Franklin Delano Roosevelt

Alex Rover | 15 lipca, 2023

Streszczenie

Franklin Delano Roosevelt

Absolwent Uniwersytetu Harvarda i członek Partii Demokratycznej, został wybrany na gubernatora stanu Nowy Jork w 1928 roku, a następnie wygrał wybory prezydenckie w 1932 roku. W obliczu Wielkiego Kryzysu (1929-1939) Roosevelt wdrożył New Deal, program mający na celu ożywienie gospodarki i walkę z bezrobociem. Zreformował amerykański system bankowy i założył Social Security. Stworzył szereg agencji rządowych, w tym Work Projects Administration, National Recovery Administration i Agricultural Adjustment Administration. Udało mu się opracować nowy, bardziej interwencjonistyczny i bardziej aktywny model prezydentury, dzięki swojemu zespołowi doradców znanemu jako Brain Trust.

Roosevelt był jednym z kluczowych graczy w II wojnie światowej, zrywając z tradycyjnym izolacjonizmem swojego kraju. Przed przystąpieniem Stanów Zjednoczonych do wojny uruchomił program Lend-Lease, aby zaopatrzyć kraje alianckie w materiały wojenne. Po japońskim ataku na Pearl Harbor w pełni przejął obowiązki głównodowodzącego armii amerykańskiej i poczynił poważne przygotowania do zwycięstwa aliantów. Odegrał wiodącą rolę w przekształcaniu świata po zakończeniu konfliktu, inspirując w szczególności utworzenie Organizacji Narodów Zjednoczonych. Odcisnął niezatarte piętno na historii swojego kraju i świata. Długowieczność jego prezydentury jest wyjątkowa. Zmarł wkrótce po rozpoczęciu czwartej kadencji, w wieku 63 lat. Jego wiceprezydent, Harry S. Truman, zastąpił go na stanowisku prezydenta.

Franklin Delano Roosevelt, centralna postać XX wieku, jest jedynym amerykańskim prezydentem, który został wybrany czterokrotnie; dwa lata po jego śmierci Kongres Stanów Zjednoczonych przyjął XXII poprawkę do Konstytucji Stanów Zjednoczonych, ustalając liczbę kadencji, które może pełnić prezydent USA na dwie, następujące po sobie lub nie. Był także trzecim prezydentem Stanów Zjednoczonych, którego większość przodków była pochodzenia holenderskiego, po Martinie Van Burenie i Theodorze Roosevelcie, wywodzącym się z tej samej rodziny co ten ostatni.

Pochodzenie rodzinne i młodość

Franklin Delano Roosevelt urodził się 30 stycznia 1882 r. w Hyde Park, mieście położonym w dolinie Hudson, około 160 km na północ od Nowego Jorku. Jego rodzice należeli do dwóch starych nowojorskich rodzin patrycjuszy.

Wśród jej przodków był Philippe de La Noye, którego nazwisko pochodziło od Lannoy, gminy w pobliżu Tourcoing, a który później przeniósł się do Holandii po nawróceniu na protestantyzm. Philippe de La Noye wyemigrował do Ameryki Północnej wraz z kolonistami finansowanymi przez Kompanię Amsterdamską pod przywództwem Pierre’a Minuit de Tournai, a jego potomkowie sprzymierzyli się z holenderskimi Rooseveltami. Nazwisko La Noye zostało zmienione na Delano, a rodzina Delano Roosevelt przyznała się do tego starożytnego rodowodu. James Roosevelt I, ojciec przyszłego prezydenta i bogaty przedsiębiorca, przypisywał założenie rodziny holenderskiemu przodkowi, Nicholasowi Rooseveltowi, który osiedlił się w Nowym Amsterdamie. Jego potomkowie wydali na świat innego amerykańskiego prezydenta, Theodore’a Roosevelta. Przyszły prezydent Franklin Delano poślubił siostrzenicę Theodore’a, Eleanor. Przez swoją matkę, Sarę Ann Delano, miał walońskich przodków, a jej ojciec Warren Delano Jr (który zbił fortunę na handlu opium z Chinami) był potomkiem Philippe’a de La Noye (1602-1681), jednego z pasażerów statku Fortune, który zacumował w Plymouth w listopadzie 1621 roku, dołączając do pierwszych osadników na statku Mayflower. Wśród licznych potomków Philippe’a de La Noye był inny prezydent Stanów Zjednoczonych, generał Ulysses S. Grant, kilkadziesiąt lat wcześniej. Grant. Franklin ze swojej strony był przekonany, że wywodzi się z jednej z najstarszych rodzin we francuskiej Flandrii.

Franklin Roosevelt był jedynakiem; dorastał pod wpływem zaborczej matki i miał szczęśliwe, samotne dzieciństwo. Wakacje często spędzał w rodzinnym domu na kanadyjskiej wyspie Campobello. Dzięki licznym podróżom do Europy Roosevelt poznał języki niemiecki i francuski. Otrzymał arystokratyczne wykształcenie, nauczył się jeździć konno i uprawiał wiele sportów, w tym polo, wioślarstwo, tenis i strzelectwo.

W wieku czternastu lat wstąpił do elitarnej szkoły publicznej w Massachusetts, Groton School. Podczas nauki był pod wpływem swojego nauczyciela, wielebnego Endicotta Peabody’ego, który nauczył go chrześcijańskiego obowiązku miłosierdzia i pojęcia służby dla wspólnego dobra. W 1899 roku Franklin Roosevelt kontynuował studia, najpierw na Uniwersytecie Harvarda, gdzie mieszkał w luksusowym Adams House i uzyskał tytuł Bachelor of Arts. Dołączył do bractwa Alpha Delta Phi i współtworzył gazetę studencką The Harvard Crimson. Stracił ojca, który zmarł w 1900 roku. W tym czasie jego daleki kuzyn i wujek z małżeństwa Theodore Roosevelt został prezydentem Stanów Zjednoczonych i choć był republikaninem, stał się jego politycznym wzorem do naśladowania. Był to początek ery progresywnej, która głęboko przekształciła amerykański krajobraz polityczny i to właśnie w Partii Demokratycznej wszedł do polityki. Należał również do masonerii i został inicjowany do niej w Nowym Jorku 11 października 1911 roku.

W 1902 roku, podczas przyjęcia w Białym Domu, Franklin Roosevelt poznał swoją przyszłą żonę Eleanor Roosevelt, która była również siostrzenicą prezydenta Theodore’a Roosevelta. Eleanor i Franklin Roosevelt mieli wspólnego przodka, Holendra Claesa Martenzena van Roosevelta, który wylądował w Nowym Amsterdamie (późniejszym Nowym Jorku) w latach 40. XVI w. Jego dwaj wnukowie, Johannes i Jacobus, założyli dwie gałęzie rodziny, tę z Oyster Bay i tę z Hyde Park. Eleanor i Theodore Roosevelt wywodzili się ze starszej gałęzi, podczas gdy Franklin Roosevelt pochodził z młodszej gałęzi, Jacobus. Franklin Roosevelt wstąpił do Columbia University Law School w 1904 roku, ale porzucił ją w 1907 roku bez uzyskania dyplomu. Zdał egzamin adwokacki w stanie Nowy Jork i w 1908 roku został zatrudniony przez prestiżową firmę prawniczą Carter Ledyard & Milburn z Wall Street.

Życie rodzinne

Franklin Roosevelt poślubił Eleanor 17 marca 1905 roku w Nowym Jorku, pomimo sprzeciwu jej matki. Podczas ceremonii Theodore Roosevelt zastąpił zmarłego ojca panny młodej, Elliotta Roosevelta. Młoda para przeniosła się następnie do rodzinnej posiadłości Springwood w Hyde Parku. Podczas gdy Franklin był charyzmatycznym i towarzyskim mężczyzną, jego żona była w tym czasie nieśmiała i trzymała się z dala od wydarzeń towarzyskich, aby wychowywać swoje dzieci:

Franklin Roosevelt miał kilka romansów podczas swojego małżeństwa: w 1914 roku rozpoczął romans z sekretarką swojej żony, Lucy Page Mercer Rutherfurd. We wrześniu 1918 r. Eleanor znalazła w rzeczach męża korespondencję od kochanków. Zagroziła mu rozwodem. Pod naciskiem matki i żony Roosevelt zgodził się nie spotykać więcej z Lucy Mercer i para zachowała pozory. Eleanor przeprowadziła się do osobnego domu w Valkill, ale nadal widywała się z mężem.

Dzieci pary miały burzliwe życie: 19 małżeństw, 15 rozwodów i 22 dzieci. Wszyscy czterej synowie służyli w II wojnie światowej jako oficerowie i zostali odznaczeni za odwagę w walce. Po zakończeniu konfliktu kontynuowali karierę w biznesie i polityce. Franklin Delano Roosevelt Jr. reprezentował Upper West Side w Kongresie przez trzy kadencje, a James Roosevelt w 26. okręgu Kalifornii przez sześć kadencji.

Początki polityczne (1910-1920)

Roosevelt nie przepadał za swoją karierą prawniczą i nie ukończył studiów prawniczych, które rozpoczął na Uniwersytecie Columbia. Przy najbliższej okazji zajął się polityką. W 1910 r. ubiegał się o mandat senatora z ramienia Demokratów w 26. okręgu stanu Nowy Jork. Został wybrany i objął urząd 1 stycznia 1911 r. w Senacie z Albany. Szybko stał się liderem parlamentarnej grupy reformatorów, którzy sprzeciwiali się kumoterstwu Tammany Hall, politycznej „machinie” Partii Demokratycznej w Nowym Jorku. Roosevelt stał się popularną postacią wśród Demokratów w stanie i został ponownie wybrany 5 listopada 1912 r. przy wsparciu dziennikarza Louisa McHenry’ego Howe’a, a następnie zrezygnował 17 marca. W 1914 roku wystartował w prawyborach na senatora, ale został pokonany przez kandydata wspieranego przez Tammany Hall, Jamesa W. Gerarda.

W 1913 r. Roosevelt został mianowany asystentem sekretarza marynarki wojennej przez prezydenta Woodrowa Wilsona i pracował dla Josephusa Danielsa, sekretarza marynarki wojennej USA. W latach 1913-1917 pracował nad rozwojem Marynarki Wojennej Stanów Zjednoczonych i założył Rezerwę Marynarki Wojennej Stanów Zjednoczonych. Podczas I wojny światowej Roosevelt zwracał szczególną uwagę na marynarkę wojenną i prowadził kampanię na rzecz rozwoju okrętów podwodnych. Aby odeprzeć ataki niemieckich okrętów podwodnych na statki alianckie, wspierał projekt zainstalowania zapory minowej na Morzu Północnym, między Norwegią a Szkocją.

Podczas misji Viviani Joffre w 1917 r. zastępca sekretarza marynarki wojennej i kilku polityków powitało marszałka Joffre’a i senatora René Vivianiego po ich przybyciu do Waszyngtonu.

W 1918 r. przeprowadził inspekcję amerykańskich obiektów marynarki wojennej w Wielkiej Brytanii i odwiedził front we Francji. Podczas tej wizyty po raz pierwszy spotkał Winstona Churchilla. Po zawieszeniu broni z 11 listopada 1918 r. był odpowiedzialny za nadzorowanie demobilizacji i opuścił stanowisko asystenta sekretarza marynarki wojennej w lipcu 1920 r.

W 1920 r. Narodowa Konwencja Demokratów wybrała Franklina Roosevelta na swojego kandydata na wiceprezydenta Stanów Zjednoczonych, obok gubernatora Ohio Jamesa Middletona Coxa. W przemówieniu wygłoszonym w Butte (Montana) 18 sierpnia 1920 r. podkreślił swoją rolę w opracowaniu konstytucji narzuconej Haiti w 1915 r.: „Sam napisałem konstytucję Haiti i myślę, że jest całkiem dobra”. Bilet Cox-Roosevelt został pokonany przez republikanina Warrena G. Hardinga, który został prezydentem. Po tej porażce wycofał się z polityki i pracował w Nowym Jorku: był wiceprezesem spółki akcyjnej i dyrektorem firmy prawniczej.

„Przejście przez pustynię” i choroba (1921-1928)

W sierpniu 1921 r., podczas wakacji na wyspie Campobello, Roosevelt zachorował na chorobę, którą wówczas uważano za poliomyelitis. Skutkiem był paraliż kończyn dolnych: miał wtedy 39 lat. Nigdy nie pogodził się z chorobą, wykazując się odwagą i optymizmem. Próbował wielu metod leczenia: w 1926 r. kupił posiadłość w Warm Springs w stanie Georgia, gdzie założył ośrodek hydroterapii dla pacjentów po polio, Roosevelt Warm Springs Institute for Rehabilitation, który nadal działa. W dniu swojej pierwszej inauguracji prezydenckiej osobiście przyjął sparaliżowane dzieci. Podczas swojej prezydentury pomógł stworzyć National Foundation for Infantile Paralysis. Roosevelt ukrywał swój pogarszający się stan zdrowia, aby zostać ponownie wybranym (podobnie jak dwóch jego poprzedników, a później Dwight D. Eisenhower i Kennedy). Innymi słowy, dobry stan zdrowia był silnym argumentem politycznym, który zmaksymalizował jego popularność wśród amerykańskiego elektoratu. Publicznie chodził z szynami ortopedycznymi lub o lasce; prywatnie korzystał z wózka inwalidzkiego. Podczas wystąpień publicznych był wspierany przez jednego z synów lub pomocnika. Badanie z 2003 roku wykazało, że Roosevelt nie miał poliomyelitis, ale zespół Guillaina-Barrégo. Badania komplikuje jednak fakt, że prawie cała dokumentacja medyczna Roosevelta, p

Gubernator stanu Nowy Jork (1928-1932)

Roosevelt starał się utrzymać swoje powiązania z Partią Demokratyczną i sprzymierzył się z Alem Smithem, byłym gubernatorem Nowego Jorku. Zbliżył się do Tammany Hall i ostatecznie został wybrany na gubernatora stanu Nowy Jork z niewielką przewagą głosów, musząc żyć z republikańską większością w Kongresie.

Został gubernatorem w 1929 roku i natychmiast rozpoczął innowacyjną i odważną jak na tamte czasy politykę: podjął działania na rzecz wsi (zalesianie, ochrona gleby) i stworzył programy społeczne, takie jak Tymczasowa Administracja Pomocy Nadzwyczajnej, która udzielała bezpośredniej pomocy finansowej bezrobotnym. Oprócz niezwykłego pragmatyzmu, w jego działaniach publicznych dominowały dwie silne koncepcje. Po pierwsze, idea, że często konieczne jest zastąpienie wolności zbiorowej wolnością indywidualną, ale także jego wielka nieufność wobec idei nieograniczonej konkurencji („współpraca musi interweniować tam, gdzie konkurencja ustaje”, a konkurencja „może być przydatna do pewnego limitu, ale nie poza nim”). Skrócił więc czas pracy kobiet i dzieci, uruchomił program poprawy szpitali i więzień oraz wzmocnił władzę publiczną.

Jego krytycy oskarżali go o bycie „socjalistą” w pejoratywnym sensie. Roosevelt wykazywał się dużą tolerancją w kwestiach imigracji i religii, o czym świadczą jego zastrzeżenia do polityki kwotowej, prohibicji i wewnętrznych kłótni w Partii Demokratycznej między Żydami, katolikami i protestantami.

W tym czasie Roosevelt zaczął gromadzić zespół doradców, w tym Frances Perkins i Harry’ego Hopkinsa, przygotowując się do wyboru na prezydenta. Główną słabością jego mandatu była korupcja Tammany Hall w Nowym Jorku. Roosevelt został ponownie wybrany w 1930 roku przeciwko republikaninowi Charlesowi Egbertowi Tuttle na drugą kadencję gubernatora stanu Nowy Jork.

W tym samym roku Boy Scouts of America (BSA) przyznało mu najwyższe odznaczenie dla dorosłych, Silver Buffalo Award, na cześć jego zaangażowania na rzecz młodych ludzi. Roosevelt wspierał pierwsze Jamboree i został honorowym przewodniczącym BSA.

Wybory prezydenckie w 1932 r.

Roosevelt zastąpił katolika Ala Smitha na stanowisku lidera nowojorskiej Partii Demokratycznej w 1928 roku. Popularność Roosevelta w najbardziej zaludnionym stanie Unii uczyniła go potencjalnym kandydatem w wyborach prezydenckich w 1932 roku. Jego rywale do nominacji, Albert Ritchie, gubernator Maryland, i William Henry Murray, gubernator Oklahomy, byli lokalnymi postaciami o mniejszej wiarygodności. John Nance Garner, kandydat konserwatywnego skrzydła partii, zrezygnował z nominacji w zamian za stanowisko wiceprezydenta, które piastował do 1941 roku. Roosevelt nadal spotykał się z otwartą wrogością ze strony przewodniczącego partii Johna Jakoba Raskoba, ale otrzymał wsparcie finansowe od Williama Randolpha Hearsta, Josepha P. Kennedy’ego (ojca przyszłego prezydenta Johna F. Kennedy’ego), Williama Gibbsa McAdoo i Henry’ego Morgenthau.

Wybory prezydenckie odbyły się na tle Wielkiego Kryzysu (1929-1939) i nowych sojuszy politycznych, które z niego wynikły. Do 1932 r. Roosevelt fizycznie wyzdrowiał po chorobie, z wyjątkiem używania nóg, i nie wahał się rozpocząć wyczerpującej kampanii wyborczej. W swoich licznych przemówieniach wyborczych Roosevelt atakował porażki ustępującego prezydenta Herberta Hoovera i potępiał jego niezdolność do wyprowadzenia kraju z kryzysu. Zwrócił się w szczególności do biednych, ludzi pracy, mniejszości etnicznych, mieszkańców miast i białych mieszkańców Południa, opracowując program, który określił jako Nowy Ład (New Deal), frazę, którą ukuł na Konwencji Demokratów w Chicago 2 lipca 1932 roku. Skupił się głównie na kwestiach gospodarczych, proponując ograniczenie biurokracji i częściowe zniesienie prohibicji. Program Roosevelta nie opierał się na ideologii, choć był inspirowany socjaldemokratycznie i keynesistowsko, i nie precyzował środków, które powinny zostać wykorzystane do pomocy najbiedniejszym Amerykanom.

Kampania Roosevelta zakończyła się sukcesem z kilku powodów. Po pierwsze, kandydat zademonstrował swoją zdolność do edukowania i przekonywania Amerykanów poprzez swoje umiejętności oratorskie. Przejechał prawie 50 000 kilometrów po całym kraju, aby przekonać swoich wyborców. Roosevelt dojrzewał również politycznie pod wpływem takich postaci jak Louis McHenry Howe, jeden z jego współpracowników, czy Josephus Daniels, jego minister marynarki. Nie powinniśmy również pomijać roli, jaką odegrali doradcy gubernatora, tacy jak Raymond Moley, Rexford Tugwell i Adolf Augustus Berle, z których wszyscy trzej byli badaczami i naukowcami, na ogół z Columbii, do których zwrócił się Samuel Irving Rosenman, autor przemówień Roosevelta. Mężczyźni ci, wraz z Bernardem Baruchem, finansistą i byłym szefem War Industries Board podczas I wojny światowej, oraz Harrym Hopkinsem, jego powiernikiem, utworzyli słynny „Brain Trust” prezydenta. Sukces Roosevelta wynikał jednak głównie ze skrajnej niepopularności prezydenta Hoovera i jego polityki „leseferyzmu”, która znacznie zaostrzyła kryzys z 1929 roku.

8 listopada 1932 r. Roosevelt zdobył 57% głosów, a Kolegium Elektorów poparło go w 42 z 48 stanów. Kongres przypadł Partii Demokratycznej. Zachodnie stany, Południe i obszary wiejskie głosowały na niego. Historycy i politolodzy uważają, że wybory w latach 1932-1936 stworzyły nową koalicję wokół Demokratów i systemu 5 partii.

15 lutego 1933 r. Roosevelt uniknął zamachu, wygłaszając improwizowane przemówienie z tyłu swojego kabrioletu w Bayfront Park w Miami na Florydzie. Strzelcem był Giuseppe Zangara, anarchista włoskiego pochodzenia, który kierował się osobistymi pobudkami. Został skazany na 80 lat więzienia, a następnie na śmierć, ponieważ burmistrz Chicago Anton Cermak zmarł w wyniku obrażeń odniesionych podczas ataku.

Prezydent Stanów Zjednoczonych (1933-1945)

Kiedy Franklin Roosevelt objął urząd prezydenta Stanów Zjednoczonych 4 marca 1933 r., kraj pogrążył się w poważnym kryzysie gospodarczym: 24,9% ludności aktywnej zawodowo, czyli ponad 12 milionów ludzi, było bezrobotnych, a dwa miliony Amerykanów było bezdomnych. W latach 1930-1932 zbankrutowały 773 banki. Roosevelt wybrał trzech ekonomistów ze szkoły Simona Pattena na swoich doradców i ukrył ustawę Glass-Steagall, która między innymi umożliwiła zniszczenie kont spekulacyjnych, które wywierały presję na amerykańskie społeczeństwo. Następnie Roosevelt zezwolił na utworzenie krajowego banku publicznego, tworząc pieniądze na przyszłą produkcję, która dotowała National Industrial Recovery Act. W swoim przemówieniu inauguracyjnym Roosevelt potępił odpowiedzialność bankierów i finansistów za kryzys i przedstawił swój program bezpośrednio narodowi amerykańskiemu w serii dyskusji radiowych znanych jako fireside chats. W skład pierwszego gabinetu administracji Roosevelta po raz pierwszy w amerykańskiej historii politycznej weszła kobieta: Frances Perkins, która piastowała stanowisko sekretarza pracy do czerwca 1945 roku.

Na początku swojej kadencji Roosevelt podjął liczne działania mające na celu uspokojenie ludności i uzdrowienie gospodarki. Między 4 marca a 16 czerwca zaproponował 15 nowych ustaw, z których wszystkie zostały przyjęte przez Kongres. Pierwszy New Deal nie był polityką socjalistyczną, a Roosevelt miał tendencję do rządzenia z centrum. Między 9 marca a 16 czerwca 1933 r., okresem stu dni odpowiadającym długości sesji Kongresu USA, uchwalił rekordową liczbę ustaw, które zostały łatwo przyjęte dzięki demokratycznej większości, wsparciu senatorów takich jak George William Norris, Robert F. Wagner i Hugo Black, a także dzięki pracy jego Brain Trust, zespołu jego doradców, z których większość pochodziła z Uniwersytetu Columbia. Aby wyjaśnić te polityczne sukcesy, historycy wskazują również na zdolność Roosevelta do uwodzenia i umiejętność korzystania z mediów.

Podobnie jak jego poprzednik Herbert Hoover, Roosevelt wierzył, że kryzys gospodarczy był wynikiem braku zaufania, co doprowadziło do spadku konsumpcji i inwestycji. Dlatego starał się być optymistą. W czasie upadłości banków w dniu 4 marca 1933 r. jego przemówienie inauguracyjne, wysłuchane w radiu przez około dwa miliony Amerykanów, zawierało słynne stwierdzenie: „Jedyną rzeczą, której musimy się bać, jest sam strach”. Następnego dnia prezydent ogłosił wakacje dla banków, aby powstrzymać panikę spowodowaną bankructwami i ogłosił plan ich rychłego ponownego otwarcia.

W dniu 9 marca 1933 r. Kongres uchwalił Emergency Banking Act, a następnie 5 kwietnia prezydenckie rozporządzenie wykonawcze 6102, które wymagało od posiadaczy złotych monet zwrotu ich do Departamentu Skarbu USA. W ciągu trzydziestu dni jedna trzecia złota w obiegu została zwrócona do Skarbu Państwa. W dniu 28 sierpnia prezydent Roosevelt wydał kolejne zarządzenie wymagające od wszystkich posiadaczy złota zarejestrowania swoich zasobów w Ministerstwie Skarbu.

Roosevelt kontynuował program walki z bezrobociem Hoovera w ramach nowo utworzonej Federalnej Administracji Pomocy Kryzysowej (Federal Emergency Relief Administration – FERA). Przejął również Korporację Finansowania Odbudowy, aby uczynić z niej główne źródło finansowania kolei i przemysłu. Jedną z najpopularniejszych nowych agencji Roosevelta był Cywilny Korpus Ochrony Przyrody (CCC), który zatrudnił 250 000 bezrobotnych młodych ludzi w różnych lokalnych projektach. Kongres przyznał nowe uprawnienia regulacyjne Federalnej Komisji Handlu oraz kredyty hipoteczne milionom rolników i właścicieli domów. Ponadto 31 stycznia 1934 r. dolar został zdewaluowany o 75% w stosunku do złota, z 20 USD za uncję do 35 USD, co spowodowało wzrost eksportu. Wynikający z tego napływ obcej waluty doprowadził do poprawy bilansu handlowego, a tym bardziej bilansu płatniczego.

Reformy gospodarcze zostały podjęte dzięki ustawie National Industrial Recovery Act (NIRA) z 1933 roku. Jednak Sąd Najwyższy uznał ją za niezgodną z konstytucją w orzeczeniu z 27 maja 1935 roku. NIRA wprowadziła planowanie gospodarcze, płacę minimalną i skrócenie czasu pracy do 36 godzin tygodniowo. NIRA wprowadziła również większą swobodę dla związków zawodowych. Celem tego środka regulacyjnego było przede wszystkim kontrolowanie działalności gospodarczej, wspieranie siły nabywczej ludności, tworzenie miejsc pracy i poszanowanie praw zarówno pracowników, jak i pracodawców.

Roosevelt zasilił gospodarkę ogromnymi kwotami pieniędzy publicznych: NIRA wydała 3,3 miliarda dolarów za pośrednictwem Administracji Robót Publicznych pod kierownictwem Harolda LeClaira Ickesa. Prezydent współpracował z republikańskim senatorem George’em Williamem Norrisem, aby stworzyć największe rządowe przedsiębiorstwo przemysłowe w historii Ameryki, Tennessee Valley Authority (TVA), które zbudowało tamy i stacje hydroelektryczne, zmodernizowało rolnictwo i poprawiło warunki życia w dolinie Tennessee. W kwietniu 1933 r. uchylenie ustawy Volsteada, która definiowała prohibicję, umożliwiło państwu nakładanie nowych podatków.

Roosevelt starał się dotrzymać obietnic z kampanii wyborczej dotyczących ograniczenia wydatków publicznych: wzbudził jednak sprzeciw weteranów I wojny światowej, obniżając ich emerytury (zmniejszył płace i liczbę urzędników służby cywilnej ustawą o gospodarce z 20 marca 1933 r.). Ograniczył również wydatki na edukację i badania naukowe.

Ożywienie rolnictwa było jednym z priorytetów Roosevelta, o czym świadczy pierwszy Agricultural Adjustment Administration (AAA), który miał na celu podniesienie cen rolnych poprzez zmniejszenie podaży rolnej. Jego działanie było krytykowane, ponieważ oznaczało niszczenie upraw w czasie, gdy część populacji była niedożywiona. Oprócz niszczenia zasobów rolnych (poprzez odłogowanie ziemi i niszczenie upraw, gdy spadek cen produktów rolnych został uznany za zbyt gwałtowny), dotacje przyznawane rolnikom były finansowane z podatku pobieranego od wydatków konsumpcyjnych na produkty rolne; wsparcie to przynosiło korzyści jedynie właścicielom ziemskim, a robotnikom rolnym niewiele lub wcale.

Po ciężkiej zimie w latach 1933-1934 utworzono Civil Works Administration, która zatrudniała do 4,5 miliona osób; agencja zatrudniała pracowników do szerokiego zakresu działań, od wykopalisk archeologicznych po malowanie murali. Pomimo swoich sukcesów, została ona rozwiązana po zimie.

Roosevelt był ostro atakowany podczas pierwszej części swojej prezydentury przez elity gospodarcze, prasę i byłych przywódców jego własnej partii. Był regularnie opisywany w prasie jako dyktator, komunista lub faszysta. Chicago Tribune odliczała czas pozostały do wyborów w 1936 roku, pisząc na pierwszej stronie: „Pozostało tylko X dni, aby uratować nasz kraj”.

Począwszy od 1934 r. polityka Franklina Roosevelta przesunęła się na lewo wraz z utworzeniem państwa opiekuńczego.

Wybory parlamentarne w 1934 r. dały Rooseveltowi znaczną większość w obu izbach Kongresu. Prezydent był w stanie kontynuować swoje reformy, aby zwiększyć wydatki konsumpcyjne i zmniejszyć bezrobocie. Stopa bezrobocia pozostawała jednak bardzo wysoka (12,5% w 1938 r.). W dniu 6 maja 1934 r. prezydent utworzył Administrację Projektów Pracy, na czele której stanął Harry Hopkins. Zatrudniała ona do 3,3 miliona osób w 1938 roku przy różnych projektach: budowie dróg, mostów, budynków użyteczności publicznej itp. Nauczyciele uczyli imigrantów angielskiego, aktorzy wystawiali sztuki w małych miasteczkach, a malarze tacy jak Jackson Pollock otrzymywali zlecenia. W czerwcu 1935 r. założono Narodową Administrację Młodzieży, aby zmniejszyć bezrobocie wśród młodzieży i zachęcić młodych ludzi do nauki. W kwietniu 1935 r. pod kierownictwem Rexforda Tugwella utworzono Administrację ds. Przesiedleń (Resettlement Administration) w celu zmniejszenia ubóstwa wśród rolników. Została ona zastąpiona przez Farm Security Administration w 1937 roku.

28 maja 1934 r. Roosevelt spotkał się z angielskim ekonomistą Johnem Maynardem Keynesem, ale spotkanie nie poszło dobrze, ponieważ Keynes uważał, że amerykański prezydent nic nie rozumie z ekonomii.

W dniu 6 czerwca 1934 r. na mocy ustawy o obrocie papierami wartościowymi utworzono Komisję Papierów Wartościowych i Giełd, która regulowała i nadzorowała rynki finansowe. Roosevelt mianował Josepha P. Kennedy’ego, ojca Johna Fitzgeralda Kennedy’ego, pierwszym przewodniczącym SEC.

Ustawa o zabezpieczeniu społecznym po raz pierwszy wprowadziła na szczeblu federalnym przepisy dotyczące zabezpieczenia społecznego dla emerytów, osób ubogich i chorych. Ustawa o emeryturach została podpisana 14 sierpnia 1935 roku. Miała być finansowana ze składek pracodawców i pracowników, aby nie zwiększać wydatków rządu federalnego.

Senator Robert Wagner opracował ustawę Wagnera, która została następnie przyjęta jako National Labor Relations Act. Podpisana 5 lipca 1935 r. ustawa ustanowiła federalne prawo pracowników do zrzeszania się w związkach zawodowych i prowadzenia negocjacji zbiorowych. Ustanowiła ona Krajową Radę Stosunków Pracy (National Labor Relations Board) w celu ochrony pracowników przed nadużyciami ze strony pracodawców. Od tego momentu liczba członków związków zawodowych gwałtownie wzrosła.

Drugi Nowy Ład był atakowany przez demagogów, takich jak ojciec Coughlin, Huey Pierce Long i Francis Townsend. Ale sprzeciwiali mu się także najbardziej konserwatywni Demokraci, na czele z Alem Smithem. Wraz z American Liberty League Smith krytykował Roosevelta i porównywał go do Karola Marksa i Włodzimierza Iljicza Lenina. W dniu 27 maja 1935 r. Sąd Najwyższy Stanów Zjednoczonych orzekł przeciwko jednej z ustaw Nowego Ładu, dającej rządowi federalnemu władzę nad przemysłowcami. Jednogłośnie orzekł, że National Recovery Act (NRA) był niezgodny z konstytucją, ponieważ dawał władzę ustawodawczą prezydentowi. Było to początkowe niepowodzenie dla Roosevelta, ale także dla rządu federalnego w obliczu stanów i indywidualnych interesów. Społeczność biznesowa była również wrogo nastawiona do „typu Białego Domu”. Wreszcie, Roosevelt był krytykowany za zwiększenie deficytu budżetu federalnego z 2,6 miliarda dolarów w 1933 roku do 4,4 miliarda dolarów w 1936 roku.

Jako zwolennik repartycyjnego systemu emerytalnego, Roosevelt powiedział dziennikarzowi, który zasugerował, że emerytury powinny być finansowane z podatków: „Przypuszczam, że masz rację z ekonomicznego punktu widzenia, ale finansowanie nie jest problemem ekonomicznym. To kwestia czysto polityczna. Wprowadziliśmy podatki od wynagrodzeń, aby dać płatnikom legalne, moralne i polityczne prawo do otrzymywania emerytur. Dzięki tym składkom żaden cholerny polityk nigdy nie będzie w stanie zdemontować mojego systemu ubezpieczeń społecznych”.

Po czterech latach urzędowania gospodarka poprawiła się, ale wciąż była niestabilna. W 1937 r. bez pracy pozostawało 7,7 miliona Amerykanów, co stanowiło 14% ludności aktywnej zawodowo. W wyborach prezydenckich w listopadzie 1936 r. Roosevelt zmierzył się z kandydatem republikanów, Alfem Landonem, którego partia była zjednoczona. Udało mu się zjednoczyć pod swoim sztandarem wszystkie siły przeciwne „finansistom, bankierom i lekkomyślnym spekulantom”. Ten wieloetniczny, wieloreligijny i zasadniczo miejski elektorat stał się rezerwuarem głosów Partii Demokratycznej. Roosevelt został ponownie wybrany na drugą kadencję. Jego miażdżące zwycięstwo w 46 z 48 stanów, osiągnięte przewagą 11 milionów głosów, zaprzeczyło wszystkim sondażom i prognozom prasowym. Wskazywało to na silne poparcie społeczne dla jego polityki Nowego Ładu i zaowocowało super większością dla Partii Demokratycznej w obu izbach Kongresu (75% miejsc było w posiadaniu Demokratów).

W porównaniu z jego pierwszą kadencją, druga kadencja przyniosła kilka ważnych aktów prawnych: United States Housing Authority, który był częścią Nowego Ładu (1937), drugie dostosowanie dla rolnictwa i Fair Labor Standards Act (FLSA) z 1938 r., który stworzył płacę minimalną. Kiedy pod koniec 1937 roku gospodarka ponownie się pogorszyła, Roosevelt uruchomił agresywny program jej pobudzenia, prosząc Kongres o 5 miliardów dolarów na rozpoczęcie robót publicznych w celu stworzenia 3,3 miliona miejsc pracy w 1938 roku.

Sąd Najwyższy Stanów Zjednoczonych był główną przeszkodą uniemożliwiającą Rooseveltowi realizację jego programów. Roosevelt zaskoczył Kongres w 1937 r., proponując ustawę dającą mu możliwość mianowania pięciu nowych sędziów (znaną jako plan pakowania sądów). Wniosek ten spotkał się z powszechnym sprzeciwem, nawet ze strony członków jego własnej partii, w tym wiceprezydenta Johna Nance’a Garnera, ponieważ wydawał się sprzeczny z podziałem władzy. Propozycje Roosevelta zostały więc odrzucone. Niemniej jednak śmierć i odejście na emeryturę członków Sądu Najwyższego umożliwiły Rooseveltowi dość szybkie powołanie nowych sędziów przy niewielkich kontrowersjach. W latach 1937-1941 Roosevelt powołał do Sądu Najwyższego ośmiu sędziów.

Rynek akcji gwałtownie spadł latem 1937 r., produkcja załamała się, a bezrobocie wzrosło do 19% ludności aktywnej zawodowo w 1938 roku. W 1938 r. prezydent zareagował, prosząc Kongres o więcej pieniędzy, wprowadzając ustawę o pomocy mieszkaniowej i pomocy rolnikom (drugi AAA w lutym 1938 r.). 25 czerwca 1938 r. uchwalono Fair Labor Standards Act. Tydzień pracy został skrócony do 44 godzin, a następnie do 40 godzin.

Roosevelt uzyskał poparcie amerykańskich komunistów i związku związków zawodowych, które w tym czasie silnie się rozwijały, ale rozpadły się w wyniku wewnętrznych kłótni w AFL i CIO pod przewodnictwem Johna L. Lewisa. Lewisa. Spory te osłabiły Partię Demokratyczną w wyborach w latach 1938-1946.

Druga kadencja Roosevelta naznaczona była rosnącą opozycją. Sprzeciw był wyrażany przede wszystkim przez organy kontroli i równowagi, Sąd Najwyższy i Kongres, w tym w szeregach Demokratów, ale także w gazetach, gdzie karykatury i artykuły redakcyjne nie wahały się krytykować działań prezydenta. Prasa donosiła o skandalach dotyczących rodziny prezydenta. Konserwatyści oskarżali go o zbyt bliskie kontakty z komunistami i atakowali WPA. Grupy i przywódcy faszystowscy, tacy jak Chrześcijański Front Ojca Coughlina, rozpoczęli krucjatę przeciwko Jew Deal, ale spotkała się ona z niewielkim odzewem.

Zdeterminowany, by pokonać konserwatywną opozycję wśród Demokratów w Kongresie (głównie z południowych stanów), Roosevelt sam zaangażował się w prawybory w 1938 r., wspierając zwolenników reform Nowego Ładu. Rooseveltowi udało się jedynie zdestabilizować konserwatywnych Demokratów w Nowym Jorku. Musiał zachować równowagę polityczną, aby utrzymać większość, i poszedł na rękę Demokratom na południu kraju, nie kwestionując segregacji czarnych.

W wyborach śródokresowych w listopadzie 1938 r. Demokraci stracili siedem miejsc w Senacie i 72 miejsca w Izbie Reprezentantów. Straty były skoncentrowane wśród pro-New Deal Democrats. Kiedy Kongres zebrał się ponownie na początku 1939 roku, Republikanie pod przewodnictwem senatora Roberta Tafta utworzyli konserwatywną koalicję z konserwatywnymi południowymi Demokratami, uniemożliwiając Rooseveltowi przekształcenie jego programów w prawo. Ustawa o płacy minimalnej z 1938 roku była zatem ostatnią reformą Nowego Ładu ratyfikowaną przez Kongres.

Skuteczność Nowego Ładu pod względem gospodarczym jest do dziś przedmiotem dyskusji, ponieważ jego głównym celem była walka z kryzysem, który trwał do czasu, gdy Ameryka zmobilizowała swoją gospodarkę do II wojny światowej. Sukces społeczny był jednak niezaprzeczalny. Polityka prezydenta Franklina Roosevelta zmieniła kraj poprzez reformy, a nie rewolucję.

Pod względem gospodarczym sytuacja była lepsza niż w 1933 r., który był najtrudniejszym momentem kryzysu: produkcja przemysłowa powróciła do poziomu z 1929 roku. Biorąc za podstawę sytuację z 1929 r., PNB w cenach stałych wyniósł 103 w 1939 r., podczas gdy PNB w cenach stałych wyniósł 96.

Nowy Ład zapoczątkował również okres interwencjonizmu państwowego w wielu sektorach amerykańskiej gospodarki: chociaż nie było nacjonalizacji, jak we Francji pod rządami Frontu Ludowego, agencje federalne rozszerzyły swoją działalność i zatrudniły więcej urzędników państwowych z wyższym wykształceniem. W ten sposób środki Nowego Ładu położyły podwaliny pod przyszłe amerykańskie supermocarstwo. Z politycznego punktu widzenia, władza wykonawcza i gabinet prezydencki wzmocniły swoje wpływy, nie przekształcając kraju w dyktaturę. Rooseveltowi udało się nawiązać bezpośredni kontakt z ludźmi, poprzez liczne konferencje prasowe, ale także poprzez wykorzystanie radia (cotygodniowe „pogawędki przy kominku”). Nowy Ład zdemokratyzował kulturę i pogodził artystów ze społeczeństwem. Duch Nowego Ładu przeniknął kraj: kino i literatura zaczęły bardziej interesować się biednymi i problemami społecznymi. Work Projects Administration (1935) uruchomiła liczne projekty w dziedzinie sztuki i literatury, w szczególności pięć programów słynnego Federal One. WPA umożliwiło wyprodukowanie 1 566 nowych obrazów, 17 744 rzeźb i 108 099 obrazów olejnych oraz rozwój edukacji artystycznej. Pod koniec New Deal bilans był mieszany: choć amerykańscy artyści otrzymali wsparcie z funduszy publicznych i zyskali uznanie dla swojej pracy, nie byli w stanie w pełni go wykorzystać.

Pomiędzy dojściem Adolfa Hitlera do władzy a przystąpieniem Stanów Zjednoczonych do wojny, Roosevelt musiał zająć stanowisko w różnych kwestiach międzynarodowych, biorąc pod uwagę Kongres i opinię Amerykanów. Był rozdarty między interwencjonizmem, zdefiniowanym przez prezydenta Wilsona, a izolacjonizmem, który polegał na trzymaniu swojego kraju z dala od spraw europejskich. Polityka zagraniczna Roosevelta była przedmiotem wielu kontrowersji.

Franklin Delano Roosevelt dobrze znał Europę, Amerykę Łacińską i Chiny. Na początku swojej kariery politycznej był początkowo zwolennikiem interwencjonizmu i martwił się o amerykańskie wpływy za granicą: w latach 20. popierał idee Wilsona. W 1933 r. wybrał na sekretarza stanu Cordella Hulla, który sprzeciwiał się protekcjonizmowi gospodarczemu i amerykańskiemu wycofaniu. 16 listopada 1933 r. rząd amerykański oficjalnie uznał Związek Radziecki i nawiązał stosunki dyplomatyczne z tym krajem.

Jednak Roosevelt szybko zmienił swoje stanowisko pod naciskiem Kongresu, pacyfizmu lub nacjonalizmu opinii publicznej i wprowadził Stany Zjednoczone w fazę izolacjonizmu, jednocześnie moralnie potępiając agresję faszystowskich dyktatur.

Prezydent zainaugurował „politykę dobrego sąsiedztwa” z Ameryką Łacińską i odszedł od Doktryny Monroe’a, która obowiązywała od 1823 roku. W grudniu 1933 r. podpisał Konwencję z Montevideo o prawach i obowiązkach państw i zrzekł się prawa do jednostronnej ingerencji w sprawy Ameryki Południowej. W 1934 r. uchylił poprawkę Platta, która pozwalała Waszyngtonowi interweniować w wewnętrzne sprawy Republiki Kuby. Stany Zjednoczone porzuciły protektorat nad Kubą, który wynikał z wojny z Hiszpanią. W tym samym roku Marines opuścili Haiti, a Kongres zagłosował za przejściem do niepodległości Filipin, która weszła w życie dopiero 4 lipca 1946 roku. W 1936 roku zniesiono prawo do interwencji w Panamie, kładąc kres amerykańskiemu protektoratowi nad tym krajem.

W obliczu ryzyka wojny w Europie postawa Roosevelta mogła wydawać się niejednoznaczna: oficjalnie starał się zachować neutralność Stanów Zjednoczonych, jednocześnie wygłaszając przemówienia sugerujące, że prezydent chce pomóc demokracjom i krajom atakowanym.

31 sierpnia 1935 r. podpisał ustawę o neutralności Stanów Zjednoczonych w czasie drugiej wojny włosko-etiopskiej: zabraniała ona dostarczania broni stronom wojującym. Został on zastosowany do wojny między Włochami a Etiopią, a następnie do hiszpańskiej wojny domowej. Roosevelt nie pochwalał tej decyzji, ponieważ uważał, że karała ona kraje, które zostały zaatakowane i ograniczała prawo amerykańskiego prezydenta do pomocy zaprzyjaźnionym państwom. Ustawa o neutralności została odnowiona z dalszymi ograniczeniami w dniu 29 lutego 1936 r. (zakaz udzielania pożyczek stronom wojującym) i 1 maja 1937 r. (klauzula cash and carry, która pozwalała klientom samodzielnie odbierać towary w Stanach Zjednoczonych i płacić gotówką). W styczniu 1935 r. Roosevelt zaproponował, aby Stany Zjednoczone wzięły udział w Stałym Trybunale Sprawiedliwości Międzynarodowej; Senat, pomimo większości Demokratów, odmówił zaangażowania kraju.

W obliczu izolacjonizmu Kongresu i własnej gotowości do interwencji, które rozmyły amerykańską politykę zagraniczną, Roosevelt oświadczył: „Stany Zjednoczone są neutralne, ale nikt nie zmusza obywateli do bycia neutralnymi”. Rzeczywiście, tysiące amerykańskich ochotników wzięło udział w hiszpańskiej wojnie domowej (inni walczyli w Chinach w Amerykańskiej Grupie Ochotników, która utworzyła „Latające Tygrysy” Claire’a Lee Chennaulta, a później ochotników Eskadry Orłów w Królewskich Siłach Powietrznych w Bitwie o Anglię). Kiedy w 1937 r. wybuchła wojna chińsko-japońska, opinia publiczna opowiadająca się za Chinami umożliwiła Rooseveltowi pomoc temu krajowi na wiele sposobów.

5 października 1937 r. w Chicago Roosevelt wygłosił przemówienie, w którym opowiedział się za objęciem kwarantanną wszystkich krajów-agresorów, które byłyby traktowane jako zagrożenie dla bezpieczeństwa publicznego. W grudniu 1937 r., w czasie masakry nankińskiej w Chinach, japońskie samoloty zatopiły amerykański kanonierkę Panay na rzece Jangcy. Waszyngton uzyskał przeprosiny, ale napięcie między Stanami Zjednoczonymi a Imperium Wschodzącego Słońca szybko wzrosło. W maju 1938 roku Kongres przegłosował środki na zbrojenia. Amerykański prezydent publicznie wyraził swoje oburzenie antysemickimi prześladowaniami w Niemczech (Noc Kryształowa, 1938), ale Stany Zjednoczone odmówiły 908 niemieckim uchodźcom żydowskim z liniowca Saint Louis zejścia na ląd w Stanach Zjednoczonych (zostali oni przyjęci przez Francję, Belgię, Wielką Brytanię i Holandię). Odwołał swojego ambasadora w Berlinie, ale nie zamknął przedstawicielstwa dyplomatycznego. Od 1938 r. amerykańska opinia publiczna stopniowo zdawała sobie sprawę, że wojna jest nieunikniona i że Stany Zjednoczone będą musiały wziąć w niej udział. Roosevelt zaczął przygotowywać kraj do wojny, nie wchodząc bezpośrednio w konflikt. Potajemnie rozpoczął budowę okrętów podwodnych dalekiego zasięgu, które mogły zablokować japoński ekspansjonizm.

Kiedy we wrześniu 1939 r. wybuchła II wojna światowa, Roosevelt odrzucił propozycję neutralności kraju i szukał sposobów na pomoc krajom alianckim w Europie. Ogłosił 11 października 1939 r. Dniem Pułaskiego w celu wsparcia Polaków. 4 listopada 1939 r. Roosevelt uzyskał uchylenie automatycznego embarga na broń i amunicję. Rozpoczął również tajną korespondencję z Winstonem Churchillem w celu ustalenia amerykańskiego wsparcia dla Wielkiej Brytanii.

Roosevelt zwrócił się do Harry’ego Hopkinsa, który został jego głównym doradcą wojennym. Wymyślili innowacyjne rozwiązania, aby pomóc Wielkiej Brytanii, takie jak wysłanie środków finansowych pod koniec 1940 roku. Kongres stopniowo przychylił się do pomysłu udzielenia pomocy atakowanym krajom i w latach 1941-1945 przeznaczył 50 miliardów dolarów na broń dla różnych krajów, w tym Republiki Chińskiej i Związku Radzieckiego. W przeciwieństwie do pierwszej wojny światowej, pomoc ta nie musiała zostać spłacona po wojnie. Przez całe życie jednym z życzeń Roosevelta było zakończenie europejskiego kolonializmu. Nawiązał doskonałe stosunki z Churchillem, który został premierem Wielkiej Brytanii w maju 1940 roku.

W tym samym miesiącu nazistowskie Niemcy zaatakowały Danię, Holandię, Belgię, Luksemburg i Francję, pozostawiając Wielką Brytanię samą w obliczu niebezpieczeństwa niemieckiej inwazji. Po tych błyskawicznych zwycięstwach w Europie, hitlerowskie Niemcy skierowały swoją uwagę na wschód, na Związek Radziecki. Niemiecka inwazja zmusiła Związek Radziecki do wzięcia udziału w konflikcie. Chociaż Stany Zjednoczone, dzięki swojemu położeniu geograficznemu, nie obawiały się na razie żadnego ataku, wejście Związku Radzieckiego do wojny było głównym punktem zwrotnym w decyzji Stanów Zjednoczonych o wzięciu udziału w wojnie. Niemcy walczyły na dwóch frontach, co całkowicie zmieniło scenariusz wojny. Jednak rola Stanów Zjednoczonych nie została jeszcze zdefiniowana. W obliczu wielu niewiadomych Roosevelt zastanawiał się, czy konieczne jest przystąpienie do wojny, a jeśli tak, to w jaki sposób. Jego obawy koncentrowały się na kilku kwestiach: Czy Stany Zjednoczone, jako kraj kapitalistyczny, powinny pomagać komunistom? Czy Stany Zjednoczone były wystarczająco potężne, by stawić czoła Niemcom? Czy Japonia stanowiła zagrożenie dla Stanów Zjednoczonych?

W lipcu 1940 r. Roosevelt mianował dwóch republikańskich przywódców, Henry’ego Lewisa Stimsona i Franka Knoxa, na stanowisko sekretarza wojny i sekretarza marynarki wojennej. Upadek Paryża wstrząsnął opinią amerykańską, a nastroje izolacjonistyczne stopniowo malały. Wszyscy zgodzili się, że amerykańska armia powinna zostać wzmocniona, ale niechęć do wojny utrzymywała się jeszcze przez jakiś czas. We wrześniu 1940 r. Roosevelt zwrócił się do Kongresu o wcielenie do wojska pierwszych żołnierzy w czasie pokoju. Zrobił to ponownie w 1941 roku.

W 1940 roku Stany Zjednoczone starały się uniknąć kolejnego światowego konfliktu.

Roosevelt był świadomy tej niepokojącej atmosfery. Wiedział jednak, że żaden wniosek do Kongresu nie nastąpi, jeśli Stany Zjednoczone nie zostaną do tego zmuszone. Musiał więc poczekać na ważne wydarzenie, by przekonać izolacjonistów do oficjalnego przystąpienia do wojny.

Kiedy Związek Radziecki został zaatakowany przez Niemcy 22 czerwca 1941 r., jego żądanie dodatkowych zbrojeń podzieliło opinię publiczną. Dla wielu była to debata ideologiczna. Konflikt między totalitarnym reżimem Hitlera a komunistycznym reżimem Stalina był postrzegany jako dobra rzecz. Co więcej, większość wierzyła, że Hitler wkrótce skończy z ZSRR.

Decyzja o udzieleniu pomocy Związkowi Radzieckiemu nie była łatwa. Nawet jeśli ten wybór miał ogromne znaczenie, nie możemy zapominać, że większość była przeciwna pomysłowi udzielenia pomocy Związkowi Radzieckiemu i że gdyby Rosja nie utrzymała się przeciwko Niemcom, wybór ten miałby poważne reperkusje dla Roosevelta i jego polityki. Straciłby dużą popularność, więc musiał być silny i przekonujący, ponieważ jego zdaniem pomoc Związkowi Radzieckiemu była logicznym wyborem.

Rzeczywiście, gdyby ZSRR przegrał z Niemcami, Hitler musiałby walczyć tylko na jednym froncie. Mógł całkowicie skoncentrować się na Wielkiej Brytanii, która liczyła na pomoc Stanów Zjednoczonych. Nawet gdyby Wielka Brytania walczyła z Niemcami, miałaby niewiele zasobów i ostatecznie przegrałaby lub została zmuszona do negocjacji. Na tym etapie cała Europa znalazłaby się pod dominacją nazistów, co utrudniłoby zadanie Roosevelta. Stany Zjednoczone z pewnością stałyby się kolejnym celem Hitlera.

Czas uciekał, zanim Związek Radziecki wpadł w ręce Hitlera.

Konflikt ideologiczny nie był jedyną niepewnością. W latach 1940-1941 Stany Zjednoczone nie były wystarczająco uzbrojone, aby prowadzić wojnę. Obawa ta została potwierdzona 2 lipca 1941 r. w dzienniku Stimsona, amerykańskiego sekretarza wojny: „Prawdziwym problemem będzie coraz bardziej to, czy jesteśmy naprawdę wystarczająco silni, szczerzy i oddani, aby stawić czoła Niemcom”. Tak więc, po błyskawicznym postępie nazistowskich Niemiec, strach ten dotknął nie tylko kogoś bliskiego prezydentowi, jego sekretarza wojny, ale także większość Stanów Zjednoczonych. Byli oni przeciwni potencjalnemu wypowiedzeniu wojny. Dla nich czas był istotnym czynnikiem przy podejmowaniu decyzji.

Dodatkowo niepewność co do wiarygodności ZSRR i Wielkiej Brytanii w stawianiu oporu Niemcom potęgował strach przed niemiecką ofensywą w Afryce Północnej i na Bliskim Wschodzie. Stany Zjednoczone obawiały się, że Niemcy dokonają inwazji na Afrykę, ponieważ był to jeden z najszybszych sposobów dotarcia do Ameryki Południowej i zaatakowania stamtąd Stanów Zjednoczonych. W obliczu tych zagrożeń Roosevelt był zmuszony do ostrożności w podejmowaniu decyzji.

Co więcej, Japonia, sojusznik Hitlera, stanowiła zagrożenie na innym froncie. Mimo że Japonia nie zaatakowała jeszcze Stanów Zjednoczonych przed atakiem na Pearl Harbor 7 grudnia 1941 r., prezydent i jego bliscy byli czujni. W czerwcu 1941 r. Japonia chciała wykorzystać niemiecką inwazję, atakując Związek Radziecki od wschodu, co osłabiłoby szanse ZSRR na przetrwanie. To skłoniło Roosevelta do przyjęcia „polityki skrajnej ostrożności w udzielaniu pomocy Stalinowi”. Roosevelt wolał utrzymać Japonię w spokoju, aby uniknąć konieczności walki na dwóch frontach, gdyby Stany Zjednoczone wypowiedziały wojnę Niemcom. Jednak w lipcu Japonia potwierdziła swoją decyzję o ekspansji na południe. Nie zaatakuje ZSRR, „przynajmniej dopóki nie będziemy pewni zdecydowanego zwycięstwa Hitlera”. „To zwiększyło szanse Stalina na przetrwanie. Pozwoliło to Stanom Zjednoczonym obserwować dalszy przebieg konfliktu i rozważyć ewentualne wypowiedzenie wojny.

4 września 1941 r. amerykański niszczyciel USS Greer postanowił ścigać niemiecki okręt podwodny. Zaatakował go, bez zezwolenia, przy użyciu brytyjskiego bombowca. Po kilku godzinach dowódca okrętu podwodnego postanowił odwrócić role i wystrzelił dwie torpedy w kierunku Greera. Incydent został natychmiast zgłoszony do Waszyngtonu. Następnego dnia prezydent mówił o ataku okrętu podwodnego na Greer. W rezultacie Stany Zjednoczone wprowadziły eskortę konwojów (KE 460-461), szczególnie dla konwojów kanadyjskich, które wysyłały towary do Wielkiej Brytanii od czerwca 1940 roku. Izolacjoniści protestowali, ale opinia publiczna poparła „strzelanie na celowniku” stosunkiem głosów 62% do 28%. Po atakach okrętów podwodnych na Pink Star i Kearny we wrześniu i październiku 1941 r. Roosevelt podkreślił niedoskonałości ustawy o neutralności z 1939 r., która zabraniała uzbrajania statków handlowych. Prezydent nie uzyskał jednak zgody na wypowiedzenie wojny Niemcom od Kongresu, który wciąż był zbyt izolacjonistyczny. Jedynym rozwiązaniem było kontynuowanie niewypowiedzianej wojny.

Niemieckie natarcie na Związek Radziecki również uległo spowolnieniu we wrześniu 1941 roku. Hitler zaatakował Stalina 22 czerwca 1941 roku. Źle ocenił opór Związku Radzieckiego, a gdy nadeszła zima, armia niemiecka stanęła w obliczu warunków pogodowych, na które nie była przygotowana. Taki obrót wydarzeń ułatwił Rooseveltowi podjęcie decyzji o dostarczeniu sprzętu do ZSRR, aby mógł on wytrwać w walce z Niemcami. Ponadto, po wizycie Hopkinsa w Moskwie w lipcu-sierpniu 1941 r., w Stanach Zjednoczonych zaczął krążyć bardziej pozytywny obraz Stalina i Rosji. Coraz więcej Amerykanów chciało wziąć udział w wojnie, a opinia publiczna skłoniła Roosevelta do podjęcia decyzji na korzyść ZSRR. Tak więc Stany Zjednoczone i Wielka Brytania „zgodziły się spełnić żądania Stalina w miarę możliwości, oferując samoloty, czołgi, aluminium, 90 000 jeepów i ciężarówek i wiele innych. Pierwsza umowa dostawy została podpisana 1 października 1941 roku. Pozostał problem transportu i płatności. 7 listopada 1941 r., na miesiąc przed atakiem na Pearl Harbor, Związek Radziecki został zaakceptowany jako beneficjent pomocy leasingowej w wysokości miliarda dolarów, spłacanej bez odsetek przez dziesięć lat, począwszy od pięciu pełnych lat po zakończeniu wojny. Jesienią 1941 roku Roosevelt wydawał się zdeterminowany, by kontynuować niewypowiedzianą wojnę przeciwko Niemcom tak długo, jak to możliwe. Wiedział jednak, że wysyłanie konwojów do Europy nie wystarczy.

29 grudnia 1940 r. w przemówieniu radiowym Roosevelt mówił o przekształceniu amerykańskiej gospodarki na potrzeby działań wojennych: kraj miał stać się „arsenałem demokracji”. 6 stycznia 1941 r. wygłosił przemówienie na temat Czterech Wolności określonych jako fundamentalne w orędziu o stanie państwa: wolności słowa, wolności wyznania, wolności od niedostatku i wolności od strachu. Następnego dnia prezydent utworzył Biuro Zarządzania Produkcją (później powstały inne agencje koordynujące politykę: Biuro Administracji Cen i Zaopatrzenia Cywilnego, Biuro Priorytetów Zaopatrzenia i Alokacji (Biuro Mobilizacji Wojennej) w maju 1943 roku). Rząd federalny wzmocnił w ten sposób swoje prerogatywy, co wywołało reakcje Republikanów, ale także obozu samego Roosevelta: na przykład w sierpniu 1941 r. demokratyczny senator Harry Truman przedstawił raport na temat marnotrawstwa rządu federalnego.

Program Lend-Lease miał na celu zapewnienie aliantom materiałów wojennych bez bezpośredniej interwencji w konflikt. Ustawa Lend-Lease Act została podpisana 11 marca 1941 r. i upoważniała prezydenta Stanów Zjednoczonych do „sprzedaży, cesji, wymiany, dzierżawy lub innego dostarczania” dowolnego sprzętu obronnego każdemu rządowi, „którego obronę prezydent uzna za niezbędną dla obrony Stanów Zjednoczonych”.

7 lipca 1941 r. Waszyngton wysłał około 7000 Marines na Islandię, aby zapobiec niemieckiej inwazji. Konwoje z zaopatrzeniem do Anglii były eskortowane przez siły amerykańskie.

W sierpniu 1941 r. Roosevelt spotkał się potajemnie z brytyjskim premierem Winstonem Churchillem na konferencji atlantyckiej, która odbyła się na pokładzie okrętu wojennego u wybrzeży Nowej Fundlandii. Obaj mężczyźni podpisali Kartę Atlantycką w dniu 14 sierpnia 1941 r., która powtórzyła i uzupełniła przemówienie Roosevelta o Czterech Wolnościach, „zobowiązując się do położenia podwalin pod nową politykę międzynarodową”.

11 września 1941 r. Roosevelt rozkazał swoim siłom powietrznym zaatakować statki Osi złapane na amerykańskich wodach terytorialnych. Pięć dni później wprowadzono obowiązkową służbę wojskową w czasie pokoju. 27 października 1941 r., po storpedowaniu dwóch amerykańskich okrętów wojennych przez niemieckie łodzie podwodne, Roosevelt ogłosił, że Stany Zjednoczone zostały zaatakowane. W przeciwieństwie do I wojny światowej, Stany Zjednoczone miały czas na przygotowanie się do konfliktu. Wszystko, co pozostało, to czekać na iskrę, która spowodowałaby wejście do wojny: pochodziła ona z Japonii, a nie z nazistowskich Niemiec, jak sądził Roosevelt.

26 lipca 1941 r. filipińskie siły zbrojne, wciąż pod amerykańską kontrolą, zostały znacjonalizowane, a generał Douglas MacArthur objął dowództwo nad Teatrem Pacyfiku. Stosunki z Japonią zaczynały się pogarszać.

W maju 1941 r. Waszyngton udzielił Chinom wsparcia w postaci pożyczki leasingowej. Po odmowie Japonii wycofania się z Indochin i Chin, z wyłączeniem Mandżukuo, Stany Zjednoczone, Wielka Brytania i Holandia wprowadziły całkowite embargo na ropę i stal, a także zamroziły japońskie aktywa na amerykańskiej ziemi.

7 grudnia 1941 r. siły japońskie zbombardowały Pearl Harbor na Hawajach, największą amerykańską bazę morską na Oceanie Spokojnym. W wyniku ataku zginęły 2 403 osoby, a 1 178 zostało rannych. Wiele okrętów wojennych i samolotów wojskowych zostało uszkodzonych lub zniszczonych. Tego samego dnia siły japońskie zaatakowały nie tylko Hongkong i Malezję, ale także amerykańskie terytoria Guam, Wake Island i Filipiny. Rankiem 8 grudnia Japończycy przypuścili również atak na Midway.

Japończycy planowali złożyć oficjalną deklarację wojny przed atakiem na Pearl Harbor, ale z powodu różnych niepowodzeń nie została ona przedstawiona Departamentowi Stanu aż do rozpoczęcia ataku. W dniu 8 grudnia 1941 r. prezydent Roosevelt oświadczył w radiu: „Wczoraj, 7 grudnia 1941 r., w dniu, który przejdzie do historii jako dzień niesławy, Stany Zjednoczone zostały celowo zaatakowane przez siły morskie i powietrzne Cesarstwa Japonii”.

Kongres Stanów Zjednoczonych niemal jednogłośnie wypowiedział wojnę Japonii, a Roosevelt podpisał deklarację tego samego dnia. 11 grudnia Niemcy i Włochy wypowiedziały wojnę Stanom Zjednoczonym.

Wraz z ustawą o poborze z 20 grudnia 1941 r. mobilizacja została rozszerzona na wszystkich Amerykanów w wieku od 20 do 40 lat. 22 grudnia 1941 r. rozpoczęła się konferencja w Arkadii, na której Churchill i Roosevelt postanowili połączyć siły przeciwko nazistowskim Niemcom. Deklaracja Narodów Zjednoczonych z 1 stycznia 1942 r. przewidywała utworzenie ONZ. Przystąpienie Stanów Zjednoczonych do wojny stanowiło punkt zwrotny w globalizacji konfliktu.

Istnieje kontrowersyjna teoria, że Roosevelt wiedział o ataku na Pearl Harbor i pozwolił na niego, aby wywołać oburzenie opinii publicznej i wciągnąć swój kraj do wojny. Teoria ta została po raz pierwszy wysunięta przez oficerów zhańbionych przez komisje śledcze: Husband E. Kimmel twierdził, że padł ofiarą spisku mającego na celu ukrycie odpowiedzialności rządu i sztabu generalnego. Ideę tę rozpowszechnił w swoich Wspomnieniach, opublikowanych w 1955 roku. Teza ta została później podjęta przez przeciwników Roosevelta i jego polityki zagranicznej. Później kilku amerykańskich historyków, takich jak Charles Beard, Charles C. Tansill, próbowało udowodnić zaangażowanie prezydenta.

Fakty przytaczane na poparcie tej teorii obejmują rzekomo opatrznościową nieobecność w Pearl Harbor trzech lotniskowców (japońskich celów priorytetowych), które manewrowały na morzu w dniu ataku i dlatego nie zostały trafione, fakt, że liczne komunikaty ostrzegawcze zostały zignorowane i wreszcie lokalne zaniedbania. Niektórzy podejrzewają, że rząd amerykański zadbał o to, by japońskie wypowiedzenie wojny nie dotarło aż do czasu po bombardowaniu. Zwolennicy tej teorii są przekonani, że Roosevelt popychał Japończyków do wojny przez całe lata trzydzieste, aby przekonać neutralnych Amerykanów.

Trudno jednak wyobrazić sobie, że Roosevelt pozwoliłby na zniszczenie tak wielu okrętów wojennych, aby zaangażować swój kraj w wojnę. W rzeczywistości wartość taktyczna lotniskowców była nieznana w 1941 roku, mimo że Japończycy i Amerykanie pokładali wielkie nadzieje w tym nowym typie jednostek morskich, biorąc pod uwagę poczynione przez nich inwestycje. Pancerniki wciąż były głównymi okrętami we flotach wojennych i nawet admirał Yamamoto przewidywał, że ostateczna konfrontacja między dwoma krajami przybierze formę bitwy między pancernikami. W związku z tym każdy decydent operacyjny świadomy ataku podjąłby kroki w celu ukrycia pancerników, które następnie wypłynęłyby w morze, a zamiast tego poświęciłby lotniskowce; to powiedziawszy, pancerniki na kotwicy w dniu ataku były wszystkie stare.

Nie jest też wykluczone, że Amerykanie wiedzieli o planowanym japońskim nalocie, ale nie docenili jego rozmiarów oraz skali zniszczeń i możliwych strat.

W związku z tym nie ma nic, co formalnie potwierdzałoby, że Roosevelt był świadomy ataku na Pearl Harbor, chociaż nie ma wątpliwości, że w latach trzydziestych gromadził akty sprzeczne z neutralnością. Jednak sankcje gospodarcze były wymierzone przede wszystkim w Niemców, a amerykański prezydent priorytetowo traktował europejski teatr działań, o czym świadczy chociażby konferencja w Arkadii, a wojna z Japonią nigdy nie była jego priorytetem.

Chociaż Roosevelt i jego otoczenie byli świadomi ryzyka wojny spowodowanego polityką wspierania Wielkiej Brytanii, ZSRR i Chin, nic nie wskazuje na to, że chciał ataku na Pearl Harbor. Katastrofa została spowodowana przez skrupulatne japońskie przygotowania, serię lokalnych niedopatrzeń i okoliczności szczególnie niekorzystne dla Amerykanów.

Tradycja maksymalnego limitu dwóch kadencji prezydenckich jest niepisaną, ale dobrze ugruntowaną zasadą od czasu, gdy George Washington odmówił trzeciej kadencji w 1796 roku. W ten sposób Ulysses S. Grant i Theodore Roosevelt byli atakowani za próby uzyskania trzeciej (niekolejnej) kadencji prezydenckiej. Franklin Delano Roosevelt jednak usunął grunt spod nóg sekretarza stanu Cordella Hulla i poczmistrza generalnego Jamesa Aloysiusa Farleya, dwóch członków jego prezydenckiego gabinetu, podczas ubiegania się o nominację Demokratów w nowych wyborach. Roosevelt udał się na Narodową Konwencję Demokratów w 1940 r., gdzie otrzymał silne poparcie swojej partii. Opozycja wobec FDR była słabo zorganizowana pomimo wysiłków Jamesa Farleya. Na spotkaniu Roosevelt wyjaśnił, że nie będzie ubiegał się o reelekcję, jeśli nie zostanie poparty przez delegatów partii, którzy mogli głosować na kogokolwiek chcieli. Delegaci byli przez chwilę oszołomieni, ale potem sala krzyknęła: „Chcemy Roosevelta… Świat chce Roosevelta!”. Delegaci oszaleli i urzędujący prezydent został nominowany stosunkiem głosów 946 do 147. Nowym kandydatem na wiceprezydenta został Henry Wallace, intelektualista, który później został sekretarzem rolnictwa.

Republikański kandydat, Wendell Willkie, był byłym członkiem Partii Demokratycznej, który wcześniej popierał Roosevelta. Jego program wyborczy nie różnił się zbytnio od programu jego przeciwnika. W swojej kampanii wyborczej Roosevelt podkreślał swoje doświadczenie w sprawowaniu władzy i zamiar zrobienia wszystkiego, co możliwe, aby utrzymać Stany Zjednoczone z dala od wojny. Roosevelt wygrał wybory prezydenckie w 1940 roku z 55% głosów i przewagą 5 milionów głosów. Zdobył większość w 38 z 48 ówczesnych stanów kraju. Przesunięcie na lewo w polityce kraju było odczuwalne w administracji po mianowaniu Henry’ego Wallace’a na wiceprezydenta w miejsce teksańskiego konserwatysty Johna Nance’a Garnera, który stał się wrogiem Roosevelta po 1937 roku. W dniu 27 czerwca 1941 r., być może po raz pierwszy od wycofania wojsk Północy z Południa w 1877 r., ogłoszono federalny środek zakazujący segregacji rasowej. Dotyczył on jednak tylko zatrudnienia w przemyśle obronnym.

Choć w amerykańskich instytucjach prezydent jest zwierzchnikiem sił zbrojnych, Roosevelt nie pasjonował się sprawami stricte wojskowymi. Delegował to zadanie i zaufał swojemu otoczeniu, w szczególności generałowi George’owi Marshallowi i admirałowi Ernestowi Kingowi. W 1942 r. utworzono jedną agencję wywiadowczą, Office of Strategic Services (która została zastąpiona przez CIA w 1947 r.). Później prezydent utworzył Biuro Informacji Wojennej, które opracowywało propagandę wojenną i monitorowało produkcję filmową. Upoważnił FBI do korzystania z podsłuchów telefonicznych w celu demaskowania szpiegów. 6 stycznia 1942 r. Roosevelt ogłosił „Program Zwycięstwa”, który przewidywał szeroko zakrojone działania wojenne (budowa czołgów, samolotów itp.).

W końcu Roosevelt zainteresował się Projektem Manhattan mającym na celu zbudowanie bomby atomowej. W 1939 roku został zaalarmowany listem od Alberta Einsteina, że nazistowskie Niemcy pracują nad podobnym projektem. Decyzja o produkcji bomby została podjęta w tajemnicy w grudniu 1942 roku. W sierpniu 1943 r. podpisano porozumienie z Quebec, anglo-amerykańską umowę o współpracy w dziedzinie energii atomowej. Według sekretarza wojny Henry’ego Lewisa Stimsona, Roosevelt nigdy nie wahał się co do potrzeby użycia bomby atomowej. Jednak to jego następca Harry Truman podjął inicjatywę zrzucenia bomb atomowych na Hiroszimę i Nagasaki, kilka miesięcy po śmierci Roosevelta.

Jeszcze przed wybuchem II wojny światowej Roosevelt potępił ucisk i ustawy norymberskie. Uważał jednak, że nie może bezpośrednio interweniować w wewnętrzne sprawy Niemiec. Nie lobbował w Kongresie na rzecz zwiększenia liczby żydowskich uchodźców. Podczas wojny amerykański prezydent nie starał się pomagać Żydom w Europie, uważając, że głównym celem powinno być zmiażdżenie nazistowskiego reżimu. Pomimo nacisków ze strony amerykańskich Żydów, swojej żony i amerykańskiej opinii publicznej, prezydent nie odstąpił od tego kursu. Nie został poinformowany o planach zbombardowania Auschwitz ani kolei.

Roosevelt był jednym z głównych graczy na konferencjach alianckich, gdzie starał się bronić interesów Stanów Zjednoczonych, jednocześnie idąc na kompromisy. W 1942 r. nadał priorytet frontowi europejskiemu, jednocześnie powstrzymując japońskie postępy na Pacyfiku. Znalazł się pod presją Stalina, który wezwał do otwarcia drugiego frontu w Europie Zachodniej, podczas gdy Churchill nie popierał tego i wolał wdrożyć strategię peryferyjną.

Roosevelt miał wielką zasługę, chociaż zaangażowanie jego kraju w tę wojnę wynikało przede wszystkim z japońskiego ataku, skierowania amerykańskiej odpowiedzi przede wszystkim na Europę, po tym jak konflikt został zrównoważony na froncie Pacyfiku dzięki zwycięstwu lotnictwa morskiego na wyspach Midway.

Jego trafna ocena ogromu zagrożenia stwarzanego przez Hitlera i potrzeba zapobieżenia zatonięciu ZSRR z pewnością uzasadniały ten wybór. Ale aby go narzucić, musiał przezwyciężyć postizolacjonistyczne preferencje większości Amerykanów, dla których głównym wrogiem była Japonia. Doprowadziło to do tego, że Stany Zjednoczone dołączyły do Brytyjczyków na linii frontu, najpierw podczas lądowania w Afryce Północnej (listopad 1942 r.), a następnie w Europie podczas kolejnych lądowań we Włoszech (1943 r.) i Normandii (czerwiec 1944 r.).

Na konferencji w Anfie (Casablanca, styczeń 1943 r.) Rooseveltowi udało się zażądać bezwarunkowej kapitulacji państw Osi. Alianci podjęli decyzję o inwazji na Włochy. W dniach 11-24 sierpnia 1943 r. Roosevelt i Churchill spotkali się w Kanadzie, aby przygotować się do lądowania we Francji zaplanowanego na wiosnę 1944 r. Podczas konferencji w Teheranie (listopad 1943 r.) podjęto kilka ważnych decyzji: organizacja lądowania w Normandii, odrzucenie przez Stalina i Roosevelta brytyjskiego planu ofensywy przez Morze Śródziemne i Bałkany. Z politycznego punktu widzenia Stalin zaakceptował zasadę utworzenia organizacji międzynarodowej, zaproponowaną przez Roosevelta. Wielka Trójka zgodziła się również na zasadę rozczłonkowania Niemiec. Nie ustalili dokładnych nowych granic Polski, ponieważ Roosevelt nie chciał urazić milionów Amerykanów polskiego pochodzenia. Podczas konferencji z udziałem Winstona Churchilla i Józefa Stalina alianckie służby specjalne odkryły operację „Wielki Skok”, czyli plan zamordowania jej uczestników. Między 1 a 22 lipca 1944 r. przedstawiciele 44 krajów spotkali się w Bretton Woods i utworzyli Bank Światowy oraz Międzynarodowy Fundusz Walutowy (IMF). Decyzja ta miała ogromny wpływ na powojenną politykę monetarną. Na konferencji w Dumbarton Oaks (sierpień-październik 1944 r.) Rooseveltowi udało się narzucić projekt, który był bardzo bliski jego sercu: Organizację Narodów Zjednoczonych.

To z inicjatywy Roosevelta w lutym 1945 roku odbyła się konferencja jałtańska. Prezydent przybył do nadmorskiego kurortu na Krymie bardzo zmęczony i chory. Musiał pójść na duże ustępstwa wobec ZSRR, ponieważ potrzebował Moskwy do pokonania Japończyków. Roosevelt ufał wówczas Stalinowi. „Jeśli dam mu (tj. Stalinowi) wszystko, co mogę, nie prosząc o nic w zamian, nie będzie próbował niczego anektować i będzie pracował nad budową świata demokracji i pokoju.

Alianci ponownie omówili również kwestię ONZ i ustalili prawo weta Rady Bezpieczeństwa, na czym bardzo zależało Rooseveltowi. Uzgodniono przeprowadzenie wolnych wyborów w wyzwolonych państwach europejskich, przystąpienie Związku Radzieckiego do wojny przeciwko Japonii po klęsce Niemiec, podział Niemiec na strefy okupacyjne oraz przesunięcie Polski na zachód.

Po konferencji jałtańskiej Roosevelt poleciał do Egiptu i spotkał się z królem Faroukiem i cesarzem Etiopii Haile Selassie I na pokładzie USS Quincy, gdzie 14 lutego spotkał się z królem Abdulazizem, założycielem Arabii Saudyjskiej, i podobno zawarli „pakt Quincy” (amerykańska ochrona reżimu saudyjskiego w zamian za dostęp do ropy naftowej).

Roosevelt pisał do Churchilla o złożonej sytuacji Francji podczas II wojny światowej jako o ich „wspólnym bólu głowy”. Jego polityka zagraniczna była szeroko kwestionowana i znalazła się pod presją Departamentu Stanu oraz jego dyplomatów Leahy’ego i Murphy’ego. Początkowo amerykański prezydent utrzymywał kontakty dyplomatyczne z państwem francuskim, wierząc, że zapobiegnie to wpadnięciu francuskiej floty w ręce Trzeciej Rzeszy i zapewni mu informacje wywiadowcze na temat Francji. Odmówił również uznania autorytetu i legalności generała de Gaulle’a, do którego żywił osobistą antypatię. Na początku 1942 r. sprzeciwił się uczestnictwu Wolnej Francji w Organizacji Narodów Zjednoczonych przed wyborami we Francji. Jednak już w 1941 r. niektórzy Amerykanie protestowali przeciwko samozadowoleniu Departamentu Stanu wobec reżimu Vichy. Amerykańska prasa również sympatyzowała z Wolną Francją.

Jednak w kwietniu 1942 r. powrót Lavala do władzy doprowadził do odejścia amerykańskiego ambasadora. Waszyngton otworzył konsulat w Brazzaville, ówczesnej „stolicy” Wolnej Francji. Ale nieufność wobec de Gaulle’a nie zniknęła: dla Departamentu Stanu był on niczym więcej niż „dyktatorem-praktykantem”, a Roosevelt był przekonany, że gaulliści ujawnią tajne operacje wojsk alianckich. Roosevelt kolejno wspierał admirała Darlana, a następnie generała Girauda, pomimo podtrzymywania przez nich praw Vichy w wyzwolonej Afryce, i próbował zablokować działania Francuskiego Komitetu Wyzwolenia Narodowego w Algierze, a następnie umieścić wyzwoloną Francję pod amerykańską okupacją wojskową (AMGOT).

De Gaulle nie został poinformowany o lądowaniu w Normandii do ostatniej chwili. Roosevelt nie uznał GPRF aż do października 1944 roku. Francja nie została zaproszona na konferencję w Jałcie. Churchill nalegał, by Francja była odpowiedzialna za strefę okupacyjną Niemiec. Ale amerykański prezydent w końcu zdał sobie sprawę, że de Gaulle był człowiekiem, który mógł przeciwdziałać komunistycznemu zagrożeniu we Francji (z minusem dla Imperium Brytyjskiego), chciał, aby Francuskie Indochiny znalazły się pod nadzorem ONZ, przez pewien czas proponując Chiang Kai-shekowi inwazję na nie, ale ostatecznie musiał porzucić ten pomysł pod presją Departamentu Stanu, Brytyjczyków i generała de Gaulle’a. Ogólnie rzecz biorąc, Roosevelt uważał, że klęska Francji i współpraca rządu Vichy z Niemcami pozbawiły Niemcy jakiejkolwiek władzy politycznej, by utrzymać swoje imperium kolonialne. Jednakże, choć wraz z Cordellem Hullem nadał bezprecedensowy impet ruchowi dekolonizacyjnemu począwszy od 1942 r., został zmuszony do złagodzenia swojego antykolonializmu w ostatnich miesiącach życia ze względów bezpieczeństwa wojskowego.

Na froncie gospodarczym Roosevelt podjął działania przeciwko inflacji i na rzecz wysiłku wojennego. Wiosną 1942 r. przeforsował ustawę General Maximum Act, która zwiększyła podatek dochodowy i zamroziła płace i ceny rolne w celu ograniczenia inflacji. Ta polityka podatkowa została wzmocniona przez Revenue Act (en) w październiku 1942 roku. Gospodarka została szybko przekształcona: między grudniem 1941 r. a czerwcem 1944 r. Stany Zjednoczone wyprodukowały 171 257 samolotów i 1200 okrętów wojennych, co doprowadziło do rozwoju kompleksu wojskowo-przemysłowego. Brakowało jednak codziennych dóbr konsumpcyjnych i żywności, choć sytuacja nie była tak trudna jak w Europie. Gospodarka mieszana, łącząca kapitalizm i interwencję państwa, została stworzona w celu zaspokojenia potrzeb wojennych. Społecznie, nastąpił exodus z obszarów wiejskich i nadprodukcja rolna. Afroamerykanie z Południa migrowali do ośrodków miejskich i przemysłowych na północnym wschodzie. Dla pracowników okres ten był naznaczony licznymi strajkami z powodu zamrożenia płac i wydłużenia godzin pracy. W wyniku mobilizacji spadło bezrobocie i wzrosła stopa zatrudnienia kobiet.

Dyskryminacja Afroamerykanów utrzymywała się nawet w armii, co wyjaśnia rozporządzenie wykonawcze nr 8802 zakazujące im pracy w fabrykach obrony narodowej. Po ataku na Pearl Harbor nastroje antyjapońskie w Stanach Zjednoczonych nabrały rozpędu. W tym kontekście 110 000 Japończyków i amerykańskich obywateli pochodzenia japońskiego zostało zatrzymanych i umieszczonych pod nadzorem w obozach internowania (War Relocation Centers). W dniu 14 stycznia 1942 r. Roosevelt podpisał dekret o rejestracji Amerykanów pochodzenia włoskiego, niemieckiego i japońskiego podejrzanych o współpracę wywiadowczą z państwami Osi. Dekret prezydencki 9066 z 19 lutego 1942 r. został ogłoszony przez Roosevelta i dotyczył zachodniej części kraju, gdzie Japończycy byli skoncentrowani w strzeżonych obozach.

7 listopada 1944 r. Franklin Roosevelt ubiegał się o prezydenturę z poparciem niemal całej swojej partii. Ponownie przeciwstawił mu się republikański kandydat, Thomas Dewey, którego program nie był całkowicie sprzeczny z polityką Roosevelta. Roosevelt, pomimo swojego wieku i zmęczenia, prowadził kampanię, prosząc Amerykanów, aby nie zmieniali pilotów w połowie strumienia. Został ponownie wybrany na czwartą kadencję z niewielką większością 53% (25 602 505 głosów), ale ponad 80% głosów Kolegium Elektorów (432 mandaty).

Śmierć i dziedziczenie

Podczas przemówienia w Kongresie 1 marca 1945 r. Roosevelt wyglądał na wychudzonego i postarzałego; 30 marca wyjechał do Warm Springs, małego uzdrowiska w Georgii, gdzie miał rezydencję („Mały Biały Dom”), aby odpocząć przed konferencją ONZ, która miała odbyć się dwa tygodnie później w San Francisco. 12 kwietnia 1945 r. zasłabł, skarżąc się na straszny ból głowy, podczas gdy Elizabeth Shoumatoff malowała jego portret. Zmarł o 15:35 w wieku 63 lat z powodu wylewu krwi do mózgu.

Lucy Mercer Rutherfurd, była kochanka prezydenta, była obecna u boku Roosevelta i szybko wyjechała, aby uniknąć skandalu. Jego żona, Eleanor Roosevelt, poleciała pierwszym samolotem do Warm Springs. Ciało prezydenta zostało przewiezione pociągiem do stolicy: tysiące ludzi, zwłaszcza Afroamerykanów, zebrało się wzdłuż linii kolejowej, aby złożyć hołd. Trumna została przewieziona do Białego Domu, a następnie do domu rodzinnego w Hyde Parku. Synowie Franklina Roosevelta zostali zmobilizowani i nie mogli uczestniczyć w ceremonii pogrzebowej, z wyjątkiem Elliotta. Prezydent został pochowany 15 kwietnia 1945 r. w swojej posiadłości Springwood w Hyde Parku, która później stała się Narodowym Miejscem Historycznym Franklina D. Roosevelta.

Śmierć Roosevelta wywołała wielkie emocje w kraju i za granicą. Jego stan zdrowia był ukrywany przez otoczenie i lekarzy Białego Domu. Roosevelt był prezydentem przez ponad 12 lat, co nie miało sobie równych wśród amerykańskich prezydentów. W ZSRR radziecka flaga została przystrojona na czarno, a dygnitarze wzięli udział w ceremonii w ambasadzie. Stalin uważał, że amerykański prezydent został otruty. Premier Włoch ogłosił trzydniową żałobę.

W Niemczech wiadomość ta ucieszyła Goebbelsa. Kiedy dowiedział się o śmierci Roosevelta w kwietniu 1945 r., przywołując duchy Fryderyka II Pruskiego, który został uratowany z rozpaczliwej sytuacji militarnej przez śmierć cesarzowej Elżbiety Pietrowny w 1762 r., Hitler świętował to wydarzenie i chodząc jak opętany, z trzęsącą się ręką, mówił do każdego, kto chciał słuchać: „Tutaj! Nie chciałeś w to uwierzyć! Kto ma rację?”

Zgodnie z konstytucją USA, wiceprezydent Harry Truman został 33. prezydentem Stanów Zjednoczonych, mimo że został wykluczony z procesu podejmowania decyzji politycznych i nie uczestniczył w Jałcie. Truman poświęcił ceremonię 8 maja 1945 r. pamięci Roosevelta. Dwa lata po jego śmierci, 21 marca 1947 r., Kongres Stanów Zjednoczonych przyjął XXII poprawkę do swojej konstytucji, ustanawiającą limit dwóch kadencji dla prezydenta Stanów Zjednoczonych, następujących po sobie lub w inny sposób.

Główne cechy charakteru Roosevelta były widoczne od czasu jego pierwszej kampanii prezydenckiej: jego optymizm, szczególnie w obliczu poważnej choroby, ponieważ był zdeterminowany, aby z niej wyzdrowieć; oraz jego wysokie standardy, zarówno dla siebie, jak i dla swoich współpracowników. Jego optymizm był również podsycany przez jego wiarę, ponieważ był głęboko religijny. Jednym z jego ulubionych filmów był Gabriel Over the White House (1933) Gregory’ego La Cavy, który wyświetlał w Białym Domu. Jeśli chodzi o rozrywkę, nie interesował się teatrem i kolekcjonował znaczki pocztowe.

Roosevelt był intuicyjny, ciepły, a nawet czarujący i wiedział, jak rozbroić krytyków humorem. Roosevelt miał dar komunikacji i był nawet zdolny do elokwencji, mniej na spotkaniach niż w małych grupach, stąd niezaprzeczalny sukces jego „pogawędek przy kominku”, w których zwracał się do Amerykanów w prosty i bezpośredni sposób. W 1939 roku Roosevelt został pierwszym prezydentem, który wystąpił w telewizji. Szeroko korzystał również z radia. Dzięki ciepłemu, melodyjnemu głosowi wiedział, jak zwracać się do opinii publicznej i dziennikarzy.

Szczerze troszczył się o najbardziej pokrzywdzonych Amerykanów i był wrażliwy na niesprawiedliwość i ucisk we wszystkich jego formach. Pod tym względem korzystał z popularności swojej żony. Ale Roosevelt potrafił być również niezdecydowanym politykiem, manipulującym taktykiem, zdolnym do ignorowania uczuć, aby osiągnąć swoje cele, samolubnym i przywiązanym do swojej niezależności. Jego minister spraw wewnętrznych, Harold LeClair Ickes, powiedział mu kiedyś: „Jesteś wspaniałym człowiekiem, ale trudno się z tobą pracuje. Nigdy nie mówisz szczerze, nawet z ludźmi, którzy są ci oddani i których lojalność znasz”.

Franklin Roosevelt przejmował się opinią publiczną: interesował się sondażami Gallupa. Jako prezydent Stanów Zjednoczonych jego decyzje były motywowane troską o pragmatyzm i skrupulatnym poszanowaniem demokracji, co było powodem jego nieufności wobec Charlesa de Gaulle’a.

Według rankingu sporządzonego przez historyków dla magazynu The Atlantic Monthly, jest on trzecim najbardziej wpływowym Amerykaninem w historii, za Lincolnem i Waszyngtonem. Roosevelt jest jednak uważany za największego amerykańskiego prezydenta XX wieku. Zmodernizował amerykańskie instytucje: w 1933 r. uchwalił XX poprawkę, która przyspieszyła inaugurację nowo wybranego prezydenta z początku marca do 21 stycznia. Wzmocnił władzę wykonawczą, personalizując ją i wprowadzając w erę technostruktury: liczba urzędników służby cywilnej wzrosła dramatycznie. Spuścizna Roosevelta w amerykańskim życiu politycznym była znacząca: położył kres izolacjonizmowi, obronie wolności i statusu Stanów Zjednoczonych jako supermocarstwa. Ale Roosevelt był również gorąco kwestionowany zarówno przez Republikanów, jak i amerykańską Nową Lewicę, którzy uważali, że Nowy Ład nie posunął się wystarczająco daleko. Roosevelt pozostał wzorem do naśladowania w drugiej połowie XX wieku. Eleanor Roosevelt nadal wywierała wpływ na amerykańską politykę i sprawy światowe: brała udział w konferencji w San Francisco i była zagorzałą obrończynią praw obywatelskich. Wielu członków administracji Roosevelta kontynuowało karierę polityczną u boku Harry’ego S. Trumana, Johna Fitzgeralda Kennedy’ego i Lyndona B. Johnsonem.

Truman próbował pójść w ślady swojego poprzednika, wprowadzając Fair Deal. Ale to Johnson był najbardziej Rooseveltowskim z amerykańskich prezydentów i lubił porównywać swoją politykę społeczną do Nowego Ładu.

Miejsce narodzin Roosevelta jest narodowym zabytkiem historycznym i mieści bibliotekę prezydencką. Rezydencja Warm Springs (Little White House) jest muzeum prowadzonym przez stan Georgia. Wakacyjna willa na wyspie Campobello jest zarządzana przez Kanadę i Stany Zjednoczone (Roosevelt Campobello International Park). Od 1962 roku można się do niej dostać przez most Franklina Delano Roosevelta.

Pomnik Roosevelta znajduje się w Waszyngtonie, tuż obok pomnika Jeffersona. Plany zostały opracowane przez architekta Lawrence’a Halprina. Rzeźby z brązu przedstawiają wielkie momenty prezydentury, którym towarzyszą fragmenty przemówień Roosevelta.

Wiele szkół nosi imię prezydenta, podobnie jak lotniskowiec. Zbiornik za zaporą Grand Coulee w stanie Waszyngton nosi nazwę Franklin D. Roosevelt Lake, od nazwiska człowieka, który nadzorował jej ukończenie. W Paryżu jego imię nadano alei na rondzie Champs-Élysées (Avenue Franklin-D.-Roosevelt), a następnie obsługującej ją stacji metra (Franklin D. Roosevelt). Świątynia Grande Loge de France nosi jego imię, przypominając, że amerykański prezydent był masonem.

Lycée Joli-Cœur w Reims we Francji, gdzie podpisano kapitulację Niemiec, zostało przemianowane na jego cześć na Lycée Franklin-Roosevelt.

Roosevelt jest jednym z najczęściej portretowanych prezydentów w amerykańskiej fikcji. Pisarz John Dos Passos przedstawia go jako manipulanta w swojej powieści The Grand Design (1966). W The Master of the High Castle (1962) Philip K. Dick wyobraża sobie, że Roosevelt ginie w zamachu bombowym w Miami w 1933 roku, co stanowi punkt zwrotny w jego chronologii.

Portret Franklina Roosevelta widnieje na monecie o nominale 10 centów. Monako wydało kilka znaczków hołdowniczych w drugiej połowie lat 1940. Jeden z nich przedstawia Roosevelta przed jego kolekcją znaczków. Znaczek ten zawiera jednak błąd: dłoń trzymająca pęsetę została narysowana sześcioma palcami. Roosevelt jest jednym z przywódców amerykańskiej cywilizacji w grze Civilization IV, obok George’a Washingtona.

W filmie Upadek Berlina (Падение Берлина, Padeniye Berlina: 1949) jego rolę zagrał Oleg Frvelich, w Pearl Harbor (2001) – Jon Voight, w Warm Springs (2005) – Kenneth Branagh, w Weekend Royal (Hyde Park on Hudson: 2012) – Bill Murray, w serialu Atlantic Crossing – Kyle MacLachlan, a w serialu The First Lady – Kiefer Sutherland.

W XXI wieku prezydent Joe Biden kazał zawiesić portret Franklina Delano Roosevelta na honorowym miejscu, majestatycznie nad kominkiem, w Gabinecie Owalnym w Białym Domu.

Orientacyjna bibliografia

W kolejności alfabetycznej nazwisk Dokument wykorzystany jako źródło dla tego artykułu.

Linki zewnętrzne

Źródła

1. Franklin Delano Roosevelt
2. Franklin Delano Roosevelt
3. Prononciation en anglais américain retranscrite selon la norme API.
4. 24 000 voix d’avance sur 4,3 millions exprimées.
5. La ratification du 21e amendement par l’Utah le 5 décembre mit officiellement fin à la Prohibition.
6. Detlef Junker: Franklin D. Roosevelt. Macht und Vision: Präsident in Krisenzeiten. Göttingen 1979, S. 9.
7. a b Richard Overy: Die Wurzeln des Sieges. Warum die Alliierten den Zweiten Weltkrieg gewannen, München 2000, S. 368–369.
8. Alan Posener: Franklin Delano Roosevelt. Rowohlt, Reinbek bei Hamburg 1999, ISBN 3-499-50589-4, S. 20 ff.
9. Funeral of President Roosevelt (youtube.com)
10. Smith 2007 5-6. oldal
11. ^ Charles Faber, The American Presidents Ranked by Performance, Jefferson, NC, McFarland & Co., 2000.