Joseph Chamberlain

Mary Stone | 12 marca, 2023

Streszczenie

Joseph Chamberlain (8 lipca 1836 – 2 lipca 1914), czasami znany jako Joe Chamberlain, był wpływowym brytyjskim biznesmenem i mężem stanu drugiej połowy XIX wieku, uważanym za czołowego eksponenta brytyjskiego imperializmu. Politycznie Chamberlain był najpierw liberalnym radykałem. Po sprzeciwie wobec Home Rule dla Irlandii założył w 1886 roku partię Liberal Unionist, a następnie został przywódcą frakcji imperialistycznej w koalicji z konserwatystami, którą zdominował jako sekretarz ds. kolonialnych. Chamberlain był postacią kontrowersyjną i niezwykle charyzmatyczną. Podczas swojej 30-letniej kariery politycznej spowodował rozłam dwóch głównych brytyjskich partii politycznych. Był również założycielem dynastii politycznej Chamberlainów, ojcem Austena Chamberlaina (1863-1937) i Neville”a Chamberlaina (1869-1940).

Chamberlain zrobił karierę w Birmingham, najpierw jako producent śrub, a następnie jako godny uwagi burmistrz miasta. Zdecydowany poprawić jakość życia w wysoce przemysłowym mieście, gdzie setki tysięcy robotników żyło w niehigienicznych warunkach, Chamberlain promował serię radykalnych reform miejskich i komunalnych: rozszerzył dostawy bieżącej wody i gazu w całym mieście, wyburzył przedmieścia, zurbanizował wiele obszarów i rozbudował sieć infrastruktury edukacyjnej i transportowej w całym mieście. Birmingham stało się światowym liderem w dziedzinie reformy miejskiej. Później został założycielem Uniwersytetu w Birmingham.

Samodzielny biznesmen, nigdy nie uczęszczał na uniwersytet i gardził arystokracją. Do Izby Gmin wszedł w wieku 39 lat, stosunkowo późno w porównaniu z politykami z bardziej uprzywilejowanych środowisk. Doszedł do władzy dzięki swoim wpływom wśród szeregowych członków partii liberalnej i był ministrem handlu w drugim rządzie Williama Gladstone”a (1880-1885). W tym okresie Chamberlain był znany z ataków na przywódcę konserwatystów, lorda Salisbury”ego, a w wyborach powszechnych w 1885 r. zaproponował „Nieautoryzowany Program”, który nie został uchwalony, obiecując reformę rolną dla nowo uwłaszczonych robotników rolnych. Chamberlain zrezygnował z trzeciego rządu Gladstone”a w 1886 roku w opozycji do irlandzkiego ruchu Home Rule. Swoją rezygnacją spowodował rozłam w Partii Liberalnej pomiędzy zwolennikami Gladstone”a, którzy opowiadali się za irlandzkim samorządem, a brytyjskimi unionistami, którzy się temu sprzeciwiali. Chamberlain stał się założycielem Liberal Unionist Party, partii, która obejmowała blok posłów z Birmingham i okolic.

W wyborach powszechnych w 1895 roku Unioniści Liberalni utworzyli rząd koalicyjny z Partią Konserwatywną, na czele której stał były przeciwnik Chamberlaina, Lord Salisbury, a Chamberlain był architektem Workers” Compensation Act z 1897 roku, który zmuszał pracodawców do ubezpieczania swoich pracowników od wypadków przy pracy. W tym rządzie Chamberlain był architektem Workmen”s Compensation Act z 1897 roku, który zmusił pracodawców do ubezpieczenia swoich pracowników od wypadków przemysłowych. W tym okresie Chamberlain służył jako sekretarz stanu ds. kolonii, promując różne imperialistyczne plany rozwoju Imperium Brytyjskiego w Azji, Afryce i Indiach Zachodnich. Chamberlain był politycznie odpowiedzialny za drugą wojnę burską (1899-1902) w Afryce Południowej. Stał się dominującą postacią w reelekcji rządu unionistów w wyborach „Khaki” w 1900 roku. W 1903 r. zrezygnował z członkostwa w rządzie, by prowadzić kampanię na rzecz reformy taryfowej, w której opowiadał się za nałożeniem taryf na import w przeciwieństwie do dotychczasowej polityki wolnego handlu. Zdobył dla tego stanowiska poparcie większości unionistycznych posłów, ale Unioniści ponieśli miażdżącą porażkę w wyborach powszechnych w 1906 roku. Wkrótce po obchodach publicznych z okazji 70. urodzin w Birmingham, doznał udaru mózgu, co zakończyło jego karierę publiczną.

Choć nigdy nie został premierem, Chamberlain był jednym z najważniejszych brytyjskich polityków swoich czasów, a także znanym oratorem i reformatorem miejskim. Historyk David Nicholls zauważa, że jego osobowość była nieatrakcyjna: był arogancki, bezwzględny i bardzo znienawidzony. Nigdy nie udało mu się zrealizować swoich wielkich ambicji. Był jednak bardzo kompetentnym organizatorem społecznym, umiejętnie wykorzystywał instynkty demokratyczne i odegrał główną rolę w wygraniu drugiej wojny burskiej. Najbardziej znany jest z ustanowienia brytyjskiej polityki komunalnej, taryfowej, zagranicznej i kolonialnej oraz z głębokiego podziału dwóch głównych partii politycznych.

Chamberlain urodził się w Camberwell, syn Josepha Chamberlaina (1796-1874), odnoszącego sukcesy producenta obuwia, i Caroline (1806-1875), córki kupca serów (dawniej piwa).Jego młodszym bratem był Richard Chamberlain, później również polityk liberalny.Wychowany w Highbury, zamożnym północnym przedmieściu Londynu, kształcił się w lokalnej szkole, znakomicie radząc sobie naukowo i zdobywając nagrody z języka francuskiego i matematyki.Rodzina Chamberlainów była anglikańskimi nonkonformistami. Wychowany w Highbury, zamożnym północnym przedmieściu Londynu, kształcił się w lokalnej szkole, wyróżniając się akademicko i zdobywając nagrody w języku francuskim i matematyce.Rodzina Chamberlainów była anglikańskimi nonkonformistami odłamu unitariańskiego, odrzucając rolę hierarchii Kościoła anglikańskiego. Fakt ten zawsze wpływał na polityczne skłonności Josepha Chamberlaina: jego własne późniejsze zaplecze polityczne w dużej mierze składało się z Nonkonformistów i Dissenters.

Ponieważ w tamtych czasach edukacja uniwersytecka w Oxfordzie lub Cambridge była zakazana dla nonkonformistów, a ojciec Chamberlaina widział potrzebę zapewnienia wyższego wykształcenia wszystkim swoim synom, jeśli mieli oni dołączyć do rodzinnej firmy, Joseph rozpoczął naukę w wieku 16 lat jako praktykant w rodzinnej firmie (ich magazyn na Milk Street w centrum Londynu działał od trzech pokoleń) produkującej wysokiej jakości skórzane buty. W wieku 18 lat rozpoczął pracę w firmie Nettlefolds of Birmingham, należącej do jego wuja, w którą ojciec zainwestował pieniądze. Firma stała się znana jako Nettlefold and Chamberlain, gdy Chamberlain został wspólnikiem Josepha Nettlefolda. W okresie największego rozkwitu firma produkowała dwie trzecie wszystkich śrub metalowych produkowanych w Anglii, a kiedy Chamberlain przeszedł na emeryturę w 1874 roku, eksportowała na cały świat.

W lipcu 1861 r. Chamberlain poślubił Harriet Kenrick, córkę producenta metalowych pojemników Archibalda Kenricka z Berrow Court, Edgbaston, Birmingham; poznali się rok wcześniej. Ich córka Beatrice Chamberlain urodziła się w maju 1862 r. Harriet, która miała przeczucie, że umrze przy porodzie, zachorowała dwa dni po urodzeniu syna Austena Chamberlaina w październiku 1863 r., a zmarła trzy dni później. Chamberlain zajęła się biznesem, jednocześnie wychowując Beatrice i Austena u swoich teściów Kenricków.

W 1868 roku Chamberlain poślubił kuzynkę Harriet – Florence Kenrick, córkę Timothy”ego Kenricka. Chamberlain i Florence mieli czworo dzieci: przyszłego premiera Neville”a w 1869 roku, Idę w 1870 roku, Hildę w 1871 roku i Ethel w 1873 roku. 13 lutego 1875 roku Florence urodziła ich piąte dziecko, ale ona i dziecko zmarli dzień później. Nauczanie tej czwórki dzieci przejęła jej starsza przyrodnia siostra, Beatrice, której przeznaczeniem było zaistnieć jako pedagog.

W 1888 roku Chamberlain ożenił się po raz trzeci w Waszyngtonie. Jego żoną była Mary Crowninshield Endicott (1864-1957), córka sekretarza wojny USA Williama Crowninshielda Endicotta. Nie mieli dzieci, ale ułatwiła Chamberlainowi dostęp do społeczeństwa wyższej klasy w drugiej połowie jego kariery.

Reformatorski

Chamberlain zaangażował się w politykę liberalną pod wpływem silnych tradycji radykalnych i liberalnych wśród przemysłowców z Birmingham oraz długiej tradycji działań społecznych w Kościele Unitariańskim. W okresie od lat czterdziestych do sześćdziesiątych XIX wieku miasta Anglii przeżywały rozkwit, podczas gdy ich reprezentacja polityczna pozostawała niezmieniona dzięki systemowi podziału mandatów, który faworyzował liczniejsze okręgi wiejskie. Chamberlain zaangażował się w ruchy mające na celu redystrybucję miejsc w parlamencie do miast i uwłaszczenie większej części mężczyzn z miast. W 1866 r. administracja lorda Russella z Partii Liberalnej wprowadziła projekt reformy wyborczej przyznający prawo głosu 400 tys. nowych wyborców, ale projekt ten spotkał się ze sprzeciwem różnych frakcji w samej Partii Liberalnej, z których bardziej konserwatywne oskarżały Russella o próbę zakłócenia porządku społecznego, a radykałowie krytykowali za to, że nie przyznano tajnego głosowania czy prawa do głosowania rodzinnego. Projekt ustawy został pokonany, a rząd podał się do dymisji. Chamberlain był jednym z 250 000, w tym Lordem Mayorem, którzy demonstrowali na rzecz reformy na ulicach Birmingham 27 sierpnia 1866 roku; wspominał, że „mężczyźni wleźli do hali, czarni jak z fabryk … ludzie stłoczyli się jak śledzie”, by wysłuchać przemówienia Johna Brighta. Mniejszościowa konserwatywna administracja Lorda Derby”ego uchwaliła ustawę o reformie, prawie podwajając elektorat z 1.430.000 do 2.470.000.

Partia Liberalna wygrała wybory w 1868 roku. Chamberlain był aktywny w kampanii wyborczej, chwaląc Brighta i George”a Dixona, posła z Birmingham. Chamberlain był również wpływowy w lokalnej kampanii popierającej irlandzką ustawę o rozdziale Kościoła i państwa z 1869 roku. Jesienią 1869 roku delegacja pod przewodnictwem Williama Harrisa zaprosiła go do kandydowania do Rady Miasta, a w listopadzie został wybrany na radnego reprezentującego okręg St. Paul.

Chamberlain i Jesse Collings byli jednymi z założycieli Birmingham Education League w 1867 roku, która zauważyła, że z około 4,25 miliona dzieci w wieku szkolnym, 2 miliony dzieci, głównie w obszarach miejskich, nie uczęszczało do szkoły, a 1 milion był w szkołach niepoddanych kontroli. Ponadto Chamberlain i inni anglikańscy nonkonformiści sprzeciwiali się temu, by część skromnych środków przeznaczanych na edukację szła na dotowanie szkół Kościoła Anglii. Chamberlain opowiadał się za bezpłatną, świecką i obowiązkową edukacją, stwierdzając, że „obowiązkiem państwa jest dopilnowanie, by dzieci były kształcone, tak jak dopilnowanie, by były karmione”, i przypisywał sukces Ameryki i Prus edukacji publicznej. Birmingham Education League przekształciła się w National Education League, która zorganizowała swoją pierwszą konferencję w Birmingham w 1869 roku i zaproponowała system szkolny finansowany z lokalnych podatków i dotacji rządowych, zarządzany przez lokalne władze podlegające rządowej kontroli. Do 1870 roku Liga miała ponad sto oddziałów, głównie w miastach i składających się głównie z ludzi ze związków zawodowych i organizacji robotniczych.

William Edward Forster, wiceprzewodniczący Komitetu Rady Edukacji, zaproponował ustawę o szkolnictwie podstawowym w styczniu 1870 r. Nonkonformiści sprzeciwili się propozycji finansowania szkół Kościoła anglikańskiego jako części narodowego systemu edukacji poprzez opodatkowanie. Liga była rozczarowana brakiem tablic szkolnych czy bezpłatnej i obowiązkowej edukacji. Chamberlain zorganizował delegację złożoną z 400 członków Ligi i 46 posłów, by 9 marca 1870 roku odwiedzić premiera Williama Ewarta Gladstone”a na Downing Street – było to pierwsze spotkanie obu panów. Chamberlain zaimponował premierowi swoim jasnym przemówieniem, a podczas drugiego czytania ustawy Gladstone zgodził się na wprowadzenie poprawek, które wyłączyły szkoły kościelne spod kontroli podatników i przyznały im dofinansowanie. Liberalni posłowie, zdenerwowani ustępstwami Gladstone”a, zagłosowali przeciwko rządowi i ustawa przeszła przez Izbę Gmin przy poparciu konserwatystów. Chamberlain prowadził kampanię przeciwko ustawie, a zwłaszcza klauzuli 25, która dawała radom szkolnym w Anglii i Walii prawo do płacenia czesnego za biedne dzieci w szkołach ochotniczych, teoretycznie umożliwiając im finansowanie szkół Kościoła anglikańskiego. Education League stanęła w kilku wyborach uzupełniających przeciwko kandydatom liberalnym, którzy odmówili poparcia dla uchylenia artykułu 25. W 1873 roku większość liberalna została wybrana do Birmingham School Board, z Chamberlainem jako przewodniczącym. W końcu osiągnięto kompromis z przedstawicielem Kościoła w Radzie Szkolnej, który zgodził się na dokonywanie płatności z pieniędzy podatników tylko na rzecz szkół związanych z edukacją przemysłową.

burmistrz Birmingham

W listopadzie 1873 roku Partia Liberalna wygrała wybory lokalne i Chamberlain został wybrany na burmistrza Birmingham. Konserwatyści potępiali jego radykalizm i nazywali go „monopolistą i dyktatorem”, podczas gdy liberałowie prowadzili kampanię przeciwko jego konserwatywnym przeciwnikom w Kościele anglikańskim pod hasłem „Ludzie ponad księżmi”. Administracja miejska była wyjątkowo niedbała w zakresie robót publicznych, a wielu mieszczan żyło w warunkach wielkiej biedy. Jako burmistrz, Chamberlain promował wiele ulepszeń obywatelskich, obiecując, że miasto zostanie „zaparkowane, wybrukowane, rozplanowane, sprzedane, zagazowane i nawodnione oraz ulepszone”.

Polityka komunalna Chamberlaina była bardzo radykalna jak na tamte czasy i stanowiła przykład, za którym poszło wiele innych miast w kolejnych dekadach. Opierała się ona na dwóch głównych wątkach: scentralizowaniu kontroli i zagwarantowaniu jakości podstawowych usług komunalnych (woda, gaz, sprzątanie, straż pożarna, roboty publiczne itp.), które wówczas często znajdowały się w rękach prywatnych firm; oraz poprawie jakości mieszkań i warunków życia na przedmieściach dla biedniejszych klas.

Dwa przedsiębiorstwa gazownicze zaopatrujące Birmingham prowadziły nieustanną wojnę handlową, w wyniku której ulice miasta były nieustannie rozkopywane, aby każde z przedsiębiorstw mogło ułożyć własną sieć gazową. Powodowało to ciągłe przerwy w dostawach i uniemożliwiało racjonalizację usług. Chamberlain siłą wykupił obie spółki w imieniu gminy za 1 953 050 funtów, a nawet zaoferował, że sam kupi spółki, jeśli podatnicy odmówią. W pierwszym roku działalności nowy system gazu miejskiego przyniósł zysk w wysokości 34 000 funtów.

Zaopatrzenie miasta w wodę stanowiło zagrożenie dla zdrowia publicznego: około połowa mieszkańców miasta polegała na wodzie ze studni, która w dużej części była zanieczyszczona przez ścieki. Woda z wodociągów dostarczana była tylko przez trzy dni w tygodniu, co zmuszało do korzystania z wody studziennej i wozów z wodą przez resztę tygodnia. Ubolewając nad rosnącą śmiertelnością z powodu chorób zakaźnych, takich jak cholera, w biedniejszych częściach miasta, w styczniu 1876 roku Chamberlain wywłaszczył wodociągi w Birmingham za łączną kwotę 1 350 000 funtów, tworząc Birmingham Water Board, jedną z pierwszych tego typu instytucji. Chamberlain musiał tłumaczyć się z tego posunięcia przed komisją Izby Gmin, mówiąc: „Nie mamy najmniejszego zamiaru osiągać zysków … Będziemy czerpać nasz zysk pośrednio poprzez komfort ludzi i zdrowie mieszkańców”. Chamberlain był znany z podejrzliwości wobec wszelkiej władzy centralnej i biurokracji, woląc dać lokalnym społecznościom prawo do działania z własnej inicjatywy: w swoich radykalnych działaniach komunalnych widział wyraz prawa lokalnych społeczności do korzystania z ich uprawnień w celu promowania dobra publicznego.

W lipcu 1875 r. Chamberlain przedstawił plan poprawy sytuacji w Birmingham, który obejmował likwidację slumsów w centrum miasta. Chamberlain był konsultowany przez ministra spraw wewnętrznych Richarda Asshetona Crossa podczas przygotowywania ustawy o poprawie warunków mieszkaniowych rzemieślników i robotników (Artisans” and Labourers” Dwellings Improvement Act of 1875), będącej częścią programu reform społecznych promowanego przez ówczesnego premiera, konserwatystę Benjamina Disraeli. Chamberlain kupił 50 akrów (200 000 metrów kwadratowych) nieruchomości, aby wybudować nową ulicę (Corporation Street) przez przepełnione przedmieścia Birmingham. Po przezwyciężeniu protestów lokalnych właścicieli ziemskich i dochodzenia komisarza Local Government Board w sprawie planu, Chamberlain zdobył poparcie przewodniczącego zarządu, George”a Sclater-Bootha. Chamberlain zebrał fundusze na realizację programu, sam wnosząc 10 000 funtów. Komitet ds. poprawy stwierdził jednak, że przeniesienie mieszkańców slumsów do mieszkań komunalnych byłoby zbyt kosztowne, więc teren został wydzierżawiony pod usługi komercyjne na okres 75 lat. Mieszkańcy slumsów zostali ostatecznie zakwaterowani na obrzeżach Birmingham, a program kosztował lokalny rząd 300 000 funtów. Wskaźnik zgonów na Corporation Street spadł drastycznie, z około 53 na 1000 mieszkańców w latach 1873-1875 do 21 na 1000 mieszkańców w latach 1879-1881.

Chamberlain zajmował się także poprawą innych usług miejskich: wykorzystał publiczne i prywatne pieniądze na budowę bibliotek, miejskich basenów i szkół. Rozbudowano Muzeum Birmingham i otwarto kilka nowych parków. Rozpoczęto budowę nowego neoklasycystycznego ratusza, a także wybudowano Corporation Street Courts.

Burmistrzostwo w Birmingham pomogło uczynić Chamberlaina zarówno postacią narodową, jak i lokalną. Jego współczesnych szczególnie pociągała jego osobowość publiczna: wysoki, młody i efektownie ubrany, w tym „czarny aksamitny surdut, monokl, czerwony krawat, orchidea w butonierce”. Jego wkład w poprawę stanu miasta przyniósł Chamberlainowi lojalność tzw. Komitetu Birmingham na resztę jego kariery publicznej. Miasto i jego okolice stały się jego głównym chlebodawcą i wsparciem wyborczym.

Jego biograf Peter Marsh powiedział:

Liberalny poseł do parlamentu (1876-1880)

Sheffield Reform Association, oddział Partii Liberalnej w Sheffield, zaprosił Chamberlaina do kandydowania na posła wkrótce po rozpoczęciu jego kadencji jako burmistrza Birmingham podczas wyborów powszechnych w Wielkiej Brytanii w 1874 roku. Jego pierwsza kampania parlamentarna była zacięta; przeciwnicy oskarżali go o republikanizm i ateizm, a nawet rzucali w niego martwymi kotami na platformę, na której wygłaszał przemówienie. Chamberlain zajął trzecie miejsce, co było słabym wynikiem dla radykalnego miejskiego przywódcy.

Chamberlain ostatecznie odrzucił możliwość ponownego kandydowania w Sheffield, a kiedy George Dixon w maju 1876 r. zrezygnował z mandatu w Birmingham, Chamberlain został wybrany bez kontrkandydata (17 czerwca 1876 r.) do okręgu wyborczego Birmingham, po okresie niepokoju związanego z nominacją, w którym potępił premiera Benjamina Disraeli, oskarżając go o bycie „człowiekiem, który nigdy nie mówi prawdy, chyba że przez przypadek”. Po tym jak Chamberlain znalazł się pod silnym ostrzałem za tę zniewagę, publicznie przeprosił.

Kiedy został wybrany w 1876 roku, Chamberlain zrezygnował z funkcji burmistrza Birmingham i został przedstawiony Izbie Gmin przez Johna Brighta i Josepha Cowena, posła do parlamentu z Newcastle-upon-Tyne. Niemal natychmiast Chamberlain zaczął organizować wokół siebie radykalnych posłów, z zamiarem wyparcia bardziej konserwatywnej i arystokratycznej frakcji Whigów spod dominacji Partii Liberalnej. 4 sierpnia 1876 roku Chamberlain wygłosił swoje dziewicze przemówienie w Izbie Gmin podczas debaty na temat szkół podstawowych. Przemawiał przez dwadzieścia minut na temat utrzymania sekcji 25 ustawy o edukacji przy obecnym w Izbie Disraelu i wykorzystał swoje doświadczenie w Birmingham School Board do wygłoszenia przemówienia, które zrobiło wrażenie na wielu posłach. Wiele innych wystąpień Chamberlaina dotyczyło jego poparcia dla bezpłatnej edukacji publicznej, licencjonowania alkoholu i dyscypliny wojskowej. Chamberlain miał również nadzieję skorzystać z publicznego wzburzenia przeciwko „okrucieństwom” Turcji w Bułgarii, by promować radykalny program, na który Disraeli nie zamierzał odpowiadać.

Początkowe trudności w stworzeniu spójnej grupy radykalnej przekonały Chamberlaina o konieczności stworzenia bardziej efektywnej organizacji, która pozwoliłaby kontrolować Partię Liberalną jako całość i artykułować jej działania polityczne na prowincjach i w gminach. W tym samym roku Chamberlain zwarł szeregi z Gladstone”em, aby skorzystać z rosnącej popularności niedawno powracającego przywódcy liberałów. Gdy Partia Liberalna aktywnie sprzeciwiała się polityce zagranicznej Disraelego podczas wojny rosyjsko-tureckiej w 1877 roku, Gladstone przemówił 31 maja 1877 roku w Bingley Hall (Birmingham) do około 30 000 osób, aby założyć National Liberal Federation (NLF), federację liberalnych stowarzyszeń w kraju. Ciało zostało zdominowane przez polityków z Birmingham, a przewodniczącym został sam Chamberlain. Federacja miała na celu wzmocnienie dyscypliny partyjnej i kampanii wyborczych, a także pozyskiwanie nowych członków partii, organizowanie spotkań politycznych oraz wydawanie plakatów i ulotek. Współcześni komentatorzy porównywali (często obraźliwe) techniki Federacji do tych stosowanych w polityce amerykańskiej. Federacja zwiększyła wpływy Chamberlaina w Partii Liberalnej i dała mu ogólnokrajową platformę do promowania radykalizmu.

Chamberlain był bardzo krytyczny wobec polityki zagranicznej Disraelego, oskarżając go o chęć odwrócenia uwagi opinii publicznej od problemów wewnętrznych kraju. W przeciwieństwie do wielu liberałów Chamberlain nie był jednak antyimperialistą, bo choć ganił rząd za jego politykę wschodnią w drugiej wojnie angielsko-afgańskiej w 1878 r. i wojnie angielsko-zuluskiej w 1879 r., to prawdą było również, że Chamberlain poparł zakup przez Disraelego akcji Suez Canal Company w listopadzie 1875 r. Na tym etapie kariery Chamberlainowi zależało na ochronie brytyjskich interesów za granicą, ale większy nacisk kładł na zaspokojenie tego, co postrzegał jako sprawiedliwość społeczną, niż na realizację takich interesów. Chamberlain przyłączył się do liberalnych donosów na politykę zagraniczną Partii Konserwatywnej w wyborach powszechnych w 1880 r., w których nowoczesne techniki propagandy i wiece polityczne promowane przez Chamberlaina za pośrednictwem Narodowej Federacji Liberalnej (NLF) ułatwiły zwycięstwo liberałów i przywróciły do władzy Williama Gladstone”a.

Prezes Izby Handlowej

Mimo że Chamberlain był posłem tylko przez cztery lata, miał nadzieję na miejsce w rządzie Gladstone”a i dał znać sir Williamowi Harcourtowi, że jest gotów stanąć na czele parlamentarnego buntu i wystawić radykalnych kandydatów w wyborach lokalnych, jeśli jego ambicje nie zostaną zaspokojone. Chociaż Gladstone nie darzył Chamberlaina FNL wielkim szacunkiem, uznał rolę, jaką odegrał w zwycięstwie wyborczym w 1880 r. i pragnął pogodzić Chamberlaina i innych radykałów z rządem, głównie z arystokratycznymi Whigami. Skorzystawszy z rady Brighta, Gladstone zaprosił Chamberlaina 27 kwietnia 1880 r. na stanowisko prezesa Rady Handlu, czyli swego rodzaju ministra handlu.

Polityczne pole manewru Chamberlaina w zakresie promowania dalekosiężnych reform było w latach 1880-1883 raczej ograniczone ze względu na zaabsorbowanie rządu Irlandią, Transwalem (pogrążonym w pierwszej wojnie burskiej) i Egiptem (gdzie Wielka Brytania musiała stawić czoła rewolcie kolonialnej), Udało mu się jednak wprowadzić ustawę o transporcie zboża (Grain Transport Bill), która miała na celu zwiększenie bezpieczeństwa transportu zboża, ustawę o oświetleniu publicznym (Public Lighting Bill), która umożliwiała korporacjom miejskim zakładanie zakładów energetycznych, oraz ustawę o wynagrodzeniach marynarzy (Seamen”s Wages Bill), która zapewniała bardziej sprawiedliwy system płac dla marynarzy handlowych.

Po 1883 roku Chamberlain był bardziej produktywny. Ustawa o upadłości ustanowiła Departament Upadłości w Radzie Handlu, zajmujący się badaniem upadłych przedsiębiorstw. Ustawa o patentach wprowadziła patenty pod nadzór Rady Handlu. Chamberlain starał się również położyć kres praktyce nadmiernego ubezpieczania statków przez armatorów – powstawały „statki trumienne”, czyli oszustwo, w ramach którego armatorzy decydowali się nie obsadzać statków załogą, ponieważ ubezpieczenie zapewniało im zysk niezależnie od tego, czy statek dotarł bezpiecznie, czy zatonął. Pomimo poparcia ze strony konserwatywnych demokratów pod przywództwem lorda Randolpha Churchilla i Johna Eldona Gorsta, rząd liberalny nie chciał udzielić Chamberlainowi pełnego poparcia i ustawa została wycofana w lipcu 1884 roku.

Chamberlain szczególnie interesował się Irlandią. Conradh na Talún (Irlandzka Liga Ziemska) opowiadała się za sprawiedliwymi czynszami, stabilnością dla irlandzkich dzierżawców i wolną sprzedażą ziemi irlandzkim chłopom katolickim. Było to w opozycji do często nieobecnych anglo-irlandzkich właścicieli ziemskich, którzy mieli tendencję do pozostawiania swoich spraw w rękach administratorów skłonnych do nadużyć i wywłaszczania. Chamberlain zgodził się z sugestiami, że Land Act przeciwdziałałby niepokojom w Irlandii i nadużyciom Fenian na Wyspach Brytyjskich, a także stłumiłby żądania irlandzkiego ruchu Home Rule.

Mimo że opowiadał się za samorządem dla większości brytyjskich kolonii (w rzeczywistości to sam Chamberlain, jako sekretarz ds. kolonialnych, przyznał samorząd Australii w 1901 r.), Chamberlain był zdecydowanie przeciwny przyznaniu jakiegokolwiek samorządu Irlandii, argumentując, że Irlandczycy w końcu staną się niepodlegli, a to doprowadzi do ostatecznego rozpadu Imperium Brytyjskiego. Był jednak przeciwny polityce przymusu głównego sekretarza ds. Irlandii, Williama E. Forstera, uważając, że brytyjska taktyka przymusu nie rozwiązuje tego, co uważał za wielki problem Irlandii: niesprawiedliwego podziału agrarnego, który marginalizował katolicką większość kraju.

Aby stłumić protesty w Irlandii, w kwietniu 1881 r. rząd Gladstone”a wprowadził Irish Land Act, który miał ułatwić Irlandczykom dostęp do ziemi, ale nie doprowadzić do jej redystrybucji. W odpowiedzi Charles Stewart Parnell, przywódca irlandzkich nacjonalistów, zachęcał dzierżawców do wstrzymania płatności czynszu. W odpowiedzi Parnell i inni przywódcy, w tym John Dillon i William O”Brien, zostali uwięzieni przez Forstera w więzieniu Kilmainham Gaol 13 października 1881 roku.

Chamberlain poparł ich uwięzienie, zamiast iść na dalsze ustępstwa, i wykorzystał ich uwięzienie do wynegocjowania z nimi w 1882 roku tego, co stało się znane jako Traktat z Kilmainham. Na jego mocy rząd zgodził się uwolnić Parnella w zamian za jego współpracę przy wprowadzaniu w życie ustawy o ziemi. Podobnie Forster został zmuszony do rezygnacji. Traktat nie powiódł się: nowy główny sekretarz ds. Irlandii, lord Frederick Cavendish, został zamordowany przez irlandzkich terrorystów w Phoenix Park 6 maja 1882 r., przez co traktat z Kilmainham stał się nieważny. Wielu, w tym Parnell, uważało, że Chamberlain, po wynegocjowaniu porozumienia, otrzyma propozycję objęcia stanowiska głównego sekretarza, ale Gladstone mianował na to stanowisko Sir George”a Trevelyana (jak na ironię, syna Sir Charlesa Trevelyana, który był politycznie odpowiedzialny za wywołanie wielkiego głodu w Irlandii w latach 1845-49). Chamberlain zachował jednak zainteresowanie sprawami irlandzkimi i zaproponował rządowi Gladstone”a utworzenie Irlandzkiej Rady Centralnej, która miałaby uprawnienia ustawodawcze w zakresie spraw rolnych, edukacji i komunikacji. Zostało to odrzucone przez frakcję Whigów w rządzie 9 maja 1885 roku.

Jack Cade

Po sukcesie w polityce miejskiej Birmingham, Chamberlain był sfrustrowany trudnościami we wprowadzeniu ustawodawstwa bardziej zgodnego z jego radykalnym programem jako prezesa Board of Trade. Na początku rządu Gladstone”a Chamberlain bezskutecznie sugerował rozszerzenie praw wyborczych, a premier przekonywał, że sprawę należy odłożyć do końca kadencji Parlamentu. W 1884 roku liberałowie zaproponowali Trzecią Ustawę o Reformie, która dawałaby prawo głosu setkom tysięcy robotników wiejskich.

Chamberlain zyskał w tym okresie reputację autora prowokacyjnych przemówień, zwłaszcza podczas debaty nad ustawą o prawach wyborczych (Voting Rights Bill) w 1884 r., której sprzeciwiali się whigowscy liberałowie lord Hartington i lord Goschen, a także przywódca konserwatystów lord Salisbury, który twierdził, że ustawa daje liberałom niesprawiedliwą przewagę wyborczą i był gotów zablokować ją w Izbie Lordów, jeśli nie będzie jej towarzyszyć redystrybucja mandatów w zewnętrznych dzielnicach. W Denbigh 20 października 1884 roku Chamberlain oświadczył w przemówieniu, że Salisbury jest „sam rzecznikiem klasy, do której sam należy, która ani nie pracuje, ani się nie kręci”. W odpowiedzi Salisbury nazwał Chamberlaina „sycylijskim bandytą”, a Stafford Northcote nazwał go „Jackiem Cade” (słynny chłopski buntownik w średniowiecznej Anglii). Gdy Chamberlain zasugerował, że pomaszeruje na Londyn z tysiącami wyborców z Birmingham, by zaprotestować przeciwko uprawnieniom Izby Lordów, Salisbury skomentował, że „pan Chamberlain wróci z tej przygody w najlepszym razie z rozbitą głową”.

Lipiec 1885 Program radykalny

Po trzeciej ustawie o reformie z 1884 roku nastąpiła ustawa o ponownym podziale okręgów wyborczych w 1885 roku, wynegocjowana przez Gladstone”a i lorda Salisbury”ego, która dokonała redystrybucji okręgów wyborczych na korzyść konserwatystów. Chamberlain prowadził kampanię, by przemówić do nowo uwłaszczonych wyborców za pomocą publicznych spotkań, przemówień, a w szczególności artykułów pisanych w „Fortnightly Review” przez współpracowników Chamberlaina, w tym Jesse”ego Collingsa i Johna Morleya.

Chamberlain napisał wstęp do „Radical Programme” z lipca 1885 roku, pierwszego podręcznika kampanii wyborczej w brytyjskiej historii politycznej. Program ten opowiadał się za reformą rolną, bardziej bezpośrednim opodatkowaniem, bezpłatną edukacją publiczną, rozdziałem państwa od Kościoła Anglii, powszechnym prawem wyborczym dla mężczyzn i większą ochroną dla związków zawodowych. Dużą inspirację stanowił dla niego pamflet Fredericka Maxse”a „The Causes of Social Revolt” z 1873 r. Idealistyczna wizja, z którą Chamberlain przyszedł do parlamentu w 1876 r., została naruszona przez praktykę polityczną, ponieważ w kwestii edukacji Chamberlain zaproponował oddzielenie celu, jakim była darmowa edukacja dla wszystkich dzieci, od kwestii religijnej. Jego polityka spotkała się ze sprzeciwem grup z całego spektrum politycznego, które wykorzystywały edukację jako broń polityczną, w tym politycznej Federacji Narodowej, nonkonformistów, katolików i ogólnie wszystkich podatników.

Program Radykalny” zyskał pogardę zarówno Whigów, jak i Torysów. Chamberlain napisał do Morleya, że dzięki radykalnej solidarności „całkowicie zniszczymy Whigsów i będziemy mieli radykalny rząd, zanim minie wiele lat”. Szukając konfrontacji z Whigami, Chamberlain i Sir Charles Dilke złożyli swoje rezygnacje Gladstone”owi 20 maja 1885 roku, kiedy rząd odrzucił plan Chamberlaina dotyczący utworzenia Rad Narodowych w Anglii, Szkocji i Walii oraz kiedy ustawa o zakupie ziemi nie przewidywała reformy irlandzkiego samorządu lokalnego. Dymisje zostały odrzucone, a okazja, by Chamberlain odsłonił przed krajem swój radykalny program, nadarzyła się dopiero wtedy, gdy 9 czerwca Irlandzka Partia Parlamentarna uchwaliła konserwatywną poprawkę do budżetu, która przeszła 12 głosami, pokonując rząd. W obliczu porażki budżetowej cały rząd Gladstone”a podał się do dymisji, a Salisbury utworzył administrację mniejszościową.

Liberalna schizma

W sierpniu 1885 roku rząd Salisbury”ego, nie mogąc zebrać wystarczającego poparcia, by uchwalić własny budżet, wezwał do rozwiązania parlamentu. Chamberlain rozpoczął swoją kampanię wyborczą 5 sierpnia w Hull, przemawiając do rozentuzjazmowanego tłumu przed wielkimi plakatami ogłaszającymi go „Waszym następnym premierem”. Do końca kampanii w październiku Chamberlain potępiał przeciwników „Programu Radykalnego” i wspierał sprawę robotników wiejskich. Zaoferował udostępnienie robotnikom rolnym małych gospodarstw finansowanych przez lokalne władze miejskie, używając hasła „Trzy akry i krowa”. Kampania Chamberlaina przyciągnęła wielkie tłumy i zachwyciła młodych Ramsaya MacDonalda i Davida Lloyda George”a, ale zaskoczyła czołowych liberałów, takich jak Goschen, który określił radykalny program jako „Unauthorised Programme”. Konserwatyści potępiali Chamberlaina jako anarchistę, a niektórzy porównywali go nawet do Dicka Turpina.

W październiku 1885 roku Chamberlain i Gladstone spotkali się w zamku Hawarden (wiejskiej rezydencji Gladstone”a w północnej Walii), aby uzgodnić swoje manifesty wyborcze. Spotkanie, choć dobroduszne, było w dużej mierze bezproduktywne, a Gladstone zaniedbał poinformowanie Chamberlaina o swoich negocjacjach z Parnellem w sprawie przyznania Irlandii prawa do samodzielnego rządzenia. Chamberlain dowiedział się o istnieniu takich negocjacji dzięki Henry”emu Labouchere”owi, ale nie znając dokładnej natury oferty, jaką Gladstone złożył Parnellowi, nie naciskał na tę kwestię, chociaż już wcześniej zadeklarował swój sprzeciw wobec Home Rule, stwierdzając, że „nie mogę przyznać, że pięć milionów Irlandczyków ma jakiekolwiek większe prawo do rządzenia sobą bez względu na resztę Zjednoczonego Królestwa niż pięć milionów mieszkańców metropolii”. Liberałowie wygrali wybory powszechne w listopadzie 1885 roku, ale zabrakło im bezwzględnej większości wobec konserwatystów i irlandzkich nacjonalistów, przy czym ci ostatni utrzymywali równowagę między dwiema partiami. W obliczu tej sytuacji lord Salisbury i jego konserwatyści pozostali u władzy.

17 grudnia Herbert Gladstone (syn Williama Gladstone”a) wyjawił Chamberlainowi i innym politykom liberalnym, że jego ojciec jest gotów przyznać Irlandii prawo do rządzenia krajem, co ówczesna prasa nazwała „puszczaniem latawca Hawardena”. Chamberlain początkowo nie chciał rozgniewać swoich radykalnych zwolenników, łącząc siły z Whigami i konserwatystami sprzeciwiającymi się irlandzkiemu Home Rule. Czekał na rozwój wypadków i niewiele mówił o tej sprawie publicznie. Niemniej jednak Chamberlain prywatnie przeklinał Gladstone”a i koncepcję Home Rule, a także przekonywał bliskie mu osoby, że utrzymanie konserwatystów u władzy przez kolejny rok ułatwiłoby rozwiązanie kwestii irlandzkiej. Liberałowie powrócili do władzy w styczniu 1886 roku, po tym jak zainspirowana przez radykałów poprawka Collingsa została przyjęta 79 głosami w Izbie Gmin, choć Hartington, Goschen i 18 liberałów głosowało z konserwatystami.

Chamberlain odrzucił ofertę Gladstone”a dotyczącą stanowiska Pierwszego Lorda Admiralicji. Gladstone odrzucił kandydaturę Chamberlaina na szefa Urzędu Kolonialnego i ostatecznie mianował go przewodniczącym Local Government Board (minister odpowiedzialny za nadzór nad działalnością komunalną). Spór o kwotę, jaką należy wypłacić Collingsowi, sekretarzowi parlamentarnemu Chamberlaina, pogorszył stosunki między Gladstone”em a Chamberlainem, choć ten ostatni wciąż miał nadzieję na zmianę lub zablokowanie w gabinecie propozycji Gladstone”a dotyczącej Home Rule, tak by jego programowi radykalizmu poświęcono więcej uwagi. Plan Chamberlaina dotyczący powołania Rad Narodowych nie był jednak dyskutowany w rządzie i dopiero 13 marca ujawniono propozycje Gladstone”a dotyczące Irlandii. Chamberlain argumentował, że szczegóły załączonego Land Purchase Bill powinny zostać ujawnione, aby można było wydać sprawiedliwy werdykt w sprawie Home Rule. Gdy Gladstone zadeklarował zamiar przyznania Irlandii niezależnego parlamentu z pełnymi uprawnieniami do zajmowania się sprawami irlandzkimi, Chamberlain postanowił podać się do dymisji i dwa dni później napisał, by poinformować Gladstone”a o swojej decyzji. W międzyczasie Chamberlain konsultował się z Arthurem Balfourem, bratankiem Salisbury”ego, w sprawie możliwości wspólnego działania z konserwatystami i rozważał podobną współpracę z Whigami. Jego rezygnacja została podana do publicznej wiadomości 27 marca 1886 roku.

Stowarzyszenie Liberalno Unionistyczne

Po dymisji w marcu 1886 roku Chamberlain rozpoczął ostrą kampanię przeciwko irlandzkiej propozycji Gladstone”a. Jego motywacje łączyły kwestie imperialistyczne, wewnętrzne i osobiste. Imperialistyczne, bo groziły osłabieniem kontroli parlamentu nad terytorium, które postrzegał jako integralną część Wielkiej Brytanii; krajowe, bo odciągały od jego własnego radykalnego programu; i osobiste, bo osłabiały jego pozycję w partii.

Bezpośrednie szanse Chamberlaina na objęcie przywództwa w Partii Liberalnej drastycznie zmalały i na początku maja Liberalna Federacja Narodowa zadeklarowała swoją wierność Gladstone”owi. 9 kwietnia Chamberlain wypowiedział się przeciwko irlandzkiej ustawie rządowej z 1886 roku w pierwszym czytaniu, a następnie 14 maja wziął udział w spotkaniu unionistów liberalnych zwołanym przez Hartingtona, dotychczasowego zagorzałego wroga Whigów. Z tego spotkania wyłoniło się Liberal Unionist Association, pierwotnie sojusz ad hoc utworzony jako front sprzeciwiający się irlandzkiemu samorządowi, który doprowadził do ostatecznego rozpadu Partii Liberalnej na jej nurt Gladstonowski i Chamberlainowski.

Tymczasem, aby odróżnić się od Whigów, Chamberlain założył National Radical Union, który miał konkurować z jego starym NLF; to nowe stowarzyszenie zostało rozwiązane w 1888 roku. Podczas drugiego czytania projektu ustawy 8 czerwca 1886 roku, Home Rule Bill został pokonany 30 głosami, przez połączoną opozycję konserwatystów, radykałów Chamberlaina i Whigów. W sumie 93 liberałów, w tym Chamberlain i Hartington, głosowało przeciwko Gladstone”owi.

Liberalny unionista

Odrzucenie Irish Home Rule Bill doprowadziło do rezygnacji Gladstone”a, a parlament został rozwiązany. W wyborach powszechnych w Wielkiej Brytanii w 1886 roku konserwatyści i liberalni unioniści uzgodnili sojusz wyborczy. Pozycja Chamberlaina była bardziej kłopotliwa niż Hartingtona, gdyż konserwatyści intensywnie nie ufali temu pierwszemu i Chamberlain nie mógł na nich wpłynąć, natomiast Gladstonowie gardzili nim za głosowanie przeciwko Home Rule. Sam Gladstone zauważył, że „między Hartingtonem a Chamberlainem jest jedna różnica: ten pierwszy zachowuje się jak właściwy dżentelmen”. Gdy wybory powszechne zdominowała kwestia irlandzkiego Home Rule, kampania Chamberlaina była zarówno radykalna, jak i intensywnie patriotyczna. Konserwatyści i liberalni unioniści zdobyli 393 miejsca w Izbie Gmin i wygodną większość.

Chamberlain nie przyłączył się do rządu unionistów, zdając sobie sprawę, że wrogość wobec niego w szeregach konserwatystów oznacza, że porozumienie z nimi dotyczyłoby jedynie kwestii irlandzkiej, bez szans na realizację jego radykalnego programu reform. Chamberlain nie chciał też zrazić do siebie swoich radykalnych zwolenników, nieprzekonanych do rozłamu w partii liberalnej, który Chamberlain wymusił. Liberalny mainstream wybrał Chamberlaina na swój ulubiony czarny charakter, krzycząc na niego „Judasz!” i „Zdrajca!”, gdy wchodził do Izby Gmin. Nie mogąc się zdecydowanie utożsamić z żadną z partii, Chamberlain szukał strategicznego sojuszu z bliskim duchem Partii Konserwatywnej, Lordem Randolphem Churchillem (ojcem Winstona Churchilla).

W listopadzie 1886 roku Churchill ogłosił w Dartford swój własny „Nieautoryzowany Program”, którego treść miała wiele wspólnego z „Programem Radykalnym” samego Chamberlaina i obejmowała przyznanie małych posiadłości robotnikom wiejskim oraz większe uprawnienia dla samorządów lokalnych. W następnym miesiącu Churchill zrezygnował ze stanowiska kanclerza skarbu w proteście przeciwko zwiększeniu wydatków na wojsko, co miało wzmocnić pozycję polityczną Churchilla. Jednak gdy większość konserwatywnych posłów zjednoczyła się za Salisburym i poparła jego budżet, Churchillowi zabrakło poparcia w kraju, co skutecznie zakończyło jego karierę polityczną. Upadek Churchilla zakończył nadzieje Chamberlaina na stworzenie potężnej radykalnej frakcji, która przecięłaby obie partie. Mianowanie Goschena na miejsce Churchilla jeszcze bardziej odizolowało Chamberlaina i symbolizowało dobre stosunki między nieradykalnymi liberalnymi unionistami a konserwatystami.

W styczniu 1887 roku Chamberlain, Trevelyan, Harcourt, Morley i lord Herschell wzięli udział w serii rozmów przy okrągłym stole, aby spróbować odbudować konsensus w sprawie polityki irlandzkiej w szeregach Partii Liberalnej. Chamberlain miał nadzieję, że porozumienie pozwoli mu w przyszłości ubiegać się o przywództwo w partii, a także, że zyska wpływ na konserwatystów tylko dlatego, że negocjacje te zagroziły większości rządowej w parlamencie. Choć osiągnięto wstępne porozumienie w sprawie zakupu ziemi, Gladstone nie był skłonny do dalszych kompromisów i negocjacje zakończyły się w marcu bez konkretnych rezultatów.

Aby zminimalizować ryzyko zakończenia schizmy w partii liberalnej, w sierpniu 1887 roku lord Salisbury zaprosił Chamberlaina do przewodniczenia brytyjskiej delegacji w celu rozstrzygnięcia sporu rybackiego między Stanami Zjednoczonymi a Nową Fundlandią, co zaprowadziło Chamberlaina do Stanów Zjednoczonych. Wizyta w Stanach Zjednoczonych odnowiła jego zapał do polityki i wzmocniła jego pozycję wobec Gladstone”a. W listopadzie Chamberlain poznał 23-letnią Mary Endicott, córkę sekretarza wojny prezydenta Grovera Clevelanda, Williama C. Endicotta. Przed opuszczeniem Stanów Zjednoczonych w marcu 1888 roku Chamberlain zaproponował Mary małżeństwo, opisując ją jako „jedną z najbardziej błyskotliwych i inteligentnych kobiet, jakie kiedykolwiek spotkałem”. W listopadzie 1888 roku Chamberlain poślubił Mary w Waszyngtonie. Mary stała się zagorzałą zwolenniczką jego ambicji politycznych.

Aby utrzymać poparcie Chamberlaina dla rządu, Salisbury postanowił przeprowadzić serię radykalnych reform, które spodobałyby się Chamberlainowi. W latach 1888-1889 w hrabstwach Anglii utworzono lokalne władze. W 1891 r. podjęto działania na rzecz zaopatrzenia małych gospodarstw oraz rozszerzenia bezpłatnej i obowiązkowej edukacji na cały kraj. Chamberlain napisał, że „w ciągu ostatnich pięciu lat widziałem większy postęp w praktycznym zastosowaniu mojego programu politycznego niż w całym moim poprzednim życiu. Ten wynik zawdzięczam całkowicie moim dawnym przeciwnikom, a cała opozycja pochodziła od moich dawnych przyjaciół.”

Jednak działania Chamberlaina i jego poparcie dla konserwatywnego rządu kosztowały go dużo pieniędzy wśród jego dawnej bazy, przemysłowej klasy mieszczańskiej z Birmingham, która w przeważającej większości popierała Gladstone”a. Nie mogąc dłużej polegać na Birmingham Liberal Association, Chamberlain i jego lojalni zwolennicy utworzyli w 1888 roku Liberal Unionist Association, związane z National Radical Union.

Wybory z 1892 r.

W wyborach powszechnych w 1892 r. liberalni unioniści Chamberlaina dobrze sobie radzili w Birmingham i zyskiwali w sąsiednich miastach Black Country. Do tego czasu syn Chamberlaina, Austen, również wszedł bez sprzeciwu do Izby Gmin jako przedstawiciel East Worcestershire. Wyniki krajowe pokazały jednak ograniczenia strategii Partii Liberalno Unionistycznej Chamberlaina: w erze coraz lepiej zorganizowanej polityki masowej Partia Liberalno Unionistyczna zdobyła tylko 47 mandatów. To, w połączeniu z utratą mandatów przez Partię Konserwatywną, oznaczało zwycięstwo liberałów Gladstone”a, którzy powrócili do władzy, gdy pozycja polityczna Chamberlaina osłabła.

Gladstone utworzył rząd w 1882 roku i sprzeciwił się wszelkim próbom zawarcia paktu lub kompromisu z Chamberlainem. Kiedy Hartington zajął miejsce w Izbie Lordów jako książę Devonshire, Chamberlain objął przywództwo Unii Liberalnej w Izbie Gmin, co zaowocowało owocną współpracą z Balfourem, konserwatywnym whipem w Izbie Gmin.

Zmuszony do kompromisu z irlandzkimi nacjonalistami, Gladstone wprowadził w lutym 1893 roku Government of Ireland Bill 1893. Chociaż ustawa przeszła przez Izbę Gmin, Lordowie odrzucili irlandzki samorząd znaczną większością głosów. Mając podzieloną partię, Gladstone przygotował się do rozwiązania parlamentu w związku z wetem Izby Lordów, ale obawiając się nowych wyborów w ciągu roku, jego koledzy zmusili Gladstone”a do rezygnacji w marcu 1894 roku. Zastąpił go Archibald Primrose, który wolał pozwolić na wygaśnięcie kwestii irlandzkiego Home Rule i utrzymać liberałów w rządzie.

W rezultacie Chamberlain wolał utrzymać sojusz z konserwatystami. Choć Niezależna Partia Pracy miała tylko jednego posła, Keira Hardiego, Chamberlain obawiał się zagrożenia ze strony socjalizmu. Chamberlain ostrzegał przed niebezpieczeństwami socjalizmu w swojej nieopublikowanej pracy The Game of Politics z 1895 roku, charakteryzując jego zwolenników jako podżegaczy do konfliktu klasowego. W odpowiedzi na wyzwanie ze strony socjalistów starał się przekierować energię z socjalizmu na unionizm i nadal proponował konserwatystom reformy. W swoim Memorandum of a Programme for Social Reform, wysłanym do Salisbury”ego w 1893 roku, Chamberlain przedstawił szereg propozycji politycznych, w tym emerytury, pożyczki dla klasy robotniczej na zakup domów, poprawkę do mieszkań dla rzemieślników, zachęcanie do ulepszania ulic, odszkodowania za wypadki w przemyśle, tańsze bilety kolejowe dla pracowników, ściślejszą kontrolę granic i krótszy czas pracy. Salisbury był ostrożnie przychylny propozycjom.

21 czerwca 1895 roku liberalny rząd Primrose”a został pokonany na wniosek krytykujący sekretarza stanu ds. wojny, Henry”ego Campbella-Bannermana, za niedobór kordytu, a Salisbury przystąpił do tworzenia nowego rządu.

Sekretarz ds. kolonii

Uzgodniwszy zestaw polityk, konserwatyści Salisbury”ego i liberalni unioniści Chamberlaina utworzyli 24 czerwca 1895 roku rząd koalicyjny. Salisbury zaoferował liberalnym unionistom cztery stanowiska w gabinecie. Devonshire został lordem przewodniczącym Rady, a Salisbury i Balfour zaoferowali Chamberlainowi każde stanowisko w gabinecie z wyjątkiem ministra spraw zagranicznych, którego Salisbury chciał dla siebie, lub przewodniczącego Izby Gmin. Ku swojemu zaskoczeniu Chamberlain odrzucił stanowisko ministra skarbu, nie chcąc być ograniczonym przez konserwatywne plany wydatków, odrzucił też Home Office. Zamiast tego Chamberlain poprosił o kierowanie Urzędem Kolonialnym.

Chamberlain został zmuszony do dostosowania swojej strategii politycznej po tym, jak jego partia straciła mandat w Leamington Spa: zgodził się wejść do rządu tylko po to, by objąć drugorzędną rolę ministerialną i musiał odsunąć na dalszy plan swój program reform społecznych.

Ku zaskoczeniu wszystkich wykorzystał Urząd Kolonialny, by stać się jedną z dominujących postaci w brytyjskiej polityce na następne dwie dekady i warunkować wiele działań rządu Salisbury”ego, którego miał stać się najbardziej widocznym szefem.

Chamberlain wykorzystał Biuro Kolonialne do zdobycia międzynarodowego uznania w czasie, gdy europejski imperializm szybko się rozwijał. Chciał rozszerzyć Imperium Brytyjskie w Afryce, Ameryce i Azji, zreorganizować handel i zasoby imperialne, a także sprzyjać bliższym stosunkom między Wielką Brytanią a koloniami. Chamberlain zamierzał zreformować Imperium w federację narodów anglosaskich; w tym miał poparcie konserwatywnych imperialistów.

Ponowne zainteresowanie Chamberlaina Imperium Brytyjskim kontrastowało z jego słabo antyimperialistyczną przeszłością. Jednak już w 1887 r. oświadczył, że „powinniśmy myśleć, że nasz patriotyzm jest wypaczony i zahamowany, jeśli nie obejmuje Wielkiej Brytanii za morzem”. Zarządzanie brytyjskim imperium kolonialnym przeszło już kilka prób reformy, wszystkie miały na celu stworzenie federacji imperialnej, bardziej spójnego systemu obrony imperialnej oraz systemu ceł i taryf bardziej racjonalnych i korzystnych dla interesów Wielkiej Brytanii. Jednak do 1895 roku, kiedy Chamberlain przybył do Biura Kolonialnego, przeprowadzono bardzo niewiele reform. Natomiast jego własne propozycje spotkały się z oporem ze strony Kanady i innych kolonii.

Chamberlain formalnie objął urząd sekretarza kolonialnego 1 lipca 1895 roku. Miał pod swoją kontrolą liczne kolonie, z wyjątkiem Indii, które były nadzorowane przez jego własne ministerstwo, i Kanady, która miała pełny samorząd (w przeciwieństwie do, jak na ironię, Irlandii). Przekonany, że działania rządu mogą zjednoczyć narody Imperium, Chamberlain z przekonaniem oświadczył, że „wierzę, że rasa brytyjska jest najwspanialszą z ras rządzących, jakie świat kiedykolwiek widział… Nie wystarczy zajmować wielkie przestrzenie przestrzeni, zajmować wielkie przestrzenie przestrzeni, zajmować wielkie przestrzenie przestrzeni, zajmować wielkie przestrzenie przestrzeni, zajmować wielkie przestrzenie przestrzeni, zajmować wielkie przestrzenie przestrzeni…”. Nie wystarczy zajmować wielkie połacie powierzchni świata, jeśli nie potrafi się ich w pełni wykorzystać. Obowiązkiem właściciela jest rozwijanie swojej własności. W związku z tym Chamberlain opowiadał się za inwestowaniem w infrastrukturę w tropikach Afryki, Indiach Zachodnich i innych słabo rozwiniętych posiadłościach na Pacyfiku, a polityka ta przyniosła mu w prasie przydomek „Joseph Africanus”.

Odegrał on zasadniczą rolę w uznaniu konieczności zwalczania nieznanych chorób tropikalnych, które nękały ludność poddaną Wielkiej Brytanii. W 1899 roku, przy wsparciu Chamberlaina, Patrick Manson założył drugą na świecie instytucję medyczną zajmującą się medycyną tropikalną (rok wcześniej powstała szkoła w Liverpoolu): London School of Hygiene and Tropical Medicine. Szkoła ta mieściła się w Szpitalu Marynarzy w Albert Dock, który został otwarty w 1890 roku i później stał się znany jako Szpital Chorób Tropikalnych.

Chamberlain nie porzucił swojego zaangażowania w reformy społeczne mające na celu pomoc ludziom pracy. Odegrał zasadniczą rolę w zaadaptowaniu niemieckiego modelu Bismarcka w celu ustanowienia systemu odszkodowań dla robotników. Jego Workmen”s Compensation Act z 1897 roku był kluczowym osiągnięciem narodowym dla liberalnych unionistów. Nie kosztował on skarbu państwa nic, ponieważ odszkodowania były wypłacane z ubezpieczenia, które musieli wykupić pracodawcy. Chamberlain próbował również opracować system emerytalny, ale był on zbyt kosztowny i spotkał się z opozycją konserwatystów. Aby sfinansować emerytury, zaproponował podniesienie ceł importowych. Emerytury sprzeciwiały się również kwakrom, którzy już wcześniej finansowali własny system emerytalny dla swoich członków.

Republika Południowej Afryki i skandal związany z wtargnięciem Jamesona

Cecil Rhodes, premier Kolonii Przylądkowej i dyrektor zarządzający British South Africa Company, chciał rozszerzyć brytyjskie panowanie na całą Afrykę Południową, zwłaszcza po odkryciu nowych złóż mineralnych w Witwatersrandzie, będącym wówczas pod władzą boerskiej republiki Transwalu. W 1895 r. postanowił wymusić aneksję Transwalu, zachęcając Uitlandczyków (jak nazywano nie-Boerów) z republik burskich (Transwalu i Wolnego Państwa Pomarańczowego) do przeciwstawienia się dominacji afrykańskiej poprzez rebelię górniczą. Rhodes miał nadzieję, że jeśli działania Boerów z Uitlandu zostaną stłumione przez Boerów, interwencja prywatnej armii jego Kompanii Południowoafrykańskiej, zgromadzonej na Pitsani Strip, może wywołać rebelię Uitlandczyków i zmusić do obalenia rządu Boerów w Transwalu. Zmowa między Chamberlainem a Rhodesem była wielka: w listopadzie 1895 r. Pas Pitsani, nominalnie część Protektoratu Bechuanalandu i graniczący z Transwalem, został scedowany przez Biuro Kolonialne Chamberlaina na rzecz Brytyjskiej Kompanii Południowoafrykańskiej, oficjalnie w celu ochrony linii kolejowej biegnącej przez to terytorium. De facto jednak cesja ta miała ułatwić inwazję na Transwal. Rhodes przekonał Chamberlaina, że republika transwalska upadnie w momencie, gdy jego najemne oddziały przekroczą pas, i że zanim jakakolwiek siła zdąży zareagować, będzie mógł zająć całe terytorium Transwalu, które było bogate w kopalnie złota i diamentów. Strategia ta była ryzykowna: Niemcy broniły Boeres w Transwalu, a nikt nie chciał pełnowymiarowego konfliktu kolonialnego między Wielką Brytanią a Niemcami. Ponadto ani Rhodes, ani Chamberlain nie mieli pozwolenia na rozpoczęcie wojny kolonialnej na tym terenie.

Chamberlain poinformował Salisbury”ego 26 grudnia 1895 r., że spodziewa się rebelii uitlanderów w Transwalu, ale nie sprecyzował, czy w obronie buntowników ruszy najazd Brytyjskiej Kompanii Południowoafrykańskiej. 29 grudnia 1895 r. rozpoczął się niezapowiedziany tzw. Jameson Raid, w którym 600 nieregularnych oddziałów Południowoafrykańskiej Kompanii Rhodesa, pod dowództwem Leandera Jamesona, wtargnęło do Transwalu z zamiarem sprowokowania powstania uitlandzkiego przeciwko Boerom.

Na wieść o nalocie, 31 grudnia 1895 roku rząd niemiecki, wściekły na Wielką Brytanię, wysłał do Pretorii oddziały w celu obrony niemieckich interesów. Nie doszło jednak do spodziewanego powstania Uitlanderów, a rajd Jamesona zakończył się fiaskiem; oddziały Jamesona musiały poddać się Boerom. 3 stycznia 1896 roku cesarz Wilhelm II wysłał publiczny telegram do Paula Krugera, prezydenta Transwalu, gratulując mu zwycięstwa nad Brytyjczykami.

Incydent osiągnął niebezpieczny wymiar międzynarodowy i groził bezpośrednim starciem Wielkiej Brytanii z Cesarstwem Niemieckim. Chamberlain, spędzający Boże Narodzenie w Highbury (Birmingham), otrzymał 31 grudnia tajny telegram z Biura Kolonialnego informujący go o rozpoczęciu nalotu i działaniach niemieckich. Chamberlain, choć sympatyzował z celami Rhodesa i Jamesona, czuł się nieswojo z terminem ataku na Transwal i skomentował, że „jeśli to się uda, to mnie zrujnuje. Jadę do Londynu, aby to zmiażdżyć”.

Aby zapobiec eskalacji konfliktu, Chamberlain nakazał Sir Herculesowi Robinsonowi, gubernatorowi generalnemu Kolonii Przylądkowej, zaprzeczyć działaniom Leandra Jamesona i ostrzegł Rhodesa, że statut jego Kompanii będzie zagrożony, jeśli okaże się, że premier Przylądka był zamieszany w najazd. Po szybkich negocjacjach na początku 1896 roku jeńcy zostali odesłani do Londynu na proces, a rząd Transwalu otrzymał znaczne odszkodowanie od Kompanii. Podczas procesu Jamesona, prawnik Rhodesa, Bourchier Hawksley, odmówił przekazania sądowi telegramów, które Rhodes i jego agenci w Londynie wymienili między listopadem a grudniem 1895 roku. Według Hawksleya, telegramy te pokazywały, że Biuro Kolonialne „wpływało na działania Południowoafrykańczyków, którzy wyruszyli na rajd, a nawet, że Chamberlain przekazał kontrolę nad Pasem Pitsani, aby ułatwić inwazję”. Rzeczywiście, dziewięć dni przed najazdem Chamberlain poprosił swojego zastępcę podsekretarza, aby zachęcił Rhodesa do „pośpiechu” z powodu pogarszającej się sytuacji w Wenezueli, pogrążonej w następstwach legalistycznej rewolucji z 1892 roku.

W odpowiedzi na ten skandal powołano komisję parlamentarną, która miała zbadać działania Chamberlaina, Cecila Rhodesa i rządu podczas Jameson Raid. Komisja dążyła do opublikowania telegramów, ale ani jej przewodniczący (Richard Webster), ani lider opozycji (William Harcourt) nie byli w stanie wywrzeć presji na rząd, by wydał telegramy. W czasie, gdy trwało śledztwo i gdy istniało ryzyko, że telegramy mogą zostać ujawnione przez samego Rhodesa, aby się rozgrzeszyć, w czerwcu 1896 roku Chamberlain zaproponował Salisbury”emu swoją rezygnację, pokazawszy premierowi jeden lub więcej telegramów, które wskazywały na jego udział w planowaniu nalotu. Salisbury odmówił przyjęcia jego rezygnacji, prawdopodobnie niechętny utracie najpopularniejszej postaci w swoim rządzie. W rzeczywistości publicznie stanął w obronie Chamberlaina, popierając groźbę Sekretarza Kolonialnego o unieważnieniu statutu Kompanii Rhodesa, jeśli telegramy zostaną ujawnione. W konsekwencji Rhodes odmówił ich upublicznienia, a ponieważ nie przedstawiono żadnych dowodów, komisja parlamentarna powołana do zbadania najazdu Jamesona nie miała innego wyboru, jak tylko zwolnić Chamberlaina z wszelkiej odpowiedzialności w listopadzie 1896 roku.

Afryka Zachodnia

Chamberlain uważał, że Afryka Zachodnia ma wielki potencjał gospodarczy i podzielał nieufność Salisbury”ego wobec Francuzów, którzy byli głównym rywalem Wielkiej Brytanii w tym regionie. Chamberlain usankcjonował podbój Aszanti w 1895 roku, a pułkownik Sir Francis Scott z powodzeniem zajął Kumasi i przyłączył terytorium do Złotego Wybrzeża. Wykorzystując fundusze nadzwyczajne z kolonii Lagos, Sierra Leone i Złotego Wybrzeża, nakazał budowę kolei do nowo podbitego obszaru. …

Strategia Colonial Office w Afryce Zachodniej doprowadziła do konfliktu z Royal Niger Company, kierowaną przez Sir George”a Goldie, która posiadała nominalne prawa własności do dużych połaci rzeki Niger. Goldie interesował się tym obszarem jedynie jako dobrem ekonomicznym i pozostawił terytorium otwarte na wtargnięcie Francuzów, którzy wysyłali tam małe garnizony z zamiarem kontrolowania go. Chociaż Salisbury chciał podporządkować potrzeby Afryki Zachodniej wymogowi utrzymania brytyjskiej supremacji nad Nilem, Chamberlain uważał, że o każde terytorium warto rywalizować niezależnie. W 1897 roku Chamberlain postanowił interweniować w tym rejonie, gdy dowiedział się, że Francuzi dokonali ekspansji z Dahomeju do Bussy, miasta na obszarze roszczonym przez Goldiego. Dalszy rozwój Francji w tym regionie odizolowałby Lagos od zaplecza, ograniczając tym samym jego potencjał wzrostu gospodarczego. Chamberlain przekonywał więc, że Wielka Brytania powinna „nawet za cenę wojny utrzymać odpowiednie terytorium Złotego Wybrzeża, Lagos i terytoriów Nigru”.

Pod wpływem Chamberlaina, Salisbury polecił Sir Edmundowi Monsonowi, brytyjskiemu ambasadorowi w Paryżu, aby był bardziej asertywny w negocjacjach z Francuzami w sprawie kolonialnego podziału basenu Nigru. Po dyplomatycznych przepychankach z Francuzami, Chamberlain zdecydował się na przeforsowanie tej kwestii, organizując ekspedycję wojskową pod wodzą Fredericka Lugarda, która miała zająć tereny zgłoszone przez Wielką Brytanię, podważając tym samym francuskie roszczenia w tym regionie. W ryzykownej strategii „szachownicy”, siły Lugarda zajęły tereny zgłoszone przez Francuzów, aby przeciwdziałać tworzeniu francuskich garnizonów na terytorium brytyjskim. Niekiedy wojska francuskie i brytyjskie stacjonowały w odległości kilku metrów od siebie, co zwiększało ryzyko wybuchu wojny. Chamberlain założył jednak słusznie, że francuscy oficerowie w tym regionie otrzymali rozkaz działania bez konfrontacji z Brytyjczykami. W marcu 1898 roku Francuzi zaproponowali rozwiązanie problemu: Bussa została zwrócona Wielkiej Brytanii, a w zamian Francuzi zajęli jedynie miasto Bona. Chamberlainowi udało się narzucić brytyjską kontrolę nad Nigrem i zapleczem Sokoto, a następnie zjednoczyć je, tworząc terytorium dzisiejszej Nigerii.

Sierra Leone

W 1896 roku Wielka Brytania rozszerzyła swoje panowanie w głąb lądu z nadmorskiej kolonii Sierra Leone. Nałożyła podatek od chatek; plemiona Mende i Temne odpowiedziały wojną o podatek od chatek w 1898 roku. Chamberlain mianował Sir Davida Chalmersa specjalnym komisarzem do zbadania sytuacji. Chalmers obwinił podatek, ale Chamberlain nie zgodził się z nim i stwierdził, że to afrykańscy handlarze niewolników wzniecili bunt. Chamberlain wykorzystał rewoltę do promowania swojego agresywnego „konstruktywnego imperializmu” w Afryce Zachodniej.

Negocjacje w sprawie sojuszu angielsko-niemieckiego: pierwsza próba

Do 1898 roku Chamberlain przekonał się, że Francja jest wielkim rywalem Wielkiej Brytanii i że w celu obrony swoich interesów kolonialnych Imperium Brytyjskie potrzebuje sojuszników, dochodząc do wniosku, że najbardziej realnym mocarstwem jest Cesarstwo Niemieckie. W ciągu następnej dekady Chamberlain przewodniczył kilku próbom zbudowania sojuszu między dwoma krajami.

Pierwsza próba została podjęta w 1898 roku. 29 marca 1898 roku Hermann von Eckardstein, który określił Chamberlaina jako „niewątpliwie najbardziej energiczną i przedsiębiorczą osobowość w rządzie Salisbury”ego”, zaaranżował spotkanie sekretarza kolonialnego z niemieckim ambasadorem w Londynie Paulem von Hatzfeldtem. Rozmowa była ściśle off the record, poświęcona sprawom kolonialnym i omówieniu anglo-niemieckich interesów w Chinach. Chamberlain zaskoczył Hatzfeldta zapewniając go, że Wielka Brytania i Niemcy mają wiele wspólnych interesów, że załamanie stosunków spowodowane najazdem Jamesona na Transwal i późniejszym telegramem Krugera było anomalią i że oba kraje powinny zbadać możliwość zawarcia sojuszu obronnego, wyznaczając konkretne cele w odniesieniu do Chin. Zgoda na tę propozycję była dla Hatzfeldta trudna, ponieważ Reichstag miał właśnie zatwierdzić Flottengesetze admirała Alfreda von Tirpitza, w której Wielka Brytania została określona jako zagrożenie dla Niemiec. Ponadto niemiecki minister spraw zagranicznych Bernhard von Bülow nie wierzył, że Wielka Brytania jest wiarygodnym sojusznikiem, ponieważ każdy przyszły rząd mógł odwrócić politykę dyplomatyczną swoich poprzedników, a także dlatego, że parlament i opinia publiczna często zgłaszały trudności dotyczące brytyjskich zobowiązań sojuszniczych; sam Salisbury był notoryczny w łamaniu zobowiązań dyplomatycznych w momencie, gdy sytuacja zmieniała się na jego korzyść. Zwłaszcza gdy chodziło o Chiny, znajdujące się wówczas na skraju rebelii bokserów, von Bülow wolał współpracować z Rosją niż z Wielką Brytanią.

Hatzfeldt został poinstruowany, aby uczynić porozumienie prawdopodobnym, nie obiecując Chamberlainowi niczego. Nie podjęto żadnych zobowiązań, a 25 kwietnia Hatzfeldt poprosił Chamberlaina o ustępstwa kolonialne jako wstęp do poprawy stosunków między obu krajami. Chamberlain odrzucił propozycję, kończąc tym samym pierwsze rozmowy na temat sojuszu angielsko-niemieckiego. Choć Salisbury nie był zaskoczony postawą Niemiec, Chamberlain był rozczarowany i 13 maja w Birmingham publicznie wypowiedział się na temat sytuacji dyplomatycznej Wielkiej Brytanii, stwierdzając: „Nie mamy sojuszników. Obawiam się, że nie mamy przyjaciół; (…) jesteśmy zdani na siebie”.

Podział Samoa i sojusz angielsko-niemiecki: druga próba

Traktat z 1888 r. ustanowił na Samoa trójstronny protektorat angielsko-amerykańsko-niemiecki, a kiedy w 1898 r. zmarł król Malietoa Laupepa, doszło do konkursu o sukcesję. Niemiecki kandydat, Mataafa, był przeciwny Amerykanom i Brytyjczykom, i rozpoczęła się wojna domowa. Salisbury odrzucił niemiecką sugestię, by poprosić USA o wycofanie się z Samoa. Tymczasem Chamberlain, urażony odrzuceniem proponowanego przez niego sojuszu z Niemcami, odrzucił sugestię, by Wielka Brytania wycofała się z Samoa w zamian za rekompensatę w postaci innego terytorium na Pacyfiku, i pogardliwie zauważył do Eckardsteina: „W zeszłym roku zaoferowaliśmy wam wszystko. Teraz jest już za późno”. Niemiecka opinia publiczna i oficjalna była oburzona postawą Wielkiej Brytanii, a Chamberlain ciężko pracował nad poprawą stosunków angielsko-niemieckich, ułatwiając wizytę w Wielkiej Brytanii cesarza Wilhelma II. Salisbury pielęgnował swoją chorą żonę, co pozwoliło Chamberlainowi przejąć kontrolę nad brytyjską polityką w lipcu 1899 roku. W listopadzie osiągnięto porozumienie z Niemcami w sprawie Samoa, na mocy którego Wielka Brytania zgodziła się wycofać w zamian za Tonga i Wyspy Salomona, a przede wszystkim w zamian za zakończenie przez Niemców roszczeń terytorialnych w Afryce Zachodniej.

Jerzego na zamku Windsor, Chamberlain powtórzył Wilhelmowi II swoje pragnienie zawarcia porozumienia między Wielką Brytanią a Niemcami. Cesarz pozytywnie wypowiadał się o stosunkach z Wielką Brytanią, ale dodał, że nie chce pogarszać relacji z Rosją, i wskazał, że tradycyjna strategia Salisbury”ego, polegająca na wycofywaniu się z zobowiązań podjętych w czasie pokoju, sprawia, że jakiekolwiek porozumienie angielsko-niemieckie jest problematyczne. Chamberlain, zamiast Salisbury”ego, którego żona właśnie zmarła, odwiedził von Bülowa na zamku Windsor. Chamberlain przekonywał, że Wielka Brytania, Niemcy i Stany Zjednoczone powinny zawrzeć sojusz, aby kontrolować Francję i Rosję, ale von Bülow uważał, że brytyjska pomoc byłaby mało przydatna w przypadku wojny z Rosją. Von Bülow sugerował, że Chamberlain powinien publicznie mówić pozytywnie o Niemczech. Chamberlain wywnioskował z wypowiedzi von Bülowa, że zrobi to samo w Reichstagu.

Dzień po wyjeździe cesarza i von Bülowa, 30 listopada, Chamberlain przemówił w Leicester z rozmachem o „nowym potrójnym sojuszu między rasą teutońską a dwoma wielkimi transatlantyckimi gałęziami rasy anglosaskiej, który stałby się potężnym wpływem na przyszłość świata”. Chociaż Kaiser pochwalił przemówienie Chamberlaina, Friedrich von Holstein nazwał je „błędem”, a Times zaatakował Chamberlaina za nieskrępowane użycie terminu „sojusz”.

Próby zbliżenia podejmowane przez Chamberlaina zakończyły się niepowodzeniem. 11 grudnia 1899 r. von Bülow wygłosił w Reichstagu przemówienie popierające drugi projekt ustawy o marynarce wojennej i nie odniósł się do porozumienia z Wielką Brytanią, którą określił jako naród w upadku zazdrosny o Niemcy. Chamberlain był zaskoczony, ale ambasador von Hatzfeldt zapewnił go, że motywacją von Bülowa była obrona przed opozycją w Reichstagu. Choć Chamberlain był zirytowany zachowaniem von Bülowa, wciąż miał nadzieję na zawarcie sojuszu.

Republika Południowej Afryki

Chamberlain i rząd brytyjski od dawna pragnęli zaanektować całą Afrykę Południową pod kontrolę korony brytyjskiej, ale wydawało się, że rosnące bogactwo boerskiego Transwalu uniemożliwi jakiekolwiek przyszłe zjednoczenie Afryki Południowej pod kontrolą Imperium Brytyjskiego. Sam pogłosił, że w następstwie Jameson Raid Niemcy potajemnie zapewnili niepodległość Transwalowi i Orange Free State. Mimo to Chamberlain otwarcie dążył do brytyjskiej dominacji w Transwalu i Wolnym Państwie Pomarańczowym, popierając prawa obywatelskie pozbawionych praw Uitlandczyków przez Boerów. Wielka Brytania wywierała też stały nacisk militarny w tym rejonie. W kwietniu 1897 roku Chamberlain zwrócił się do gabinetu o zwiększenie brytyjskiego garnizonu w Afryce Południowej z trzech do czterech tysięcy ludzi; w konsekwencji w ciągu następnych dwóch lat liczba sił brytyjskich w tym rejonie wzrosła.

W sierpniu 1897 r. rząd mianował Sir Alfreda Milnera Wysokim Komisarzem i Generalnym Gubernatorem Przylądka, aby zajął się tą kwestią bardziej zdecydowanie. W ciągu roku Milner doszedł do wniosku, że wojna z Transwalem jest nieunikniona, i wraz z Chamberlainem zaczął nagłaśniać Brytyjczykom „ucisk”, jakiego doznawali Uitlandczycy pod rządami Boerów. Spotkanie prezydenta Republiki Transwalu Krugera z Milnerem w Bloemfontein w maju 1899 roku nie rozwiązało problemu Uitlandczyków: Milner uznał ustępstwa Krugera za niewystarczające, a Boerzy opuścili konferencję przekonani, że Brytyjczycy są zdecydowani rozstrzygnąć przyszłość Południowej Afryki siłą. Brytyjska opinia publiczna opowiadała się już za wojną na rzecz Uitlanderów, co pozwoliło Chamberlainowi skutecznie wezwać kolejne posiłki. Do początku października 1899 roku prawie 20 000 brytyjskich żołnierzy zostało rozmieszczonych na Przylądku i w Natalu, a kolejne tysiące były w drodze. 12 października 1899 r., po ultimatum Transwalu (9 października) domagającym się wycofania wojsk brytyjskich z jego granic i zwrotu wszelkich sił przeznaczonych dla Afryki Południowej, Transwal i Wolne Państwo Pomarańczowe wypowiedziały wojnę Wielkiej Brytanii.

Wojna burska: wczesna klęska

Chamberlain był politycznym przywódcą kierującym wojną burską, a premier lord Salisbury jedynie zatwierdzał jego decyzje. Wojna rozpoczęła się dla Brytyjczyków niepomyślnie: na początku wojny armia burska miała przewagę liczebną 3:1. Znając teren, Boerzy szybko rozlokowali się i oblegli miasta Ladysmith, Mafeking i Kimberley. Co gorsza, około 10.000 afrykanerów przylądkowych przyłączyło się do Burów. W połowie grudnia 1899 roku, podczas „czarnego tygodnia”, armia brytyjska poniosła ciężkie straty pod Stormberg, Magersfontein i Colenso.

Chamberlain był prywatnie bardzo krytyczny wobec wyników wojskowych armii brytyjskiej i denerwował się postawą War Office. Kiedy Burowie zbombardowali miasto Ladysmith za pomocą dział oblężniczych, Chamberlain wezwał do wysłania na front porównywalnej artylerii, ale ku frustracji Chamberlaina sekretarz stanu ds. wojny, lord Lansdowne, odrzucił tę prośbę, uzasadniając to tym, że takie artylerie wymagają platform, których budowa zajmuje rok, mimo że Burowie używali swoich dział „Long Tom” bez wyszukanych mocowań. W obliczu takich niepowodzeń i braku koordynacji Chamberlain wygłosił serię przemówień mających na celu uspokojenie opinii publicznej i podjął poważne wysiłki w celu wzmocnienia więzi między Wielką Brytanią a samorządnymi koloniami Imperium, podkreślając więzy braterstwa łączące te kolonie z metropolią i sugerując, że pokonanie Boerów leży w interesie całego Imperium Brytyjskiego, gdyż w przypadku upadku Przylądka reszta świata zrozumie, że Imperium Brytyjskie nie jest w stanie się obronić. Dzięki swoim dyplomatycznym wysiłkom udało mu się przyciągnąć ponad 30 000 żołnierzy z Kanady, Australii i Nowej Zelandii pod hasłem „Jedna flaga, jedna królowa, jeden język”. Kolonialne oddziały kawalerii, które Chamberlain zwerbował, pomogły uzupełnić brak oddziałów kawalerii w armii brytyjskiej, co stało się kluczowe w walce z przerażającymi mobilnymi Boerami, konnymi strzelcami, którzy siali spustoszenie w brytyjskiej piechocie.

Aby podkreślić sprawę kolonialną, w 1900 roku Chamberlain przeforsował w Izbie Gmin konstytucję Commonwealthu Australii, tworząc Federację Australijską z szerokim samorządem. Chamberlain miał nadzieję, że nowo powstała federacja przyjmie pozytywną postawę wobec imperialnego handlu i przyczyni się do zwalczania wojny burskiej. Pragnąc pogodzić brytyjską i afrykańską ludność na Przylądku, Chamberlain oparł się pragnieniu Milnera, by zawiesić konstytucję kolonii, co dałoby Milnerowi autokratyczną władzę. Chamberlain, jako główny zwolennik wojny w rządzie, został potępiony przez wielu prominentów, w tym Davida Lloyda George”a, dawnego wielbiciela sekretarza kolonialnego.

Kiedy w styczniu 1900 roku rząd stanął w Izbie Gmin przed wnioskiem o wotum nieufności w związku z prowadzeniem wojny, Chamberlain stanął na czele obrony rządu. 5 lutego Chamberlain wygłosił w Izbie Gmin godzinne przemówienie, w którym bronił wojny, podkreślając zalety przyszłej federacji południowoafrykańskiej, którą zamierzał stworzyć poprzez podbój Transwalu i Wolnego Państwa, oraz promując imperium jako siłę cywilizacyjną. Wobec aprobaty Izby dla przemówienia Chamberlaina, wniosek o wotum nieufności został odrzucony 213 głosami.

Bieg wydarzeń w wojnie przybrał na sile w styczniu 1900 roku wraz z mianowaniem lorda Robertsa dowódcą sił brytyjskich w Afryce Południowej. Bloemfontein został zajęty 13 marca, Johannesburg 31 maja, a Pretoria 5 czerwca. Kiedy Roberts formalnie zaanektował Transwal 3 września 1900 roku, rząd Salisbury”ego, ośmielony pozornym zwycięstwem w Afryce Południowej, wezwał do rozwiązania parlamentu, a wybory wyznaczono na październik.

Wybory w kolorze khaki w 1900 r.

Wybory powszechne w 1900 roku odbyły się na fali ostatnich zwycięstw nad Boerami. Z powodu choroby Salisbury”ego, Chamberlain zdominował kampanię wyborczą. Salisbury nie brał udziału w kampanii, a Balfour występował rzadko, co sprawiło, że niektórzy nazywali te wybory „wyborami Joe”. Podsycając pewien kult osobowości, Chamberlain zaczął odnosić się do siebie w trzeciej osobie jako „sekretarz kolonialny” i zapewnił, że wojna burska była jedyną kwestią w kampanii, argumentując, że zwycięstwo liberalnej opozycji spowodowałoby klęskę w Afryce Południowej. Dominacja kwestii wojny nad wszystkimi innymi sprawami sprawiła, że wybory nazwano wyborami „khaki”, co było nawiązaniem do koloru brytyjskich mundurów.

Kampania wyborcza była kontrowersyjna. Chamberlain i jego otoczenie promowali frazę „Każde miejsce stracone dla rządu jest miejscem sprzedanym Boerom”, a jego liberalni unioniści rozwinęli spersonalizowaną kampanię przeciwko liberalnym krytykom wojny; niektóre plakaty wyborcze pokazywały nawet liberalnych posłów chwalących prezydenta Republiki Transwalu Krugera, pomagając mu przeciągać Union Jack po podłodze.

Chamberlain nie krył się z taką taktyką, posuwając się do stwierdzenia, że „praktycznie osiągnęliśmy koniec wojny…. nie ma teraz nic poza wojną partyzancką, do której zachęcają nas ci… miałem powiedzieć ”zdrajcy”, ale zamiast tego powiem ”błędne jednostki””. Niektórzy liberałowie uciekali się również do agresywnych praktyk kampanijnych, a Lloyd George w szczególności oskarżał rodzinę Chamberlainów o czerpanie zysków z konkursu. Odniesiono się do Kynochs, firmy produkującej kordyt, prowadzonej przez brata Chamberlaina, Arthura, oraz Hoskins & Co, której udziałowcem był Austen Chamberlain. Wielu liberałów odrzuciło zarzuty Lloyda George”a, a Chamberlain odrzucił je jako niewarte odpowiedzi, choć oskarżenia te niepokoiły go bardziej, niż był skłonny ujawnić publicznie.

26-letni Winston Churchill, znany z ucieczki z boerskiego obozu jenieckiego i dziennikarstwa dla „Morning Post”, z powodzeniem kandydował jako konserwatysta w Oldham, gdzie Chamberlain wygłosił przemówienie na jego korzyść. Churchill wspominał później, że:

Obserwowałem mojego gościa honorowego bardzo uważnie. Uwielbiał ryk tłumu i podobnie jak mój ojciec, zawsze mógł powiedzieć „nigdy nie bałem się hiszpańskiej demokracji”. Krew pokryła jego policzek, a jego oczy, gdy zobaczyły moje, zabłysły czystą przyjemnością.

Churchill napisał później, że „pan Chamberlain był nieporównywalnie najbardziej żywą, iskrzącą, powstańczą i kompulsywną postacią w sprawach brytyjskich”.

Chamberlain wykorzystał w wyborach swoją popularność i sprawę imperializmu z druzgocącym skutkiem, a przy podzielonych w kwestii wojny liberałach, unioniści zdobyli większość 219 miejsc w Izbie Gmin. Większość ta nie była tak duża, na jaką liczył Chamberlain, ale wystarczająco zadowalająca, by umożliwić mu realizację wizji imperium i wzmocnić pozycję w sojuszu unionistów.

Negocjacje w sprawie sojuszu angielsko-niemieckiego: trzecia próba

Na polecenie Balfoura i samej królowej Wiktorii, Salisbury, wtedy już chory, odszedł z Foreign Office 23 października 1900 r. po powrocie z wyborów w 1900 r., choć pozostał na stanowisku premiera. Lansdowne został mianowany jego następcą w Foreign Office, a znaczenie Chamberlaina w rządzie jeszcze bardziej wzrosło. Chamberlain wykorzystał brak doświadczenia Lansdowne”a, by przejąć inicjatywę w brytyjskich sprawach zagranicznych i spróbować, po raz kolejny, zawrzeć sojusz z Niemcami.

16 stycznia 1901 roku Chamberlain i Devonshire dali znać Eckardsteinowi, że nadal planują uczynić Wielką Brytanię częścią Trójprzymierza. W Berlinie powitano tę wiadomość z pewnym zadowoleniem, choć Bernhard von Bülow przyjął ją ostrożnie, uważając, że Niemcy mogą sobie pozwolić na czekanie. Kaiser, który przybył do Wielkiej Brytanii, by odwiedzić swoją umierającą babcię, królową Wiktorię, wysłał z Londynu do Berlina telegram wzywający do pozytywnej odpowiedzi, ale von Bülow chciał odłożyć negocjacje do czasu, gdy Wielka Brytania będzie bardziej zagrożona, zwłaszcza w obliczu trwającej wojny w Afryce Południowej. 18 marca Eckardstein poprosił Chamberlaina o wznowienie negocjacji sojuszu i chociaż sekretarz kolonialny potwierdził swoje poparcie, nie był skłonny do kompromisu, przypominając sobie upomnienie von Bülowa w 1899 roku. Przy tej okazji Chamberlain odegrał niewielką rolę i to właśnie Lansdowne”owi Eckardstein przekazał propozycję von Bülowa. Von Bülow zaproponował Wielkiej Brytanii pięcioletni angielsko-niemiecki sojusz obronny, który miał być ratyfikowany przez parlament i Reichstag. Lansdowne odpowiedział na propozycję wymijająco, po czym von Hatzfeldt przejął mocniejszą kontrolę nad negocjacjami i przedstawił zaproszenie dla Wielkiej Brytanii do przystąpienia do Trójprzymierza, w którym Wielka Brytania byłaby zobowiązana do obrony Austro-Węgier. Salisbury postanowił nie wchodzić w sojusz jako młodszy partner.

25 października 1901 roku Chamberlain bronił taktyki armii brytyjskiej w Afryce Południowej przed krytyką w prasie europejskiej, argumentując, że postępowanie żołnierzy brytyjskich było o wiele bardziej godne szacunku niż żołnierzy niemieckich w wojnie francusko-pruskiej, co było stwierdzeniem skierowanym do Niemiec. Niemiecka prasa była oburzona, a kiedy von Bülow zażądał przeprosin, Chamberlain odmówił. Tym publicznym sporem Chamberlain położył kres nadziejom na sojusz angielsko-niemiecki. W obliczu krytyki ze strony von Bülowa i niemieckich gazet, popularność Chamberlaina w Wielkiej Brytanii gwałtownie wzrosła, a Times skomentował, że „Pan Chamberlain … jest w tej chwili najpopularniejszym człowiekiem w Wielkiej Brytanii. jest w tej chwili najpopularniejszym i najbardziej zaufanym człowiekiem w Anglii”.

Gdy Chamberlain wciąż próbował zakończyć międzynarodową izolację Wielkiej Brytanii, a negocjacje z Niemcami zostały zakończone, porozumienie z Francją było atrakcyjne. Chamberlain rozpoczął negocjacje w sprawie rozwiązania różnic kolonialnych z francuskim ambasadorem, Paulem Cambonem, w marcu 1901 roku, choć ani Lansdowne, ani Cambon nie posunęli się tak szybko, jak chciałby Chamberlain. W lutym 1902 r. na bankiecie w Marlborough House, którego gospodarzem był król Edward VII, Chamberlain i Cambon wznowili negocjacje, przy czym Eckardstein podobno przysłuchiwał się ich rozmowie i zdołał zrozumieć jedynie słowa „Maroko” i „Egipt”. Chamberlain przyczynił się w ten sposób do powstania angielsko-francuskiej Entente Cordiale, która miała nastąpić w 1904 roku.

Obozy koncentracyjne i zwycięstwo w wojnie burskiej

Zajęcie Transwalu i Wolnego Państwa Pomarańczowego w 1900 r. nie podporządkowało sobie Burów, którzy przez cały rok 1901 aż do końca wojny w maju 1902 r. prowadzili wojnę partyzancką. Ta wojna partyzancka osłabiła brytyjski entuzjazm dla wojny. Chamberlain znalazł się pomiędzy unionistami, którzy domagali się skuteczniejszej polityki wojskowej, a wieloma liberałami, którzy potępiali wojnę. Publicznie Chamberlain nalegał na rozdział władzy cywilnej i wojskowej, nalegając, by wojnę pozostawić generałom.

Podczas wojny burskiej Brytyjczycy byli pionierami w stosowaniu obozów koncentracyjnych do przetrzymywania jeńców wojennych, zarówno cywilnych, jak i wojskowych. Z błogosławieństwem Chamberlaina i w celu wywarcia presji na partyzantów burskich, armia brytyjska wykorzystywała obozy masowo, aby skupić wielu cywilów na okupowanych terytoriach. Sytuację tę zaostrzyła destrukcyjna taktyka, jaką armia brytyjska zastosowała na terytorium Boer, co doprowadziło do załamania produkcji żywności w regionie. Rzeczywiście, armia brytyjska zrównała z ziemią wiele posiadłości Boerów i postanowiła pozbawić ich środków do życia jako mechanizm czystek etnicznych, włączając w to konfiskatę bydła, zatruwanie studni i kanałów irygacyjnych oraz palenie upraw i gospodarstw. W wyniku tej polityki okupacyjnej Brytyjczycy spowodowali wielki kryzys humanitarny w boerskiej Afryce Południowej.

Warunki w obozach były ciężkie, z małą ilością jedzenia, niehigienicznymi warunkami, torturami i strzelaninami. Do obozów koncentracyjnych przesiedlono około 116 572 burskich mężczyzn, kobiet i dzieci oraz około 120 000 czarnych Afrykanów. Z powodu ciężkich warunków panujących w obozach zmarło około 25% uwięzionych Boerów (27 927, w tym 22 074 dzieci poniżej 16 roku życia) i 12% Afrykanów (14 155, choć niektórzy podają liczbę nawet 20 000).

Kiedy w 1901 roku działacze antywojenni i prasa brytyjska ujawnili istnienie tych obozów koncentracyjnych, wybuchło publiczne oburzenie. Zdjęcie wyraźnie niedożywionej i chorej na tyfus bojarskiej dziewczynki Lizzie van Zyl wstrząsnęło opinią publiczną i postawiło Chamberlaina w niezręcznej sytuacji. Chamberlain skłamał w „Timesie”, że był to przypadek znęcania się nad dzieckiem i że matka była ścigana; z kolei brytyjska aktywistka Emily Hobhouse zdemaskowała go, ujawniając, że zdjęcie zostało zrobione dwa miesiące po przybyciu Lizzie do obozu na początku 1901 roku.

W obliczu skali skandalu Chamberlain został zmuszony do interwencji w celu zapewnienia właściwego traktowania więźniów. Choć odmówił publicznej krytyki wojska, nakazał generalnemu gubernatorowi Milnerowi uczynić wszystko, co w jego mocy, aby obozy były jak najbardziej zdatne do zamieszkania, a także zażądał od Milnera zapewnienia zaopatrzenia medycznego dla obozów. Chamberlain zastrzegł również, że obozy o złym stanie sanitarnym powinny zostać ewakuowane. Do 1902 roku śmiertelność w obozach spadła o połowę i wkrótce miała spaść poniżej zwykłej śmiertelności w wiejskich rejonach Afryki Południowej.

Mimo obaw kanclerza skarbu sir Michaela Hicksa Beacha o rosnące koszty wojny, Chamberlain nadal nalegał na zmuszenie Boerów do bezwarunkowej kapitulacji. Popierał go w tym premier Salisbury, który uważał, że uzgodniony pokój byłby nie do przyjęcia. Podczas gdy Horatio Kitchener, dowodzący siłami brytyjskimi w Afryce Południowej, był chętny do zawarcia pokoju z Burami, Milner był zadowolony, że może poczekać, aż to oni sami będą szukać warunków pokoju. W kwietniu 1902 roku Boerzy poddali się bezwarunkowo i pod naciskiem Chamberlaina zaakceptowali utratę niepodległości Transwalu i Wolnego Państwa Pomarańczowego, które zostały przyłączone do Imperium Brytyjskiego, a następnie weszły w skład federacji południowoafrykańskiej. Boerowie domagali się jednak amnestii dla afrikanerskich rebeliantów na Przylądku oraz spłaty przez Wielką Brytanię długów wojennych obu burskich republik.

Chamberlain uchylił zastrzeżenia Milnera co do przyjęcia propozycji, argumentując, że koszty finansowe kontynuowania walki uzasadniają koszty zwolnienia z długów republik burskich w zamian za pokój.

Traktat w Vereeniging (31 maja 1902 r.) zakończył wojnę burską. Konflikt nie był tak decydujący, jak oczekiwał Chamberlain, ponieważ Brytyjczycy rozmieścili około 450 000 żołnierzy i wydali na walki około 200 milionów funtów. Jednak zakończenie wojny i przyłączenie terytorium Burów do Imperium Brytyjskiego stanowiło dla Chamberlaina okazję do zmiany kształtu brytyjskiego systemu imperialnego.

rezygnacja z Salisbury

Koniec wojny burskiej pozwolił Salisbury”emu, podupadającemu na zdrowiu, na ostateczne przejście na emeryturę. Premier chciał, aby jego następcą został Arthur Balfour, jego bratanek i ówczesny minister spraw zagranicznych. Zwolennicy Chamberlaina uważali jednak, że sekretarz ds. kolonialnych, architekt zwycięstwa wyborczego w 1900 roku, miał większe prawo do tego, by zastąpić go na stanowisku premiera. Chamberlain był najpopularniejszą postacią w rządzie, a Leo Maxse, redagujący National Review, przekonywał z mocą, że Chamberlain powinien zostać mianowany premierem, gdy Salisbury przejdzie na emeryturę. Sam Chamberlain był mniej zainteresowany, zapewniając prywatnego sekretarza Balfoura w lutym 1902 roku, że „mam własną pracę do wykonania i … bardzo chętnie będę służył pod Balfourem”. 7 lipca 1902 roku Chamberlain doznał urazu głowy w wypadku drogowym. Chamberlain otrzymał trzy szwy i został poinformowany przez lekarzy, że musi natychmiast przerwać pracę i pozostać w łóżku przez dwa tygodnie.

11 lipca 1902 roku Salisbury udał się do Pałacu Buckingham i nie powiadamiając kolegów z gabinetu, oddał swoje stanowisko do dyspozycji króla, doradzając nowo awansowanemu Edwardowi VII, aby jeszcze tego samego dnia zaprosił Balfoura do utworzenia nowego rządu. Przed przyjęciem, Balfour odwiedził Chamberlaina, który zapewnił go o chęci pozostania sekretarzem kolonialnym. Pomimo jego umiejętności organizacyjnych i ogromnej popularności, wielu konserwatystów wciąż obawiało się radykalizmu Chamberlaina, a Chamberlain zdawał sobie sprawę z trudności, jakie napotka, jeśli stanie na czele rządu koalicyjnego jako szef mniejszościowego partnera – Unionistów Liberalnych. Ponadto Balfour i Chamberlain byli świadomi, że przetrwanie rządu koalicyjnego unionistów zależało od ich zdolności do współpracy i utrzymania przy życiu ich politycznego sojuszu.

Ustawa o edukacji z 1902 r.

Jednym z pierwszych poważnych działań legislacyjnych nowego rządu Balfoura był Education Bill 1902. Ustawa ta miała na celu promowanie efektywności narodowej, z którą Chamberlain zawsze się identyfikował. Jednakże ustawa proponowała zniesienie 2,568 rad szkolnych ustanowionych przez Williama E. Forstera w 1870 roku. Te rady szkolne były popularne wśród nonkonformistów i radykałów, ponieważ pozwalały na zarządzanie sprawami edukacyjnymi na poziomie lokalnym i bez ingerencji. Nowy projekt ustawy proponował zastąpienie ich bardziej profesjonalnymi lokalnymi władzami edukacyjnymi, które zarządzałyby systemem skupionym wokół szkół podstawowych, średnich i technicznych. Projekt ustawy dążył do finansowania szkół Kościoła Anglii z publicznych pieniędzy tych lokalnych władz. Chamberlain zdawał sobie sprawę, że propozycje zawarte w ustawie zrażą do rządu nonkonformistów, radykałów i wielu liberalnych unionistów, ale nie mógł się im sprzeciwić, gdyż swoją pozycję sekretarza ds. kolonialnych zawdzięczał poparciu torysów. W odpowiedzi na ostrzeżenie Chamberlaina, że ustawa zrazi anglikańskich wyborców nonkonformistycznych, oraz na jego sugestię, że szkoły Kościoła anglikańskiego powinny otrzymać fundusze od rządu centralnego, a nie lokalne, Robert Laurie Morant zaprotestował, że wojna burska wydrenowała skarb państwa.

Chamberlain starał się powstrzymać obawy przed exodusem nonkonformistycznych wyborców, zapewniając sobie ważne ustępstwo: lokalne władze miałyby prawo wyboru, jak przydzielać lokalne dotacje na szkoły kościelne. Ryzykując utratę głosów w Parlamencie, Chamberlain musiał zrezygnować z tego ustępstwa podczas procesu przechodzenia ustawy przez Parlament w grudniu 1902 roku. Chamberlain powiedział, nieco fatalistycznie, że „uważam, że sprawa unionistów jest stracona w następnych wyborach, a na pewno stracimy większość liberalnych unionistów raz na zawsze”.

Aby ożywić swoje polityczne szczęście, Chamberlain zaczął planować reformę taryfową jako kwestię, która mogłaby ożywić poparcie wśród jego bazy politycznej.

Wycieczka do RPA

Chamberlain odwiedził RPA między 26 grudnia 1902 a 25 lutego 1903 roku, próbując promować pojednanie angielsko-afrykańskie i podkreślić kolonialny wkład Imperium Brytyjskiego. Chciał również poznać z pierwszej ręki mieszkańców nowo zjednoczonej Afryki Południowej, w tym tych, którzy byli wrogami podczas ostatniej wojny burskiej. W Natalu Chamberlain spotkał się z entuzjastycznym przyjęciem. W Transwalu spotkał się z boerskimi przywódcami, którzy bezskutecznie próbowali zmienić warunki pokoju osiągnięte w Vereeniging. Przyjęcie zgotowane Chamberlainowi w kolonii nad rzeką Orange było zaskakująco przyjazne, choć został on uwikłany w dwugodzinną kłótnię z generałem Hertzogiem, który oskarżył rząd brytyjski o naruszenie trzech artykułów traktatu z Vereeniging.

Podczas wizyty Chamberlain nabrał przekonania, że terytoria boeryjskie wymagają okresu bezpośrednich rządów korony brytyjskiej, zanim będzie można przyznać im samorząd w ramach Imperium. Na Przylądku Chamberlain został przyjęty znacznie bardziej przyjaźnie przez Afrikaner Bond (partię afrykanerską w Kolonii Przylądkowej) niż przez wielu członków anglofońskiej Partii Postępowej, obecnie pod przywództwem Jamesona, który nazwał Chamberlaina „nieczułym diabłem z Birmingham”. Chamberlain skutecznie przekonał premiera, Johna Gordona Sprigga, do jak najszybszego przeprowadzenia wyborów, co było pozytywnym posunięciem, zważywszy na wrogi charakter parlamentu Cape wobec brytyjskich rządów od 1899 roku. Podczas tournée Chamberlain z żoną odwiedzili 29 miast i wygłosili 64 przemówienia oraz przyjęli 84 delegacje.

Syjonizm i „program Ugandy”.

12 października 1902 roku Chamberlain poznał Theodora Herzla, ojca syjonizmu, za pośrednictwem pisarza Israela Zangwilla. Właśnie miał miejsce progrom w Kiszyniowie, a podczas rozmowy Chamberlain wyraził swoją sympatię dla sprawy syjonistycznej i celowości zapewnienia terytorium dla narodu żydowskiego. Chamberlain był skłonny rozważyć plan osadnictwa Herzla w pobliżu El Arish i na półwyspie Synaj, ale jego poparcie było uzależnione od zatwierdzenia planu przez władze w Kairze. Gdy stało się jasne, że wysiłki te zakończą się niepowodzeniem, 24 kwietnia 1903 roku Chamberlain zaoferował Herzlowi terytorium w Afryce Wschodniej. Chociaż terytorium oferowane przez Chamberlaina znajdowało się w Kenii, propozycja stała się znana jako Program dla Brytyjskiej Ugandy. Organizacja Syjonistyczna, po pewnych rozważaniach, odrzuciła propozycję, podobnie jak brytyjscy osadnicy w Afryce Wschodniej. Jednak propozycja Chamberlaina była przełomem dla syjonistów: Wielka Brytania zobowiązała się dyplomatycznie do znalezienia odpowiedniego terytorium dla żydowskiej autonomii pod brytyjskim zwierzchnictwem.

Reforma taryfowa: rozłam w partii konserwatywnej i liberalnej unionistów

Chamberlain nigdy nie był zagorzałym zwolennikiem wolnego handlu, przynajmniej nie jako celu samego w sobie. W przeszłości opowiadał się za nim jako narzędziem ułatwiającym zacieśnienie więzi między poszczególnymi terytoriami Imperium Brytyjskiego i jednocześnie rozwiązującym wewnętrzne problemy gospodarcze i polityczne Wielkiej Brytanii. Chamberlain połączył nacjonalizm polityczny i gospodarczy, aby dojść do formuły, która faworyzowała wewnętrzny handel imperialny poprzez preferencyjne taryfy z narodami tworzącymi Imperium Brytyjskie.

Aby rozwinąć swoją koncepcję imperium, Chamberlain chciał promować imperialną federację narodów utworzoną na wzór Niemiec Otto von Bismarcka. Miało to umożliwić Wielkiej Brytanii utrzymanie jej globalnej roli w obliczu rosnącego wyzwania gospodarczego ze strony Stanów Zjednoczonych i Niemiec. Chciał stworzyć system preferencyjnego handlu pomiędzy poszczególnymi częściami Imperium, który byłby broniony wzajemnie niskimi taryfami, a także wysokimi taryfami na import z zagranicy. Chamberlain wierzył, że zewnętrzne taryfy sfinansują system emerytalny i inne ulepszenia społeczne.

Przed 1903 rokiem idee te były artykułowane w sposób fragmentaryczny. Jednak w 1903 roku Chamberlain przyjął je z nowym entuzjazmem, aby ożywić swoje polityczne szczęście wśród nonkonformistów i unionistów w West Midlands, co z kolei miało poprawić jego pozycję w rządzie. Duży problem z programem Chamberlaina polegał na tym, że stał on w bezpośredniej opozycji do doktryny wolnego handlu, która zdominowała brytyjską gospodarkę od czasu uchylenia ustaw zbożowych w 1846 roku.

Idea reformy taryfowej pojawiła się już w 1903 roku. Na przykład w kwietniu 1902 roku Chamberlain zjadł obiad z Hughliganami, małą parlamentarną kliką, której członkami byli między innymi lord Hugh Cecil i Winston Churchill. Churchill wspominał, że

Gdy podniósł się, by wyjść, zatrzymał się przy drzwiach i odwracając się, powiedział z rozmysłem: „Wy, młodzi panowie, wspaniale mnie zabawiliście, a w zamian powierzę wam wielki sekret: taryfy celne! Są one polityką przyszłości i najbliższej przyszłości. Studiujcie je dokładnie i stańcie się ich mistrzami, a nie pożałujecie waszej gościnności dla mnie.”

W tym samym miesiącu kanclerz skarbu, Hicks Beach, nałożył niewielką taryfę na importowane zboże, aby zebrać dochody na wojnę burską. Chamberlain chciał wykorzystać to jako początek reformy brytyjskiego handlu i zachęcił go do tego raport przedstawiony w czerwcu przez prezesa Board of Trade, Geralda Balfoura, młodszego brata premiera, zalecający wzajemne ustalenia taryfowe z koloniami. W lipcu 1902 roku Konferencja Kolonialna zwołana w Londynie odrzuciła sugestię Chamberlaina, by ustanowić Radę Imperialną, ale przyjęła uchwałę popierającą system taryf preferencyjnych Chamberlaina. System ten stał się znany jako „Imperial Preference”. Chamberlain uważał, że jego propozycje zyskują na popularności i przed rozpoczęciem podróży do Afryki Południowej w grudniu 1902 r. przedstawił sprawę gabinetowi. Nowy kanclerz skarbu, Charles Thomson Ritchie, był zdecydowanie przeciwny jakiemukolwiek systemowi „Imperial Preference”, ale mimo że ujawnił swoje poglądy, rząd Balfoura generalnie poparł propozycję Chamberlaina, gdy była ona rozpatrywana 21 października.

W listopadzie 1902 roku rząd zgodził się, za namową Chamberlaina, na umorzenie taryfy zbożowej na rzecz samorządnych kolonii w następnym budżecie. Myśląc, że zdobył poparcie rządu, Chamberlain wyjechał do Afryki Południowej, podczas gdy Ritchie spiskował, by odwrócić decyzję. W marcu 1903 roku, przed powrotem Chamberlaina, Ritchie poprosił Balfoura o zaplanowanie spotkania gabinetu w celu przedstawienia budżetów państwowych. Balfour odmówił i ostrzegł Chamberlaina, używając Austena jako pośrednika, o ciągłym sprzeciwie Ritchiego. Chamberlain przybył do Southampton 14 marca, gotowy do konfrontacji z Ritchie”m, i zdecydował się naciskać, by taryfa zbożowa pozostała w budżecie.

Chamberlain z zaskoczeniem odkrył 17 marca 1902 roku, że większość rządu zgodziła się z Ritchie”m i że Kanclerz Skarbu de facto cofnął decyzję podjętą w listopadzie poprzedniego roku. Balfour postanowił nie stawać po żadnej ze stron, ale nie sprzeciwiał się Ritchiemu w obawie przed utratą kanclerza skarbu w przeddzień prezentacji budżetu. Chamberlain uznał, że nie ma wystarczająco dużo czasu, by przed budżetem przedyskutować tę kwestię w gabinecie, i pozwolił Ritchiemu na swoje. W ramach rekompensaty Kanclerz Skarbu przedstawił 23 kwietnia porozumienie o wolnym handlu, podczas którego Chamberlain milczał. Chociaż Chamberlain był zaskoczony zmianą zdania przez rząd, przygotował się do kontrataku. 15 maja, w samym środku swojej bazy władzy w Birmingham, przed rozpoczęciem przemówienia Chamberlain zauważył do głównego organizatora imprezy: „Możesz spalić swoje ulotki. Porozmawiajmy o czymś innym”. Lamentował nad upadkiem taryfy zbożowej do swoich zwolenników i nalegał, że wielkość Imperium Brytyjskiego może być zachowana tylko poprzez wprowadzenie systemu Imperial Preference, który, jak miał nadzieję, zdominuje następne wybory powszechne. Jego improwizowane przemówienie zaskoczyło Balfoura i rząd, ponieważ premier dopiero co publicznie upierał się, że nie nadszedł jeszcze czas na wprowadzenie polityki Imperial Preference. Co więcej, 28 maja Chamberlain powtórzył w Izbie Gmin swój sprzeciw wobec ortodoksji wolnego handlu, wśród wiwatów wielu unionistów. Balfour miał nadzieję na rozładowanie sytuacji poprzez poświęcenie lata tej kwestii i publicznie zadeklarował swoje poparcie dla żadnej z tych polityk, co przysporzyło mu wiele krytyki ze strony opozycyjnej Partii Liberalnej.

Balfourowi udało się uniknąć poważnej debaty na ten temat, podczas gdy Board of Trade opracowywał statystyki na ten temat. Spotkanie gabinetu zwołane 13 sierpnia nie doprowadziło do porozumienia i ostateczną decyzję odłożono do 14 września. Balfour miał nadzieję, że Chamberlain złagodzi swoje poparcie dla reformy taryfowej, aby zadowolić większość rządu, a zwłaszcza innego prominentnego unionistę liberalnego, księcia Devonshire. W rzeczywistości premier był zadowolony z perspektywy odsunięcia od rządu zagorzałych zwolenników wolnego handlu i przygotował memorandum zawierające szereg radykalnych, reformatorskich poglądów gospodarczych.

Aby wymusić tę kwestię, 9 września 1902 r. Chamberlain wysłał do Balfoura list z rezygnacją, w którym wyjaśnił swoje pragnienie prowadzenia publicznej kampanii na rzecz systemu Imperial Preference poza rządem. Na godzinę przed posiedzeniem gabinetu 14 września Chamberlain i Balfour uzgodnili, że Chamberlain poda się do dymisji i spróbuje zebrać publiczne poparcie dla systemu Imperial Preference, jeśli gabinetu nie uda się przekonać do przyjęcia nowej polityki. Balfour zgodził się mianować Austena Chamberlaina na stanowisko Chancellor of the Exchequer, aby mógł on przemawiać w imieniu swojego ojca w gabinecie. Gdyby kampania zakończyła się sukcesem, Balfour mógłby poprzeć Imperial Preference w następnych wyborach powszechnych.

Kiedy posiedzenie gabinetu nie zatwierdziło jego propozycji taryfowych, Chamberlain ogłosił swoją rezygnację, ale Balfour nie poinformował zebranych o liście rezygnacyjnym Chamberlaina, zamiast tego mówiąc wielu członkom rządu, że wątpi, by Chamberlain poważnie groził rezygnacją. Wykorzystując rezygnację Chamberlaina, premier zażądał dymisji Ritchiego i Alexandra Hugh Bruce”a za złożenie memorandów popierających wolny handel i oskarżył ich o wymuszenie rozpadu rządu. Następnego dnia do dymisji podał się lord George Hamilton, a następnego dnia, 16 września, Balfour ogłosił dymisje Ritchiego, Hamiltona i Chamberlaina. Pro-wolnościowi ministrowie byli przerażeni, że list rezygnacyjny Chamberlaina został utrzymany w tajemnicy, a książę Devonshire, który również złożył rezygnację, cofnął swoją decyzję. Ale kiedy 1 października Balfour wyjaśnił swoją politykę fiskalną, Devonshire ponownie zrezygnował. Rezygnacje Chamberlaina, Ritchiego i Devonshire”a sprawiły, że rząd został poważnie osłabiony.

Reforma taryfowa: ostatnia krucjata Chamberlaina

Chamberlain zapewnił sobie władzę nad liberalnymi unionistami wkrótce po wyjeździe Devonshire”a. Krajowy Związek Stowarzyszeń Konserwatywnych i Unionistycznych również zadeklarował większościowe poparcie dla reformy taryfowej, co oznaczało koniec ich poparcia dla wolnego handlu. Mając silne poparcie prowincjonalnych związków zawodowych i większości prasy, Chamberlain przemawiał do wielkich tłumów i wychwalał cnoty Imperium i Imperial Preference, prowadząc kampanię pod hasłem „Taryfy: Reforma oznacza pracę dla wszystkich”. 6 października 1903 roku Chamberlain rozpoczął kampanię przemówieniem w Glasgow. Nowo powstała Liga Reformy Taryfowej otrzymała duże fundusze, co pozwoliło jej wydrukować i rozprowadzić dużą liczbę ulotek, a nawet odtwarzać nagrane przez Chamberlaina orędzia na publicznych spotkaniach przez gramofon. Sam Chamberlain przemawiał w Greenock, Newcastle, Liverpoolu i Leeds w ciągu pierwszego miesiąca kampanii. Chamberlain wyjaśnił w Greenock, jak wolny handel zagraża brytyjskiemu przemysłowi, oświadczając, że „cukier zniknął, jedwab zniknął, żelazo jest zagrożone, wełna jest zagrożona, bawełna zniknie. Jak długo to wytrzymają? W tej chwili te gałęzie przemysłu. . są jak owce na polu”.

W Liverpoolu 27 października Chamberlain był eskortowany przez policję konną do siedziby Conservative Labour Association przy głośnych okrzykach radości. Próbując zdobyć poparcie klasy robotniczej, Chamberlain zapewniał swoich słuchaczy, że reforma taryfowa zapewni niskie bezrobocie. Kiedy popierający liberałów „Daily News” użył oficjalnych cen importowych, by wykazać, że bochenek chleba w ramach reformy taryfowej będzie mniejszy niż bochenek chleba z wolnego handlu, Chamberlain kazał upiec dwa bochenki chleba w oparciu o cenę zboża z wolnego handlu i taryfy, za którymi się opowiadał. 4 listopada 1903 r. Chamberlain przemawiał w Bingley Hall w Birmingham, pokazał bochenki i trzymał je w górze: „To nie ulega wątpliwości, ale który jest większy?” zapytał entuzjastyczną publiczność.

Podczas gdy Partia Liberalna przezwyciężyła swoje podziały i zjednoczyła się w obronie wolnego handlu, podział w szeregach unionistów stawał się coraz bardziej widoczny. Balfour poparł ostrożny protekcjonizm wkrótce po rezygnacji Chamberlaina, ale nie był skłonny pójść dalej ani ogłosić wcześniejszych wyborów powszechnych, ponieważ wyniki wyborów uzupełniających były całkowicie niekorzystne dla unionistów. Gdy Chamberlain objeżdżał kraj, kanclerz skarbu w gabinecie cieni, liberał H. H. Asquith, prześladował go, głosząc cnoty wolnego handlu w tych samych miejscach, w których Chamberlain pojawił się kilka nocy wcześniej.

Intensywna kampania na rzecz reformy taryfowej otrzymała krótkie wytchnienie, gdy zdrowie Chamberlaina zaczęło szwankować. Cierpiąc na podagrę i neuralgię, Chamberlain wziął dwumiesięczny urlop w lutym 1904 roku. Chamberlain uznał, że unioniści prawdopodobnie przegrają wybory powszechne i skrytykował Balfoura za opóźnianie tego, co nieuniknione. W rzeczywistości Chamberlain miał teraz nadzieję, że Balfour nie będzie promował swojej ostrożnej doktryny fiskalnej, prawdopodobnie z zamiarem ostatecznego doprowadzenia unionistów do utworzenia czysto protekcjonistycznej partii po spodziewanej porażce w wyborach powszechnych. Napisał do swojego syna Neville”a, że „wolnomularze są naszymi wspólnymi wrogami. Musimy ich wyrzucić z partii i sprawić, by zniknęli”.

Pod koniec 1904 roku liczne oddziały Tariff Reform League rzuciły wyzwanie National Conservative Union. Chamberlain próbował również zapewnić reprezentację dla Tariff Reform League w Partii Konserwatywnej. Balfour utrzymał swój odwetowy program taryfowy i próbował zminimalizować oczywiste różnice między Chamberlainem a nim samym. Publicznie Chamberlain twierdził, że stanowisko Balfoura było prekursorem bardziej kompleksowej polityki Imperial Preference.

Chamberlain kontynuował kampanię na rzecz reformy taryfowej z zapałem i energią, mimo coraz bardziej widocznego starzenia się. Pojednanie między konserwatystami a unionistami wydawało się nieuchronne, gdy Balfour zgodził się na wybory powszechne po konferencji kolonialnej w 1906 roku, na której miałaby być omawiana reforma taryfowa. Jednakże, zagrożony przez opozycję, Balfour unieważnił porozumienie i zażądał jedności partii. Chamberlain zignorował to i zintensyfikował swoją kampanię w listopadzie 1905 roku, co doprowadziło bezpośrednio do rezygnacji Balfoura 4 grudnia.

Wybory powszechne 1906 r.

Wobec podziału unionistów i utraty przychylności wielu ich dawnych zwolenników, Partia Liberalna odniosła w 1906 r. druzgocące zwycięstwo w wyborach powszechnych w Wielkiej Brytanii, a konserwatyści zostali zredukowani do zaledwie 157 miejsc w Izbie Gmin. Sam Balfour stracił mandat w Manchesterze, ale Chamberlain i jego zwolennicy zwiększyli swoją przewagę w Birmingham. Chamberlain został nawet liderem opozycji pod nieobecność Balfoura. Gdy około 102 pozostałych posłów unionistów poparło Chamberlaina, wyglądało na to, że może on zostać przywódcą konserwatystów, a przynajmniej wywalczyć duże ustępstwo na rzecz reformy taryfowej. Chamberlain zwołał spotkanie Partii, a Balfour, ponownie wybrany do Izby Gmin w wyborach uzupełniających, zgodził się 14 lutego 1906 roku w „listach walentynkowych” przyznać, że

Reforma podatkowa jest i musi pozostać konstruktywną pracą Partii Konserwatywnej i Unionistów. Że celem takich reform jest zapewnienie bardziej wyrównanych szans dla brytyjskiego handlu i ściślejszej unii handlowej w ramach kolonii.

Mimo opozycji wydawało się, że Chamberlainowi udało się skojarzyć unionistów ze sprawą reformy celnej i że Balfour będzie zmuszony przystać na przyszłe żądania Chamberlaina. W każdym razie prądy wolnego handlu w Partii Konserwatywnej nadal sprzeciwiały się Chamberlainowi i jego propozycji taryfowej”. Chamberlainowi udało się podzielić Partię Konserwatywną na dwie części, tak jak kiedyś podzielił Partię Liberalną.

8 lipca 1906 roku Chamberlain obchodził w Birmingham swoje siedemdziesiąte urodziny, a w całym mieście przez kilka dni odbywały się liczne uroczystości publiczne, w tym oficjalne obiady, przemówienia, parady, występy zespołów. Dziesiątki tysięcy ludzi zgromadziły się w mieście, gdy 10 lipca Chamberlain wygłosił płomienne przemówienie, propagując zalety radykalizmu i imperializmu.

Chamberlain zasłabł 13 lipca podczas ubierania się do kolacji w łazience swojego domu w Prince”s Gardens. Jego żona Mary znalazła zamknięte drzwi i krzyknęła, otrzymując słabą odpowiedź „Nie mogę wyjść”. Wracając z pomocą, znalazła go wyczerpanego na podłodze, po przekręceniu klamki od wewnątrz: doznał udaru, który sparaliżował jego prawą stronę.

Po miesiącu całkowitej niezdolności do pracy, Chamberlain był w stanie zacząć stawiać niewielkie kroki i postanowił spróbować pokonać swoją niepełnosprawność. Chociaż nie był upośledzony umysłowo, pogorszył się jego wzrok, co zmusiło go do noszenia okularów zamiast charakterystycznego monokla. Jego zdolność do czytania zmniejszyła się, zmuszając Mary do czytania gazet i listów do niego. Stracił zdolność pisania prawą ręką, a jego mowa uległa zauważalnej zmianie. Kolega Chamberlaina, William Hewins, zauważył, że „Jego głos stracił cały swój dawny ton. … Mówi bardzo powoli i artykułuje bardzo powoli. Mówi bardzo powoli i artykułuje z wyraźną trudnością”.

Chociaż porzucił wszelką nadzieję na odzyskanie zdrowia i powrót do aktywnej polityki, Chamberlain z zainteresowaniem śledził karierę swojego syna Austena i wspierał ruch reformy taryfowej. Sprzeciwił się liberalnym propozycjom usunięcia weta Izby Lordów i dał swoje błogosławieństwo unionistom do walki przeciwko irlandzkiemu Home Rule. W dwóch wyborach powszechnych w 1910 roku pozwolono mu zostać wybranym bez sprzeciwu w swoim okręgu wyborczym West Birmingham. W styczniu 1914 roku Chamberlain postanowił nie kandydować ponownie. 2 lipca, sześć dni przed swoimi 78. urodzinami, doznał ataku serca i otoczony rodziną zmarł w ramionach żony.

Na wiadomość o jego śmierci z całego świata napłynęły telegramy z kondolencjami, a premier H. H. Asquith, przeciwnik Chamberlaina dekadę wcześniej, przewodził hołdom w Izbie Gmin, stwierdzając, że:

w tej uderzającej, żywej, mistrzowskiej, zdecydowanej, nieustępliwej osobowości nie było żadnych zamazanych lub mglistych konturów, żadnych rozluźnionych włókien, żadnych nastrojów zwątpienia i wahania, żadnych przerw w letargu lub strachu.

Rodzina odrzuciła ofertę oficjalnego pochówku w Opactwie Westminsterskim i w Birmingham odbyła się jednostkowa ceremonia. Został pochowany na Key Hill Cemetery, Hockley, w tym samym grobie, co jego dwie pierwsze żony, i w pobliżu grobu rodziców. 31 marca 1916 roku w Opactwie Westminsterskim odsłonięto Chamberlain Memorial, popiersie stworzone przez rzeźbiarza Marka Tweeda. Wśród obecnych dygnitarzy znaleźli się były premier Arthur Balfour, Bonar Law, synowie Chamberlaina, Austen i Neville, oraz inni członkowie rodzin Chamberlainów, Huttonów i Martineau.

Dziedzictwo Chamberlaina jest złożone. Pod względem politycznym nie udało mu się prawie wszystko, co zamierzał zrobić. Irlandia w końcu uzyskała niepodległość: Unionistyczna opozycja Chamberlaina, zamiast zapewnić jedność Wysp Brytyjskich, spowodowała eskalację konfliktu między Wielką Brytanią a irlandzkimi bojownikami o niepodległość, co doprowadziło do irlandzkiej wojny domowej w latach 1916-1921; do tego czasu propozycje Gladstone”a dotyczące samorządu w stylu kanadyjskim były niewystarczające. Nigdy nie był w stanie przeprowadzić reformy edukacyjnej według świeckich i zdecentralizowanych zasad, na które miał ambicje. Jego polityka stworzenia chronionego przed taryfami celnymi federalistycznego imperium (i strefy waluty funtowej) nigdy nie została zrealizowana. Jego ambicje dotyczące sojuszu z Niemcami nigdy się nie spełniły, Wielka Brytania ostatecznie zawarła sojusz z Francją (potęgą, której Chamberlain nienawidził), a w ciągu kilku miesięcy od jego śmierci Niemcy i Wielka Brytania starły się w pierwszej wojnie światowej. Agresywna polityka ekspansji kolonialnej Chamberlaina, która dominowała w latach 90. i 1900, była jednym z głównych katalizatorów tego konfliktu. Ostatecznie, dzięki swojej charyzmie wyborczej, zdolności do pozyskiwania poparcia politycznego, a także radykalizmowi i niezdolności do kompromisu z tym, co postrzegał jako swoich wrogów politycznych, Chamberlain spowodował rozpad dwóch głównych partii politycznych, co doprowadziło do wielkiej niestabilności politycznej w Imperium Brytyjskim. Wpływ jego imperialnej wizji jako siły drapieżnej, ale jednoczącej, pacyfikującej i postępowej był odczuwalny przez wiele dekad po jego śmierci; wielkimi jej zwolennikami byli Enoch Powell i sam Winston Churchill, obaj wielbiciele Josepha Chamberlaina. Równie wpływowa była jego polityka komunalna w Birmingham, oparta na upiększaniu i regeneracji slumsów, zapewnieniu wysokiej jakości usług publicznych i dostępu do mieszkań dla najbardziej pokrzywdzonych.

Winston Churchill nazwał Chamberlaina „wspaniałym ćpunem: najpierw czarnym, potem białym lub, w kategoriach politycznych, najpierw ogniście czerwonym, potem prawdziwie niebieskim”. Taki jest konwencjonalny pogląd na politykę Chamberlaina: że stopniowo stawał się coraz bardziej konserwatywny, zaczynając na lewo od Partii Liberalnej, a kończąc na prawo od konserwatystów. Alternatywny pogląd jest taki, że zawsze był radykałem w sprawach wewnętrznych i imperialistą w sprawach zagranicznych, i że te stanowiska nie były ze sobą sprzeczne, oba odrzucały leseferystyczny kapitalizm. Na przykład po zerwaniu z liberałami pozostał zwolennikiem odszkodowań dla robotników i emerytur.

J. A. R. Marriott był zdania, że w okresie 1870-1905 Chamberlain był m.in.

Historyk Dennis Judd stwierdził:

Historyk R. J. A. Adams opisał go jako: „Wielkiego patriotę, który palił się do zabezpieczenia przyszłości swojego kraju, błyskotliwość i niecierpliwość Chamberlaina sprawiły, że przez niektórych będzie on oceniany jako polityczny mesjasz, ale przez wielu innych jako niestabilny niszczyciel.

J. P. Taylor stwierdził:

Uniwersytet w Birmingham

Uniwersytet w Birmingham można uznać za najtrwalszą spuściznę Chamberlaina. Zaproponował on założenie uniwersytetu, aby dopełnić swoją wizję miasta Birmingham, pragnąc zapewnić „wielką szkołę powszechnego nauczania”, tak aby „najważniejsze prace w zakresie oryginalnych badań mogły być prowadzone nieprzerwanie w najbardziej sprzyjających okolicznościach”. Uważany jest za głównego założyciela Uniwersytetu i był jego pierwszym kanclerzem. Był w dużej mierze odpowiedzialny za uzyskanie jego królewskiego tytułu w 1900 roku oraz za rozwój kampusu Uniwersytetu Birmingham w Edgbaston. 100-metrowa wieża zegarowa Joseph Chamberlain Memorial Clock Tower („Old Joe”) została nazwana na jego cześć i jest najwyższą wolnostojącą wieżą zegarową na świecie. Dokumenty osobiste Josepha Chamberlaina, Austen Chamberlain, Neville Chamberlain i Mary Chamberlain są przechowywane w zbiorach specjalnych Biblioteki Uniwersytetu w Birmingham.

Model założycielski Uniwersytetu w Birmingham jako świeckiej, postępowej instytucji, z pewnym naciskiem na kariery techniczne, a przede wszystkim w służbie obywatelskiej, szybko rozprzestrzenił się na całą Wielką Brytanię: uniwersytety w Manchesterze, Leeds, Sheffield, Bristolu, Imperial College… szybko zostały założone na obraz i podobieństwo Uniwersytetu w Birmingham. Model uniwersytetu obywatelskiego rozprzestrzenił się później na wszystkie terytoria Imperium Brytyjskiego: Uniwersytet Kolumbii Brytyjskiej, Uniwersytet Dar es Salaam, Uniwersytet Witwatersrand, wśród wielu innych, podążały za modelem wyznaczonym przez Chamberlaina w Birmingham.

Niektóre publikacje

Źródła

  1. Joseph Chamberlain
  2. Joseph Chamberlain
  3. Peter T. Marsh,” ”Joseph Chamberlain” ”(1994) pp 34-55
  4. Lester Markham (2001). «THE EMPLOYERS” LIABILITY/WORKMEN”S COMPENSATION DEBATE OF THE 1890s REVISITED» [Responsabilidad del empleador / Compensación laboral Debate de la década de 1890 revisado]. Historical Journal (en inglés) 44 (2): 471-495. doi:10.1017/S0018246X01001856.
  5. David Nicholls, „Chamberlain, Joseph” in David Loades, ed. Reader”s Guide to British History (2003) 1: 243–44.
  6. ^ Ultimately, Britain did surrender all rights to Samoa. On 2 December, the Tripartite Convention was signed, whereby Britain withdrew from Samoa in exchange for Tonga and the Solomon Islands and an end to German claims in West Africa.
  7. ^ The Queen was dying herself. Chamberlain was the last minister to see her alive, just days before her death on 22 January 1901.[citation needed]
  8. ^ Little Englanders. Dall”inglese: “Coloro della piccola Inghilterra”.
  9. ^ [a b] Encyclopædia Britannica, Encyclopædia Britannica Online-ID: biography/Joseph-Chamberlaintopic/Britannica-Online, omnämnd som: Joseph Chamberlain, läst: 9 oktober 2017.[källa från Wikidata]
Ads Blocker Image Powered by Code Help Pro

Ads Blocker Detected!!!

We have detected that you are using extensions to block ads. Please support us by disabling these ads blocker.