James Monroe

gigatos | 8 września, 2023

Streszczenie

James Monroe (28 kwietnia 1758, Washington Parish, Wirginia – 4 lipca 1831, Nowy Jork) był amerykańskim mężem stanu, piątym prezydentem Stanów Zjednoczonych w latach 1817-1825, prawnikiem, dyplomatą i jednym z ojców założycieli Stanów Zjednoczonych. Członek Partii Demokratyczno-Republikańskiej, Monroe był ostatnim prezydentem z tak zwanej dynastii prezydentów Wirginii. Najbardziej znany jest z wydania Doktryny Monroe’a, która deklarowała zasady polityki zagranicznej Stanów Zjednoczonych w celu przeciwdziałania europejskiemu kolonializmowi w obu Amerykach. Był także gubernatorem Wirginii, członkiem Senatu USA, ambasadorem USA we Francji i Wielkiej Brytanii, siódmym sekretarzem stanu i ósmym sekretarzem wojny.

Urodzony w rodzinie plantatorów z Wirginii, Monroe służył w Armii Kontynentalnej podczas amerykańskiej wojny o niepodległość. W latach 1780-1783 studiował prawo pod kierunkiem Thomasa Jeffersona, a następnie służył jako delegat do Kongresu Kontynentalnego. Jako członek Virginia Ratifying Council, Monroe sprzeciwiał się ratyfikacji Konstytucji Stanów Zjednoczonych. W 1790 r. wygrał wybory do Senatu, gdzie został liderem Partii Demokratyczno-Republikańskiej. Opuścił Senat w 1794 roku, aby zostać ambasadorem prezydenta Jerzego Waszyngtona we Francji, ale Waszyngton odwołał go w 1796 roku. Monroe wygrał wybory na gubernatora Wirginii w 1799 roku i zdecydowanie poparł kandydaturę Jeffersona w wyborach prezydenckich w 1800 roku.

Jako specjalny ambasador prezydenta Jeffersona, Monroe pomógł wynegocjować zakup Luizjany, który niemal podwoił rozmiar Stanów Zjednoczonych. W 1806 roku przygotował projekt umowy z Anglią („Umowa Monroe-Pinckney”), która została odrzucona przez Jamesa Madisona, co doprowadziło do zerwania Monroe z Madisonem. Bezskutecznie rzucił wyzwanie Madisonowi w wyborach prezydenckich w 1808 r., ale w kwietniu 1811 r. dołączył do administracji Madisona jako sekretarz stanu. W późniejszych etapach wojny 1812 r. Monroe był zarówno sekretarzem stanu, jak i sekretarzem wojny Madisona. Jego przywództwo wojskowe uczyniło go następcą Madisona i z łatwością pokonał kandydata Partii Federalistycznej Rufusa Kinga w wyborach prezydenckich w 1816 roku.

Prezydentura Monroe zbiegła się w czasie z Erą Dobrej Zgody, gdy Partia Federalistyczna (USA) rozpadła się jako krajowa siła polityczna. Jako prezydent Monroe podpisał Kompromis Missouri, który uznał Missouri za stan niewolniczy i zakazał niewolnictwa na terytoriach położonych na północ od równoleżnika 36° 30′ szerokości geograficznej północnej. W sprawach zagranicznych Monroe i sekretarz stanu John Quincy Adams preferowali politykę pojednania z Wielką Brytanią i politykę ekspansji przeciwko Imperium Hiszpańskiemu. Porozumienie Adams-Onís z 1819 r. z Hiszpanią dało Stanom Zjednoczonym Florydę i ustanowiło ich zachodnią granicę z Nową Hiszpanią. W 1823 r. Monroe zadeklarował odrzucenie przez Stany Zjednoczone jakiejkolwiek europejskiej interwencji w nowo niepodległych Amerykach, ogłaszając Doktrynę Monroe’a, kamień milowy w amerykańskiej polityce zagranicznej. Monroe był członkiem Amerykańskiego Towarzystwa Kolonizacyjnego, które wspierało kolonizację Afryki przez uwolnionych niewolników, a stolica Liberii Monrovia została nazwana jego imieniem. Po przejściu na emeryturę w 1825 r. Monroe cierpiał z powodu trudności finansowych. Zmarł w Nowym Jorku 4 lipca 1831 roku. Historyczne klasyfikacje prezydentów zazwyczaj umieszczają Monroe w drugiej (z czterech) kategorii prezydentów.

James Monroe urodził się 28 kwietnia 1758 r. w hrabstwie Westmoreland w Wirginii jako syn plantatora Spence’a Monroe (1727-1774) i Elizabeth Jones (1730-1772). Oprócz Jamesa rodzina miała jeszcze pięcioro dzieci: Elizabeth, Jamesa, Spence’a, Andrew i Josepha Jonesów. Ruiny Monroe Homestead zostały wpisane do Krajowego Rejestru Miejsc Historycznych w 1979 roku.

Jego prapradziadek ze strony ojca, Patrick Andrew Monroe, wyemigrował do Ameryki ze Szkocji w połowie XVII wieku. Pochodził ze starożytnego szkockiego klanu Munroe. W 1650 roku opatentował duży obszar ziemi w hrabstwie Washington w hrabstwie Westmoreland w Wirginii. Matka Monroe była córką zamożnego imigranta o nazwisku James Jones, który wyemigrował z Walii i osiedlił się w sąsiednim hrabstwie King George w Wirginii. Jones był architektem. Wśród przodków Jamesa Monroe byli również francuscy hugenoci, którzy przybyli do Wirginii w 1700 roku.

W wieku jedenastu lat Monroe został zapisany do szkoły, do której uczęszczał tylko przez jedenaście tygodni w roku, ponieważ jego praca była wymagana na farmie. W tym czasie Monroe nawiązał przyjaźń na całe życie ze starszym kolegą z klasy, Johnem Marshallem. Matka Monroe’a zmarła w 1772 roku, a jego ojciec dwa lata później. Chociaż odziedziczył majątek po obojgu rodzicach, szesnastoletni Monroe został zmuszony do opuszczenia szkoły, aby pomóc swoim młodszym braciom. Jego bezdzietny wujek ze strony matki, Joseph Jones, został ich przybranym ojcem. Jones, członek House of Burgers, zabrał Monroe do Williamsburga, stolicy kolonii, i zapisał go do College of William and Mary. Jones zapoznał Monroe’a z takimi znanymi mieszkańcami Wirginii jak Thomas Jefferson, Patrick Henry i George Washington. W 1774 r. w Trzynastu Koloniach narastał sprzeciw wobec brytyjskiego rządu w odpowiedzi na Ustawy o Nietolerancji, a Wirginia wysłała delegację na Pierwszy Kongres Kontynentalny. Monroe zaangażował się w sprzeciw wobec Lorda Dunmore’a, gubernatora kolonialnej prowincji Wirginii, i wziął udział w szturmie na Pałac Gubernatora.

Udział w wojnie o niepodległość

Na początku 1776 roku, około półtora roku po zaciągnięciu się do wojska, Monroe porzucił studia i dołączył do 3 Pułku Piechoty Wirginii Armii Kontynentalnej. Armia ceniła umiejętność czytania i pisania, więc Monroe został awansowany do stopnia porucznika i rozpoczął służbę pod dowództwem kapitana Williama Washingtona. Po kilku miesiącach szkolenia Monroe i siedmiuset piechurów z Wirginii zostało wysłanych na północ, by walczyć w kampanii Nowego Jorku i New Jersey. Wkrótce po przybyciu Wirgińczyków rozpoczął się odwrót Waszyngtona z Nowego Jorku do New Jersey, a następnie przez rzekę Delaware do Pensylwanii. W grudniu Monroe wziął udział w przeprawie przez Delaware i bitwie pod Trenton. Chociaż atak zakończył się sukcesem, Monroe prawie zginął podczas bitwy. Po bitwie George Washington podziękował Monroe’owi i Williamowi Washingtonowi za ich odwagę i awansował Monroe’a do stopnia kapitana. Po wyleczeniu ran Monroe powrócił do Wirginii, by utworzyć własną kompanię piechoty. Udział Monroe w bitwie został uwieczniony na obrazie Johna Trumbulla Schwytanie Hesjan pod Trenton, a także na obrazie Emanuela Leutze’a Waszyngton przekraczający Delaware.

Monroe nie miał funduszy na rekrutację kompanii, więc poprosił o powrót do armii. Został przydzielony do sztabu generała Williama Alexandra, Lorda Stirlinga. W tym czasie zaprzyjaźnił się z markizem Lafayette, który przedstawił mu swój pogląd na wojnę jako część walki z religijną i polityczną tyranią na całym świecie. Monroe wziął udział w kampanii filadelfijskiej i spędził zimę 1777-1778 w obozie Valley Forge, dzieląc chatę z Lafayette’em. Brał udział w bitwie pod Monmouth, po której zrezygnował w grudniu 1778 roku, aby dołączyć do swojego wuja w Filadelfii. Kiedy Brytyjczycy zdobyli Savannah, postanowiono utworzyć cztery pułki w Wirginii, a Monroe udał się do Wirginii, mając nadzieję na objęcie dowództwa nad jakąś jednostką. Dzięki rekomendacjom Waszyngtona, Stirlinga i Alexandra Hamiltona uzyskał stopień podpułkownika i objął dowództwo jednego z pułków. Pułk nie mógł jednak zostać ponownie zwerbowany, więc Monroe wrócił do Williamsburga i rozpoczął studia prawnicze.

Monroe sprzedał swoją małą odziedziczoną plantację w Wirginii w 1783 roku, aby legalnie wejść do polityki. Później spełnił swoje młodzieńcze marzenie o posiadaniu dużej plantacji i sprawowaniu wielkiej władzy politycznej, ale jego plantacja nigdy nie przynosiła zysków. Chociaż był właścicielem dużej ilości ziemi i licznych niewolników, rzadko spędzał tam czas, aby obserwować porządek i pracę. Nadzorcy znęcali się nad niewolnikami, aby zwiększyć zyski, ale to nie działało. Monroe był zadłużony, z powodu zamiłowania do luksusu i drogiego stylu życia, często sprzedawał majątek (w tym niewolników), aby spłacić wierzycieli. W tym samym czasie nadzorcy przenosili lub rozdzielali rodziny niewolników z różnych plantacji Monroe’a w zależności od potrzeb produkcyjnych i konserwacyjnych każdej z nich. Jeden z niewolników Monroe o imieniu Daniel często uciekał ze swojej plantacji w hrabstwie Albemarle, aby odwiedzić członków swojej rodziny lub innych niewolników. Monroe powszechnie nazywał Daniela „łajdakiem” i opisywał jego „bezwartościowość” jako zbiegłego niewolnika. Wysiedlanie i rozdzielanie rodzin były powszechnymi praktykami w traktowaniu niewolników na południu Stanów Zjednoczonych.

Polityka Wirginii

W 1782 r. Monroe został wybrany do Izby Delegatów Wirginii. Po odbyciu służby w Radzie Wykonawczej Wirginii, został wybrany do Kongresu Konfederacji w listopadzie 1783 roku i służył w Annapolis do czasu zwołania Kongresu w Trenton w czerwcu 1784 roku. Monroe służył w sumie przez trzy lata, po czym opuścił urząd zgodnie z zasadą rotacji. Do tego czasu rząd obradował w tymczasowej stolicy, Nowym Jorku. Podczas służby w Kongresie Monroe stał się zwolennikiem ekspansji na zachód i odegrał kluczową rolę w napisaniu i uchwaleniu tak zwanej ordynacji północno-zachodniej. Rozporządzenie to utworzyło Terytorium Północno-Zachodnie i ustanowiło administrację na obszarach na zachód od Pensylwanii i na północ od Ohio. Jefferson pozostał jego ideologicznym mentorem w tym okresie, a dzięki niemu Monroe poznał Jamesa Madisona.

Monroe zrezygnował z członkostwa w Kongresie w 1786 r., aby skoncentrować się na karierze prawniczej i został adwokatem stanowym. W 1787 r. Monroe wygrał wybory na kolejną kadencję w Izbie Delegatów Wirginii. Chociaż otwarcie wyrażał chęć zreformowania Statutu Konfederacji, nie był w stanie uczestniczyć w Konwencji w Filadelfii z powodu swoich zobowiązań. W 1788 roku Monroe został delegatem na konwencję ratyfikacyjną w Wirginii. W Wirginii walka o ratyfikację proponowanej konstytucji obejmowała starcia między federalistami i antyfederalistami, Wirginia posiadała pełne spektrum opinii na temat zalet proponowanych zmian w rządzie krajowym. Waszyngton i Madison byli głównymi zwolennikami, a Patrick Henry i George Mason byli ich głównymi przeciwnikami. Ci, którzy zajmowali środkową pozycję w walce ideologicznej, stali się centralnymi postaciami. Prowadzeni przez Monroe i Edmunda Pendletona, ci „federaliści na rzecz poprawek” krytykowali brak ustawy o prawach i obawiali się przeniesienia uprawnień podatkowych na rząd centralny. Po tym, jak Madison całkowicie się zmienił i obiecał uchwalenie ustawy o prawach, konwencja w Wirginii ratyfikowała konstytucję niewielką liczbą głosów, choć sam Monroe głosował przeciwko niej. Wirginia była dziesiątym stanem, który ratyfikował konstytucję, a wszystkie trzynaście stanów ostatecznie ratyfikowało dokument.

Senator

Henry i inni antyfederaliści mieli nadzieję, że zostaną wybrani do Kongresu, który zmieni konstytucję, aby odebrać większość przyznanych mu uprawnień („zabić się władzą”, jak to ujął Madison). Henry zatrudnił Monroe’a, by stał się rywalem Madisona w walce o miejsce w Pierwszym Kongresie, i zlecił legislaturze Wirginii utworzenie okręgu wyborczego przeznaczonego do wyboru Monroe’a. Podczas kampanii Madison i Monroe często podróżowali razem, a wybory nie zniszczyły ich przyjaźni. Madison pokonał Monroe 1 308 głosami w porównaniu do 972 głosów Monroe. Po porażce Monroe wrócił do pracy i zajął się swoją farmą w Charlottesville. Po śmierci senatora Williama Graysona w 1790 roku, Monroe został wybrany na pozostałą część jego kadencji.

Podczas prezydentury Jerzego Waszyngtona polityka Stanów Zjednoczonych stawała się coraz bardziej spolaryzowana między zwolennikami sekretarza stanu Jeffersona i federalistów kierowanych przez sekretarza skarbu Alexandra Hamiltona. Monroe stał zdecydowanie po stronie Jeffersona, sprzeciwiając się silnemu rządowi centralnemu i silnej władzy wykonawczej Hamiltona. Partia Demokratyczno-Republikańska skupiła się wokół Jeffersona i Madisona, a Monroe stał się jednym z liderów partii „Niepokonanych” w Senacie. Pomógł również zorganizować opozycję wobec Johna Adamsa w wyborach w 1792 roku, chociaż Adams pokonał George’a Clintona. W latach dziewięćdziesiątych XIX wieku francuskie wojny rewolucyjne zdominowały politykę zagraniczną Stanów Zjednoczonych, a brytyjskie i francuskie najazdy zagroziły handlowi USA z Europą. Podobnie jak większość innych Jeffersonian, Monroe wspierał rewolucję francuską, ale zwolennicy Hamiltona sympatyzowali bardziej z Wielką Brytanią. W 1794 r., mając nadzieję na uniknięcie wojny z oboma krajami, Waszyngton mianował Monroe’a swoim ambasadorem we Francji. W tym samym czasie mianował anglofilskiego federalistę Johna Jaya swoim ambasadorem w Wielkiej Brytanii.

Ambasador we Francji

Po przybyciu do Francji Monroe przemówił na Konwencji Narodowej i otrzymał owację za swoje przemówienie na temat republikanizmu. Na początku odniósł kilka sukcesów dyplomatycznych, w tym obronę amerykańskiego handlu przed francuskimi atakami. Wykorzystał również swoje wpływy, aby zapewnić uwolnienie Thomasa Paine’a i Adriany de Lafayette, żony markiza de Lafayette. Kilka miesięcy po przybyciu Monroe’a do Francji, Stany Zjednoczone i Wielka Brytania zawarły traktat Jaya, który rozgniewał zarówno Francuzów, jak i Monroe’a – który nie wiedział nic o traktacie, dopóki nie został on opublikowany. Pomimo negatywnego wpływu traktatu Jaya na stosunki francusko-amerykańskie, Monroe zapewnił francuskie wsparcie dla prawa USA do żeglugi po rzece Missisipi, której ujście było kontrolowane przez Hiszpanię, a w 1795 r. USA i Hiszpania podpisały traktat z Pinckney. Traktat dawał USA ograniczone prawa do korzystania z portu w Nowym Orleanie.

Waszyngton uznał jednak, że Monroe jest nieskuteczny, destrukcyjny i nie będzie w stanie chronić interesu narodowego, więc odwołał go w listopadzie 1796 roku. Wracając do swojego domu w Charlottesville, wznowił swoją podwójną karierę jako rolnik i prawnik. Jefferson i Madison przekonali Monroe’a, by kandydował do Kongresu, ale Monroe zamiast tego postanowił skoncentrować się na sprawach swojego stanu.

W 1798 roku Monroe opublikował A View of the Conduct of the Executive, in the Foreign Affairs of the United States: Connected with the Mission to the French Republic, During the Years 1794, 5, and 6. Była to szczegółowa obrona jego działań jako ministra we Francji. Podążał za radą swojego przyjaciela Roberta Livingstona, który zalecił mu powstrzymanie się od ostrych uwag na temat Waszyngtona. Niemniej jednak narzekał, że zbyt często rząd USA był zbyt blisko Wielkiej Brytanii, zwłaszcza w sprawie traktatu Jaya. Waszyngton sporządził notatki na swojej kopii, pisząc: „Prawda jest taka, że pan Monroe został doprowadzony przez pochlebstwa i służalczość do uwierzenia w dziwne rzeczy. Stał się gotów zrobić wszystko dla tego narodu, niechętnie dochodząc własnych praw”.

Konfrontacja i walka z Alexandrem Hamiltonem

Już w 1792 r. Monroe (wówczas senator) prowadził dochodzenie w sprawie korupcji i niewłaściwego wykorzystania funduszy federalnych przeznaczonych na wypłaty dla weteranów wojny o niepodległość i stanął w obliczu zarzutów, że sekretarz skarbu Alexander Hamilton był w to zamieszany. Monroe, Frederick Muhlenberg i Abraham Venable uznali, że Hamilton zapłacił Jamesowi Reynoldsowi, który był zaangażowany w oszustwa finansowe z wykorzystaniem publicznych pieniędzy. Komisja śledcza przygotowała raport dla Jerzego Waszyngtona, ale zanim został on wysłany, Hamilton interweniował. Hamilton przyznał się do romansu z żoną Reynoldsa, Mary, i twierdził, że Reynolds dowiedział się o ich związku i szantażował go listami mającymi udowodnić jego romans. Śledczy natychmiast umorzyli sprawę, a Monroe obiecał Hamiltonowi, że sprawa (obecnie znana jako sprawa Hamilton-Reynolds) nie zostanie ujawniona.

Kiedy inny podejrzany w sprawie, Jacob Klingman, powiedział Marii Reynolds o słowach Hamiltona na temat ich romansu, Maria twierdziła, że to kłamstwo, a listy zostały sfałszowane, aby pomóc ukryć plany korupcyjne. Klingman udał się do Monroe, by podać nowe szczegóły. Monroe wysłuchał Klingmana, nagrał rozmowę i wysłał całą sprawę do swojego przyjaciela, prawdopodobnie Thomasa Jeffersona, na przechowanie. Jednak sekretarz, który zajmował się nagraniami, wykonał kopie i przekazał je autorowi skandali Jamesowi Callenderowi.

Pięć lat później, wkrótce po odwołaniu Monroe’a z Francji, Callender opublikował oskarżenia przeciwko Hamiltonowi oparte na tych zapisach. Hamilton i jego żona uważali, że była to zemsta Monroe’a za odwołanie z Francji i napisali do Monroe’a list ze swoimi zastrzeżeniami. Doszło do spotkania, podczas którego Hamilton oskarżył Monroe’a o kłamstwo i wyzwał go na pojedynek. Słowa były wyraźnie wypowiedziane w pośpiechu, ale Monroe odpowiedział: „Jestem gotowy, wyciągnijcie pistolety”. Sekundy interweniowały i z ich pomocą sprawa została rozwiązana pokojowo, a Hamilton otrzymał materiały z dochodzenia. Hamilton nie był usatysfakcjonowany tymi wyjaśnieniami i doszło do korespondencji, w której Hamilton ponownie wyzwał Monroe’a na pojedynek. Monroe wybrał na swojego sekundanta Aarona Burra, który uznał, że to „dziecinne” i ostatecznie udało mu się pogodzić przeciwników.

Gubernator Wirginii

W 1799 r., w głosowaniu partyjnym legislatury Wirginii, Monroe został wybrany na gubernatora. Pozostał na stanowisku do 1802 roku. Konstytucja Wirginii dawała gubernatorowi bardzo niewiele uprawnień poza dowodzeniem milicją. Monroe wykorzystał swój status, aby przekonać ustawodawców do zwiększenia zaangażowania stanu w transport i edukację oraz do zwiększenia szkolenia milicji. Monroe wprowadził również praktykę corocznych wystąpień gubernatora przed legislaturą, w których przedstawiał on główne obszary zainteresowania legislatury. Monroe podjął również wysiłki w celu założenia pierwszego więzienia w stanie i zaczął zastępować inne, często surowsze kary więzieniem. W 1800 r. Monroe wezwał milicję Wirginii do stłumienia buntu Gabriela, rebelii niewolników na plantacji sześć mil od stolicy Richmond. Gabriel i 27 innych buntowników zostało powieszonych za zdradę stanu.

Monroe uważał, że zagraniczni agenci i elementy federalistyczne doprowadziły do quasi-wojny w latach 1798-1800 i zdecydowanie poparł kandydaturę Thomasa Jeffersona na prezydenta w 1800 roku. Federaliści byli również podejrzliwi wobec Monroe’a, niektórzy uważali go w najlepszym wypadku za francuskiego oszusta, a w najgorszym za zdrajcę. Mając prawo do mianowania urzędników wyborczych w Wirginii, Monroe wykorzystał swoje wpływy, aby pomóc Jeffersonowi wygrać wybory prezydenckie w Wirginii. Rozważał również wykorzystanie milicji w Wirginii, aby przechylić szalę wyborów na korzyść Jeffersona. Jefferson wygrał wybory w 1800 roku i mianował Madisona sekretarzem stanu. Jako członek partii Jeffersona i przywódca największego stanu w kraju, Monroe stał się jednym z dwóch najbardziej prawdopodobnych następców Jeffersona, obok Madisona.

Zakup Luizjany i ambasador w Wielkiej Brytanii

Kiedy kadencja gubernatorska Monroe dobiegła końca, prezydent Jefferson wysłał go z powrotem do Francji, aby pomógł ambasadorowi Robertowi Livingstonowi w negocjacjach dotyczących zakupu Luizjany. Na mocy traktatu z San Ildefonsso z 1800 r. Francja nabyła terytorium Luizjany od Hiszpanii; w tamtym czasie wiele osób w Stanach Zjednoczonych uważało, że Francja nabyła również Zachodnią Florydę na mocy tego samego traktatu. Początkowo delegacja amerykańska dążyła do przejęcia Zachodniej Florydy i miasta Nowy Orlean, które kontrolowało handel na rzece Missisipi. Zdeterminowany, by zdobyć Nowy Orlean, nawet jeśli oznaczałoby to wojnę z Francją, Jefferson pozwolił również Monroe na zawarcie sojuszu z Brytyjczykami, gdyby Francuzi odmówili sprzedaży miasta.

Podczas spotkania z François Barbet-Marbois, francuskim ministrem spraw zagranicznych, Monroe i Livingston zgodzili się na zakup całego terytorium Luizjany za 15 milionów dolarów; umowa stała się znana jako Zakup Luizjany. Zgadzając się na zakup, Monroe naruszył swoje instrukcje, które zezwalały jedynie na 9 milionów dolarów na zakup Nowego Orleanu i zachodniej Florydy. Francuzi nie uznali, że Zachodnia Floryda pozostaje w hiszpańskim posiadaniu, więc Stany Zjednoczone spędziły kilka następnych lat twierdząc, że Francja sprzedała im Zachodnią Florydę. Chociaż Jefferson nie nakazał zakupu całej Luizjany, poparł działania Monroe’a, które zagwarantowały ekspansję Stanów Zjednoczonych na zachód. Przezwyciężając wątpliwości co do tego, czy konstytucja zezwala na zakup obcego terytorium, Jefferson uzyskał zgodę Kongresu na zakup Luizjany, a przejęcie to podwoiło rozmiar Stanów Zjednoczonych. W 1805 roku Monroe udał się do Hiszpanii, aby spróbować uzyskać koncesje na Zachodnią Florydę, ale po rezygnacji Rufusa Kinga, Monroe został mianowany ambasadorem w Wielkiej Brytanii w 1803 roku. Największym sporem między Stanami Zjednoczonymi a Wielką Brytanią była kwestia przymusowej rekrutacji amerykańskich marynarzy do marynarki wojennej. Wiele amerykańskich statków handlowych zatrudniało brytyjskich marynarzy, którzy albo dezerterowali, albo uchylali się od poboru, a Brytyjczycy często dokonywali przymusowej rekrutacji marynarzy na amerykańskich statkach w nadziei na stłumienie ich problemów z siłą roboczą. Wielu marynarzy,

W 1806 r. wynegocjował porozumienie Monroe-Pinckney z Wielką Brytanią. Przedłużyłoby to traktat Jaya z 1794 r., który wygasł dziesięć lat później. Jefferson intensywnie zwalczał traktat Jaya w latach 1794-95, ponieważ uważał, że pozwoli on Brytyjczykom podkopać amerykański republikanizm. Traktat zapewnił dziesięć lat pokoju i bardzo korzystny handel dla amerykańskich kupców, ale Jefferson nadal był przeciwny. Kiedy Monroe i Brytyjczycy podpisali nowy traktat w grudniu 1806 r., Jefferson odmówił przedłożenia go Senatowi do ratyfikacji. Chociaż traktat przewidywał kolejne dziesięć lat handlu między Stanami Zjednoczonymi a Imperium Brytyjskim i dawał amerykańskim kupcom gwarancje, które byłyby dobre dla biznesu, Jefferson był niezadowolony, że nie zakończył znienawidzonej brytyjskiej praktyki rekrutacji i odmówił zgody przed potencjalną bronią wojny handlowej przeciwko Wielkiej Brytanii. Prezydent nie próbował zawrzeć kolejnego traktatu, a rezultatem tego wszystkiego była wojna z lat 1812-1815. Monroe był zdruzgotany odmową zawarcia traktatu przez administrację, co ostatecznie doprowadziło do konfliktu z sekretarzem stanu Jamesem Madisonem.

Wybory w 1808 r.

Po powrocie do Wirginii w 1807 r. Monroe został ciepło powitany, a wielu sugerowało, by wystartował w wyborach prezydenckich w 1808 roku. Po tym, jak Jefferson odmówił potwierdzenia traktatu Monroe-Pinckney, Monroe zdecydował, że Jefferson odrzucił traktat, aby uniemożliwić Monroe wyprzedzenie Madisona w wyborach. Z szacunku dla Jeffersona, Monroe zgodził się unikać aktywnej kampanii prezydenckiej, ale nie wykluczył podjęcia takiej próby. Partia Demokratyczno-Republikańska była coraz bardziej podzielona; „Starzy Republikanie” potępili administrację Jeffersona za porzucenie prawdziwych republikańskich zasad. Próbowali pozyskać wsparcie Monroe dla swojej sprawy. Plan zakładał nominowanie Monroe na prezydenta w 1808 r. we współpracy z Partią Federalistyczną, która miała poparcie w Nowej Anglii. John Randolph z Roanoke przewodził walce przeciwko nominacji Madisona. Monroe przegrał jednak kampanię, a Madison został nominowany przez Republikanów i Demokratów. Monroe nie krytykował publicznie Jeffersona ani Madisona podczas kampanii Madisona przeciwko federaliście Charlesowi Pinckneyowi, ale odmówił poparcia Madisona. Madison pokonał Ch. Pinckneya z dużą przewagą, przełamując barierę we wszystkich stanach poza Nową Anglią. Monroe wygrał 3400 głosami w Wirginii, ale nie otrzymał poparcia w innych stanach. Po wyborach Monroe szybko pogodził się z Jeffersonem, ale nie rozmawiał z Madisonem aż do 1810 roku. Wracając do życia prywatnego, skoncentrował swoją uwagę na

Monroe powrócił do Virginia House of Burgers, a następnie w 1811 r. został wybrany na drugą kadencję gubernatora Wirginii, ale służył tylko cztery miesiące. W kwietniu 1811 roku Madison mianował go sekretarzem stanu, oczekując, że zyska poparcie radykalnej części Demokratów-Republikanów. Madison zapewnił Monroe’a, że ich nieporozumienie w sprawie umowy Monroe-Pinckney było nieporozumieniem, dzięki czemu był w stanie przywrócić mu przyjaźń. Po objęciu urzędu Monroe miał nadzieję na rozpoczęcie negocjacji z Anglią i Francją w celu powstrzymania ataków na amerykańskie statki handlowe, ale podczas gdy Francja się zgodziła, Anglia była nieprzejednana. Monroe długo pracował nad zawarciem pokoju z Anglią, ale ostatecznie opowiedział się po stronie zwolenników wojny, takich jak Henry Clay. Przy wsparciu Monroe’a i Claya prezydent Madison zwrócił się do Kongresu o wypowiedzenie wojny Anglii, a 18 czerwca 1812 r. jego prośba została rozpatrzona pozytywnie. Rozpoczęła się wojna angielsko-amerykańska.

Wojna szła źle dla Stanów Zjednoczonych, a administracja Madisona zaczęła myśleć o pokoju, ale Anglia odrzuciła wszystkie oferty. Kiedy sekretarz wojny William Estis podał się do dymisji, prezydent poprosił Monroe’a o połączenie urzędów sekretarza stanu i sekretarza wojny, ale Senat sprzeciwił się jego nominacji, a miejsce sekretarza wojny zajął John Armstrong 13 stycznia 1813 roku. Wkrótce Anglia zaproponowała zawarcie pokoju, a delegacja pod przewodnictwem Johna Adamsa została wysłana na negocjacje. Monroe upoważnił go do zawarcia pokoju na dowolnych warunkach, pod warunkiem zaprzestania działań wojennych i zagwarantowania amerykańskiej neutralności.

Kiedy 24 sierpnia 1814 r. Brytyjczycy zajęli Waszyngton i spalili Biały Dom oraz Kapitol, Madison usunął Armstronga z urzędu i zwrócił się o pomoc do Monroe, mianując go 27 września 1814 r. sekretarzem wojny. Monroe zrezygnował ze stanowiska Sekretarza Stanu 1 października, ale nikt nie został wyznaczony do dalszego pełnienia tej funkcji. Tak więc od 1 października 1814 r. do 28 lutego 1815 r. Monroe skutecznie łączył dwa stanowiska w gabinecie. Rozkazał pułkownikowi Jacksonowi bronić Nowego Orleanu i poinstruował sąsiednie stany, aby wzmocniły Jacksona milicją. Wezwał Kongres do ogłoszenia zaciągu 100 000 żołnierzy do armii, podniesienia pensji żołnierzy i ustanowienia nowego banku stanowego w celu finansowego zabezpieczenia wojny. W ciągu kilku miesięcy zawarto pokój, a kraje powróciły do quo ante bellum, utrzymując wszystkie poprzednie różnice, ale w Ameryce pokój był postrzegany jako zwycięstwo, częściowo dlatego, że wiadomość o pokoju pojawiła się wkrótce po tym, jak Jackson pokonał Brytyjczyków pod Nowym Orleanem. Kongres ostatecznie zgodził się na utworzenie banku narodowego i tak powstał Drugi Bank Stanów Zjednoczonych.

Biuro Monroe’a

Monroe dokonał zrównoważonego wyboru swojego gabinetu, mianując południowca Johna Calhouna sekretarzem wojny, a północowca Johna Quincy Adamsa sekretarzem stanu. Adams okazał się doskonałym dyplomatą, a Calhoun zmienił Departament Obrony na lepsze. Z powodów politycznych Monroe postanowił nie oferować Henry’emu Clayowi stanowiska sekretarza stanu, pozbawiając się tym samym wybitnego dyplomaty z Zachodu.

Monroe w dużej mierze zignorował stare trendy w tworzeniu gabinetów, co zmniejszyło napięcia polityczne i zapoczątkowało „erę dobrej zgody”. Aby zbudować zaufanie narodowe, odbył dwie podróże po kraju w 1817 roku. Wszystko to prowadzi do braku silnej opozycji, tajne spotkania klubu republikańskiego przestają się odbywać, a Partia Republikańska na pewien czas przestaje działać.

Ulepszenia wewnętrzne

Podczas jego prezydentury Kongres wymagał wysokich dotacji na ulepszenia wewnętrzne, takie jak ulepszenia Cumberland Road. Monroe zawetował ustawę Cumberland Road Bill, która przewidywała coroczne ulepszenia dróg, ponieważ uważał, że jest to niezgodne z konstytucją dla rządu.

Kompromis Missouri

„Era dobrej zgody” trwała do 1824 r., kiedy Andrew Jackson zasugerował skorumpowany charakter wyboru Johna Quincy Adamsa na marszałka Izby Reprezentantów. Popularność Monroe pozostała jednak niezmieniona. Panika z 1819 roku spowodowała bolesną depresję gospodarczą. Poprawki do ustawy o stopniowym zniesieniu niewolnictwa w Missouri spotkały się z zaciekłą debatą w Kongresie. Kompromis Missouri rozwiązał konflikt, pozwalając mieszkańcom Terytorium Missouri na utworzenie rządu i przyjęcie konstytucji stanowej, przyjął ten stan do Unii na równi z poprzednimi stanami, a jednocześnie przyjął wolny stan Maine do Unii. Odtąd i na zawsze niewolnictwo zostało zakazane na północ od 36° 30′ szerokości geograficznej północnej. Kompromis Missouri obowiązywał do 1857 roku, kiedy to został uznany za niezgodny z konstytucją przez Sąd Najwyższy Stanów Zjednoczonych.

Polityka zagraniczna

Po wojnach napoleońskich prawie cała Ameryka Łacińska zbuntowała się przeciwko hiszpańskim i portugalskim rządom i ogłosiła niepodległość. Stany Zjednoczone z zadowoleniem przyjęły tę wiadomość. Adams zasugerował opóźnienie oficjalnego uznania tych krajów do czasu, aż Stany Zjednoczone wzmocnią swoją pozycję na Florydzie. Problem ten został spotęgowany przez rosyjskie roszczenia do wybrzeża Pacyfiku i europejską presję. Europejczycy chcieli przywrócić Ameryce Łacińskiej status kolonii. W marcu 1822 r. Monroe poinformował Kongres, że w Zjednoczonych Prowincjach La Plata (współczesna Argentyna), Chile, Peru, Kolumbii i Meksyku ustanowiono stabilne rządy. John Quincy Adams, pod kierownictwem Monroe, napisał instrukcje dla ambasadorów tych nowych krajów. Stwierdzał w nich, że Stany Zjednoczone są gotowe wspierać republikańskie instytucje rządowe i zawierać traktaty handlowe na zasadzie największego uprzywilejowania. Stany Zjednoczone będą wspierać kongresy międzyamerykańskie poświęcone rozwojowi instytucji gospodarczych i politycznych zasadniczo różniących się od tych istniejących w Europie. Wyartykułowanie „systemu amerykańskiego” różniącego się od „europejskiego” było podstawowym założeniem polityki Monroe wobec Ameryki Łacińskiej. Monroe był dumny z tego, że Stany Zjednoczone były pierwszym krajem, który uznał niepodległość państw Ameryki Łacińskiej i dał przykład reszcie świata, wspierając „sprawę wolności i ludzkości”.

W dniu 2 grudnia 1823 r. Monroe zwrócił się do Kongresu z przesłaniem, które później stało się znane jako Doktryna Monroe. Oświadczył w nim, że Ameryka powinna być wolna od przyszłej europejskiej kolonizacji i od europejskiej ingerencji w sprawy suwerennych krajów. Deklarowano również zamiar zachowania przez Stany Zjednoczone neutralności w wojnach europejskich i wojnach między mocarstwami europejskimi a ich koloniami oraz uznania nowych kolonii lub ingerencji w politykę niezależnych krajów w obu Amerykach za wrogie działania przeciwko Stanom Zjednoczonym.

Doktryna Monroe’a głosiła, że Stany Zjednoczone uważają, iż zachodnia półkula nie jest miejscem na europejską kolonizację; że wszelkie przyszłe wysiłki zmierzające do uzyskania politycznej kontroli nad półkulą lub naruszenia niepodległości istniejących państw będą traktowane jako wrogi akt; i wreszcie, że na świecie istnieją dwa odrębne i niekompatybilne systemy polityczne. Stany Zjednoczone obiecały zatem powstrzymać się od ingerowania w sprawy europejskie i zażądały, by Europa powstrzymała się od ingerowania w sprawy amerykańskie.

„…Będziemy uważać każdą próbę z ich strony (mocarstw europejskich) rozszerzenia ich systemu na jakąkolwiek część naszej półkuli za niebezpieczną dla naszego spokoju i bezpieczeństwa”. Podjęcie takiej próby, zgodnie z orędziem prezydenta, było „bez narażania naszego pokoju i szczęścia”.

Negocjacje z Hiszpanią w sprawie zakupu Florydy były w kiepskim stanie, zwłaszcza po inwazji generała Andrew Jacksona na to terytorium. Jednak głównie dzięki umiejętnej pracy Johna Quincy Adamsa, w 1819 roku podpisano traktat z Hiszpanią, na mocy którego Floryda została scedowana na rzecz Stanów Zjednoczonych w zamian za 5 000 000 dolarów i zrzeczenie się wszelkich roszczeń do Teksasu.

Stany przyjęte do unii

4 marca 1825 r., po zakończeniu kadencji prezydenckiej, James Monroe przeniósł się do swojej posiadłości Monroe Hill. Monroe był bardzo zadłużony podczas swojego pobytu w społeczności. W rezultacie został zmuszony do sprzedaży Highland Plantation. Przez całe życie nie był zamożny finansowo, a słabe zdrowie jego żony pogarszało sytuację.

Po śmierci żony w 1830 r. Monroe przeprowadził się do Nowego Jorku, by zamieszkać ze swoją córką Mary Esther Monroe Governer. Zmarł na niewydolność serca i gruźlicę 4 lipca 1831 roku, stając się trzecim prezydentem, który zmarł 4 lipca. Pierwotnie został pochowany w Nowym Jorku w rodzinnej krypcie Governerów. Dwadzieścia siedem lat później – w 1858 roku – został ponownie pochowany na cmentarzu Hollywood w Richmond. Grobowiec Jamesa Monroe jest narodowym zabytkiem historycznym w Stanach Zjednoczonych.

Monroe jest ostatnim prezydentem USA, którego dagerotyp nie istnieje i ostatnią osobą, która ubierała się zgodnie z XVIII-wieczną modą w culottes podczas sprawowania urzędu.

16 lutego 1786 roku Monroe poślubił Elizabeth Cortright (1768-1830) w Nowym Jorku. Była ona córką Hannah Aspinwall Cortright i Lawrence’a Cortrighta, bogatego kupca i byłego brytyjskiego oficera. Monroe poznał ją podczas służby w Armii Kontynentalnej. Po krótkim miesiącu miodowym na Long Island, Monroe’owie wrócili do Nowego Jorku, by zamieszkać z ojcem, podczas gdy Kongres kontynuował swoje prace. Następnie przenieśli się do Wirginii, osiedlając się w Charlottesville w 1789 roku. Kupili posiadłość znaną jako Ash Lawn Highland i osiedlili się tam w 1799 roku. Monroe miał troje dzieci:

Bolkhovitinov N. N. The Monroe Doctrine (Origin and Character). – Moskwa: Izd-vo IMO, 1959. – 336 с.

Nechay S.L. Polityka wewnętrzna USA i problem partii za prezydentury J. Monroe (1817-1825): Monografia. – Briańsk: Kursiw, 2015. – 232 с.

Źródła

1. Монро, Джеймс
2. James Monroe
3. The Religious Affiliation of 5th U.S. President  (неопр.). Дата обращения: 13 сентября 2008. Архивировано из оригинала 28 сентября 2008 года.
4. 1 2 3 Kindred Britain
5. James Monroe and Slavery. Gearchiveerd op 2 mei 2023.
6. ^ (EN) First Lady Biography: Elizabeth Monroe, su firstladies.org. URL consultato il 23 settembre 2012 (archiviato dall’url originale il 9 maggio 2012).
7. ^ (EN) How many wedding ceremonies have been held at the White House?, su While House History web site, The White House Historical Association. URL consultato il 13 marzo 2011 (archiviato dall’url originale il 26 maggio 2011).
8. L. Pastusiak: Prezydenci Stanów Zjednoczonych Ameryki Północnej. s. 125.
9. a b c d L. Pastusiak: Prezydenci Stanów Zjednoczonych Ameryki Północnej. s. 126.
10. a b c d e f g h L. Pastusiak: Prezydenci Stanów Zjednoczonych Ameryki Północnej. s. 127.
11. a b c L. Pastusiak: Prezydenci Stanów Zjednoczonych Ameryki Północnej. s. 128.
12. a b L. Pastusiak: Prezydenci Stanów Zjednoczonych Ameryki Północnej. s. 129.