Nemzetek Szövetsége
gigatos | február 5, 2022
Összegzés
A Népszövetség (LON vagy SoN) egy nemzetközi szervezet volt, amelyet a versailles-i szerződés vezetett be 1919-ben, és 1946-ban feloszlatott. Ugyanezt a szerződést dolgozták ki a párizsi békekonferencián, amelyen aláírták a Ligát létrehozó paktumot vagy egyezményt, hogy az első világháború befejezése után megőrizzék a békét Európában. Genfben, a Wilson-palotában, majd a Nemzetek Palotájában székelt, de 1945-ben az Egyesült Nemzetek Szervezete váltotta fel, amely számos ügynökségét átvette. Az UNS fő támogatója Woodrow Wilson amerikai elnök volt. Wilson 1918. januári úgynevezett tizennégy pontjának utolsó, a nemzetek társulását szorgalmazó pontja képezte a hivatalos politikai alapot. Az amerikai szenátus azonban a versailles-i szerződés ratifikálását ellenezve a Nemzetek Szövetségében való tagság ellen szavazott, és az USA nem volt tagja a szövetségnek.
Amellett, hogy a Liga egy szabadkereskedelmi szerződés, amelyet Wilson tizennégy pontjának első három pontja megerősít, céljai között szerepel a leszerelés, a háború megelőzése a kollektív biztonság elve révén, a konfliktusok tárgyalásos úton történő megoldása és az életminőség általános javítása.
A Társaság létrehozása mögött meghúzódó diplomáciai megközelítés alapvető változást jelent a korábbi évszázadok gondolkodásmódjához képest, mivel a kollektív alkudozást támogatja, szemben a titkos diplomáciával, amelyet az amerikai elnök irtózott. A Liga azonban nem rendelkezik „saját” fegyveres erővel, ezért a nagyhatalmaktól függ, hogy végrehajtja-e határozatait, legyen szó gazdasági szankciókról vagy szükség esetén csapatok biztosításáról. Az érintett országok vonakodtak beavatkozni. Benito Mussolini kijelentette: „A Népszövetség nagyon hatékony, amikor a verebek sírnak, de egyáltalán nem, amikor a sasok támadnak. A két háború között három ország (a náci Németország, 1933-ban Japán és 1937-ben Olaszország) kilépett a Ligából.
Az 1920-as évek számos figyelemre méltó sikere és néhány különös kudarca után a Népszövetség az 1930-as években teljesen képtelen volt megakadályozni a tengelyhatalmak agresszióját.
A kisebb feszültségek és konfliktusok békés megoldása ellenére (Åland-szigetek, Albánia, Ausztria és Magyarország, Felső-Szilézia, Memel, Görögország kontra Bulgária, Saar-vidék, Moszul, Alexandriai Szandzsák, Libéria, Kolumbia és Peru) a Ligát kudarcnak tekintették, mivel nem tudta megállítani a spanyol polgárháborút, az Etiópia elleni olasz agressziót, a japán imperializmust, Hitler Ausztria annektálását, a szudéták válságát és a Lengyelország elleni német fenyegetéseket, sem az Etiópia elleni olasz agresszió, sem a japán imperializmus, sem Ausztria hitleri annektálása, sem a Szudéta-válság, sem a Lengyelországgal szembeni német fenyegetések, vagyis a második világháború kitörését megelőző összes nemzetközi válság. Ezen túlmenően egyes gyarmatok európai hatalmak általi, mandátummal történő kezelése olyan problémákat vetett fel, amelyek hatásait a mai napig érezzük (Ruanda, Közel-Kelet).
A háború vége
1917-ben a németek, tudván, hogy az amerikai csapatok megérkezése küszöbön áll, úgy döntöttek, hogy nyugatra összpontosítják erőfeszítéseiket, hogy megnyerjék a háborút, mielőtt a szövetséges erősítés megérkezik. 1918 márciusában Erich Ludendorff német tábornok megtámadta Picardia tartományt, és rést nyitott a francia és a brit hadsereg között. A szövetségesek először hoztak létre egységes parancsnokságot, amelyet március 26-án Ferdinand Foch marsallra bíztak. Májusban a németek elérték a Marne-t és Párizst fenyegették, de Ludendorff a tartalékok hiánya miatt nem tudta kihasználni ezt a sikert. Az amerikai csapatoknak tehát volt idejük partra szállni, és segítettek visszaszorítani a németeket. 1918-ban az olaszok elérték Ausztria kapitulációját, a Szalonikiben összegyűlt szövetséges csapatok pedig arra kényszerítették Bulgáriát, majd az Oszmán Birodalmat, hogy fegyverszünetet kérjenek. Németország 1918. november 11-én kapitulált.
Versailles-i szerződés
A versailles-i békeszerződés véget vet az első világháborúnak. A szerződést 1919. június 28-án írták alá a versailles-i kastélyban Németország és a szövetségesek között. Bár a konferencián 27 állam vett részt (a legyőzöttek kivételével, valójában 32, mivel az Egyesült Királyság Kanada, Ausztrália, Dél-Afrika, Új-Zéland és India nevében is felszólalt), a munkát egyfajta négytagú testület irányította: Franciaország részéről Georges Clemenceau, az Egyesült Királyság részéről David Lloyd George, Olaszország részéről Vittorio Emanuele Orlando és az Egyesült Államok részéről Woodrow Wilson.
A meghozott szankciók rendkívül szigorúak a legyőzöttek számára:
Amikor Európa új határainak meghatározására került sor, az Egyesült Államok és az Egyesült Királyság nem volt hajlandó eleget tenni a francia kérésnek, hogy katonai gátat hozzanak létre a Rajnán, hogy elkerüljék a francia hegemóniát a kontinensen. Ezenkívül mindkét ország meg volt győződve arról, hogy Európát nem lehet hatékonyan újjáépíteni egy erős Németország nélkül. Ezért megpróbálták mérsékelni Franciaország hatalmas követeléseit. Hogy elkerüljék ennek a gátnak a létrejöttét, az Egyesült Államok és az Egyesült Királyság azt javasolta, hogy német agresszió esetén Franciaországgal közös védelmi szerződést írjanak alá, ami azt jelentette, hogy Franciaország azonnal katonai segítséget kapna ezektől az országoktól. Clemenceau elfogadta ezt a javaslatot, de az amerikai kongresszus elutasította a versailles-i szerződés ratifikálását.
Németország rendkívül elégedetlen volt a szerződés rendelkezéseivel, ezért a franciák úgy döntöttek, hogy más módon védekeznek. Csehszlovákiával, Jugoszláviával és Romániával egy kis kartellt alkottak, hogy helyettesítsék az USA és az Egyesült Királyság nem létező támogatását.
Origins
A 18. és 19. században béketársaságokat alapítottak New Yorkban, Londonban és Genfben. 1892-ben Bernben megalapították a Nemzetközi Béke Irodát, amely 1910-ben Nobel-békedíjat kapott.
A Népszövetség kezdete sok tekintetben az 1899-es és 1907-es hágai nemzetközi békekonferenciák voltak, amelyek a hágai Nemzetközi Választottbíróság létrehozásához vezettek. A „Hágai Államszövetség”, ahogy a neokantiánus pacifista Walther Schücking nevezte, egy olyan egyetemes szövetséget alkotott, amelynek célja a leszerelés és a viták békés rendezése volt választottbíráskodás útján. Ez a két tengely a konferencián felállított és Léon Bourgeois által elnökölt bizottságok egyikéből származott; olyan tengelyekből, amelyeket a konferencia kezdeményezői kezdetben jelentéktelennek tekintettek. A nemzetek békés közösségének koncepcióját korábban Immanuel Kant Az örök béke felé (1795) című művében írta le. E konferenciák kudarca után (1915-re tervezték a harmadik konferenciát) Edward Grey brit külügyminiszter kezdeményezte a Népszövetség létrehozását, amelyet Woodrow Wilson, az Egyesült Államok demokrata párti elnöke és tanácsadója, Edward M. House ezredes lelkesen támogatott, mivel ebben látták az első világháborúhoz hasonló további vérontás, a „háború, amely véget vet a háborúnak” megakadályozásának eszközét.
A Liga létrehozása a „Wilson tizennégy pontjának” témája is volt, különös tekintettel az utolsó pontra: „A nemzetek globális szövetségét olyan konkrét kötelezettségvállalásokkal kell létrehozni, amelyek garantálják a politikai függetlenséget és a kölcsönös területi integritást minden országnak, legyen az kicsi vagy nagy.
A párizsi békekonferencia résztvevői 1919. január 25-én elfogadták a Népszövetség (angolul: League des Nations, németül: Völkerbund) létrehozására vonatkozó javaslatot.
A projekt 1919. február 14-én fejeződött be. 1919. április 28-án Genfet választották a szervezet székhelyéül. Ezt a választást a város évszázadok során szerzett nemzetközi befolyása és Svájchoz (semleges ország) való tartozása indokolta.
A Népszövetséget létrehozó egyezményt egy különbizottság dolgozta ki, a Népszövetség létrehozásáról az 1919. június 28-án aláírt versailles-i szerződés 1. része rendelkezett. A Chartát eredetileg 44 állam írta alá, amelyek közül 31 a háborúban a Háromszoros Antant oldalán vett részt, vagy a konfliktus során csatlakozott hozzá. Annak ellenére, hogy Wilson erőfeszítéseket tett a Népszövetség létrehozására és előmozdítására – amiért 1919-ben Nobel-békedíjat kapott -, az Egyesült Államok soha nem ratifikálta a Chartát, és később sem csatlakozott hozzá az amerikai szenátus ellenállása miatt, különösen olyan befolyásos republikánusok részéről, mint a massachusettsi Henry Cabot Lodge és az idahói William E. Borah. Borah Idahóból, Wilson kompromisszumot elutasító magatartásával együtt.
A Társaság 1920. január 10-én tartotta első ülését Londonban. Első intézkedése a versailles-i békeszerződés ratifikálása volt, amely így hivatalosan is véget vetett az első világháborúnak. A Liga vezető testületei 1920. november 1-jén Genfbe költöztek. Az első közgyűlést 1920. november 15-én tartották ott 41 nemzet képviselőinek részvételével. Első elnöke a belga Paul Hymans volt. A francia Léon Bourgeois volt a Tanács első ülésének (1920. január 16.) elnöke. 1920-ban Nobel-békedíjat kapott.
David Kennedy tanulmányozta a Ligát a róla szóló tudományos szövegek, az azt létrehozó szerződések és a plenáris üléseken lezajlott szavazások alapján. Kennedy szerint a Liga egyedülálló pillanat volt, amikor a nemzetközi ügyek „intézményesültek”, szemben az első világháború előtti korszak jogi és politikai módszereivel.
Az Egyesült Államok szerepe
Woodrow Wilson amerikai elnök tizennégy pontból álló programjában a világbéke biztosítása érdekében a Népszövetség létrehozását javasolta. A projektet Franciaországban viszonylag rosszul fogadták, mivel az Egyesült Államok a versailles-i szerződés kidolgozása során mérsékeltebb volt a legyőzött nemzetekkel szemben. A Tanács elnöke, Georges Clemenceau azonban beleegyezett a Ligához való csatlakozásba, mert megértette, hogy így megkapja az Egyesült Államok hozzájárulását a Németországgal szemben támasztott követeléseihez. Wilson komoly kudarcot szenvedett, amikor az amerikai kongresszus az Európával szembeni elszigetelődés hagyományaiból kifolyólag elutasította a Szövetséghez való csatlakozást. Az USA soha nem lesz tag.
Tárgyalások a „faji egyenlőségről
A japán küldöttség megvédte a „faji egyenlőség” elvének az ENSZ BT paktumába való belefoglalását, de Ausztrália, valamint kisebb mértékben az Egyesült Államok és az Egyesült Királyság határozott ellenállásába ütközött. A viták során az amerikai és a brit sajtó erősen bírálta Japánt, azzal vádolva, hogy meg akarja könnyíteni állampolgárai kivándorlását.
Éppen ellenkezőleg, ezek a viták felcsillantják a faji megkülönböztetéstől vagy szegregációtól szenvedő emberek, különösen az afroamerikaiak reményeit. William Edward Burghardt Du Bois fekete amerikai értelmiségi a színesbőrű népek bosszújának szereplőjét látta Japánban: „Mivel a fekete afrikaiak, a barna indiánok és a sárga japánok Franciaországért és Angliáért harcolnak, lehetséges lenne, hogy az emberek alapvető egyenlőségének új eszméjével kerüljenek ki ebből a véres zűrzavarból”.
Matsunuma Miho történész azonban rámutat: „Japán célja nem az volt, hogy minden faj számára egyenlőséget teremtsen. Kormányát elsősorban az aggasztja, hogy az állampolgárainak juttatott alacsonyabb státusz hátrányos helyzetbe hozza majd a jövőbeni nemzetközi rendben.” Japán állampolgárokat megalázó megkülönböztetést szenvednek el az Egyesült Államokban, Kanadában és Ausztráliában. Emellett Japán maga is diszkriminációs és elnyomó politikát folytatott a kínaiakkal és a koreaiakkal szemben, akiknek 1919 márciusában leverték a függetlenségi tüntetéseit.
A kezdeményezés kudarca nagy népharagot és neheztelést váltott ki Japánban a Nyugat, különösen az angolszászok iránt.
A Népszövetségi Paktumot 1919. február 3. és április 11. között dolgozták ki a párizsi Hôtel de Crillonban, az 1919-es békekonferencián. A tagállamok közötti kapcsolatokat szabályozza.
Az SDN-nek három alapvető célja van:
A Paktumot alkotó 26 cikk meghatározza a négy fő szerv feladatait:
A Liga bármely intézkedését a Tanács egyhangú szavazatával és a Közgyűlés többségi szavazatával kellett jóváhagyni.
A Társaság eredetileg 45 országból állt, amelyek közül 26 nem európai volt. Később a tagországok száma átmenetileg 60-ra emelkedett (1934. szeptember 28-tól 1935. március 26-ig).
Titkárság és közgyűlés
A titkárság munkatársai a Tanács és a Közgyűlés napirendjének elkészítéséért, az ülések jegyzőkönyveinek és az aktuális kérdésekről szóló jelentéseknek a szerkesztéséért voltak felelősek, és gyakorlatilag a Társaság köztisztviselőiként tevékenykedtek. A titkárság szekciókra tagolódik, és több száz alkalmazottat és szakértőt foglalkoztat.
A Közgyűlésben minden tagállam képviseltette magát és rendelkezett szavazattal (bár nem minden államnak volt feltétlenül állandó képviselője Genfben). A Közgyűlés évente egyszer, szeptemberben tartotta üléseit.
A Népszövetség Tanácsa hatáskörrel rendelkezett a világbékét érintő minden kérdésben. A testület összetétele kezdetben négy állandó tag (az Egyesült Királyság, Franciaország, Olaszország és Japán) és négy nem állandó tag volt, akiket a Közgyűlés választott hároméves időtartamra. Az első négy nem állandó tag Belgium, Brazília, Görögország és Spanyolország volt. Az Egyesült Államok lett volna az ötödik állandó tag, de az 1918-as választások után a republikánusok által dominált amerikai szenátus a versailles-i szerződés ratifikálása ellen szavazott, ezzel megakadályozva az ország részvételét a Ligában, és tükrözve az amerikaiak elszigetelődési hajlamát.
A Tanács eredeti összetételét később számos alkalommal módosították. A nem állandó tagok számát először hatra (1922. szeptember 22-én), majd kilencre (1926. szeptember 8-án) emelték. A Weimari Köztársaság is csatlakozott a Társasághoz, és a Tanács ötödik állandó tagjává vált, így a tagok száma tizenötre emelkedett. Később, amikor Németország és Japán kilépett a Társaságból, a nem állandó tagok száma végül kilencről tizenegyre emelkedett. A Tanács évente átlagosan öt alkalommal ülésezett, a rendkívüli üléseket nem számítva. 1920 és 1939 között százhét nyilvános ülést tartottak.
Egyéb szervek
A Liga felügyelte az Állandó Nemzetközi Bíróságot és számos más, a sürgető nemzetközi problémák kezelésére létrehozott ügynökséget és bizottságot. Ezek közé tartozott a Lőfegyverellenőrzési Bizottság, az Egészségügyi Szervezet, a Nemzetközi Munkaügyi Szervezet, a Mandátum Bizottság, az Ópium Állandó Központi Iroda, a Menekültügyi Bizottság és a Rabszolgasági Bizottság. Míg magát a Társaságot gyakran megbélyegzik kudarcai miatt, számos ügynöksége és bizottsága figyelemre méltó sikereket ért el megbízatásának teljesítése során.
A Bizottság elérte Franciaország, Olaszország (a közgazdász V. Pareto a képviselője), Japán és Nagy-Britannia kezdeti beleegyezését, hogy korlátozzák haditengerészetük méretét. Az Egyesült Királyság azonban nem volt hajlandó aláírni az 1923-as leszerelési szerződést, és a Bizottság által 1928-ban elősegített Briand-Kellogg-paktum sem érte el a háború betiltására irányuló célját. Végül a Bizottság nem tudta megállítani Németország (amely 1932 decemberében elérte a fegyverkezési jogegyenlőség elvét, és 1935-ben újra bevezette a kötelező katonai szolgálatot), Olaszország és Japán újrafegyverkezését az 1930-as években. Japán 1933-ban, két évvel Mandzsúria lerohanása után lépett ki a Ligából.
A Népszövetség „higiéniai szervezete” összetett struktúra volt, saját, 1923-ban alapított higiéniai bizottsággal, és bonyolult kapcsolatban állt a Nemzetközi Közegészségügyi Hivatallal (IOPH), amelyet még a Népszövetség előtt, 1907-ben hoztak létre, és amely a Nemzetközi Egészségügyi Konferenciák örököse volt.
A Higiéniai Szervezet többek között a lepra, a malária és a sárgaláz felszámolását tűzte ki célul, az utóbbi kettőt egy nemzetközi szúnyogirtási kampány elindításával. A szervezetnek sikerült megakadályoznia egy tífuszjárvány kialakulását Európában a Szovjetunióban történő korai beavatkozással. Az OIHP továbbra is számos gyakorlati tevékenységet végzett.
A Bizottság felügyelte a Népszövetség mandátumterületeit. A vitatott területeken népszavazásokat is szervezett, hogy a lakosok eldönthessék, melyik országhoz kívánnak csatlakozni; a leghíresebb a Saar-vidék volt 1935-ben.
Ezt a testületet a francia Albert Thomas vezette. Sikerült betiltania az ólom használatát a festékekben, és számos országot meggyőzött a 8 órás munkanap és a 48 órás munkahét bevezetéséről. A gyermekmunka eltörléséért, a nők munkához való jogának javításáért, valamint a hajótulajdonosok felelősségre vonásáért a tengerészeket érintő balesetekért.
Az 1920-ban, a Népszövetség első közgyűlésén létrehozott Ópiumkereskedelmi Tanácsadó Bizottság feladata volt az 1912-ben Hágában aláírt Nemzetközi Ópiumegyezmény által kezdeményezett nemzetközi kábítószer-politika folytatása. Az első ülésre 1921-ben került sor, és 1940-ig folyamatosan ülésezett. Itt vitatták meg és dolgozták ki a két világháború közötti időszakban elfogadott nemzetközi kábítószer-egyezményeket. Ezzel nagyban hozzájárult a 21. század elején még mindig létező nemzetközi kábítószer-ellenőrzés kiépítéséhez, mivel megteremtette a kizárólag orvosi és tudományos célokra szánt kábítószerek legális piacát.
A Fridtjof Nansen által vezetett bizottság 400 000 menekült és volt hadifogoly hazatelepítését és szükség esetén áttelepítését felügyelte, akiknek többsége az első világháború végén Oroszországban rekedt. 1922-ben táborokat hozott létre Törökországban, hogy kezelje az országba érkező menekültek beáramlását, és így segítsen megelőzni a betegségeket és az éhínséget. Emellett létrehozta a Nansen-útlevelet, mint a hontalanok azonosításának eszközét.
Az 1921-ben alapított ICCI célja a nemzetközi béke feltételeinek előmozdítása. A cél az egyének kritikai szellemének fejlesztése az oktatáson keresztül, hogy egészséges és felelős módon tudjanak cselekedni. A világ számos értelmiségit tömörítő ICCI első elnöke Henri Bergson filozófus volt. Ez a konzultációs testület a második világháború alatt megszűnt, majd 1946-ban új formában, az UNESCO formájában jelent meg újra.
A második világháborút követően több ilyen intézményt az Egyesült Nemzetek Szervezetéhez csatoltak. A Nemzetközi Munkaügyi Szervezet mellett az állandó Nemzetközi Bíróságból Nemzetközi Bíróság (ICJ) lett, az Egészségügyi Szervezetet pedig Egészségügyi Világszervezet (WHO) néven szervezték át.
A tagországok
A Népszövetségnek 42 alapító tagja volt; közülük 16 kilépett vagy kilépett a szervezetből. A Jugoszláv Királyság volt az egyetlen az alapító tagok közül, amely kilépett a Társaságból, majd visszatért, és a végsőkig tagja maradt. Az alapítás évében hat másik állam is csatlakozott; közülük csak kettő maradt a végsőkig tag. Ezt követően további 15 ország csatlakozott, amelyek közül csak kettő maradt a végéig. Egyiptom 1937-ben volt az utolsó tag. A Szovjetuniót 1939. december 14-én zárták ki a Társaságból, öt évvel azután, hogy 1934. szeptember 18-án csatlakozott. Irak volt az egyetlen tag, amely a Népszövetség mandátummal is rendelkezett. Irak 1932-ben vált taggá.
Szimbólumok
A Népszövetségnek soha nem volt hivatalos zászlaja vagy logója. A Liga kezdeti időszakában javaslatokat tettek egy hivatalos szimbólum elfogadására, de a tagállamok soha nem egyeztek bele.
Mindazonáltal a Társaság szervezetei adott esetben különböző zászlókat és logókat használtak saját céljaikra. 1929-ben nemzetközi pályázatot hirdettek a terv megtalálására, amely ismét nem vezetett szimbólumhoz. A kudarc egyik oka az lehetett, hogy egyes tagállamok attól tartottak, hogy ennek a nemzetek feletti szervezetnek a hatalma meghaladta volna a sajátjukat. Végül 1939-ben létrehoztak egy félhivatalos emblémát: két ötágú csillagot egy kék ötszög közepén. Az ötszög és a csillagok szimbolikusan az öt kontinenst és az emberiség öt faját jelképezték. A zászló tetején és alján az angol (Nemzetek Szövetsége) és a francia (Société des Nations) nevek szerepeltek. Ezt a zászlót az 1939-1940-es New York-i Nemzetközi Vásár épületén tűzték ki.
Hivatalos nyelvek
A hivatalos nyelvek a francia és az angol voltak. Az 1920-as évek elején javaslatot tettek az eszperantó munkanyelvként való elfogadására. Tizenhárom olyan ország küldötte fogadta el a javaslatot, amelyek együttesen a világ népességének csaknem felét és a Ligában részt vevő országok lakosságának nagy többségét teszik ki, de csak egy, Gabriel Hanotaux francia küldött vétózta meg. Hanotaux-nak nem tetszett, hogy a francia nyelv elveszíti a diplomácia nyelveként betöltött pozícióját, és az eszperantót fenyegetésnek tekintette. Két évvel később a Társaság azt javasolta, hogy a tagállamok vegyék fel az eszperantót oktatási programjaikba.
A Népszövetség „mandátumai”
A Népszövetség mandátuma alá tartozó területek, vagy „mandátumok”, a Népszövetség kötelezettségvállalásainak 22. cikke alapján jöttek létre. Ezek a területek a Német Birodalom egykori gyarmatai és az Oszmán Birodalom tartományai voltak.
A megbízásoknak három csoportja volt.
Ezek olyan területek voltak, „amelyek a fejlődésnek egy olyan fokát érték el, hogy ideiglenesen független nemzetként azonosíthatóak, és tanácsot és segítséget kaphatnak egy „mandátummal rendelkező” országtól, amíg nem tudják magukat kormányozni. Az ügynök kiválasztásakor elsődleges szempontként figyelembe kell venni e közösségek kívánságait. Ezek a területek főként az egykori Oszmán Birodalom részét képezték.
Ezek olyan területek voltak, amelyek „olyan stádiumban voltak, amikor az ügynöknek kellett volna a terület igazgatásáért felelősnek lennie olyan feltételek mellett, amelyek biztosították :
Ezek olyan területek voltak, „amelyek alacsony népsűrűségük, vagy kis méretük, vagy a civilizációs központoktól való távolságuk, vagy a mandátumterülethez való földrajzi közelségük és más körülmények miatt jobban igazgathatók a mandátumterület törvényei szerint”.
A területeket delegált hatalommal kormányozták, ahogyan az Egyesült Királyság Palesztinában (Palesztinai Brit Mandátum) és Dél-Afrikában (Dél-Afrikai Unió), amíg a területek nem voltak képesek önmagukat kormányozni.
Tizennégy mandátumot hat megbízott kezelt: az Egyesült Királyság, Franciaország, Belgium, Új-Zéland, Ausztrália és Japán. A gyakorlatban a mandátummal rendelkező területeket gyarmatként kezelték, és a kritikusok elítélték őket, mint háborús zsákmányt. Irak kivételével, amely 1932. október 3-án csatlakozott a Társadalomhoz, ezek a területek a második világháború végéig nem tudtak függetlenné válni, és ez a folyamat csak 1990-ben fejeződött be. A Liga felbomlását követően a fennmaradó mandátumok többsége az Egyesült Nemzetek Szervezetének ellenőrzése alá került, mint az ENSZ vagyonkezelői területei.
A mandátumokon kívül maga a Népszövetség igazgatta 15 évig a Saar-vidéket, mielőtt azt egy népszavazást követően visszaadta a Harmadik Birodalomnak, valamint 1920. november 15-től 1939. szeptember 1-jéig Danzig szabad várost (Gdańsk, Lengyelország).
A Ligát általában azzal vádolták, hogy nem teljesítette küldetését. Számos területen azonban jelentős sikereket ért el.
Az Åland-szigetek
Åland egy körülbelül 6500 szigetből álló csoport, amely Svédország és Finnország között félúton helyezkedik el. Lakói kizárólag svédül beszélnek, bár Finnország – amely akkoriban orosz fennhatóság alatt állt – az 1900-as évek elején szuverenitást nyert. 1917-től kezdve a lakosok többsége azt akarta, hogy a szigetek svéd területté váljanak. A függetlenné vált Finnország ellenezte ezt. A svéd kormány 1921-ben felvetette a kérdést a Népszövetségben. Alapos mérlegelés után a Társaság 1921. június 25-én úgy döntött, hogy a szigetek finnek maradjanak, de autonóm kormányzattal rendelkezzenek, elkerülve ezzel egy esetleges háborút a két ország között.
Albánia
Az Albán Királyság és a Jugoszláv Királyság közötti határ az 1919-es párizsi békekonferencia után is ellentmondásos maradt, mivel a jugoszláv erők megszállták az albán terület egy részét. Az albán törzsekkel való összecsapások után a jugoszláv erők tovább hatoltak a területekre. A Társaság a különböző regionális hatalmak képviselőiből álló bizottságot küldött. A bizottság Albánia javára döntött, és a jugoszláv erők 1921-ben kivonultak, de nem tiltakozás nélkül. A háborút ismét sikerült elkerülni.
Ausztria és Magyarország
Az első világháborút követően Ausztria és Magyarország csődbe jutott a területük feldarabolása és a fizetendő igen magas háborús jóvátétel miatt. A Társaság mindkét nemzet számára kölcsönöket hozott létre, és biztosokat küldött, hogy felügyeljék a kiadásaikat. Ausztria esetében nagyszabású nemzetközi segélyeket nyújtott, és arra kényszerítette Bécset, hogy reformálja meg gazdasági rendszerét, hogy stabilizálja költségvetését. Ezek az intézkedések Ausztriát és Magyarországot a gazdasági fellendülés útjára terelték.
Memel
Memel kikötővárosa (ma Klaipėda) és a Memel Terület környéke az első világháború végén a Népszövetség ellenőrzése alá került, és három évig egy francia tábornok irányította. Bár a lakosság túlnyomórészt német volt, a litván kormány igényt tartott a területre, és csapatai 1923-ban megszállták. A Társaság úgy döntött, hogy a Memel körüli területet átengedi Litvániának, de kijelentette, hogy a kikötő nemzetközi övezet marad, amit Litvánia elfogadott. Ezt a döntést kudarcnak lehet tekinteni (a Liga passzívan reagált az erőszak alkalmazására), de a kérdés jelentős vérontás nélküli rendezése kedvező eredmény volt a Liga számára.
Görög-bolgár vita
A görög és bolgár őrszemek közötti 1925-ös határincidens után a görög csapatok megszállták szomszédjukat. Bulgária elrendelte, hogy csapatai csak jelképes ellenállást tanúsítsanak, és bízott abban, hogy a Liga rendezi a konfliktust. A Népszövetség elítélte a görög inváziót, és követelte a görög csapatok kivonását, valamint kártérítést Bulgáriának. Görögország eleget tett a kérésnek, de panaszkodott az Olaszországgal szembeni eltérő bánásmódra (lásd alább: korfui incidens).
Moszul
A Társaság 1926-ban rendezte az Irak és Törökország közötti vitát az egykori oszmán Moszul tartomány feletti ellenőrzésről. Az Egyesült Királyság szerint, amely 1920-ban „A” mandátumot kapott Irak felett a Ligától, és így Irakot képviselte külügyeiben, Moszul Irakhoz tartozott. Másrészt az újonnan létrehozott török köztársaság a tartományt történelmi központjának tekintette.
A Népszövetség 1924-ben egy háromtagú bizottságot küldött a régióba, hogy tanulmányozza az ügyet, és 1925-ben azt javasolta, hogy a régiót csatolják Irakhoz, azzal a feltétellel, hogy az Egyesült Királyság 25 évig megtartja mandátumát Irak felett, hogy biztosítsa a kurd lakosság autonóm jogait.
A Népszövetség Tanácsa elfogadta a javaslatot, és 1925. december 16-án úgy döntött, hogy Moszult Iraknak ítéli. Bár Törökország az 1923-as lausanne-i szerződésben elfogadta a Liga döntőbíráskodását, elutasította annak döntését. A britek, Irak és Törökország azonban 1926. június 5-én szerződést írtak alá, amely nagy vonalakban megismételte a Liga Tanácsának döntését, és Moszult is Irakhoz rendelte.
Az Alexandria Sandjak
A Népszövetség felügyelete alatt az alexandriai szandzsákot a szíriai francia mandátumhoz csatolták. A török kisebbség és Szíria közötti számos probléma és vita után a Liga határozata arra késztette a mandátummal rendelkező Franciaországot, hogy 1937 novemberében autonómiát adjon Szíria számára. A Hatayra átnevezett szandzsák 1938 szeptemberében, az előző hónapban tartott választások után kikiáltotta függetlenségét, és megalapította a Hatayi Köztársaságot. Később, 1939-ben Törökország annektálta.
Libéria
A független afrikai országban, Libériában a kényszermunkáról szóló híresztelések nyomán a Társaság vizsgálatot indított az ügyben, különösen a Firestone hatalmas gumiültetvényein az országban folyó kényszermunkára vonatkozó állítások kapcsán. 1930-ban a Társaság jelentése számos kormányzati tisztviselőt belekevert a munkaerő eladásába, ami Charles D. B. King elnök, alelnöke és számos más kormányzati tisztviselő lemondásához vezetett. A Liga ezután azzal fenyegetőzött, hogy amennyiben nem történnek reformok, gyámság alá helyezi Libériát, ami Edwin Barclay elnök fő célja lett.
Az 1932-1933-as kolumbiai-perui háború
Az 1932 és 1933 között lezajlott kolumbiai-perui háború a Leticia „trapézium”, egy 10 000 km2 -es kolumbiai terület területi vitája volt. Az erőszakos összecsapások után a Népszövetség közvetítése vetett véget a konfliktusnak, és a két fél békeszerződést írt alá.
Egyéb sikerek
A Liga harcolt a nemzetközi ópiumkereskedelem és a szexuális rabszolgaság ellen is, és segített a menekültek helyzetének enyhítésében, különösen Törökországban 1926-ban. Ezen a téren egyik újítása a Nansen-útlevél 1922-es létrehozása volt, amely a hontalan menekültek első nemzetközileg elismert személyazonosító igazolványa volt. A Társaság számos sikerét különböző ügynökségein és bizottságain keresztül érte el.
Hosszú távon a Liga kudarcot vallott. A második világháború kitörése volt a közvetlen oka a bukásának, de sok más, sokkal alapvetőbb oka is volt a bukásának.
A Liga, akárcsak a mai ENSZ, nem rendelkezett saját fegyveres erővel, és a nagyhatalmaktól függött, hogy érvényt szerezzen a határozatainak, amire azok sosem voltak hajlandóak. A gazdasági szankciókat, amelyek a legsúlyosabb intézkedés voltak, amelyek mellett a Társadalom dönthetett – közvetlenül a katonai opció előtt -, nehéz volt bevezetni, és kevés hatással voltak a célországokra, mivel azok továbbra is kereskedhettek a nemDN-országokkal. A problémát a következő szakasz szemlélteti:
„Ami a 16. cikk (2) bekezdése szerinti katonai szankciókat illeti, nincs jogi kötelezettség azok alkalmazására… ha van politikai és erkölcsi kötelezettsége az államoknak, akkor megint csak nincs kötelezettségük”.
A Társaság két legnagyobb tagja, Nagy-Britannia és Franciaország vonakodott szankciókat alkalmazni, és még inkább vonakodott attól, hogy fegyveres akcióhoz folyamodjon a Társaság nevében. Így az első világháború befejezése után nem sokkal mindkét ország lakossága és kormánya pacifista volt. A brit konzervatívok különösen tartózkodóan viszonyultak a Liga szerepéhez, és kormányon lévén inkább a szervezet bevonása nélkül tárgyaltak a szerződésekről. Végül mind Nagy-Britannia, mind Franciaország feladta a kollektív biztonság koncepcióját, és az Adolf Hitler vezette Németország növekvő militarizmusával szemben a megbékélést választotta.
A Társaság reprezentativitása mindig is problémát jelentett. Bár a tervek szerint minden nemzetet bevontak volna, sokan nem csatlakoztak, vagy részvételük rövid életű volt. 1920 januárjában, a Liga kezdeti időszakában Németországot nem vették fel azonnal a tagok közé, mivel az első világháború után erős ellenérzéseket tápláltak vele szemben. Az egyik fő gyenge pont az Egyesült Államok távolmaradása volt, ami a potenciális hatalom nagy részét elvitte. Bár Woodrow Wilson amerikai elnök jelentős szerepet játszott a Liga létrehozásában, az amerikai szenátus 1919. november 19-én, majd 1920. március 19-én is taktikusan ellenezte az Egyesült Államok Liga-tagságát.
A Társaság tovább gyengült, amikor az 1930-as években néhány nagyhatalom kilépett. Japán, a Tanács állandó tagja, 1933-ban kilépett, miután a Liga kifejezte, hogy ellenzi Mandzsúria japán meghódítását. Olaszország, amely szintén állandó tagja volt a Tanácsnak, 1937-ben kilépett. A Társaság 1926-ban fogadta be Németországot a „béke barátjaként”, de Adolf Hitler 1933-as hatalomra kerülésekor kizárta.
Egy másik nagy nemzet, a Szovjetunió csak 1934-től, amikor Németországgal szemben (amely az előző évben kilépett) csatlakozott a Ligához, 1939. december 14-ig volt tag, amikor Finnország elleni agressziója miatt kizárták. Amikor a Szovjetuniót kiutasították, a Társaság megszegte saját szabályait. A 15 tag közül csak 7 szavazott a kizárás mellett (Nagy-Britannia, Franciaország, Belgium, Bolívia, Egyiptom, a Dél-afrikai Unió és a Dominikai Köztársaság), ami nem jelentette a Charta által előírt szavazattöbbséget. Ezek közül három tagot a szavazást megelőző napon neveztek ki a Tanácsba (Dél-afrikai Unió, Bolívia és Egyiptom). Valójában a Társaság ezután megszűnt hatékonyan működni. Hivatalosan 1946-ban szűnt meg.
A Társaság semlegességét hajlamosak voltak határozatlanságnak tekinteni. A Liga a Tanács mind a kilenc (később tizenöt) tagjának egyhangú szavazatát igényelte egy határozat elfogadásához, így nehéz, ha nem lehetetlen volt hatékony következtetést és intézkedést elérni. Emellett lassan hozta meg a döntéseket. E döntések némelyikéhez a Közgyűlés, azaz a Liga összes tagjának egyhangú hozzájárulása is szükséges volt.
Egy másik fontos gyengeség az volt, hogy a Liga azt állította, hogy minden nemzetet képvisel, de a legtöbb tag saját nemzeti érdekeit védte, és nem igazán kötelezte el magát a Liga és annak céljai mellett. A tagság egészének vonakodása a katonai opció alkalmazásától világosan mutatta ezt. Ha a Társaság már a megalakulásakor nagyobb határozottságot mutatott volna, az országok, kormányok és diktátorok talán óvatosabban kockáztatták volna a Társaság haragját az azt követő években. Ezek a mulasztások részben felelősek a második világháború kitöréséért.
Ráadásul az, hogy a Társaság a kollektív biztonságra való felhívás mellett Nagy-Britannia és Franciaország (és más tagok) lefegyverzését is javasolta, azt mutatta, hogy a Liga öntudatlanul megfosztotta magát tekintélye megalapozásának egyetlen valódi eszközétől. Valójában, ha a Szövetségnek rá kellett volna kényszerítenie egy országot a nemzetközi jog tiszteletben tartására, akkor elsősorban a Királyi Haditengerészetnek és a francia hadseregnek kellett volna harcolnia. Ráadásul Nagy-Britannia és Franciaország nem volt elég erős ahhoz, hogy a nemzetközi jogot az egész világon érvényesítse, még ha akarták volna sem. Tagjai számára a Népszövetséggel szembeni kötelezettségvállalások azzal a kockázattal jártak, hogy az államok olyan nemzetközi vitákba keverednek, amelyek nem közvetlenül nemzeti érdekeiket érintik.
1936. június 23-án, miután a Liga teljes kudarcot vallott az Olaszország abesszíniai hódító háborújának megakadályozására tett erőfeszítéseiben, Stanley Baldwin brit miniszterelnök az alsóházban (UK) kijelentette, hogy a kollektív biztonság „teljes kudarcot vallott, mert szinte minden európai nemzet vonakodott, hogy katonai szankcióknak nevezhető lépéseket tegyen…”. Az igazi, vagyis a fő ok az volt, hogy az elmúlt hetekben rájöttünk, hogy az agresszoron kívül nincs olyan ország, amelyik készen állna a háborúra… Ha a kollektív fellépés valósággá válik, és nem csak egy koncepció, akkor ez azt jelenti, hogy minden országnak nem csak készen kell állnia a háborúra, hanem készen kell állnia arra is, hogy azonnal háborúba induljon. Ez egy szörnyű dolog, de a kollektív biztonság elengedhetetlen része. Ez pontos értékelés volt, és ez a tanulság egyértelműen követte az Észak-atlanti Szerződés Szervezetének (NATO) megalakulását, amely a Nemzetek Szövetségének egyik szerepét váltotta fel, mivel Nyugat-Európa biztonságát garantálta.
A Népszövetség gyengeségeit a kudarcai szemléltetik.
Cieszyn (1919)
Cieszyn (németül: Teschen, csehül: Těšín) Lengyelország és a mai Cseh Köztársaság közötti régió, amely szénbányái miatt fontos. A csehszlovák csapatok 1919-ben vonultak Cieszynbe, hogy átvegyék a terület ellenőrzését, amikor Lengyelországot bolsevik támadás fenyegette. A Népszövetség közbelépett, és úgy döntött, hogy a város nagy része Lengyelországé marad, de Csehszlovákia megtarthatja az egyik külvárost, ahol a legfontosabb bányák és az egyetlen vasútvonal volt, amely összekötötte a cseh területeket Szlovákiával. A város egy lengyel és egy cseh részre (Český Těšín) oszlott. Lengyelország visszautasította ezt a döntést, és bár további erőszakos cselekményekre nem került sor, a diplomáciai vita további 20 évig tartott.
Vilnius (1920)
Az első világháború után Lengyelország és Litvánia is visszanyerte függetlenségét, amelyet Lengyelország 1795-ös felosztásakor veszített el. Bár a két országnak évszázados közös történelme volt a Lengyel-Litván Unió és a Két Nemzet Köztársasága idején, a növekvő litván nacionalizmus megakadályozta a korábbi föderáció újjáalakulását. Vilnius (régi litvánul: Vilna, lengyelül: Wilno) lett Litvánia fővárosa, annak ellenére, hogy lakossága túlnyomórészt lengyel volt.
Az 1920-as orosz-lengyel háború idején a lengyel hadsereg vette át a város irányítását. A városra vonatkozó lengyel követelés ellenére a város úgy döntött, hogy kéri a csapatok kivonását. A lengyelek maradtak. A várost és környékét ekkor a Közép-Litván Köztársaság részévé nyilvánították. A széles körben bojkottált választásokat követően 1922. február 20-án a lengyel többségű helyi parlament aláírta a Lengyelországgal való egyesülésről szóló törvényt. A város a vilnai vajdaság fővárosaként Lengyelország része lett.
Elméletileg brit és francia csapatokat is be lehetett volna vetni az ENSZ BT határozatának végrehajtására. Franciaország azonban nem akart konfliktusba keveredni Lengyelországgal, amely potenciális szövetséges lehetett egy Németország és a Szovjetunió elleni jövőbeli háborúban, míg Nagy-Britannia nem akart egyedül fellépni.
Ezenkívül mind a britek, mind a franciák meg akarták tartani Lengyelországot „ütközőzónaként” Európa és a kommunista Oroszország esetleges fenyegetése között. Végül a Társaság 1923. március 15-én beleegyezett Vilnius Lengyelországhoz csatolásába. A lengyelek 1939-ig, a szovjet invázióig tartották a várost.
Litvánia nem fogadta el Lengyelország fennhatóságát Vilnius felett, mivel azt mesterséges fővárosnak tekintette. Csak az 1938-as ultimátum után, amikor Litvánia megszakította diplomáciai kapcsolatait Lengyelországgal, fogadta el de facto a szomszédjával való határokat.
A Ruhr-vidék megszállása (1923)
A versailles-i szerződés értelmében Németországnak háborús jóvátételt kellett fizetnie. Ezt megteheti pénzben vagy meghatározott értékű árukban. Németország azonban 1922-ben nem tudta teljesíteni ezt a kifizetést. A következő évben Franciaország és Belgium úgy döntött, hogy reagál, és megszállta Németország ipari központját, a Ruhr-vidéket, annak ellenére, hogy ez a Társaság szabályainak közvetlen megsértése volt. Mivel Franciaország a Liga egyik fő tagja, nem tettek semmit. Ez jelentős precedenst teremtett: a Liga ritkán lépett fel a nagyhatalmak ellen, és időnként saját szabályait is megszegte.
Korfu (1923)
Az első világháború befejezése után is fennmaradt egy jelentős határkérdés, amely Görögországot és Albániát érintette. A követek konferenciája, a Társaság de facto testülete volt hivatott rendezni a kérdést.
A Tanács Enrico Tellini olasz tábornokot nevezte ki az ügy felügyeletére. 1923. augusztus 27-én egy ellenőrzés során a határ görög oldalán Tellinit és munkatársait meggyilkolták. Benito Mussolini olasz vezető elkeseredett, és pénzbeli jóvátételt követelt Görögországtól, valamint a gyilkosok kivégzését. A görögök valójában nem tudták azonosítani a gyilkosokat.
Augusztus 31-én az olasz erők elfoglalták Korfu görög szigetét, és tizenöt ember meghalt. A Társaság kezdetben elítélte az inváziót, de azt is javasolta, hogy Görögország fizessen pénzbeli kártérítést, amelyet a Liga a Tellini gyilkosainak letartóztatásáig visszatart.
Mussolini, bár először elfogadta a döntést, úgy döntött, hogy megváltoztatja azt. A Nagykövetek Tanácsával együttműködve sikerrel járt. Görögország kénytelen volt bocsánatot kérni és közvetlenül és azonnal kártérítést fizetni Olaszországnak. Mussolini így diadalmasan hagyhatta el Korfut. Azzal, hogy a Liga engedett egy nagy ország nyomásának, újabb veszélyes és káros példát mutatott. Ez volt az egyik legnagyobb kudarca.
Mandzsúria megszállása (1931-1933)
A Mukdeni incidens a Liga újabb kudarca volt, és katalizátorként hatott Japán kilépésére a szervezetből. A Mukdeni incidens, más néven „mandzsu incidens” során a császári Japán átvette az ellenőrzést a dél-mandzsúri vasútvonal felett a kínai Mandzsúriában. 1931. szeptember 18-án azt állította, hogy kínai katonák szabotálták a vasútvonalat, amely fontos kereskedelmi útvonal volt a két ország között.
Valójában úgy vélik, hogy a szabotázst a Kwantung-hadsereg japán tisztjei tervelték ki a japán kormány tudta nélkül, hogy kiváltsák Mandzsúria teljes körű invázióját. Megtorlásul a japán hadsereg a japán polgári kormány parancsaival ellentétben megszállta az egész régiót, és átnevezte Mandzsukuónak. Ezt az új országot nemzetközileg csak Salvador (1934. március), a Vatikán (1934. április), Spanyolország, majd Olaszország (1936. november) és Németország (1938. február) ismerte el, valamint a második világháború alatt a tengelyhatalmak által szövetséges vagy megszállt országok, mint Magyarország, Szlovákia, Románia, Bulgária, Finnország, Dánia és Horvátország, míg a világ többi része továbbra is kínai területnek tekintette Mandzsúriát.
1932-ben a japán légierő és haditengerészet bombázta a kínai Sanghaj városát, ami rövid háborút, az első sanghaji incidenst váltotta ki. A kínai kormány a Liga segítségét kérte, de a Liga tisztviselőinek hosszú hajóútja, akik maguk akartak nyomozni, késedelmet okozott. Amikor megérkeztek, a tisztviselők azzal szembesültek, hogy a kínaiak illegális japán invázióval vádolják őket, míg a japánok azt állították, hogy a térségben a béke fenntartása érdekében cselekedtek. Annak ellenére, hogy Japán magas rangot élvezett a Társaságban, a Lytton-jelentés kijelentette, hogy Japán tévedett, és felszólított arra, hogy Mandzsúriát adják vissza Kínának. Mielőtt azonban a jelentésről a Közgyűlés szavazott volna, Japán bejelentette, hogy folytatni kívánja a kínai inváziót. Amikor a jelentést az 1933-as 42-1. cikkely szerinti közgyűlésen elfogadták (csak Japán szavazott ellene), Japán kilépett a Társaságból.
Saját egyezménye szerint a Népszövetségnek gazdasági szankciókról kellett volna döntenie Japán ellen, vagy hadsereget kellett volna felállítania és hadat üzennie neki. Azonban semmi sem történt. Egyrészt a gazdasági szankciókat hatástalanná tette az, hogy az Amerikai Egyesült Államok nem volt hajlandó csatlakozni a Ligához: egy gazdasági szankciókkal sújtott állam számára az Amerikai Egyesült Államokkal folytatott kereskedelem könnyű módja volt a szankciók kijátszásának. Másrészt, számos tagállam önérdeke miatt soha nem állítottak fel hadsereget. Ez vezetett ahhoz, hogy Nagy-Britannia és Franciaország nem volt hajlandó közös hadsereget felállítani a Társaság javára, mivel már így is a saját ügyeikkel voltak elfoglalva (például hatalmas gyarmatbirodalmaik feletti ellenőrzésük fenntartásával), különösen az első világháború zűrzavarai után.
Japán megtartotta az ellenőrzést Mandzsúria felett, amíg a szovjet Vörös Hadsereg 1945-ben meg nem szállta a régiót, és a második világháború végén vissza nem adta Kínának.
Chaco háború (1932)
Az ENSZ BT nem tudta megakadályozni az 1932-ben Bolívia és Paraguay között a boreális Chaco száraz térségében (Dél-Amerika) kirobbant Chaco-háborút.
Bár a régió gyéren lakott volt, a Paraguay-folyó feletti ellenőrzést biztosította, ami a két tengerparttal nem rendelkező ország egyikének hozzáférést biztosított volna az Atlanti-óceánhoz.Voltak olyan – később hamisnak bizonyult – spekulációk is, hogy a Chaco gazdag lehet olajban. Az 1920-as években a határon zajló összecsapások 1932-ben teljes háborúban csúcsosodtak ki, amikor a bolíviai hadsereg Daniel Salamanca Urey elnök parancsára megtámadta a Vanguardiában lévő paraguayi helyőrséget. Paraguay a Népszövetséghez fordult, de a Népszövetség elutasította a lépéseket, amikor a Pánamerikai Konferencia felajánlotta, hogy tárgyalásokat folytat a nevében.
A háború mindkét fél számára katasztrófa volt, 100 000 áldozatot követelt, és mindkét országot a gazdasági katasztrófa szélére sodorta. Mielőtt 1935. június 12-én tűzszünetet kötöttek volna, Paraguay a térség nagy részét ellenőrzése alá vonta. Az új helyzetet egy 1938-as fegyverszünet hagyta jóvá, amelynek során a Chaco Boreal háromnegyedét Paraguaynak ítélték oda.
Abesszínia olasz megszállása (1935-1936)
Ez talán a Társaság leghíresebb kudarca. 1935 októberében Benito Mussolini Pietro Badoglio tábornokot 400 000 katonával Abesszínia, a mai Etiópia megszállására küldte. A modern olasz hadsereg könnyedén legyőzte a gyengén felszerelt abesszíniai hadsereget, és 1936 májusában elfoglalta Addisz-Abebát, menekülésre kényszerítve Hailé Szelasszié császárt. A konfliktus során az olasz hadsereg vegyi fegyvereket (mustárgázt) és lángszórókat használt. A Társaság elítélte az olasz agressziót, és 1935 novemberében gazdasági szankciókat vezetett be, de ezek nagyrészt hatástalanok voltak.
Stanley Baldwin brit miniszterelnök szerint ennek oka az volt, hogy a Liga szolgálatában nem álltak megfelelő katonai erők, illetve nem voltak olyanok, amelyek képesek lettek volna ellenállni egy olasz támadásnak. Sőt, 1935. október 9-én az Egyesült Államok, bár nem volt tag, megtagadta az együttműködést a Liga bármely intézkedésében. Október 5-én új semlegességi törvénye értelmében embargót rendelt el a fegyverek és hadianyagok hadviselő felek felé történő kivitelére. 1936. február 29-én megpróbálták a kőolaj és más anyagok kivitelét a békeidőben szokásos szintre korlátozni. A Népszövetség 1936. július 4-én elrendelt szankciói így halott betű maradtak.
1935 decemberében Hoare brit külügyminiszter és Laval francia miniszterelnök kísérletet tett az abesszíniai konfliktus lezárására, amely így Hoare-Laval-paktum néven vált ismertté. Az elképzelés az volt, hogy Abesszíniát két részre osztják: egy olasz és egy abesszíniai szektorra. Mussolini állítólag kész volt elfogadni a paktumot, a töredékes információk ellenére. A brit és francia közvélemény hevesen reagált, és azzal vádolta a Ligát, hogy eladta Abesszínia integritását. Hoare és Laval kénytelen volt visszavonni javaslatát. Kormányaik elhatárolódtak tőle.
Ahogy Kína és Japán esetében, a nagy nemzetek is gyengén reagáltak, mivel úgy vélték, hogy egy szegény és távoli, nem európaiak által lakott ország sorsa nem érdekli őket különösebben. 1937. december 11-én Olaszország kilépett a Népszövetségből.
Németország fegyvernyugvása (1936), majd a jövőbeli tengelyhatalmak
A Liga tehetetlen volt (és többnyire hallgatott) a második világháborút megelőző főbb eseményekkel szemben, mint például a Rajna-vidék remilitarizálása, a Szudéta-vidék megszállása és a Németország által végrehajtott Anschluss, amelyet a versailles-i szerződés tiltott.
Japánhoz hasonlóan a Harmadik Birodalom 1933-ban – a Franciaországgal való fegyverkezési paritás megteremtésének kudarcát a leszerelési világkonferencián ürügyként használva – és Olaszország 1937-ben inkább kilépett a Társaságból, minthogy alávesse magát annak ítéleteinek. A Liga danzigi megbízottja nem tudta kezelni a városra vonatkozó német követeléseket, ami hozzájárult a második világháború kitöréséhez. A Liga utolsó jelentős lépése a Szovjetunió kizárása volt 1939 decemberében, Finnország lerohanása után.
Spanyol polgárháború (1936-1939)
1936. július 17-én fegyveres konfliktus tört ki a republikánusok (a törvényes kormányt támogató) és a nacionalisták (a spanyol hadsereg marokkói felkelését támogató) között. Alvarez del Vayo spanyol külügyminiszter 1936 szeptemberében felszólította a Ligát, hogy fegyveres erővel védje meg az ország integritását és politikai függetlenségét. A Liga azonban nem tudott egyedül fellépni a polgárháborúban, és nem tudta megakadályozni a konfliktusba való külső beavatkozást sem. Adolf Hitler és Benito Mussolini továbbra is segítséget nyújtott Franco tábornok felkelőinek (akik a konzervatív jobboldaltól a fasiszta szélsőjobboldalig terjedtek), míg a Szovjetunió a köztársasági kormányt támogatta. A Társaság megpróbálta megtiltani a Nemzetközi Brigádok beavatkozását.
A második kínai-japán háború (1937-1945)
Mandzsúria lerohanását és Japánnak a Népszövetségből való kilépését követően számos határincidensre került sor, különösen a Japán és a Kínai Köztársaság közötti 1933-as békeszerződés által létrehozott demilitarizált övezet körül, amely Tianjintől Pekingig terjedt. A Marco Polo híd incidens volt a közvetlen kiváltó oka Kína többi részének 1937. július 7-i japán inváziójának és a második kínai-japán háborúnak. Szeptember 12-én a kínai képviselő, Wellington Koo a Társasághoz fordult segítségért egy nemzetközi beavatkozás megszervezésében. A nyugati országok támogatták Kína harcát, különösen a sanghaji nemzetközi és francia koncessziókban rejlő érdekeik védelmében. Bár a Népszövetség 1937. szeptember 28-án elítélte Japánt, konkrét szankciókról nem tudott megállapodni.
A második világháború kitörésével világossá vált, hogy a Társaság nem érte el azt a célját, hogy elkerüljön egy újabb világháborút. A háború alatt sem a Liga Közgyűlése, sem a Tanácsa nem tudott (vagy nem akart) ülésezni, a genfi titkárság létszáma pedig minimálisra csökkent, és számos irodát Észak-Amerikába helyeztek át.
E kudarcot követően a jaltai konferencián úgy döntöttek, hogy a Népszövetség szerepét felváltó új szervezetet hoznak létre. Ez volt az Egyesült Nemzetek Szervezete. A Liga számos szerve, például a Nemzetközi Munkaügyi Szervezet, továbbra is működött, és végül az ENSZ-hez csatolták őket. A Közgyűlés 1946. április 8. és 18. között Genfben tartott ülésén a Szövetséget jogilag feloszlatták, és szolgáltatásait, megbízatásait és tulajdonát átadták az ENSZ-nek. Az ENSZ struktúrájának célja az volt, hogy hatékonyabb legyen, mint a Liga.
A második világháború öt nagy győztese (az Egyesült Királyság, a Szovjetunió, Franciaország, az Egyesült Államok és Kína) állandó tagja lett az ENSZ Biztonsági Tanácsának (az ENSZ BT tükörképének), ami jelentős nemzetközi befolyást biztosított az új „nagyhatalmaknak”. Az ENSZ Biztonsági Tanácsának határozatai a szervezet minden tagjára nézve kötelező érvényűek. A Liga Tanácsától eltérően azonban nem szükséges a döntések egyhangúsága. Ezenkívül az ENSZ Biztonsági Tanácsának állandó tagjai pajzzsal (vétójoggal) rendelkeznek létfontosságú érdekeik védelmében, ami sok esetben megakadályozta az ENSZ hatékony fellépését.
Ezenkívül az ENSZ-nek nincsenek saját fegyveres erői. Az ENSZ azonban sokkal hangosabban kérte a tagállamokat, hogy vegyenek részt fegyveres beavatkozásokban, például a koreai háborúban és a békefenntartásban a volt Jugoszláv Köztársaságban. Mindazonáltal az ENSZ néhány esetben kénytelen volt gazdasági szankciókra támaszkodni. Az ENSZ a Népszövetségnél sokkal sikeresebb volt a világ nemzeteinek bevonásában is, így reprezentatívabbá vált (gyakorlatilag a világ összes országa tagja).
A Nagy Háború
A Népszövetség szorosan kapcsolódik a létrehozásának kontextusához. A Nagy Háború tehát áthatotta a nemzetközi szervezet létrehozását. Története a háború utáni időszak és a versailles-i szerződés következményei, amelynek záradékai inkább a győztesek megbosszulását és a legyőzöttek meggyengítését szolgálták, mint a megbékélés és a tartós béke feltételeinek megteremtését. A szerzők egyetértenek abban, hogy a Nagy Háború szakítást jelentett az azt megelőző konfliktusokkal és háborúkkal. Brutalitása miatt „aberrációnak tekintették”. Pontosan ez a szakadás vezetett volna a világrend megteremtéséhez.
Stéphane Audoin-Rouzeau és Annette Becker a 14-18, retrouver la guerre című könyvük „La bataille, le combat, la violence, une histoire nécessaire” című részletében azt állítják, hogy a Nagy Háború valódi áttörést jelentett az alkalmazott erőszak tekintetében. Az első világháborúval az erőszak olyan szintje jelent meg, amelyhez foghatót még soha nem tapasztaltak. Ez az általános erőszak a harcosok ellen irányult, de a foglyokat és a civileket is érintette. Az erőszak annál is inkább elviselhetetlenebb volt, mert több mint negyven évnyi béke, tudományos és technikai fejlődés után következett. Ez az első világkonfliktus tehát nagy törést jelentett. Ez a brutalitás a halálos áldozatok, a sebesültek és a pszichés zavarokban szenvedő katonák számában is megmutatkozik. Becslések szerint kilenc-tízmillió ember halt meg a háborúban, szinte mindannyian katonák voltak. Ezek a napi áldozatokra átszámított számok mutatják az áldozatok számát, és lehetővé teszik a 19. és 20. századot megrázó különböző konfliktusok során bekövetkezett harci halálozás összehasonlítását. Az első világháborúban a harcban elesettek száma állítólag magasabb volt, mint a másodikban. A konfliktus időtartamához viszonyítva a veszteségek is nagyobbak lettek volna, mint a forradalmi és birodalmi háborúk során. Audoin-Rouzeau és Becker szerint a világháborús halálozás nem csak a fegyverkezés terén bekövetkezett fejlődésnek volt köszönhető. Ehhez még hozzá kell tenni a harci magatartás brutalitását, amelyet az ellenség iránti gyűlölet táplált. A konfliktus során megfigyelhető brutalitás a harcoló felek Nagy Háborúhoz és annak céljaihoz való ragaszkodásával magyarázható. Hozzájárultak volna az erőszakhoz, és ők lettek volna az erőszak hordozói. A katonák körében általános lett volna az egyetértés. Ez a brutalizálódás abban is kifejeződött volna, hogy a 19. században a nemzetközi színtéren nem tartották tiszteletben az erőszak korlátozására hozott intézkedéseket. Másrészt egy évszázadon belül a halálozás módja megváltozott. A múltban sok katona vesztette életét betegség miatt. A Nagy Háborúban az „erőszakos halál”, ahogy Audoin-Rouzeau és Becker rámutat, nagyrészt a csatatéren következett be. Azonban nem csak a halál módja változott. Így volt ez a sebesülésekkel is. Még soha nem sebesültek meg ilyen súlyosan katonák.
Stéphane Audoin-Rouzeau és Annette Becker a következő szövegben írja le azt a törést, amelyet a Nagy Háború jelentett: „A négy és fél éve tartó konfliktus egyik sajátossága, hogy a konfrontáció módozatai az erőszak soha nem látott szintjét érték el. Harcosok közötti erőszak, foglyok elleni erőszak, civilek elleni erőszak. Az 1914-1918-as konfliktus mélyreható megértésének, valamint a nyugati világban, és különösen Európában 1918-tól napjainkig tartó, a nyugati világban és különösen Európában megfigyelhető hosszú nyomvonalának értelmezéséhez elengedhetetlen előfeltétele, hogy megpróbáljuk megközelíteni ezt a sokszínű és sokféle, de homogén és koherens reprezentációs rendszerekhez kötődő erőszakot.
Más szerzők egyetértenek abban, hogy a Nagy Háború valódi szakítást jelentett az azt megelőző konfliktusokkal és háborúkkal. Ez Pierre Vallaud, a nemzetközi kapcsolatok történetére szakosodott történész esete. A 14-18: la première guerre mondiale II. kötetében Vallaud leírja azt a fordulópontot, amelyet a Nagy Háború hozott. Leírja az emberi, anyagi és gazdasági veszteségek mértékét. Az első világháború több mint 9 millió halottal és 6 millió rokkanttal Európa hadtörténelmének egyik legszomorúbb rekordját hozta. A veszteségek önmagukban is fontos törést jelentenek.
A „Guerre et droit. L’inconciliable?”, Emmanuel Naquet a maga részéről feltárja azt a fordulópontot, amelyet a Nagy Háború jelentett. Mindazonáltal, ami őt illeti, a szakadás nem korlátozódik az emberi veszteségekre. Véleménye szerint „a Nagy Háború fordulópontot jelent a háborúról és békéről, a jogról és az államról, az egyénről és a nemzetről szóló diskurzus és gyakorlat megújítása szempontjából”.
A Nagy Háború okozta törés közvetlenül felelős a Népszövetség létrehozásáért. E témában Jean-Michel Guieu idézi Léon Bourgeois-t L’insécurité collective című cikkében. Európa és a Népszövetség a két világháború között: „A négyéves háború borzalma legfőbb tiltakozásként egy új eszmét hívott életre, amely a lelkiismeretre kényszerítette magát: a civilizált államoknak a jog védelme és a béke fenntartása érdekében szükséges társulását.” A Népszövetség és a Népszövetség a két világháború közötti időszakban a civilizált államok között a jog védelme és a béke fenntartása érdekében szükséges társulást hozta létre. Jean-Michel Guieu maga is hangsúlyozza a Nagy Háború és a Népszövetség közötti kapcsolatot Le rameau et le glaive, les militants français pour la Société des Nations című könyvében. Guieu szerint a nemzetközi szervezet létrehozásának ötlete a háborút követően merült fel. „A háború végeztével a békekonferencia a valóságba hozta a Népszövetséget: a katasztrófa mértékével szembesülve a béke fenntartásáért felelős nemzetközi szervezet gondolata, amelyet a háború előtt szkeptikusan, sőt megvetéssel szemléltek, most szükségszerűvé vált.
Jean-Michel Guieu írásai a háború után szükségessé vált nemzetközi szervezet gondolatáról hasonlóak Pierre Gerbet írásaihoz. Guieuhez hasonlóan Gerbet is megemlíti, hogy a nemzetközi szervezet gondolata a Nagy Háború kibontakozásával alakult ki. Pierre Gerbet Le rêve d’un ordre mondial, de la SDN à l’ONU című könyvében a következőket írja: „Az 1914-1918-as háború éppen egyetemességével mutatta meg azt a szolidaritást, amely ezentúl a világ összes országát egyesítette. Miközben az emberek többségében felkorbácsolta a nacionalista szenvedélyeket, természetesen arra késztette a megfontolt embereket, hogy keressék a módját annak, hogyan lehetne megakadályozni egy ilyen csapás visszatérését. A béke megszervezése a huszadik század folyamán csak néhány embert foglalkoztatott, akiket könnyen lenézve utópistáknak tekintettek. Az emberiséget megrázó kataklizmával szemben ez elengedhetetlenül szükséges volt. A világ alkotmányának tervei minden oldalról felbukkantak, és kiterjedésük felülmúlta mindazt, amit a legmerészebb pacifisták elképzeltek…
Később Gerbet megemlíti, hogy a háborút követő békeszervezés a Népszövetség létrehozásához vezetett. Mindenki mindenáron el akart kerülni egy újabb háborút. Az 1914-1918-as háború volt az utolsó, amelyet a világ valaha is látott.
A Népszövetség: a historiográfiai görbe
Carl Bouchard Le citoyen et l’ordre mondial (1914-1919), le rêve d’une paix durable au lendemain de la Grande Guerre, en France, en Grande-Bretagne et aux États-Unis című könyvében egy fejezetet szentel a Népszövetség létrehozásának történetírásának. Megemlíti, hogy a Népszövetség létrehozásának történetírása fejlődésen ment keresztül. Ez a fejlődés két különböző fázist foglal magában: a diplomáciai tényeket és a mély erőket. Az első szakaszban a történészek sokáig a nemzetközi szervezetet körülvevő diplomáciai tényekre összpontosítottak volna. Egy második fázisban a mélyebb erőkkel, az alkotás kontextusát befolyásoló erőkkel foglalkoztak volna. Ezt az információt Carl Bouchard mutatja be könyvében: „A Népszövetség története a nemzetközi kapcsolatok történetírásának ívét követte: egy hosszú kezdeti szakasz után, amelyet a diplomáciai tények felidézésének és elemzésének szenteltek – különös tekintettel a nemzetközi szervezet sikereire és mindenekelőtt kudarcaira -, a történészek fokozatosan kezdtek érdeklődni a kevésbé kézzelfogható tényezők – a Pierre Renouvin számára kedves mély erők – iránt, amelyek hozzájárultak a szervezet létrehozásához”.
A Népszövetség: a tanulmányok által bemutatott elképzelések
Carl Bouchard szerint a Nemzetek Szövetségéről szóló amerikai és brit elképzelésekről több történetírás született, mint a francia elképzelésekről. Az amerikai és brit elképzelések túlsúlyának oka, hogy a szervezet elsősorban angol-amerikai elképzelés. Ezt említi Carl Bouchard a Le citoyen et l’ordre mondial (1914-1919), Le rêve d’une paix durable au lendemain de la Grande Guerre, en France, en Grande-Bretagne et aux États-Unis című könyvében: „A béke és a pacifizmus történetéhez hasonlóan a Népszövetség megalakulásáról is több tanulmány született brit és amerikai szempontból, mint francia szempontból; ez az aránytalanság nagyrészt azzal magyarázható, hogy a nemzetközi szervezet elsősorban angol-amerikai alkotás volt.
A Népszövetség: régi eszme és fordulópont a nemzetközi kapcsolatokban
A szerzők egyetértenek abban, hogy a nemzetek társadalmának gondolata megelőzte a nemzetközi szervezet létrehozását. A világrend és az örök béke eszméje ősi. Carl Bouchard egyetért. Könyvében a nemzetközi rend eszméjének történelmi eredetét tárgyalja. Ehhez egészen az ókorig visszamegy. A polgár és a világrend (1914-1919), A tartós béke álma a Nagy Háborút követő francia, brit és amerikai világháború után című könyvében található egy fejezet Az 1914 előtti békeprojektek és az első világháború kitörését követő szakadás címmel. „Ez a bevezető fejezet a nemzetközi rend történelmi alapjaival foglalkozik. Az ókori, keresztény, középkori rendek sokaságára utalva a hangsúlyt az úgynevezett örök béke klasszikus tervezeteire helyezik, mint például IV. Henrik és Sully Grand Dessein-je, Saint-Pierre apáté és Immanuel Kant tervezete, amelyekre a korpusz szerzői rendszeresen hivatkoznak, és amelyek a nemzetközi rendszer elméleti kidolgozásának fő forrásait képezik.
Christian Birebent is támogatja azt a nézetet, hogy a Népszövetség gondolata megelőzte a nemzetközi szervezet létrehozását. Militants de la paix et de la SDN: Les mouvements de soutien à la Société des Nations en France et au Royaume-Uni, 1918-1925 című könyvében a Népszövetség eredetét tárgyalja. Annak ellenére, hogy a Nagy Háború volt a kiváltó ok, a szervezet a világrend eszméjével kapcsolatos számos 1914 előtti munka eredménye volt. Birebent szerint: „A Ligát támogató szervezetek története megelőzte a Liga születését, és jóval a wilsoni kísérlet előtt kezdődött. Némi túlzással azt is mondhatjuk, hogy ez akkoriban nem volt új gondolat Európában és a világban. Igaz, hogy a háború borzalmai, a stabil rend újjáépítésének szükségessége és az amerikai elnök aktivizmusa hozzájárult a népszerűségéhez és a végrehajtásához. De egyben korábbi gondolkodás és munka betetőzése is volt. 1917-ben nem a semmiből indulunk.
Jean-Michel Guieu is azok közé a szerzők közé tartozik, akik a Népszövetség eredetét a Nagy Háború előtti időszakra helyezik. Esetében visszamegy a modern korba, és az ott született békeprojekteket tárgyalja. A Nemzetek Szövetsége eredetének elemzését a nemzetközi rendszer reformjának a 19. századra jellemző vágyával folytatja. Az akarat valójában az erőegyensúly elvének reformjára vonatkozott. Jean-Michel Guieu szerint: „Anélkül, hogy a legkorábbi időkig visszamennénk, az európai államok közötti szüntelen háborúk megszüntetését célzó nemzetközi jogrend gondolata az újkorban az örök békére vonatkozó számos tervvel jelenik meg, majd a 19. század folyamán a nemzetközi rendszer reformjának szükségességéről szóló gondolatok egész sorával fejlődik tovább, hogy megtaláljuk a hatalmi egyensúly rendszerének ellenszerét, amely nem elegendő az egyetemes béke garantálására.
Annak ellenére, hogy a nemzetek társadalmának gondolata már 1914 előtt is létezett, a Népszövetség létrehozása fordulópontot jelentett a nemzetközi kapcsolatok és a nemzetközi jog terén. Erre mutat rá Robert Kolb a Globalizáció és a nemzetközi jog című cikkében. A nemzetközi joggal kapcsolatban megállapítja, hogy „a Népszövetség az államok politikai szervezetének vadonatúj gondolatát javasolja, a rend, a béke és a jogállamiság elveivel”. Hozzátette, hogy a nemzetközi szervezet „intézményesített nemzetközi együttműködést” hozott létre. A nemzetközi kapcsolatok és a nemzetközi jog fejlődésével kapcsolatban egy másik szerző nagy jelentőséget tulajdonít a Népszövetségnek. Itt F. P. Walters. Walters A Nemzetek Szövetségének története című könyvében megállapítja: „ez volt az első hatékony lépés egy olyan világméretű politikai és társadalmi rend megszervezése felé, amelyben az emberiség közös érdekeit a nemzeti hagyományok, faji különbségek vagy földrajzi elkülönülés korlátain túlmutatóan lehetett látni és szolgálni”.
A Népszövetség: Leon Bourgeois és Thomas Woodrow Wilson szerepe
Wilson elnök részvételét a Népszövetség létrehozására irányuló mozgalomban a hivatkozások között felsorolt valamennyi forrás tárgyalja. Léon Bourgeois esetében azonban nem ez a helyzet. A különböző szerzők nem értenek egyet abban, hogy melyikük milyen szerepet játszott a Liga eszméjének kidolgozásában és a szervezet létrehozásában. Egyesek Léon Bourgeois-nak tulajdonítják a teljes elismerést. Mások számára Wilson volt a projekt legfontosabb szereplője. Egyes szerzők nem illeszkednek e két felfogásba az egyes szerzők szerepéről. Ehelyett meghatározzák a különböző hozzájárulásaikat.
Georges Lorand belga parlamenti képviselő, a Belga Emberi Jogi Liga elnöke a francia Emberi Jogi Liga 1917. november 1-jén Párizsban tartott kongresszusán tartott beszédében megemlítette, hogy a Népszövetség gondolatát két fő utópista dolgozta ki: Léon Bourgeois és Thomas Woodrow Wilson.
Egyes szerzők úgy vélik, hogy a Népszövetség ötletét az amerikai elnök néhány tanácsadója dolgozta ki. Ez utóbbi, a princetoni politológia egykori professzora, aki számára a titkos diplomácia volt az első világháború fő oka, állítólag a Tizennégy pontban fogalmazta meg az ötletet, majd benyújtotta szövetségeseihez. „Az elnök tanácsadói egy Népszövetség-projektet valósítottak meg az Egyesült Államokban már 1915-ben a Béke Kikényszerítésére létrehozott Szövetségben megfogalmazott doktrinális elképzelések alapján. Az észak-amerikai terveket Nagy-Britanniában nagyon kedvezően fogadták, mivel azok megfeleltek a béke megszervezésének angolszász felfogásának. A francia felfogás más volt, és alapvetően az eljárások és szervek létezésén alapult. Az amerikai tervek nehézség nélkül győztek a paktumtervezet kidolgozására létrehozott bizottságban.
Alexandre Niess szerint azonban a rég elfeledett Léon Bourgeois a Népszövetség „atyja” is, mint a nemzetközi béke elméletalkotója egy ilyen szervezeten keresztül. „Bourgeois központi szerepet játszott a Népszövetség francia koncepciójának felépítésében és az Egyesült Államok által a szövetségeseknek bemutatott projektben. A legfontosabb dolog, amit Niess tett, a Népszövetség létrehozása volt, bár az utókor kevés elismerést ad neki a projektért, Thomas Woodrow Wilsonra hagyva a vezető szerepet. Niess tehát nem tagadja Wilson és az amerikai diplomácia jelentőségét a Népszövetség létrehozásának folyamatában, de úgy véli, hogy ők magukévá tették a Bourgeois által elméletben megfogalmazott elképzelést, ugyanakkor saját érdekeik érdekében eltértek tőle.
Más szerzők szerint a két férfi fontos, de eltérő szerepet játszott a Népszövetség létrehozásában. Állítólag Bourgeois dolgozta ki az ötletet, Wilson pedig felkarolta azt, nagy visszhangot adva a projektnek. A Népszövetség gondolatának Woodrow Wilson amerikai elnök általi „hivatalos támogatása arra ösztönözte az intézmény minden francia támogatóját, hogy megkettőzze erőfeszítéseit a részletek tisztázása és a közvélemény általi elfogadása érdekében. A lakosság bizonyos csoportjait így valóságos wilsoni misztika kerítette hatalmába, és 1916 végén és 1917 elején létrejöttek az első olyan szervezetek, amelyek kifejezetten a Népszövetségért folytatott harcnak szentelték magukat.
A Népszövetség: a felülvizsgálat
Egyes szerzők könyvükben vagy cikkükben rámutatnak, hogy a Népszövetség valódi kudarc volt.
A Népszövetség megalakulása előtt az állandó békét biztosító nemzetközi szervezet gondolata reményteljes volt. A remény a társaság fennállásának első éveiben is ugyanez volt. A második világháború alatt azonban a közvélemény egyre kritikusabbá vált a Népszövetséggel szemben. Nem teljesítette megbízatását. Ráadásul általában minél újabb a történetírás, annál kevésbé kritikus a nemzetközi szervezettel szemben. Ugyanez a jelenség figyelhető meg a békeszerződések, különösen a versailles-i szerződés esetében. Ez utóbbi volt felelős a második világháborúért? Pierre Grosser Pourquoi la 2e Guerre mondiale című könyvében végigköveti a kérdés historiográfiai útját. Grosser arra a következtetésre jut, hogy – mint már említettük – a legújabb kori történetírás kevésbé kritikus: „Az 1970-es évek óta a versailles-i szerződést kevésbé látják negatívan. A nemzeti és nemzetközi korlátok jelentősek voltak, és korlátozták a mozgásteret. Úgy tűnt, hogy a kontinens anarchiába süllyed, és a szerződéseket elég gyorsan kellett kidolgozni, hogy ezt elkerüljék. A szövegezés tükrözte a végső soron pragmatikus és mérsékelt vezetők közötti nehéz kompromisszumokat, de lehetővé tette a kiigazításokat is.
Az Emberi Jogok Francia Ligája 1917. november 1-jén Párizsban tartott kongresszusán tartott beszédében Georges Lorand a Nemzetek Szövetségét a nemzetközi anarchia és banditizmus egyetlen lehetséges megoldásaként említette. Kijelentette, hogy a Népszövetség volt az „egyetlen jogi megoldás, amely a háborúból származhatott”.
Ezzel szemben a „L’insécurité collective. L’Europe et la Société des Nations dans l’entre-deux-guerres” című könyvében Jean-Michel Guieu idézi Saint-Aulaire grófot a Népszövetségről. Az idézet 1936-ból származik. Ez a szervezet kritikája. Akkoriban a nemzetközi szervezet kudarcokat szenvedett. Többször is elmulasztotta teljesíteni megbízatását. Gondolhatunk a „mandzsúriai ügyre”, a „leszerelési konferencia kudarcára”, a „versailles-i szerződés katonai záradékainak megsértésére” stb. Íme az idézet Saint-Aulaire gróftól: „Ezek csak bocsánatos bűnök a halálos bűn mellett, amelyből mindenek felett él, halálos bűn csak a benne hívő népek számára: a kollektív bizonytalanság megszervezése, amelyet egyetlen megváltoztathatatlan elvének alkalmazásával, minden dolognak az ellentétébe való átváltoztatásával kollektív biztonságnak nevez. Ez a jelenlegi katasztrófák eredete, és ha nem foglalkoznak vele időben, akkor a jövőbeli katasztrófáké is.
A historiográfiai áttekintés befejezéseként Jean-Michel Guieu könyve, a Le rameau et le glaive, les militants français pour la Société des Nations (Az ág és a kard, francia aktivisták a Népszövetségért) jó példa a történetírás fejlődésére. Kevésbé kritikus álláspontot képvisel a Népszövetséggel kapcsolatban. Guieu szerint a Népszövetség nem vallott teljes kudarcot, és többször is hasznos volt. A könyv egyik része, amely a „Nem a Népszövetség bukott meg” címet viseli, a legújabb történetírói nézetet mutatja be: „a kudarc messze nem volt teljes, a genfi szervezet jól működött például a szellemi együttműködés, a higiénia, a tranzit, a menekültek, egyes országok pénzügyi és monetáris helyreállítása vagy a szociális kérdések terén”. És még politikai téren is, mint Theodore Ruyssen rámutatott, „értékelhető sikereket” ért el, hiszen 1938 decemberéig „mintegy negyven vitás ügyet foglalt el, amelyeknek körülbelül a felét sikerült kielégítően és tartósan megoldani”. A Liga kudarcáért az aktivisták szerint nem a jogi rendszer, hanem mindenekelőtt az államok hozzáállása volt a fő felelős.
A Népszövetség levéltára a Népszövetség iratainak és dokumentumainak gyűjteménye. A Liga 1919-es megalakulásától a Liga 1946-os feloszlatásáig mintegy 15 millió oldalt tartalmaz. A gyűjtemény az ENSZ genfi irodájában található, és 2020-ban digitalizálják.
2017-ben az UNOG Könyvtár elindította a Nemzetek Szövetsége Teljes Digitális Hozzáférés (LONTAD) projektet, amelynek célja a Nemzetek Szövetsége archívumainak megőrzése, digitalizálása és online hozzáférés biztosítása. Várhatóan 2022-ben fejeződik be.
Külső hivatkozások
Franciául :
Magyarul :
Archívum
Cikkforrások
