Liga Narodów
gigatos | 11 marca, 2022
Streszczenie
Liga Narodów (LON lub SoN) była organizacją międzynarodową utworzoną na mocy Traktatu Wersalskiego w 1919 roku i rozwiązaną w 1946 roku. Ten sam traktat został sporządzony podczas konferencji pokojowej w Paryżu, na której podpisano pakt ustanawiający Ligę, w celu zachowania pokoju w Europie po zakończeniu I wojny światowej. Z siedzibą w Genewie, w Pałacu Wilsona, a później w Pałacu Narodów, została zastąpiona w 1945 r. przez Organizację Narodów Zjednoczonych, która przejęła szereg jej agend. Głównym promotorem UNS był prezydent USA Woodrow Wilson. Ostatni z tzw. czternastu punktów Wilsona ze stycznia 1918 r., który wzywał do utworzenia stowarzyszenia narodów, stanowił oficjalną podstawę polityki. Jednak Senat USA, sprzeciwiając się ratyfikacji Traktatu Wersalskiego, głosował przeciwko członkostwu w Lidze Narodów, a Stany Zjednoczone nie były jej członkiem.
Oprócz tego, że Liga jest traktatem o wolnym handlu, co potwierdzają pierwsze trzy z Czternastu Punktów Wilsona, jej cele obejmują rozbrojenie, zapobieganie wojnom dzięki zasadzie bezpieczeństwa zbiorowego, rozwiązywanie konfliktów w drodze negocjacji oraz ogólną poprawę jakości życia.
Podejście dyplomatyczne stojące za utworzeniem Stowarzyszenia stanowi zasadniczą zmianę w stosunku do myślenia z poprzednich stuleci, opowiadając się za negocjacjami zbiorowymi w przeciwieństwie do tajnej dyplomacji, którą prezydent USA się brzydził. Liga nie ma jednak własnych sił zbrojnych i dlatego jest uzależniona od wielkich mocarstw w kwestii wdrażania swoich rezolucji, czy to w formie sankcji gospodarczych, czy też w razie potrzeby zapewnienia wojska. Zainteresowane kraje niechętnie interweniowały. Benito Mussolini oświadczył: „Liga Narodów jest bardzo skuteczna, gdy wróbelki płaczą, ale nie jest skuteczna, gdy orły atakują”. W okresie międzywojennym trzy kraje (nazistowskie Niemcy, Japonia w 1933 r. i Włochy w 1937 r.) opuściły Ligę.
Po wielu znaczących sukcesach i kilku szczególnych porażkach w latach dwudziestych Liga Narodów nie była w stanie zapobiec agresji państw Osi w latach trzydziestych.
Mimo pokojowego rozwiązywania mniejszych napięć i konfliktów (na Wyspach Alandzkich, w Albanii, Austrii i na Węgrzech, na Górnym Śląsku, w Memel, w Grecji i Bułgarii, na Saarze, w Mosulu, w Sandżaku Aleksandryjskim, Liberii, Kolumbii i Peru), Liga została uznana za porażkę, ponieważ nie była w stanie powstrzymać hiszpańskiej wojny domowej, włoskiej agresji na Etiopię, japońskiego imperializmu, aneksji Austrii przez Hitlera, kryzysu sudeckiego i niemieckich gróźb wobec Polski, ani włoskiej agresji na Etiopię, ani japońskiego imperializmu, ani aneksji Austrii przez Hitlera, ani kryzysu sudeckiego, ani niemieckich gróźb wobec Polski, czyli wszystkich kryzysów międzynarodowych, które poprzedziły wybuch II wojny światowej. Ponadto zarządzanie przez nią niektórymi koloniami przez mocarstwa europejskie w ramach mandatu stwarzało problemy, których skutki są odczuwalne do dziś (Rwanda, Bliski Wschód).
Przeczytaj także: biografie-pl – Józef Flawiusz
Koniec wojny
W 1917 r. Niemcy, wiedząc o zbliżającym się nadejściu wojsk amerykańskich, postanowili skoncentrować swoje wysiłki na zachodzie, aby wygrać wojnę przed nadejściem posiłków alianckich. W marcu 1918 r. niemiecki generał Erich Ludendorff zaatakował Pikardię i otworzył lukę między armią francuską i brytyjską. Alianci po raz pierwszy utworzyli jedno dowództwo, które 26 marca powierzyli marszałkowi Ferdynandowi Fochowi. W maju Niemcy dotarli do Marny i zagrozili Paryżowi, ale Ludendorff nie był w stanie wykorzystać tego sukcesu z powodu braku rezerw. Wojska amerykańskie zdążyły więc wylądować i pomogły odepchnąć Niemców. W 1918 r. Włosi doprowadzili do kapitulacji Austrii, a wojska alianckie zgromadzone w Salonikach zmusiły Bułgarię, a następnie Imperium Osmańskie do zawarcia rozejmu. Niemcy skapitulowały 11 listopada 1918 r.
Przeczytaj także: biografie-pl – Ferdynand VII
Traktat wersalski
Traktat wersalski kładzie kres I wojnie światowej. Został on podpisany 28 czerwca 1919 r. w Wersalu między Niemcami a aliantami. Mimo że w konferencji wzięło udział 27 państw (bez pokonanych, a w rzeczywistości 32, przy czym Wielka Brytania występowała w imieniu Kanady, Australii, RPA, Nowej Zelandii i Indii), prace zdominowała swego rodzaju czteroosobowa rada: Georges Clemenceau z Francji, David Lloyd George z Wielkiej Brytanii, Vittorio Emanuele Orlando z Włoch i Woodrow Wilson ze Stanów Zjednoczonych.
Podjęte sankcje są niezwykle dotkliwe dla pokonanych:
Kiedy przyszło do określenia nowych granic Europy, Stany Zjednoczone i Wielka Brytania nie zgodziły się na francuską prośbę o utworzenie bariery wojskowej na Renie, aby uniknąć francuskiej hegemonii na kontynencie. Ponadto oba kraje były przekonane, że nie da się skutecznie odbudować Europy bez silnych Niemiec. Starano się więc złagodzić ogromne żądania Francji. Aby uniknąć stworzenia takiej bariery, Stany Zjednoczone i Wielka Brytania zaproponowały podpisanie z Francją wspólnego traktatu obronnego na wypadek agresji niemieckiej, co oznaczało, że Francja natychmiast otrzymałaby od tych państw pomoc wojskową. Clemenceau przyjął tę propozycję, ale Kongres amerykański odmówił ratyfikacji traktatu wersalskiego.
Niemcy były bardzo niezadowolone z postanowień traktatu, więc Francuzi postanowili zabezpieczyć się w inny sposób. Utworzyli mały kartel z Czechosłowacją, Jugosławią i Rumunią, aby zastąpić nieistniejące wsparcie USA i Wielkiej Brytanii.
Przeczytaj także: biografie-pl – Bessarion
Początki
W XVIII i XIX wieku w Nowym Jorku, Londynie i Genewie powstały towarzystwa pokojowe. W 1892 r. w Bernie powstało Międzynarodowe Biuro Pokoju, które w 1910 r. otrzymało Pokojową Nagrodę Nobla.
Początkiem Ligi Narodów były w wielu aspektach haskie międzynarodowe konferencje pokojowe z 1899 i 1907 roku, które doprowadziły do utworzenia Haskiego Międzynarodowego Trybunału Arbitrażowego. Konfederacja Państw Haskich”, jak nazwał ją neokantowski pacyfista Walther Schücking, tworzyła uniwersalny sojusz, którego celem było rozbrojenie i pokojowe rozstrzyganie sporów na drodze arbitrażu. Każda z tych dwóch osi wywodziła się z jednej z komisji utworzonych na konferencji i kierowanych przez Léona Bourgeois; osi, które w oczach inicjatorów konferencji były początkowo uważane za drugorzędne. Koncepcja pokojowej wspólnoty narodów została już wcześniej opisana w dziele Immanuela Kanta Ku wiecznemu pokojowi (1795). Po fiasku tych konferencji (trzecią planowano na rok 1915) pomysł utworzenia Ligi Narodów został zainicjowany przez brytyjskiego ministra spraw zagranicznych Edwarda Greya i entuzjastycznie przyjęty przez demokratycznego prezydenta USA Woodrowa Wilsona i jego doradcę, pułkownika Edwarda M. House”a, którzy widzieli w niej środek zapobiegający dalszemu rozlewowi krwi podobnemu do tego z I wojny światowej, „wojny, która ma zakończyć wojnę”.
Utworzenie Ligi było również tematem „Czternastu punktów Wilsona”, a zwłaszcza ostatniego: „Światowe stowarzyszenie narodów powinno być utworzone na podstawie konkretnych zobowiązań gwarantujących wszystkim krajom, małym i dużym, niezależność polityczną i wzajemną integralność terytorialną.
Uczestnicy konferencji pokojowej w Paryżu przyjęli 25 stycznia 1919 r. propozycję utworzenia Ligi Narodów (po angielsku: League des Nations, po niemiecku: Völkerbund).
Projekt został ukończony 14 lutego 1919 r. 28 kwietnia 1919 r. na siedzibę organizacji wybrano Genewę. Wybór ten był uzasadniony międzynarodowymi wpływami, jakie miasto uzyskało na przestrzeni wieków, oraz przynależnością do Szwajcarii (kraju neutralnego).
Konwencja o utworzeniu Ligi Narodów została przygotowana przez specjalną komisję, a utworzenie Ligi było przewidziane w części 1 Traktatu Wersalskiego podpisanego 28 czerwca 1919 roku. Początkowo Kartę podpisały 44 państwa, z których 31 brało udział w wojnie po stronie Trójprzymierza lub przyłączyło się do niego w trakcie konfliktu. Mimo wysiłków Wilsona na rzecz utworzenia i promowania Ligi Narodów – za co w 1919 roku otrzymał Pokojową Nagrodę Nobla – Stany Zjednoczone nigdy nie ratyfikowały Karty, ani później do niej nie przystąpiły, ze względu na sprzeciw Senatu USA, zwłaszcza wpływowych republikanów, takich jak Henry Cabot Lodge z Massachusetts i William E. Borah z Idaho. Borah z Idaho, w połączeniu z odmową Wilsona pójścia na kompromis.
Pierwsze spotkanie Towarzystwa odbyło się 10 stycznia 1920 r. w Londynie. Jej pierwszym aktem było ratyfikowanie Traktatu Wersalskiego, co oficjalnie zakończyło I wojnę światową. Władze Ligi przeniosły się do Genewy 1 listopada 1920 roku. Pierwsze Zgromadzenie Ogólne odbyło się tam 15 listopada 1920 r. z udziałem przedstawicieli 41 narodów. Jego pierwszym przewodniczącym był Belg Paul Hymans. Przewodniczącym pierwszego posiedzenia Rady (16 stycznia 1920 r.) był Francuz Léon Bourgeois. W 1920 r. otrzymał Pokojową Nagrodę Nobla.
David Kennedy badał Ligę poprzez teksty naukowe na jej temat, traktaty, które ją utworzyły, oraz głosowania na sesjach plenarnych. Kennedy sugeruje, że Liga była wyjątkowym momentem, w którym sprawy międzynarodowe zostały „zinstytucjonalizowane”, w przeciwieństwie do metod prawnych i politycznych stosowanych w epoce przed I wojną światową.
Przeczytaj także: biografie-pl – Izydor (metropolita kijowski)
Rola Stanów Zjednoczonych
W czternastopunktowym programie prezydent USA Woodrow Wilson zaproponował utworzenie Ligi Narodów, która miała zagwarantować pokój na świecie. Projekt został stosunkowo źle przyjęty we Francji ze względu na umiarkowaną postawę Stanów Zjednoczonych wobec pokonanych narodów podczas opracowywania traktatu wersalskiego. Przewodniczący Rady, Georges Clemenceau, zgodził się jednak przystąpić do Ligi, ponieważ zrozumiał, że w ten sposób uzyska zgodę Stanów Zjednoczonych na swoje żądania wobec Niemiec. Wilson poniósł poważną porażkę, gdy Kongres Stanów Zjednoczonych odmówił przystąpienia do Ligi ze względu na tradycję izolacjonizmu wobec Europy. Stany Zjednoczone nigdy nie będą jej członkiem.
Przeczytaj także: biografie-pl – Karol X
Negocjacje w sprawie „równości rasowej
Delegacja japońska broniła włączenia zasady „równości rasowej” do paktu RB ONZ, ale spotkała się ze zdecydowanym sprzeciwem ze strony Australii, a w mniejszym stopniu także Stanów Zjednoczonych i Wielkiej Brytanii. Przez cały czas trwania debaty prasa amerykańska i brytyjska ostro krytykowała Japonię, oskarżając ją o chęć ułatwienia emigracji swoim obywatelom.
Wręcz przeciwnie, dyskusje te budzą nadzieję ludzi cierpiących z powodu dyskryminacji rasowej lub segregacji, zwłaszcza Afroamerykanów. Czarny amerykański intelektualista William Edward Burghardt Du Bois widział w Japonii uczestnika zemsty ludów kolorowych: „Skoro czarni Afrykanie, brunatni Indianie i żółci Japończycy walczą dla Francji i Anglii, byłoby możliwe, aby wyszli z tego krwawego bałaganu z nową ideą zasadniczej równości ludzi”.
Jednak, jak zauważa historyk Matsunuma Miho, „celem Japonii nie było osiągnięcie równości wszystkich ras. Rząd tego kraju obawia się przede wszystkim, że niższy status przyznany jego obywatelom będzie niekorzystny dla jego pozycji w przyszłym porządku międzynarodowym.” Obywatele japońscy doświadczają upokarzającej dyskryminacji w USA, Kanadzie i Australii. Ponadto Japonia sama stosowała politykę dyskryminacji i represji wobec Chińczyków i Koreańczyków, których protesty niepodległościowe w marcu 1919 roku zostały stłumione.
Niepowodzenie tej inicjatywy wywołało w Japonii wielki gniew społeczeństwa i niechęć do Zachodu, zwłaszcza do Anglosasów.
Pakt Ligi Narodów został opracowany w dniach od 3 lutego do 11 kwietnia 1919 r. w Hôtel de Crillon w Paryżu podczas konferencji pokojowej w 1919 r. Reguluje ona stosunki między państwami członkowskimi.
Sieć SDN ma trzy podstawowe cele:
26 artykułów, z których składa się Porozumienie, określa funkcje czterech głównych organów:
Wszelkie działania Ligi musiały być zatwierdzane jednogłośnie przez Radę i większością głosów przez Zgromadzenie.
Pierwotnie w skład Towarzystwa wchodziło 45 krajów, w tym 26 pozaeuropejskich. W późniejszym okresie liczba krajów członkowskich wzrosła przejściowo do 60 (od 28 września 1934 r. do 26 marca 1935 r.).
Przeczytaj także: biografie-pl – Henryk IV Wielki
Sekretariat i Zgromadzenie
Pracownicy sekretariatu byli odpowiedzialni za przygotowywanie porządku obrad Rady i Zgromadzenia, redagowanie protokołów z posiedzeń oraz sprawozdań z bieżących spraw, pełniąc w istocie rolę urzędników Towarzystwa. Sekretariat jest zorganizowany w sekcje i zatrudnia kilkuset pracowników i ekspertów.
Każde państwo członkowskie było reprezentowane i miało prawo głosu w Zgromadzeniu (choć nie wszystkie państwa musiały mieć stałego przedstawiciela w Genewie). Sesje Zgromadzenia odbywały się raz w roku we wrześniu.
Rada Ligi Narodów była uprawniona do zajmowania się wszelkimi sprawami dotyczącymi pokoju na świecie. Początkowo w jej skład wchodziło czterech stałych członków (Wielka Brytania, Francja, Włochy i Japonia) oraz czterech niestałych członków, wybieranych przez Zgromadzenie Ogólne na okres trzech lat. Pierwszymi czterema niestałymi członkami były Belgia, Brazylia, Grecja i Hiszpania. Stany Zjednoczone miały być piątym stałym członkiem, ale zdominowany przez republikanów Senat Stanów Zjednoczonych po wyborach w 1918 roku zagłosował przeciwko ratyfikacji Traktatu Wersalskiego, uniemożliwiając tym samym udział kraju w Lidze i odzwierciedlając izolacjonistyczne tendencje Amerykanów.
Pierwotny skład Rady był następnie wielokrotnie modyfikowany. Liczba członków niestałych została zwiększona najpierw do sześciu (22 września 1922 r.), a następnie do dziewięciu (8 września 1926 r.). Republika Weimarska również przystąpiła do Stowarzyszenia i została piątym stałym członkiem Rady, zwiększając jej łączną liczbę do piętnastu. Później, gdy z Towarzystwa wystąpiły Niemcy i Japonia, liczba członków niestałych została ostatecznie zwiększona z dziewięciu do jedenastu. Rada spotykała się średnio pięć razy w roku, nie licząc sesji specjalnych. W latach 1920-1939 odbyło się sto siedem sesji publicznych.
Przeczytaj także: biografie-pl – Auguste Renoir
Inne organy
Liga nadzorowała Stały Międzynarodowy Trybunał Sprawiedliwości oraz różne inne agencje i komisje powołane do rozwiązywania palących problemów międzynarodowych. Były to: Komisja Kontroli Broni Palnej, Organizacja Zdrowia, Międzynarodowa Organizacja Pracy, Komisja Mandatowa, Stałe Centralne Biuro ds. Opium, Komisja ds. Choć samo Towarzystwo jest często piętnowane za swoje niepowodzenia, wiele jego agencji i komisji odniosło znaczące sukcesy w realizacji swoich zadań.
Komisja uzyskała wstępną zgodę Francji, Włoch (ich przedstawicielem jest ekonomista V. Pareto), Japonii i Wielkiej Brytanii na ograniczenie wielkości ich flot wojennych. Wielka Brytania odmówiła jednak podpisania traktatu rozbrojeniowego z 1923 r., a pakt Brianda-Kellogga, którego zawarcie Komisja ułatwiła w 1928 r., nie osiągnął celu, jakim było wprowadzenie zakazu wojny. Wreszcie, Komisji nie udało się powstrzymać ponownego zbrojenia Niemiec (które w grudniu 1932 roku przyjęły zasadę równego prawa do broni, a w 1935 roku ponownie wprowadziły obowiązkową służbę wojskową), Włoch i Japonii w latach 30. Japonia wystąpiła z Ligi w 1933 r., dwa lata po inwazji na Mandżurię.
Organizacja Higieny” Ligi Narodów była złożoną strukturą, z własnym Komitetem Higieny, założonym w 1923 r., i skomplikowanymi relacjami z Międzynarodowym Biurem Higieny Publicznej (IOPH), utworzonym przed Ligą w 1907 r. i będącym spadkobiercą Międzynarodowych Konferencji Sanitarnych.
Celem Organizacji Higieny było między innymi wyeliminowanie trądu, malarii i żółtej febry, przy czym dwie ostatnie choroby zwalczano, organizując międzynarodową kampanię tępienia komarów. Organizacji udało się również zapobiec rozwojowi epidemii tyfusu w Europie dzięki wczesnej interwencji w Związku Radzieckim. Wiele praktycznych działań było nadal prowadzonych przez OIHP.
Komisja sprawowała nadzór nad terytoriami mandatowymi Ligi Narodów. Organizowała również referenda na terytoriach spornych, aby ich mieszkańcy mogli zdecydować, do którego państwa chcą dołączyć; najsłynniejsze z nich odbyło się w 1935 r. w Saarze.
Na czele tego organu stał Francuz Albert Thomas. Udało mu się wprowadzić zakaz stosowania ołowiu w farbach i przekonać wiele krajów do wprowadzenia 8-godzinnego dnia pracy i 48-godzinnego tygodnia pracy. Pracował również na rzecz zniesienia pracy dzieci, zwiększenia prawa kobiet do pracy oraz obarczenia armatorów odpowiedzialnością za wypadki z udziałem marynarzy.
Handlu Opium była odpowiedzialna za prowadzenie międzynarodowej polityki antynarkotykowej, zapoczątkowanej przez Międzynarodową Konwencję Opiumową podpisaną w Hadze w 1912 r., a utworzona w 1920 r. na pierwszym Zgromadzeniu Ogólnym Ligi Narodów. Pierwsze spotkanie odbyło się w 1921 r. i trwało nieprzerwanie do 1940 r. To właśnie tutaj omawiano i opracowywano międzynarodowe konwencje dotyczące narkotyków, przyjęte w okresie międzywojennym. W ten sposób, tworząc legalny rynek dla leków przeznaczonych wyłącznie do celów medycznych i naukowych, przyczynił się w znacznym stopniu do stworzenia międzynarodowej kontroli nad narkotykami w formie, w jakiej funkcjonuje ona jeszcze na początku XXI wieku.
Komisja, na której czele stał Fridtjof Nansen, nadzorowała repatriację, a w razie potrzeby przesiedlenie 400 000 uchodźców i byłych jeńców wojennych, z których większość utknęła w Rosji pod koniec I wojny światowej. W 1922 r. organizacja założyła obozy w Turcji, aby poradzić sobie z napływem uchodźców do tego kraju i w ten sposób zapobiec chorobom i głodowi. Ustanowił także Paszport Nansena jako środek identyfikacji bezpaństwowców.
ICCI, założona w 1921 roku, ma na celu promowanie warunków dla pokoju międzynarodowego. Celem jest rozwijanie krytycznego ducha jednostek poprzez edukację, tak aby mogły one działać w sposób zdrowy i odpowiedzialny. ICCI, która skupia wielu intelektualistów z całego świata, ma za pierwszego przewodniczącego filozofa Henri Bergsona. Ten organ konsultacyjny przestał istnieć w czasie II wojny światowej i pojawił się ponownie w 1946 roku w nowej formie – UNESCO.
Po II wojnie światowej kilka z tych instytucji zostało przekazanych Organizacji Narodów Zjednoczonych. Oprócz Międzynarodowej Organizacji Pracy, stały Międzynarodowy Trybunał Sprawiedliwości przekształcił się w Międzynarodowy Trybunał Sprawiedliwości (MTS), a Organizacja Zdrowia została zreorganizowana jako Światowa Organizacja Zdrowia (WHO).
Przeczytaj także: biografie-pl – Wład Palownik
Kraje członkowskie
Liga Narodów liczyła 42 członków założycieli; 16 z nich opuściło organizację lub wycofało się z niej. Królestwo Jugosławii jako jedyne spośród członków założycieli opuściło Towarzystwo i powróciło, pozostając jego członkiem do końca. W roku jego założenia przystąpiło do niego sześć innych państw; tylko dwa z nich pozostały jego członkami do końca. Następnie członkami zostało 15 kolejnych krajów, z których tylko dwa pozostały do końca. Ostatnim członkiem był Egipt w 1937 roku. Związek Radziecki został usunięty z Towarzystwa 14 grudnia 1939 r., pięć lat po przystąpieniu do niego 18 września 1934 r. Irak był jedynym członkiem, który był jednocześnie mandatariuszem Ligi Narodów. Irak został członkiem organizacji w 1932 roku.
Przeczytaj także: biografie-pl – Ignacy Loyola
Symbole
Liga Narodów nigdy nie miała oficjalnej flagi ani logo. W początkowym okresie istnienia Ligi proponowano przyjęcie oficjalnego symbolu, ale państwa członkowskie nigdy się na to nie zgodziły.
Niemniej jednak organizacje zrzeszone w Stowarzyszeniu używały różnych flag i logo do własnych celów tam, gdzie było to właściwe. W 1929 r. zorganizowano międzynarodowy konkurs na projekt, który również nie doprowadził do powstania symbolu. Jedną z przyczyn tego niepowodzenia mogła być obawa niektórych państw członkowskich, że władza tej ponadnarodowej organizacji mogła przewyższyć ich własną. Ostatecznie w 1939 r. stworzono półoficjalne godło: dwie pięcioramienne gwiazdy w centrum niebieskiego pięciokąta. Pięciokąt i gwiazdy miały symbolicznie reprezentować pięć kontynentów i pięć ras ludzkości. Flaga zawierała nazwę angielską (Liga Narodów) i francuską (Stowarzyszenie Narodów) odpowiednio u góry i u dołu. Flaga ta została umieszczona na budynku Międzynarodowych Targów Nowojorskich w latach 1939-1940.
Przeczytaj także: historia-pl – Konkwista
Języki urzędowe
Językami urzędowymi były francuski i angielski. Na początku lat dwudziestych ubiegłego wieku zaproponowano przyjęcie esperanto jako języka roboczego. Trzynastu delegatów z krajów, w których łącznie mieszka prawie połowa ludności świata i znaczna większość ludności krajów należących do Ligi, przyjęło tę propozycję, ale tylko jeden, delegat francuski Gabriel Hanotaux, zawetował ją. Hanotaux nie podobał się fakt, że język francuski tracił swoją pozycję języka dyplomacji i widział w esperanto zagrożenie. Dwa lata później Towarzystwo zaleciło, aby kraje członkowskie włączyły esperanto do swoich programów edukacyjnych.
Przeczytaj także: biografie-pl – Artur (książę Connaught i Strathearn)
Mandaty” Ligi Narodów
Terytoria objęte mandatem Ligi Narodów, czyli „Mandaty”, zostały utworzone na mocy artykułu 22 zobowiązań Ligi Narodów. Terytoria te były byłymi koloniami Cesarstwa Niemieckiego i prowincjami Imperium Osmańskiego.
Istniały trzy klasy mandatów.
Były to terytoria, „które osiągnęły wystarczający stopień rozwoju, aby mogły być uznane, na zasadzie tymczasowości, za niezależne narody i mogły korzystać z rady i pomocy „Mandatariuszy” do czasu, gdy będą mogły rządzić się samodzielnie. Życzenia tych społeczności powinny być najważniejszym czynnikiem przy wyborze Agenta. Terytoria te stanowiły w większości część dawnego Imperium Osmańskiego.
Były to terytoria, które „znajdowały się na etapie, na którym agent miał być odpowiedzialny za administrowanie terytorium w warunkach zapewniających …”:
Były to terytoria, „które ze względu na niską gęstość zaludnienia, niewielką powierzchnię, oddalenie od centrów cywilizacji, geograficzne przyleganie do terytorium mandatowego lub inne okoliczności, mogą być lepiej zarządzane zgodnie z prawem mandatowym”.
Terytoria te były zarządzane przez delegacje władzy, jak to miało miejsce w przypadku Wielkiej Brytanii w Palestynie (Brytyjski Mandat Palestyny) i Afryce Południowej (Związek Południowej Afryki), dopóki terytoria te nie były w stanie same się rządzić.
Czternastoma mandatami zarządzało sześciu agentów: Wielka Brytania, Francja, Belgia, Nowa Zelandia, Australia i Japonia. W praktyce terytoria mandatowe były traktowane jak kolonie, a krytycy potępiali je jako zagarnięte w czasie wojny. Z wyjątkiem Iraku, który przystąpił do Stowarzyszenia 3 października 1932 roku, terytoria te nie mogły uzyskać niepodległości aż do końca II wojny światowej, a proces ten zakończył się dopiero w 1990 roku. Po rozwiązaniu Ligi większość pozostałych mandatów znalazła się pod kontrolą Organizacji Narodów Zjednoczonych jako Terytoria Powiernicze ONZ.
Oprócz mandatów Liga Narodów zarządzała przez 15 lat Krajem Saary, zanim został on zwrócony III Rzeszy w wyniku plebiscytu, oraz Wolnym Miastem Gdańsk (Gdańsk, Polska) od 15 listopada 1920 r. do 1 września 1939 r.
Na ogół zarzucano Lidze, że nie wypełnia swojej misji. Odniosła jednak znaczące sukcesy na wielu terytoriach.
Przeczytaj także: bitwy – Bitwa morska pod Abukirem
Wyspy Alandzkie
Wyspy Alandzkie to grupa około 6 500 wysp położonych w połowie drogi między Szwecją a Finlandią. Mieszkańcy posługują się wyłącznie językiem szwedzkim, chociaż Finlandia, będąca wówczas pod panowaniem rosyjskim, uzyskała suwerenność na początku XX wieku. Od 1917 roku większość mieszkańców chciała, aby wyspy stały się regionem szwedzkim. Finlandia, która uzyskała niepodległość, sprzeciwiła się temu. Rząd szwedzki podniósł tę kwestię na forum Ligi Narodów w 1921 roku. Po dokładnym rozważeniu sprawy, 25 czerwca 1921 roku Towarzystwo zdecydowało, że wyspy powinny należeć do Finlandii, ale mieć autonomiczny rząd, co pozwoliłoby uniknąć potencjalnej wojny między dwoma krajami.
Przeczytaj także: historia-pl – I wojna burska
Albania
Po konferencji pokojowej w Paryżu w 1919 r. granica między Albanią a Królestwem Jugosławii nadal budziła kontrowersje, a wojska jugosłowiańskie okupowały część terytorium Albanii. Po starciach z plemionami albańskimi siły jugosłowiańskie wkraczały dalej na te tereny. Towarzystwo wysłało komisję składającą się z przedstawicieli różnych władz regionalnych. Komisja orzekła na korzyść Albanii i wojska jugosłowiańskie wycofały się w 1921 r., ale nie bez protestów. Ponownie udało się uniknąć wojny.
Przeczytaj także: historia-pl – Wojny wandejskie
Austria i Węgry
Po I wojnie światowej Austria i Węgry stanęły w obliczu bankructwa w związku z rozbiorem swoich terytoriów i bardzo wysokimi reparacjami wojennymi, które musiały zapłacić. Towarzystwo ustanowiło pożyczki dla obu narodów i wysłało komisarzy, którzy nadzorowali ich wydatki. W przypadku Austrii wykorzystano pomoc międzynarodową na dużą skalę i nakłoniono Wiedeń do zreformowania systemu gospodarczego w celu ustabilizowania budżetu. Działania te skierowały Austrię i Węgry na drogę ożywienia gospodarczego.
Przeczytaj także: biografie-pl – Czang Kaj-szek
Memel
Pod koniec I wojny światowej miasto portowe Memel (obecnie Kłajpeda) i okoliczne tereny Memel znalazły się pod kontrolą Ligi Narodów i przez trzy lata były zarządzane przez francuskiego generała. Chociaż ludność zamieszkiwała głównie Niemcy, rząd litewski rościł sobie prawo do tego terytorium i w 1923 r. jego wojska wkroczyły na te tereny. Towarzystwo postanowiło scedować terytorium wokół Memela na Litwę, ale zadeklarowało, że port powinien pozostać strefą międzynarodową, co Litwa zaakceptowała. Decyzja ta może być postrzegana jako porażka (Liga zareagowała biernie na użycie siły), ale rozwiązanie problemu bez znacznego rozlewu krwi było korzystne dla Ligi.
Przeczytaj także: historia-pl – Front salonicki
Spór grecko-bułgarski
Po incydencie granicznym między strażnikami greckimi i bułgarskimi w 1925 r. wojska greckie najechały na swojego sąsiada. Bułgaria nakazała swoim wojskom stawiać jedynie symboliczny opór, ufając, że Liga rozwiąże konflikt. Liga Narodów potępiła inwazję grecką i zażądała wycofania wojsk greckich oraz odszkodowania dla Bułgarii. Grecja zastosowała się do tego wymogu, ale skarżyła się na nierówne traktowanie w stosunku do Włoch (zob. poniżej: Incydent na Korfu).
Przeczytaj także: historia-pl – Monarchia Habsburgów
Mosul
W 1926 r. Towarzystwo rozstrzygnęło spór między Irakiem a Turcją o kontrolę nad byłą osmańską prowincją Mosul. Według Wielkiej Brytanii, która w 1920 r. otrzymała od Ligi mandat „A” nad Irakiem, a tym samym reprezentowała Irak w sprawach zagranicznych, Mosul należał do Iraku. Z drugiej strony, nowo powstała republika turecka uznała tę prowincję za swoje historyczne centrum.
W 1924 roku Liga Narodów wysłała do tego regionu trzyosobową komisję, która zbadała sprawę i w 1925 roku zaleciła przyłączenie regionu do Iraku, pod warunkiem, że Wielka Brytania zachowa swój mandat nad Irakiem przez okres 25 lat, aby zapewnić ludności kurdyjskiej prawa autonomiczne.
Rada Ligi Narodów przyjęła tę propozycję i 16 grudnia 1925 r. podjęła decyzję o przyznaniu Mosulu Irakowi. Chociaż Turcja zaakceptowała arbitraż Ligi w traktacie z Lozanny z 1923 r., odrzuciła jej decyzję. Jednak 5 czerwca 1926 r. Brytyjczycy, Irak i Turcja podpisały traktat, który w ogólnym zarysie powtarzał decyzję Rady Ligi, przyznając Mosul Irakowi.
Przeczytaj także: biografie-pl – Epikur
Aleksandria Sandjak
Pod nadzorem Ligi Narodów Pandżak Aleksandretty został przekazany francuskiemu mandatowi w Syrii. Po licznych kłopotach i sporach między mniejszością turecką a Syrią, rezolucja Ligi skłoniła Francję, posiadacza mandatu, do przyznania jej autonomii w listopadzie 1937 roku. Pandżak, przemianowany na Hatay, ogłosił niepodległość i we wrześniu 1938 r., po wyborach przeprowadzonych w poprzednim miesiącu, utworzył Republikę Hatay. W 1939 r. zostało ono przyłączone do Turcji.
Przeczytaj także: biografie-pl – Piet Mondrian
Liberia
W związku z pogłoskami o pracy przymusowej w niezależnym afrykańskim kraju, Liberii, Towarzystwo wszczęło dochodzenie w tej sprawie, zwłaszcza w odniesieniu do zarzutów dotyczących pracy przymusowej na ogromnych plantacjach kauczuku firmy Firestone w tym kraju. W 1930 r. raport Towarzystwa wplątał wielu urzędników państwowych w sprzedaż siły roboczej, co doprowadziło do dymisji prezydenta Charlesa D. B. Kinga, jego wiceprezydenta i wielu innych urzędników państwowych. Liga zagroziła ustanowieniem powiernictwa nad Liberią, jeżeli nie zostaną przeprowadzone reformy, co stało się głównym celem prezydenta Edwina Barclaya.
Przeczytaj także: biografie-pl – Demokryt
Wojna kolumbijsko-peruwiańska w latach 1932-1933
Wojna kolumbijsko-peruwiańska, która miała miejsce w latach 1932-1933, była sporem terytorialnym o „trapez Leticia”, obszar o powierzchni 10 000 km2 w Kolumbii. Po gwałtownych starciach dopiero mediacja Ligi Narodów zakończyła konflikt i doprowadziła do podpisania przez obie strony traktatu pokojowego.
Przeczytaj także: cywilizacje – Królestwo Widźajanagaru
Inne sukcesy
Liga walczyła także z międzynarodowym handlem opium i niewolnictwem seksualnym oraz pomagała w łagodzeniu trudnej sytuacji uchodźców, zwłaszcza w Turcji w 1926 roku. Jedną z innowacji w tej dziedzinie było stworzenie w 1922 r. paszportu Nansena, który był pierwszym uznawanym na świecie dowodem tożsamości dla bezpaństwowych uchodźców. Wiele sukcesów Towarzystwa zostało osiągniętych dzięki jego różnym agencjom i komisjom.
Na dłuższą metę Liga okazała się porażką. Wybuch II wojny światowej był bezpośrednią przyczyną jej upadku, ale było też wiele innych, bardziej fundamentalnych przyczyn.
Liga, podobnie jak dziś Organizacja Narodów Zjednoczonych, nie miała własnych sił zbrojnych i była uzależniona od wielkich mocarstw, które miały egzekwować jej postanowienia, a te nigdy nie były zbyt chętne do tego. Sankcje gospodarcze, które były najpoważniejszym środkiem, na jaki Stowarzyszenie mogło się zdecydować – tuż przed opcją militarną – były trudne do nałożenia i miały niewielki wpływ na kraje objęte sankcjami, ponieważ mogły one kontynuować handel z krajami nienależącymi do SDN. Problem ten został zilustrowany w poniższym fragmencie:
„Jeśli chodzi o sankcje wojskowe na mocy art. 16 ust. 2, nie ma prawnego obowiązku ich stosowania (…), jeśli na państwach ciąży polityczny i moralny obowiązek, również nie ma takiego obowiązku”.
Dwaj najwięksi członkowie Stowarzyszenia, Wielka Brytania i Francja, byli niechętni stosowaniu sankcji, a jeszcze bardziej niechętni uciekaniu się do działań zbrojnych w imieniu Stowarzyszenia. Tak szybko po zakończeniu I wojny światowej społeczeństwa i rządy obu krajów były pacyfistami. Brytyjscy konserwatyści byli szczególnie obojętni na rolę Ligi i woleli, gdy byli w rządzie, negocjować traktaty bez udziału tej organizacji. Ostatecznie zarówno Wielka Brytania, jak i Francja porzuciły koncepcję bezpieczeństwa zbiorowego na rzecz ustępstw w obliczu rosnącego militaryzmu Niemiec pod wodzą Adolfa Hitlera.
Reprezentatywność Towarzystwa zawsze stanowiła problem. Mimo że w założeniu miał on obejmować wszystkie narody, wiele z nich nigdy do niego nie przystąpiło lub ich udział był krótkotrwały. W styczniu 1920 roku, w początkowym okresie istnienia Ligi, Niemcy nie zostały od razu przyjęte do niej ze względu na silną niechęć do tego kraju po I wojnie światowej. Kluczowym słabym punktem było nieuczestniczenie Stanów Zjednoczonych, które pozbawiło je znacznej części potencjalnej siły. Mimo że prezydent USA Woodrow Wilson miał duży udział w tworzeniu Ligi, Senat USA taktycznie sprzeciwił się członkostwu Stanów Zjednoczonych w Lidze 19 listopada 1919 r., a następnie 19 marca 1920 r.
Towarzystwo uległo dalszemu osłabieniu, gdy w latach 30. ubiegłego wieku odeszły od niego niektóre z głównych potęg. Japonia, stały członek Rady, wycofała się w 1933 roku po tym, jak Liga wyraziła swój sprzeciw wobec japońskiego podboju Mandżurii. Włochy, również stały członek Rady, wycofały się w 1937 roku. Towarzystwo przyjęło Niemcy w 1926 r. jako „przyjaciela pokoju”, ale Adolf Hitler usunął je, gdy w 1933 r. doszedł do władzy.
Inny z wielkich narodów, Związek Radziecki, był członkiem Ligi tylko w okresie od 1934 r., kiedy to przystąpił do niej wbrew Niemcom (które zrezygnowały w poprzednim roku), do 14 grudnia 1939 r., kiedy to został usunięty za agresję na Finlandię. Kiedy Związek Radziecki został usunięty, Towarzystwo złamało swoje własne zasady. Tylko 7 z 15 członków głosowało za wykluczeniem (Wielka Brytania, Francja, Belgia, Boliwia, Egipt, Związek Południowej Afryki i Republika Dominikańska), co nie stanowiło większości głosów wymaganej przez Kartę. Trzech z tych członków zostało mianowanych do Rady dzień przed głosowaniem (Związek Południowej Afryki, Boliwia i Egipt). W rzeczywistości po tym wydarzeniu Towarzystwo przestało skutecznie działać. Została formalnie rozwiązana w 1946 roku.
Neutralność Towarzystwa była postrzegana jako brak zdecydowania. Liga wymagała jednogłośnego głosowania wszystkich dziewięciu (później piętnastu) członków Rady, aby podjąć uchwałę, tak więc osiągnięcie skutecznych wniosków i działań było trudne, jeśli nie niemożliwe. Również podejmowanie decyzji przebiegało powoli. Niektóre z tych decyzji wymagały również jednomyślnej zgody Zgromadzenia, tj. wszystkich członków Ligi.
Kolejną istotną słabością Ligi było to, że twierdziła, iż reprezentuje wszystkie narody, ale większość członków chroniła swoje własne interesy narodowe i nie angażowała się w realizację celów Ligi. Świadczyła o tym niechęć ogółu członków do zastosowania opcji militarnej. Gdyby Stowarzyszenie wykazało się większą determinacją w momencie powstania, kraje, rządy i dyktatorzy mogliby być bardziej ostrożni w ryzykowaniu jego gniewu w kolejnych latach. Te uchybienia były po części odpowiedzialne za wybuch II wojny światowej.
Co więcej, zalecenie Towarzystwa dotyczące rozbrojenia Wielkiej Brytanii i Francji (oraz innych członków) wraz z wezwaniem do zapewnienia zbiorowego bezpieczeństwa świadczyło o tym, że Liga nieświadomie pozbawiała się jedynego realnego środka do ustanowienia swojego autorytetu. W rzeczywistości, gdyby Liga musiała zmusić jakieś państwo do przestrzegania prawa międzynarodowego, do walki stanęłyby głównie Royal Navy i armia francuska. Co więcej, Wielka Brytania i Francja nie były wystarczająco potężne, by narzucić prawo międzynarodowe na całym świecie, nawet gdyby chciały to zrobić. Dla jej członków zobowiązania wobec Ligi Narodów stanowiły ryzyko, że państwa zostaną wciągnięte w spory międzynarodowe, które nie dotyczyły bezpośrednio ich interesów narodowych.
23 czerwca 1936 r., po całkowitym fiasku wysiłków Ligi, mających na celu powstrzymanie Włoch przed rozpoczęciem wojny podjazdowej w Abisynii, premier Wielkiej Brytanii Stanley Baldwin powiedział w Izbie Gmin, że zbiorowe bezpieczeństwo „poniosło całkowitą klęskę z powodu niechęci prawie wszystkich narodów europejskich do zastosowania czegoś, co mógłbym nazwać sankcjami militarnymi…”. Prawdziwym, czy też głównym, powodem było odkrycie w ostatnich tygodniach, że żaden kraj, z wyjątkiem agresora, nie był gotowy do wojny… Jeśli wspólne działanie ma być rzeczywistością, a nie tylko koncepcją, oznacza to nie tylko, że każdy kraj musi być gotowy do wojny, ale musi być gotowy do natychmiastowego jej podjęcia. To straszna rzecz, ale jest niezbędnym elementem bezpieczeństwa zbiorowego. Była to trafna ocena i lekcja, z której wyraźnie wyciągnięto wnioski, tworząc Organizację Traktatu Północnoatlantyckiego (NATO), która zastąpiła Ligę Narodów w jednej z jej ról – gwarantowała bezpieczeństwo Europy Zachodniej.
O słabości Ligi Narodów świadczą jej porażki.
Przeczytaj także: biografie-pl – Elvis Presley
Cieszyn (1919)
Cieszyn (niem. Teschen, czes. Těšín) to region położony między Polską a obecnymi Czechami, ważny ze względu na kopalnie węgla kamiennego. Wojska czechosłowackie wkroczyły do Cieszyna w 1919 r., aby przejąć kontrolę nad tym terenem w czasie, gdy Polska stała w obliczu ataku bolszewickiego. Interweniowała Liga Narodów, która zdecydowała, że Polska powinna zachować kontrolę nad większością miasta, ale Czechosłowacja może zatrzymać jedno z przedmieść, na którym znajdowały się najważniejsze kopalnie i jedyna linia kolejowa łącząca terytoria czeskie ze Słowacją. Miasto zostało podzielone na część polską i czeską (Czeski Cieszyn). Polska odrzuciła tę decyzję i choć nie doszło do dalszych aktów przemocy, kontrowersje dyplomatyczne trwały jeszcze 20 lat.
Przeczytaj także: biografie-pl – Thomas Hobbes
Wilno (1920)
Po I wojnie światowej zarówno Polska, jak i Litwa odzyskały niepodległość utraconą w wyniku rozbioru Polski w 1795 roku. Mimo że oba kraje miały wielowiekową wspólną historię w czasach Unii Polsko-Litewskiej i Rzeczypospolitej Obojga Narodów, rosnący nacjonalizm litewski uniemożliwił odtworzenie dawnej federacji. Wilno (litewski: Vilna, polski: Wilno) zostało stolicą Litwy, mimo że zamieszkiwała je głównie ludność polska.
Podczas wojny rosyjsko-polskiej w 1920 r. miasto zajęły wojska polskie. Mimo polskich roszczeń do miasta, zdecydowano się zażądać wycofania wojsk. Polacy pozostali. Miasto i jego okolice zostały wówczas uznane za część Republiki Litwy Środkowej. Po szeroko zbojkotowanych wyborach, 20 lutego 1922 r. zdominowany przez Polaków parlament podpisał Akt Zjednoczenia z Polską. Miasto znalazło się w granicach Polski jako stolica województwa wileńskiego.
Teoretycznie można było wezwać wojska brytyjskie i francuskie, aby wyegzekwować postanowienia rezolucji Rady Bezpieczeństwa ONZ. Francja nie chciała jednak wchodzić w konflikt z Polską, która była potencjalnym sojusznikiem w przyszłej wojnie przeciwko Niemcom i Związkowi Radzieckiemu, natomiast Wielka Brytania nie chciała działać w pojedynkę.
Co więcej, zarówno Brytyjczycy, jak i Francuzi chcieli utrzymać Polskę jako „strefę buforową” między Europą a ewentualnym zagrożeniem ze strony komunistycznej Rosji. Ostatecznie Towarzystwo zgodziło się na przyłączenie Wilna do Polski 15 marca 1923 r. Polacy utrzymali miasto aż do inwazji sowieckiej w 1939 r.
Litwa odmówiła uznania polskiej władzy nad Wilnem, uznając je za sztuczną stolicę. Dopiero po ultimatum z 1938 r., kiedy Litwa zerwała stosunki dyplomatyczne z Polską, de facto zaakceptowała granice z sąsiadem.
Przeczytaj także: biografie-pl – Kees van Dongen
Inwazja na Zagłębie Ruhry (1923)
Na mocy Traktatu Wersalskiego Niemcy musiały zapłacić reparacje wojenne. Może to uczynić w pieniądzu lub w towarach o ustalonej wartości. W 1922 r. Niemcy nie były jednak w stanie dokonać tej płatności. W następnym roku Francja i Belgia postanowiły zareagować i zaatakowały niemiecki ośrodek przemysłowy, Zagłębie Ruhry, mimo że było to bezpośrednim naruszeniem zasad Towarzystwa. Francja, będąca jednym z głównych członków Ligi, nie podjęła żadnych działań. Stworzyło to istotny precedens: Liga rzadko występowała przeciwko największym mocarstwom, a czasami łamała własne zasady.
Przeczytaj także: biografie-pl – Gebhard Leberecht von Blücher
Korfu (1923)
Poważny problem graniczny, który pozostał po zakończeniu I wojny światowej, dotyczył Grecji i Albanii. Sprawę miała rozstrzygnąć Konferencja Ambasadorów, będąca de facto organem Towarzystwa.
Rada wyznaczyła włoskiego generała Enrico Telliniego do nadzorowania tej sprawy. W dniu 27 sierpnia 1923 r., podczas inspekcji po greckiej stronie granicy, Tellini i jego pracownicy zostali zamordowani. Włoski przywódca Benito Mussolini był zirytowany i zażądał od Grecji reparacji pieniężnych oraz egzekucji morderców. Grecy nie potrafili właściwie zidentyfikować morderców.
31 sierpnia siły włoskie zajęły grecką wyspę Korfu, w wyniku czego zginęło piętnaście osób. Początkowo Towarzystwo potępiło inwazję, ale zaleciło też Grecji wypłacenie odszkodowania pieniężnego, które Liga miała zatrzymać do czasu aresztowania zabójców Telliniego.
Mussolini, choć początkowo akceptował tę decyzję, postanowił ją zmienić. Współpracując z Radą Ambasadorów, odniósł sukces. Grecja została zmuszona do przeprosin i natychmiastowej, bezpośredniej wypłaty odszkodowania Włochom. W ten sposób Mussolini mógł triumfalnie opuścić Korfu. Uginając się pod presją dużego kraju, Liga dała kolejny niebezpieczny i szkodliwy przykład. Była to jedna z jego największych porażek.
Przeczytaj także: cywilizacje – Republika Wenecka
Inwazja na Mandżurię (1931-1933)
Incydent w Mukden był kolejną porażką Ligi i stał się katalizatorem wycofania się Japonii z tej organizacji. W incydencie w Mukden, znanym również jako incydent w Mandżurii, cesarska Japonia przejęła kontrolę nad Południową Koleją Mandżurską w chińskim regionie Mandżurii. W dniu 18 września 1931 r. twierdziła, że chińscy żołnierze dokonali sabotażu linii kolejowej, która była ważnym szlakiem handlowym między oboma krajami.
W rzeczywistości uważa się, że sabotaż został zaplanowany przez japońskich oficerów Armii Kwantungu, bez wiedzy rządu japońskiego, aby wywołać inwazję na pełną skalę na Mandżurię. W odwecie armia japońska, wbrew rozkazom japońskiego rządu cywilnego, zajęła cały region i zmieniła jego nazwę na Mandżukuo. To nowe państwo zostało uznane na arenie międzynarodowej jedynie przez Salwador (marzec 1934), Watykan (kwiecień 1934), Hiszpanię, a następnie Włochy (listopad 1936) i Niemcy (luty 1938), a także przez kraje sprzymierzone lub okupowane przez mocarstwa Osi podczas II wojny światowej, takie jak Węgry, Słowacja, Rumunia, Bułgaria, Finlandia, Dania i Chorwacja, podczas gdy reszta świata nadal uważała Mandżurię za region chiński.
W 1932 r. japońskie lotnictwo i marynarka wojenna zbombardowały chińskie miasto Szanghaj, wywołując krótką wojnę – pierwszy incydent szanghajski. Rząd chiński zwrócił się o pomoc do Ligi, ale długa podróż statkiem urzędników Ligi, którzy chcieli sami przeprowadzić śledztwo, spowodowała opóźnienia. Po przybyciu na miejsce urzędnicy zostali skonfrontowani z chińskimi zarzutami o nielegalnej inwazji japońskiej, podczas gdy Japończycy twierdzili, że działali w celu utrzymania pokoju na tym obszarze. Mimo wysokiej pozycji Japonii w Towarzystwie, Raport Lyttona uznał Japonię za kraj niewłaściwy i wezwał do zwrócenia Mandżurii Chinom. Zanim jednak raport został poddany pod głosowanie w Zgromadzeniu, Japonia ogłosiła zamiar kontynuowania inwazji na Chiny. Kiedy raport został zatwierdzony na Zgromadzeniu na podstawie artykułu 42-1 w 1933 roku (tylko Japonia głosowała przeciw), Japonia wycofała się z Towarzystwa.
Zgodnie z własną konwencją Liga Narodów powinna była podjąć decyzję o nałożeniu sankcji gospodarczych na Japonię lub zebrać armię i wypowiedzieć jej wojnę. Nic się jednak nie wydarzyło. Z jednej strony, sankcje gospodarcze stały się nieskuteczne z powodu odmowy przystąpienia Stanów Zjednoczonych Ameryki do Ligi: dla państwa objętego sankcjami gospodarczymi handel ze Stanami Zjednoczonymi Ameryki był łatwym sposobem na obejście sankcji. Z drugiej strony, ze względu na interes własny wielu państw członkowskich nigdy nie utworzono armii. Doprowadziło to do odmowy Wielkiej Brytanii i Francji utworzenia wspólnej armii na rzecz Stowarzyszenia, ponieważ były one już zajęte własnymi sprawami (takimi jak utrzymanie kontroli nad swoimi rozległymi imperiami kolonialnymi), zwłaszcza po zawirowaniach I wojny światowej.
Japonia zachowała kontrolę nad Mandżurią do czasu, gdy w 1945 r. sowiecka Armia Czerwona zajęła ten region i zwróciła go Chinom pod koniec II wojny światowej.
Przeczytaj także: biografie-pl – Marilyn Monroe
Wojna w Chaco (1932)
Rada Bezpieczeństwa ONZ nie zdołała zapobiec wojnie o Chaco w 1932 r. między Boliwią a Paragwajem w jałowym regionie borealnego Chaco (Ameryka Południowa).
Chociaż region ten był słabo zaludniony, dawał kontrolę nad rzeką Paragwaj, co umożliwiłoby jednemu z tych dwóch państw bez dostępu do morza dostęp do Oceanu Atlantyckiego. Spekulowano również, co później okazało się nieprawdą, że Chaco może być bogate w ropę naftową. Potyczki na granicy w latach dwudziestych XX wieku doprowadziły do wybuchu wojny w 1932 roku, kiedy to armia boliwijska, pod rozkazami prezydenta Daniela Salamanki Urey”a, zaatakowała paragwajski garnizon w Vanguardia. Paragwaj odwołał się do Ligi Narodów, ale ta odmówiła działania, gdy Konferencja Panamerykańska zaproponowała negocjacje w jego imieniu.
Wojna okazała się katastrofą dla obu stron, przynosząc 100 000 ofiar i doprowadzając oba kraje na skraj katastrofy gospodarczej. Zanim 12 czerwca 1935 r. wynegocjowano zawieszenie broni, Paragwaj przejął kontrolę nad większością regionu. Nowa sytuacja została potwierdzona rozejmem w 1938 r., na mocy którego trzy czwarte Chaco Boreal zostało przyznane Paragwajowi.
Przeczytaj także: biografie-pl – Jonas Salk
Włoska inwazja na Abisynię (1935-1936)
Jest to chyba najsłynniejsza porażka Towarzystwa. W październiku 1935 r. Benito Mussolini wysłał generała Pietro Badoglio z 400 000 żołnierzy, aby najechali Abisynię, dzisiejszą Etiopię. Nowoczesna armia włoska z łatwością pokonała słabo wyposażoną armię abisyńską i zajęła Addis Abebę w maju 1936 r., zmuszając cesarza Hajle Sellasje do ucieczki. Podczas konfliktu armia włoska używała broni chemicznej (gaz musztardowy) i miotaczy ognia. Stowarzyszenie potępiło włoską agresję i w listopadzie 1935 r. nałożyło sankcje gospodarcze, ale okazały się one w dużej mierze nieskuteczne.
Według brytyjskiego premiera Stanleya Baldwina przyczyną była niewystarczająca ilość lub brak sił wojskowych w służbie Ligi, które byłyby w stanie odeprzeć włoski atak. Ponadto 9 października 1935 roku Stany Zjednoczone, mimo że nie były członkiem Ligi, odmówiły współpracy przy jakichkolwiek jej działaniach. Zgodnie z nowym prawem o neutralności 5 października wprowadziła embargo na eksport broni i materiałów wojennych do państw walczących. 29 lutego 1936 r. próbowano ograniczyć eksport ropy naftowej i innych materiałów do normalnego poziomu z okresu pokoju. Sankcje Ligi Narodów, zadekretowane 4 lipca 1936 roku, pozostały więc martwą literą.
W grudniu 1935 r. brytyjski minister spraw zagranicznych Hoare i francuski premier Laval podjęli próbę zakończenia konfliktu w Abisynii, znaną jako pakt Hoare-Laval. Pomysł polegał na podzieleniu Abisynii na dwie części: sektor włoski i sektor abisyński. Mussolini, mimo fragmentarycznych informacji, był podobno gotów zaakceptować pakt. Brytyjska i francuska opinia publiczna zareagowała gwałtownie i oskarżyła Ligę o zaprzedanie integralności Abisynii. Hoare i Laval zostali zmuszeni do wycofania swojej propozycji. Rządy tych krajów odcięły się od tej inicjatywy.
Podobnie jak w przypadku Chin i Japonii, główne narody zareagowały słabo, uznając, że los biednego i odległego kraju zamieszkanego przez nie-Europejczyków nie jest dla nich przedmiotem większego zainteresowania. 11 grudnia 1937 r. Włochy wystąpiły z Ligi Narodów.
Przeczytaj także: biografie-pl – Arthur Wellesley (1. książę Wellington)
Rearmament Niemiec (1936), a następnie przyszłych mocarstw Osi
Liga była bezsilna (i przeważnie milczała) wobec najważniejszych wydarzeń prowadzących do II wojny światowej, takich jak remilitaryzacja Nadrenii, okupacja Kraju Sudeckiego i Anschluss Niemiec, którego zakazał traktat wersalski.
Podobnie jak Japonia, Trzecia Rzesza w 1933 roku – wykorzystując jako pretekst niepowodzenie Światowej Konferencji Rozbrojeniowej w ustaleniu parytetu zbrojeniowego z Francją – i Włochy w 1937 roku wolały wystąpić ze Stowarzyszenia, niż poddać się jego decyzjom. Komisarz Ligi w Gdańsku nie był w stanie poradzić sobie z niemieckimi roszczeniami do miasta, co przyczyniło się do wybuchu II wojny światowej. Ostatnim znaczącym aktem Ligi było wykluczenie Związku Radzieckiego w grudniu 1939 roku po jego inwazji na Finlandię.
Przeczytaj także: wazne_wydarzenia – Rewolucja kubańska
Hiszpańska wojna domowa (1936-1939)
17 lipca 1936 r. wybuchł konflikt zbrojny między republikanami (popierającymi prawowity rząd) a nacjonalistami (popierającymi powstanie armii hiszpańskiej w Maroku). Alvarez del Vayo, hiszpański minister spraw zagranicznych, we wrześniu 1936 roku wezwał Ligę do obrony integralności kraju i jego politycznej niezależności przy użyciu siły zbrojnej. Liga nie mogła jednak działać samodzielnie w tej wojnie domowej, nie mogła też zapobiec zewnętrznym interwencjom w tym konflikcie. Adolf Hitler i Benito Mussolini nadal udzielali pomocy powstańcom generała Franco (od konserwatywnej prawicy po skrajną faszystowską prawicę), podczas gdy Związek Radziecki wspierał rząd republikański. Towarzystwo usiłowało zakazać interwencji Brygad Międzynarodowych.
Przeczytaj także: biografie-pl – Hadrian
Druga wojna chińsko-japońska (1937-1945)
Po inwazji na Mandżurię i wystąpieniu Japonii z Ligi Narodów doszło do licznych incydentów granicznych, zwłaszcza wokół strefy zdemilitaryzowanej utworzonej w 1933 roku na mocy traktatu pokojowego między Japonią a Republiką Chińską, która rozciągała się od Tianjin do Pekinu. Incydent na moście Marco Polo stał się bezpośrednią przyczyną japońskiej inwazji na pozostałą część Chin 7 lipca 1937 r. i drugiej wojny chińsko-japońskiej. 12 września przedstawiciel Chin, Wellington Koo, zwrócił się do Stowarzyszenia z prośbą o pomoc w zorganizowaniu międzynarodowej interwencji. Kraje zachodnie wspierały walkę Chin, szczególnie w obronie swoich interesów na arenie międzynarodowej i francuskich koncesji w Szanghaju. Chociaż Liga Narodów potępiła Japonię 28 września 1937 r., nie mogła uzgodnić konkretnych sankcji.
Wraz z wybuchem II wojny światowej stało się jasne, że Towarzystwo nie zdołało osiągnąć celu, jakim było uniknięcie kolejnej wojny światowej. W czasie wojny ani Zgromadzenie, ani Rada Ligi nie mogły (lub nie chciały) się spotykać, a sekretariat w Genewie został zredukowany do szkieletowego personelu, a wiele biur przeniesiono do Ameryki Północnej.
Po tym niepowodzeniu na konferencji w Jałcie podjęto decyzję o utworzeniu nowej organizacji, która zastąpiłaby Ligę Narodów. To była Organizacja Narodów Zjednoczonych. Wiele organów Ligi, na przykład Międzynarodowa Organizacja Pracy, kontynuowało swoją działalność i ostatecznie zostało włączonych do ONZ. Na posiedzeniu Zgromadzenia, które odbyło się w Genewie w dniach 8-18 kwietnia 1946 r., Liga została prawnie rozwiązana, a jej służby, mandaty i nieruchomości zostały przekazane ONZ. Struktura ONZ miała sprawić, że będzie ona bardziej skuteczna niż Liga.
Pięciu głównych zwycięzców II wojny światowej (Wielka Brytania, Związek Radziecki, Francja, Stany Zjednoczone i Chiny) zostało stałymi członkami Rady Bezpieczeństwa ONZ (lustrzane odbicie RB ONZ), co dało nowym „wielkim mocarstwom” znaczne wpływy na arenie międzynarodowej. Decyzje Rady Bezpieczeństwa ONZ są wiążące dla wszystkich członków tej organizacji. Nie jest jednak wymagana jednomyślność w podejmowaniu decyzji, tak jak ma to miejsce w Radzie Ligi. Ponadto stali członkowie Rady Bezpieczeństwa ONZ dysponują tarczą („prawem weta”) chroniącą ich żywotne interesy, co w wielu przypadkach uniemożliwiło ONZ skuteczne działanie.
Co więcej, ONZ nie posiada własnych sił zbrojnych. Jednak ONZ bardziej otwarcie zwracała się do państw członkowskich z prośbą o udział w interwencjach zbrojnych, takich jak wojna koreańska czy utrzymanie pokoju w byłej Republice Jugosławii. Niemniej jednak w niektórych przypadkach ONZ była zmuszona sięgnąć po sankcje gospodarcze. ONZ udało się też o wiele skuteczniej niż Lidze Narodów przyciągnąć narody świata, dzięki czemu jest bardziej reprezentatywna (członkami są praktycznie wszystkie kraje świata).
Przeczytaj także: historia-pl – Królestwo Sycylii
Wielka Wojna
Liga Narodów jest ściśle związana z kontekstem jej powstania. W ten sposób Wielka Wojna wpłynęła na tworzenie organizacji międzynarodowej. Jego historia to okres powojenny i konsekwencje traktatu wersalskiego, którego zapisy służyły bardziej zemście zwycięzców i osłabieniu pokonanych niż stworzeniu warunków do pojednania i trwałego pokoju. Autorzy są zgodni co do tego, że Wielka Wojna stanowiła zerwanie z poprzedzającymi ją konfliktami i wojnami. Ze względu na swoją brutalność był „postrzegany jako aberracja”. To właśnie ten rozłam doprowadziłby do powstania porządku światowego.
We fragmencie „La bataille, le combat, la violence, une histoire nécessaire” z książki 14-18, retrouver la guerre, Stéphane Audoin-Rouzeau i Annette Becker dowodzą, że Wielka Wojna stanowiła prawdziwy przełom pod względem stosowanej przemocy. Wraz z pierwszą wojną światową pojawił się poziom przemocy, który nigdy wcześniej nie miał sobie równych. Ta powszechna przemoc była stosowana wobec bojowników, ale dotyczyła także więźniów i osób cywilnych. Przemoc była tym bardziej niedopuszczalna, że nastąpiła po ponad czterdziestu latach pokoju oraz postępu naukowego i technicznego. Pierwszy konflikt światowy był więc wielkim przełomem. Brutalizacja ta przejawia się w liczbie ofiar śmiertelnych, rannych i żołnierzy cierpiących na zaburzenia psychiczne. Szacuje się, że w czasie wojny zginęło od dziewięciu do dziesięciu milionów ludzi, prawie wszyscy byli żołnierzami. Liczby te, przeliczone na dzienną liczbę ofiar, ukazują skalę żniwa i pozwalają porównać śmiertelność w czasie walk w różnych konfliktach, które wstrząsnęły XIX i XX wiekiem. Mówi się, że liczba poległych w działaniach wojennych podczas pierwszej wojny światowej była wyższa niż podczas drugiej. W stosunku do czasu trwania konfliktu straty byłyby również większe niż w czasie wojen rewolucyjnych i imperialnych. Według Audoin-Rouzeau i Beckera śmiertelność w czasie Wielkiej Wojny nie była spowodowana wyłącznie rozwojem w dziedzinie uzbrojenia. Do tego należy dodać brutalność zachowań bojowych, brutalność, która była podsycana nienawiścią do wroga. Brutalizację obserwowaną podczas konfliktu można tłumaczyć przywiązaniem walczących do Wielkiej Wojny i jej celów. Zgodziliby się na przemoc i byliby jej nosicielami. Wśród żołnierzy zapanowałaby powszechna zgoda. Brutalizacja ta wyrażałaby się także w nieprzestrzeganiu środków ograniczających przemoc, wprowadzonych na arenie międzynarodowej w XIX wieku. Z drugiej strony, w ciągu jednego stulecia zmienił się sposób umierania. W przeszłości wielu żołnierzy traciło życie z powodu chorób. Podczas Wielkiej Wojny „gwałtowna śmierć”, jak zauważają Audoin-Rouzeau i Becker, miała miejsce głównie na polu bitwy. Jednak nie tylko sposób śmierci uległ zmianie. Podobnie było z zadawanymi ranami. Nigdy wcześniej żołnierze nie byli tak ciężko ranni.
Stéphane Audoin-Rouzeau i Annette Becker w poniższym fragmencie opisują rozłam, jaki stanowiła Wielka Wojna: „Jedną z cech charakterystycznych trwającego cztery i pół roku konfliktu jest to, że sposoby konfrontacji osiągnęły niespotykany dotąd poziom przemocy. Przemoc między uczestnikami walk, przemoc wobec więźniów, przemoc wobec ludności cywilnej. Próba zbliżenia się do tej przemocy, zróżnicowanej i wielopostaciowej, ale powiązanej z jednorodnymi i spójnymi systemami reprezentacji, jest niezbędnym warunkiem dogłębnego zrozumienia konfliktu z lat 1914-1918, a także do interpretacji jego długiego śladu w świecie zachodnim, a zwłaszcza w Europie, od 1918 roku po dzień dzisiejszy.
Inni autorzy są zgodni co do tego, że Wielka Wojna stanowiła prawdziwe zerwanie z poprzedzającymi ją konfliktami i wojnami. Tak jest w przypadku Pierre”a Vallaud, historyka specjalizującego się w historii stosunków międzynarodowych. W swojej książce 14-18: la première guerre mondiale, tom II, Vallaud opisuje punkt zwrotny, jaki przyniosła Wielka Wojna. Opisuje rozmiar strat ludzkich, materialnych i ekonomicznych. Pierwsza wojna światowa, w której zginęło ponad 9 milionów osób, a 6 milionów zostało inwalidami, przyniosła Europie jeden z najsmutniejszych bilansów w jej historii militarnej. Same straty stanowią ważną przerwę.
W swoim artykule „Guerre et droit. L”inconciliable?”, Emmanuel Naquet przedstawia punkt zwrotny, jakim była Wielka Wojna. Niemniej jednak, jego zdaniem, rozłam nie ogranicza się do strat ludzkich. Jego zdaniem, „Wielka Wojna stanowi punkt zwrotny dla odnowy dyskursu i praktyki w zakresie wojny i pokoju, prawa i państwa, jednostki i narodu”.
Rozłam wywołany przez Wielką Wojnę jest bezpośrednio odpowiedzialny za powstanie Ligi Narodów. Na ten temat Jean-Michel Guieu cytuje Léona Bourgeois w artykule L”insécurité collective. Europa i Liga Narodów w okresie międzywojennym: „horror czterech lat wojny dał początek, jako najwyższy protest, nowej idei, która narzuciła się sumieniom: idei koniecznego stowarzyszenia cywilizowanych państw dla obrony prawa i utrzymania pokoju”. Sam Jean-Michel Guieu podkreśla związek między Wielką Wojną a Ligą Narodów w swojej książce Le rameau et le glaive, les militants français pour la Société des Nations. Według Guieu, pomysł stworzenia międzynarodowej organizacji zrodził się po zakończeniu wojny. „Po zakończeniu wojny Konferencja Pokojowa miała urzeczywistnić ideę Ligi Narodów: w obliczu rozmiarów katastrofy idea międzynarodowej organizacji odpowiedzialnej za utrzymanie pokoju, która przed wojną była postrzegana sceptycznie, a nawet z pogardą, teraz stała się koniecznością.
Jean-Michel Guieu pisze o idei organizacji międzynarodowej, która stała się konieczna po wojnie, w sposób podobny do Pierre”a Gerbeta. Podobnie jak Guieu, Gerbet wspomina, że idea organizacji międzynarodowej kształtowała się w miarę rozwoju Wielkiej Wojny. Pierre Gerbet w swojej książce Le rêve d”un ordre mondial, de la SDN a l”ONU, stwierdza, co następuje: „Wojna w latach 1914-1918 ukazała przez swoją uniwersalność solidarność, która odtąd łączyła wszystkie kraje świata. Równocześnie z zaostrzeniem nacjonalistycznych nastrojów u większości ludzi, w sposób naturalny skłoniło to ludzi myślących do poszukiwania sposobów zapobiegania nawrotom takiej plagi. W XX wieku organizacją pokoju zajmowała się tylko niewielka grupa ludzi, których chętnie uważano za utopistów. W obliczu kataklizmu, który wstrząsnął ludzkością, była to absolutna konieczność. Plany stworzenia światowej konstytucji pojawiały się ze wszystkich stron, a ich zakres przewyższał wszelkie wyobrażenia najśmielszych pacyfistów…
W dalszej części Gerbet wspomina, że organizacja pokoju po wojnie doprowadziła do powstania Ligi Narodów. Wszyscy chcieli za wszelką cenę uniknąć kolejnej wojny. Wojna 1914-1918 miała być ostatnią, jaką świat zobaczy.
Przeczytaj także: biografie-pl – Fulgencio Batista
Liga Narodów: krzywa historiograficzna
W swojej książce Le citoyen et l”ordre mondial (1914-1919), le rêve d”une paix durable au lendemain de la Grande Guerre, en France, en Grande-Bretagne et aux États-Unis, Carl Bouchard poświęca rozdział historiografii powstania Ligi Narodów. Wspomina, że historiografia dotycząca powstania Ligi Narodów przeszła ewolucję. Ewolucja ta obejmowałaby dwie odrębne fazy: faktów dyplomatycznych i sił głębokich. W pierwszej fazie historycy długo koncentrowali się na faktach dyplomatycznych związanych z organizacją międzynarodową. W drugiej fazie zajęliby się głębszymi siłami, siłami wpływającymi na kontekst powstawania dzieła. Informacje te przedstawia Carl Bouchard w swojej książce: „Historia Ligi Narodów podąża za krzywą historiografii stosunków międzynarodowych: po długiej fazie początkowej poświęconej opisywaniu i analizowaniu faktów dyplomatycznych – ze szczególnym uwzględnieniem sukcesów, a przede wszystkim porażek tej organizacji międzynarodowej – historycy stopniowo zaczęli interesować się mniej namacalnymi czynnikami – głębokimi siłami bliskimi Pierre”owi Renouvinowi – które przyczyniły się do jej powstania”.
Przeczytaj także: biografie-pl – Giacomo Balla
Liga Narodów: wizje przedstawione w opracowaniach
Według Carla Boucharda, w historiografii więcej miejsca poświęcono amerykańskiej i brytyjskiej wizji Ligi Narodów niż wizji francuskiej. Przyczyną przewagi wizji amerykańskiej i brytyjskiej jest fakt, że organizacja jest przede wszystkim koncepcją anglo-amerykańską. Wspomina o tym Carl Bouchard w swojej książce Le citoyen et l”ordre mondial (1914-1919), Le rêve d”une paix durable au lendemain de la Grande Guerre, en France, en Grande-Bretagne et aux États-Unis: „Podobnie jak w przypadku historii pokoju i pacyfizmu, istnieje więcej opracowań na temat powstania Ligi Narodów z brytyjskiego i amerykańskiego punktu widzenia niż z francuskiego; tę dysproporcję można w dużej mierze wytłumaczyć faktem, że ta organizacja międzynarodowa była głównie tworem anglo-amerykańskim.
Przeczytaj także: biografie-pl – Elia Kazan
Liga Narodów: stara idea i punkt zwrotny w stosunkach międzynarodowych
Autorzy zgadzają się, że idea społeczeństwa narodów powstała przed utworzeniem organizacji międzynarodowej. Idea porządku światowego i wieczystego pokoju jest starożytna. Carl Bouchard zgadza się z tym stwierdzeniem. W swojej książce omawia historyczne początki idei porządku międzynarodowego. W tym celu sięga aż do czasów starożytnych. Jego książka The Citizen and the World Order (1914-1919), The Dream of a Lasting Peace in the Aftermath of the Great War in France, Great Britain and the United States zawiera rozdział zatytułowany The Pre-1914 Peace Projects and the Break-up Following the Outbreak of the First World War. „W rozdziale wprowadzającym omówiono historyczne podstawy porządku międzynarodowego. Nawiązując do wielości porządków – starożytnych, chrześcijańskich, średniowiecznych – nacisk kładzie się na to, co można nazwać klasycznymi projektami wieczystego pokoju, takimi jak Grand Dessein Henryka IV i Sully”ego, opata de Saint-Pierre”a czy Immanuela Kanta, do których autorzy korpusu regularnie się odwołują i które stanowią główne źródła teoretycznego opracowania systemu międzynarodowego.
Christian Birebent jest również zwolennikiem poglądu, że idea Ligi Narodów powstała przed utworzeniem tej organizacji międzynarodowej. W swojej książce Militants de la paix et de la SDN: Les mouvements de soutien a la Société des Nations en France et au Royaume-Uni, 1918-1925, omawia genezę Ligi Narodów. Mimo że Wielka Wojna była czynnikiem sprawczym, organizacja powstała w wyniku wielu prac prowadzonych przed rokiem 1914 nad ideą porządku światowego. Według Birebenta: „Historia organizacji popierających Ligę wyprzedza narodziny Ligi i zaczyna się na długo przed próbą Wilsona. Można nawet powiedzieć, z pewną dozą przesady, że nie była to nowa idea w ówczesnej Europie i na świecie. To prawda, że okropności wojny, konieczność odbudowy stabilnego porządku i aktywność amerykańskiego prezydenta przyczyniły się do jego popularności i wprowadzenia w życie. Było to jednak także zwieńczenie wcześniejszych przemyśleń i prac. W 1917 roku nie zaczyna się od zera.
Jean-Michel Guieu jest jednym z tych autorów, którzy początki Ligi Narodów umiejscawiają w okresie przed Wielką Wojną. W jego przypadku sięga do czasów współczesnych i omawia projekty pokojowe, które się w nich zrodziły. Analizę początków Ligi Narodów kontynuuje, omawiając dążenie do reformy systemu międzynarodowego, które było charakterystyczne dla XIX wieku. W istocie chodziło o reformę zasady równowagi sił. Według Jeana-Michela Guieu: „Nie sięgając do najdawniejszych czasów, idea międzynarodowego porządku prawnego, który miałby położyć kres nieustannym wojnom między państwami europejskimi, pojawia się w epoce nowożytnej wraz z licznymi projektami wieczystego pokoju, a następnie rozwija się w XIX wieku wraz z całą serią refleksji na temat konieczności zreformowania systemu międzynarodowego i znalezienia antidotum na system równowagi sił, który jest niewystarczający do zagwarantowania powszechnego pokoju.
Jednak, mimo że idea społeczeństwa narodów powstała już w 1914 roku, utworzenie Ligi Narodów stanowi punkt zwrotny w stosunkach międzynarodowych i prawie międzynarodowym. Zwraca na to uwagę Robert Kolb w swoim artykule Globalizacja a prawo międzynarodowe. W odniesieniu do prawa międzynarodowego stwierdza, że „Liga Narodów proponuje zupełnie nową ideę politycznej organizacji państw, z zasadami porządku, pokoju i praworządności”. Dodał, że ta organizacja międzynarodowa dała początek „zinstytucjonalizowanej współpracy międzynarodowej”. Inny autor przypisuje Lidze Narodów duże znaczenie w rozwoju stosunków międzynarodowych i prawa międzynarodowego. Mówi F. P. Walters. W swojej książce A History of the League of Nations (Historia Ligi Narodów) Walters stwierdza: „była pierwszym skutecznym krokiem w kierunku zorganizowania światowego porządku politycznego i społecznego, w którym wspólne interesy ludzkości mogłyby być postrzegane i realizowane ponad barierami tradycji narodowej, różnic rasowych czy separacji geograficznej”.
Przeczytaj także: biografie-pl – Pitagoras
Liga Narodów: rola Leona Bourgeois i Thomasa Woodrowa Wilsona
Udział prezydenta Wilsona w ruchu na rzecz utworzenia Ligi Narodów jest omówiony we wszystkich źródłach wymienionych w bibliografii. Nie dotyczy to jednak Léona Bourgeois. Różni autorzy nie są zgodni co do roli, jaką każdy z nich odegrał w rozwoju idei Ligi i w tworzeniu organizacji. Niektórzy przypisują całą zasługę Léonowi Bourgeois. Dla innych Wilson był najważniejszą postacią w projekcie. Niektórzy autorzy nie pasują do tych dwóch koncepcji roli każdego z nich. Zamiast tego definiują swoje różne wkłady.
W swoim przemówieniu na kongresie Francuskiej Ligi Praw Człowieka, który odbył się w Paryżu 1 listopada 1917 roku, Georges Lorand, belgijski poseł i przewodniczący Belgijskiej Ligi Praw Człowieka, wspomniał, że idea Ligi Narodów została opracowana przez dwóch głównych utopistów: Léon Bourgeois i Thomas Woodrow Wilson.
Niektórzy autorzy uważają, że pomysł utworzenia Ligi Narodów został opracowany przez doradców prezydenta USA. Ten ostatni, były profesor nauk politycznych w Princeton, dla którego tajna dyplomacja była główną przyczyną wybuchu I wojny światowej, miał podobno sformułować tę ideę w swoich Czternastu punktach, a następnie przedstawić ją swoim sojusznikom. „Projekt Ligi Narodów został wdrożony przez doradców prezydenta w oparciu o idee doktrynalne, które pojawiły się w Stanach Zjednoczonych już w 1915 roku w Lidze na rzecz Zaprowadzenia Pokoju. Projekty północnoamerykańskie zostały bardzo dobrze przyjęte w Wielkiej Brytanii, ponieważ odpowiadały anglosaskiej koncepcji organizacji pokoju. Koncepcja francuska była inna, opierała się zasadniczo na istnieniu procedur i organów. Plany amerykańskie bez trudu zwyciężyły w komisji do opracowania projektu paktu.
Jednak zdaniem Alexandre”a Niessa, zapomniany od dawna Léon Bourgeois jest również „ojcem” Ligi Narodów, jako teoretyk pokoju międzynarodowego za pośrednictwem tej organizacji. „Najważniejszą rzeczą, jakiej dokonał Niess, było stworzenie Ligi Narodów, choć potomni przypisują mu niewielkie zasługi, pozostawiając na czele projektu Thomasa Woodrowa Wilsona. Niess nie neguje więc znaczenia dyplomacji Wilsona i amerykańskiej w procesie tworzenia Ligi Narodów, ale uważa, że przyjęli oni ideę teoretyzowaną przez Bourgeois, jednocześnie odchodząc od niej na rzecz własnych partykularnych interesów.
Inni autorzy twierdzą, że obaj panowie odegrali ważną, choć odmienną, rolę w tworzeniu Ligi Narodów. Mówi się, że Bourgeois opracował tę ideę, a Wilson ją przyjął, co nadało projektowi wielki rezonans. „Oficjalne poparcie idei Ligi Narodów przez amerykańskiego prezydenta Woodrowa Wilsona skłoniło wszystkich francuskich zwolenników takiej instytucji do podwojenia wysiłków w celu dopracowania szczegółów i skłonienia opinii publicznej do jej przyjęcia. Na przełomie 1916 i 1917 roku powstały pierwsze organizacje, których celem była walka o Ligę Narodów.
Przeczytaj także: historia-pl – Hanza
Liga Narodów: przegląd
Niektórzy autorzy podkreślają w swoich książkach lub artykułach, że Liga Narodów była prawdziwą porażką.
Przed utworzeniem Ligi Narodów idea organizacji międzynarodowej, która miałaby zapewnić stały pokój, była pełna nadziei. W pierwszych latach istnienia stowarzyszenia nadzieja była taka sama. Jednak w czasie II wojny światowej opinia publiczna stawała się coraz bardziej krytyczna wobec Ligi Narodów. Nie wypełniła ona swojego mandatu. Co więcej, na ogół im nowsza historiografia, tym mniej krytyczna wobec organizacji międzynarodowej. To samo zjawisko można zaobserwować w odniesieniu do traktatów pokojowych, zwłaszcza traktatu wersalskiego. Czy ten ostatni był odpowiedzialny za II wojnę światową? W swojej książce Pourquoi la 2e Guerre mondiale Pierre Grosser śledzi historiograficzną drogę tego pytania. Grosser stwierdza, że – jak wspomniano powyżej – najnowsza historiografia jest mniej krytyczna: „Od lat 70. traktat wersalski jest postrzegany w mniej negatywnym świetle. Ograniczenia krajowe i międzynarodowe były znaczne i ograniczały pole manewru. Wydawało się, że kontynent pogrąża się w anarchii, a traktaty musiały być sporządzane na tyle szybko, by jej uniknąć. Projekt odzwierciedlał trudne kompromisy między ostatecznie pragmatycznymi i umiarkowanymi przywódcami, ale pozwalał też na korekty.
W swoim przemówieniu na kongresie Francuskiej Ligi Praw Człowieka, który odbył się w Paryżu 1 listopada 1917 roku, Georges Lorand wymienił Ligę Narodów jako jedyne możliwe rozwiązanie problemu międzynarodowej anarchii i bandytyzmu. Stwierdził, że Liga Narodów była „jedynym legalnym rozwiązaniem, jakie mogło powstać w wyniku wojny”.
Z kolei w artykule „L”insécurité collective. L”Europe et la Société des Nations dans l”entre-deux-guerres”, Jean-Michel Guieu cytuje Comte de Saint-Aulaire”a na temat Ligi Narodów. Cytat pochodzi z 1936 roku. Jest to krytyka organizacji. W tamtym czasie organizacja międzynarodowa ponosiła porażki. Wielokrotnie nie wypełniała ona swojego mandatu. Można tu wymienić „sprawę mandżurską”, „fiasko konferencji rozbrojeniowej”, „złamanie klauzul wojskowych traktatu wersalskiego” itp. Oto cytat z hrabiego Saint-Aulaire: „Są to tylko drobne uchybienia wobec grzechu śmiertelnego, którym żyje ona przede wszystkim, grzechu śmiertelnego tylko dla tych narodów, które w nią wierzą: organizacji zbiorowego braku bezpieczeństwa, którą, stosując jedyną niezmienną zasadę, czyli zamianę wszystkich rzeczy w ich przeciwieństwa, nazywa ona zbiorowym bezpieczeństwem. Jest to źródło obecnych katastrof, a jeśli nie zostaną one w porę usunięte, także przyszłych.
Na zakończenie przeglądu historiograficznego warto wspomnieć o książce Jeana-Michela Guieu Le rameau et le glaive, les militants français pour la Société des Nations (Gałąź i miecz, francuscy działacze na rzecz Ligi Narodów), która jest dobrym przykładem ewolucji historiografii. Przedstawia mniej krytyczne stanowisko wobec Ligi Narodów. Według Guieu, Liga Narodów nie poniosła całkowitej porażki, a wręcz przeciwnie – kilkakrotnie odniosła korzyści. Część książki, zatytułowana „To nie Liga Narodów poniosła klęskę”, pokazuje najnowszy pogląd historiograficzny: „klęska była daleka od całkowitej, organizacja genewska działała dobrze na przykład w dziedzinie współpracy intelektualnej, higieny, tranzytu, uchodźców, odbudowy finansowej i walutowej niektórych państw czy kwestii społecznych. Nawet na froncie politycznym, jak zauważył Theodore Ruyssen, osiągnęła „znaczące sukcesy”, gdyż do grudnia 1938 r. zajęła się „około czterdziestoma sporami, z których około połowa została rozwiązana w sposób zadowalający i trwały”. Główna odpowiedzialność za niepowodzenie Ligi leżała, w oczach jej działaczy, nie w jej systemie prawnym, ale przede wszystkim w postawie państw.
Archiwum Ligi Narodów to zbiór akt i dokumentów Ligi. Obejmuje ona około 15 milionów stron, od powstania Ligi w 1919 r. do jej rozwiązania w 1946 r. Kolekcja ta znajduje się w Biurze Narodów Zjednoczonych w Genewie i zostanie zdigitalizowana w 2020 r.
W 2017 r. Biblioteka UNOG rozpoczęła realizację projektu League of Nations Total Digital Access (LONTAD), którego celem jest zachowanie, digitalizacja i udostępnienie online archiwów Ligi Narodów. Oczekuje się, że budowa zostanie zakończona w 2022 roku.
Przeczytaj także: biografie-pl – James Ensor
Łącza zewnętrzne
W języku francuskim :
W języku angielskim :
Przeczytaj także: historia-pl – Związek Szwabski
Archiwa
Źródła
