Dieta (storia)
gigatos | Gennaio 13, 2022
Riassunto
La Dieta Imperiale (in tedesco: Reichstag) era il corpo deliberativo del Sacro Romano Impero. Non era un organo legislativo nel senso contemporaneo; i suoi membri lo immaginavano più come un forum centrale dove era più importante negoziare che decidere.
I suoi membri erano gli stati imperiali, divisi in tre collegi. La dieta come istituzione permanente e regolarizzata si è evoluta dalle Hoftage (assemblee di corte) del Medioevo. Dal 1663 fino alla fine dell”impero nel 1806, fu in sessione permanente a Ratisbona.
Tutti gli stati imperiali godevano di immediatezza e, quindi, non avevano alcuna autorità al di sopra di loro oltre allo stesso Sacro Romano Imperatore. Mentre tutte le tenute avevano diritto a un seggio e a un voto, solo i principi temporali e spirituali superiori del Collegio dei Principi godevano di un voto individuale (Virilstimme), mentre le tenute minori, come i conti imperiali e gli abati imperiali, avevano solo diritto a un voto collettivo (Kuriatstimme) all”interno del loro particolare banco (Curia), così come le libere città imperiali appartenenti al Collegio delle Città.
Il diritto di voto si basava essenzialmente su un diritto territoriale, con il risultato che quando un dato principe acquisiva nuovi territori per eredità o altro, acquisiva anche i loro diritti di voto nella dieta. In generale, i membri non partecipavano alla dieta permanente a Ratisbona, ma mandavano invece dei rappresentanti. La tarda dieta imperiale era in effetti un incontro permanente di ambasciatori tra i possedimenti.
Il ruolo preciso e la funzione della Dieta Imperiale cambiarono nel corso dei secoli, così come l”Impero stesso, nel senso che i possedimenti e i territori separati acquisirono sempre più controllo dei propri affari a spese del potere imperiale. Inizialmente, non c”era né un tempo né un luogo fisso per la Dieta. Iniziò come una convenzione dei duchi delle vecchie tribù germaniche che formavano il regno franco quando si dovevano prendere decisioni importanti, e probabilmente si basava sull”antica legge germanica per cui ogni leader contava sull”appoggio dei suoi uomini principali.
Per esempio, già sotto l”imperatore Carlo Magno durante le guerre sassoni, la Dieta, secondo gli Annali Reali Franchi, si riunì a Paderborn nel 777 e determinò ufficialmente le leggi riguardanti i Sassoni sottomessi e altre tribù. Nell”803, l”imperatore franco emise la versione finale della Lex Saxonum.
Alla Dieta del 919 a Fritzlar i duchi elessero il primo re dei tedeschi, che era un sassone, Enrico il Fowler, superando così l”antica rivalità tra Franchi e Sassoni e ponendo le basi del regno tedesco. Dopo la conquista dell”Italia, la Dieta di Roncaglia del 1158 finalizzò quattro leggi che avrebbero alterato significativamente la costituzione (mai formalmente scritta) dell”Impero, segnando l”inizio del costante declino del potere centrale a favore dei duchi locali. La bolla d”oro del 1356 cementò il concetto di “governo territoriale” (Landesherrschaft), il governo ampiamente indipendente dei duchi sui loro rispettivi territori, e limitò anche il numero di elettori a sette. Il Papa, contrariamente al mito moderno, non fu mai coinvolto nel processo elettorale, ma solo nel processo di ratifica e incoronazione di chiunque fosse scelto dai principi elettori.
Fino al tardo 15° secolo la Dieta non era in realtà formalizzata come istituzione. Invece, i duchi e altri principi si riunivano irregolarmente alla corte dell”imperatore. Queste assemblee erano solitamente chiamate Hoftage (dal tedesco Hof “corte”). Solo a partire dal 1489 la Dieta fu chiamata Reichstag, e fu formalmente divisa in diversi collegia (“collegi”).
Inizialmente, i due collegi erano quello dei principi-elettori e quello degli altri duchi e principi. Più tardi, le città imperiali, cioè le città che avevano l”immediatezza imperiale ed erano repubbliche oligarchiche indipendenti da un sovrano locale che erano soggette solo all”imperatore stesso, riuscirono ad essere accettate come terza parte.
Diversi tentativi di riformare l”Impero e porre fine alla sua lenta disintegrazione, in particolare a partire dalla Dieta del 1495, non ebbero molto effetto. Al contrario, questo processo fu accelerato solo con la Pace di Westfalia del 1648, che vincolò formalmente l”imperatore ad accettare tutte le decisioni prese dalla Dieta, privandolo di fatto dei suoi pochi poteri rimasti. Da allora fino alla sua fine nel 1806, l”Impero non fu molto più di una collezione di stati largamente indipendenti.
Probabilmente le diete più famose furono quelle tenute a Worms nel 1495, dove fu promulgata la riforma imperiale, e nel 1521, dove Martin Lutero fu bandito (vedi Editto di Worms), le diete di Spira 1526 e 1529 (vedi Protesta a Spira), e diverse a Norimberga (Dieta di Norimberga). Solo con l”introduzione della Dieta Perpetua di Ratisbona nel 1663 la Dieta si riunì permanentemente in un luogo fisso.
Il 27 aprile 1507 si aprì la Dieta Imperiale di Costanza, che riconobbe l”unità del Sacro Romano Impero e fondò la Camera Imperiale, la corte suprema dell”impero.
Dal 1489, la Dieta comprendeva tre collegi:
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Elettori
Il Collegio Elettorale (Kurfürstenrat), guidato dal Principe-Arcivescovo di Magonza in qualità di Arcicancelliere di Germania. I sette principi-elettori furono designati dalla Bolla d”oro del 1356:
Il numero aumentò a otto, quando nel 1623 il duca di Baviera assunse la dignità elettorale del conte palatino, che ricevette egli stesso un voto separato nel collegio elettorale secondo la Pace di Westfalia del 1648 (Causa Palatina), compresa l”alta carica di Arci-tesoriere. Nel 1692 l”Elettore di Hannover (formalmente Brunswick-Lüneburg) divenne il nono principe-elettore come Arcivescovo durante la Guerra dei Nove Anni.
Nella guerra di successione bavarese, le dignità elettorali del Palatinato e della Baviera furono fuse, approvate dal trattato di Teschen del 1779. La mediatizzazione tedesca del 1803 comportò la dissoluzione dei principi-arcivescovi di Colonia e di Treviri, il principe-arcivescovo di Magonza e l”arcicancelliere tedesco ricevettero, come compensazione per la perdita del territorio occupato dalla Francia rivoluzionaria, il nuovo principato di Ratisbona. A loro volta, quattro principi secolari furono elevati a principi-elettori:
Questi cambiamenti comunque ebbero poco effetto, poiché con l”abdicazione di Francesco II come Sacro Romano Imperatore l”Impero fu dissolto solo tre anni dopo.
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Principi
Il collegio dei principi imperiali (Reichsfürstenrat o Fürstenbank) incorporava i conti imperiali così come i signori immediati, i principi vescovi e gli abati imperiali. Forte di membri, anche se spesso discordanti, il secondo collegio cercava di preservare i suoi interessi contro il dominio dei principi-elettori.
La Casa dei Principi fu nuovamente suddivisa in un banco ecclesiastico e uno secolare. Notevolmente, il banco ecclesiastico era guidato dall”arciduca secolare d”Austria e dal duca borgognone dei Paesi Bassi asburgici (detenuti dalla Spagna asburgica dal 1556). Poiché la casa austriaca d”Asburgo non era riuscita ad assumere la guida del banco secolare, ricevette invece la guida dei principi ecclesiastici. Il primo principe ecclesiastico fu l”arcivescovo di Salisburgo come Primas Germaniae; il principe-arcivescovo di Besançon, sebbene ufficialmente membro fino al trattato di Nimega del 1678, non partecipò alle riunioni della Dieta.
Il banco ecclesiastico comprendeva anche il Gran Maestro e il Deutschmeister dei Cavalieri Teutonici, così come il Gran Priore dello Stato Monastico dei Cavalieri Ospedalieri a Heitersheim. Il Principe Vescovo di Lubecca rimase un membro ecclesiastico anche dopo essere diventato protestante, governato da amministratori diocesani della casa di Holstein-Gottorp dal 1586. Il Principe Vescovado di Osnabrück, secondo la Pace di Westfalia del 1648, era sotto il governo alternato di un vescovo cattolico e di un vescovo luterano della casa di Hannover.
Ogni membro del Collegio dei Principi aveva un voto singolo (Virilstimme) o un voto collettivo (Kuriatstimme). A causa dei Principi, il loro voto unico dal 1582 dipendeva strettamente dai loro feudi immediati; questo principio portava ad un accumulo di voti, quando un sovrano teneva diversi territori in unione personale. Conti e signori avevano diritto solo a voti collettivi, perciò formavano collegi separati come l”Associazione dei conti imperiali di Wetterau e fusioni all”interno dei circoli svevo, francone e della Bassa Renania-Westfalia. Allo stesso modo, sul banco ecclesiastico, gli abati imperiali entravano in un collegio svevo o renano.
Nella mediatizzazione tedesca del 1803, numerosi territori ecclesiastici furono annessi da possedimenti secolari. Una riforma del collegio dei principi non fu tuttavia realizzata fino alla dissoluzione dell”Impero nel 1806.
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Città
Il collegio delle città imperiali (Reichsstädtekollegium) si è evoluto a partire dal 1489, ha contribuito notevolmente allo sviluppo delle Diete imperiali come istituzione politica. Tuttavia, il voto collettivo delle città fu inizialmente di minore importanza fino ad una Recessione del 1582 della Dieta di Augusta. Il collegio era guidato dal consiglio comunale della sede effettiva; con l”attuazione della Dieta Perpetua nel 1663, la presidenza passò a Ratisbona.
Le città imperiali si divisero anche in un banco svevo e uno renano. Le città sveve erano guidate da Norimberga, Augusta e Ratisbona, quelle renane da Colonia, Aquisgrana e Francoforte.
Per una lista completa dei membri della Dieta Imperiale dal 1792, verso la fine dell”Impero, vedi Lista dei partecipanti al Reichstag (1792).
Dopo la Pace di Westfalia, le questioni religiose non potevano più essere decise da un voto di maggioranza dei collegi. Invece, il Reichstag si separava in corpi cattolici e protestanti, che avrebbero discusso la questione separatamente e poi avrebbero negoziato un accordo tra loro, una procedura chiamata itio in partes. Il corpo cattolico, o corpus catholicorum, era guidato dall”arcivescovo-elettore di Magonza.
Il corpo protestante, o corpus evangelicorum, era guidato dall”Elettore di Sassonia. Alle riunioni del corpo protestante, la Sassonia introduceva ogni argomento di discussione, dopo di che Brandeburgo-Prussia e Hannover parlavano, seguiti dagli altri stati in ordine di grandezza. Quando tutti gli stati avevano parlato, la Sassonia pesava i voti e annunciava un consenso.
Federico Augusto I, Elettore di Sassonia si convertì al cattolicesimo nel 1697 per diventare Re di Polonia, ma l”Elettorato stesso rimase ufficialmente protestante e mantenne la direzione del corpo protestante. Quando anche il figlio dell”Elettore si convertì al cattolicesimo, Prussia e Hannover tentarono di assumere la direzione nel 1717-1720, ma senza successo. Gli Elettori di Sassonia sarebbero stati a capo del corpo protestante fino alla fine del Sacro Romano Impero.
Dopo la formazione del nuovo impero tedesco nel 1871, la commissione storica dell”Accademia bavarese delle scienze iniziò a raccogliere registri imperiali (Reichsakten) e registri della dieta imperiale (Reichstagsakten). Nel 1893 la commissione pubblicò il primo volume. Attualmente gli anni 1524-1527 e gli anni fino al 1544 sono raccolti e studiati. Un volume che tratta della Dieta di Ratisbona del 1532, inclusi i negoziati di pace con i protestanti a Schweinfurt e Norimberga, di Rosemarie Aulinger di Vienna è stato pubblicato nel 1992.
Fonti
