Republika Federalna Niemiec (1949–1990)

gigatos | 26 listopada, 2021

Post Views: 64

Streszczenie

Niemcy Zachodnie, oficjalnie Republika Federalna Niemiec (Bundesrepublik Deutschland, BRD), retrospektywnie nazywana Republiką Bońską, to wspólna angielska nazwa Republiki Federalnej Niemiec, która powstała 23 maja 1949 roku, a następnie zjednoczyła się poprzez przyłączenie Niemiec Wschodnich 3 października 1990 roku. W tym okresie zimnej wojny zachodnia część Niemiec i Berlin Zachodni były częścią bloku zachodniego. Niemcy Zachodnie powstały jako podmiot polityczny podczas okupacji Niemiec przez aliantów po II wojnie światowej, utworzony z jedenastu państw powstałych w trzech alianckich strefach okupacyjnych znajdujących się w rękach Stanów Zjednoczonych, Wielkiej Brytanii i Francji. Jego tymczasową stolicą było miasto Bonn.

Na początku zimnej wojny Europa była podzielona między blok zachodni i wschodni. Niemcy były de facto podzielone na dwa państwa i dwa terytoria specjalne – Kraj Saary i podzielony Berlin. Początkowo Niemcy Zachodnie rościły sobie prawo do wyłącznego mandatu nad całymi Niemcami, określając się jako jedyna demokratycznie zreorganizowana kontynuacja Rzeszy Niemieckiej z lat 1871-1945.

Trzy południowo-zachodnie landy Niemiec Zachodnich połączyły się w 1952 roku, tworząc Badenię-Wirtembergię, a Kraj Saary dołączył do Niemiec Zachodnich w 1957 roku. Oprócz tych dziesięciu krajów związkowych, Berlin Zachodni był nieoficjalnie uważany za jedenasty kraj związkowy. Choć prawnie nie był częścią Niemiec Zachodnich, ponieważ Berlin znajdował się pod kontrolą Sojuszniczej Rady Kontroli, politycznie był z nimi związany i bezpośrednio lub pośrednio reprezentowany w ich instytucjach federalnych.

Podwaliny pod dzisiejszą wpływową pozycję Niemiec zostały położone podczas cudu gospodarczego lat pięćdziesiątych (Wirtschaftswunder), kiedy to Niemcy Zachodnie podniosły się z ogromnych zniszczeń II wojny światowej i stały się trzecią co do wielkości gospodarką świata. Pierwszy kanclerz Konrad Adenauer, który pozostał na stanowisku do 1963 r., działał na rzecz pełnego dostosowania się do NATO, a nie neutralności, i zapewnił sobie członkostwo w sojuszu wojskowym. Adenauer był również zwolennikiem porozumień, które rozwinęły się w dzisiejszą Unię Europejską. Kiedy w 1975 roku utworzono grupę G6, nie było poważnej debaty, czy Niemcy Zachodnie zostaną jej członkiem.

Po upadku bloku wschodniego, którego symbolem było otwarcie muru berlińskiego, oba terytoria podjęły działania zmierzające do zjednoczenia Niemiec. W 1990 roku Niemcy Wschodnie zagłosowały za rozwiązaniem i przystąpieniem do Republiki Federalnej Niemiec. Pięć powojennych krajów związkowych (Länder) zostało odtworzonych, wraz ze zjednoczonym Berlinem, który zakończył swój specjalny status i utworzył dodatkowy kraj związkowy. 3 października 1990 roku kraje te formalnie przystąpiły do Republiki Federalnej, zwiększając łączną liczbę krajów związkowych z dziesięciu do szesnastu i kończąc podział Niemiec. Zjednoczone Niemcy są bezpośrednią kontynuacją państwa, które wcześniej nieformalnie nazywano Niemcami Zachodnimi, a nie nowym państwem, ponieważ proces ten był w zasadzie dobrowolnym aktem akcesyjnym: Republika Federalna Niemiec została rozszerzona o dodatkowe sześć krajów byłej Niemieckiej Republiki Demokratycznej. Rozszerzona republika federalna zachowała zachodnioniemiecką kulturę polityczną i kontynuowała dotychczasowe członkostwo w organizacjach międzynarodowych, a także zachodnią politykę zagraniczną i przynależność do zachodnich sojuszy, takich jak Organizacja Narodów Zjednoczonych, NATO, OECD i Europejska Wspólnota Gospodarcza.

Oficjalną nazwą Niemiec Zachodnich, przyjętą w 1949 roku i niezmienioną od tego czasu, jest Bundesrepublik Deutschland (Republika Federalna Niemiec).

W latach 50. i 60. w Niemczech Wschodnich preferowano określenia Westdeutschland (Niemcy Zachodnie) lub Westdeutsche Bundesrepublik (Zachodnioniemiecka Republika Federalna). Zmieniło się to pod wpływem konstytucji z 1968 roku, kiedy to Niemcy Wschodnie porzuciły ideę jednego narodu niemieckiego. W związku z tym oficjalnie uznano Niemców Zachodnich i mieszkańców Berlina Zachodniego za obcokrajowców. Inicjał BRD (po angielsku FRG) zaczął dominować w użyciu w Niemczech Wschodnich na początku lat 70-tych, począwszy od gazety Neues Deutschland. Inne kraje bloku wschodniego wkrótce poszły w jego ślady.

W 1965 roku zachodnioniemiecki minister federalny do spraw ogólnoniemieckich Erich Mende wydał „Wytyczne w sprawie nazewnictwa Niemiec”, zalecając unikanie inicjału BRD. 31 maja 1974 roku szefowie zachodnioniemieckich rządów federalnych i krajowych zalecili, aby w oficjalnych publikacjach zawsze używać pełnej nazwy. Od tej pory zachodnioniemieckie źródła unikały skróconej formy, z wyjątkiem organizacji lewicowych, które ją przyjęły. W listopadzie 1979 roku rząd federalny poinformował Bundestag, że zachodnioniemieccy nadawcy publiczni ARD i ZDF uzgodnili, że nie będą używać inicjału.

Kodem kraju ISO 3166-1 alfa-2 dla Niemiec Zachodnich był DE (dla Deutschland, Niemcy), który pozostał kodem kraju dla Niemiec po zjednoczeniu. Kody ISO 3166-1 alfa-2 są najczęściej używanymi kodami krajów, a kod DE jest w szczególności używany jako identyfikator kraju, rozszerzenie kodu pocztowego oraz jako internetowy kod krajowej domeny najwyższego poziomu .de. Mniej powszechnie stosowanym kodem kraju ISO 3166-1 alpha-3 dla Niemiec Zachodnich był DEU, który pozostał kodem kraju zjednoczonych Niemiec. Z drugiej strony, obecnie usunięte kody dla Niemiec Wschodnich to DD w ISO 3166-1 alfa-2 i DDR w ISO 3166-1 alfa-3.

W wielu językach używano potocznego określenia Niemcy Zachodnie lub jego odpowiednika. Westdeutschland było również szeroko rozpowszechnioną formą potoczną używaną w krajach niemieckojęzycznych, zazwyczaj bez podtekstów politycznych.

W dniach 4-11 lutego 1945 r. przywódcy Stanów Zjednoczonych, Wielkiej Brytanii i Związku Radzieckiego odbyli konferencję jałtańską, na której negocjowano przyszłe ustalenia dotyczące powojennej Europy i strategii aliantów wobec Japonii na Pacyfiku. Uzgodniono, że granice Niemiec z 31 grudnia 1937 r. zostaną wybrane jako rozgraniczające niemieckie terytorium narodowe od terytorium okupowanego przez Niemców; wszystkie niemieckie aneksje po 1937 r. były automatycznie nieważne. Później, aż do lat siedemdziesiątych, państwo zachodnioniemieckie miało utrzymywać, że granice z 1937 roku nadal są „ważne w świetle prawa międzynarodowego”, chociaż alianci uzgodnili już między sobą, że Prusy Wschodnie i Śląsk muszą zostać przekazane Polsce i Związkowi Radzieckiemu w jakimkolwiek porozumieniu pokojowym. Konferencja uzgodniła, że powojenne Niemcy, po odliczeniu tych transferów, zostaną podzielone na cztery strefy okupacyjne: strefę francuską na dalekim zachodzie, strefę brytyjską na północnym zachodzie, strefę amerykańską na południu i strefę sowiecką na wschodzie. Berlin został oddzielnie podzielony na cztery strefy. Podziały te nie miały na celu rozbicia Niemiec, a jedynie wyznaczenie stref administracyjnych.

Na mocy późniejszej umowy poczdamskiej cztery mocarstwa alianckie zapewniły sobie wspólne zwierzchnictwo nad „całymi Niemcami”, zdefiniowanymi jako całość terytorium w strefach okupacyjnych. Dawne obszary niemieckie na wschód od Odry i Nysy oraz poza granicami „całych Niemiec” zostały w lipcu 1945 r. odłączone od suwerenności niemieckiej i przekazane pod radziecką okupację wojskową polskiej i radzieckiej (w przypadku terytorium Kaliningradu) administracji cywilnej, przy czym ich polski i radziecki status miał zostać potwierdzony w ostatecznym traktacie pokojowym. W następstwie zobowiązań wojennych aliantów wobec rządów emigracyjnych Czechosłowacji i Polski, Protokoły Poczdamskie uzgodniły również „uporządkowany i humanitarny” transfer do Niemiec etnicznej ludności niemieckiej w Polsce, Czechosłowacji i na Węgrzech. Osiem milionów niemieckich wypędzonych i uchodźców osiedliło się ostatecznie w Niemczech Zachodnich. W latach 1946-1949 trzy strefy okupacyjne zaczęły się łączyć. Najpierw strefy brytyjska i amerykańska zostały połączone w quasi-państwo Bizonia. Wkrótce potem strefa francuska została włączona do Trizonii. I odwrotnie, strefa radziecka stała się Niemcami Wschodnimi. Równocześnie powstawały nowe państwa federalne (zastępujące geograficznie przednazistowskie państwa niemieckie, takie jak Wolne Państwo Pruskie i Republika Badenii, które wywodziły się z dawnych niezależnych królestw i księstw niemieckich.

W dominującej powojennej narracji Niemiec Zachodnich reżim nazistowski określano jako państwo „zbrodnicze”, od samego początku nielegalne i bezprawne, a Republikę Weimarską jako państwo „upadłe”, którego wrodzone wady instytucjonalne i konstytucyjne zostały wykorzystane przez Hitlera do bezprawnego przejęcia władzy dyktatorskiej. W konsekwencji, po śmierci Hitlera w 1945 roku i późniejszej kapitulacji niemieckich sił zbrojnych, krajowe instrumenty polityczne, sądowe, administracyjne i konstytucyjne zarówno Niemiec nazistowskich, jak i Republiki Weimarskiej uznano za całkowicie przestarzałe, tak że nowe Niemcy Zachodnie mogły zostać utworzone w warunkach konstytucyjnej nieważności. Mimo to nowe Niemcy Zachodnie zapewniały o swojej zasadniczej ciągłości z „ogólnym” państwem niemieckim, które od czasu parlamentu frankfurckiego w 1848 roku miało być ucieleśnieniem zjednoczonego narodu niemieckiego, a od 1871 roku było reprezentowane w Rzeszy Niemieckiej, choć to ogólne państwo zostało faktycznie uśpione na długo przed 8 maja 1945 roku.

W 1949 roku, wraz z kontynuacją i zaostrzeniem zimnej wojny (świadkiem był berliński Airlift z lat 1948-49), dwa państwa niemieckie, które powstały w zachodniej strefie alianckiej i radzieckiej, stały się znane na arenie międzynarodowej jako Niemcy Zachodnie i Niemcy Wschodnie. Powszechnie znane w języku angielskim jako East Germany, była radziecka strefa okupacyjna, ostatecznie stała się Niemiecką Republiką Demokratyczną lub NRD. W 1990 roku Niemcy Zachodnie i Wschodnie wspólnie podpisały Traktat o ostatecznym porozumieniu w sprawie Niemiec (na mocy którego przejściowy status Niemiec po II wojnie światowej został ostatecznie zakończony, a cztery mocarstwa alianckie zrzekły się wspólnej suwerennej władzy nad całymi Niemcami, w tym nad obszarem Berlina Zachodniego, który oficjalnie pozostawał pod okupacją aliancką dla celów prawa międzynarodowego i NRD (status ten kraje zachodnie stosowały do Berlina jako całości, mimo że Sowieci jednostronnie ogłosili koniec okupacji Berlina Wschodniego wiele dekad wcześniej). W układzie „dwa plus cztery” obie części Niemiec potwierdziły również swoje powojenne granice zewnętrzne jako ostateczne i nieodwracalne (w tym przeniesienie w 1945 roku dawnych ziem niemieckich na wschód od linii Odra-Nysa), a mocarstwa alianckie potwierdziły swoją zgodę na zjednoczenie Niemiec. Od 3 października 1990 roku, po reformie krajów związkowych NRD, kraje wschodnioniemieckie weszły w skład Republiki Federalnej.

Przeczytaj także: biografie-pl – Heinrich Hertz

Członkostwo w NATO

Z terytoriami i granicami, które w dużej mierze pokrywały się z terytoriami i granicami dawnej średniowiecznej Francji Wschodniej i XIX-wiecznej napoleońskiej Konfederacji Reńskiej, Republika Federalna Niemiec, utworzona 23 maja 1949 roku, na mocy konwencji bońskiej i paryskiej uzyskała 5 maja 1955 roku „pełną władzę suwerennego państwa” (choć „pełną suwerenność” uzyskała dopiero na mocy układu Dwa Plus Cztery w 1990 roku). Dawne okupacyjne wojska zachodnie pozostały na miejscu, teraz w ramach Paktu Północnoatlantyckiego (NATO), do którego Niemcy Zachodnie przystąpiły 9 maja 1955 roku, obiecując, że wkrótce się dozbroją.

Niemcy Zachodnie znalazły się w centrum zimnej wojny w zestawieniu z Niemcami Wschodnimi, członkami utworzonego później Układu Warszawskiego. Dawna stolica, Berlin, została podzielona na cztery sektory, przy czym zachodni alianci połączyli swoje sektory, tworząc Berlin Zachodni, podczas gdy Sowieci utrzymywali Berlin Wschodni. Berlin Zachodni był całkowicie otoczony przez terytorium Niemiec Wschodnich i cierpiał z powodu sowieckiej blokady w latach 1948-49, która została przezwyciężona dzięki berlińskiemu transportowi lotniczemu.

Wybuch wojny koreańskiej w czerwcu 1950 roku spowodował, że Stany Zjednoczone wezwały do dozbrojenia Niemiec Zachodnich, aby pomóc w obronie Europy Zachodniej przed zagrożeniem ze strony Związku Radzieckiego. Partnerzy Niemiec w Europejskiej Wspólnocie Węgla i Stali zaproponowali utworzenie Europejskiej Wspólnoty Obronnej (European Defence Community – EDC), ze zintegrowaną armią, marynarką i siłami powietrznymi, złożoną z sił zbrojnych państw członkowskich. Wojsko zachodnioniemieckie miałoby podlegać całkowitej kontroli EDC, natomiast pozostałe państwa członkowskie EDC (Belgia, Francja, Włochy, Luksemburg i Holandia) miałyby współpracować w ramach EDC, zachowując niezależną kontrolę nad własnymi siłami zbrojnymi.

Choć traktat EDC został podpisany (maj 1952), nigdy nie wszedł w życie. Gaulliści francuscy odrzucili go, uzasadniając, że zagraża on suwerenności narodowej, a kiedy francuskie Zgromadzenie Narodowe odmówiło jego ratyfikacji (sierpień 1954), traktat upadł. Francuscy gaulliści i komuniści zniszczyli propozycję francuskiego rządu. Trzeba było więc znaleźć inne środki, aby umożliwić zachodnioniemieckie dozbrojenie. W odpowiedzi, na konferencjach w Londynie i Paryżu, Traktat Brukselski został zmodyfikowany tak, by objąć nim Niemcy Zachodnie i stworzyć Unię Zachodnioeuropejską (UZE). Niemcy Zachodnie miały otrzymać zgodę na dozbrojenie (pomysł odrzucany przez wielu Niemców) i mieć pełną suwerenną kontrolę nad swoją armią, zwaną Bundeswehrą. UZE miała jednak regulować liczebność sił zbrojnych każdego z jej państw członkowskich. Niemiecka konstytucja zakazywała też jakichkolwiek działań zbrojnych, z wyjątkiem ataku zewnętrznego na Niemcy lub ich sojuszników (Bündnisfall). Niemcy mogli również odrzucić służbę wojskową z powodów sumienia i służyć w celach cywilnych.

Trzej zachodni alianci zachowali uprawnienia okupacyjne w Berlinie i pewne obowiązki wobec całych Niemiec. Zgodnie z nowymi ustaleniami alianci stacjonowali na terenie Niemiec Zachodnich wojska w ramach obrony NATO, na podstawie umów o stacjonowaniu i statusie sił zbrojnych. Z wyjątkiem 55.000 żołnierzy francuskich, siły alianckie podlegały wspólnemu dowództwu obrony NATO. (Francja wycofała się z kolektywnej struktury dowodzenia NATO w 1966 roku).

Przeczytaj także: biografie-pl – Wassily Kandinsky

Reformy w latach 60.

Konrad Adenauer miał 73 lata, gdy został kanclerzem w 1949 roku i z tego powodu był początkowo uważany za osobę pełniącą obowiązki. Pozostał jednak u władzy przez 14 lat. W 1963 r. ten wielki starzec powojennej polityki niemieckiej musiał zostać wyciągnięty – niemal dosłownie – z urzędu.

W październiku 1962 roku tygodnik informacyjny „Der Spiegel” opublikował analizę zachodnioniemieckiej obrony wojskowej. Wynikało z niej, że w systemie tym jest kilka słabych punktów. Dziesięć dni po publikacji policja dokonała nalotu na biura „Der Spiegel” w Hamburgu i zarekwirowała dużą ilość dokumentów. Kanclerz Adenauer ogłosił w Bundestagu, że artykuł jest równoznaczny ze zdradą stanu, a jego autorzy zostaną pociągnięci do odpowiedzialności karnej. Redaktor naczelny pisma, Rudolf Augstein, spędził jakiś czas w więzieniu, zanim oburzenie opinii publicznej w związku z łamaniem prawa o wolności prasy stało się zbyt głośne, by można je było zignorować. Członkowie FDP w rządzie Adenauera podali się do dymisji, żądając dymisji ministra obrony Franza Josefa Straussa, który w czasie kryzysu zdecydowanie przekroczył swoje kompetencje. Adenauer był wciąż zraniony po swoim krótkim starcie w wyborach prezydenckich, a ten epizod jeszcze bardziej zaszkodził jego reputacji. Jesienią 1963 roku ogłosił, że ustąpi z urzędu. Jego następcą miał być Ludwig Erhard.

Aby poradzić sobie z tym problemem, utworzono nową koalicję. Erhard ustąpił w 1966 roku, a jego następcą został Kurt Georg Kiesinger. Stanął on na czele wielkiej koalicji pomiędzy dwiema największymi partiami Niemiec Zachodnich, CDUCSU i Partią Socjaldemokratyczną (SPD). Miało to duże znaczenie dla wprowadzenia nowych ustaw o stanie wyjątkowym: wielka koalicja dała partii rządzącej większość dwóch trzecich głosów potrzebnych do ich ratyfikacji. Te kontrowersyjne ustawy pozwalały na ograniczenie podstawowych praw konstytucyjnych, takich jak swoboda poruszania się, w przypadku stanu wyjątkowego.

W okresie poprzedzającym uchwalenie ustaw istniał ostry sprzeciw wobec nich, przede wszystkim ze strony Wolnej Partii Demokratycznej, rosnącego w siłę zachodnioniemieckiego ruchu studenckiego, grupy o nazwie Notstand der Demokratie („Demokracja w kryzysie”) oraz członków Kampanii przeciwko zbrojeniom nuklearnym. Kluczowym wydarzeniem dla rozwoju otwartej debaty demokratycznej była wizyta szacha Iranu Mohammada Rezy Pahlawiego w Berlinie Zachodnim w 1967 roku. Kilka tysięcy demonstrantów zebrało się przed gmachem Opery, gdzie miał on uczestniczyć w specjalnym przedstawieniu. Zwolennicy szacha (znanego później jako Jubelperser), uzbrojeni w kije i cegły zaatakowali protestujących, podczas gdy policja stała z boku i przyglądała się temu. Demonstracja w centrum była rozpędzana siłą, kiedy przypadkowy przechodzień Benno Ohnesorg został postrzelony w głowę i zabity przez ubranego po cywilnemu policjanta. (Obecnie ustalono, że ten policjant, Kurras, był płatnym szpiegiem wschodnioniemieckich służb bezpieczeństwa). Demonstracje protestacyjne trwały nadal, a niektóre grupy studentów wzywały do bardziej aktywnego sprzeciwu, co zostało ogłoszone przez prasę, zwłaszcza tabloidową gazetę Bild-Zeitung, jako masowe zakłócenie życia w Berlinie, w zmasowanej kampanii przeciwko protestującym. Protesty przeciwko amerykańskiej interwencji w Wietnamie, połączone z gniewem z powodu brutalnego tłumienia demonstracji, doprowadziły do narastającej agresji wśród studentów berlińskich uczelni. Jednym z najbardziej prominentnych działaczy był młody człowiek z Niemiec Wschodnich Rudi Dutschke, który krytykował również formy kapitalizmu, jakie można było zaobserwować w Berlinie Zachodnim. Tuż przed Wielkanocą 1968 roku młody człowiek próbował zabić Dutschke, gdy ten jechał rowerem do związku studenckiego, poważnie go raniąc. W całych Niemczech Zachodnich tysiące ludzi demonstrowało przeciwko gazetom Springera, które były postrzegane jako główna przyczyna przemocy wobec studentów. Podpalano ciężarówki przewożące gazety i wybijano szyby w biurowcach.

W następstwie tych demonstracji, w których coraz większą rolę zaczęło odgrywać pytanie o rolę Ameryki w Wietnamie, pojawiła się wśród uczniów chęć dowiedzenia się czegoś więcej o roli pokolenia rodziców w czasach nazizmu. Postępowanie Trybunału do spraw Zbrodni Wojennych w Norymberdze było szeroko nagłaśniane w Niemczech, ale dopóki nowe pokolenie nauczycieli, wykształconych na podstawie wyników badań historycznych, nie mogło zacząć ujawniać prawdy o wojnie i zbrodniach popełnionych w imieniu narodu niemieckiego. Jeden odważny adwokat, Fritz Bauer, cierpliwie zbierał dowody w sprawie strażników obozu koncentracyjnego Auschwitz i około dwudziestu z nich stanęło przed sądem we Frankfurcie w 1963 roku. Codzienne relacje w gazetach i wizyty klas szkolnych na rozprawach ujawniły niemieckiej opinii publicznej charakter systemu obozów koncentracyjnych i stało się jasne, że Zagłada miała o wiele większe rozmiary, niż sądziła ludność niemiecka. (Termin „Holokaust” w odniesieniu do systematycznego masowego mordowania Żydów wszedł do użycia po raz pierwszy w 1979 roku, kiedy to w zachodnioniemieckiej telewizji pokazano amerykański mini-serial o tej nazwie z 1978 roku). Procesy uruchomione przez proces oświęcimski odbiły się szerokim echem kilkadziesiąt lat później.

Gniew z powodu traktowania demonstrantów po śmierci Benno Ohnesorga i ataku na Rudiego Dutschke, w połączeniu z rosnącą frustracją z powodu braku sukcesów w osiąganiu celów, doprowadził do wzrostu bojowości wśród studentów i ich zwolenników. W maju 1968 r. trzech młodych ludzi podpaliło dwa domy towarowe we Frankfurcie; stanęli oni przed sądem i jasno dali do zrozumienia, że uważają swój czyn za uzasadniony w ramach tego, co określili jako „walkę z imperializmem”. Ruch studencki zaczął się dzielić na różne frakcje, od niezrzeszonych liberałów po maoistów i zwolenników akcji bezpośredniej w każdej formie – anarchistów. Kilka grup postawiło sobie za cel radykalizację robotników przemysłowych i biorąc przykład z działalności we Włoszech Czerwonych Brygad (Brigate Rosse), wielu studentów poszło do pracy w fabrykach, ale z niewielkim lub żadnym sukcesem. Najbardziej znaną grupą podziemną była Frakcja Czerwonej Armii, która rozpoczęła od napadów na banki, aby sfinansować swoją działalność, a ostatecznie zeszła do podziemia po zabiciu kilku policjantów, kilku przypadkowych osób i w końcu dwóch prominentnych Niemców Zachodnich, których wzięła do niewoli, aby wymusić zwolnienie więźniów sympatyzujących z ich ideami. W latach 90-tych nadal dokonywano zamachów pod nazwą „RAF”. Ostatnia akcja miała miejsce w 1993 r., a w 1998 r. grupa ogłosiła zakończenie swojej działalności. W międzyczasie pojawiły się dowody na to, że grupy te były infiltrowane przez tajnych agentów niemieckiego wywiadu, częściowo dzięki naleganiom syna jednej z ich prominentnych ofiar, radcy stanu Bubacka.

Przeczytaj także: biografie-pl – Pius VII

Willy Brandt

W wyborach w 1969 roku SPD z Willy Brandtem na czele uzyskała wystarczającą liczbę głosów, aby utworzyć rząd koalicyjny z FDP. Willy Brandt, choć był kanclerzem tylko przez nieco ponad cztery lata, był jednym z najpopularniejszych polityków w całym tym okresie. Brandt był utalentowanym mówcą, a rozwój socjaldemokratów od tego momentu był w dużej mierze zasługą jego osobowości. Brandt rozpoczął politykę zbliżenia ze wschodnimi sąsiadami Niemiec Zachodnich, czemu sprzeciwiała się CDU. Kwestia poprawy stosunków z Polską, Czechosłowacją i Niemcami Wschodnimi nadawała debatom publicznym coraz bardziej agresywny ton, ale ogromnym krokiem naprzód było wynegocjowanie przez Willy”ego Brandta i ministra spraw zagranicznych Walthera Scheela (FDP) układów ze wszystkimi trzema krajami. (Układ Moskiewski, sierpień 1970, Układ Warszawski, grudzień 1970, Układ Czterech Mocarstw w sprawie statusu Berlina Zachodniego w 1971 i układ o stosunkach między Niemcami Zachodnimi i Wschodnimi, podpisany w grudniu 1972). Porozumienia te stały się podstawą szybkiej poprawy stosunków między Wschodem a Zachodem i doprowadziły w dłuższej perspektywie do likwidacji Układu Warszawskiego i utraty kontroli Związku Radzieckiego nad Europą Wschodnią. Kanclerz Brandt został zmuszony do rezygnacji w maju 1974 r., po tym jak Günter Guillaume, wysoki rangą członek jego personelu, został zdemaskowany jako szpieg wschodnioniemieckiego wywiadu Stasi. Zasługi Brandta na rzecz pokoju na świecie doprowadziły do jego nominacji do Pokojowej Nagrody Nobla w 1971 roku.

Chociaż Brandt jest prawdopodobnie najbardziej znany ze swoich osiągnięć w polityce zagranicznej, jego rząd nadzorował wdrażanie szerokiego zakresu reform społecznych i był znany jako „Kanzler der inneren Reformen” („Kanclerz reform wewnętrznych”). Według historyka Davida Childsa „Brandtowi zależało na tym, aby jego rząd był administracją reformatorską, dlatego podjęto szereg reform”. W ciągu kilku lat budżet na edukację wzrósł z 16 mld do 50 mld DM, a co trzecia DM wydawana przez nowy rząd była przeznaczana na cele socjalne. Jak zauważyła dziennikarka i historyczka Marion Dönhoff,

„Ludzie zostali opanowani przez zupełnie nowe poczucie życia. Mania reform na wielką skalę rozprzestrzeniała się jak ogień, obejmując szkoły, uniwersytety, administrację, ustawodawstwo rodzinne. Jesienią 1970 roku Jürgen Wischnewski z SPD oświadczył: ”Każdego tygodnia w gabinecie i w Zgromadzeniu pojawiają się więcej niż trzy plany reform, które mają być przedmiotem decyzji.””

Według Helmuta Schmidta program reform wewnętrznych Willy”ego Brandta osiągnął więcej niż jakikolwiek poprzedni program w porównywalnym okresie. Zwiększono wydatki socjalne, przeznaczając więcej środków na budownictwo mieszkaniowe, transport, szkolnictwo i komunikację, a rolnicy otrzymali znaczne zasiłki federalne. Wprowadzono różne środki w celu rozszerzenia zakresu opieki zdrowotnej, zwiększono pomoc federalną dla organizacji sportowych. Wprowadzono szereg liberalnych reform społecznych, znacznie rozbudowano państwo opiekuńcze (w latach 1969-1975 łączne wydatki publiczne na programy socjalne uległy niemal podwojeniu), wprowadzono przepisy dotyczące ochrony zdrowia, mieszkalnictwa i opieki społecznej, które przyniosły pożądaną poprawę, a pod koniec kanclerstwa Brandta Niemcy Zachodnie miały jeden z najbardziej zaawansowanych systemów opieki społecznej na świecie.

W 1970 roku piloci morscy uzyskali wsteczne ubezpieczenie i pełne zabezpieczenie społeczne jako członkowie Instytutu Ubezpieczeń Pracowników Niemanualnych. W tym samym roku weszła w życie specjalna regulacja dla mistrzów kominiarskich, dzięki której stali się oni w pełni ubezpieczeni w ramach programu ubezpieczeń dla rzemieślników. Podniesiono wysokość nieopodatkowanych zasiłków na dzieci, dzięki czemu 1.000.000 rodzin mogło ubiegać się o zasiłek na drugie dziecko, podczas gdy wcześniej było to 300.000 rodzin. Druga ustawa modyfikująca i uzupełniająca (1970) podwyższyła zasiłek na trzecie dziecko z 50 do 60 DM, podniosła granicę dochodu dla zasiłku na drugie dziecko z 7.800 do 13.200 DM; następnie trzecia ustawa modyfikująca (grudzień 1971) podwyższyła do 15.000 DM, czwarta ustawa modyfikująca (listopad 1973) do 16.800 DM, a piąta ustawa modyfikująca (grudzień 1973) do 18.360 DM. Wprowadzono elastyczny wiek emerytalny po 62 latach (1972) dla inwalidów i inwalidek oraz rozszerzono pomoc socjalną na osoby, które wcześniej musiały korzystać z pomocy krewnych. Od 1971 r. przewidziano specjalne subwencje, aby umożliwić młodym rolnikom zaprzestanie działalności rolniczej „i ułatwić im wejście do pozarolniczego systemu emerytalnego poprzez płatności zaległe”.

Trzecia Ustawa Modyfikująca (1974) rozszerzyła indywidualne uprawnienia do pomocy społecznej poprzez wprowadzenie wyższych limitów dochodowych zgodnych z otrzymywaniem świadczeń oraz obniżenie limitów wiekowych dla niektórych świadczeń specjalnych. Rozszerzono również środki rehabilitacyjne, dodatki na dzieci wyrażono w procentach kwot standardowych i w ten sposób indeksowano ich zmiany, a dziadkowie świadczeniobiorców zostali zwolnieni z ewentualnej odpowiedzialności za zwrot wydatków na nośniki pomocy społecznej. Trzecia ustawa nowelizacyjna o opiece społecznej (1974) przyniosła znaczne ułatwienia dla osób niepełnosprawnych, wymagających opieki i starszych, a także utworzono nowy fundusz w wysokości 100 milionów marek dla dzieci niepełnosprawnych. Zwiększono również zasiłki na przekwalifikowanie i dokształcanie oraz dla uchodźców z Niemiec Wschodnich, a także federalne dotacje na sport. Ponadto podwyższono renty dla 2,5 miliona ofiar wojny. Po nagłym wzroście cen ropy naftowej w grudniu 1973 r. uchwalono ustawę przyznającą osobom pobierającym zasiłki socjalne i dodatki mieszkaniowe jeden dodatek na olej opałowy (procedura ta została powtórzona zimą 1979 r. za rządów Schmidta). Dokonano również ulepszeń i automatycznej regulacji zasiłków na utrzymanie dla uczestników szkoleń zawodowych, zwiększono zasiłki na szkolenia i przekwalifikowanie, a także wprowadzono specjalne zasiłki dla uchodźców z Niemiec Wschodnich.

Ustawa o finansowaniu szpitali (1972) zabezpieczyła podaż szpitali i obniżyła koszty opieki szpitalnej, „określiła finansowanie inwestycji szpitalnych jako obowiązek publiczny, pojedyncze stany wydały plany rozwoju szpitali, a rząd federalny poniósł koszty inwestycji szpitalnych objętych planami, stawki za opiekę szpitalną opierały się zatem wyłącznie na kosztach bieżących, szpitale miały zapewnić, że dotacje publiczne wraz z wpłatami z funduszu ubezpieczeniowego dla pacjentów pokryją koszty całkowite”. Ustawa o poprawie świadczeń (1973) nadała prawomocność uprawnieniom do opieki szpitalnej (w praktyce już z nich korzystano), zniosła limity czasowe na opiekę szpitalną, wprowadziła prawo do pomocy w prowadzeniu gospodarstwa domowego na określonych warunkach, a także wprowadziła prawo do urlopu wypoczynkowego i świadczeń pieniężnych w przypadku choroby dziecka. W 1971 r. rząd federalny, aby zachęcić do rozwoju zarejestrowanych ośrodków wczasów rodzinnych, przyznał dotacje na budowę i powołanie 28 takich ośrodków na łączną kwotę 8 mln DM. Wprowadzono bezpłatne badania wstępne dla 2,5 miliona dzieci do 4 roku życia w celu wczesnego wykrywania i korygowania zaburzeń rozwojowych oraz rozszerzono zakres badań zdrowotnych. Zwiększono dotacje federalne, przede wszystkim dla Centrum Badań nad Rakiem w Heidelbergu, utworzono Federalny Instytut Nauki o Sporcie oraz Instytut Medycyny Społecznej i Epidemiologii w Berlinie. Ponadto zwiększono środki na nowe ośrodki rehabilitacyjne.

Wprowadzono dobrowolne przechodzenie na emeryturę w wieku 63 lat bez potrąceń w wysokości świadczeń, a także indeksację rent ofiar wojennych do wzrostu płac. Wprowadzono gwarantowane minimalne świadczenia emerytalne dla wszystkich Niemców Zachodnich oraz automatyczne podwyżki emerytur dla wdów wojennych (1970). Wprowadzono również stałe minimalne stawki dla kobiet otrzymujących bardzo niskie emerytury oraz równe traktowanie wdów wojennych. Ulepszono świadczenia emerytalne dla kobiet i osób prowadzących działalność na własny rachunek, wprowadzono nową minimalną emeryturę dla pracowników z co najmniej dwudziestopięcioletnim stażem ubezpieczeniowym, wprowadzono szybszą indeksację emerytur, przy czym roczne dostosowanie emerytur przyspieszono o sześć miesięcy, a siódma ustawa zmieniająca (1973) powiązała indeksację emerytur rolników z indeksacją powszechnego systemu ubezpieczeń emerytalnych.

W 1972 r. wprowadzono nową rentę dla osób „poważnie upośledzonych”, a także renty z tytułu wypadków przy pracy oraz rentę specjalną dla osób długotrwale ubezpieczonych od 63 roku życia i rentę z tytułu „ograniczonych możliwości zarobkowania” od 62 roku życia. Ponadto wprowadzono specjalne świadczenie emerytalne dla pracowników w wieku 60 lat i więcej po okresie bezrobocia. Under the Severely Handicapped Persons Act of April 1974, a seriously disabled person could retire early on an old age pension at the age of 62 years, provided that he „complied with the other provisions of the legislation on pension insurance”.

W kwietniu 1971 r. weszły w życie dyrektywy w sprawie zakwaterowania pracowników zagranicznych. Dyrektywy te nakładały określone wymogi dotyczące powierzchni, higieny, bezpieczeństwa i udogodnień w mieszkaniach oferowanych przez pracodawców. W tym samym roku rząd federalny przyznał krajom związkowym kwotę 17 milionów marek na poprawę i modernizację mieszkań wybudowanych przed 21 czerwca 1948 roku. Ponadto, zgodnie z rozporządzeniem Zarządu Federalnego Urzędu Pracy z 1971 roku, „budowa schronisk robotniczych kwalifikowała się do rządowego wsparcia finansowego pod pewnymi warunkami”. Niemiecka rada ds. rozwoju miast”, utworzona na mocy art. 89 ustawy o wspieraniu budownictwa miejskiego, miała częściowo na celu planowanie korzystnego otoczenia dla rodzin (np. zapewnienie placów zabaw). W 1971 r. Federalny Urząd Pracy udostępnił 425 mln DM w formie pożyczek na stworzenie 157 293 łóżek w 2 494 schroniskach. Rok później rząd federalny (Bund), Lander i Federalny Urząd Pracy wspierały budowę mieszkań dla pracowników migrujących. Na ten cel przeznaczono 10 mln DM, co pozwoliło na sfinansowanie w tym samym roku 1650 mieszkań rodzinnych.

Działania rozwojowe rozpoczęto w 1972 r. dzięki federalnej pomocy finansowej przyznanej landtagowi na działania związane z poprawą stanu miast i wsi. W budżecie na rok 1972 przeznaczono 50 milionów marek, co stanowi jedną trzecią całkowitych kosztów około 300 projektów. W maju 1972 r. utworzono radę ds. rozwoju miast, której celem jest wspieranie przyszłych prac i działań w zakresie odnowy miast. W 1973 r. rząd przeznaczył 28 mln DM na modernizację starych budynków mieszkalnych. Wprowadzono nowe przepisy dotyczące poprawy prawa najmu, a kontrola wzrostu czynszów i ochrona przed wypowiedzeniem umowy najmu zabezpieczały prawa pracowników migrujących w zakresie mieszkalnictwa. Ustawa z lipca 1973 r. określiła podstawowe i minimalne wymagania dotyczące mieszkań pracowniczych, głównie w zakresie powierzchni, wentylacji i oświetlenia, ochrony przed wilgocią, upałem i hałasem, urządzeń energetycznych i grzewczych oraz instalacji sanitarnych.

W zakresie praw obywatelskich rząd Brandta wprowadził szeroki zakres reform społeczno-liberalnych, które miały uczynić Niemcy Zachodnie społeczeństwem bardziej otwartym. Wprowadzono większe uprawnienia prawne dla kobiet, czego przykładem było ujednolicenie emerytur, prawa rozwodowego, regulacji dotyczących używania nazwisk, a także wprowadzenie działań mających na celu wprowadzenie większej liczby kobiet do polityki. W marcu 1974 r. obniżono wiek wyborczy z 21 do 18 lat, wiek uprawniający do pełnienia funkcji politycznych do 21 lat, a pełnoletność do 18 lat. Trzecia ustawa o liberalizacji kodeksu karnego (1970) zliberalizowała „prawo do demonstracji politycznej”, w tym samym roku przyznano równe prawa nieślubnym dzieciom. Poprawka z 1971 roku do federalnej ustawy o reformie służby cywilnej umożliwiła ojcom ubieganie się o pracę w służbie cywilnej w niepełnym wymiarze godzin. W 1971 r. zakazano stosowania kar cielesnych w szkołach, w tym samym roku wprowadzono nowy kodeks drogowy. W 1973 roku wprowadzono środek, który ułatwił adopcję małych dzieci poprzez obniżenie minimalnego wieku rodziców adopcyjnych z 35 do 25 lat.

W 1972 roku utworzono maszynerię polityki kobiecej na poziomie krajowym, a w przypadku drobnych wykroczeń związanych z demonstracjami zagwarantowano amnestię. Począwszy od 1970 roku, rodzice i właściciele nie mieli już prawnego zakazu „dawania lub wynajmowania pokoi lub mieszkań parom nie będącym w związku małżeńskim lub pozwalania im na pozostanie na noc”. W październiku 1972 r. usprawniono system pomocy prawnej i zwiększono rekompensaty wypłacane prywatnym adwokatom za usługi prawne dla ubogich. Wszystkie Bausparkassen (od stycznia 1974 r.) zostały objęte nadzorem Federalnego Urzędu Nadzoru Bankowego, a Bausparkassen ograniczono „do działalności związanej z zapisywaniem umów i pokrewnych”. Ustawa o ochronie zwierząt, uchwalona w 1972 r., wprowadziła różne zabezpieczenia dla zwierząt, takie jak zakaz nieuzasadnionego zadawania bólu, powodowania obrażeń lub cierpienia zwierzętom oraz ograniczenie doświadczeń do minimalnej niezbędnej liczby zwierząt. W 1971 r. wprowadzono przepisy umożliwiające byłym pracownikom socjalnym „otrzymanie nieograniczonego pozwolenia na pobyt po pięcioletnim pobycie”.

Przeprowadzono również szereg reform w siłach zbrojnych, które charakteryzowały się skróceniem podstawowego szkolenia wojskowego z 18 do 15 miesięcy, reorganizacją kształcenia i szkolenia oraz procedur kadrowych i zaopatrzeniowych. Usprawniono kształcenie żołnierzy, przeprowadzono przetasowania personalne w ścisłym kierownictwie Bundeswehry, wprowadzono obowiązek kształcenia akademickiego dla oficerów poza podstawowym szkoleniem wojskowym, a także nową politykę rekrutacyjną dla personelu Bundeswehry, której celem było stworzenie armii odzwierciedlającej pluralistyczne społeczeństwo RFN. Minister obrony Helmut Schmidt doprowadził do opracowania pierwszego rozporządzenia ZDv 101 (Assistance for Innere Fuehrung, klauzula tajności: zastrzeżone), które ożywiło koncepcję Innere Fuehrung i jednocześnie potwierdziło wartość „obywatela w mundurze”. Według jednego z opracowań, w wyniku tej reformy „silna mentalność cywilna wyparła dominującą wcześniej mentalność wojskową” i zmusiła starsze pokolenie Bundeswehry do zaakceptowania nowego typu żołnierza według Schmidta. Ponadto na mocy federalnej ustawy o kosztach przeprowadzki podwyższono (z dniem 1 listopada 1973 roku) wysokość dodatku relokacyjnego – podstawowe dodatki podwyższono odpowiednio o 50 i 100 DM, a dodatki dodatkowe dla rodzin podniesiono do jednolitej kwoty 125 DM.

W 1970 r. Szkoły Zawodowe Sił Zbrojnych i Zakłady Doskonalenia Zawodowego po raz pierwszy objęły swoimi usługami poborowych, „o ile pozwalał na to obowiązek wojskowy”. Zezwolono na nowe premie poborowe i udoskonalono poprzednie systemy premiowe, a także wprowadzono nowe przepisy płacowe, które poprawiły sytuację finansową personelu wojskowego i urzędników państwowych. W lipcu 1973 r. weszła w życie III poprawka do ustawy o służbie cywilnej, która „warunkowała utworzenie dodatkowych miejsc w służbie cywilnej dla uznanych osób odmawiających służby wojskowej ze względu na przekonania”. Nowelizacja przewidywała, że mężczyźni uznani za osoby odmawiające służby wojskowej ze względu na sumienie powinni być niezwłocznie przeniesieni do służby cywilnej. Podwyższono z 6.000 do 9.000 DM maksymalną wysokość świadczenia dla żołnierzy odbywających służbę wojskową przez co najmniej 12 lat, a od października 1971 r. długoterminowemu personelowi wypłacano stypendia na pokrycie kosztów „uczęszczania do placówek edukacyjnych „drugiej ścieżki edukacyjnej” lub uczestniczenia w uznanych przez państwo kursach kształcenia ogólnego prowadzonych przez prywatne szkoły korespondencyjne i „kolegium telewizyjne””. W 1972 roku powołano do życia dwa uniwersytety Bundeswehry; reforma ta, jak pisze jeden z historyków, „walczyła z zamkniętym charakterem wojska i gwarantowała, że oficerowie będą w stanie lepiej współdziałać ze światem cywilnym”. Od kwietnia 1973 roku podwyższono ogólne świadczenia alimentacyjne na podstawie ustawy o zmianie ustawy o zabezpieczeniu alimentacyjnym i ustawy o ochronie miejsc pracy, podwyższono również dodatek specjalny (dodatek świąteczny) dla poborowych oraz dodatek za zwolnienie z pracy. Podwyższono dodatek na pokrycie kosztów związanych z nieobecnością w miejscu pracy żołnierzy pełniących służbę wojskową, dopłaty do przejazdów oraz świadczenia dla żołnierzy poszkodowanych przez wojsko i ich rodzin. Ponadto polepszono sytuację podoficerów.

Również za rządów Brandta wprowadzono ustawodawstwo mające na celu ochronę konsumentów. W marcu 1974 r. wzmocniono prawo konsumenta do odstąpienia od umowy w przypadku zakupów na raty, a w styczniu tego samego roku zniesiono ustawowo stałe ceny na produkty markowe, co oznaczało, że ceny zalecane przez producentów nie były wiążące dla sprzedawców detalicznych. Ponadto uchwalono postępową ustawę antykartelową. Ustawa z 1969 r. o materiałach wybuchowych została uzupełniona dwoma zarządzeniami; pierwsze (z listopada 1969 r.) powołało komisję ekspertów ds. materiałów wybuchowych, drugie (z następnego miesiąca) zawierało szczegóły dotyczące wprowadzenia w życie ustawy o materiałach wybuchowych. Ustawa z grudnia 1959 r. o pokojowym wykorzystaniu energii jądrowej i ochronie przed jej zagrożeniami została zmieniona ustawą z czerwca 1970 r., która ustanowiła podatek pobierany w celu pokrycia kosztów zezwoleń i środków nadzoru. Ustawa o odszkodowaniach za środki ścigania karnego i kary, uchwalona w marcu 1971 r., przewidywała w pewnych sytuacjach standardowe odszkodowania. Ponadto zwiększono budżet na komunikację. Unowocześniono także federalny aparat zwalczania przestępczości, uchwalono ustawę o podatkach zagranicznych, która ograniczała możliwość uchylania się od płacenia podatków.

Ustawa o materiałach wybuchowych (Sprengstoffgesetz) była przedmiotem dwóch rozporządzeń wykonawczych (z dnia 17 listopada 1970 r. i 24 sierpnia 1971 r.) oraz ogólnego przepisu wykonawczego (z dnia 19 maja 1971 r.), które dotyczyły odpowiednio stosowania ustawy do obywateli państw członkowskich WE, obowiązku pracodawców do terminowego powiadamiania organów kontroli o planach detonacji, wykładni celu i zakresu stosowania ustawy, zezwoleń na transport materiałów wybuchowych oraz kontroli i uznawania kursów szkoleniowych w zakresie pracy z materiałami wybuchowymi. Biorąc pod uwagę ogromne, wysokie szczyty hałasu lotniczego i jego koncentrację na ograniczonej liczbie lotnisk, ustawa o ochronie przed hałasem lotniczym z 1971 r. starała się zrównoważyć dwa sprzeczne żądania, z których pierwszym było uzasadnione żądanie przemysłu, biznesu i społeczeństwa dotyczące wydajnego systemu ruchu lotniczego, a drugim – zrozumiałe i nie mniej uzasadnione roszczenia osób dotkniętych hałasem o ochronę i odszkodowanie. Lärmschutzzonen” (obszary ochrony przed hałasem powodowanym przez samoloty) dla wszystkich 11 międzynarodowych portów lotniczych oraz dla 34 wojskowych portów lotniczych wykorzystywanych przez samoloty odrzutowe. Ustawa upoważniła również Federalne Ministerstwo Spraw Wewnętrznych do ustanowienia obszarów ochrony dla każdego z wymienionych portów lotniczych za zgodą Bundesratu, czyli przedstawicielstwa niemieckich krajów związkowych.

Jeśli chodzi o warunki pracy, wprowadzono szereg reform mających na celu wzmocnienie praw pracowników zarówno w domu, jak i w miejscu pracy. Ustawa chorobowa z 1970 r. zapewniała równe traktowanie pracowników i pracownic w przypadku niezdolności do pracy, a urlopy macierzyńskie zostały wydłużone. W 1970 roku wprowadzono przepisy, które zapewniały ciągłość wypłaty wynagrodzenia pracownikom niezdolnym do pracy z powodu choroby. W 1970 r. wszystkim pracownikom (z wyjątkiem kobiet pobierających zasiłek macierzyński oraz osób zatrudnionych czasowo i w niewielkim wymiarze czasu pracy) zapewniono bezwarunkowe roszczenie prawne wobec pracodawcy o kontynuację wypłaty wynagrodzenia brutto przez okres 6 tygodni, a także w przypadku leczenia uzdrowiskowego zatwierdzonego przez Fundusz Ubezpieczeniowy, przy czym Fundusz ponosi jego pełny koszt. Wcześniej wypłata dodatku pracodawcy i zasiłku chorobowego następowała dopiero od dnia, w którym lekarz stwierdził niezdolność do pracy. W 1972 r. uchwalono ustawę o pośrednictwie pracy, która miała na celu uniemożliwienie agencjom pracy świadczenia usług pośrednictwa pracy i miała na celu zapewnienie minimalnej ochrony pracownikom zatrudnionym w pośrednictwie pracy. Ustawa o wynajmowaniu siły roboczej, uchwalona w październiku 1972 r., zawierała przepisy przewidujące uprzednie zezwolenie na wynajem siły roboczej, rozróżnienie między systemem regulującym pracowników wynajmowanych a systemem delegowania pracowników, regulację i poprawę praw pracowników wynajmowanych w zakresie warunków pracy i ubezpieczenia społecznego oraz przewidywała surowsze kary i grzywny nakładane na osoby naruszające przepisy.

Poprawiono również dochody i warunki pracy pracowników domowych, rozszerzono ubezpieczenie wypadkowe na niepracujące osoby dorosłe, a ustawa o pomocy dla strefy przygranicznej (1971) zwiększyła poziom pomocy dla podupadającego strefowego obszaru peryferyjnego. Ustawa o bezpieczeństwie pracy (1973) zobowiązała pracodawców do zapewnienia lekarzy zakładowych i specjalistów ds. bezpieczeństwa. W listopadzie 1970 roku przyjęto dyrektywę o ochronie przed hałasem w miejscu pracy. Jeżeli pomiary wykazały lub istniały powody, by przypuszczać, że w miejscu pracy może zostać przekroczona wartość orientacyjna poziomu hałasu 90 dB (A), wówczas władze musiały nakazać pracodawcy zorganizowanie badań kontrolnych pracowników, których to dotyczyło, a pracownicy ci musieli używać osobistych środków ochrony przed hałasem. Wprowadzono również program funduszy wyrównawczych dla 15 milionów pracowników, który stymulował ich do gromadzenia kapitału.

Rozporządzenie ministerialne ze stycznia 1970 r. rozszerzyło ochronę w przypadku częściowego bezrobocia na pracowników domowych, a rozporządzenie z sierpnia 1970 r. określiło warunki zdrowotne niezbędne do służby w marynarce handlowej. Przepis ogólny z października 1970 r. szczegółowo określał okoliczności, w których właściwa władza musi podjąć działania na podstawie ustawy o technicznych środkach pracy. Wymóg ten określał również zakres, w jakim normy techniczne ustanowione przez organizacje krajowe i międzynarodowe mogą być uważane za „zasady sztuki”. W rozporządzeniu z dnia 10 listopada 1970 r. Minister Pracy i Spraw Socjalnych zalecił nadrzędnym organom ochrony pracy „Lander” wprowadzenie opublikowanej w porozumieniu z Ministerstwem Pracy dyrektywy Niemieckiego Związku Inżynierów w sprawie oceny hałasu na stanowiskach pracy w odniesieniu do utraty słuchu, w celu poprawy zabezpieczenia pracowników przed przedmiotowymi hałasami. We wrześniu 1971 r. opublikowano rozporządzenie o niebezpiecznych materiałach roboczych, które ma na celu zabezpieczenie osób korzystających z tych materiałów przed związanymi z nimi zagrożeniami. W sierpniu 1971 roku weszła w życie ustawa mająca na celu zmniejszenie zanieczyszczenia atmosfery związkami ołowiu w paliwach do silników czterosuwowych. Jako zabezpieczenie przed promieniowaniem, dekret w sprawie systemu zezwoleń na leki poddawane działaniu promieniowania jonizującego lub zawierające substancje radioaktywne, w wersji z 8 sierpnia 1967 r., został zmieniony nowym dekretem z 10 maja 1971 r., który dodał niektóre radionuklidy do listy leków, do których stosowania uprawnieni byli lekarze prowadzący prywatną praktykę.

Na mocy rozporządzenia Federalnego Ministra Pracy i Porządku Społecznego Federalny Instytut Ochrony Przemysłowej przekształcono w Federalną Agencję Ochrony Przemysłowej i Badań nad Wypadkami. Do jego zadań należało wspieranie ochrony przemysłowej, zapobieganie wypadkom w drodze do pracy i z pracy, zapobieganie wypadkom w domu i w czasie wolnym, wspieranie kształcenia i doskonalenia zawodowego w zakresie ochrony przemysłowej oraz wspieranie i koordynacja badań nad wypadkami. W 1972 r. wydano rozporządzenie, które po raz pierwszy zezwalało na zatrudnianie kobiet jako kierowców tramwajów, omnibusów i ciężarówek, a kolejne rozporządzenia zawierały nowe przepisy dotyczące wind i pracy ze sprężonym powietrzem. Ustawa o konstytucji fabryki (1971) wzmocniła prawa poszczególnych pracowników „do informacji i wysłuchania w sprawach dotyczących ich miejsca pracy”. Rada Zakładowa uzyskała większe uprawnienia, a związki zawodowe prawo wstępu na teren fabryki „pod warunkiem, że poinformują pracodawcę o swoim zamiarze”. Ustawa o stosunkach przemysłowych (1972) i Ustawa o reprezentacji personelu (1974) rozszerzyły prawa pracowników w sprawach, które bezpośrednio dotyczyły ich miejsc pracy, a także poprawiły możliwości współdecydowania w komitetach operacyjnych oraz dostęp związków zawodowych do przedsiębiorstw.

Ustawa o Konstytucji Zakładowej z 1972 roku wymagała, aby w przypadku zwolnień grupowych w zakładzie zatrudniającym zwykle ponad dwudziestu pracowników, kierownictwo i rada zakładowa wynegocjowały plan socjalny, który przewidywałby rekompensatę dla pracowników, którzy stracili pracę. W przypadku, gdy obie strony nie mogły dojść do porozumienia w sprawie planu socjalnego, ustawa przewidywała wiążący arbitraż. W 1972 roku nie tylko wzmocniono prawo rad zakładowych do informacji od kierownictwa, ale również przyznano radom zakładowym pełne prawo współdecydowania w takich kwestiach jak: organizacja czasu pracy w zakładzie, ustalanie stawek akordowych, zakładowe systemy płac, ustalanie czasu urlopów, przerw w pracy, nadgodzin i pracy w skróconym wymiarze godzin. Przyjęto ustawę, która po raz pierwszy uznała obecność związków zawodowych w zakładzie pracy, rozszerzyła możliwości działania rad zakładowych i poprawiła ich podstawy pracy, jak również rad młodzieżowych.

Uchwalona w styczniu 1974 r. ustawa, mająca na celu ochronę szkolących się członków rad nadzorczych przedsiębiorstw, miała na celu zapewnienie przedstawicielom młodocianych pracowników i młodocianym członkom rad zakładowych, którzy jeszcze się szkolą, większej niezależności w wykonywaniu swoich obowiązków, bez obawy o niekorzystne konsekwencje dla ich przyszłej kariery zawodowej. Przedstawiciele pracowników po ukończeniu szkolenia musieli na swój wniosek nawiązać stosunek pracy na czas nieokreślony. W dziedzinie transportu ustawa o finansowaniu transportu miejskiego z 1971 r. ustanowiła federalne wytyczne dotyczące dotacji dla samorządów miejskich, a federalny plan transportu z 1973 r. określił ramy dla całego transportu, w tym transportu publicznego. Ponadto, Ustawa o osobach ciężko upośledzonych z kwietnia 1974 roku rozszerzyła obowiązki pracodawcy w zakresie opieki społecznej i promocji oraz zapewniła prawo do dodatkowego urlopu w wymiarze sześciu dni roboczych.

Przeczytaj także: biografie-pl – Ronald Ross

Helmut Schmidt

Minister finansów Helmut Schmidt (SPD) zawiązał koalicję i w latach 1974-1982 pełnił funkcję kanclerza. Hans-Dietrich Genscher, czołowy urzędnik FDP, został wicekanclerzem i ministrem spraw zagranicznych. Schmidt, zdecydowany zwolennik Wspólnoty Europejskiej (WE) i sojuszu atlantyckiego, podkreślał swoje zaangażowanie na rzecz „politycznego zjednoczenia Europy w partnerstwie z USA”. Narastające problemy zewnętrzne zmusiły Schmidta do skoncentrowania się na polityce zagranicznej i ograniczyły zakres reform wewnętrznych, które mógł przeprowadzić. ZSRR zmodernizował swoje rakiety średniego zasięgu, co zdaniem Schmidta stanowiło niedopuszczalne zagrożenie dla równowagi sił nuklearnych, ponieważ zwiększało prawdopodobieństwo zastosowania przymusu politycznego i wymagało reakcji Zachodu. NATO odpowiedziało w postaci swojej dwutorowej polityki. Wewnętrzne reperkusje były poważne wewnątrz SDP i podważyły jej koalicję z FDP. Jednym z jego głównych sukcesów, we współpracy z francuskim prezydentem Valéry Giscard d”Estaing, było uruchomienie Europejskiego Systemu Walutowego (ESW) w kwietniu 1978 roku.

Przeczytaj także: biografie-pl – Arthur Wellesley (1. książę Wellington)

Ponowne zjednoczenie

Wraz z rozpadem bloku wschodniego w 1989 roku, którego symbolem było otwarcie muru berlińskiego, nastąpił gwałtowny ruch w kierunku zjednoczenia Niemiec i ostatecznego uregulowania powojennego specjalnego statusu Niemiec. Po demokratycznych wyborach Niemcy Wschodnie zadeklarowały przystąpienie do Republiki Federalnej na warunkach określonych w Traktacie Zjednoczeniowym między oboma państwami, a następnie zarówno Niemcy Zachodnie, jak i Wschodnie radykalnie zmieniły swoje konstytucje zgodnie z postanowieniami tego traktatu. Następnie Niemcy Wschodnie rozwiązały się, a ich pięć powojennych krajów związkowych (landów) zostało odtworzonych, wraz ze zjednoczonym Berlinem, który zakończył swój specjalny status i stał się dodatkowym krajem związkowym. 3 października 1990 roku kraje te formalnie przystąpiły do Republiki Federalnej, zwiększając liczbę krajów związkowych z 10 do 16 i kończąc tym samym podział Niemiec. Rozszerzona Republika Federalna zachowała kulturę polityczną Niemiec Zachodnich i kontynuowała swoje dotychczasowe członkostwo w organizacjach międzynarodowych, a także zachodnią politykę zagraniczną i przynależność do zachodnich sojuszy, takich jak NATO i Unia Europejska.

Oficjalna uroczystość zjednoczenia Niemiec odbyła się 3 października 1990 roku w budynku Reichstagu. Wzięli w niej udział m.in. kanclerz Helmut Kohl, prezydent Richard von Weizsäcker, były kanclerz Willy Brandt i wielu innych. Dzień później w symbolicznym akcie w gmachu Reichstagu zebrał się parlament zjednoczonych Niemiec.

Rola Berlina nie była jednak wówczas jeszcze przesądzona. Dopiero po zaciętej debacie, uważanej przez wielu za jedną z najbardziej pamiętnych sesji parlamentu, Bundestag 20 czerwca 1991 roku zdecydował niewielką większością głosów, że zarówno rząd, jak i parlament powinny przenieść się z Bonn do Berlina.

W 1950 roku rozpoczął się zachodnioniemiecki Wirtschaftswunder („cud gospodarczy”, ukuty przez The Times). Poprawę tę podtrzymała reforma walutowa z 1948 r., która zastąpiła Reichsmarkę marką niemiecką i powstrzymała szalejącą inflację. W 1950 r. ostatecznie zakończono aliancki demontaż zachodnioniemieckiego przemysłu węglowego i stalowego.

Gdy po II wojnie światowej wzrósł popyt na dobra konsumpcyjne, powstały w ten sposób niedobór pomógł przezwyciężyć utrzymujący się opór przed kupowaniem niemieckich produktów. W tym czasie Niemcy dysponowały dużą pulą wykwalifikowanej i taniej siły roboczej, częściowo w wyniku ucieczki i wypędzenia Niemców z Europy Środkowej i Wschodniej, które dotknęło do 16,5 miliona Niemców. Pomogło to Niemcom w ponad dwukrotnym zwiększeniu wartości ich eksportu w czasie wojny. Oprócz tego ciężka praca i długie godziny pracy na pełnych obrotach wśród ludności, a pod koniec lat 50. i w latach 60. dodatkowa siła robocza w postaci tysięcy gastarbeiterów (gastarbeiterów gościnnych) stanowiły istotną podstawę ożywienia gospodarczego. Miało to później konsekwencje dla kolejnych rządów niemieckich, które próbowały zasymilować tę grupę pracowników.

Wraz ze zniesieniem reparacji alianckich, uwolnieniem niemieckiej własności intelektualnej i wpływem bodźców planu Marshalla, Niemcy Zachodnie rozwinęły jedną z najsilniejszych gospodarek na świecie, prawie tak silną jak przed II wojną światową. Gospodarka wschodnioniemiecka wykazywała pewien wzrost, ale nie tak duży jak w Niemczech Zachodnich, częściowo z powodu kontynuacji reparacji na rzecz ZSRR.

Przeczytaj także: biografie-pl – Salvador Dalí

Ludność i statystyki życiowe

Całkowita liczba ludności Niemiec Zachodnich w latach 1950-1990, zebrana przez Statistisches Bundesamt.

Przeczytaj także: historia-pl – Związek Szwabski

Religia

Przynależność religijna w Niemczech Zachodnich zmniejszała się od lat 60-tych. Przynależność religijna spadała szybciej wśród protestantów niż wśród katolików, co spowodowało, że w latach 70-tych Kościół rzymskokatolicki wyprzedził EKD jako największe wyznanie w kraju.

Oficjalne stanowisko RFN wobec Niemiec Wschodnich od początku było takie, że rząd zachodnioniemiecki jest jedynym demokratycznie wybranym, a więc prawowitym reprezentantem narodu niemieckiego. Zgodnie z doktryną Hallsteina każde państwo (z wyjątkiem ZSRR), które uznawało władze Niemieckiej Republiki Demokratycznej, nie miało utrzymywać stosunków dyplomatycznych z Niemcami Zachodnimi.

Na początku lat 70-tych polityka „Neue Ostpolitik” Willy”ego Brandta doprowadziła do formy wzajemnego uznania między Niemcami Wschodnimi i Zachodnimi. Traktat Moskiewski (sierpień 1970), Traktat Warszawski (grudzień 1970), Układ Czterech Mocarstw w sprawie Berlina (wrzesień 1971), Umowa Tranzytowa (maj 1972) i Traktat Zasadniczy (grudzień 1972) przyczyniły się do normalizacji stosunków między Niemcami Wschodnimi i Zachodnimi i doprowadziły do przystąpienia obu państw niemieckich do Organizacji Narodów Zjednoczonych. Zrezygnowano z doktryny Hallsteina, a Niemcy Zachodnie przestały rościć sobie prawo do wyłącznego mandatu dla całych Niemiec.

Po Ostpolitik Niemcy Zachodnie uważały, że Niemcy Wschodnie są de facto rządem w ramach jednego narodu niemieckiego i de jure organizacją państwową części Niemiec poza Republiką Federalną. Republika Federalna nadal utrzymywała, że nie może w ramach własnych struktur uznać NRD de iure za suwerenne państwo prawa międzynarodowego; jednocześnie uznawała, że w ramach struktur prawa międzynarodowego NRD jest niezależnym, suwerennym państwem. W odróżnieniu od tego Niemcy Zachodnie uważały się we własnych granicach nie tylko za rząd de facto i de jure, lecz także za jedynego prawowitego przedstawiciela uśpionych „Niemiec jako całości”. Oba państwa zrzekły się wszelkich roszczeń do reprezentowania siebie nawzajem na arenie międzynarodowej, co oznaczało wzajemne uznawanie się za zdolne do reprezentowania swoich społeczeństw de iure w organach i umowach międzynarodowych, takich jak Organizacja Narodów Zjednoczonych czy Akt Końcowy z Helsinek.

Taka ocena Traktatu Zasadniczego została potwierdzona w orzeczeniu Federalnego Trybunału Konstytucyjnego z 1973 roku;

Konstytucja zachodnioniemiecka (Grundgesetz, „Ustawa Zasadnicza”) przewidywała dwa artykuły dotyczące zjednoczenia z innymi częściami Niemiec:

Po pokojowej rewolucji w 1989 roku w Niemczech Wschodnich Volkskammer NRD w dniu 23 sierpnia 1990 roku ogłosił przystąpienie Niemiec Wschodnich do Republiki Federalnej na podstawie art. 23 Ustawy Zasadniczej i tym samym rozpoczął proces zjednoczenia, który miał wejść w życie w dniu 3 października 1990 roku. Niemniej jednak sam akt zjednoczenia (w tym fundamentalne zmiany w zachodnioniemieckiej Ustawie Zasadniczej) został osiągnięty konstytucyjnie w późniejszym Traktacie Zjednoczeniowym z 31 sierpnia 1990 roku, to znaczy poprzez wiążące porozumienie między byłą NRD a Republiką Federalną, uznające się wzajemnie za odrębne suwerenne państwa prawa międzynarodowego. Traktat ten został następnie 20 września 1990 r. przegłosowany przez Volkskammer i Bundestag wymaganą konstytucyjnie większością dwóch trzecich głosów, co z jednej strony doprowadziło do likwidacji NRD i przywrócenia krajów związkowych na terytorium Niemiec Wschodnich, a z drugiej strony do uzgodnionych zmian w Ustawie Zasadniczej Republiki Federalnej. Wśród tych zmian było uchylenie art. 23, w odniesieniu do którego NRD zgłosiła nominalnie swoje późniejsze przystąpienie do Republiki Federalnej.

W lipcu 1990 r. oba państwa niemieckie zawarły unię walutową i celną, a 3 października 1990 r. Niemiecka Republika Demokratyczna została rozwiązana, a przywrócone pięć wschodnioniemieckich krajów związkowych (oraz zjednoczony Berlin) weszło w skład Republiki Federalnej Niemiec, kładąc kres podziałowi na Wschód i Zachód.

Życie polityczne w Niemczech Zachodnich było nadzwyczaj stabilne i uporządkowane. Po epoce Adenauera (1949-63) nastąpił krótki okres rządów Ludwiga Erharda (1963-66), którego z kolei zastąpił Kurt Georg Kiesinger (1966-69). Wszystkie rządy w latach 1949-1966 były tworzone przez zjednoczone frakcje Unii Chrześcijańsko-Demokratycznej (CDU) i Unii Chrześcijańsko-Społecznej (CSU), samodzielnie lub w koalicji z mniejszą Wolną Partią Demokratyczną (FDP) lub innymi partiami prawicowymi.

Wielka koalicja” Kiesingera z lat 1966-69 obejmowała dwie największe partie Niemiec Zachodnich, CDUCSU i Partię Socjaldemokratyczną (SPD). Było to ważne dla wprowadzenia nowych ustaw nadzwyczajnych – Wielka Koalicja dała rządzącym partiom większość dwóch trzecich głosów konieczną do ich wprowadzenia. Te kontrowersyjne ustawy pozwalały na ograniczenie podstawowych praw konstytucyjnych, takich jak swoboda poruszania się, w przypadku stanu wyjątkowego.

W okresie poprzedzającym uchwalenie ustawy ostro sprzeciwiała się jej przede wszystkim FDP, rosnący w siłę niemiecki ruch studencki, grupa o nazwie Notstand der Demokratie („Demokracja w stanie wyjątkowym”) oraz związki zawodowe. Mnożyły się demonstracje i protesty, a w 1967 roku student Benno Ohnesorg został postrzelony w głowę przez policjanta. Prasa, szczególnie tabloidowa gazeta Bild-Zeitung, rozpoczęła kampanię przeciwko protestującym.

Innym skutkiem niepokojów w latach 60. było powstanie Frakcji Czerwonej Armii (RAF). RAF działał od 1968 r., a w latach 70. przeprowadził szereg zamachów terrorystycznych w Niemczech Zachodnich. Jeszcze w latach 90. pod szyldem RAF dokonywano zamachów. Ostatnia akcja miała miejsce w 1993 roku, a w 1998 roku grupa ogłosiła zakończenie działalności.

W wyborach w 1969 roku SPD uzyskała wystarczającą liczbę głosów, aby utworzyć rząd koalicyjny z FDP. Przywódca SPD i kanclerz Willy Brandt pozostał szefem rządu do maja 1974 roku, kiedy to podał się do dymisji po aferze Guillaume”a, w której ujawniono, że jeden z jego pracowników był szpiegiem wschodnioniemieckiego wywiadu Stasi. Powszechnie uważa się jednak, że afera ta była jedynie impulsem do rezygnacji Brandta, a nie jej zasadniczą przyczyną. Zamiast tego Brandt, nękany skandalami związanymi z alkoholem i depresją, a także gospodarczymi skutkami kryzysu naftowego z 1973 roku, miał po prostu dość. Jak sam Brandt później powiedział: „Byłem wyczerpany, z powodów, które nie miały nic wspólnego z toczącym się wówczas procesem”.

Następnie minister finansów Helmut Schmidt (SPD) utworzył rząd, kontynuując koalicję SPD-FDP. W latach 1974-1982 pełnił funkcję kanclerza. Hans-Dietrich Genscher, czołowy urzędnik FDP, był w tych samych latach wicekanclerzem i ministrem spraw zagranicznych. Schmidt, zdecydowany zwolennik Wspólnoty Europejskiej (WE) i sojuszu atlantyckiego, podkreślał swoje zaangażowanie na rzecz „politycznego zjednoczenia Europy w partnerstwie z USA”.

W styczniu 1987 roku rząd Kohla-Genschera powrócił do władzy, ale FDP i Zieloni zyskali kosztem większych partii. Socjaldemokraci doszli do wniosku, że nie tylko mało prawdopodobne jest, aby Zieloni utworzyli koalicję, ale również, że taka koalicja będzie daleka od większości. Żaden z tych warunków nie zmienił się aż do roku 1998.

W wielu aspektach kultura niemiecka trwała mimo dyktatury i czasu wojny. Stare i nowe formy współistniały obok siebie, a wpływy amerykańskie, silne już w latach dwudziestych, rosły.

Przeczytaj także: biografie-pl – Juan Perón

Sport

W XX wieku piłka nożna stała się największym sportem w Niemczech. Reprezentacja Niemiec w piłce nożnej, założona w 1900 roku, kontynuowała swoją tradycję z siedzibą w Republice Federalnej Niemiec, wygrywając w 1954 roku Mistrzostwa Świata FIFA w piłce nożnej w oszałamiającym stylu, nazwanym cudem w Bernie. Wcześniej, niemiecka drużyna nie była uważana za część międzynarodowej czołówki. Mistrzostwa Świata FIFA 1974 odbyły się w zachodnioniemieckich miastach i Berlinie Zachodnim. Po tym, jak w pierwszej rundzie zostali pokonani przez swoich wschodnioniemieckich kolegów, drużyna Niemieckiego Związku Piłki Nożnej ponownie zdobyła puchar, pokonując w finale Holandię 2-1. Po zjednoczeniu Niemiec latem 1990 roku Niemcy zdobyli trzecie mistrzostwo świata w piłce nożnej, przy czym piłkarze, którzy byli reprezentantami Niemiec Wschodnich, nie mogli jeszcze wystąpić w reprezentacji. Zdobyli również mistrzostwo Europy w 1972, 1980 i 1996 roku.

Po tym, jak obie olimpiady w 1936 roku odbyły się w Niemczech, Monachium zostało wybrane na gospodarza Letnich Igrzysk Olimpijskich w 1972 roku. Były to również pierwsze letnie igrzyska, na których Niemcy Wschodni pokazali się z odrębną flagą i hymnem NRD. Od lat 50-tych XX wieku Niemcy na Olimpiadzie były reprezentowane przez zjednoczoną drużynę prowadzoną przez przedwojennych niemieckich urzędników NOC, ponieważ MKOl odrzucił żądania Niemiec Wschodnich dotyczące oddzielnej drużyny.

800-stronicowe opracowanie „Doping w Niemczech od 1950 r. do dziś” szczegółowo opisuje, w jaki sposób rząd zachodnioniemiecki pomagał finansować zakrojony na szeroką skalę program dopingowy. Niemcy Zachodnie przez dziesięciolecia zachęcały do stosowania dopingu w wielu dyscyplinach sportowych i tuszowały ten proceder.

Podobnie jak w 1957 roku, gdy Kraj Saary przystąpił do UE, wschodnioniemieckie organizacje sportowe przestały istnieć pod koniec 1990 roku, a ich pododdziały i członkowie dołączyli do ich zachodnich odpowiedników. Tak więc obecne niemieckie organizacje i drużyny w piłce nożnej, olimpijskie i inne są identyczne z tymi, które przed 1991 rokiem nieformalnie nazywano „zachodnioniemieckimi”. Jedyne różnice polegały na większej liczbie członków i innej nazwie używanej przez niektórych obcokrajowców. Te organizacje i drużyny z kolei w większości kontynuowały tradycje tych, które reprezentowały Niemcy przed II wojną światową, a nawet I wojną światową, zapewniając w ten sposób stuletnią ciągłość pomimo zmian politycznych. Z drugiej strony, odrębne drużyny i organizacje wschodnioniemieckie zostały założone w latach pięćdziesiątych; były one epizodem trwającym mniej niż cztery dekady, ale w tym czasie odnosiły spore sukcesy.

Niemcy Zachodnie rozegrały 43 mecze na Mistrzostwach Europy, więcej niż jakakolwiek inna drużyna narodowa.

Przeczytaj także: biografie-pl – James Clerk Maxwell

Scena literacka

Obok zainteresowania starszą generacją pisarzy, na tle doświadczeń okresu wojennego i powojennego pojawili się nowi autorzy. Wolfgang Borchert, były żołnierz, który zmarł młodo w 1947 roku, jest jednym z najbardziej znanych przedstawicieli Trümmerliteratur. Heinrich Böll jest uważany za obserwatora młodej Republiki Federalnej od lat 50. do 70. i wywołał kilka politycznych kontrowersji z powodu coraz bardziej krytycznego spojrzenia na społeczeństwo. Frankfurckie Targi Książki (i ich Pokojowa Nagroda Niemieckiego Handlu Książką) szybko stały się uznaną instytucją. Siegfried Lenz (Lekcja niemieckiego) i Günter Grass (Blaszany bębenek i Flądra).

W Niemczech Zachodnich większość urzędów i budynków politycznych znajdowała się w Bonn, a niemiecka giełda papierów wartościowych we Frankfurcie nad Menem, który stał się centrum gospodarczym. Gałąź sądownicza, zarówno Niemiecki Federalny Trybunał Konstytucyjny (Bundesverfassungsgericht), jak i najwyższy Sąd Apelacyjny, znajdowały się w Karlsruhe.

Rząd zachodnioniemiecki był znany z tego, że był znacznie bardziej zdecentralizowany niż jego wschodnioniemiecki odpowiednik, będący państwem federalnym, a nie unitarnym. Podczas gdy Niemcy Wschodnie podzielone były na 15 okręgów administracyjnych (Bezirke), które były jedynie lokalnymi oddziałami rządu krajowego, Niemcy Zachodnie podzielone były na kraje związkowe (Länder) z niezależnie wybieranymi parlamentami krajowymi i kontrolą Bundesratu, drugiej izby ustawodawczej rządu federalnego.

Obecnie Nadrenia Północna-Westfalia jest często zaliczana do Niemiec Zachodnich w sensie geograficznym. Przy rozróżnianiu byłych Niemiec Zachodnich i byłych Niemiec Wschodnich jako części dzisiejszych zjednoczonych Niemiec najczęściej mówi się o Alte Bundesländer (stare kraje związkowe) i Neue Bundesländer (nowe kraje związkowe), chociaż nadal słyszy się również Westdeutschland i Ostdeutschland.

Przeczytaj także: cywilizacje – Wizygoci

Źródła pierwotne

Media związane z Niemcami Zachodnimi na Wikimedia Commons

Źródła