Seconde guerre civile soudanaise

gigatos | janvier 7, 2022

Post Views: 26

Résumé

La deuxième guerre civile soudanaise est un conflit qui a opposé, de 1983 à 2005, le gouvernement central soudanais et l »Armée populaire de libération du Soudan. Elle s »inscrit dans le prolongement de la première guerre civile soudanaise, qui s »est déroulée de 1955 à 1972. Bien qu »elle ait débuté dans le sud du Soudan, la guerre civile s »est étendue aux montagnes Nuba et au Nil Bleu. Elle a duré 22 ans et constitue l »une des plus longues guerres civiles jamais enregistrées. La guerre a abouti à l »indépendance du Sud-Soudan six ans après sa fin.

Environ deux millions de personnes sont mortes des suites de la guerre, de la famine et des maladies causées par le conflit. Quatre millions de personnes dans le sud du Soudan ont été déplacées au moins une fois (et normalement à plusieurs reprises) pendant la guerre. Le nombre de victimes civiles est l »un des plus élevés de toutes les guerres depuis la Seconde Guerre mondiale et a été marqué par de nombreuses violations des droits de l »homme, notamment l »esclavage et les massacres.

La guerre soudanaise est souvent caractérisée comme une lutte entre le gouvernement central qui s »étend et domine les peuples de la périphérie, soulevant des allégations de marginalisation. Les royaumes et les grandes puissances basés le long du Nil se sont battus contre les peuples de l »intérieur du Soudan pendant des siècles. Depuis au moins le 18e siècle, les gouvernements centraux ont tenté de réglementer et d »exploiter le sud et l »intérieur du Soudan, qui n »étaient pas développés.

Certaines sources décrivent le conflit comme un conflit ethnoreligieux où les efforts du gouvernement central musulman pour imposer la charia aux habitants non musulmans du sud ont conduit à la violence et finalement à la guerre civile. Douglas Johnson a indiqué qu »une gouvernance fondée sur l »exploitation en était la cause première.

Lorsque les Britanniques gouvernaient le Soudan en tant que colonie, ils administraient séparément les provinces du nord et du sud. Le sud était considéré comme plus proche des autres colonies d »Afrique de l »Est – Kenya, Tanganyika et Ouganda – tandis que le nord du Soudan était plus proche de l »Égypte arabophone. Les Arabes du Nord étaient empêchés d »occuper des postes de pouvoir dans le Sud, qui avait des traditions africaines, et le commerce entre les deux régions était découragé. Cependant, en 1946, les Britanniques ont cédé à la pression du Nord pour intégrer les deux régions. L »arabe devient la langue de l »administration dans le sud et les Nordistes commencent à y occuper des postes. L »élite du sud, formée en anglais, n »apprécie pas ce changement car elle est tenue à l »écart de son propre gouvernement. Après la décolonisation, la plupart des pouvoirs ont été confiés aux élites du nord basées à Khartoum, ce qui a provoqué des troubles dans le sud. Les Britanniques ont commencé à accorder l »indépendance au Soudan, mais ils n »ont pas donné suffisamment de pouvoir aux dirigeants du Sud. Les dirigeants du Sud-Soudan n »ont même pas été invités aux négociations pendant la période de transition des années 1950. Dans le gouvernement post-colonial de 1953, le comité de soudanisation ne comprenait que 6 dirigeants du Sud, alors que quelque 800 postes administratifs supérieurs étaient disponibles.

La première guerre civile s »est terminée en 1972, avec l »accord d »Addis-Abeba. Une partie de l »accord accordait une autonomie religieuse et culturelle au sud.

Avant 1985

Les accords d »Addis-Abeba ont été incorporés dans la Constitution du Soudan ; la violation de l »accord a conduit à la deuxième guerre civile. Un certain nombre de mutineries d »anciens Anyanya ont eu lieu en 1974, 1975 et février 1976. La mutinerie de mars 1975 à Akobo a fait 200 morts, 150 soldats ont été exécutés et 48 autres ont été condamnés à des peines de prison allant jusqu »à 15 ans.

Les premières violations ont eu lieu lorsque le président Jaafar Nimeiry a tenté de prendre le contrôle des champs pétrolifères situés à cheval sur la frontière nord-sud. Du pétrole avait été découvert à Bentiu en 1978, dans le sud du Kurdufan et dans le Haut-Nil Bleu en 1979, dans les champs pétrolifères d »Unity en 1980 et d »Adar en 1981, et à Heglig en 1982. L »accès aux champs pétrolifères représentait un avantage économique important pour celui qui les contrôlait.

Les fondamentalistes islamiques du nord étaient mécontents de l »accord d »Addis-Abeba, qui accordait une autonomie relative à la région autonome du Sud-Soudan, à majorité non islamique. Les fondamentalistes ont continué à prendre du pouvoir et, en 1983, le président Nimeiry a déclaré que tout le Soudan était un État islamique, mettant fin à la région autonome du Sud-Soudan.

L »Armée populaire de libération du Soudan (APLS) a été fondée en 1983 en tant que groupe rebelle, afin de rétablir un Sud-Soudan autonome en luttant contre le gouvernement central. Bien que basée au Sud-Soudan, elle s »identifie comme un mouvement pour tous les citoyens soudanais opprimés et est dirigée par John Garang. Au départ, l »APLS faisait campagne pour un Soudan uni, critiquant le gouvernement central pour ses politiques qui conduisaient à la « désintégration » nationale.

En septembre 1985, il a annoncé la fin de l »état d »urgence et a démantelé les tribunaux d »exception, mais il a rapidement promulgué une nouvelle loi sur le système judiciaire, qui a maintenu bon nombre des pratiques des tribunaux d »exception. Malgré les assurances publiques de Nimeiry selon lesquelles les droits des non-musulmans seraient respectés, les habitants du Sud et les autres non-musulmans restent profondément méfiants.

1985-1991

Le 6 avril 1985, des officiers supérieurs dirigés par le général Abdul Rahman Suwar ad-Dahhab ont organisé un coup d »État. Parmi les premières mesures prises par le nouveau gouvernement figurent la suspension de la constitution de 1983, l »annulation du décret déclarant l »intention du Soudan de devenir un État islamique et la dissolution de l »Union socialiste soudanaise de Nimeiry. Toutefois, les « lois de septembre » instituant la charia islamique n »ont pas été suspendues.

Un conseil militaire de transition de 15 membres, présidé par le général Suwar ad-Dahhab, a été nommé en 1985. En consultation avec une conférence informelle de partis politiques, de syndicats et d »organisations professionnelles – connue sous le nom de « Gathering » – le conseil militaire a nommé un cabinet civil intérimaire, dirigé par le Premier ministre Dr Al-Jazuli Daf »allah. Des élections ont eu lieu en avril 1986 et un conseil militaire transitoire a remis le pouvoir à un gouvernement civil, comme promis. Le gouvernement était dirigé par le Premier ministre Sadiq al-Mahdi du parti Umma. Il était composé d »une coalition du parti Umma, du parti unioniste démocratique (DUP) (anciennement le NUP-Parti unioniste national), du Front islamique national (NIF) de Hassan al-Turabi et de plusieurs partis de la région sud. Cette coalition s »est dissoute et reformée plusieurs fois au cours des années suivantes, le Premier ministre Sadiq al-Mahdi et son parti Umma jouant toujours un rôle central.

En mai 1986, la coalition gouvernementale de Sadiq al-Mahdi entame des négociations de paix avec l »Armée populaire de libération du Soudan (APLS) dirigée par le colonel John Garang. Cette année-là, l »APLS et un certain nombre de partis politiques soudanais se sont rencontrés en Éthiopie et ont adopté la déclaration de « Koka Dam », qui prévoyait l »abolition de la charia islamique et la convocation d »une conférence constitutionnelle. En 1988, l »APLS et le DUP se sont mis d »accord sur un plan de paix prévoyant l »abolition des pactes militaires avec l »Égypte et la Libye, le gel de la charia, la fin de l »état d »urgence et un cessez-le-feu. Cependant, pendant cette période, la deuxième guerre civile a gagné en létalité et l »économie nationale a continué à se détériorer. Lorsque les prix des produits de base ont été augmentés en 1988, des émeutes ont éclaté, et les augmentations de prix ont été annulées. Lorsque le Premier ministre Sadiq al-Mahdi a refusé d »approuver un plan de paix conclu par le Parti unioniste démocratique (DUP) et l »Armée populaire de libération du Soudan (APLS) en novembre 1988, le DUP a quitté le gouvernement. En février 1989, l »armée a lancé un ultimatum au premier ministre Sadiq al-Mahdi : il devait s »engager dans la voie de la paix ou être destitué. Il choisit de former un nouveau gouvernement avec le DUP et approuve le plan de paix SPLADUP. Une conférence constitutionnelle est provisoirement prévue pour septembre 1989.

Le 30 juin 1989, cependant, des officiers militaires sous la direction du colonel Omar Hassan al-Bashir, avec l »instigation et le soutien du Front national islamique (FNI), ont remplacé le gouvernement de Sadiq al-Mahdi par le Conseil de commandement révolutionnaire pour le salut national (CCR), une junte militaire composée de 15 officiers militaires (chef d »État, premier ministre et chef des forces armées).

Le gouvernement militaire du RCC al-Bashir a interdit les syndicats, les partis politiques et autres institutions « non religieuses ». Environ 78 000 membres de l »armée, de la police et de l »administration civile ont été purgés afin de remodeler le gouvernement.

En mars 1991, un nouveau code pénal, la loi pénale de 1991, a institué des peines sévères dans tout le pays, y compris des amputations et des lapidations. Bien que les États du sud soient officiellement exemptés de ces interdictions et peines islamiques, la loi de 1991 prévoit une éventuelle application future de la loi islamique de la charia dans le sud. En 1993, le gouvernement a transféré la plupart des juges non-musulmans du sud vers le nord, les remplaçant par des juges musulmans dans le sud. La mise en place d »une police de l »ordre public chargée de faire respecter la charia a entraîné l »arrestation de Sudistes et d »autres non-musulmans vivant dans le nord et leur traitement en vertu de la charia.

A lire aussi, biographies-fr – Homère

Conduite de la guerre : 1991-2001

L »Armée populaire de libération du Soudan (APLS) contrôlait de vastes zones des provinces de l »Équatoria, du Bahr al Ghazal et du Haut-Nil et opérait également dans les parties méridionales des provinces du Darfour, du Kordofan et du Nil Bleu. Le gouvernement contrôlait un certain nombre de grandes villes du sud, dont Juba, Wau et Malakal. Un cessez-le-feu informel conclu en mai a été rompu en octobre 1989.

En juillet 1992, une offensive gouvernementale s »est emparée du sud du Soudan, et a capturé le quartier général de l »APLS à Torit.

Les forces armées régulières du gouvernement et les milices notoires (connues sous le nom de Forces de défense du peuple, PDF) ont été utilisées pour attaquer et piller les villages du Sud et des Monts Nouba. Les gouvernements soudanais ont depuis longtemps recours à des mandataires dans le Sud-Soudan, et dans les zones frontalières entre le Nord et le Sud, pour mener leurs guerres et préserver leurs forces régulières. Ces milices sont recrutées localement et entretiennent des liens secrets avec le gouvernement national. De nombreux groupes alliés à Khartoum ont été créés puis armés par le FNI dans le cadre d »une stratégie délibérée de « diviser pour régner ». L »activité généralisée des militants insurgés et pro-gouvernementaux et l »anarchie croissante dans le sud du Soudan ont entraîné la militarisation de nombreuses communautés. La violence ethnique s »est généralisée et toutes les parties ont ciblé les civils pour détruire les bases de pouvoir et les centres de recrutement de leurs rivaux. Ceux qui le pouvaient ont formé des groupes d »autodéfense, souvent fondés sur des liens familiaux et tribaux, car c »étaient les seuls sur lesquels la plupart des habitants du Sud pouvaient encore compter. C »est ainsi qu »ont vu le jour des groupes tels que l »Armée blanche nuer et les milices dinka Titweng (« gardiens de bétail »). Même s »ils étaient à l »origine destinés à défendre les communautés civiles, ils sont souvent devenus des gangs brutaux qui s »en prenaient aux civils d »autres ethnies. Le gouvernement et les groupes rebelles ont exploité ces tensions et ces groupes d »autodéfense, les utilisant pour déstabiliser leurs ennemis.

Les forces armées soudanaises sont devenues tristement célèbres pour la répression brutale de tous les dissidents civils. Les personnes soupçonnées de déloyauté ou de sympathie pour les rebelles étaient arrêtées et emmenées dans des prisons et des casernes, où elles étaient torturées et exécutées. Des centaines, voire des milliers de personnes ont été assassinées rien que dans la tristement célèbre « Maison Blanche », la caserne Giada à Juba. Dans le même temps, l »APLS a écrasé sans pitié toute opposition interne et externe dans la mesure du possible, y compris les autres factions rebelles telles que les insurgés d »Anyanya II et les critiques dans ses propres rangs. Garang est devenu tristement célèbre pour son style de direction autoritaire et a ordonné la torture et l »exécution de plusieurs commandants dissidents de l »APLS. Au fil du temps, un nombre croissant de membres de l »APLS se méfient de son autorité et commencent à conspirer contre lui.

En août 1991, des dissensions internes parmi les rebelles ont conduit les opposants au leadership de Garang, notamment Riek Machar et Lam Akol, à tenter un coup d »État contre lui. Cette tentative a échoué et les dissidents se sont séparés pour former leur propre faction de l »APLS, l »APLS-Nasir. Le 15 novembre 1991, la SPLA-Nasir de Machar, aux côtés de l »Armée blanche Nuer, a perpétré le massacre de Bor, tuant environ 2 000 civils Dinka. En septembre 1992, William Nyuon Bany a formé une deuxième faction rebelle, et en février 1993, Kerubino Kwanyin Bol a formé une troisième faction rebelle. Le 5 avril 1993, les trois factions rebelles dissidentes annoncent une coalition de leurs groupes appelée SPLA United lors d »une conférence de presse à Nairobi, au Kenya.

En 1990-91, le gouvernement soudanais a soutenu Saddam Hussein dans la guerre du Golfe. Cela a changé l »attitude des Américains à l »égard du pays. L »administration de Bill Clinton interdit les investissements américains dans le pays et fournit de l »argent aux pays voisins pour repousser les incursions soudanaises. Les États-Unis ont également commencé à tenter d » »isoler » le Soudan et à le qualifier d »État voyou.

Depuis 1993, les dirigeants de l »Érythrée, de l »Éthiopie, de l »Ouganda et du Kenya ont poursuivi une initiative de paix pour le Soudan sous les auspices de l »Autorité intergouvernementale pour le développement (IGAD), mais les résultats ont été mitigés. Malgré ce bilan, l »initiative de l »IGAD a promulgué la Déclaration de principes (DOP) de 1994 qui visait à identifier les éléments essentiels nécessaires à un règlement de paix juste et global, c »est-à-dire la relation entre la religion et l »État, le partage du pouvoir, le partage des richesses et le droit à l »autodétermination pour le sud. Le gouvernement soudanais n »a signé la DOP qu »en 1997, après avoir subi des pertes importantes sur les champs de bataille face à l »APLS.

En 1995, l »opposition du nord s »est unie aux partis du sud pour créer une coalition de partis d »opposition appelée l »Alliance démocratique nationale. Cette évolution a ouvert un front nord-est à la guerre civile, faisant de celle-ci, plus qu »auparavant, un conflit centre-périphérie plutôt qu »un simple conflit nord-sud. L »APLS, le DUP et les partis Umma étaient les principaux groupes formant la NDA, ainsi que plusieurs petits partis et groupes ethniques du nord.

En 1995, l »Érythrée, l »Éthiopie et l »Ouganda ont intensifié leur aide militaire à l »APLS au point d »envoyer des troupes actives au Soudan. La participation militaire de l »Érythrée et de l »Éthiopie s »est affaiblie lorsque les deux pays sont entrés dans un conflit frontalier en 1998. Le soutien de l »Ouganda s »est affaibli lorsqu »il a reporté son attention sur le conflit en République démocratique du Congo.

En juillet 2000, l »initiative conjointe libyenne-égyptienne sur le Soudan a été rendue caduque, appelant à la mise en place d »un gouvernement intérimaire, au partage du pouvoir, à une réforme constitutionnelle et à de nouvelles élections. Les critiques du Sud se sont opposés à l »initiative conjointe parce qu »elle négligeait d »aborder les questions de la relation entre la religion et l »État et ne mentionnait pas le droit à l »autodétermination. Il est difficile de savoir dans quelle mesure cette initiative aura un impact significatif sur la recherche de la paix, car certains critiques considèrent qu »elle vise davantage une résolution entre les partis politiques du nord et la protection des intérêts de sécurité perçus de l »Égypte en faveur de l »unité du Soudan.

Opérations ultérieures et accord de paix de 2005

Les pourparlers de paix entre les rebelles du sud et le gouvernement ont fait des progrès substantiels en 2003 et au début de 2004, bien que les escarmouches se soient poursuivies dans certaines parties du sud. Un accord de paix global a été signé le 9 janvier 2005 à Nairobi. Les termes du traité de paix étaient les suivants :

Le statut de trois provinces centrales et orientales a été un point de discorde dans les négociations.

Selon l »APLS, environ 2 millions de personnes sont mortes dans le seul Sud-Soudan à cause de la guerre.

En 1999, l »Égypte et la Libye ont lancé l »initiative Égypte-Libye (ELI). À cette époque, le processus de paix de l »Autorité intergouvernementale sur la sécheresse et le développement (IGADD) était dans l »impasse. L »objectif principal de l »ELI était d »amener les membres de l »opposition non sudiste (en particulier l »opposition du nord) à participer aux pourparlers. Cependant, comme ELI évitait les questions litigieuses, telles que la sécession, il n »a pas reçu le soutien de l »APLS, mais les dirigeants de la NDA l »ont accepté. En 2001, ELI n »a pas été en mesure d »aboutir à un quelconque accord entre les parties.

En septembre 2001, l »ancien sénateur américain John Danforth a été désigné comme envoyé présidentiel pour la paix au Soudan. Son rôle était d »explorer les possibilités pour les États-Unis de jouer un rôle de catalyseur utile dans la recherche d »une fin juste à la guerre civile, et d »améliorer la fourniture de services humanitaires pouvant contribuer à réduire les souffrances du peuple soudanais dues aux effets de la guerre.

À la suite d »un tollé interne, le gouvernement de Sadiq al-Mahdi a convenu en mars 1989 avec les Nations unies et les pays donateurs (y compris les États-Unis) d »un plan appelé Operation Lifeline Sudan (OLS), dans le cadre duquel quelque 100 000 tonnes de nourriture ont été acheminées dans les zones du Soudan tenues par le gouvernement et l »APLS, ce qui a permis d »éviter une famine généralisée. La phase II de l »OLS, qui couvre l »année 1990, est approuvée par le gouvernement et l »APLS. Le Soudan est confronté à une sécheresse de deux ans et à une pénurie alimentaire dans tout le pays. Les États-Unis, l »ONU et d »autres donateurs ont tenté de mettre en place une action de secours internationale coordonnée dans le nord et le sud du Soudan pour éviter une catastrophe. Toutefois, en raison des violations des droits de l »homme commises par le Soudan et de sa position pro-irakienne pendant la guerre du Golfe, de nombreux donateurs ont réduit la majeure partie de leur aide au Soudan. Lors d »une sécheresse similaire en 2000-2001, la communauté internationale a de nouveau réagi pour éviter une famine massive au Soudan. Les donateurs internationaux continuent de fournir de grandes quantités d »aide humanitaire à toutes les régions du Soudan.

Dans sa loi sur la paix au Soudan du 21 octobre 2002, le gouvernement américain a accusé le Soudan de génocide pour avoir tué plus de 2 millions de civils dans le sud du pays pendant la guerre civile depuis 1983.

Le Soudan dépendait de divers pays pour son approvisionnement en armes. Après l »indépendance, l »armée a été entraînée et approvisionnée par les Britanniques. Toutefois, après la guerre des Six Jours de 1967, les relations ont été interrompues, tout comme celles avec les États-Unis et l »Allemagne de l »Ouest.

De 1968 à 1972, l »Union soviétique et les pays du COMECON ont vendu un grand nombre d »armes et fourni une assistance technique et une formation au Soudan. À cette époque, l »armée est passée d »un effectif de 18 000 à environ 50 000 hommes. Un grand nombre de chars, d »avions et d »artillerie ont été acquis et ont dominé l »armée jusqu »à la fin des années 1980.

Les relations se sont refroidies entre les deux parties après la tentative de coup d »État soudanais de 1971 par Hachem al Atta, et le gouvernement de Khartoum a cherché à diversifier ses fournisseurs. L »Union soviétique a continué à fournir des armes jusqu »en 1977, lorsque l »aide en armes apportée à la junte militaire marxiste d »Éthiopie pendant la guerre de l »Ogaden a suffisamment irrité les Soudanais pour qu »ils annulent leurs contrats et expulsent les conseillers militaires soviétiques. La République populaire de Chine était le principal fournisseur à la fin des années 1970.

L »Égypte était le partenaire militaire le plus important dans les années 1970, fournissant des missiles, des véhicules de transport de troupes et d »autres matériels militaires. En même temps, la coopération militaire entre les deux pays était importante.

Les pays alignés sur les États-Unis ont recommencé à approvisionner le Soudan au milieu des années 1970. Les États-Unis ont commencé à vendre beaucoup d »équipements au Soudan vers 1976, dans l »espoir de contrecarrer le soutien soviétique au gouvernement marxiste éthiopien, aux Libyens et à la Somalie (avant 1977). Les ventes militaires culminent en 1982 avec 101 millions de dollars américains. L »Allemagne de l »Ouest a établi une usine de munitions à Khartoum et a introduit de grandes quantités d »armes légères automatiques au Soudan. Après le début de la deuxième guerre civile, l »aide américaine a diminué, pour finalement être annulée en 1987.

En novembre 1993, l »Iran aurait financé l »achat par le Soudan de quelque 20 avions d »attaque au sol chinois. L »Iran a promis une aide financière de 17 millions de dollars au gouvernement soudanais et a fait en sorte que 300 millions de dollars d »armes chinoises soient livrées à l »armée soudanaise.

Pendant ce temps, l »APLS rebelle a reçu des armes par l »intermédiaire ou par l »Érythrée, l »Éthiopie et l »Ouganda. L »ambassade d »Israël au Kenya a également fourni des missiles antichars aux rebelles.

Les armées de tous bords ont enrôlé des enfants dans leurs rangs. L »accord de 2005 exigeait que les enfants soldats soient démobilisés et renvoyés chez eux. L »APLS a affirmé avoir laissé partir 16 000 de ses enfants soldats entre 2001 et 2004. Toutefois, les observateurs internationaux (ONU et Rapport mondial 2004) ont constaté que les enfants démobilisés étaient souvent recrutés à nouveau par l »APLS. En 2004, il y avait entre 2 500 et 5 000 enfants servant dans l »APLS. Les rebelles ont promis de démobiliser tous les enfants avant la fin de 2010. L »objectif a été atteint.

L »Armée blanche Nuer, un participant mineur à la guerre dans la région du Grand Nil supérieur, était composée en grande partie de jeunes Nuer armés, mais elle était principalement auto-organisée et opérait souvent de manière autonome par rapport à l »autorité des anciens et aux diktats des principales factions.

Pendant la guerre civile soudanaise, de 1983 à 2005, l »armée soudanaise a relancé l »utilisation de l »esclavage comme arme contre le Sud, et en particulier contre les prisonniers de guerre chrétiens noirs, au motif que la loi islamique l »autorisait.

A lire aussi, biographies-fr – Xénophon

Sources

Sources