James Madison

gigatos | május 6, 2023

Összegzés

James Madison (1751. március 16. – 1836. június 28.) amerikai politikus és politikai teoretikus. Az Egyesült Államok negyedik elnöke volt 1809 és 1817 között. Az Egyesült Államok egyik legbefolyásosabb „alapító atyjának” tartják, mivel hozzájárult az amerikai alkotmány és az amerikai Bill of Rights megszövegezéséhez, ezért az „alkotmány atyja” becenevet kapta.

Madison örökölte a virginiai Montpelier nevű birtokát, és több száz rabszolga tulajdonosa volt. A virginiai képviselőház és a kontinentális kongresszus tagjaként szolgált az amerikai alkotmány bevezetése előtt. A philadelphiai konvenciót követően Madison egyike volt azoknak, akik az új alkotmány elfogadására irányuló mozgalom élére álltak mind országos szinten, mind Virginiában. Alexander Hamiltonnal és John Jayjel való együttműködéséből születtek a The Federalist Papers (A föderalista iratok) néven ismert esszék, olyan cikkek, amelyeket az amerikai alkotmány ratifikálásának legfőbb alapjaként tartanak számon. Madison meggondolta magát személyes politikájával kapcsolatban. Eleinte úgy vélte, hogy egy erős központi kormányzat lenne a legjobb, de végül azt az elképzelést támogatta, hogy az államoknak nagyobb hatalommal kell rendelkezniük, mint a központi kormányzatnak. Élete vége felé egy olyan kiegyensúlyozott elképzelést fogadott el, amelyben az államok és a szövetségi kormány egyenlően osztoznak a hatalmon.

1789-ben Madison az Egyesült Államok képviselőházának vezetője lett, ahol számos alapvető törvényt írt. Őt tartják számon az amerikai alkotmány első 10 módosításának szerzőjeként, amely Bill of Rights néven vált ismertté. Szorosan együttműködött az új elnökkel, George Washingtonnal az új szövetségi kormány megszervezésében. 1791-ben megszakította a kapcsolatot Hamiltonnal és a Föderalista Párttal, és Thomas Jeffersonnal közösen megszervezte a Demokrata-Republikánus Pártot. Az idegenrendészeti és lázadási törvényekre válaszul Jefferson és Madison megírta a virginiai és a kentucky-i határozatot, amelyben amellett érveltek, hogy az államoknak joguk van alkotmányellenesnek nyilvánított törvényeket megsemmisíteni.

Jefferson külügyminisztereként Madison felügyelte a louisianai felvásárlást, amely megduplázta az ország területét. Jefferson után Madison lett az elnök, és 1813-ban újraválasztották. Elnöksége több évig tartó jólétet hozott. Egy sor diplomáciai tiltakozás és az Egyesült Királysággal szembeni kereskedelmi embargó után az 1812-es angol-amerikai háborúba vezette az Egyesült Államokat. A háború katasztrofális döntés volt, mivel az ország nem rendelkezett sem erős hadsereggel, sem erős pénzügyi rendszerrel. Ráadásul az országnak nem volt központi bankja, amit Madison egész életében ellenzett.

James Madison Jr. 1751. március 16-án született a virginiai Port Conway közelében lévő Belle Grove birtokon, ahová édesanyja visszatért szülni. Ő lett az elsőszülött 12 gyermek közül, szüleinek, idősebb James Madisonnak és Nelly Madisonnak további hét fia és négy lánya született. Ezek közül három fiú csecsemőkorában meghalt, köztük egy halva született. 1775 nyarán a 7 éves nővére, Elizabeth, és a 3 éves bátyja, Reuben meghalt egy vérhasjárvány során, amely a megyét sújtotta a szennyezett víz miatt.

Apja, idősebb James Madison (1723-1801) dohányültetvényes volt, aki a családi birtokon nőtt fel, amelyet akkoriban Pleasurable Mount néven ismertek a virginiai Orange megyében. Felnőttként örökölte a birtokot. Később további birtokokat, valamint több rabszolgát szerzett. 5000 hektárjával (20,23 km²) ő volt a legnagyobb földbirtokos az egész megyében. James édesanyja, Nelly Conway Madison (1731-1829) Port Conwayben született, egy ültetvényes és dohánykereskedő lányaként. James és Nelly 1749. szeptember 15-én házasodtak össze. Ezekben az években az Egyesült Államok déli gyarmatai a rabszolgatartó társadalommá válás folyamatában voltak, olyan társadalommá, amelyben a gazdaság teljesen a rabszolgaságtól függött, és a földbirtokos urak alkották a politikai prominenciát.

A kis „Jemmy” Madison 11 és 16 éves kora között Donald Robertson tanárhoz járt tanulni a King and Queen megyei Innes birtokon, a Tidewater régióban. Robertson skót iskolamester volt, aki a környék prominens családjainak gyermekeit tanította. Robertson mellett Madison matematikát, földrajzot, valamint klasszikus és modern nyelveket tanult. Robertsonnak tulajdonította, hogy ő oltotta belé a tanulás iránti vágyat.

16 éves korában visszatért Montpelierbe, ahol Thomas Martin tiszteletesnél kétéves tanfolyamot kezdett, hogy felkészüljön a főiskolára. Sok főiskolára vágyó fiatalemberrel ellentétben Madison nem a William and Mary College of William and Mary-t választotta, mert a virginiai Williamsburg éghajlata megviselte volna gyengélkedő egészségét. Ehelyett 1769-ben úgy döntött, hogy a New Jersey-i Főiskolára, a mai Princeton Egyetemre jár, ahol megismerkedett Philip Freneau-val, egy híres költővel, és összebarátkozott vele. Madison megkérte Freneau húgának, Marynek a kezét, de a lány visszautasította.

Bár a hosszú munkaidő és a szellemi koncentráció megviselte az egészségét, Madison 1771-ben lediplomázott. Tanulmányai között szerepelt latin, ógörög, természettudományok, földrajz, matematika, retorika és filozófia. Nagy hangsúlyt fektetett a retorikára és a vitára. Madison segített megalapítani az Amerikai Whig Társaságot, hogy közvetlenül versenyezzen osztálytársa, Aaron Burr Cliosophical társaságával. A diploma megszerzése után Madison Princetonban maradt, hogy héberül és politikai filozófiát tanuljon az egyetem elnökénél, John Witherspoonnál, mielőtt 1772 tavaszán visszatért Montpelierbe. Folyékonyan beszélt héberül. Madison a közpolitika iránti személyes érdeklődése miatt tanult jogot, nem pedig azért, mert jogi gyakorlatot akart folytatni.

A mindössze 1,63 cm-es magasságával ő a valaha hivatalban lévő legalacsonyabb amerikai elnök.

Vallás

Bár egy presbiteriánus lelkész nevelte, Madison lelkes olvasója volt a deista traktátusoknak. Felnőtt korában Madison nem foglalkozott a vallással. Hutson életrajzíró megjegyzi, hogy egyetemi évei után a történészek nem találnak nyomot Madison vallási meggyőződésére vonatkozóan. Egyes történészek azt állítják, hogy megtalálják az okokat, amiért Madison gondolkodására vélhetően deista befolyást gyakorolt. Mások szerint Madison keresztény szemléletű volt, és ez vezérelte. Azt a buzgó javaslatot tette, hogy generációjának feltörekvő csillagai mondjanak le világi szemléletükről, és „nyilvánosan… nyilvánítsák ki elégedetlenségüket azzal, hogy Krisztus ügyének komoly szószólói lesznek”. Két hónappal később Madison lemondott szellemi kilátásairól, és jogi tanulmányokba kezdett. A következő évben politikai pályára lépett, és az Orange megyei Biztonsági Bizottság tagjaként tevékenykedett. Úgy tűnik, a közszolgálat kiszorította tudatából a hit korábbi nyomait. Élete hátralévő részében írásaiban nem tesz említést Jézus Krisztusról vagy bármely olyan kérdésről, amely egy gyakorló keresztényt foglalkoztathatna. Nyugdíjba vonulása végén néhány rejtélyes utalás történik a vallásra, de semmi több.

A princetoni egyetem elvégzése után Madison érdeklődni kezdett Nagy-Britannia és az amerikai gyarmatok kapcsolata iránt, amely a brit adókkal kapcsolatos nézeteltérések miatt folyamatosan romlott. 1774-ben Madison helyet szerzett a helyi biztonsági bizottságban, a függetlenséget támogató csoportban, amely a milíciát felügyelte. Ezt az első lépést a politikai életbe megkönnyítette családja kiváltságos helyzete. 1775 októberében ezredessé nevezték ki az Orange megyei milíciában, bár egészségügyi okokból nem szolgált harcban.

Az amerikai függetlenségi háború idején Madison Virginia állam törvényhozásában szolgált (1776-1779), és Thomas Jefferson pártfogoltja lett. Korábban már látta a baptista prédikátorok üldözését Virginiában, akiket a bevett anglikán egyház engedély nélküli prédikálásáért letartóztattak. Együttműködött Elijah Craig baptista prédikátorral annak érdekében, hogy a kormány garantálja a vallásszabadsághoz való jogot Virginiában. Ezek a vallásszabadsággal kapcsolatos elképzelések hatással voltak James gondolkodására, és befolyásolták azt, amit az amerikai Bill of Rights-ba foglalt.

Madison azzal vált ismertté a virginiai politikában, hogy Thomas Jeffersonnal együtt dolgozott a vallásszabadságról szóló virginiai törvény megírásán, amelyet 1786-ban fogadtak el. A törvény csökkentette az anglikán egyház hatalmát, és megszüntette az állam hatalmát vallási ügyekben. Kizárta Patrick Henry tervét, amely arra ösztönözte volna a polgárokat, hogy adópénzt adjanak az általuk választott egyháznak. 1777-ben Madison unokatestvére, James Madison tiszteletes (1749-1812) lett a William and Mary College elnöke. Madison és Jefferson hatására Madison tiszteletes vezette Nagy-Britannia és az anglikán egyház eltávolodását.

A kontinentális kongresszus legfiatalabb küldöttjeként (1780-1783) Madisont keményen dolgozó és könnyen szövetségre lépő embernek tartották. Ő győzte meg Virginia államot, hogy adja át a kontinentális kongresszusnak a ma Ohiohoz tartozó északnyugati területeket. Ezzel 1783-ban elkészült az új Északnyugati Terület, a szövetségi kormány által felügyelt terület, amelyből új államok alakultak. A Virginia állam által követelt terület ütközött a Connecticut, Pennsylvania és Maryland államok által követelt területekkel. Az utóbbi államok szintén nyugati területeket engedtek át a szövetségi kormánynak, miután megállapodtak abban, hogy ezek a területek új államok lesznek. Az északnyugati rendelet megtiltotta a rabszolgaságot az Ohio folyótól északra fekvő területeken, de nem tiltotta be az ott már létező rabszolgaságot, mivel ezeken a területeken már éltek családok.

Madisont az új ország első éveiben, az 1784-1786-os ciklusban ismét beválasztották a virginiai képviselőházba. Ebben a ciklusban Madison egyre frusztráltabbá vált a szerinte „túlzott demokrácia” miatt. Kritizálta a küldötteket, amiért azok inkább választóik helyi érdekeivel törődtek, még akkor is, ha ezek az érdekek az állam egészére nézve károsak voltak. Különösen aggasztotta egy olyan törvény, amely megtagadta a diplomáciai mentességet a nemzeti követektől, és egy másik törvény, amely legalizálta a papírpénzt. Úgy vélte, hogy a küldötteknek nem szabadna érdekeltté válniuk a helyi ügyekben, és csak az állam érdekében kellene cselekedniük, még akkor is, ha ez közvetlenül ellentmondott annak, amit a választók akartak. Madison úgy vélte, hogy ez a „túlzott demokrácia” az oka annak a társadalmi hanyatlásnak, amelyet a forradalom kezdete előtt nem lehetett látni, és amely elérte a fordulópontot (amint azt a Shays-lázadás is példázza).

A Konföderációs cikkek az Egyesült Államokat szuverén államok szövetségeként hozták létre, gyenge központi kormányzattal. Ezt az alkut megvetették, és a függetlenségi háború után kevés célt szolgált. A kongresszusnak nem volt joga adókat kivetni, és így nem tudta kifizetni a háború során felmerült kiadásokat, ami aggasztotta Madisont és más nacionalistákat, például George Washingtont és Alexander Hamiltont, akik attól tartottak, hogy széthullnak és csődbe jutnak. Gordon S. Wood történész megjegyezte, hogy sok vezető, köztük Madison, nem tudta kifizetni a háború során felmerült kiadásokat. Wood megjegyezte, hogy sok vezető, köztük Madison és Washington is, inkább attól a lehetőségtől tartott, hogy a forradalom nem oldotta meg azokat a társadalmi problémákat, amelyek miatt a forradalom egyáltalán létrejött, és hogy a brit királyt okoló túlkapások az állami törvényhozásban is megismétlődnek. Shays lázadását úgy írják le, mint azt az eseményt, amely párbeszédet kényszerített ki a kérdésről. Wood úgy érvel, hogy sokan a túl sok demokrácia szélsőséges hatásaként jegyezték meg ezt az eseményt.

Ahogy Madison írja, „elérkezett a válság, amelyben el kell dönteni, hogy az amerikai kísérlet áldássá válik-e a világ számára, vagy a köztársaság által keltett remények szertefoszlanak. 1787-ben – részben Madison kezdeményezésére – összehívták a nemzetgyűlést. Madison kulcsfontosságúvá vált George Washington jelenlétében. Keményen dolgozott azon, hogy meggyőzze őt a részvételről, mert tudta, milyen fontos szerepet fog játszani az új alkotmány elfogadásában. Évekkel korábban Madison könyvről könyvre olvasta el, amit Jefferson küldött neki Franciaországból a különböző kormányzati típusokról. Douglas Adair történész Madison munkáját „valószínűleg a valaha egy amerikai által végzett legtermékenyebb tudományos kutatásnak” nevezte. Sokan azt állítják, hogy ez a kutatás készítette fel őt a konvencióra. A közgyűlés megkezdéséhez szükséges határozatképességhez közeledve az akkor 36 éves Madison megírta a Virginia-terv néven ismertté vált szöveget, a konvenció többi tagja pedig a Virginia-terv módosítására és kiegészítésére törekedett. Bár a Virginia-terv inkább egy alkotmány vázlata volt, mint komoly javaslat, alaposan finomították, különösen John Rutledge és James Wilson a részletekkel foglalkozó bizottságban. A kongresszuson való felhasználása miatt sokan Madisont az alkotmány atyjának nevezték.

A kongresszus alatt Madison több mint 200 alkalommal tartott beszédet. A társdelegáltjai kedvezően ítélték meg őt. William Percy ezt írta: „Mindenki elismeri nagyságát. Minden nagy kérdés kezelésében ő állt az élre a konvencióban. Minden vitában mindig a legjobban tájékozott emberként jeleskedett”. Madison írta a kongresszus jegyzőkönyveit, az írásokat, amelyek az egyetlen átfogó információforrássá váltak az ülésen történtekről. Clinton Rossiter történész szerint Madison teljesítménye „a tanulás, a tapasztalat, a céltudatosság és a képzelőerő olyan kombinációja, amelyet még Adams vagy Jefferson sem tudott elérni”.

Gordon Wood amellett érvel, hogy Madison évekkel korábban a virginiai törvényhozásban szerzett frusztráló tapasztalatai is hozzájárultak az alkotmányt megalapozó ötletek kidolgozásához. Wood megjegyzi, hogy a Virginia-tervben és a végleges alkotmányban szereplő kormányzati struktúra nem volt újszerű, mivel a brit kormányzatról másolták, 1776 óta használták az államokban, és számos korabeli szerző érvelt a nemzeti szintű alkalmazásuk mellett. A Virginia-terv vitatott elemei nem kerültek bele, a többit pedig már évtizedekkel korábban szükségesnek tartották egy (állami vagy nemzeti) kormányzat sikeres irányításához, ezért Madison hozzájárulása inkább kvalitatívnak tekinthető. Wood úgy érvel, hogy sok korabeli politikushoz hasonlóan Madison is úgy vélte, hogy a problémát nem a Szövetségi Cikkelyek, hanem a törvényhozás természete jelenti. Úgy vélte, hogy az államok korlátozására van szükség, amihez többre volt szükség, mint a Konföderációs cikkelyek megváltoztatására. A nemzeti unióról alkotott nézetének megváltoztatására volt szükség. A kongresszus fő kérdése tehát nem az lett volna, hogy hogyan alakítsanak ki egy új kormányt, hanem az, hogy milyen szuverenitás maradjon az államok felett, mennyi szuverenitást kell átadni a központi kormánynak, vagy hogy az alkotmánynak valahol középen kell-e véget érnie.

Azok, akik Madisonhoz hasonlóan úgy vélték, hogy az állami törvényhozásokban túl sok a demokrácia, és „nem eléggé érdektelenek”, a szuverenitást a szövetségi kormányra akarták átruházni, míg mások, mint Patrick Henry, akik szerint ez nem jelentett problémát, csak a szövetségi cikkelyek rögzítésére gondoltak. Madison azon kevesek közé tartozott, akik teljesen meg akarták fosztani az államokat szuverenitásuktól, mert szerinte ez volt az egyetlen megoldás a problémára. Bár sok küldött egyetértett vele, ebben a kérdésben nem értettek egyet Madisonnal, mivel ez szélsőséges eltérés lett volna az akkori gyakorlattól. Bár Madison sok érvet elvesztett a Virginia-terv rögzítésével kapcsolatban, fokozatosan elmozdította a vitát azoktól, akik a teljes állami szuverenitás mellett érveltek. Mivel a konvenció kérdése az volt, hogy kié a szuverenitás, Madison nagyon fontos volt a végeredmény szempontjából. Wood megjegyzi, hogy Madison hozzájárulása nem egy új típusú kormányzat megtervezése lett, hanem a szuverenitás kérdésének megválaszolása egy olyan kompromisszumos megoldással, amelyben az államok és a kormány megosztja a hatalmat.

A philadelphiai gyűlés után heves vita alakult ki az alkotmány ratifikálásáról. Minden államot arra kértek, hogy az alkotmányt vigyék a saját törvényhozásuk elé, hogy megvitassák és a ratifikáció mellett vagy ellen szavazzanak. Madison vezető szerepet játszott a ratifikáció előmozdításában. E célból Madison, Alexander Hamilton és John Jay összefogott, hogy megírják a „The Federalist Papers” néven ismertté vált, 85 újságcikkből álló sorozatot, amely az alkotmány végrehajtásának módját magyarázta, elsősorban a föderalizmus-ellenesek által az alkotmánnyal szemben megfogalmazott kritikák ellensúlyozására. Ezek is összegyűltek, hogy könyv formájában kinyomtassák őket, és így kézikönyvvé váltak az alkotmány támogatói számára, akik részt vettek volna a ratifikációs kongresszusokon a saját államukban. Clinton Rossiter történész a The Federalist Papers-t a legfontosabb műnek nevezte, amelyet az amerikai politológia múltbeli vagy jövőbeli történetében valaha is írtak. Ezek nem pártatlan vagy tudományos érvek voltak, hanem politikai érvek, amelyeket azzal a céllal írtak, hogy segítsék a New York-i föderalistákat, akik az ország egyetlen összehangolt mozgalmát ellenezték. Madison többek között azért vett részt az esszék megírásában, mert tagja volt a régimódi konföderációs kongresszusnak, amely utoljára New Yorkban ülésezett volna.

Ha Virginia, az akkori legnépesebb állam, nem ratifikálja az új alkotmányt, az nem megy át. Amikor Virginia ratifikációs gyűlése 1788. június 2-án megkezdődött, az alkotmányt még nem hagyta jóvá a szükséges kilenc állam. New York, a második legnépesebb állam és a leginkább szövetségellenes állam, biztosan nem ratifikálta volna az alkotmányt, ha Virginia nem ratifikálja. Továbbá, ha Virginia nem ratifikálná az alkotmányt, akkor nem lenne az új unió része, ami kizárná George Washingtont az új Egyesült Államok elnökjelöltjeként. A virginiai küldöttek meg voltak győződve arról, hogy Washington megválasztása hallgatólagos feltétel, ha beleegyezik az alkotmány és az új kormány ratifikálásába. Sokan azt állítják, hogy Washingtonon kívül a legnépszerűbb személy a nagyhatalmú szónok, Patrick Henry volt, egy antiföderalista, aki Virginia küldöttje volt (Washington nem volt küldött). A virginiai küldöttek többsége úgy vélte, hogy államuk népe nem ért egyet a javasolt új kormánnyal. Madison eleinte nem szándékozott részt venni a virginiai konvencióban, de végül kénytelen volt részt venni, mivel a helyzet azt mutatta, hogy a ratifikációra nem kerül sor. Azáltal, hogy Madison a konvencióban szolgált, nagyban hozzájárult ahhoz, hogy Virginiában jóváhagyták az alkotmány ratifikálását, és így az alkotmány ratifikálását általában.

Mivel az államok bizalmatlanok voltak a központi kormányokkal szemben, az alkotmány ratifikálása nehéz folyamat volt. Patrick Henry úgy vélte, hogy az alkotmány megtagadná az államok és a polgárok jogait. A virginiai ratifikációs kongresszuson Madisonnak, aki borzalmas szónok volt, nyilvánosan kellett érvelnie Henryvel szemben, aki az ország legfontosabb szónoka volt. Bár Henry drámaibb és erőteljesebb hangnemben beszélt, Madison sikeresen fel tudta venni a versenyt az előadásával. Henry érvei érzelmi érvek voltak, amelyek a hallgatóságban nemkívánatos jövőbeli lehetőségekre vonatkozó kérdéseket hagytak, míg Madison érvei ésszerű válaszokkal válaszoltak a kérdéseikre. A különbség akkora volt, hogy Madison odáig ment, hogy Henry érveit abszurdnak nevezte. Madison azt állította, hogy az új kormány olyan kormány lesz, amelynek kevés és jól meghatározott feladata lesz. Madison meggyőzte az olyan prominens személyiségeket, mint Edmund Randolph, aki a philadelphiai kongresszuson elutasította az alkotmányt, de a virginiai kongresszuson elfogadta azt. Randolph szemléletváltása valószínűleg meggyőzte a többi küldöttet, hogy támogassák az alkotmányt. Amikor eljött az alkotmány megszavazásának ideje, úgy tűnt, hogy az alkotmányt el fogják bukni, ezért Madison és az antiföderalisták egy kis csoportja könyörgött, hogy szavazzák meg az alkotmányt, és megígérte, hogy ha elfogadják, gondoskodik arról, hogy megírják és az alkotmányhoz csatolják a „Bill of Rights”-ot.

Javasoltak egy határozatot, hogy az alkotmány ratifikálása előtt írjanak egy jognyilatkozatot a többi állam számára, amely George Mason és Patrick Henry támogatását élvezte, de Madison, Henry Lee III, John Marshall, Randolph és Bushrod Washington nem támogatta. A határozat 88-80 arányban megbukott. Lee, Madison, Marshall, Randolph és Washington ezután megszavazta az új alkotmány ratifikálására vonatkozó határozatot, amelyet a konvenció 1789. június 28-án 89-79 arányban elfogadott. Mason és Henry kisebbségben szavazott.

A rabszolgaság és az alkotmány szempontjából Madison a fekete fajt „szerencsétlen fajnak” tartotta, és úgy vélte, hogy emberi tulajdonra rendeltetett. 1788. február 12-én Madison az 54. számú föderalista esszéjében kijelentette, hogy a háromötödös kompromisszum a legjobb alternatíva a rabszolgák jelenlegi helyzetére és a kongresszusban való állampolgári képviseletükre. Madison úgy vélte, hogy a rabszolgákat a gazdáik és a kormány megvédi.

Madisont még életében az „alkotmány atyjának” nevezték. Szerényen úgy reagált erre a címre, mint „olyan elismerésre, amelyhez nincs jogom Az Alkotmány nem egyetlen agynak az utóda, mint a bölcsesség mesebeli istennője. Sok elme és sok kéz munkájának kell tekinteni.” A New York-i ratifikáló kongresszuson írt Hamiltonnak, és kifejtette véleményét, miszerint „a ratifikáció in toto és örökre szól”.

Madison a Konföderációs Kongresszus küldöttje volt, és az új kormányzat szenátoraként akart bekerülni az új Kongresszusba. A bosszúszomjas Patrick Henry eltökélte, hogy megtagadja tőle ezt a mandátumot, ezért egyik kérdést a másik után hozta tanácskozásra a Konföderációs Kongresszusban, hogy Madisonnak esélye se legyen a kampányra. Arra is felhasználta a pozícióját, hogy megakadályozza, hogy a virginiai törvényhozás is jóváhagyja őt virginiai szenátornak. Amikor Madison ezután úgy döntött, hogy indul a képviselőházi képviselői posztért, Patrick úgy rajzolta át a körzetét, hogy csak Madison-ellenes emberek legyenek benne, és ő elveszítsen minden kampányt, amit indított. Madison ekkor úgy döntött, hogy megválasztják egy másik körzet képviselőjének. Patrick ezután új törvényt fogadott el, amely előírta, hogy minden képviselőnek az általa képviselt körzetben kell élnie. Egy idő után ezt a törvényt alkotmányellenesnek ítélték, de akkoriban ez akadályozta Madison karrierjét. Madison egy másik későbbi elnök, James Monroe ellen indult. Ők ketten együtt kampányoltak. Később, amikor Madison már elnök volt, sok választója tájékoztatta őt arról, hogy ha a választás napján nem lett volna rossz az időjárás, valószínűleg elveszítette volna a kampányt. Madison legyőzte Monroe-t, és később fontos vezetője lett a kongresszusnak.

A Bill of Rights atyja

Bár a Bill of Rights gondolata már a philadelphiai kongresszuson felmerült, a küldöttek alig várták, hogy hazatérhessenek, és feleslegesnek tartották a kérdést. A törvényjavaslat hiánya vált ekkor az anti-föderalisták legnyomósabb érvévé. Bár egyik gyarmat sem tette az alkotmány ratifikálásának feltételévé a jogokról szóló törvénytervezetet, voltak olyan államok, amelyek közel álltak ahhoz, hogy ezt megtegyék, ami megakadályozta volna a ratifikációt. Néhány antiföderalista továbbra is a jogokról szóló törvényjavaslat hiánya miatt vitatkozott, sőt azzal fenyegetőzött, hogy egy új alkotmányozó gyűlésen mindent elölről kezdenek. Ez az új konvenció valószínűleg megosztottabb lett volna, mint az első. Madison több okból is ellenezte a törvényjavaslatot. Az egyik ilyen az volt, hogy a jogtörvénytervezet a polgárokat hivatott megvédeni a központi kormányzat által eleve nem birtokolt hatalommal való visszaéléstől, ezért feleslegesnek tartotta. Úgy vélte továbbá, hogy a jogtörvény veszélyes, mert az állampolgárok bizonyos jogainak felsorolását úgy lehetne értelmezni, hogy valamelyik le nem írt jog olyan jog lenne, amellyel az állampolgárok nem rendelkeznek. Fennállt annak a lehetősége is, hogy ugyanúgy, mint állami szinten bizonyos esetekben, még ha le is volt írva a polgárok jogairól szóló törvény, egyes állami kormányok figyelmen kívül hagyták a törvényeket.

Bár az új kongresszusban sokan nem akarták megvitatni az esetleges jogtörvényt (a következő évszázadban a jogtörvényt a Bill of Rights-nak tekintették, nem pedig az alkotmány első 10 módosításának), Madison nyomást gyakorolt a kongresszusra, hogy tegye meg. a kongresszus inkább az új kormány rögzítésével foglalkozott, és meg akarta várni, hogy milyen hibák derülnek ki az alkotmány módosítása előtt, és az antiföderalisták, akik támogatták volna a módosításokat, az alkotmány elfogadása után azonnal feloszlottak. És még ha az antiföderalisták nem is akartak új kongresszussal újrakezdeni, Madison attól tartott, hogy az államok erre fogják sürgetni a kongresszusi képviselőiket, amihez az államoknak joguk volt. Madison úgy vélte, hogy az új alkotmánynak nincs meg a hatalma ahhoz, hogy megvédje a nemzeti kormányt a túlzott demokráciától és a lokalista mentalitástól (ez volt az a probléma, amelyet folyamatosan észlelt az állami kormányoknál), és úgy gondolta, hogy egy törvényjavaslat enyhíthetné ezeket a problémákat. 1789. június 8-án Madison benyújtotta a törvényjavaslatot, amely új cikkelyekből álló módosításokat alkotott volna, amelyek 20 módosítást határoztak volna meg, attól függően, hogy ki hogyan számolja. Madison főként azt javasolta, hogy a módosításokat valahol az alkotmányba építsék be. A képviselőház számos módosítását jóváhagyta, de elutasította, hogy beépítse őket az alkotmányba, ehelyett úgy döntött, hogy a módosításokat külön írja meg, és az alkotmány végéhez köti, így azt a szenátushoz küldi jóváhagyásra.

A szenátus beleegyezett a módosítások további szerkesztésébe, 26 változtatást eszközölt, és 12-re csökkentette a módosítások számát. Madison javaslatát, hogy a törvényjavaslat a szövetségi kormányra és az állami kormányra is vonatkozzon, elvetették, akárcsak a preambulum szerkesztését. Ezután a két javaslat közötti különbségek rendezésére képviselőházi és szenátusi konferenciára került sor. A bizottság 1789. szeptember 24-én véglegesítette és 12 módosítást tartalmazó jelentést készített a Ház és a Szenátus számára megfontolásra. Ezt a végleges változatot a kongresszus 1789. szeptember 25-én közös határozatban hagyta jóvá.

A 3-12. cikket 1791. december 15-én ratifikálták, és ez lett a jognyilatkozat. A 2. cikk az alkotmány 27. módosítása lett, és 1792. május 7-én ratifikálták. Az első cikk még mindig függőben van, az államok jóváhagyására vár.

Külpolitikai viták

Amikor Nagy-Britannia és Franciaország 1793-ban háborúba keveredett, az Egyesült Államok a kettő közé került. A Franciaországgal kötött 1778-as szövetségi szerződés még mindig érvényben volt, de a kereskedelem nagy része Nagy-Britanniából érkezett. Egy második háború Nagy-Britanniával elkerülhetetlennek tűnt 1794-ben, amikor a britek francia kikötőkkel kereskedő hajók százait foglalták le. Madison úgy vélte, hogy Nagy-Britannia gyenge, az Egyesült Államok pedig elég erős ahhoz, hogy kereskedelmi háborút vívjon, amelyben a kikötőket arra utasítják, hogy tagadják meg a britekkel folytatott kereskedelmet. Ez, bár valódi háborút kockáztatott volna, ha sikerrel jár, jelzés lenne a világ többi része számára az új Egyesült Államok függetlenségéről és erejéről. Varg történész kifejti, hogy Madison azon a véleményen volt, hogy „az ő érdekeik halálosan megsebesülhetnek, míg a mieink sebezhetetlenek”. Madison szerint a brit Nyugat-Indiákok nem tudtak volna túlélni amerikai élelmiszerek nélkül, míg az amerikaiaknak nem volt szükségük brit élelmiszerekre. Washington azonban az 1794-es Jay-szerződéssel biztosította a biztonságos kereskedelmet az ország és Nagy-Britannia között. Madison határozottan ellenezte a szerződést, és a nép támogatásának mozgósításában elért sikere az ország első politikai pártjait eredményezte. Madison vereséget szenvedett a szenátusban és a képviselőházban, ami az Egyesült Államok számára a következő tíz év jólétét, de a franciák ellenségeskedését eredményezte. Mivel ez nagy közérdeklődésre tartott számot, sokan megosztottak voltak, és vagy föderalistának, vagy Jefferson republikánusának kezdték magukat tartani.

Választási történelem

1789

Madisont a szavazatok 57,73%-ával választották be a képviselőházba, legyőzve James Monroe-t.

1790

Madisont a szavazatok 97,79%-ával újraválasztották a képviselőházba, legyőzve James Monroe-t.

Az alkotmány ratifikálását támogatók a föderalisták pártjaként váltak ismertté. Azok, akik nem támogatták az alkotmányt, antiföderalista pártként váltak ismertté, de egyik csoport sem tekinthető a mai értelemben vett politikai pártnak. Az új alkotmány és az új kormány 1789-es elfogadása után két politikai frakció alakult ki ugyanazok körül az érvek körül, mint korábban. Azokat, akik támogatták Alexander Hamilton törekvéseit a nemzeti kormányzat kibővítésére, föderalistáknak, míg az őt ellenzőket republikánusoknak nevezték (a történelem ez utóbbi csoportot nevezi demokrata-republikánus pártnak). Madison és más demokrata párti szervezők, akik az államok jogait és a helyi ellenőrzést támogatták, azon küzdöttek, hogy megoldást találjanak arra az intézményi problémára, hogy az alkotmány nem képes megakadályozni a hatalom koncentrációját egy jövőbeli republikánus kormányzatban. Az első pénzügyminiszterként Hamilton számos új szövetségi intézményt hozott létre, amelyek közül az egyik az Egyesült Államok Első Bankja volt. Madison vezette azt a sikertelen kísérletet a kongresszusban, hogy megakadályozza az Alexander Hamilton által javasolt bank létrehozását. Azzal érvelt, hogy az alkotmány nem adott kifejezett felhatalmazást az új kormánynak központi bank létrehozására. 1792. május 26-án Hamilton panaszkodott: „Madison úr, Jefferson úrral együttműködve, a velem és kormányommal szemben határozottan ellenséges frakció élén áll”. 1792. május 5-én Madison megjegyezte Washingtonnak: „Ami az általam továbbvitt pártszellemet illeti, tudatában voltam a létezésének”. Madisont 1794-ben beválasztották az Amerikai Művészeti és Tudományos Akadémia tagjává.

1798-ban John Adams elnök vezetésével az Egyesült Államok de facto háborút indított Franciaország ellen. A kváziháborúban hadihajók vettek részt kereskedelmi hajók ellen a Karib-tengeren. A föderalisták aktív hadsereget hoztak létre, és törvényeket támogattak az amerikai politikába bekapcsolódó francia menekültek és a republikánus szerkesztők ellen. A feldühödött Madison kongresszusi képviselő és Jefferson alelnök titokban megírta a Kentucky és a Virginia Resolutiót, amelyek alkotmányellenesnek nyilvánították az új idegenrendészeti és lázítási törvényeket, és megjegyezték, hogy „az államoknak az ellenszenves törvények ellenében közbe kell lépniük, hogy megállítsák a gonoszság terjedését”. Ezek a határozatok nem voltak túl népszerűek, mivel feltételezték, hogy az államoknak joguk van felülbírálni a szövetségi törvényeket. Jefferson ennél is tovább ment, amikor az államok szükség esetén az elszakadást sürgette, bár Madisonnak sikerült meggyőznie Jeffersont, hogy változtasson szélsőséges álláspontján.

Chernow történész szerint Madison álláspontja „megdöbbentő változás volt egy olyan ember számára, aki az Alkotmányozó Gyűlésen az állami törvények feletti nemzeti vétójog mellett érvelt”. Chernow úgy véli, hogy Madison politikája Jefferson álláspontjához igazodott egészen addig, amíg az 1812-es háborúban elnökként szerzett tapasztalatai a gyenge nemzeti kormánnyal kapcsolatban arra késztették Madisont, hogy értékelje az erős központi kormányzat szükségességét a nemzetvédelem segítése érdekében. Ezzel egy időben kezdte támogatni a nemzeti bank, az erősebb haditengerészet és az aktív hadsereg gondolatát is.

Gordon S. Wood történész megjegyzi, hogy Lance Banning, példának okáért, amit a Sacred Fire of Liberty (1995) című könyvében írt, „az egyetlen modern történész, aki fenntartja azt az elképzelést, hogy Madison nem változtatta meg a véleményét az 1790-es években”. Ezt állítva Banning lekicsinyli Madison nacionalizmusát az 1780-as években. Wood elismeri, hogy sok történész küzd Madison megértésével, de Wood úgy elemzi őt, mint korának emberét – mint nacionalistát -, akinek azonban más volt a felfogása, mint a föderalisták nacionalizmusának. El akarta kerülni az európai típusú kormányzást, és mindig is meg volt győződve arról, hogy a franciák elleni embargó sikeres lett volna. Wood ezért más szemszögből tekint Madisonra. Gary Rosen és Banning más módszerekkel elemzi Madison gondolkodásmódját.

Madison 43 éves volt, amikor először nősült, ami akkoriban nagyon későnek számított. 1794. szeptember 15-én James Madison feleségül vette Dolley Payne Toddot, egy 26 éves özvegyet a nyugat-virginiai Harewoodban, a mai Jefferson megyében. Madisonnak nem született gyermeke, de a házasságkötés után örökbe fogadta Dolley első házasságából származó fiát, John Payne Toddot.

Dolley Payne 1768. május 20-án született az észak-karolinai New Garden kvéker településen, ahol szülei, John Payne és Mary Coles Payne rövid ideig éltek. Dolley húga, Lucy Payne nemrég ment férjhez George Steptoe Washingtonhoz, Washington elnök rokonához. A kongresszus tagjaként Madison kétségtelenül találkozott az özvegy Todd özvegyével a társasági rendezvényein Philadelphiában, az akkori ország fővárosában. Ott élt elhunyt férjével. 1794 májusában Madison megkérte egy közös barátját, Aaron Burrt, hogy egyeztessen időpontot Dolleyval. Augusztusban Dolley elfogadta a házassági ajánlatát. Azzal, hogy férjhez ment Madisonhoz, aki nem volt quaker agglegény, Dolley-t kizárták vallásából, a Barátok Társaságából, amely helytelenítette a más keresztény felekezetűekkel kötött házasságot.

Közismert volt, hogy boldog házasságban éltek. Dolley Madison akkor kamatoztatta társadalmi képességeit, amikor Washingtonban éltek, míg James külügyminiszter volt. Amikor a Fehér Ház épült, Dolley tanácsokat adott az özvegy Jefferson elnöknek, aki özvegy volt és a két házaspár barátja, az illemszabályokkal és az ünnepi eseményeken való elnökléssel kapcsolatban. Amikor James elnök lett, Dolley az elnök feleségeként kihasználta pozícióját, hogy előmozdítsa férje programját, és létrehozta a first lady pozíciót. Sokan őt tartják az okának, amiért James olyan népszerű volt.

James apja 1801-ben, 78 éves korában halt meg. Madison örökölte a nagy montpelier-i birtokot és más értékpapírokat, valamint apja 108 rabszolgáját. Az apai birtokokat 1780 óta ő kezelte.

Amikor Thomas Jeffersont 1801-ben elnökké avatták, őt nevezte ki külügyminiszternek. Hivatali idejének elején Madison részt vett a Legfelsőbb Bíróság Marbury kontra Madison (1803) című ügyében, amely vitatta, hogy mekkora hatalommal rendelkezzen bármilyen bírói felülvizsgálat, ami felháborította Jefferson támogatóit, akik nem akartak ekkora hatalommal rendelkező szövetségi bírói testületet. Jefferson nehezen tudott semleges maradni Napóleon háborúi alatt. Jefferson hivatali ideje alatt Európa nagy része részt vett némi háborúskodásban, kezdve Franciaországgal Ausztria ellen. Az 1805-ös austerlitzi csata után, amikor a franciák döntő vereséget mértek az osztrák Habsburgokra, a háború ezután az Egyesült Királyság és Franciaország közötti háborúvá vált.

Közvetlenül Jefferson elnöksége előtt Napóleon átvette az irányítást a francia direktórium felett, amely rosszul kezelte az ország pénzügyeit, és közvetlenül felelős volt a hadsereg elvesztéséért a Saint-Domingue (Haiti) gyarmaton lezajlott rabszolgalázadás megfékezéséért folytatott harcban. 1802-ben Napóleon 20 000 fős csapatot küldött a szigetre, hogy visszaállítsa a fekete rabszolgaságot, mivel annak cukornádültetvényei jelentették az ország legfontosabb pénzforrását. A vesztes csaták mellett a csapatokat a sárgaláz is megtizedelte. Az Újvilágban elszenvedett jelentős veszteségek láttán Napóleon nem látott jövőt Nyugaton, ezért 1803-ban eladta a louisianai területet Jeffersonnak és Madisonnak. Még abban az évben a sziget 7000 megmaradt katonáját kivonták, és 1804-ben Haiti kikiáltotta függetlenségét, és az Újvilág második köztársaságává vált.

Sok kortárs és későbbi történész, mint például Ron Chernow, figyelmen kívül hagyta azt a nézetét, hogy az alkotmány csak a „szigorú konstrukciót” legalizálta, és így kihasználta a lehetőséget a louisianai terület megvásárlására. Jefferson jobban szerette volna, ha az alkotmányhoz csatoltak volna egy, a vásárlást engedélyező módosítást, de amellett, hogy nem volt rá ideje, megjegyezte, hogy erre nem volt előírás. A szenátus gyorsan ratifikálta a vásárlást lezáró szerződést. Ugyanilyen gyorsan a képviselőház is jóváhagyta a vásárlást. Mivel Európában még mindig dúltak a napóleoni háborúk, Madison arra törekedett, hogy az Egyesült Államok semleges maradjon, és ragaszkodott az országnak a semleges államokra vonatkozó nemzetközi jog szerinti jogaihoz.

Ennek ellenére sem London, sem Párizs nem mutatott tiszteletet az Egyesült Államok iránt, ezért a két ország közötti kapcsolatok Jefferson második ciklusa alatt megromlottak. Miután Austerlitzben győzött a kontinentális Európában lévő ellenségei felett, Napóleon agresszívabbá vált, és embargót rendelt el az Egyesült Királyság ellen, hogy éheztesse a briteket, ami mindkét országot tönkretette. Madison és Jefferson úgy döntött, hogy mindkét ország ellen embargót rendel el, bár az embargó minden külföldi ország ellen szólt. Az embargó ugyanúgy megbukott az Egyesült Államokban, mint Franciaországban, mivel gazdaságilag érintette a keleti part mentén található kikötőket, amelyek a külkereskedelemtől függtek. Északnyugaton a föderalisták harcoltak az embargó ellen, és így népszerűségre tettek szert az amerikai nép körében. Az embargót nem sikerült megújítani közvetlenül Jefferson hivatali ideje előtt.

Jefferson második ciklusának végéhez közeledve ismertté váltak visszavonulási tervei, ezért a párt elkezdte támogatni azt az elképzelést, hogy 1808-ban Madisont válasszák elnökké. Ezt John Randolph képviselő ellenezte, aki megszakította a kapcsolatot Madisonnal és Jeffersonnal. A demokrata-republikánus párt elnökjelölti klikkje volt felelős a jelölt kiválasztásáért, és úgy döntött, hogy James Madisont választja James Monroe helyett. Mivel a föderalista párt Új-Anglián kívül elvesztette befolyását, Madison könnyedén legyőzte a föderalista Charles Coteworth Pinckneyt.

Beiktatása után Madison azonnal ellenállásba ütközött, amikor Albert Gallatint próbálta külügyminiszternek kinevezni. Az ellenzék vezetője, William B. Giles rá tudta kényszeríteni Madisont, hogy Gallatint a pénzügyminiszteri posztra nevezze ki, amelyet már Jefferson előző elnöksége óta betöltött. A tehetséges svájci Gallatin Madison legfőbb tanácsadója, politikai tervezője és bizalmasa volt. Madison Robert Smitht, a haditengerészeti minisztert nevezte ki külügyminiszteri posztra. Madison kabinetjét, amely köztudottan középszerű tehetségű emberekből állt, a politikai ellenzék lecsillapítása céljából választotta ki. Amikor Madison 1809-ben elnök lett, a szövetségi kormánynak 9 500 000 dollár többlete volt. 1810-re az államadósság csökkent, és az adókat is csökkentették.

Bank of the United States

Madison folytatni kívánta Jefferson céljait, különösen a korábbi föderalista elnökök, Washington és Adams által hátrahagyott rendszer és eszmék visszafordítását. Madison számára az egyik sürgető kérdés az Egyesült Államok Első Bankja volt. A bankot 1811-ig kellett volna finanszírozni. Bár a pénzügyminiszter szorgalmazta a bank létezését, a kongresszus nem tudta újra engedélyezni. A Nagy-Britannia elleni háború idején a kongresszus felismerte, hogy nemzeti bank nélkül lehetetlen finanszírozni a hadsereget, ezért a kongresszus 1814-ben törvényjavaslatot fogadott el egy második nemzeti bank engedélyezéséről, amelyet Madison megvétózott. Madison megvétózta a törvényjavaslatot. 1816-ban a kongresszus ismét elfogadta a második nemzeti bankot. Ezúttal Madison hagyta jóvá, miután megtapasztalta, hogy szükség van rá.

A háború előjátéka

1809-re a föderalista pártnak néhány északi helytől eltekintve nem volt támogatottsága. Néhány régi tag, például John Quincy Adams, aki most Madison oroszországi nagyköveteként szolgált, Madisonnal együtt csatlakozott a Republikánus Párthoz. Bár úgy tűnt, hogy csak egy párt uralja az amerikai politikát, a Republikánus Párt megosztott volt, és későbbi felbomlása a modern amerikai politikai pártrendszer alapjául szolgált. Különösen mivel a Nagy-Britannia elleni ellenségeskedés elkerülhetetlennek tűnt, ezek a frakciók a háború mellett vagy ellen foglaltak állást. A domináns frakció a háború mellett volt, és Henry Clay házelnök vezette. Amikor a háború végül kitört, azt Clay és Madison is vezette. Ennek stratégiai oka volt, mivel Madison a fékek és ellensúlyok eszméjét részesítette előnyben.

Napóleon 1805-ben megnyert egy nagy csatát, az auszerlitzi csatát, és ennek eredményeképpen Európa a következő néhány évben békében maradt. A kongresszus nem sokkal Madison hivatali idejének kezdete előtt hatályon kívül helyezte Jefferson embargóját. Az USA új kereskedelempolitikája az volt, hogy csak akkor folytatja a kereskedelmet az Egyesült Királysággal és Franciaországgal, ha ezek az országok megszüntetik a szállítási korlátozásokat. 1809 áprilisában Madison diplomáciai erőfeszítéseit, hogy meggyőzze az Egyesült Királyságot a kereskedelmi háború leállításáról, bár jól indultak, James Canning brit külügyminiszter visszautasította. 1809 augusztusára tovább romlottak a diplomáciai kapcsolatok, amikor David Erskine minisztert eltávolították, és helyére a „csatabárdos” Francis James Jackson került. Madison ellenállt a háborúba való belépésnek a sok felszólítással szemben. 1795-ös politikai megjegyzéseiben Madison azt írta:

Miután Jackson megvádolta Madisont Erskine-nel való kétszínűséggel, Madison elrendelte Jackson eltávolítását a külügyminisztériumból, és visszatért Bostonba. 1809 novemberében tartott első, az Unió helyzetéről szóló beszédében Madison tanácsot és alternatívákat kért a kongresszustól az Egyesült Államok és Nagy-Britannia közötti kereskedelmi válsággal kapcsolatban, és figyelmeztetett a két ország közötti háború lehetőségére. 1810 tavaszán Madison külön kérte a kongresszust, hogy a háborúra való tekintettel a hadsereg és a haditengerészet növelésére több előirányzatot kérjen. Ez, valamint az Európában uralkodó béke hatásai elősegítették az amerikai gazdaság növekedését. Mire Madison újraválasztásra készült, már dúlt a spanyol függetlenségi háború, miközben Napóleon megszállta Oroszországot, és az európai kontinens ismét ellenségeskedésbe keveredett.

Az 1812-es háború

Az Egyesült Államok 1812-ben háborút indított az Egyesült Királyság ellen, amely háború sok tekintetben a napóleoni háborúk része volt. Napóleon azért kezdte meg kontinentális blokádját, hogy más európai országokat is arra kényszerítsen, hogy vegyenek részt az Egyesült Királyság elleni embargójában. Bár kezdetben sikeresen éheztette az Egyesült Királyságot, Portugália megtagadta a részvételt, ami a félszigeti háborúhoz vezetett. Ez viszont a dél-amerikai spanyol gyarmatok elhanyagolását okozta. Hamarosan az Egyesült Királyság volt a legerősebb erő az Atlanti-óceánon.

Ahogy nőtt a Napóleonra nehezedő nyomás, Nagy-Britannia is zaklatni kezdte az amerikai hajókat. Néhány brit taktika azonnal feldühítette az Egyesült Államokat. Nagy-Britannia a haditengerészetét arra használta, hogy megakadályozza az amerikaiak kereskedelmét a franciákkal. Az Egyesült Államok viszont ezt a nemzetközi jog megsértésének tekintette. A brit királyi haditengerészet a tengeren tartózkodó amerikai hajókra szállt, hogy lebegtetni tudja a tengerészeket, mivel szükségük volt emberekre, akik a brit hajókon dolgozhattak. Nagy-Britannia az Északnyugati Területeken élő indián törzseket is felfegyverezte, és arra bátorította őket, hogy támadják meg a telepeseket, még azután is, hogy a területet két külön szerződésben, 1783-ban és 1794-ben átengedte az Egyesült Államoknak.

Az amerikaiak „második függetlenségi háborút” követeltek az ország becsületének és hatalmának helyreállítása érdekében. A feldühödött választók olyan kongresszusi képviselőkre szavaztak, akiknek álláspontja a háború mellett szólt, mint Henry Clay és John C. Calhoun. Madison hadüzenetet kért a kongresszustól, amelyet a pártok mentén elfogadtak. Az ország északkeleti részén élő föderalisták hevesen ellenezték a háborút, mivel gazdaságilag szenvedtek Jefferson franciaellenes embargójától.

Madison sietve arra kérte a kongresszust, hogy az országot „a válság által megkövetelt páncélzatba és magatartásba” helyezze, a hadsereg bővítését, a milícia felkészítését, a katonai akadémia befejezését, a lőszerraktárak felhalmozását és a haditengerészet bővítését szorgalmazva. Madison több kihívással is szembesült. Kabinetje megosztott volt, politikai pártja széttöredezett, a kongresszus engedetlen volt, a kormányzók akadályozták, a tábornokok alkalmatlanok voltak, a milícia pedig nem volt hajlandó az államukon kívül harcolni. A legsúlyosabb mind közül az egységes támogatás hiánya volt. Komoly széthúzás fenyegette Új-Angliát, mivel továbbra is csempészárut csempészett át a határon Kanadába, és nem tudta biztosítani katonái finanszírozását. A problémák annál is súlyosabbak voltak, mivel Madison és Jefferson azon dolgozott, hogy lebontsa a Hamilton és a föderalisták által létrehozott rendszert. Mindketten csökkentették a hadsereg létszámát, bezárták az amerikai bankot, és szigorították az adórendszert. Nem bíztak az aktív hadseregekben, nem bíztak a bankokban, az adórendszer lebontása pedig azt jelentette, hogy a kormány nem alkalmazhatott többé zsoldosokat. Mire a háború elkezdődött, Madison hadereje rosszul kiképzett milíciákból állt.

A hadügyminisztérium felsőbb vezetése vagy inkompetensnek, vagy gyávának bizonyult. A detroiti tábornok egy golyó leadása nélkül megadta magát egy kis brit haderőnek. A nemzeti kincstárban Gallatin rájött, hogy a háború finanszírozása lehetetlen lesz, mivel a nemzeti bankot bezárták, és az északkeleti bankárok nem voltak hajlandók háborút finanszírozni. Madison ekkor azt fontolgatta, hogy megszállja Kanadát és elfoglalja a területet, hogy a Nyugat-Indiából érkező élelmiszert biztosítsa, ami hasznos lenne a béketárgyalások során. De minden inváziós kísérlet kudarcot vallott. A milíciák vagy úgy döntöttek, hogy nem vesznek részt a háborúban, vagy nem voltak hajlandók elhagyni az államukat. A britek felfegyverezték az északnyugati indiánokat, nevezetesen több, a shawnee főnökkel, Tecumseh-vel szövetséges törzset. De miután 1813-ban elvesztették az Erie-tó feletti ellenőrzést, a britek kiszorultak a területről. William Henry Harrison tábornok utolérte őket a temesi csatában, ahol sikerült megsemmisítenie a brit és indián erőket, és megölte Tecumseh-t is, ami végleg demoralizálta az indián erőket a tóvidéken. Madison az egyetlen elnök, aki még elnökként csapatokat vezényelt, bár azt a bladensburgi csatát elvesztette. A britek ezután lerohanták Washington városát, miközben Madison a csüggedt milíciával visszavonult. Madison felesége, Dolley, hátramaradt, és megmentett bizonyos értékes tárgyakat a Fehér Házból, a Capitoliumból és más épületekből, és éppen a britek bevonulása előtt elmenekült.

1814-re Andrew Jackson és William Henry Harrison megsemmisített minden fenyegetést délről és nyugatról. A háborús erőfeszítések részeként a New York állambeli Sackets Harborban hajógyárat építettek az amerikai haditengerészet számára, ahol több ezer ember tizenkét hadihajót épített, és a háború végére még egyet majdnem befejeztek. 1814 végére Madison és hadügyminisztere, James Monroe sikertelenül megpróbált 40 000 férfit behívni kényszerszolgálatra a hadseregbe. A háborúellenes New Hampshire-i Daniel Webster kongresszusi képviselő erősen bírálta a javaslatot, ezért az megbukott.

A HMS Constitution a HMS Java elleni híres háromórás csatában a „Vén vasparipák” becenevet kapta. Az amerikai flotta az Erie-tónál harcolt a brit flottával, bár a brit flotta számban és képességekben fölényben volt. Ennek ellenére az amerikai flotta legyőzte a brit flottát, néhány hajót elfoglalt, a többit pedig megsemmisítette. Oliver Hazard Perry parancsnok azzal az egyszerű mondattal számolt be győzelméről, hogy „Találkoztunk az ellenséggel, és ők a mieink. Az Egyesült Államok a világ legnagyobb kereskedelmi flottáját építette ki, bár Jefferson és Madison csökkentette azt. Madison a háború folyamán engedélyezte, hogy bizonyos hajók magánhajóként működjenek. Felfegyverkezve 1800 brit hajót foglaltak el.

A Baltimore-öböl bejáratát védő McHenry-erőd bátor és sikeres védelme a történelem egyik legsúlyosabb bombázásával szemben (24 óra) ihlette Francis Scott Key „The Star Spangled Banner” című versét, amely a mai amerikai himnusz alapja. New Orleansban Andrew Jackson tábornok amerikai katonákból, a milícia tagjaiból, határőrökből, kreolokból, indiánokból és Jean Lafitte kalózaiból álló haderőt tudott összegyűjteni. A New Orleans-i csatára két héttel a békefeltételek megírása után, de csak azok jóváhagyása után került sor. Az amerikai védőknek sikerült feltartóztatniuk a betörő brit hadsereget, és megnyerték a háború legfontosabb csatáját. 1815 februárjában a genti békeszerződés területi változás nélkül vetett véget a háborúnak. Az amerikaiak úgy érezték, hogy a „második barbár háború” néven ismertté vált háborúban helyreállt a becsületük. 1815. március 3-án az amerikai kongresszus engedélyezte az Algír elleni hadjáratot, és a haditengerészet két századát a térségbe vezényelték. A második barbár háború a kalózkodás végleges végét jelentette a térségben.

A legtöbb amerikai számára az a tény, hogy a főváros felgyújtása, a New Orleans-i csata és a genti szerződés gyors egymásutánban történt, azt a benyomást keltette, hogy a New Orleans-i csata kikényszerítette a britek megadását. Ez a nézet, bár téves volt, az országot a következő évtizedben is jellemző ünneplő hangulatot váltotta ki. Emellett segített megmagyarázni a háború jelentőségét, még akkor is, ha stratégiailag nem volt eredményes. Napóleont utoljára a waterlooi csatában győzték le Madison mandátumának végére, és ahogy a napóleoni háborúk véget értek, úgy ért véget az 1812-es háború is. Madison elnökségének utolsó éveit a béke és a jólét érzése jellemezte, ez a korszak a „jó érzések kora” néven vált ismertté. Madison hírneve is javult, és az amerikaiak végre úgy érezték, hogy egy globális hatalommal rendelkező ország részei.

A háború utáni gazdaság és a belső fejlesztések

A béke végleges megteremtésével az amerikaiak úgy érezték, hogy szilárdan biztosították függetlenségüket Nagy-Britanniától. A föderalista párt, amely a Hartfordi Konvención az ország háborúból való kiválását szorgalmazta, feloszlott, és eltűnt az amerikai politikából. Mivel Európában végre béke volt, a jó érzés korszaka jólétet és viszonylag kiegyenlített politikai környezetet írt le. Egyes politikai viták továbbra is fennmaradtak, például 1816-ban a kongresszus házaiban a képviselők kétharmada elvesztette újraválasztását a fizetésemelésről szóló szavazáson. Madison jóváhagyta az Alexander Hamilton nevével fémjelzett nemzeti bankot, a vámokon alapuló hatékony adórendszert, az állandó hivatásos hadsereget és más, Henry Clay által az amerikai rendszer keretében támogatott fejlesztéseket. 1816-ban kiigazították a nyugdíjakat, hogy az 1812-es háborúban érintett özvegyek és árvák is fél fizetésért kaphassanak nyugdíjat. Az utolsó hivatalos intézkedése mégis az volt, hogy megvétózta az utak, hidak és csatornák javítására irányuló törvényjavaslatot.

Madison elutasította a kongresszus azon nézetét, hogy az Adó és kiadás okának „általános jóléti” rendelkezése indokolja a törvényjavaslatot, mondván:

E törvényjavaslat helyett Madison számos olyan intézkedést sürgetett, amelyekről úgy vélte, hogy „a legjobb, ha szövetségi hatáskörben hajtják végre”, beleértve azoknak a csatornáknak és utcáknak az általános támogatását, amelyek „tovább egyesítenék kiterjesztett szövetségünk különböző részeit”.

A Wilkinson incidens

James Wilkinson ellentmondásos amerikai katonai parancsnok volt, akit Thomas Jefferson 1805-ben a louisianai terület kormányzójának szemelt ki. 1805-ben kiderült, hogy Wilkinson részt vett Aaron Burr összeesküvésében, amelynek célja egy új nemzet létrehozása volt nyugaton és a spanyol arany megszerzése volt, de 1808-ban felmentették. Jefferson politikai okokból úgy döntött, hogy megtartja a republikánus Wilkinsont.

Amikor Madison 1809-ben elnök lett, Wilkinsont nevezte ki a louisianai partvidéken fekvő St. Bernard Parish parancsnokává, hogy megvédje az Egyesült Államokat az inváziótól. Wilkinson alkalmatlan tábornoknak bizonyult; sok katona panaszkodott eredménytelenségére: sátraik romokban hevertek, sokan megbetegedtek maláriában, vérhasban és skorbutban; naponta tucatnyian haltak meg. Wilkinson kifogásokat keresett, és nem volt hajlandó csapatokat a szárazföld belsejébe, a szúnyogoktól fertőzött, mocsaras partoktól távolabbra vezényelni. A két évig tartó kongresszusi vizsgálat nem vezetett eredményre, így a döntés a megtartásáról vagy kirúgásáról Madisonra hárult. Jeffersonhoz hasonlóan Madison is politikai okokból döntött a megtartása mellett, mivel Wilkinsonnak befolyása volt az észak-pennsylvaniai republikánusokra. Wilkinson megtartásával Madison és Jefferson azzal tűnt ki, hogy a hadsereg vezetőit inkább politikai okokból, mint hozzáértésből támogatták. Robert Allan Rutland történész leírja, hogy az incidens hogyan rontotta meg a hadügyminisztérium hírnevét, és az 1812-es háború kezdetére Madison körül inkompetens magas rangú hadseregtagok maradtak. A britek elleni két csatát elveszítve Madison végül elbocsátotta Wilkinsont az aktív katonai szolgálatból.

Indiai biztosítás

Hivatali idejének kezdetén, 1809. március 4-én James Madison első beiktatási beszédében kijelentette, hogy a szövetségi kormány felelőssége az amerikai indiánok megtérítése azáltal, hogy „részt vesznek azokban a fejlesztésekben, amelyekben az emberi elme és modor civilizált állapotban viselkedik”. Jeffersonhoz hasonlóan Madison is paternalista szemléletet vallott az amerikai indiánokról, és a mezőgazdaságnak ajánlotta őket. Bár kevés részletet ismerünk, Madison gyakran találkozott délkeleti és nyugati törzsekkel, például a creekekkel és az osage-okkal. Látva, hogy az úttörők és telepesek egyre nyugatabbra vonulnak, és nagy területeket vesznek el a cherokee, choctaw, creek és chickasaw indiánoktól, Madison elrendelte, hogy az amerikai hadsereg védje meg az indiánok földjeit, kiváltva ezzel parancsnoka, Andrew Jackson nemtetszését. Jackson ragaszkodott ahhoz, hogy az elnök figyelmen kívül hagyja az indiánok könyörgéseit, hogy hagyja abba a földjeikre való behatolást, és ellenállt az elnök parancsának. Az Északnyugati Területen az 1811-es Tippecanoe-i csata után az indiánok elvesztették földjeiket az angol telepesek javára. 1815-re, amikor az indiánok lakossága már 400 000 angol volt, az ohiói indiánok földjoga gyakorlatilag semmissé vált.

Az Unióba felvett államok

Amikor 1817-ben lejárt Madison hivatali ideje, visszavonult Montpelierbe, a Jefferson Monticello birtokához közeli Orange megyében (Virginia) lévő dohánybirtokára. Ekkor már 65 éves volt. Dolley, aki úgy gondolta, hogy most már lesz ideje Párizsba utazni, 49 éves volt. Washingtonhoz és Jeffersonhoz hasonlóan Madison is anyagilag szegényebben vonult vissza az elnökségből, mint amikor elkezdte, a dohány alacsony ára és a birtokának fokozatos pénzügyi összeomlása miatt, ami mostohafia rossz gazdálkodásának volt köszönhető.

Madisonról az első írásos Fehér Házi életrajzi feljegyzés, az A Colored Man’s Reminiscences of James Madison (1865) nyújt bepillantást, amelyet Madison egykori rabszolgája, Paul Jennings írt, aki 10 éves korától kezdve inasként, majd inasként dolgozott az elnöknek, és Madison egész hátralévő életében az inasa volt. Madison halála után Jenningset 1845-ben Daniel Webster vásárolta meg Dolley Madisontól, aki fizetségért dolgoztatta, majd megszerezte a szabadságát. Jennings 1865-ben adta ki novelláját, amelyben nagy tiszteletet tanúsított Madison iránt, és elmesélte, hogy Madison soha nem vert rabszolgát, és azt sem engedte, hogy a felügyelők is megverjék őket. Jennings elmeséli, hogy ha egy rabszolga rosszul viselkedett, Madison négyszemközt találkozott vele, és megbeszélte a viselkedését.

Egyes történészek úgy vélik, hogy Madison növekvő adósságai a fő oka annak, hogy a philadelphiai kongresszusi feljegyzéseit és más fontos feljegyzéseit, amelyek a birtokában voltak, titokban tartotta, és életében nem publikálta. „Tudta, hogy ezek a feljegyzések milyen értékesek, és azt akarta, hogy a hagyatékának csődje esetén Dolley végrendeletének értékét növeljék. 100 000 dollárt várt iratainak eladásából, amelyeknek a jegyzetei voltak a gyöngyszemei.” Madison pénzügyi problémái nyomasztották, és rontották szellemi és fizikai egészségét, miközben gyötörték.

Későbbi éveiben Madison rendkívül sokat foglalkozott történelmi örökségével. Elkezdte módosítani leveleit és egyéb birtokában lévő dokumentumokat. Megváltoztatta a napokat és a dátumokat, szavakat és kifejezéseket tett hozzá és törölt ki, és megváltoztatta a kézírást. Hetvenéves korára „pontosításai” megszállottá váltak. Példának okáért megváltoztatott egy Jeffersonnak írt levelet, amelyben Lafayette-et bírálta; nemcsak egész passzusokat húzott át, hanem Jefferson kézírási stílusát is lemásolta a változtatások megírásakor.

1826-ban, Jefferson halála után Madisont nevezték ki a Virginiai Egyetem második kancellárjának. Tíz éven át, 1836-ban bekövetkezett haláláig megtartotta a főiskola kancellári tisztségét.

1829-ben, 78 éves korában Madisont választották képviselőnek a Virginia alkotmányának felülvizsgálatára összehívott richmondi alkotmányozó gyűlésbe. Ez volt az utolsó megjelenése törvényhozóként és alkotmányíróként. Ezen a kongresszuson a fő kérdés az arányosítás volt, vagyis az a jogi eljárás, amelynek során a képviseletet az államon belüli helyekről és frakciókból választják ki. A nyugat-virginiai körzetek arra panaszkodtak, hogy alulreprezentáltak, mivel az állami alkotmány a szavazókörzeteket nem a népesség alapján, hanem a megyék szerint határozta meg. A Piedmont és az állam más nyugati részeinek növekvő népességnövekedése nem tükröződött a törvényhozási képviseletben. A nyugati reformerek azt is szerették volna elérni, hogy a szavazati jogot minden fehér emberre kiterjesszék, ne csak a földbirtokosokra. Madison sikertelenül próbált kompromisszumot találni. Végül a választójogot kiterjesztették a földbirtokosokra és a földesurakra, de a keleti farmerek nem voltak hajlandók jóváhagyni a lakosságszám alapján történő arányosítást. Madison csalódottan látta, hogy a virginiaiak nem tudtak méltányos megoldást találni a problémáikra.

Madisont aggasztotta a rabszolgaság fennmaradása Virginiában és általában délen. Úgy vélte, hogy a legjobb megoldás a rabszolgaságra az lenne, ha a feketéket visszavinnék Afrikába, amikor visszanyerik szabadságukat, ahogyan azt az Amerikai Gyarmatosítási Társaság szorgalmazta. A kongresszus idején azt mondta Lafayette-nek, hogy a gyarmatosítás „gyorsan eltüntetné ezt a foltot köztársasági jellegünkről”. Harriet Martineau brit szociológus 1834-ben meglátogatta Madisont az Egyesült Államokban tett körútja során, és „furcsának és oda nem illőnek” jellemezte a gyarmatosításban mint a rabszolgaság megoldásában való hitét. A gyarmatosításban mint a rabszolgaság megoldásában való hitét „furcsának és oda nem illőnek” minősítette. Madison, úgy tartják, eladta vagy adományozta gabonamalmát, hogy támogassa az ACS-t. Drew R. McCoy történész úgy véli, hogy „Az 1829-es konvenció, mondhatnánk, a delírium, ha nem a kétségbeesés határára sodorta Madisont. Mint a kor legtöbb afroamerikaija, Madison rabszolgái is az Egyesült Államokban akartak maradni, ahol születtek, és úgy vélték, hogy munkájukkal állampolgárságot érdemelnek. Ellenálltak a „hazatelepítésnek”.

Hanyatló egészségi állapota ellenére Madison több politikai memorandumot írt, köztük egy esszét a kongresszusi és fegyveres erőkbe káplánok kinevezése ellen. Bár egyetértett azzal a vallási kirekesztéssel, amelyet ez teremtene, tudta, hogy ez nem eredményezne politikai harmóniát.

1834 és 1835 között Madison eladta rabszolgáinak 25%-át, hogy behozza vagyonának anyagi veszteségeit. 1836-ig élt Madison, akit az amerikai politika egyre inkább figyelmen kívül hagyott. Június 28-án halt meg Montpelierben, az USA alapító atyái közül utolsóként, és a montpelier-i Madison családi temetőben temették el.

1842-ben Dolley Madison eladta a Montpelier-kastélyt, 1844-ben pedig a kibővített birtokot Henry W. Moncure-nak. A rabszolgák felét bérbe adta Moncure-nak. A másik felét fiára, John Payne Toddra és ifjabb James Madisonra, egy unokaöccsére hagyta. 1845 és 1849 között Todd több rabszolgát is eladott; 1851-ben már csak 15-öt tartott a rezidenciáján. 1850-re a Montpelier-birtok már csak árnyéka volt egykori önmagának. 1851-ben Montpelier Thomas Thorton angol úriember tulajdonába került. Ő 40 rabszolgát birtokolt.

A szabadkőművesség kérdése

William R. Denslow úgy tűnik, bizonyítékot talált arra, hogy James Madison szabadkőműves lehetett John Francis Mercer Madisonhoz írt levelében, amelyben azt írja: „Korábban még nem volt alkalmam gratulálni Önnek ahhoz, hogy szabadkőműves lett – egy nagyon ősi és tiszteletreméltó testvériség.” Egy 1832-ben Stephen Batesnek írt levelében James Madison mégis azt írta, hogy soha nem volt szabadkőműves, és hogy „idegen volt a szabadkőművesektől”.

Garry Wills történész írta:

George F. Will egyszer azt írta, hogy „ha valóban hiszünk abban, hogy a toll erősebb a kardnál, akkor nemzetünk fővárosát inkább Madison D.C.-nek hívták volna, mint Washington D.C.-nek”.

Madison írásait a 21. században a polgárok különböző osztályai között az emberi jogokról folyó vitákhoz tanulmányozzák. Úgy tűnik, Madison előre látta a veszélyt, hogy a népszavazás révén egy erős többség egy gyenge kisebbség fölé kerekedik. Madison a The Federelarists Papers 51. számában, a Federalistában ezt írta:

1986-ban a Kongresszus az Alkotmány kétszázadik évfordulója alkalmából létrehozta a James Madison Emlékalapítványt. Az alapítvány 24 000 dolláros főiskolai ösztöndíjat biztosít középiskolai tanárok számára, hogy mesterdiplomát szerezzenek alkotmánytanból. Montpelier, a családja tanyája nemzeti történelmi emlékhelyként van megőrizve.

Madison tiszteletére számos megyét, számos települést, várost, oktatási intézményt, egy hegyvonulatot és egy folyót neveztek el.

Elsődleges források

Cikkforrások

1. James Madison
2. James Madison
3. a b El vicepresidente Clinton y el vicepresidente Gerry murieron en el cargo. Ninguno fue reemplazado por el resto de sus respectivos términos, ya que la Constitución no tenía una disposición para cubrir una vacante de vicepresidente antes de la adopción de la Vigésima Quinta Enmienda en 1967.
4. a b c «The Madison Cemetery». James Madison’s Montpelier. 2011. Archivado desde el original el 7 de mayo de 2012. Consultado el 25 de octubre de 2011.
5. Peter Kolchin, American Slavery, 1619–1877, p. 28
6. James Madison // Энциклопедия Брокгауз (нем.) / Hrsg.: Bibliographisches Institut & F. A. Brockhaus, Wissen Media Verlag
7. Im Königreich Großbritannien und in den britischen Kolonien galt bis zum Herbst 1752 der Julianische Kalender. Außerdem war der Jahreswechsel vor 1752 am 25. März. Ab 1752 wurde der Gregorianische Kalender benutzt.
8. Garry Wills: James Madison (= The American Presidents Series. Hrsg. von Arthur M. Schlesinger, Sean Wilentz. The 4th President). S. 11, 12
9. David Nordquest: Madison and Philosophy: His Coursework and His Statesmanship. In John R. Vile, William D. Pederson, Frank J. Williams (Hrsg.): James Madison: Philosopher, Founder, and Statesman. Ohio States University Press, Athens (OH) 2008, ISBN 978-0-8214-1831-4, S. 3, 4
10. ^ Irving Brant, James Madison the Nationalist 1780-1787, Read Books, 2008, p. 306, ISBN 978-1-4437-2350-3.
11. ^ Holmes David Lynn, The faiths of the founding fathers, Oxford University Press US, 2006 [2006], p. 92, ISBN 978-0-19-530092-5.
12. ^ Ralph Louis Ketcham, James Madison: a biography, University Of Virginia, 1990, p. 51, ISBN 978-0-8139-1265-3.