James Madison

Mary Stone | 18 maja, 2023

Streszczenie

James Madison (16 marca 1751 – 28 czerwca 1836) był amerykańskim politykiem i teoretykiem politycznym. Był czwartym prezydentem Stanów Zjednoczonych w latach 1809-1817. Jest uważany za jednego z najbardziej wpływowych „Ojców Założycieli Stanów Zjednoczonych” ze względu na swój wkład w opracowanie Konstytucji Stanów Zjednoczonych i Karty Praw Stanów Zjednoczonych, do tego stopnia, że jest nazywany „Ojcem Konstytucji”.

Madison odziedziczył swoją posiadłość Montpelier w Wirginii i był właścicielem setek niewolników. Służył jako członek Izby Delegatów Wirginii i jako członek Kongresu Kontynentalnego przed wprowadzeniem Konstytucji Stanów Zjednoczonych. Po konwencji filadelfijskiej Madison był jedną z osób, które przewodziły ruchowi na rzecz uchwalenia nowej konstytucji zarówno w kraju, jak i w Wirginii. Jego współpraca z Alexandrem Hamiltonem i Johnem Jayem zaowocowała esejami znanymi jako The Federalist Papers, artykułami uważanymi za główną podstawę ratyfikacji Konstytucji Stanów Zjednoczonych. Madison zmienił zdanie na temat swojej osobistej polityki. Początkowo wierzył, że silny rząd centralny byłby najlepszy, ale ostatecznie poparł ideę, że stany powinny mieć większą władzę niż rząd centralny. Pod koniec życia zaakceptował zrównoważoną koncepcję, w której stany i rząd federalny dzielą się władzą po równo.

W 1789 roku Madison został liderem w Izbie Reprezentantów Stanów Zjednoczonych, gdzie napisał wiele fundamentalnych ustaw. Jest uznawany za autora pierwszych 10 poprawek do Konstytucji Stanów Zjednoczonych, które stały się znane jako Karta Praw. Ściśle współpracował z nowym prezydentem Jerzym Waszyngtonem przy organizacji nowego rządu federalnego. Zrywając więzi z Hamiltonem i Partią Federalistyczną w 1791 r., wraz z Thomasem Jeffersonem zorganizował Partię Demokratyczno-Republikańską. W odpowiedzi na Alien and Sedition Acts Jefferson i Madison napisali rezolucje Virginia i Kentucky Resolutions, argumentując, że stany mają prawo do unieważniania praw jako niezgodnych z konstytucją.

Służąc jako sekretarz stanu Jeffersona, Madison nadzorował zakup Luizjany, który podwoił rozmiar kraju. Madison został prezydentem po Jeffersonie i został ponownie wybrany w 1813 roku. Jego prezydentura przyniosła dobrobyt, który trwał przez kilka lat. Po serii protestów dyplomatycznych i embarga handlowego przeciwko Wielkiej Brytanii, poprowadził Stany Zjednoczone do wojny anglo-amerykańskiej w 1812 roku. Wojna była katastrofalną decyzją, ponieważ kraj nie miał ani silnej armii, ani silnego systemu finansowego. Co więcej, kraj nie miał banku centralnego, czemu Madison sprzeciwiał się przez całe życie.

James Madison Jr. urodził się w posiadłości Belle Grove w pobliżu Port Conway w Wirginii 16 marca 1751 roku, gdzie jego matka wróciła, by urodzić. Był pierworodnym z 12 dzieci, a jego rodzice, James Madison Sr. i Nelly Madison, mieli jeszcze siedmiu synów i cztery córki. Trzech z tych synów zmarło w wieku niemowlęcym, w tym jeden martwo urodzony. Latem 1775 roku jego siostra Elizabeth w wieku 7 lat i brat Reuben w wieku 3 lat zmarli podczas epidemii czerwonki, która nawiedziła hrabstwo z powodu skażonej wody.

Jego ojciec, James Madison Sr. (1723-1801), był plantatorem tytoniu, który dorastał w rodzinnej posiadłości, znanej wówczas jako Pleasurable Mount w hrabstwie Orange w Wirginii. Madison odziedziczył posiadłość jako dorosły. Później nabył więcej nieruchomości, a także więcej niewolników. Posiadając 5000 akrów (20,23 km²) był największym właścicielem ziemskim w całym hrabstwie. Matka Jamesa, Nelly Conway Madison (1731-1829), urodziła się w Port Conway jako córka plantatora i handlarza tytoniem. James i Nelly pobrali się 15 września 1749 r. W tamtych latach południowe kolonie Stanów Zjednoczonych były w trakcie przekształcania się w społeczeństwa oparte na niewolnictwie, w których gospodarka stała się całkowicie zależna od niewolnictwa, a właściciele ziemscy zajmowali czołowe pozycje polityczne.

W wieku od 11 do 16 lat mały „Jemmy” Madison został wysłany na naukę do Donalda Robertsona, nauczyciela w posiadłości Innes w hrabstwie King and Queen w regionie Tidewater. Robertson był szkockim nauczycielem, który uczył dzieci znanych rodzin w okolicy. Pod okiem Robertsona Madison uczył się matematyki, geografii oraz języków klasycznych i nowożytnych. Przypisywał Robertsonowi zaszczepienie w nim chęci do nauki.

W wieku 16 lat powrócił do Montpelier, gdzie rozpoczął dwuletni kurs u wielebnego Thomasa Martina, aby przygotować się do college’u. W przeciwieństwie do wielu młodych mężczyzn poszukujących studiów, Madison nie zdecydował się na uczęszczanie do College of William and Mary, ponieważ klimat Williamsburga (Wirginia) wpłynąłby na jego słabnące zdrowie. Zamiast tego, w 1769 roku zdecydował się uczęszczać do College of New Jersey, obecnie znanego jako Princeton University, gdzie poznał i zaprzyjaźnił się z Philipem Freneau, słynnym poetą. Madison oświadczył się siostrze Freneau, Mary, ale ta odmówiła.

Chociaż długie godziny pracy i koncentracja intelektualna odbiły się na jego zdrowiu, Madison ukończył studia w 1771 roku. Jego studia obejmowały łacinę, starożytną grekę, nauki przyrodnicze, geografię, matematykę, retorykę i filozofię. Kładł duży nacisk na retorykę i debatę. Madison pomógł założyć Amerykańskie Towarzystwo Whigów, aby bezpośrednio konkurować z Towarzystwem Kliozoficznym swojego kolegi z klasy Aarona Burra. Po ukończeniu studiów Madison pozostał w Princeton, aby uczyć się hebrajskiego i filozofii politycznej pod kierunkiem rektora uniwersytetu, Johna Witherspoona, przed powrotem do Montpelier wiosną 1772 roku. Madison biegle posługiwał się językiem hebrajskim. Madison studiował prawo z osobistego zainteresowania polityką publiczną, a nie dlatego, że zamierzał praktykować prawo.

Mając zaledwie 1,63 cm wzrostu, jest najkrótszym prezydentem USA, jaki kiedykolwiek sprawował urząd.

Religia

Chociaż Madison był kształcony przez prezbiteriańskiego pastora, był zapalonym czytelnikiem deistycznych traktatów. W swoim dorosłym życiu Madison nie zwracał uwagi na religię. Biograf Hutson zauważa, że po ukończeniu studiów historycy nie znajdują żadnych wskazówek co do przekonań religijnych Madisona. Niektórzy historycy twierdzą, że znaleźli powody, dla których uważa się, że Madison miał deistyczne wpływy na swoje myślenie. Inni twierdzą, że Madison miał chrześcijańskie poglądy i kierował się nimi. Złożył gorliwą propozycję, aby wschodzące gwiazdy jego pokolenia wyrzekły się swoich świeckich poglądów i „publicznie… zadeklarowały swoje niezadowolenie, stając się gorliwymi orędownikami sprawy Chrystusa”. Dwa miesiące później Madison porzucił swoje duchowe perspektywy i rozpoczął studia prawnicze. W następnym roku wkroczył na arenę polityczną, służąc jako członek Komitetu Bezpieczeństwa Hrabstwa Orange. Wydaje się, że służba publiczna wyparła z jego świadomości wcześniejsze ślady wiary. Przez resztę życia w jego pismach nie ma żadnej wzmianki o Jezusie Chrystusie ani o kwestiach, które mogłyby dotyczyć praktykującego chrześcijanina. Pod koniec emerytury pojawia się kilka tajemniczych odniesień do religii, ale nic więcej.

Po ukończeniu studiów w Princeton Madison zainteresował się relacjami Wielkiej Brytanii z jej amerykańskimi koloniami, które wciąż się pogarszały z powodu nieporozumień dotyczących brytyjskich podatków. W 1774 roku Madison zapewnił sobie miejsce w lokalnym komitecie bezpieczeństwa, niepodległościowej grupie nadzorującej milicję. Ten pierwszy krok w życiu politycznym był ułatwiony dzięki uprzywilejowanej pozycji jego rodziny. W październiku 1775 r. został mianowany pułkownikiem milicji hrabstwa Orange, choć nie służył w walce z powodów zdrowotnych.

Podczas wojny o niepodległość Stanów Zjednoczonych Madison zasiadał w legislaturze stanu Wirginia (1776-1779) i został protegowanym Thomasa Jeffersona. Wcześniej był świadkiem prześladowań baptystycznych kaznodziejów w Wirginii, którzy zostali aresztowani za głoszenie kazań bez licencji przez ustanowiony kościół anglikański. Współpracował z baptystycznym kaznodzieją Elijahem Craigiem, aby promować rządową gwarancję prawa do wolności religijnej w Wirginii. Te idee dotyczące wolności religijnej wpłynęły na myślenie Jamesa, wpływając na to, co zawarł w amerykańskiej Karcie Praw.

Madison zyskał rozgłos w polityce Wirginii, współpracując z Thomasem Jeffersonem przy pisaniu Statutu Wolności Religijnej Wirginii, który został uchwalony w 1786 roku. Statut ten zmniejszył władzę Kościoła Anglii i usunął władzę państwa w sprawach religijnych. Wykluczał on plan Patricka Henry’ego, by zachęcać obywateli do przekazywania pieniędzy z podatków na wybrany przez nich kościół. W 1777 r. kuzyn Madisona, wielebny James Madison (1749-1812), został prezydentem College of William and Mary. Pod wpływem Madisona i Jeffersona wielebny Madison doprowadził do zdystansowania się Wielkiej Brytanii i Kościoła Anglii.

Jako najmłodszy delegat do Kongresu Kontynentalnego (1780-1783) Madison był postrzegany jako osoba ciężko pracująca i łatwo nawiązująca sojusze. Przekonał stan Wirginia do oddania swoich Terytoriów Północno-Zachodnich, obecnie należących do Ohio, Kongresowi Kontynentalnemu. W ten sposób w 1783 r. powstało nowe Terytorium Północno-Zachodnie, terytorium nadzorowane przez rząd federalny, z którego utworzono nowe stany. Terytorium, do którego pretendował stan Wirginia, było w konflikcie z ziemią, do której pretendowały stany Connecticut, Pensylwania i Maryland. Te ostatnie stany również scedowały zachodnie terytorium na rzecz rządu federalnego po uzgodnieniu, że ziemie te staną się nowymi stanami. Ordynacja Północno-Zachodnia zakazała niewolnictwa na terytorium na północ od rzeki Ohio, ale nie zdelegalizowała niewolnictwa, które istniało tam z powodu rodzin już mieszkających na tych terytoriach.

Madison został ponownie wybrany do Izby Delegatów Wirginii na kadencję 1784-1786 we wczesnych latach istnienia nowego państwa. Podczas tej kadencji Madison był coraz bardziej sfrustrowany tym, co nazywał „nadmierną demokracją”. Krytykował delegatów za to, że byli bardziej zainteresowani lokalnymi interesami swoich wyborców, nawet jeśli te interesy były szkodliwe dla całego stanu. Był szczególnie zaniepokojony ustawą odmawiającą immunitetu dyplomatycznego ambasadorom krajowym i inną ustawą legalizującą pieniądz papierowy. Uważał, że delegaci powinni być bezinteresowni w sprawach lokalnych i działać wyłącznie w interesie państwa, nawet jeśli było to bezpośrednio sprzeczne z tym, czego chcieli wyborcy. Madison uważał, że ta „nadmierna demokracja” była przyczyną rozkładu społecznego, którego nie widziano przed rozpoczęciem rewolucji i który osiągał punkt krytyczny (czego przykładem był bunt Shaysa).

Artykuły Konfederacji ustanowiły Stany Zjednoczone jako stowarzyszenie suwerennych stanów ze słabym rządem centralnym. Umowa ta została wzgardzona i służyła niewielkiemu celowi po wojnie o niepodległość. Kongres nie miał prawa do nakładania podatków, a zatem nie mógł pokryć wydatków poniesionych podczas wojny, co martwiło Madisona i innych nacjonalistów, takich jak George Washington i Alexander Hamilton, którzy obawiali się możliwości rozpadu i bankructwa. Historyk Gordon S. Wood zauważył, że wielu przywódców, w tym Madison, nie było w stanie pokryć wydatków poniesionych podczas wojny. Wood zauważył, że wielu przywódców, w tym Madison i Waszyngton, bardziej obawiało się możliwości, że rewolucja nie naprawiła problemów społecznych, które ją stworzyły, i że ekscesy, za które obwiniano króla Wielkiej Brytanii, były powielane w stanowych organach ustawodawczych. Bunt Shaysa jest opisywany jako wydarzenie, które wymusiło dialog na ten temat. Wood argumentuje, że wielu zauważyło to wydarzenie jako skrajny efekt zbyt dużej demokracji.

Jak pisze Madison, „nadszedł kryzys, w którym należy zdecydować, czy amerykański eksperyment będzie błogosławieństwem dla świata, czy też nadzieje, które wzbudziła republika, pękną”. Częściowo z inicjatywy Madisona w 1787 r. zwołano zgromadzenie narodowe. Madison stał się kluczem do obecności Jerzego Waszyngtona. Ciężko pracował, aby przekonać go do wzięcia udziału, ponieważ wiedział, jak ważny będzie dla przyjęcia nowej konstytucji. Lata wcześniej Madison czytał książkę za książką, którą Jefferson wysłał mu z Francji na temat różnych rodzajów rządów. Historyk Douglas Adair nazwał pracę Madisona „prawdopodobnie najbardziej owocnymi badaniami naukowymi, jakie kiedykolwiek podjął Amerykanin”. Wielu twierdzi, że te badania przygotowały go do konwencji. Zbliżając się do kworum, by rozpocząć zgromadzenie, Madison, wówczas 36-letni, napisał coś, co stało się znane jako plan Wirginii, a reszta konwencji starała się zmienić plan Wirginii i uzupełnić go. Chociaż plan Wirginii był bardziej zarysem konstytucji niż poważną propozycją, został on gruntownie dopracowany, zwłaszcza przez Johna Rutledge’a i Jamesa Wilsona z komitetu szczegółów. Jego wykorzystanie podczas konwencji doprowadziło wielu do nazwania Madisona Ojcem Konstytucji.

Podczas konwencji Madison przemawiał ponad 200 razy. Jego współdelegaci postrzegali go przychylnie. William Percy napisał: „Każdy dostrzega jego wielkość. W radzeniu sobie z każdym wielkim pytaniem przejął inicjatywę na konwencji. Zawsze przoduje w byciu najlepiej poinformowaną osobą w każdej debacie”. Madison napisał protokół z konwencji, pisma, które stały się jedynym kompleksowym źródłem informacji o tym, co wydarzyło się podczas spotkania. Historyk Clinton Rossiter uważa występ Madisona za „połączenie nauki, doświadczenia, celu i wyobraźni, której nie mogli dorównać nawet Adams czy Jefferson”.

Gordon Wood argumentuje, że frustrujące doświadczenia Madisona w legislaturze Wirginii wiele lat wcześniej były częścią rozwoju idei konstytucji. Wood zauważa, że struktura rządowa w planie Wirginii i ostatecznej konstytucji nie były innowacyjne, ponieważ zostały skopiowane z rządu brytyjskiego, były używane w stanach od 1776 r., a wielu ówczesnych autorów opowiadało się za ich wykorzystaniem na poziomie krajowym. Kontrowersyjne elementy planu Wirginii nie zostały uwzględnione, a reszta została już uznana za niezbędną do skutecznego zarządzania rządem (stanowym lub krajowym) dekady wcześniej, stąd wkład Madisona jest uważany za bardziej jakościowy. Wood argumentuje, że podobnie jak wielu współczesnych polityków, Madison wierzył, że problemem nie był Artykuł Konfederacji, ale natura władzy ustawodawczej. Uważał, że potrzebna jest powściągliwość stanów, co wymagało czegoś więcej niż tylko zmiany Statutu Konfederacji. Wymagało to zmiany spojrzenia na unię narodową. Główną kwestią konwencji nie było więc to, jak zaprojektować nowy rząd, ale jaka suwerenność pozostała nad stanami, ile suwerenności powinno zostać przekazane rządowi centralnemu lub czy konstytucja powinna kończyć się gdzieś pośrodku.

Ci, którzy podobnie jak Madison uważali, że demokracja w stanowych organach ustawodawczych jest zbyt duża i „niewystarczająco bezinteresowna”, chcieli przeniesienia suwerenności do rządu federalnego, podczas gdy inni, tacy jak Patrick Henry, którzy nie uważali tego za problem, myśleli tylko o ustaleniu artykułów konfederacji. Madison był jednym z niewielu, którzy dążyli do całkowitego pozbawienia stanów ich suwerenności, ponieważ jego zdaniem było to jedyne rozwiązanie problemu. Chociaż było wielu delegatów, którzy się z nim zgadzali, nie zgadzali się z Madisonem, ponieważ byłoby to skrajne odejście od ówczesnej praktyki. Chociaż Madison stracił wiele argumentów, które miał w zakresie naprawy planu Wirginii, stopniowo odsuwał debatę od tych, którzy opowiadali się za całkowitą suwerennością państwa. Ponieważ kwestia konwencji dotyczyła tego, do kogo należała suwerenność, Madison był bardzo ważny dla ostatecznego wyniku. Wood zauważa, że wkład Madisona nie był projektem nowego typu rządu, ale raczej odpowiedzią na pytanie o suwerenność poprzez kompromisowe rozwiązanie, w którym stany i rząd dzielą się władzą.

Po konwencji w Filadelfii rozpoczęła się intensywna debata na temat ratyfikacji konstytucji. Każdy ze stanów został poproszony o przekazanie konstytucji do swoich legislatur w celu jej rozpatrzenia i zagłosowania za lub przeciw ratyfikacji. Madison stał się liderem w promowaniu ratyfikacji. W tym celu Madison, Alexander Hamilton i John Jay połączyli siły, aby napisać coś, co stało się znane jako „The Federalist Papers”, serię 85 artykułów prasowych wyjaśniających, w jaki sposób konstytucja zostanie wdrożona, głównie poprzez odpieranie krytyki podnoszonej przeciwko konstytucji przez antyfederalistów. Zostały one również wydrukowane w formie książki, stając się podręcznikiem dla zwolenników konstytucji, którzy uczestniczyli w konwencjach ratyfikacyjnych w swoich stanach. Historyk Clinton Rossiter nazwał The Federalist Papers najważniejszym dziełem napisanym przez kogokolwiek w przeszłej lub przyszłej historii amerykańskiej nauki politycznej. Nie były to bezstronne ani akademickie argumenty, ale argumenty polityczne, napisane w celu pomocy nowojorskim federalistom, którzy byli przeciwni jedynemu skoordynowanemu ruchowi w kraju. Jednym z powodów, dla których Madison był zaangażowany w pisanie esejów, było to, że był członkiem staromodnego Kongresu Konfederacji, który po raz ostatni spotkał się w Nowym Jorku.

Gdyby Wirginia, najbardziej zaludniony stan w tamtym czasie, nie ratyfikowała nowej konstytucji, nie zostałaby ona przyjęta. Kiedy konwencja ratyfikacyjna Wirginii rozpoczęła się 2 czerwca 1788 roku, konstytucja nie została jeszcze zatwierdzona przez wymagane dziewięć stanów. Nowy Jork, drugi najbardziej zaludniony stan i najbardziej antyfederalny, z pewnością nie ratyfikowałby konstytucji, gdyby Wirginia tego nie zrobiła. Co więcej, gdyby Wirginia nie ratyfikowała konstytucji, nie byłaby częścią nowej unii, co dyskwalifikowałoby Jerzego Waszyngtona jako kandydata na prezydenta nowych Stanów Zjednoczonych. Delegaci Wirginii byli przekonani, że wybór Waszyngtona był dorozumianym terminem poprzez zgodę na ratyfikację konstytucji i nowego rządu. Wielu twierdzi, że najpopularniejszą osobą poza Waszyngtonem był potężny orator Patrick Henry, antyfederalista, który był delegatem z Wirginii (Waszyngton nie był delegatem). Większość delegatów z Wirginii uważała, że mieszkańcy ich stanu nie zgadzają się z proponowanym nowym rządem. Początkowo Madison nie zamierzał zostać wybrany na konwencję w Wirginii, ale ostatecznie musiał wziąć w niej udział, ponieważ sytuacja wydawała się wskazywać, że ratyfikacja nie nastąpi. Służąc w konwencji, Madison stał się w dużej mierze powodem, dla którego ratyfikacja konstytucji w Wirginii, a tym samym ratyfikacja konstytucji w ogóle, została zatwierdzona.

Ponieważ stany nie ufały rządom centralnym, ratyfikacja konstytucji była trudnym procesem. Patrick Henry uważał, że konstytucja odmawia praw stanom i obywatelom. Na konwencji ratyfikacyjnej w Wirginii Madison, który był okropnym mówcą, musiał publicznie spierać się z Henrym, który był najważniejszym mówcą w kraju. Chociaż Henry przemawiał w bardziej dramatycznych i mocniejszych tonach, Madison był w stanie z powodzeniem dorównać jego występowi. Argumenty Henry’ego były argumentami emocjonalnymi, które pozostawiały publiczność z pytaniami o niepożądane przyszłe możliwości, podczas gdy argumenty Madisona odpowiadały na ich pytania rozsądnymi odpowiedziami. Różnica była tak duża, że Madison posunął się nawet do nazwania argumentów Henry’ego absurdalnymi. Madison twierdził, że nowy rząd będzie rządem z nielicznymi i dobrze zdefiniowanymi obowiązkami. Madison przekonał prominentne postacie, takie jak Edmund Randolph, który odmówił przyjęcia konstytucji na konwencji w Filadelfii, ale zaakceptował ją na konwencji w Wirginii. Zmiana zdania Randolpha najprawdopodobniej przekonała innych delegatów do poparcia konstytucji. Kiedy nadszedł czas głosowania nad konstytucją, wydawało się, że zostanie ona pokonana, więc Madison i niewielka grupa antyfederalistów błagali ich o głosowanie za konstytucją, obiecując, że jeśli zostanie ona przyjęta, dopilnuje, aby „Karta Praw” została napisana i dodana do konstytucji.

Zaproponowano rezolucję, aby napisać deklarację praw do rozważenia przez inne stany przed ratyfikacją konstytucji, która znalazła poparcie w George’u Masonie i Patricku Henrym, ale nie została poparta przez Madisona, Henry’ego Lee III, Johna Marshalla, Randolpha ani Bushroda Washingtona. Rezolucja upadła 88-80. Lee, Madison, Marshall, Randolph i Washington głosowali następnie za rezolucją ratyfikującą nową konstytucję, która została zatwierdzona przez konwencję 28 czerwca 1789 r. głosami 89-79. Mason i Henry głosowali w mniejszości.

Jeśli chodzi o niewolnictwo i konstytucję, Madison uważał czarną rasę za „nieszczęśliwą rasę” i wierzył, że jej przeznaczeniem jest bycie ludzką własnością. 12 lutego 1788 r. Madison w Federalist Essay No. 54. stwierdził, że Kompromis Trzech Piątych był najlepszą alternatywą dla obecnego stanu niewolników i ich reprezentacji jako obywateli w kongresie. Madison wierzył, że niewolnicy będą chronieni przez swoich panów i rząd.

Za życia Madison był nazywany „Ojcem Konstytucji”. Skromnie odpowiedział na ten tytuł jako „zasługę, do której nie mam prawa Konstytucja nie była, jak legendarna bogini mądrości, potomstwem jednego mózgu. Należy ją uznać za dzieło wielu umysłów i rąk.” Napisał do Hamiltona podczas konwencji ratyfikacyjnej w Nowym Jorku, wyrażając swój pogląd, że „ratyfikacja nastąpiła in toto i na zawsze”.

Madison był delegatem do Kongresu Konfederacji i chciał zostać wybrany do nowego Kongresu jako senator w nowej administracji. Mściwy Patrick Henry był zdeterminowany, aby odmówić mu tego miejsca, dlatego też wprowadzał kolejne kwestie pod obrady Kongresu Konfederacji, aby nie dać Madisonowi szansy na kampanię. Wykorzystał również swoją pozycję, aby uniemożliwić legislaturze Wirginii zatwierdzenie go jako senatora z Wirginii. Kiedy Madison zdecydował się kandydować do Izby Reprezentantów, Patrick przeprojektował swój okręg tak, aby znalazły się w nim tylko osoby przeciwne Madisonowi, a on sam przegrałby każdą kampanię, którą prowadził. Madison zdecydował wówczas, że zostanie wybrany do reprezentowania innego okręgu. Patrick uchwalił wtedy nowe prawo, zgodnie z którym wszyscy przedstawiciele musieli mieszkać w okręgu, który reprezentowali. Po pewnym czasie prawo to zostało uznane za niezgodne z konstytucją, ale w tamtym czasie utrudniało karierę Madisona. Madison wystartował w wyborach przeciwko Jamesowi Monroe, innemu przyszłemu prezydentowi. Obaj prowadzili wspólną kampanię. Później, gdy Madison był już prezydentem, wielu jego wyborców poinformowało go, że gdyby pogoda nie była zła w dniu wyborów, najprawdopodobniej przegrałby kampanię. Madison pokonał Monroe, a później stał się ważnym liderem w Kongresie.

Ojciec Karty Praw

Chociaż idea Bill of Rights została zaproponowana już podczas konwencji w Filadelfii, delegaci chcieli wrócić do domu i uważali, że jest to niepotrzebne. Brak ustawy o prawach stał się wówczas najbardziej przekonującym argumentem antyfederalistów. Chociaż żadna z kolonii nie postawiła ustawy o prawach jako warunku ratyfikacji konstytucji, były stany, które były bliskie zrobienia tego, co uniemożliwiłoby ratyfikację. Niektórzy antyfederaliści nadal spierali się o brak ustawy o prawach, a nawet grozili, że zaczną wszystko od nowa na nowej konwencji konstytucyjnej. Ta nowa konwencja najprawdopodobniej byłaby bardziej podzielona niż pierwsza. Madison był przeciwny ustawie o prawach z wielu powodów. Jednym z nich było to, że ustawa o prawach miała na celu ochronę obywateli przed nadużywaniem uprawnień, których rząd centralny nie posiadał, dlatego też uważał ją za niepotrzebną. Uważał również, że posiadanie ustawy o prawach jest niebezpieczne, ponieważ wyliczenie niektórych praw obywateli może być interpretowane jako oznaczające, że jakieś prawo, które nie zostało zapisane, byłoby prawem, którego obywatele nie mieli. Istniała również możliwość, że tak jak na poziomie stanowym w niektórych przypadkach, nawet jeśli było to zapisane w ustawie o prawach obywatelskich, niektóre rządy stanowe ignorowały te prawa.

Chociaż wiele osób w nowym kongresie nie chciało debatować nad ewentualną ustawą o prawach (przez następne stulecie ustawa o prawach była uważana za ustawę o prawach, a nie pierwsze 10 poprawek do konstytucji), Madison naciskał na kongres, aby to zrobił. Kongres był bardziej zainteresowany naprawą nowego rządu i chciał poczekać, aby zobaczyć, jakie wady pojawią się przed zmianą konstytucji, a antyfederaliści, którzy poparliby poprawki, natychmiast rozwiązali się po uchwaleniu konstytucji. I nawet jeśli antyfederaliści nie próbowali zaczynać od nowa z nową konwencją, Madison obawiał się, że stany nakłonią do tego swoich kongresmenów, do czego stany miały prawo. Madison uważał, że nowa konstytucja nie miała wystarczającej mocy, by chronić rząd krajowy przed nadmierną demokracją i mentalnością lokalistyczną (problem, który ciągle zauważał w rządach stanowych) i sądził, że ustawa o prawach mogłaby złagodzić te problemy. W dniu 8 czerwca 1789 roku Madison przedstawił projekt ustawy, która miała stworzyć poprawki składające się z nowych artykułów definiujących 20 poprawek, w zależności od tego, jak się je liczy. Madison zaproponował głównie, aby poprawki zostały włączone gdzieś do konstytucji. Izba Reprezentantów zatwierdziła wiele z jego poprawek, ale odmówiła włączenia ich do konstytucji, decydując się zamiast tego na napisanie poprawek osobno i powiązanie ich z końcem konstytucji, przesyłając ją w ten sposób do Senatu w celu zatwierdzenia.

Senat zgodził się na dalszą edycję poprawek, wprowadzając 26 zmian i redukując poprawki do 12. Propozycja Madisona, aby Karta Praw miała zastosowanie zarówno do rządu federalnego, jak i stanowego, została odrzucona, podobnie jak jego edycja preambuły. Następnie odbyła się konferencja między Izbą Reprezentantów a Senatem w celu rozstrzygnięcia różnic między dwiema propozycjami. W dniu 24 września 1789 r. komisja sfinalizowała i sporządziła raport zawierający 12 poprawek do rozpatrzenia przez Izbę i Senat. Ostateczna wersja została zatwierdzona przez Kongres w dniu 25 września 1789 r. w drodze wspólnej rezolucji.

Artykuły od 3 do 12 zostały ratyfikowane 15 grudnia 1791 r. i stały się deklaracją praw. Artykuł 2 stał się 27. poprawką do konstytucji i został ratyfikowany 7 maja 1792 r. Pierwszy artykuł wciąż czeka na zatwierdzenie przez stany.

Debaty na temat polityki zagranicznej

Kiedy Wielka Brytania i Francja rozpoczęły wojnę w 1793 r., Stany Zjednoczone znalazły się pośrodku. Traktat sojuszniczy z Francją z 1778 r. nadal obowiązywał, ale większość handlu pochodziła z Wielkiej Brytanii. Druga wojna z Wielką Brytanią wydawała się nieunikniona w 1794 roku, kiedy Brytyjczycy zajęli setki statków handlujących z francuskimi portami. Madison uważał, że Wielka Brytania jest słaba, a Stany Zjednoczone są wystarczająco silne, aby prowadzić wojnę handlową, w której portom nakazano by odmowę handlu z Brytyjczykami. Takie rozwiązanie, mimo ryzyka wybuchu prawdziwej wojny, byłoby sygnałem dla reszty świata o niezależności i sile nowych Stanów Zjednoczonych. Historyk Varg wyjaśnia, że Madison był zdania, że „ich interesy mogą zostać śmiertelnie zranione, podczas gdy nasze są niewrażliwe”. Brytyjskie Indie Zachodnie, zdaniem Madisona, nie mogły przetrwać bez amerykańskiej żywności, podczas gdy Ameryka nie potrzebowała brytyjskiej żywności. Waszyngton zapewnił jednak bezpieczny handel między krajem a Wielką Brytanią poprzez traktat Jaya z 1794 roku. Madison był zdecydowanie przeciwny traktatowi, a jego sukces w mobilizowaniu poparcia społecznego doprowadził do powstania pierwszych partii politycznych w kraju. Madison został pokonany w Senacie i Izbie Reprezentantów, co doprowadziło do kolejnych dziesięciu lat dobrobytu dla Stanów Zjednoczonych, ale wrogości Francuzów. Ponieważ było to bardzo interesujące dla opinii publicznej, wiele osób było podzielonych i zaczęło uważać się za federalistów lub republikanów Jeffersona.

Historia wyborów

1789

Madison został wybrany do Izby Reprezentantów z 57,73% głosów, pokonując Jamesa Monroe.

1790

Madison został ponownie wybrany do Izby Reprezentantów z 97,79% głosów, pokonując Jamesa Monroe.

Ci, którzy poparli ratyfikację konstytucji, stali się znani jako partia federalistów. Ci, którzy nie popierali konstytucji, stali się znani jako partia antyfederalistyczna, ale żadnej z tych grup nie można było uznać za partię polityczną w nowoczesnym sensie. Po przyjęciu nowej konstytucji i nowego rządu w 1789 r., dwie frakcje polityczne utworzyły się wokół tych samych argumentów, co wcześniej. Ci, którzy popierali próby Alexandra Hamiltona zmierzające do powiększenia rządu krajowego, nazywani byli federalistami, podczas gdy ci, którzy byli mu przeciwni, nazywani byli republikanami (historia nazywa tę drugą grupę Partią Demokratyczno-Republikańską). Madison i inni organizatorzy Partii Demokratycznej, którzy faworyzowali prawa stanów i lokalną kontrolę, starali się znaleźć rozwiązanie instytucjonalnego problemu niezdolności Konstytucji do zapobieżenia koncentracji władzy w przyszłej republikańskiej administracji. Jako pierwszy sekretarz skarbu, Hamilton stworzył wiele nowych instytucji federalnych, z których jedną był Pierwszy Bank Stanów Zjednoczonych. Madison przewodził nieudanej próbie zablokowania przez Kongres utworzenia banku zaproponowanego przez Alexandra Hamiltona. Argumentował, że konstytucja nie dawała nowemu rządowi wyraźnego pozwolenia na utworzenie banku centralnego. 26 maja 1792 r. Hamilton skarżył się, że „pan Madison, współpracując z panem Jeffersonem, dowodzą frakcją zdecydowanie wrogą mnie i mojej administracji”. W dniu 5 maja 1792 r. Madison zauważył do Waszyngtona: „W odniesieniu do ducha partyjnego, który prowadziłem, byłem świadomy jego istnienia”. Madison został wybrany do Amerykańskiej Akademii Sztuki i Nauki w 1794 roku.

W 1798 roku, pod rządami prezydenta Johna Adamsa, Stany Zjednoczone rozpoczęły de facto wojnę z Francją. Quasi-wojna obejmowała okręty wojenne przeciwko statkom handlowym na Karaibach. Federaliści stworzyli aktywną armię i wspierali prawa przeciwko francuskim uchodźcom, którzy zaangażowali się w amerykańską politykę i przeciwko republikańskim redaktorom. Rozwścieczony kongresman Madison i wiceprezydent Jefferson potajemnie napisali rezolucje Kentucky i Wirginii, w których uznali nowe ustawy o cudzoziemcach i buncie za niezgodne z konstytucją i zauważyli, że „stany, sprzeciwiając się szkodliwym prawom, powinny interweniować, aby powstrzymać postęp niegodziwości”. Rezolucje te nie były zbyt popularne, ponieważ zakładały, że stany mają prawo do unieważniania praw federalnych. Jefferson posunął się dalej, wzywając stany do secesji w razie potrzeby, chociaż Madison był w stanie przekonać Jeffersona do zmiany jego skrajnego punktu widzenia.

Według historyka Chernowa, stanowisko Madisona „było zdumiewającą zmianą dla człowieka, który na Konwencji Konstytucyjnej błagał o narodowe weto wobec ustaw stanowych”. Chernow uważa, że polityka Madisona była zbieżna ze stanowiskiem Jeffersona, dopóki jego doświadczenie jako prezydenta ze słabym rządem krajowym w wojnie 1812 roku nie sprawiło, że Madison docenił potrzebę silnego rządu centralnego, aby pomóc w obronie narodowej. W tym samym czasie zaczął również wspierać ideę banku narodowego, silniejszej marynarki wojennej i aktywnej armii.

Historyk Gordon S. Wood zauważa, że Lance Banning, czego przykładem jest to, co napisał w swojej książce Sacred Fire of Liberty (1995), „jest jedynym współczesnym historykiem, który utrzymuje, że Madison nie zmienił zdania w latach dziewięćdziesiątych XVIII wieku”. Twierdząc tak, Banning bagatelizuje nacjonalizm Madisona w latach osiemdziesiątych XVIII wieku. Wood przyznaje, że wielu historyków ma trudności ze zrozumieniem Madisona, ale Wood analizuje go jako człowieka swoich czasów – jako nacjonalistę – ale o innej koncepcji niż nacjonalizm federalistów. Chciał uniknąć rządów w stylu europejskim i zawsze był przekonany, że embargo przeciwko Francuzom odniosłoby sukces. Dlatego Wood patrzy na Madisona z innego punktu widzenia. Gary Rosen i Banning używają innych metod do analizy sposobu myślenia Madisona.

Madison miał 43 lata, gdy ożenił się po raz pierwszy, co w tamtych czasach uważano za bardzo późny wiek. 15 września 1794 r. James Madison poślubił Dolley Payne Todd, 26-letnią wdowę, w Harewood w Zachodniej Wirginii, obecnie znanej jako hrabstwo Jefferson. Madison nigdy nie miał dzieci, ale po ślubie adoptował syna Dolley z pierwszego małżeństwa, Johna Payne Todda.

Dolley Payne urodziła się 20 maja 1768 roku w kwakierskiej osadzie New Garden w Karolinie Północnej, gdzie przez krótki czas mieszkali jej rodzice, John Payne i Mary Coles Payne. Siostra Dolley, Lucy Payne, niedawno poślubiła George’a Steptoe Washingtona, krewnego prezydenta Waszyngtona. Jako członek Kongresu, Madison bez wątpienia poznała wdowę Todd podczas spotkań towarzyskich w Filadelfii, ówczesnej stolicy kraju. Mieszkała tam ze swoim zmarłym mężem. W maju 1794 roku Madison poprosiła wspólnego przyjaciela, Aarona Burra, o umówienie się na spotkanie z Dolley. W sierpniu Dolley przyjęła propozycję małżeństwa. Poślubiając Madisona, kawalera niebędącego kwakrem, Dolley została wydalona ze swojej religii, Towarzystwa Przyjaciół, które nie pochwalało małżeństw z członkami innych wyznań chrześcijańskich.

Oboje byli znani jako szczęśliwe małżeństwo. Dolley Madison wykorzystała swoje umiejętności społeczne, gdy oboje mieszkali w Waszyngtonie, podczas gdy James był sekretarzem stanu. Kiedy budowano Biały Dom, Dolley doradzała prezydentowi Jeffersonowi, wdowcowi i przyjacielowi obojga, w kwestiach dekoracji i przewodniczenia ceremoniom. Kiedy James został prezydentem, Dolley wykorzystała swoją pozycję żony prezydenta, aby realizować program męża, tworząc stanowisko pierwszej damy. Wielu uważa ją za powód, dla którego James był tak popularny.

Ojciec Jamesa zmarł w 1801 roku w wieku 78 lat. Madison odziedziczył dużą posiadłość w Montpelier i inne papiery wartościowe, a także 108 niewolników ojca. Zarządzał ojcowskimi posiadłościami od 1780 roku.

Kiedy Thomas Jefferson został zainaugurowany jako prezydent w 1801 roku, mianował go swoim sekretarzem stanu. Na początku swojej kadencji Madison brał udział w sprawie Sądu Najwyższego, Marbury przeciwko Madisonowi (1803), która kwestionowała zakres władzy sądowniczej, co zdenerwowało zwolenników Jeffersona, którzy nie chcieli federalnego sądownictwa z tak dużą władzą. Jeffersonowi trudno było zachować neutralność podczas wojen napoleońskich. Podczas kadencji Jeffersona znaczna część Europy była zaangażowana w działania wojenne, począwszy od Francji przeciwko Austrii. Po bitwie pod Austerlitz w 1805 r., kiedy Francuzi zdecydowanie pokonali austriackich Habsburgów, wojna stała się wojną między Wielką Brytanią a Francją.

Tuż przed rozpoczęciem prezydentury Jeffersona, Napoleon przejął kontrolę nad francuską dyrekcją, departamentem, który źle zarządzał finansami kraju i był bezpośrednio odpowiedzialny za straty armii w walce o powstrzymanie buntu niewolników w kolonii Saint-Domingue (Haiti). W 1802 r. Napoleon wysłał na wyspę oddział liczący 20 000 ludzi, aby przywrócić czarne niewolnictwo, ponieważ plantacje trzciny cukrowej były najważniejszym źródłem pieniędzy w kraju. Oprócz przegranych bitew, oddziały zostały zdziesiątkowane przez żółtą febrę. Widząc poważne straty w Nowym Świecie, Napoleon nie widział przyszłości na Zachodzie, dlatego też sprzedał Terytorium Luizjany Jeffersonowi i Madisonowi w 1803 roku. Jeszcze w tym samym roku 7000 pozostałych na wyspie żołnierzy zostało wycofanych, a w 1804 roku Haiti ogłosiło niepodległość i stało się drugą republiką w Nowym Świecie.

Wielu współczesnych, a także późniejszych historyków, takich jak Ron Chernow, zignorowało jego pogląd, że konstytucja legalizowała jedynie „ścisłą konstrukcję”, a tym samym wykorzystało okazję do zakupu terytorium Luizjany. Jefferson wolałby mieć poprawkę do konstytucji upoważniającą do zakupu, ale oprócz tego, że nie miał czasu, zauważył, że nie było takiego wymogu. Senat szybko ratyfikował traktat finalizujący zakup. Równie szybko zakup zatwierdziła również Izba Reprezentantów. W obliczu wojen napoleońskich wciąż szalejących w Europie, Madison dążył do zachowania neutralności Stanów Zjednoczonych i nalegał na prawa kraju wynikające z prawa międzynarodowego, które miały zastosowanie do państw neutralnych.

Mimo to ani Londyn, ani Paryż nie okazywały szacunku Stanom Zjednoczonym, dlatego stosunki między tymi dwoma krajami pogorszyły się podczas drugiej kadencji Jeffersona. Po zwycięstwie pod Austerlitz nad swoimi wrogami w Europie kontynentalnej, Napoleon stał się bardziej agresywny i zarządził embargo na Wielką Brytanię, aby zagłodzić Brytyjczyków, co zrujnowało oba kraje. Madison i Jefferson postanowili zarządzić embargo przeciwko obu krajom, chociaż embargo dotyczyło wszystkich obcych krajów. Embargo zawiodło w Stanach Zjednoczonych w taki sam sposób, w jaki zawiodło we Francji, wpływając ekonomicznie na porty wzdłuż wschodniego wybrzeża, porty zależne od handlu zagranicznego. Na północnym zachodzie Federaliści walczyli z embargiem, dzięki czemu zyskali popularność wśród Amerykanów. Embargo nie zostało odnowione tuż przed kadencją Jeffersona.

Gdy druga kadencja Jeffersona dobiegła końca, jego plany przejścia na emeryturę stały się znane, więc partia zaczęła promować ideę wyboru Madisona na prezydenta w 1808 roku. Sprzeciwił się temu reprezentant John Randolph, który zerwał więzi z Madisonem i Jeffersonem. Klika prezydencka Partii Demokratyczno-Republikańskiej była odpowiedzialna za wybór kandydata i zdecydowała się wybrać Jamesa Madisona zamiast Jamesa Monroe. Ponieważ partia federalistów straciła wpływy poza Nową Anglią, Madison z łatwością pokonał federalistę Charlesa Cotewortha Pinckneya.

Po inauguracji Madison napotkał natychmiastową opozycję, gdy próbował mianować Alberta Gallatina na stanowisko sekretarza stanu. Lider opozycji, William B. Giles, był w stanie zmusić Madisona do mianowania Gallatina na stanowisko sekretarza skarbu, które zajmował od czasu poprzedniej prezydentury Jeffersona. Utalentowany Szwajcar Gallatin był głównym doradcą Madisona, planistą politycznym i powiernikiem. Madison mianował Roberta Smitha, sekretarza marynarki wojennej, na stanowisko sekretarza stanu. Gabinet Madisona, grupa ludzi znanych z miernego talentu, został wybrany w celu uspokojenia opozycji politycznej. Kiedy Madison został prezydentem w 1809 r., rząd federalny miał nadwyżkę w wysokości 9 500 000 USD. Do 1810 r. dług publiczny spadł, a podatki zostały obniżone.

Bank Stanów Zjednoczonych

Madison zamierzał kontynuować cele Jeffersona, w szczególności obalić system i idee pozostawione przez poprzednich federalistycznych prezydentów Waszyngtona i Adamsa. Jedną z palących kwestii dla Madisona był Pierwszy Bank Stanów Zjednoczonych. Bank miał być finansowany do 1811 roku. Chociaż sekretarz finansowy nalegał na istnienie banku, Kongres nie był w stanie ponownie go zatwierdzić. Podczas wojny z Wielką Brytanią Kongres zdał sobie sprawę, że bez banku narodowego niemożliwe jest finansowanie armii, więc w 1814 r. uchwalił ustawę upoważniającą do utworzenia drugiego banku narodowego, a Madison zawetował ustawę. W 1816 r. Kongres ponownie uchwalił drugi bank narodowy. Tym razem został on zatwierdzony przez Madisona, który doświadczył potrzeby jego utworzenia.

Preludium do wojny

Do 1809 r. partii federalistów brakowało poparcia poza kilkoma miejscami na północy. Niektórzy długoletni członkowie, tacy jak John Quincy Adams, który teraz służył jako ambasador Madisona w Rosji, dołączyli do Partii Republikańskiej wraz z Madisonem. Chociaż wydawało się, że tylko jedna partia dominuje w amerykańskiej polityce, Partia Republikańska była podzielona, a jej przyszły rozpad posłużył jako podstawa współczesnego amerykańskiego systemu partii politycznych. Zwłaszcza, że działania wojenne przeciwko Wielkiej Brytanii wydawały się nieuniknione, frakcje te zajęły stanowiska za lub przeciw wojnie. Dominująca frakcja była za wojną i była prowadzona przez marszałka Izby Henry’ego Claya. Kiedy wojna w końcu wybuchła, przewodził jej Clay, a także Madison. Wynikało to ze strategii, ponieważ Madison preferował ideę kontroli i równowagi.

Napoleon wygrał ważną bitwę pod Austerlitz w 1805 r., w wyniku czego Europa utrzymała pokój przez kilka następnych lat. Kongres uchylił embargo Jeffersona na krótko przed rozpoczęciem kadencji Madisona. Nowa polityka handlowa Stanów Zjednoczonych miała na celu kontynuowanie handlu z Wielką Brytanią i Francją tylko wtedy, gdy kraje te usuną ograniczenia żeglugowe. Wysiłki dyplomatyczne Madisona w kwietniu 1809 r., aby przekonać Wielką Brytanię do odwołania wojny handlowej, choć zaczęły się dobrze, zostały odrzucone przez brytyjskiego ministra spraw zagranicznych Jamesa Canninga. Do sierpnia 1809 r. stosunki dyplomatyczne uległy dalszemu pogorszeniu, gdy minister David Erskine został usunięty i zastąpiony przez „siepacza” Francisa Jamesa Jacksona. Madison oparł się przystąpieniu do wojny wbrew wielu wezwaniom do tego. W swoich uwagach politycznych z 1795 r. Madison napisał:

Po tym, jak Jackson oskarżył Madisona o dwulicowość wobec Erskine’a, Madison nakazał usunięcie Jacksona z Departamentu Stanu i powrót do Bostonu. Podczas swojego pierwszego orędzia o stanie państwa w listopadzie 1809 r. Madison poprosił Kongres o radę i alternatywy dotyczące kryzysu handlowego między Stanami Zjednoczonymi a Wielką Brytanią i ostrzegł przed możliwością wybuchu wojny między tymi dwoma krajami. Wiosną 1810 roku Madison poprosił Kongres o więcej środków na zwiększenie armii i marynarki wojennej w oczekiwaniu na wojnę. To, wraz z efektami pokoju w Europie, pomogło amerykańskiej gospodarce rosnąć. W czasie, gdy Madison przygotowywał się do reelekcji, w Hiszpanii szalała wojna o niepodległość, a w tym samym czasie Napoleon zaatakował Rosję, a kontynent europejski ponownie został uwikłany w działania wojenne.

Wojna 1812 r.

Stany Zjednoczone rozpoczęły wojnę z Wielką Brytanią w 1812 roku, która pod wieloma względami była częścią wojen napoleońskich. Napoleon rozpoczął blokadę kontynentalną, próbując zmusić inne kraje europejskie do udziału w jego embargu przeciwko Wielkiej Brytanii. Chociaż początkowo udało mu się zagłodzić Wielką Brytanię, Portugalia odmówiła udziału, co doprowadziło do wojny na Półwyspie Apenińskim. To z kolei spowodowało zaniedbanie hiszpańskich kolonii w Ameryce Południowej. Wkrótce Wielka Brytania stała się najpotężniejszą siłą na Atlantyku.

Wraz ze wzrostem presji na Napoleona, Wielka Brytania zaczęła również nękać amerykańskie statki. Niektóre brytyjskie taktyki natychmiast rozwścieczyły Stany Zjednoczone. Wielka Brytania użyła swojej marynarki wojennej, aby uniemożliwić amerykański handel z Francuzami. Stany Zjednoczone z kolei uznały to za naruszenie prawa międzynarodowego. Brytyjska Królewska Marynarka Wojenna wchodziła na pokłady amerykańskich statków, gdy te znajdowały się na morzu, aby lewitować ich marynarzy, ponieważ potrzebowała ludzi do pracy na brytyjskich statkach. Wielka Brytania uzbroiła również plemiona indiańskie na Terytoriach Północno-Zachodnich i zachęcała je do atakowania kolonistów, nawet po przekazaniu tego terytorium Stanom Zjednoczonym w dwóch oddzielnych traktatach z 1783 i 1794 roku.

Amerykanie wzywali do „drugiej wojny o niepodległość”, aby przywrócić krajowi honor i władzę. Wściekli wyborcy głosowali na kongresmenów, którzy byli zwolennikami wojny, takich jak Henry Clay i John C. Calhoun. Madison zwrócił się do Kongresu o deklarację wojny, która przeszła zgodnie z liniami partyjnymi. Federaliści w północno-wschodniej części kraju byli zdecydowanie przeciwni wojnie, ponieważ ucierpieli ekonomicznie z powodu embarga Jeffersona przeciwko Francuzom.

W pośpiechu Madison zwrócił się do Kongresu z prośbą o zapewnienie krajowi „zbroi i postawy wymaganej przez kryzys”, wzywając do powiększenia armii, przygotowania milicji, ukończenia akademii wojskowej, gromadzenia zapasów amunicji i rozbudowy marynarki wojennej. Madison stanął przed kilkoma wyzwaniami. Jego gabinet był podzielony, partia polityczna rozdrobniona, Kongres niesforny, gubernatorzy obstrukcyjni, generałowie niekompetentni, a milicja odmawiała walki poza granicami swoich stanów. Najpoważniejszy ze wszystkich był brak zjednoczonego poparcia. Istniało poważne zagrożenie rozłamem w Nowej Anglii, która nadal przemycała kontrabandę przez granicę do Kanady i nie zapewniała środków finansowych dla swoich żołnierzy. Problemy były tym poważniejsze, że Madison i Jefferson pracowali nad demontażem systemu stworzonego przez Hamiltona i federalistów. Obaj zmniejszyli liczebność armii, zamknęli amerykański bank i zaostrzyli system podatkowy. Nie ufali aktywnym armiom, nie ufali bankom, a demontaż systemu podatkowego oznaczał, że rząd nie mógł już zatrudniać najemników. Do czasu rozpoczęcia wojny siły zbrojne Madisona składały się ze słabo wyszkolonej milicji.

Wyższe dowództwo w Departamencie Wojny okazało się albo niekompetentne, albo tchórzliwe. Generał w Detroit poddał się niewielkim siłom brytyjskim bez wystrzelenia kuli. W skarbcu narodowym Gallatin odkrył, że niemożliwe będzie sfinansowanie wojny, ponieważ bank narodowy został zamknięty, a bankierzy z północnego wschodu odmówili finansowania wojny. Madison rozważał wtedy inwazję na Kanadę i zajęcie terytorium w celu zapewnienia żywności pochodzącej z Indii Zachodnich, co byłoby przydatne w negocjacjach pokojowych. Jednak wszystkie próby inwazji zakończyły się niepowodzeniem. Milicje albo zdecydowały się nie walczyć w wojnie, albo odmówiły opuszczenia swoich stanów. Brytyjczycy uzbroili Indian północno-zachodnich, w szczególności kilka plemion sprzymierzonych z wodzem Shawnee, Tecumsehem. Jednak po utracie kontroli nad jeziorem Erie w 1813 r. Brytyjczycy zostali zmuszeni do opuszczenia tego obszaru. Generał William Henry Harrison dogonił ich w bitwie nad Tamizą, gdzie był w stanie zniszczyć siły brytyjskie i indiańskie, a także zabił Tecumseha, co trwale zdemoralizowało siły indiańskie w Krainie Jezior. Madison jest jedynym prezydentem, który dowodził wojskami, gdy był jeszcze prezydentem, choć przegrał bitwę pod Bladensburgiem. Brytyjczycy zaatakowali następnie miasto Waszyngton, gdy Madison wycofał się ze zniechęconą milicją. Żona Madisona, Dolley, pozostała z tyłu i uratowała niektóre cenne przedmioty z Białego Domu, Kapitolu i innych budynków, uciekając tuż przed wkroczeniem Brytyjczyków.

Do 1814 r. Andrew Jackson i William Henry Harrison zniszczyli wszystkie zagrożenia na południu i zachodzie. W ramach działań wojennych zbudowano stocznię dla Marynarki Wojennej Stanów Zjednoczonych w Sackets Harbor w stanie Nowy Jork, gdzie tysiące ludzi zbudowało dwanaście okrętów wojennych, a jeszcze jeden był prawie ukończony do końca wojny. Pod koniec 1814 r. Madison i jego sekretarz wojny James Monroe bezskutecznie próbowali powołać 40 000 mężczyzn do przymusowej służby w armii. Antywojenny kongresman Daniel Webster z New Hampshire ostro skrytykował tę propozycję, dlatego też zakończyła się ona niepowodzeniem.

W słynnej trzygodzinnej bitwie z HMS Java, HMS Constitution otrzymał przydomek „Old Ironsides”. Flota amerykańska starła się z flotą brytyjską na jeziorze Erie, choć flota brytyjska miała przewagę liczebną i możliwości. Mimo to flota amerykańska pokonała flotę brytyjską, zdobywając niektóre statki i niszcząc inne. Dowódca Oliver Hazard Perry zgłosił swoje zwycięstwo prostym zdaniem „Spotkaliśmy wroga, a on jest nasz”. Stany Zjednoczone zbudowały największą flotę handlową na świecie, choć została ona zredukowana przez Jeffersona i Madisona. Madison zezwolił niektórym statkom na bycie korsarzami w trakcie wojny. Uzbrojeni zdobyli 1800 brytyjskich statków.

Odważna i udana obrona fortu McHenry, który bronił wejścia do zatoki Baltimore, przed jednym z najcięższych bombardowań w historii (24 godziny) zainspirowała wiersz Francisa Scotta Key’a „The Star Spangled Banner”, podstawę obecnego amerykańskiego hymnu narodowego. W Nowym Orleanie generał Andrew Jackson był w stanie zebrać siły złożone z amerykańskich żołnierzy, członków milicji, mieszkańców pogranicza, Kreoli, Indian i piratów Jeana Lafitte’a. Bitwa pod Nowym Orleanem miała miejsce dwa tygodnie po spisaniu warunków pokoju, ale nie przed ich zatwierdzeniem. Amerykańscy obrońcy byli w stanie powstrzymać nacierającą armię brytyjską i wygrali najważniejszą bitwę wojny. Traktat gandawski zakończył wojnę w lutym 1815 roku, bez zmiany terytorium. Amerykanie czuli, że ich honor został przywrócony w tym, co stało się znane jako „druga wojna barbarzyńska”. 3 marca 1815 r. Kongres USA zezwolił na kampanię przeciwko Algierowi, a dwie eskadry marynarki wojennej zostały rozmieszczone w regionie. Druga wojna barbarzyńska oznaczała definitywny koniec piractwa w regionie.

Dla większości Amerykanów fakt, że spalenie stolicy, bitwa pod Nowym Orleanem i traktat gandawski miały miejsce w krótkim odstępie czasu, pozostawił wrażenie, że bitwa pod Nowym Orleanem zmusiła Brytyjczyków do kapitulacji. Pogląd ten, choć błędny, był powodem nastrojów świętowania, które przetrwały w kraju przez następną dekadę. Pomogło to również wyjaśnić znaczenie wojny, mimo że była ona strategicznie nierozstrzygnięta. Napoleon został pokonany po raz ostatni w bitwie pod Waterloo pod koniec kadencji Madisona, a wraz z zakończeniem wojen napoleońskich zakończyła się wojna 1812 roku. Ostatnie lata prezydentury Madisona naznaczone były poczuciem pokoju i dobrobytu, erą, która stała się znana jako „Era Dobrych Uczuć”. Reputacja Madisona również uległa poprawie, a Amerykanie w końcu poczuli, że są częścią kraju o globalnej potędze.

Gospodarka po wojnie i ulepszenia wewnętrzne

Po ostatecznym ustanowieniu pokoju Amerykanie poczuli, że solidnie zapewnili sobie niezależność od Wielkiej Brytanii. Partia Federalistów, która wzywała do secesji kraju od wojny na konwencji w Hartford, została rozwiązana i zniknęła z amerykańskiej polityki. Wraz z nastaniem pokoju w Europie, era dobrych nastrojów opisywała dobrobyt i stosunkowo bezstronne środowisko polityczne. Niektóre spory polityczne utrzymywały się, na przykład w 1816 r. dwie trzecie przedstawicieli w izbach Kongresu straciło reelekcję w wyniku głosowania za podwyżką płac. Madison zatwierdził bank narodowy w imieniu Alexandra Hamiltona, skuteczny system podatkowy oparty na taryfach, stałą armię zawodową i inne ulepszenia promowane przez Henry’ego Claya w jego amerykańskim systemie. W 1816 r. emerytury zostały dostosowane tak, aby obejmowały wdowy i sieroty, które ucierpiały w wyniku wojny w 1812 r., za połowę wynagrodzenia. Jednak jego ostatnim oficjalnym działaniem było zawetowanie proponowanej ustawy mającej na celu ulepszenie ulic, mostów i kanałów.

Madison odrzucił pogląd kongresu, że przepis o „ogólnym dobrobycie” w sprawie podatków i wydatków uzasadniał ustawę, mówiąc:

Zamiast tej ustawy, Madison wezwał do podjęcia szeregu działań, które jego zdaniem „najlepiej wykonać pod władzą federalną”, w tym ogólnego wsparcia dla tych kanałów i ulic, które „jeszcze bardziej zjednoczyłyby kilka części naszej rozszerzonej konfederacji”.

Incydent w Wilkinson

James Wilkinson był kontrowersyjnym amerykańskim dowódcą wojskowym, wybranym na gubernatora Terytorium Luizjany przez Thomasa Jeffersona w 1805 r. Wilkinson został uznany za zamieszanego w spisek Aarona Burra mający na celu utworzenie nowego narodu na zachodzie i przejęcie hiszpańskiego złota, ale został uniewinniony w 1808 r. Jefferson zdecydował się zatrzymać Wilkinsona, republikanina, z powodów politycznych.

Kiedy Madison został prezydentem w 1809 r., mianował Wilkinsona dowódcą St. Bernard Parish na wybrzeżu Luizjany, aby chronić Stany Zjednoczone przed inwazją. Wilkinson okazał się niekompetentnym generałem; wielu żołnierzy skarżyło się na jego nieskuteczność: ich namioty były w ruinie, a wielu zachorowało na malarię, czerwonkę i szkorbut; dziesiątki umierały codziennie. Wilkinson usprawiedliwiał się i odmawiał przeniesienia wojsk w głąb lądu, z dala od bagnistego wybrzeża zarażonego komarami. Dwuletnie dochodzenie kongresowe nie przyniosło rozstrzygnięcia, więc decyzja o jego zatrzymaniu lub zwolnieniu należała do Madisona. Podobnie jak Jefferson, Madison zdecydował się go zatrzymać z powodów politycznych, ponieważ Wilkinson miał wpływ na republikanów w północnej Pensylwanii. Zatrzymując Wilkinsona, Madison i Jefferson wyróżnili się, wspierając dowódców armii z powodów politycznych, a nie kompetencji. Historyk Robert Allan Rutland opisuje, jak incydent ten zszargał reputację Departamentu Wojny i sprawił, że Madison został otoczony niekompetentnymi starszymi członkami armii na początku wojny 1812 r. Przegrywając dwie bitwy z Brytyjczykami, Madison ostatecznie zwolnił Wilkinsona z czynnej służby wojskowej.

Indyjskie ubezpieczenia

Na początku swojej kadencji w dniu 4 marca 1809 r. James Madison w swoim pierwszym przemówieniu inauguracyjnym stwierdził, że obowiązkiem rządu federalnego było nawrócenie amerykańskich Indian poprzez „ich udział w ulepszeniach, dzięki którym ludzki umysł i obyczaje zachowują się w cywilizowanym stanie”. Podobnie jak Jefferson, Madison miał paternalistyczny pogląd na amerykańskich Indian, polecając im rolnictwo. Chociaż istnieje niewiele szczegółów, Madison często spotykał się z południowo-wschodnimi i zachodnimi plemionami, takimi jak Creek i Osage. Widząc pionierów i osadników przemieszczających się dalej na zachód i zabierających duże terytoria Indianom Cherokee, Choctaw, Creek i Chickasaw, Madison nakazał armii amerykańskiej ochronę ziem Indian, wywołując tym samym niezadowolenie swojego dowódcy Andrew Jacksona. Jackson nalegał, by prezydent zignorował prośby Indian o zaprzestanie wkraczania na ich ziemie i sprzeciwił się rozkazom prezydenta. Na Terytorium Północno-Zachodnim po bitwie pod Tippecanoe w 1811 r. Indianie stracili swoje ziemie na rzecz angielskich osadników. Do 1815 r., przy populacji 400 000 Anglosasów, indiańskie prawa do ziemi w Ohio zostały faktycznie uznane za nieważne.

Stany przyjęte do Unii

Kiedy kadencja Madisona dobiegła końca w 1817 roku, przeszedł na emeryturę do Montpelier, swojej posiadłości tytoniowej w hrabstwie Orange (Wirginia) w pobliżu posiadłości Monticello Jeffersona. Miał 65 lat. Dolley, która myślała, że teraz będzie miał czas na podróż do Paryża, miała 49 lat. Podobnie jak Waszyngton i Jefferson, Madison przeszedł na emeryturę uboższy finansowo niż na początku prezydentury z powodu niskich cen tytoniu i stopniowego upadku finansowego swojej posiadłości, spowodowanego złym zarządzaniem przez jego pasierba.

Wgląd w Madisona zapewniają pierwsze pisemne notatki biograficzne Białego Domu A Colored Man’s Reminiscences of James Madison (1865), napisane przez byłego niewolnika Madisona Paula Jenningsa, który pracował dla prezydenta od 10 roku życia, służąc jako lokaj, a następnie jako jego lokaj przez resztę życia Madisona. Po śmierci Madisona, Jennings został kupiony w 1845 roku od Dolley Madison przez Daniela Webstera, który wymagał od niego pracy za wynagrodzeniem, a następnie uzyskania wolności. Jennings opublikował swoje opowiadanie w 1865 r. Bardzo szanował Madisona i opowiadał o tym, jak Madison nigdy nie pobił niewolnika, ani też nie pozwolił nadzorcom na ich bicie. Jennings wspomina, że jeśli niewolnik źle się zachowywał, Madison spotykał się z nim prywatnie i omawiał jego zachowanie.

Niektórzy historycy uważają, że rosnące długi Madisona były głównym powodem, dla którego trzymał on swoje notatki z konwencji w Filadelfii i inne ważne zapiski, które posiadał, w tajemnicy i zdecydował się nie publikować ich za życia. „Znał wartość tych notatek i chciał, aby dodały one wartości do jego testamentu na użytek Dolley po upadku jego majątku. Oczekiwał 100 000 dolarów ze sprzedaży swoich dokumentów, z których jego notatki były klejnotem.” Problemy finansowe Madisona ciążyły na nim i pogarszały jego zdrowie psychiczne i fizyczne.

W późniejszych latach Madison bardzo troszczył się o swoje historyczne dziedzictwo. Zaczął modyfikować listy i inne dokumenty będące w jego posiadaniu. Zmieniał dni i daty, dodawał i usuwał słowa i frazy oraz zmieniał pismo odręczne. Gdy był już po siedemdziesiątce, jego „wyjaśnienia” stały się obsesją. Na przykład zmienił list, który napisał do Jeffersona, w którym skrytykował Lafayette’a; nie tylko przekreślił całe fragmenty, ale także skopiował styl pisma Jeffersona, wprowadzając swoje zmiany.

W 1826 roku, po śmierci Jeffersona, Madison został mianowany drugim kanclerzem Uniwersytetu Wirginii. Utrzymał stanowisko kanclerza uczelni przez dziesięć lat, aż do swojej śmierci w 1836 roku.

W 1829 r., w wieku 78 lat, Madison został wybrany jako przedstawiciel na konwencję konstytucyjną w Richmond w celu rewizji konstytucji Wirginii. Był to jego ostatni występ jako ustawodawcy i pisarza konstytucyjnego. Główną kwestią na tej konwencji była proporcjonalność, proces prawny, w którym reprezentacja jest wybierana z miejsc i frakcji w stanie. Okręgi w zachodniej Wirginii skarżyły się, że były niedostatecznie reprezentowane, ponieważ konstytucja stanowa przewidywała okręgi wyborcze według hrabstw, a nie według liczby ludności. Rosnąca liczba ludności w Piedmont i innych zachodnich częściach stanu nie znajdowała odzwierciedlenia w reprezentacji ustawodawczej. Zachodni reformatorzy chcieli również rozszerzyć prawo do głosowania na wszystkich białych mężczyzn, a nie tylko właścicieli ziemskich. Madison bezskutecznie próbował znaleźć kompromis. Ostatecznie prawa wyborcze zostały rozszerzone na właścicieli ziemskich i właścicieli gruntów, ale rolnicy ze wschodu odmówili zatwierdzenia proporcjonalności na podstawie liczby ludności. Madison był rozczarowany faktem, że mieszkańcy Wirginii nie znaleźli sprawiedliwego rozwiązania swoich problemów.

Madison był zaniepokojony kontynuacją niewolnictwa w Wirginii i ogólnie na Południu. Uważał, że najlepszym rozwiązaniem dla niewolnictwa byłoby odesłanie czarnoskórych ludzi z powrotem do Afryki po odzyskaniu przez nich wolności, co promowało Amerykańskie Towarzystwo Kolonizacyjne. W czasie konwencji powiedział Lafayette’owi, że kolonizacja doprowadziłaby do „szybkiego usunięcia tej plamy z naszego republikańskiego charakteru”. Brytyjska socjolog Harriet Martineau odwiedziła Madisona podczas jego podróży po Stanach Zjednoczonych w 1834 r., charakteryzując jego wiarę w kolonizację jako rozwiązanie problemu niewolnictwa jako „dziwną i niestosowną”. Madison, jak się uważa, sprzedał lub podarował swój młyn zbożowy, aby wesprzeć ACS. Historyk Drew R. McCoy uważa, że „Konwencja z 1829 r., można powiedzieć, popchnęła Madisona na skraj delirium, jeśli nie rozpaczy. Podobnie jak większość ówczesnych Afroamerykanów, niewolnicy Madisona chcieli pozostać w Stanach Zjednoczonych, gdzie się urodzili i wierzyli, że ich praca zapewniła im obywatelstwo. Opierali się „repatriacji”.

Pomimo słabnącego zdrowia Madison napisał kilka memorandów politycznych, w tym esej przeciwko mianowaniu kapelanów do Kongresu i sił zbrojnych. Chociaż zgadzał się z wykluczeniem religijnym, jakie by to spowodowało, wiedział, że nie doprowadziłoby to do politycznej harmonii.

W latach 1834-1835 Madison sprzedał 25% swoich niewolników, aby odzyskać straty finansowe swojego majątku. Madison żył do 1836 r., będąc coraz bardziej ignorowanym przez amerykańską politykę. Zmarł w Montpelier 28 czerwca jako ostatni z Ojców Założycieli USA. Został pochowany na rodzinnym cmentarzu Madisonów w Montpelier.

W 1842 r. Dolley Madison sprzedał rezydencję Montpelier, a w 1844 r. sprzedał rozbudowaną posiadłość Henry’emu W. Moncure’owi. Wynajął połowę niewolników Moncure’owi. Drugą połowę zapisał swojemu synowi Johnowi Payne’owi Toddowi i bratankowi Jamesowi Madisonowi Jr. W latach 1845-1849 Todd sprzedał kilku niewolników; do 1851 r. trzymał w swojej rezydencji tylko 15. Do 1850 r. posiadłość Montpelier była jedynie cieniem dawnej siebie. W 1851 r. Montpelier przeszło na własność Thomasa Thortona, angielskiego dżentelmena. Posiadał on 40 niewolników.

Kwestia masonerii

Wydaje się, że William R. Denslow znalazł dowody sugerujące, że James Madison mógł być masonem w liście do Madisona od Johna Francisa Mercera, w którym pisze: „Nie miałem wcześniej okazji pogratulować ci zostania masonem – bardzo starożytnym i honorowym bractwem”. Jednak w liście do Stephena Batesa z 1832 r. James Madison wydaje się pisać, że nigdy nie był masonem i że był „obcy dla masonów”.

Historyk Garry Wills napisał:

George F. Will napisał kiedyś, że „gdybyśmy naprawdę wierzyli, że pióro jest potężniejsze od miecza, stolica naszego kraju nazywałaby się raczej Madison D.C. niż Waszyngton D.C.”.

Pisma Madisona są przedmiotem debat na temat praw człowieka wśród różnych klas obywateli w XXI wieku. Wydaje się, że Madison przewidział niebezpieczeństwo silnej większości nad słabą mniejszością poprzez głosowanie powszechne. Madison, w The Federelarists Papers, w Federalist No. 51, napisał:

W 1986 r. Kongres utworzył fundację James Madison Memorial Fellowship Foundation w ramach obchodów dwusetnej rocznicy uchwalenia Konstytucji. Fundacja zapewnia stypendia w wysokości 24 000 USD dla nauczycieli szkół średnich, którzy mogą uzyskać tytuł magistra w dziedzinie studiów konstytucyjnych. Montpelier, rodzinna posiadłość Madisona, została uznana za narodowy zabytek historyczny.

Wiele hrabstw, kilka miast, miasteczek, instytucji edukacyjnych, pasmo górskie i rzeka zostały nazwane na cześć Madisona.

Źródła pierwotne

Źródła

1. James Madison
2. James Madison
3. a b El vicepresidente Clinton y el vicepresidente Gerry murieron en el cargo. Ninguno fue reemplazado por el resto de sus respectivos términos, ya que la Constitución no tenía una disposición para cubrir una vacante de vicepresidente antes de la adopción de la Vigésima Quinta Enmienda en 1967.
4. a b c «The Madison Cemetery». James Madison’s Montpelier. 2011. Archivado desde el original el 7 de mayo de 2012. Consultado el 25 de octubre de 2011.
5. Peter Kolchin, American Slavery, 1619–1877, p. 28
6. Ketcham, Ralph, James Madison: A Biography, p. 56, Newtown, Connecticut: American Political Biography Press, 1971.
7. James Madison, James Madison // // Brockhaus Enzyklopädie (нем.) / Hrsg.: Bibliographisches Institut & F. A. Brockhaus, Wissen Media Verlag
8. James Madison, James Madison // // Gran Enciclopèdia Catalana (кат.) — Grup Enciclopèdia, 1968.
9. Im Königreich Großbritannien und in den britischen Kolonien galt bis zum Herbst 1752 der Julianische Kalender. Außerdem war der Jahreswechsel vor 1752 am 25. März. Ab 1752 wurde der Gregorianische Kalender benutzt.
10. Garry Wills: James Madison (= The American Presidents Series. Hrsg. von Arthur M. Schlesinger, Sean Wilentz. The 4th President). S. 11, 12
11. David Nordquest: Madison and Philosophy: His Coursework and His Statesmanship. In John R. Vile, William D. Pederson, Frank J. Williams (Hrsg.): James Madison: Philosopher, Founder, and Statesman. Ohio States University Press, Athens (OH) 2008, ISBN 978-0-8214-1831-4, S. 3, 4
12. David Nordquest: Madison and Philosophy: His Coursework and His Statesmanship. In John R. Vile, William D. Pederson, Frank J. Williams (Hrsg.): James Madison: Philosopher, Founder, and Statesman. Ohio States University Press, Athens (OH) 2008, ISBN 978-0-8214-1831-4, S. 16, 17
13. Charles Curry Aiken, Joseph Nathan Kane: The American Counties: Origins of County Names, Dates of Creation, Area, and Population Data, 1950-2010. 6. Auflage. Scarecrow Press, Lanham 2013, ISBN 978-0-8108-8762-6, S. XIV.
14. ^ Irving Brant, James Madison the Nationalist 1780-1787, Read Books, 2008, p. 306, ISBN 978-1-4437-2350-3.
15. ^ Holmes David Lynn, The faiths of the founding fathers, Oxford University Press US, 2006 [2006], p. 92, ISBN 978-0-19-530092-5.
16. ^ Ralph Louis Ketcham, James Madison: a biography, University Of Virginia, 1990, p. 51, ISBN 978-0-8139-1265-3.
17. ^ Roche, John P. (dicembre 1961). „The Founding Fathers: A Reform Caucus in Action”. Dall’American Political Science Review 55.
18. ^ Mario Del Pero, Libertà e impero. Gli Stati Uniti e il mondo 1776-2006, Laterza, 2008, p. 49, ISBN 978-88-420-7438-0.