condenas de los dos hombres, la viuda de Orsini recibió una pensión. Cavour también presionó al poder judicial para que intentara condenar a la prensa radical. También favoreció a la agencia Stefani con fondos secretos, a pesar de que la ley prohibía los privilegios y monopolios para los particulares. Así, la agencia Stefani, con su fuerte relación con Cavour, se convirtió, según el escritor Gigi Di Fiore, en una herramienta clave del gobierno para el control de los medios de comunicación en el Reino de Cerdeña.
Mazzini, por su parte, además de condenar el ataque de Orsini y Pieri, atacó al Primer Ministro en un artículo publicado en el periódico Italia del popolo :
«Has abierto un dualismo mortal en el Piamonte, has corrompido a nuestra juventud, estableciendo una política de mentiras y engaños frente a la política serena de quien quiere renacer. Entre usted y nosotros, señor, nos separa un abismo. Nosotros representamos a Italia, tú la vieja y sospechosa ambición monárquica. Nosotros queremos sobre todo la unidad nacional, vosotros queréis la ampliación territorial.
– Giuseppe Mazzini
Mazzini apoyó a Garibaldi en su expedición de los Mil y le instó a tomar Roma, sabiendo que esto iba en contra de la política de Cavour, que estaba preocupado por la reacción francesa.
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Política interior
Aunque era admirado por un amplio público, el carácter de Cavour también fue objeto de críticas.
En 1853, año de grave crisis cerealista en la península italiana, Cavour, gran propietario de molinos, en lugar de prohibir el comercio de trigo con el extranjero, aceptó las exportaciones, obteniendo, según algunos autores (como Lorenzo Del Boca), enormes beneficios para su uso personal y privando a la población piamontesa de las cosechas. La historiadora Rosario Romeo habla de rumores contra el conde, procedentes de los periódicos populares de la época. El hecho es que la política de exportación de cereales provocó un malestar general y un descontento en Arona, Pallanza (una frazione de Verbania) y Génova. Los alcaldes se movilizaron contra el gobierno de Cavour, entre ellos los doce del distrito de Intra (una frazione de Verbania) y el de Cava Manara, que declararon: «Si las exportaciones continúan un mes más, los panaderos de este lugar ya no podrán encontrar mucho trigo para hacer pan. La clase obrera protestó incluso bajo las ventanas de la villa de Cavour. Los carabinieri intervinieron; hubo detenciones y episodios de violencia contra los manifestantes. Los periódicos L»imparziale y La voce della libertà, que figuraban entre los principales acusadores de la maniobra gubernamental del trigo, fueron criticados por incitar al pueblo a la revuelta y fueron llevados a los tribunales, pero fueron absueltos. Angelo Brofferio, rival político de Cavour, escribió agudos ataques contra sus actividades, diciendo que bajo el gobierno de Cavour, «los monopolios, los corredores de bolsa, los operadores de telégrafos y los especuladores se engordan ilegalmente con la sustancia pública, mientras la universalidad de los ciudadanos gime, sufre y grita bajo el peso de los impuestos y los derechos». Brofferio definió la agresión policial a los manifestantes como un «acto de barbarie». A finales de 1853, en el Valle de Aosta, se registraron las revueltas más importantes. Más de dos mil habitantes participaron en los disturbios y el gobierno realizó un total de 530 detenciones. De los alborotadores detenidos, 80 fueron juzgados y 9 condenados.
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El Resurgimiento
El papel de Cavour durante el Risorgimento ha dado lugar a diversos debates. Aunque se le considera uno de los padres de la patria junto con Garibaldi, Víctor Manuel II y Mazzini, Cavour apenas se preocupó por la unificación de Italia, sino sólo por hacer retroceder las fronteras del Reino de Saboya (una opinión apoyada por el propio Mazzini). El papel de Cavour en la anexión del Reino de las Dos Sicilias aún no está claro. Según el escritor Arrigo Petacco, el primer ministro piamontés, que se oponía a la conquista del reino borbónico, intentó incluso concluir un acuerdo con Francisco II, que preveía la creación de un Estado federal, pero éste se negó. Se dice que fue miembro de la masonería.
Otros autores, como Del Boca, sostienen que en 1856, cuatro años antes de la Expedición de los Mil, Cavour y Clarendon tenían contactos para organizar revueltas contra los Borbones en el Reino de las Dos Sicilias, opinión que también apoya el historiador inglés George Macaulay Trevelyan, autor de varias obras sobre Garibaldi. Se dice que Cavour ordenó a Carlo Pellion di Persano que se pusiera en contacto en Nápoles con el abogado Edwin James, hombre de confianza del gobierno británico.
El historiador inglés Denis Mack Smith, cuya obra se centra en la historia de Italia desde el Risorgimento hasta la actualidad, hace una valoración negativa del carácter de Cavour, describiéndolo como «engañoso», «torpe», «falso», «astuto» y decidido a impedir la unificación de Italia si se puede dar crédito a las fuerzas radicales, republicanas, populares y democráticas.
El rostro de Cavour es muy delicado y contrasta con el de su rey. El hombre era extremadamente atractivo y simpático. Tenía un carácter alegre y se le describía como un «político alegre», y los piamonteses, cuyo afecto se había ganado, le llamaban «Papá Camilo».
«Su fisonomía, a pesar de su aspecto casi senil, desprende un brillo juvenil. Parece que todos sus sentidos están en alerta tras las estrechas gafas; los ojos están atentos y como sonriendo; las manos parecen palpitar. Esta cabeza está coronada por una frente cuadrada como una fortaleza. Los rasgos son regulares, la cara está afeitada, salvo una ligera barba.
– Alfredo Panzini, Cavour y la epopeya del Risorgimento.
Cavour no se casó, diciendo «no puedo tomar una esposa ahora, debo hacer Italia». Cavour, que era un hombre sensual y de buen vivir, tuvo muchas aventuras breves y discretas. A los veinte años conoció a la marquesa Anna Giustiniani, con la que se apasionó y que se suicidó por él. Durante sus viajes a París, Camilo se permitió algunos descansos y en 1835 conoció a Melanie Waldor, que escribió una novela titulada Alphonse y Julieta, en la que Alphonse era en realidad Cavour; ella lo llamaba «mi pequeño italiano de tez rosada y sonrisa de niño». También estaba la aristócrata Clementina Guasco di Castelletto, Emilia Gazelli Pollone Joséphine de Vintimille, Hortense Allart de Méritens, una francesa cuya información, extraída de los lechos de los grandes hombres de Europa, le era útil al estadista para sus inversiones en los mercados de valores. En 1855, todavía en la capital francesa, conoció a una viuda inglesa, la marquesa de Ely. Su última conquista antes de su muerte fue una famosa bailarina, Bianca Ronzini.
Cavour era también un gastrónomo, apasionado de los agnolotti, de la carne estofada y del legendario vermut, dio nombre a la sopa «à la Cavour» (una crema de arroz), al pudín «à la Cavour», a las alcachofas en costra «Cavour» y a la cabeza de ternera «à la Cavour» y promovió el Barolo, un vino piamontés que solía servir en las cenas.
Dos ciudades italianas añadieron su nombre al original: Grinzane Cavour, donde Cavour fue alcalde, y Sogliano Cavour, para celebrar la unidad nacional restaurada. Se le han dedicado muchas calles, plazas y estatuas. En 2010 (el aniversario de su nacimiento), una moneda italiana conmemorativa de 2 euros está protagonizada por él.
El acorazado Conte di Cavour y el portaaviones Cavour (CVH-550) también fueron bautizados en su honor en Italia.
En Le Guépard, de Luchino Visconti, el personaje de Chevalley, interpretado por Leslie French, es en la película (como en la novela de Lampedusa) un emisario del nuevo gobierno unitario de Italia, que ha venido a ofrecer un puesto de senador al príncipe Salina. Como ocurre a menudo con Visconti, el aspecto de este personaje está abiertamente modelado sobre el de Cavour, especialmente en el famoso retrato de Francesco Hayez (1864).
Camillo Cavour recibió numerosas distinciones
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Referencias
La biografía de Camillo Cavour fue publicada por Joseph Devey (1861), sus discursos fueron traducidos por Isacco Artom y Albert Blanc (1862).
Fuentes
