Camillo Benso, Conde de Cavour

Dimitris Stamatios | Novembro 29, 2022

Post Views: 15

Resumo

Camillo Benso, Conde de Cavour Listen, nascido em Turim a 10 de Agosto de 1810 e falecido na mesma cidade a 6 de Junho de 1861, era um estadista piemontês, um importante apoiante e actor da unidade italiana. Juntamente com Giuseppe Garibaldi, Victor Emmanuel II e Giuseppe Mazzini, ele é considerado um dos “pais da pátria italiana”.

Cavour foi uma das personagens principais do Risorgimento. Embora não tivesse um plano pré-estabelecido para a unidade da Itália, conseguiu reunir a maioria dos patriotas italianos em torno do Reino da Sardenha e gerir os acontecimentos que levaram à formação do Reino de Itália. Ele opôs-se abertamente às ideias republicanas de Giuseppe Mazzini, um inimigo dos reis e um conspirador inabalável, e viu-se frequentemente em conflito com Giuseppe Garibaldi, cujas acções e potencial revolucionário ele temia.

Foi Ministro do Reino da Sardenha de 1850 a 1852, Chefe de Governo de 1852 a 1859 e de 1860 a 1861. Em 1861, com a proclamação do Reino de Itália, tornou-se o primeiro Presidente do Conselho (Primeiro-Ministro) do novo Estado italiano. Sofrendo de malária, morreu 2 meses e 13 dias depois de tomar posse.

Na política interna, apoiou a adopção e defesa do Estatuto de Alberta. Defensor das ideias liberais e reformista, líder da direita moderada, assinou um acordo (Connubio, sinónimo de “casamento”, num sentido irónico) com a esquerda monárquica de Urbano Rattazzi para implementar reformas que excluíam as alas extremas do Parlamento. Ele aboliu um grande número de congregações religiosas, o que lhe valeu a hostilidade do Papa Pio IX.

Na esfera económica, Cavour promoveu o comércio livre com os Estados vizinhos, reformulou o sistema fiscal, encorajou a cooperação entre os sectores público e privado, e lançou grandes investimentos industriais no sector têxtil e nas ferrovias para ligar as linhas italianas e francesas. Modernizou a agricultura através da utilização de fertilizantes e irrigação, a fim de pôr fim às frequentes fomes.

Na política externa, cultivou habilmente a amizade com as monarquias liberais: o Reino Unido e a França do Segundo Império. Graças ao firme empenho de Napoleão III, obteve a expansão territorial do Piemonte no Norte de Itália em detrimento da Áustria, depois, por plebiscitos, dos ducados de Parma, Modena e Toscana, e finalmente pela conquista do reino das Duas Sicílias e dos Estados Pontifícios.

Família e juventude

Camillo Cavour nasceu a 10 de Agosto de 1810 em Turim, uma cidade então ligada à França sob o Primeiro Império.

O seu pai, Michele Benso de Cavour, um nobre católico do Piemonte, era colaborador e amigo do governador e príncipe Camille Borghese, que era o padrinho do pequeno Benso e a quem ele transmitiu o seu nome. A mãe de Camillo, Adele de Sellon (1780 – 1846), pertencia a uma família calvinista bastante abastada em Genebra, que tinha alcançado uma posição notável na burguesia da cidade. A sua avó paterna, Philippine de Sales (1761 – 1849), era a bisneta de São Francisco de Sales.

Camillo passou a maior parte da sua vida no Palácio Cavour em Turim, e a sua língua materna, o francês, continuou a ser a sua língua privada durante toda a sua vida; ele só usou o italiano na sua vida pública. Foi educado pela primeira vez por um tutor, Abbé Frezet. Como membro da nobreza, Cavour frequentou o 5º curso da Real Academia Militar de Turim na sua juventude, que completou no final de 1825. Aos catorze anos de idade foi nomeado página do Príncipe de Carignan graças às ligações do seu pai, mas ele viu este cargo, que era suposto ser uma honra, mais como uma servidão. No Inverno de 1826-1827, graças aos cursos na Ecole d”application du Corps royal du génie em Turim, tornou-se tenente no Corpo de Engenheiros. No final do seu treino militar, apresentou uma tese intitulada: Esposizione compita dell”origine, teoria, pratica, ed effetti del tiro di rimbalzo tanto su terra che sull”acqua e subtítulo: Dalle Regie scuole teoriche e pratiche di Artiglieria e Fortificazione alla Scuola d”applicazione di Artiglieria e Genio , em Turim.

Em 1828, participou nos trabalhos de fortificação nos Alpes (Ventimiglia, Exilles, Esseillon). O jovem cedo se dedicou, através do interesse pessoal e da educação familiar, à causa do progresso europeu. Entre as suas leituras estava o filósofo inglês Jeremy Bentham, cuja doutrina ele encontrou pela primeira vez em 1829. Nesse ano, leu o seu Tratado sobre Legislação Penal e Civil, que estabelece o princípio político: “A medida do certo e do errado é apenas a maior felicidade do maior número”. O outro conceito de Bentham é que qualquer problema pode levar a factos mensuráveis, o que fornece ao realismo de Cavour uma base teórica útil para a sua inclinação para a análise matemática.

Em 1830 esperava que a revolução de Julho em França levasse à liberalização do Reino do Piemonte-Sardenha. Nesse mesmo ano, mudou-se para Génova; o oficial Camillo Benso conheceu a Marquesa Anna Giustiniani, com quem tinha uma verdadeira paixão e que permaneceu fiel a ele até à sua morte. Enviado para o forte de Bard, no Vale de Aosta, devido às suas opiniões políticas, demitiu-se do exército a 12 de Novembro de 1831.

Aos vinte e dois anos, Cavour foi nomeado presidente da câmara de Grinzane, onde a família tinha propriedades, e manteve este cargo até 1848. Em Dezembro de 1834, viajou para o estrangeiro, estudando o desenvolvimento económico de países muito mais industrializados, como a França e o Reino Unido.

Leia também, historia-pt – Conquistador

Suíça, França e Reino Unido

Em Dezembro de 1834, Cavour foi para Genebra, a casa da família da sua mãe. Aí frequentou vários cursos universitários sobre economia, história e física, constituindo o leque de ensinamentos que formaram a tradição cultural do século XVIII.

Acompanhado pelo seu amigo Pietro di Santarosa, Cavour chegou a Paris em Fevereiro de 1835, onde permaneceu durante quase dois meses e meio. Durante este período, visitou hospitais, prisões, escolas e instituições públicas de todos os tipos. Frequentou círculos Legitimistas favoráveis aos Bourbons, mas também aqueles que lhe eram politicamente mais próximos, nomeadamente os apoiantes da Monarquia de Julho de Louis-Philippe. Nesta ocasião, conheceu homens que admirava, como o futuro Presidente do Conselho François Guizot.

Deixou Paris a 9 de Maio de 1835 e chegou a Londres, onde conheceu outras personalidades que queria conhecer, tais como o reformador Edwin Chadwick (1800-1890) e Alexis de Tocqueville. Tal como em Paris, interessou-se pelas questões sociais, visitando hospitais e prisões e entrando em contacto com os aspectos mais concretos da revolução industrial. Em Maio, Cavour partiu, ainda na companhia de Santarosa, para uma digressão por Inglaterra e pelo País de Gales. Visitou Windsor, Oxford, Birmingham, Chester, Liverpool, Manchester, Nottingham e Cambridge, após o que, a 3 de Julho de 1835, regressou a França. Durante as suas viagens em Paris, Camillo tornou-se amigo da mulher de letras Melanie Waldor, que ele fez sua amante.

Visita a Bélgica, a Confederação Alemã e a Suíça. Aí confirmou o seu interesse na democracia parlamentar e na modernidade, especialmente nos primeiros caminhos-de-ferro. No seu regresso, tornou-se administrador dos bens do seu pai em Leri.

O interesse e o entusiasmo de Cavour pelo progresso da indústria, pela economia política e pelo comércio livre foram sem reservas e sempre a aumentar. Este período também assistiu ao reforço do seu europeísmo, o que o levou a prever que “a injustiça infligida a outras nações deixará de ser considerada um bom patriotismo”. Este período foi decisivo para a formação do pensamento político de Cavour, que, entre os vinte e trinta anos, também desenvolveu uma propensão para o conservadorismo, em oposição aos acontecimentos revolucionários. No que diz respeito à religião, ele reconheceu a sua importante função, mas apenas como uma fase de desenvolvimento que a sua cultura burguesa já tinha passado. Para ele, o cristianismo permaneceu, acima de tudo, um ensinamento ético.

Salões intelectuais

Em 1837, Cavour fez outra viagem a Genebra e Lyon. De regresso a Paris para completar a propriedade do seu tio Clermont-Tonnerre, conheceu o rei Louis-Philippe e frequentou os círculos sociais. Fez a viagem novamente em 1840. Durante a sua estadia em França em 1842-1843, foram os salões de intelectuais que o ocuparam.

Frequentou assiduamente a Sorbonne e conheceu escritores como Alexandre Dumas, Sainte-Beuve e Prosper Mérimée, o filósofo Victor Cousin e sobretudo os ministros e dignitários da monarquia de Louis-Philippe, pelos quais tinha uma grande admiração: Adolphe Thiers, Louis-Mathieu Molé e Étienne-Denis Pasquier. Assistiu a sessões parlamentares, cujo espectáculo reforçou a sua estima por Guizot e Tocqueville, e entrou em contacto com membros da alta finança francesa.

Cavour também continuou a ter grande consideração pelo Reino Unido, onde em 1843 conseguiu entrar num dos mais importantes salões da aristocracia londrina, o do Wigh Party of Henry Petty-Fitzmaurice de Lansdowne. A França e o Reino Unido continuam a ser para ele um exemplo político.

De latifundiário a deputado (1843-1850)

Entre o seu regresso das suas viagens ao estrangeiro em Agosto de 1843 e a sua entrada no governo em Outubro de 1850, Cavour dedicou-se a uma vasta gama de iniciativas nos campos da agricultura, indústria, finanças e política. Grande proprietário, contribuiu, já em Maio de 1842, para a criação da Associazione agraria (a “associação agrária”), que visava promover as melhores técnicas e políticas agrícolas, também através de uma Gazzetta que, no final de Agosto de 1843, publicou um artigo escrito pelo Conde sobre a criação de quintas modelo.

No Outono de 1843, com a ajuda de Giacinto Corio, Cavour, ocupado com a gestão das propriedades de Leri em particular, ocupou-se da melhoria da criação de gado, fertilizantes e maquinaria agrícola. Em sete anos (a produção de milho triplica.

A fim de integrar inovações na produção agrícola, Cavour também tomou decisões de natureza industrial com resultados que foram julgados mais ou menos bons. Entre as iniciativas mais importantes estava a sua participação na criação da Società anonima dei molini anglo-americani di Collegno em 1850, da qual se tornou o principal accionista antes de a empresa assumir uma posição de liderança no país após a unificação italiana. As importantes ligações comerciais em Turim, Chivasso e Génova, e sobretudo a amizade do banqueiro De La Rüe, permitiram-lhe alcançar uma posição privilegiada em comparação com outros proprietários e aproveitar oportunidades importantes. Em 1847, por exemplo, conseguiu um aumento significativo dos rendimentos devido à fraca colheita de cereais na Europa, o que levou a um aumento da procura, elevando assim os preços para níveis invulgares.

Para além das suas contribuições para a Gazzetta dell”Associazione agraria, Cavour dedicou-se a escrever ensaios sobre o progresso da industrialização e do comércio livre no Reino Unido e os seus efeitos na economia e na sociedade italiana. Acima de tudo, elogiou os caminhos-de-ferro como instrumentos de progresso civil que, em vez de movimentos insurreccionais, foram benéficos para a causa nacional. A este respeito, salientou a importância de duas linhas ferroviárias: Turim-Veneza e Turim-Ancona.

Sem qualquer necessidade de revolução, o progresso da civilização cristã e o desenvolvimento do Iluminismo levariam, segundo Cavour, a uma crise política da qual a Itália beneficiaria. Acreditava no progresso, principalmente intelectual e moral, porque este nasceu da dignidade do homem e da sua capacidade criativa. Esta crença era acompanhada pela ideia de que a liberdade económica andava de mãos dadas com o interesse geral e que se destinava a favorecer todas as classes sociais. Com base nestes dois princípios, emerge o valor da nacionalidade:

“A história de todos os tempos prova que nenhuma nação pode atingir um elevado grau de inteligência e moralidade sem um sentido fortemente desenvolvido da sua nacionalidade: num povo que não pode orgulhar-se da sua nacionalidade, o sentido da dignidade pessoal só existirá excepcionalmente em poucos indivíduos privilegiados. As classes mais populosas que ocupam as posições mais humildes na esfera social precisam de se sentir grandes do ponto de vista nacional a fim de adquirirem uma consciência da sua dignidade.

– Camillo Cavour, Caminhos-de-Ferro, 1846

O Congresso de Viena de 1815, que acompanhou a queda de Napoleão I e foi amplamente orquestrado pelo primeiro-ministro austríaco, Metternich, dividiu a península italiana em vários pequenos estados, a maioria dos quais estavam sob domínio austríaco. O Reino da Sardenha, cujos monarcas vieram da Casa de Sabóia e escolheram Turim como capital, no Piemonte, manteve a sua soberania.

O regresso das monarquias absolutas à Europa reacendeu o desejo de liberdade, e em 1820 a península foi confrontada com as primeiras revoltas organizadas pela associação Carbonari, algumas das quais foram lideradas pelo republicano Mazzini, logo seguidas por Garibaldi. Mazzini opôs-se não só à presença austríaca, mas também à realeza. Estas insurreições, nas quais participaram principalmente estudantes, soldados e jovens burgueses, deixando de fora as massas populares, não conseguiram, com algumas excepções, impor-se e foram duramente reprimidas. Louis-Napoleon, o futuro Napoleão III, filiado na Indústria Italiana de Carvão Vegetal, esteve envolvido nas revoltas de 1831 nos Estados papais e manteve um profundo apego à Itália.

Estes acontecimentos foram o prelúdio da Primavera dos Povos e foi neste clima de revolta que Cavour subiu politicamente, usando todos os meios para apaziguar o impulso revolucionário que ameaçava a monarquia; ele apoiou a proposta de uma constituição e o confronto armado com a Áustria. O Reino da Sardenha embarca na primeira das três guerras de independência que conduzirão à unidade da Itália.

Em 1847, Cavour fez a sua aparição oficial na cena política como fundador e director, juntamente com o liberal católico Cesare Balbo, do jornal Risorgimento. O jornal, criado graças a um relaxamento da censura pelo Rei Carlos Alberto, pronunciou-se a favor de uma constituição em Janeiro de 1848. Esta posição, que também era da Cavour, coincidiu com a queda da monarquia de Julho em França a 24 de Fevereiro de 1848, e a referência política da contagem na Europa desapareceu.

Nesta atmosfera, a 4 de Março de 1848, Charles Albert promulgou o Estatuto de Alberta. Esta constituição desapontou a opinião pública liberal, mas não Cavour, que anunciou uma importante lei eleitoral que estabelece uma comissão chefiada por Cesare Balbo, da qual ele era membro. Esta lei permaneceu em vigor após alguns ajustamentos até à reforma eleitoral do Reino de Itália em 1882.

Com o regresso da República à França, a revolução em Viena e Berlim, a insurreição em Milão e a revolta no Piemonte e na Ligúria, Cavour, temendo que o sistema constitucional pudesse ser vítima dos revolucionários, coloca-se à frente de um movimento intervencionista que insta o Rei a entrar em guerra contra a Áustria e a mobilizar a opinião pública

A 23 de Março de 1848, Charles Albert declarou guerra à Áustria. Após os sucessos iniciais, o curso do conflito mudou e a velha aristocracia militar do reino foi exposta a fortes críticas. Após as primeiras derrotas, Cavour exigiu que fossem encontrados os culpados que, na sua opinião, tinham traído a Itália. A má condução da guerra convenceu-o de que o Piemonte não podia estar seguro enquanto os poderes do Estado não fossem controlados por homens de persuasão liberal.

A 27 de Abril de 1848, tiveram lugar as primeiras eleições do novo regime constitucional. Cavour, graças à sua actividade como jornalista político, foi candidato à Câmara dos Deputados do Parlamento e foi inicialmente derrotado, depois eleito, a 26 de Junho de 1848, nas eleições de substituição. Em 30 de Junho de 1848, entrou na Câmara (Palazzo Carignano) e ocupou o seu lugar nos bancos da direita. Fiel aos interesses do Piemonte, que viu ameaçados pelas forças radicais genoveses e lombardas, Cavour opôs-se tanto ao executivo de Cesare Balbo como ao seu sucessor milanês, Gabrio Casati (1798-1863). Contudo, quando, após a derrota de Custoza, o governo Casati pediu plenos poderes para gerir melhor a gravidade da situação, Cavour pronunciou-se a seu favor. Os acontecimentos foram rápidos: primeiro houve a rendição de Milão aos austríacos e depois o armistício assinado por Salasco a 9 de Agosto de 1848.

No final desta primeira fase da guerra, o governo de Cesare di Sostegno, e o próximo de Ettore di San Martino, tomaram o caminho da diplomacia. Ambos foram apoiados por Cavour, que criticou fortemente Vincenzo Gioberti, que ainda estava determinado a lutar contra a Áustria. A 20 de Outubro de 1848, no seu primeiro grande discurso parlamentar, Cavour pronunciou-se a favor do adiamento das hostilidades, confiando a mediação diplomática ao Reino Unido, que estava preocupado com a ascensão da Alemanha ao poder e, portanto, favorável à causa italiana. Com o apoio de Cavour, a linha moderada do governo de San Martino passou, mas a fraqueza do governo numa questão menor obrigou-o a demitir-se a 3 de Dezembro de 1848.

Incapaz de formar outra equipa ministerial, o Rei Carlos Alberto confiou o cargo a Gioberti, cujo governo, que tomou posse a 15 de Dezembro de 1848, foi considerado por Cavour como sendo da “esquerda pura”. As eleições de 22 de Janeiro de 1849 foram realizadas em detrimento do Conde, que foi derrotado num segundo turno. A maioria do espectro político, contudo, era demasiado heterogéneo para enfrentar as dificuldades do país, ainda suspenso entre a guerra e a paz, e Gioberti teve de se demitir a 21 de Fevereiro de 1849. Mudando radicalmente a sua política face à crise revolucionária, cujo perigo percebeu, Cavour decidiu retomar as hostilidades contra a Áustria. A derrota em Novara (23 de Março de 1849) atirou-o de volta ao tumulto.

A grave derrota do Piemonte levou a 23 de Março de 1849 à abdicação de Charles Albert em favor do seu filho Victor Emmanuel. Este último, abertamente contrário à aliança política do seu pai com a esquerda, substituiu o governo dos democratas, que apelavam a uma guerra total, por um executivo liderado pelo General Gabriele de Launay, que foi recebido por Cavour. O governo recuperou o controlo da cidade de Génova, que se tinha erguido contra a monarquia, antes de ser substituída pela de Massimo d”Azeglio, cuja visão do Piemonte como bastião da liberdade italiana Cavour aceitou.

As eleições de 15 de Julho de 1849 trouxeram uma nova, embora pequena, maioria de democratas para o governo. Cavour foi reeleito, mas D”Azeglio convenceu Victor Emmanuel II a dissolver a Câmara dos Deputados e a 20 de Novembro de 1849 o Rei emitiu a Proclamação de Moncalieri, na qual convidava o seu povo a eleger candidatos mais moderados que não fossem a favor de uma nova guerra. A 9 de Dezembro, a Assembleia, que finalmente votou esmagadoramente a favor da paz, foi eleita. Entre os eleitos estava Cavour que, no círculo eleitoral de Turim I, obteve 307 votos contra 98.

Durante este período, Cavour distinguiu-se como um financiador. Desempenhou um papel de liderança na fusão do Banco de Génova e do novo Banco de Turim no Banco Nacional dos Estados da Sardenha (Banca Nazionale degli Stati Sardi). Após o sucesso eleitoral de Dezembro de 1849, Cavour tornou-se também uma das figuras dominantes na política piemontesa e assumiu o papel de porta-voz da recém-criada maioria moderada. A partir desta posição, argumentou que tinha chegado o momento da reforma, favorecida pelo Estatuto de Alberta, que tinha criado verdadeiras perspectivas de progresso. O Piemonte conseguiu assim distanciar-se da frente católica e reaccionária que estava a triunfar no resto de Itália.

Para este fim, o primeiro passo foi a promulgação das leis Siccardi (9 de Abril de 1850 e 5 de Junho de 1850), que aboliram os vários privilégios do clero no Piemonte, abrindo assim uma fase de confronto com a Santa Sé; como resultado, ocorreram graves incidentes, tanto por parte de D”Azeglio como de Pio IX. Entre estes estava a recusa de dar extrema unção ao amigo de Cavour Pietro di Santarosa, que morreu a 5 de Agosto de 1850. Cavour utilizou todos os meios possíveis para protestar contra o clero, obtendo a expulsão da Ordem dos Servos de Maria de Turim, na qual o sacerdote que se recusara a dar os sacramentos estava activo, e provavelmente influenciando também a decisão de prender o Arcebispo de Turim, Luigi Fransoni.

Ministro do Reino da Sardenha (1850-1852)

Com a morte de Santarosa, que era Ministro da Agricultura e Comércio, Cavour, com o papel principal que tinha assumido naqueles dias de batalhas anticlericais e o reconhecimento da sua competência técnica, foi designado como o sucessor natural do Ministro falecido. Convencidos por alguns deputados, o Presidente do Conselho D”Azeglio e Victor Emmanuel II (encorajados pelo General La Marmora) concordaram em confiar o Ministério da Agricultura e do Comércio a Cavour, que prestou o juramento de posse a 11 de Outubro de 1850. Victor Emmanuel comentou com os seus ministros: “Estou disposto, mas lembrem-se que ele tomará todas as vossas pastas”.

Entre as primeiras tarefas desempenhadas por Camillo Benso foi a renovação do tratado de livre comércio com a França. O acordo, que não era particularmente interessante para o Piemonte, teve de ser apoiado por motivos políticos para ser aprovado, apesar de Cavour ter recordado que qualquer redução nos costumes era uma operação vantajosa para ele. Depois de abordar a questão dos tratados comerciais, a contagem entrou em negociações com a Bélgica e o Reino Unido. Com ambos os países obteve e concedeu regimes aduaneiros que facilitaram o comércio. Os dois tratados, concluídos em 24 de Janeiro de 1851 e 27 de Fevereiro de 1851 respectivamente, foram os primeiros actos do liberalismo comercial de Cavour.

Estes dois acordos, com os quais obteve um amplo sucesso parlamentar, abriram o caminho para uma reforma geral dos direitos aduaneiros, cuja lei foi promulgada a 14 de Julho de 1851. Entretanto, outros tratados comerciais foram assinados entre Março e Junho com a Grécia, as cidades hanseáticas, a União Aduaneira Alemã, a Suíça e os Países Baixos. Com 114 votos a favor e 23 contra, a Câmara adoptou mesmo um tratado semelhante com a Áustria, concluindo a primeira fase da política aduaneira do Cavour, que conseguiu para o Piemonte a transição do proteccionismo para o comércio livre.

Durante o mesmo período, Cavour foi confiado ao Ministério da Marinha, onde se distinguiu pelas suas ideias inovadoras e entrou em conflito com os oficiais superiores, a maioria dos quais eram reaccionários que se opunham à introdução de navios a vapor. Por outro lado, as tropas eram muito indisciplinadas e a intenção de Cavour era fazer da marinha sarda um corpo profissional como o do Reino das Duas Sicilias.

Durante a fase delicada do debate parlamentar para a aprovação dos tratados comerciais com o Reino Unido e a Bélgica, Cavour ameaçou abandonar o governo se a prática de confiar o cargo de Ministro das Finanças a um deputado (neste caso Giovanni Nigra (1798-1865)) não fosse abandonada. A 19 de Abril de 1851, Cavour substituiu Nigra, mantendo todos os outros cargos ministeriais. Houve sérias discordâncias entre D”Azeglio e Cavour, que no final obtiveram o ministério.

O governo de Turim necessitava desesperadamente de liquidez, principalmente para as indemnizações impostas pelos austríacos após a guerra de independência, e Cavour, com a sua habilidade e contactos, parecia ser o homem indicado para lidar com a delicada situação. O Reino da Sardenha já estava fortemente endividado com os Rothschilds e Cavour que queriam retirar o país desta dependência. Após várias tentativas infrutíferas com o Banco de Baring, obteve um grande empréstimo do pequeno Banco Hambros.

Para além deste empréstimo (conseguiu clarificar e sintetizar a situação real do orçamento do Estado, que, embora precária, parecia ser melhor do que se poderia pensar. Tinha um imposto único de rendimento de 4% aprovado sobre todas as organizações morais seculares e eclesiásticas, e obteve a tributação das heranças. Aumentou o capital do Banco Nacional dos Estados da Sardenha e iniciou a colaboração entre finanças públicas e iniciativa privada.

A este respeito, em Agosto de 1851 recebeu propostas das agências britânicas para a construção das linhas ferroviárias Suse-Turim e Novara-Turim. Os projectos tornaram-se lei em 14 de Junho de 1852 e 11 de Julho de 1852, respectivamente. Concedeu ao armador Raffaele Rubattino a linha de navegação subsidiada entre Génova e a Sardenha e aos grupos genoveses a exploração de minas e salinas na Sardenha. Promoveu grandes projectos como a criação em Génova da Empresa Transatlântica ou a criação da empresa Ansaldo, a futura fábrica de locomotivas a vapor.

Agora impulsionado pelo desejo de obter o cargo de chefe de governo e já não apoiar a política de aliança de D”Azeglio com a direita clerical, Cavour, no início de 1852, tomou a iniciativa de fazer um acordo, o connubio, com o centro-esquerda de Urbano Rattazzi. Com os votos convergentes dos deputados liderados por Cavour e os do centro-esquerda, Rattazzi ganhou a presidência da Câmara do Parlamento a 11 de Maio de 1852.

O Presidente do Conselho D”Azeglio, opondo-se como Victor Emmanuel II às manobras políticas de Cavour, demitiu-se, obtendo a renovação do seu mandato pelo Rei. O governo que surgiu a 21 de Maio de 1852 foi muito fraco e despediu Cavour, que D”Azeglio substituiu por Luigi Cibrario.

Na Grã-Bretanha e França (1852)

Antes do reinício das lutas políticas, Cavour deixou Turim em 26 de Junho de 1852 para aprender do estrangeiro o que influenciaria a sua política económica e industrial. Gioberti fez o seguinte julgamento sobre Cavour: “Cavour não é rico em italianidade. Pelo contrário, nos seus sentimentos, instintos e conhecimentos, é quase um estranho a Itália: inglês nas suas ideias, francês na sua língua”. A 8 de Julho, esteve em Londres, onde se interessou pelos últimos desenvolvimentos na indústria e estabeleceu contacto com empresários, agricultores e industriais. Visitou fábricas e arsenais. Permaneceu na capital britânica até 5 de Agosto e depois partiu para o País de Gales e o Norte de Inglaterra, onde visitou os distritos de fabrico e depois foi para a Escócia. Em Londres ou nas suas casas de campo, conheceu políticos britânicos de vários partidos. Conheceu o Ministro dos Negócios Estrangeiros Malmesbury, mas também Palmerston, Clarendon, Disraeli, Cobden, Lansdowne e Gladstone.

Cavour continuou a sua viagem e atravessou o Canal da Mancha até Paris, onde chegou a 29 de Agosto de 1852. Na capital francesa, Louis Napoleon foi Presidente da Segunda República (só foi proclamado Imperador em 2 de Dezembro de 1852). A atenção do Conde, a quem se juntou o seu aliado Rattazzi, centrou-se na nova classe dirigente francesa com a qual tinha estabelecido contacto. Foram então ao novo Ministro dos Negócios Estrangeiros, Drouyn de Lhuys, e a 5 de Setembro jantaram com o Príncipe-Presidente Louis-Napoleon. Saíram confiantes sobre o futuro da Itália

O primeiro governo Cavour (1852-1855)

Cavour perseguia dois objectivos: reformas fiscais, económicas e políticas destinadas a fazer do Reino da Sardenha um Estado moderno, e uma aproximação a uma grande nação, porque a primeira guerra de independência tinha sido um fracasso devido à diferença dos meios dos dois beligerantes, e era óbvio, para a política piemontesa, que era necessário um poderoso aliado, que Napoleão III constituía, ansioso por contrariar o poder austríaco.

Cavour partiu para Turim, para onde regressou em 16 de Outubro de 1852, após uma ausência de mais de três meses. A 22 de Outubro de 1852, D”Azeglio, à frente de um executivo fraco que tinha optado por prosseguir uma política anticlerical, demitiu-se. A 4 de Novembro do mesmo ano, apoiado por homens do connubio, que representavam agora o liberalismo mais moderno do Piemonte, e com um amplo consenso, Cavour foi abordado para se tornar Presidente do Conselho pela primeira vez.

Victor Emmanuel II pede a Cavour para formar um novo governo na condição de o Conde negociar, com os Estados papais, as questões pendentes, em particular a da introdução do casamento civil no Piemonte. Cavour recusou e propôs Cesare Balbo como sucessor de D”Azeglio. Balbo não encontrou terreno comum com o representante de direita Ottavio Thaon di Revel, e o Rei foi forçado a chamar Cavour. Cavour concordou então em formar um novo governo a 2 de Novembro de 1852, prometendo que a lei sobre o casamento civil tomaria o seu curso normal através do parlamento sem um voto de confiança.

Dois dias após a formação do seu primeiro governo, Cavour trabalhou apaixonadamente a favor da lei sobre o casamento civil, que foi, no entanto, rejeitada pelo Senado, forçando o Conde a renunciar definitivamente a ela. Entretanto, o movimento republicano, liderado por Giuseppe Mazzini, continuou a preocupar Cavour; a 6 de Fevereiro de 1853, eclodiu um motim contra os austríacos em Milão e o Conde, temendo que o fenómeno se propagasse ao Piemonte, mandou prender vários Mazzinianos, incluindo Francesco Crispi. Esta decisão suscitou a hostilidade da esquerda, especialmente quando os austríacos lhe agradeceram as detenções, mas quando, a 13 de Fevereiro, o governo de Viena declarou o confisco dos bens dos refugiados lombardos no Piemonte, Cavour protestou vigorosamente, recordando o seu embaixador.

O principal objectivo do primeiro governo de Cavour era a restauração financeira do país. Numa tentativa de recuperar o equilíbrio, a contagem tomou várias medidas: primeiro, foi obrigado a recorrer mais uma vez aos banqueiros Rothschild, e depois, referindo-se ao sistema francês, substituiu a declaração de rendimentos pela de uma auditoria judicial. Fez também importantes intervenções no sector das concessões estatais e dos serviços públicos. Finalmente, retomou a política de desenvolvimento das instituições de crédito.

Por outro lado, o governo está a fazer grandes investimentos nos caminhos-de-ferro, numa altura em que, graças à reforma aduaneira, as exportações estão a aumentar consideravelmente. Apesar disso, houve uma forte resistência à introdução de novos impostos sobre a propriedade que, em geral, afectou a classe social que constituía o Parlamento. Cavour, de facto, nunca foi capaz de alcançar as condições políticas que permitiriam uma boa base financeira para as suas iniciativas.

A 19 de Dezembro de 1853, falava-se de uma “restauração das finanças”, embora a situação fosse mais grave do que tinha sido anunciado, também devido à crise internacional que precedeu a Guerra da Crimeia. Cavour chegou assim a um acordo com os Rothschilds para um empréstimo, mas também conseguiu colocar uma grande parte da dívida que tinha contraído com um público de aforradores, com grande sucesso político e financeiro.

Não houve falta de consenso político. Nas eleições de 8 de Dezembro de 1853, foram eleitos 130 candidatos da maioria governamental, 52 da esquerda e 22 da direita. No entanto, em resposta à eleição dos principais opositores políticos, Valerio, Brofferio, Pareto à esquerda e Solaro della Margarita à direita, o Conde desenvolveu uma ofensiva política dirigida à organização judicial. Estava também determinado a recuperar parte da esquerda e a retomar a política anticlerical. A este respeito, o Ministro da Justiça Urbano Rattazzi, na abertura da Quinta Legislatura, apresentou um projecto de lei que altera o Código Penal. O núcleo da proposta consistia em novas penas para os padres que, abusando do seu ministério, se opunham às leis e instituições do Estado. O regulamento foi adoptado na Câmara por grande maioria com um grande número de votos da esquerda e, com maior dificuldade, também pelo Senado. Posteriormente, foram também adoptadas alterações ao Código de Processo Penal e ao Código de Processo Civil.

Em 1853, desenvolveu-se uma crise europeia a partir de um conflito religioso entre o declínio do Império Otomano e a Rússia, que procurava a protecção dos cristãos entre os povos turcos dos Balcãs. Estas aspirações provocaram a hostilidade do governo britânico, que suspeitava que a Rússia queria conquistar Constantinopla e interromper a rota terrestre para a Índia britânica. A França, ansiosa por acabar com o seu isolamento, alinhou-se com o Reino Unido. Em 1 de Novembro de 1853, a Rússia declarou guerra ao Império Otomano e em 28 de Março de 1854 o Reino Unido e a França declararam guerra à Rússia. A questão, por oportunidades políticas que pudessem surgir, começou a interessar o Cavour. Em Abril de 1854, respondeu ao pedido do embaixador britânico, Sir James Hudson, de que o Reino da Sardenha interviesse no conflito se a Áustria também atacasse a Rússia, de modo a não expor o Piemonte ao exército dos Habsburgos.

A satisfação britânica era clara, mas durante todo o Verão de 1854 a Áustria permaneceu neutra. Finalmente, a 29 de Novembro de 1854, o Ministro dos Negócios Estrangeiros britânico Clarendon escreveu a Hudson pedindo-lhe que fizesse o seu melhor para assegurar uma força expedicionária piemontesa. Este foi um pedido supérfluo, uma vez que Cavour já tinha chegado à conclusão de que as exigências britânicas e francesas, estas últimas feitas no início da crise a Victor Emmanuel II, deveriam ser satisfeitas. Decidiu optar pela intervenção, aumentando a perplexidade do Ministro da Guerra La Marmora e do Ministro dos Negócios Estrangeiros Giuseppe Dabormida (1799-1869), que se demitiu.

Assumindo também o cargo de Ministro dos Negócios Estrangeiros, a 26 de Janeiro de 1855 o Conde assinou a adesão definitiva do Reino da Sardenha ao tratado anglo-francês. O Piemonte teve de fornecer 15.000 homens e as potências aliadas garantiram a integridade do Reino da Sardenha contra um possível ataque austríaco. A 4 de Março de 1855, Cavour declarou guerra à Rússia e a 25 de Abril o contingente piemontês deixou La Spezia para a Crimeia, chegando no início de Maio. O Piemonte colheu os benefícios da expedição na Segunda Guerra da Independência quatro anos mais tarde. Esta operação restaurou o prestígio do exército sardo e criou laços de irmandade de armas entre os franceses e os piemonteses.

Com a intenção de se aproximar da esquerda e dificultar a direita conservadora, que estava a ganhar terreno devido à crise económica, o governo Cavour apresentou a 28 de Novembro de 1854 a lei sobre conventos à Câmara. A lei, devido ao seu liberalismo anticlerical, previa a abolição das ordens religiosas, excepto para os que se dedicavam ao ensino e assistência aos doentes. Durante o debate parlamentar, Cavour atacou, em particular, as ordens mendicantes, que declarou prejudiciais à moralidade do país e contrárias à ética de trabalho moderna.

A forte maioria do Conde na Câmara teve de enfrentar a oposição do clero, do rei e sobretudo do Senado, que, em primeira instância, rejeitou a lei. Cavour renunciou a 27 de Abril de 1855, abrindo uma crise constitucional, chamada “crise de Calabiana”, após o bispo de Casale, Luigi di Calabiana, senador e opositor do projecto de lei.

O segundo governo de Cavour (1855-1859)

Alguns dias após a sua demissão, e dada a impossibilidade de formar um novo governo, a 4 de Maio de 1855, Cavour foi chamado pelo Rei como Presidente do Conselho. Após vários dias de discussão, durante os quais Cavour salientou que “a base económica da sociedade actual é o trabalho”, foi aprovada a lei dos conventos, com uma emenda que deixou os religiosos em vigor até à extinção natural da sua comunidade. Após a aprovação da lei sobre conventos, a 26 de Julho de 1855, Pio IX excomungou aqueles que tinham apresentado, aprovado e ratificado a medida, incluindo Cavour e Vittorio Emanuele II.

A Guerra da Crimeia ganha pelos aliados terminou em 1856 com o Congresso de Paris, no qual a Áustria também participou. Cavour não obteve qualquer compensação territorial pela sua participação no conflito, mas uma sessão foi expressamente dedicada à discussão do problema italiano. A 8 de Abril, o Ministro britânico dos Negócios Estrangeiros Clarendon atacou severamente a política antiliberal tanto nos Estados Papais como no Reino das Duas Sicílias, o que levou a protestos do Ministro austríaco Karl Buol.

Muito mais moderada, no mesmo dia, a intervenção de Cavour manteve-se centrada na denúncia da presença de tropas austríacas na Romagna papal. A questão é que, pela primeira vez, a questão italiana foi vista a nível europeu como uma situação que exigia uma mudança face às queixas do público. As relações entre o Reino Unido, a França e o Piemonte foram excelentes. De volta a Turim, devido aos resultados obtidos em Paris, Cavour, em 29 de Abril de 1856, recebeu a mais alta distinção atribuída pela Casa de Sabóia: o colar Annunziata. O mesmo Congresso, contudo, pressionou o Conde a tomar decisões importantes, nomeadamente para fazer a sua escolha, quer com a França quer com a Grã-Bretanha.

Na sequência das decisões de Paris, foi levantada a questão dos dois principados do Danúbio. A Moldávia e a Valáquia, segundo o Reino Unido, Áustria e Turquia, deveriam ter permanecido divididas sob o controlo do Império Otomano. Para a França, Prússia e Rússia, deveriam unir-se (no futuro reino da Roménia) e estabelecer-se como um Estado independente. Cavour e o Reino da Sardenha apoiaram esta posição e declararam-se a favor da unificação.

A reacção da Grã-Bretanha à posição do Piemonte foi muito dura. Mas Cavour já tinha tomado a sua decisão, e entre o dinamismo da política francesa e o conservadorismo do Reino Unido, o Conde escolheu a França. Além disso, já em 1852, ele disse: “É sobretudo da França que dependem os nossos destinos”. Por outro lado, a Áustria estava cada vez mais isolada e um episódio era para contribuir para consolidar esta situação, que o Conde soube explorar. A 10 de Fevereiro de 1857, o governo de Viena acusou a imprensa de fomentar a revolta no Piemonte contra a Áustria, e o governo Cavour de cumplicidade. O Conde rejeitou todas as acusações e a 22 de Março Buol recordou o seu embaixador, seguido no dia seguinte por uma medida semelhante do Piemonte. A Áustria utilizou assim a imprensa para justificar a ruptura das relações com o pequeno reino da Sardenha, expondo-se aos comentários reprovadores de todos os diplomatas europeus, incluindo os britânicos, enquanto em Itália a maioria das pessoas mostrou simpatia pelo Piemonte.

A melhoria da economia e a queda do consenso

A partir de 1855, a economia do Piemonte melhorou graças a boas colheitas de cereais e a uma redução do défice comercial. Encorajado por estes resultados, em 1857 Cavour relançou a política ferroviária com a construção do túnel ferroviário do Monte Cenis, com o objectivo de ligar as redes francesa e italiana.

A 16 de Julho de 1857, a Quinta Legislatura terminou prematuramente, numa situação que, apesar da melhoria económica, parecia desfavorável a Cavour. De facto, houve descontentamento gerado pelo aumento da pressão fiscal, pelos sacrifícios feitos pela Guerra da Crimeia e pela mobilização anti-governamental do mundo católico. O resultado foi que nas eleições de 15 de Novembro de 1857, o centro liberal de Cavour ganhou 90 lugares (contra 130 na legislatura anterior), 75 indo para a direita (em vez de 22) e 21 para a esquerda (em vez de 52). O sucesso do clero excedeu as previsões mais pessimistas da maioria. O Cavour decidiu manter-se no cargo e a imprensa liberal violou a direita, denunciando a pressão do clero sobre os eleitores. Foi estabelecido um controlo parlamentar e foram realizadas novas eleições para alguns lugares, o que inverteu a tendência: o centro liberal ganhou 105 lugares e o direito 60.

A convulsão política, contudo, levou ao sacrifício de Rattazzi, que anteriormente se tinha mudado para o Ministério do Interior. Ele não foi apreciado pela França, tendo-se mostrado incapaz de prender Mazzini, considerado perigoso para a vida de Napoleão III. Rattazzi, a 13 de Janeiro de 1858 demitiu-se e Cavour assumiu o cargo de Ministro do Interior interino.

A estratégia contra a Áustria e a anexação da Lombardia

Cavour conseguiu que a França se comprometesse com o Reino da Sardenha em troca dos territórios de Sabóia e Nice, mas Napoleão III não cumpriu todos os seus compromissos, terminando a guerra unilateralmente e sem libertar Veneza. O processo de unificação foi contudo iniciado, mas a sua continuação permaneceu frágil, com o Piemonte a agir sozinho e por vezes contra os interesses do seu antigo aliado.

Após ter chamado a atenção das potências europeias, com o Congresso de Paris, para a questão italiana, Cavour considerou necessário negociar o apoio da França de Napoleão III, conservadora na política interna, mas promotora de uma política externa de grandeza. Após uma longa série de negociações, dificultadas pela tentativa de Felice Orsini sobre a vida de Napoleão III, em Julho de 1858 foram ratificados os acordos secretos de Plombières entre Cavour e o imperador francês contra o Império Austríaco. Estes acordos prevêem que, após uma guerra bem sucedida contra a Áustria, a península italiana seja dividida em quatro Estados principais ligados numa confederação presidida pelo Papa: o Reino da Alta Itália sob a liderança de Victor Emmanuel II, o Reino da Itália Central, os Estados Papais limitados a Roma e arredores e o Reino das Duas Sicilias. Florença e Nápoles ficariam sob influência francesa.

No ano seguinte, os acordos Plombières foram ratificados pela aliança franco-sarda, segundo a qual, no caso de um ataque militar de Viena, a França interviria para defender o Reino da Sardenha com o objectivo de libertar a Lombardia-Veneto do domínio austríaco e cedê-lo ao Piemonte. Em troca, a França receberia os territórios de Nice e Sabóia, o berço da dinastia Sabóia e, como tal, caro a Victor-Emmanuel II. Após a assinatura dos acordos, Cavour atravessou um longo e turbulento período durante o qual o primeiro-ministro piemontês teve de enfrentar uma comissão parlamentar que o interrogou secretamente sobre os detalhes da aliança: Cavour negou que Savoy e Nice fossem o tema das negociações. Pediu emprestado 50 milhões de liras sardas para completar o armamento do Piemonte e montou uma série de provocações militares na fronteira com a Áustria, que se assustou e emitiu um ultimato pedindo-lhe que desarmasse o seu exército no prazo de três dias. O Conde recusou e a Áustria abriu hostilidades contra o Piemonte em 26 de Abril de 1859, o que desencadeou a execução das condições da aliança franco-saardina. A 29 de Abril de 1859, os austríacos atravessaram a fronteira para o Ticino, e no mesmo dia os franceses atravessaram os Alpes.

Apesar das vitórias em Magenta e Solferino, as perdas consideráveis de ambos os lados convenceram Napoleão III, num acto unilateral, a assinar um armistício com a Áustria em Villafranca a 11 de Julho de 1859 e depois a ratificar o tratado de paz em Zurique a 11 de Novembro. As cláusulas do tratado estipulavam que Victor-Emmanuel II receberia a Lombardia sozinho e, quanto ao resto, que tudo voltaria a ser como tinha sido. Cavour, decepcionado e amargurado pelas cláusulas do armistício, após acaloradas discussões com Napoleão III e Victor Emmanuel, decidiu demitir-se do cargo de Presidente do Conselho, causando a queda do seu governo a 12 de Julho de 1859. Ele disse a François Pietri, secretário particular de Napoleão III: “O vosso Imperador desonrou-me. Mas digo-vos que esta paz não será feita! Este tratado não será executado, tomarei Solaro della Margherita por uma mão, e Mazzini pela outra, se necessário. Tornar-me-ei um conspirador. Tornar-me-ei um revolucionário. Mas este tratado não será levado a cabo”. Rattazzi esteve à frente do novo governo de 19 de Julho de 1859 a 16 de Janeiro de 1860, quando se demitiu e foi substituído por Cavour em 20 de Janeiro.

O terceiro governo de Cavour (1860-1861)

Durante a guerra, os governos e forças dos pequenos estados italianos do centro e norte e da Romagna papal abandonaram os seus postos e, em todo o lado, foram criadas autoridades provisórias pró-sardinianas. Após a paz de Zurique, foi alcançado um status quo porque os governos provisórios se recusaram a devolver o poder aos antigos governantes; o governo de La Marmora não teve a coragem de proclamar a anexação dos territórios ao reino da Sardenha. A 22 de Dezembro de 1859, Victor Emmanuel II resignou-se a recordar Cavour, que entretanto tinha criado o partido da União Liberal.

O Conde regressou à presidência do Conselho de Ministros a 21 de Janeiro de 1860; foi logo confrontado com uma proposta francesa de colonização dos territórios libertados: a anexação ao Piemonte dos ducados de Parma e Modena, o controlo da Casa de Sabóia sobre a Romagna papal, um reino separado na Toscana sob a liderança de um membro da Casa de Sabóia e a transferência de Nice e Sabóia para França. Caso a proposta fosse rejeitada, o Piemonte teria de enfrentar sozinho a Áustria, “por sua conta e risco”. Em comparação com os acordos da aliança franco-sarda, esta proposta abandonou a anexação do Veneto, que não tinha sido libertado da ocupação austríaca. Com a anexação de Parma, Modena e Romagna estabelecida, Cavour, com o apoio do Reino Unido, desafiou a França sobre a Toscana, organizando um referendo sobre a união com o Piemonte e a formação de um novo Estado. O referendo teve lugar a 1 de Março de 1860 e 12 de Março de 1860, com resultados que legitimaram a anexação da Toscana ao Reino da Sardenha. O governo francês reagiu solicitando a cessão de Sabóia e Nice, que resultou na assinatura do Tratado de Turim a 24 de Março de 1860. Em troca destas duas províncias, o Reino da Sardenha tornou-se uma nação muito mais homogénea do que a antiga Piemonte, adquirindo, para além da Lombardia, a actual Emilia-Romagna e Toscana.

Cavour estava ciente de que a esquerda não tinha abandonado a ideia de uma expedição ao sul de Itália, e que Garibaldi, rodeado de figuras republicanas e revolucionárias, estava em contacto com Vittorio Emanuele II para este fim. O Conde considerou a iniciativa arriscada e, por conseguinte, opôs-se à mesma. No entanto, o seu prestígio tinha sido minado pela cessão de Nice e Sabóia e ele não se sentiu suficientemente forte para se opor a ela. A partida da Quarto foi cuidadosamente acompanhada pelas autoridades piemontesas e Cavour conseguiu, graças a Giuseppe La Farina que foi enviado para a Sicília após o desembarque, monitorizar e manter o contacto com Garibaldi. A 10 de Maio de 1860, o Conde, muito preocupado com a possível reacção dos franceses, aliados do Papa, ordenou que fosse enviado um navio para a Toscana para prender Garibaldi.

Garibaldi tomou no entanto a rota sul e, depois de aterrar em Marsala a 11 de Maio de 1860, Cavour enviou La Farina à Sicília para manter contacto com Garibaldi e controlar a situação, se possível. Na cena internacional, as potências estrangeiras, suspeitando da cumplicidade do Reino da Sardenha na expedição, protestaram junto do governo de Turim, que enfrentou a situação com alguma tranquilidade devido à grave crise financeira na Áustria, que teve de lidar com o recomeço da revolução húngara.

Napoleão III, por outro lado, assumiu imediatamente o papel de mediador e, por uma questão de paz, propôs a Cavour a separação da Sicília do Reino das Duas Sicílias, a promulgação de uma Constituição em Nápoles e Palermo e a aliança entre o Reino da Sardenha e o Reino das Duas Sicílias. Imediatamente, o regime Bourbon cumpriu a proposta francesa e estabeleceu um governo liberal que proclamou uma constituição. Esta situação colocou o Cavour em grandes dificuldades, uma vez que tal aliança era impossível. Ao mesmo tempo, não pôde agradar à França e ao Reino Unido, que pressionaram por uma trégua. O governo piemontês decidiu que o rei deveria enviar uma carta a Garibaldi ordenando-lhe que não atravessasse o Estreito de Messina. A 22 de Julho de 1860, Vittorio Emanuele II enviou esta carta, que Cavour tinha desejado, mas seguiu-a com uma mensagem pessoal na qual contradizia a sua ordem oficial.

A 6 de Agosto de 1860 Cavour informou os delegados do Reino das Duas Sicílias de Garibaldi da recusa de aceitar a trégua, declarando que os meios de conciliação tinham sido esgotados e adiando as negociações de uma aliança para um futuro incerto. O Conde, temendo uma deterioração nas relações com a França, mandou parar a expedição militar de Mazzini, que iria atacar os Estados papais da Toscana. Na sequência destes acontecimentos, Cavour estava preparado para fazer todos os esforços para evitar que o movimento de unificação da Itália se tornasse revolucionário. Neste contexto, tentou, em vão, impedir Garibaldi de chegar a Nápoles, organizando um carregamento clandestino de armas para uma revolta pró-Piedontesa que não teve lugar. Por outro lado, Garibaldi entrou triunfantemente na capital Bourbon a 7 de Setembro de 1860, dissipando os receios de Cavour por causa da sua amizade pelo rei.

Tendo falhado o plano de sucesso em Nápoles, o Conde, para dar à Casa de Sabóia uma parte activa no movimento nacional, decidiu invadir as Marchas Papais e a Úmbria. Este projecto pretendia também evitar o avanço de Garibaldi em direcção a Roma e um confronto perigoso com a França. Napoleão III teve de ser informado e preparado para estes acontecimentos e convencido de que a invasão dos Estados papais pelo Piemonte era um mal menor. Para esta delicada missão, o Conde escolheu Farini e Cialdini.

O medo de um ataque austríaco precipitou os acontecimentos e Cavour enviou um ultimato aos Estados papais para dispensar as tropas estrangeiras, seguido a 11 de Setembro de 1860 pela violação das fronteiras. A França reagiu fortemente em defesa do Papa, mas sem qualquer efeito concreto. Entretanto, a crise com Garibaldi agravou-se subitamente, quando o general proclamou a 10 de Setembro que só queria confiar os territórios conquistados ao rei depois de ocupar Roma. O anúncio também teve a aprovação da Mazzini.

A vitória na Batalha de Castelfidardo, a concessão de um empréstimo de 150 milhões de liras sardas ao governo para despesas militares e o triunfo da independência italiana deram a Cavour força e confiança renovadas, enquanto Garibaldi, embora vitorioso na Batalha do Volturno, suspendeu o seu avanço sobre Roma. Em resposta ao pedido de Cavour, o “prodictor” Giorgio Pallavicino Trivulzio organizou um plebiscito em Nápoles para a anexação imediata ao reino da Sardenha, seguido em Palermo pelo seu homólogo Antonio Mordini. As votações tiveram lugar a 21 de Outubro de 1860, sancionando a união do Reino das Duas Sicílias com a de Victor Emmanuel II. A 4 e 5 de Novembro de 1860, a Umbria e as Marchas votaram a favor da unificação com a Itália. No início de Outubro, o Cavour declarou:

“Não será o último título de glória para a Itália ter sabido formar uma nação sem sacrificar a liberdade da independência, sem passar pelas mãos ditatoriais de um Cromwell, mas ao libertar-se do absolutismo monárquico sem cair no despotismo revolucionário para as ditaduras revolucionárias de uma ou mais, seria matar a liberdade legal nascente que queremos inseparável da independência da nação.

– Camillo Cavour, 2 de Outubro de 1860

Com os desenhos de Garibaldi sobre Roma resolvidos, o problema para Cavour era decidir o que fazer com o que restava dos Estados papais (aproximadamente a actual Lazio), tendo em conta que um ataque a Roma seria considerado um acto de agressão pela França.

O plano do Conde, que começou em Novembro de 1860 e continuou até à sua morte, era propor ao Papa a renúncia do poder temporal em troca da renúncia do Estado ao seu equivalente: o jurisdicionalismo. O princípio de “uma Igreja livre num Estado livre” seria adoptado, mas as negociações tropeçaram na intransigência fundamental de Pio IX, e o projecto fracassou.

O Governo de Cavour do Reino de Itália (1861)

De 27 de Janeiro de 1861 a 3 de Fevereiro de 1861, tiveram lugar as eleições para o primeiro parlamento italiano unitário. Mais de 300 dos 443 lugares na nova câmara foram para a maioria governamental. A oposição ganhou cerca de 100 lugares, mas a ala direita, composta por clérigos, não tinha representantes uma vez que tinham aderido ao convite para não eleger e não ser eleitos num Parlamento que tinha infringido os direitos do Papa. A 18 de Fevereiro, foi inaugurada a nova sessão, na qual pela primeira vez representantes do Piemonte, Lombardia, Sicília, Toscana, Emília e Nápoles se sentaram juntos. A 17 de Março, o Parlamento proclama o Reino de Itália, e Victor-Emmanuel II como seu rei. A 22 de Março, o Rei renunciou à nomeação de Ricasoli como chefe do governo e confirmou Cavour como seu chefe, com a responsabilidade adicional da Marinha e dos Negócios Estrangeiros. A 25 de Março, declarou no parlamento que Roma deveria tornar-se a capital da Itália.

O episódio mais tumultuoso da vida política de Cavour, para além do incidente com Victor Emmanuel II após o armistício de Villafranca, foi o seu encontro com Garibaldi em Abril de 1861. O objecto da discórdia foi o exército de voluntários garibaldianos no Sul, cuja transferência para o Cavour do Norte queria evitar, por medo de cair nas garras dos radicais. Assim, a 16 de Janeiro de 1861, decretou a dissolução do exército do sul em Nápoles e, apesar dos protestos do seu comandante, Giuseppe Sirtori, Cavour permaneceu inflexível.

Sem defender o seu exército, Garibaldi fez um memorável discurso na Câmara a 18 de Abril de 1861 acusando “a mão fria do inimigo deste ministério Cavour” de ter querido provocar uma “guerra fratricida”. O Conde reagiu violentamente, pedindo ao Presidente da Câmara, Rattazzi, em vão, que chamasse Garibaldi à ordem. A sessão foi suspensa e Nino Bixio tentou uma reconciliação nos dias seguintes, o que nunca foi totalmente conseguido.

A 29 de Maio, Cavour adoeceu, o que o seu médico atribuiu a um ataque de malária que o tinha atingido periodicamente desde que tinha contraído a doença quando jovem nos campos de arroz da família de Verceil. Todos os tratamentos são ineficazes. Pediu para ver o seu amigo e padre franciscano, Padre Giacomo da Poirino (no século Luigi Marocco). Este último, após uma longa conversa, deu-lhe a absolvição, apesar de ter sido excomungado, e proporcionou-lhe comunhão e extrema unção, porque o conde disse que ele queria “morrer como um bom cristão”. Por este acto, o Padre Giacomo foi suspenso um divinis. De acordo com o seu amigo Michelangelo Castelli, as últimas palavras do Conde foram: “A Itália está feita, tudo está salvo”. A 6 de Junho de 1861, menos de três meses após a proclamação do Reino de Itália, Cavour morreu em Turim, no Palazzo Benso di Cavour, o palácio da família Cavour. A sua morte causou um luto imenso, porque foi completamente inesperado, e houve uma afluência extraordinária de personalidades ao seu funeral. O túmulo de Cavour está em Santena, junto ao do seu sobrinho, Augusto, na cripta da família. O seu irmão Gustavo recusou as honras de um enterro estatal na Basílica de Superga, tal como solicitado por Victor Emmanuel II. O túmulo de Cavour foi declarado monumento nacional em 1911.

Bettino Ricasoli sucede a Cavour como Presidente do Conselho de Administração.

Giuseppe Mazzini, filósofo e republicano, atraiu-lhe todos os elementos revolucionários da Itália com as suas ideias antes de se reunirem com o Rei do Reino da Sardenha e Cavour. Daniele Manin, em particular, apelou aos seus amigos para apoiarem a acção da Casa de Sabóia numa declaração retumbante:

“Convencido de que a Itália deve ser feita antes de mais, de que é a questão principal, digo à Casa de Sabóia: Façam a Itália e eu estou convosco, senão não… Eu, um republicano, fui o primeiro a plantar a bandeira da unificação: Itália com o rei sardo.

– Daniele Manin

Mazzini era um opositor de Cavour, a quem não pôde fazer frente no Parlamento porque, embora tenha sido eleito em 1866, após várias invalidações, recusou-se a fazer o juramento de posse do Estatuto de Alberto, a constituição da monarquia de Sabóia.

Mazzini foi um feroz opositor da Guerra da Crimeia, que causou enormes perdas de homens para o Reino da Sardenha. Dirigiu um apelo aos soldados que partiam para o conflito:

“Quinze mil de vós estão prestes a ser deportados para a Crimeia. Nenhum de vós poderá voltar a ver a sua família. Não terá a honra de travar batalhas. Morrereis, sem glória, sem a auréola de esplêndidos feitos a transmitir, o conforto máximo dos vossos entes queridos. Morrerão por causa de governos e líderes estrangeiros. Para servir um falso propósito estrangeiro, os vossos ossos serão pisados pelos cavalos dos cossacos, em terras distantes, que nenhum do vosso povo conseguirá reunir para lamentar. É por isso que vos chamo, com dor na minha alma, ”deportados””.

– Giuseppe Mazzini

Quando Napoleão III escapou à tentativa de assassinato de Felice Orsini e Giovanni Andrea Pieri em 1858, o governo de Turim culpou Mazzini (Dizia-se que Cavour o tinha chamado “o líder da horda dos assassinos fanáticos”, e além disso “um inimigo tão perigoso como a Áustria”) porque os dois perpetradores tinham sido membros do seu Partito d”Azione. Segundo Denis Mack Smith, Cavour tinha financiado no passado os dois revolucionários devido à sua ruptura com Mazzini, e após a tentativa de assassinato de Napoleão III e as condenações dos dois homens, a viúva de Orsini recebeu uma pensão. O favorecimento também pressiona o poder judiciário para tentar condenar a imprensa radical. Também favoreceu a agência Stefani com fundos secretos, embora a lei proibisse privilégios e monopólios para indivíduos privados. Assim, a agência Stefani, com a sua forte relação com Cavour, tornou-se, segundo o escritor Gigi Di Fiore, uma ferramenta chave do governo para o controlo dos meios de comunicação social no Reino da Sardenha.

Mazzini, por seu lado, além de condenar o ataque de Orsini e Pieri, atacou o Primeiro Ministro num artigo publicado no jornal Italia del popolo :

“Abriu um dualismo mortal no Piemonte, corrompeu a nossa juventude, estabelecendo uma política de mentiras e enganos face à política serena de quem quer renascer. Entre si e nós, senhor, um abismo separa-nos. Representamos a Itália, vós a velha ambição monárquica suspeita. Queremos acima de tudo a unidade nacional, queremos o alargamento territorial.

– Giuseppe Mazzini

Mazzini apoiou Garibaldi na sua expedição dos Mil e exortou-o a tomar Roma, sabendo que isto ia contra a política de Cavour, que estava preocupado com a reacção francesa.

Política interna

Embora fosse admirado por um vasto público, o carácter de Cavour foi também objecto de críticas.

Em 1853, um ano de grave crise cerealífera na península italiana, Cavour, um grande proprietário de moinhos, em vez de proibir o comércio de trigo com países estrangeiros, aceitou exportar, fazendo, segundo alguns autores (como Lorenzo Del Boca), enormes lucros para uso pessoal e privando a população piemontesa de colheitas. A historiadora Rosario Romeo fala de rumores contra a contagem, provenientes dos jornais populares da época. O facto é que a política de exportação de cereais provocou um mal-estar geral e agitação em Arona, Pallanza (uma frazione de Verbania) e Génova. Prefeitos mobilizados contra o governo de Cavour, incluindo os doze prefeitos do distrito de Intra (uma frazione de Verbania) e o de Cava Manara, que declararam: “Se as exportações continuarem por mais um mês, os padeiros deste lugar já não conseguirão encontrar muito trigo para fazer pão. A classe operária protestou mesmo debaixo das janelas da villa do Cavour. Os carabinieri intervieram; houve detenções e episódios de violência contra os manifestantes. Os jornais L”imparziale e La voce della libertà, que se encontravam entre os principais acusadores da manobra do governo para o trigo, foram criticados por incitarem o povo à revolta e foram levados a tribunal, mas absolvidos. Angelo Brofferio, o rival político de Cavour, escreveu ataques duros às suas actividades, dizendo que sob o governo de Cavour, “monopólios, corretores de bolsa, operadores de telégrafo e especuladores estão a engordar-se ilegalmente na substância pública, enquanto a universalidade dos cidadãos geme, sofre, e grita sob o peso dos impostos e taxas. Brofferio definiu a agressão policial contra os manifestantes como um “acto bárbaro”. No final de 1853, no Vale de Aosta, foram registadas as revoltas mais importantes. Mais de dois mil habitantes estiveram envolvidos nos tumultos e o governo efectuou um total de 530 detenções. Dos desordeiros detidos, 80 foram julgados e 9 foram condenados.

O Risorgimento

O papel do Cavour durante o Risorgimento deu origem a vários debates. Embora seja considerado um dos pais da nação juntamente com Garibaldi, Victor Emmanuel II e Mazzini, Cavour não estava preocupado com a unificação da Itália, mas apenas em fazer recuar as fronteiras do Reino de Sabóia (uma opinião apoiada pelo próprio Mazzini). O papel do Cavour na anexação do Reino das Duas Sicílias ainda não é claro. Segundo o escritor Arrigo Petacco, o primeiro-ministro piemontês, que se opunha à conquista do reino Bourbon, tentou mesmo celebrar um acordo com Francisco II, que previa a criação de um estado federal, mas este último recusou. Diz-se que ele foi membro da Maçonaria Livre.

Outros autores, como Del Boca, argumentam que em 1856, quatro anos antes da Expedição dos Mil, Cavour e Clarendon tiveram contactos para organizar revoltas contra os Bourbons no Reino das Duas Sicílias, uma visão também apoiada pelo historiador inglês George Macaulay Trevelyan, autor de várias obras sobre Garibaldi. Diz-se que Cavour ordenou a Carlo Pellion di Persano que estabelecesse contacto em Nápoles com o advogado Edwin James, um homem de confiança do governo britânico.

O historiador inglês Denis Mack Smith, cujo trabalho se concentra na história da Itália desde o Risorgimento até aos nossos dias, faz uma avaliação negativa do carácter de Cavour, descrevendo-o como “enganoso”, “desajeitado”, “falso”, “astuto” e determinado a impedir a unificação da Itália se se pudesse dar crédito às forças radicais, republicanas, populares e democráticas.

O rosto de Cavour é muito delicado e contrasta com o do seu rei. O homem era extremamente atraente e simpático. Ele tinha uma disposição alegre e foi descrito como tendo “política alegre”, e o povo piemontês, cujo afecto ele tinha ganho, chamou-lhe “Papa Camillo”.

“A sua fisionomia, apesar da sua aparência quase senil, emite um brilho juvenil. Parece que todos os seus sentidos estão em alerta atrás dos óculos estreitos; os olhos estão atentos e como que a sorrir; as mãos parecem palpitar. Esta cabeça é coroada com uma testa quadrada como uma fortaleza. As características são regulares, o rosto é barbeado, excepto no caso de uma ligeira barba.

– Alfredo Panzini, Cavour e a epopeia do Risorgimento.

Cavour não se casou, dizendo “Agora não posso levar uma esposa, tenho de fazer a Itália”. Um homem bon vivant e sensual, Cavour tinha muitos assuntos breves e discretos. Aos vinte anos conheceu a Marquesa Anna Giustiniani, com quem tinha uma verdadeira paixão e que cometeu suicídio por ele. Durante as suas viagens a Paris, Camilo permitiu a si próprio alguns intervalos e em 1835 conheceu Melanie Waldor, que escreveu um romance intitulado Alphonse and Juliet, no qual Alphonse era de facto Cavour; ela chamou-lhe “o meu pequeno italiano com uma tez rosada e um sorriso de criança”. Depois houve a aristocrata Clementina Guasco di Castelletto, Emilia Gazelli Pollone Joséphine de Vintimille, Hortense Allart de Méritens, uma francesa cuja informação, extraída das camas dos grandes homens da Europa, foi útil ao estadista para os seus investimentos nas bolsas de valores. Em 1855, ainda na capital francesa, conheceu uma viúva inglesa, a Marquesa d”Ely. A sua última conquista antes da sua morte foi uma famosa bailarina, Bianca Ronzini.

Cavour era também um gourmet, apaixonado pelo agnolotti, pela carne de vaca grelhada e pelo lendário vermute, deu o seu nome à sopa “à la Cavour” (um creme de arroz), ao pudim “à la Cavour”, às alcachofras numa crosta “Cavour” e à cabeça do bezerro “à la Cavour” e promoveu o Barolo, um vinho piemonteses que costumava servir ao jantar.

Duas cidades italianas acrescentaram o seu nome ao original: Grinzane Cavour, onde Cavour era presidente da câmara, e Sogliano Cavour, para celebrar a unidade nacional restaurada. Muitas ruas, praças e estátuas têm-lhe sido dedicadas. Para 2010 (o aniversário do seu nascimento), uma moeda italiana comemorativa de 2 euros apresenta-o.

O navio de guerra Conte di Cavour e o porta-aviões Cavour (CVH-550) também foram nomeados em sua honra em Itália.

Em Le Guépard, de Luchino Visconti, o personagem de Chevalley, interpretado por Leslie French, é no filme (como no romance de Lampedusa) um emissário do novo governo unitário de Itália, que veio oferecer um lugar de senador ao Príncipe Salina. Como é frequentemente o caso de Visconti, o aspecto desta personagem é abertamente modelado no de Cavour, nomeadamente no famoso retrato de Francesco Hayez (1864).

Camillo Cavour foi galardoado com numerosas distinções

Leia também, historia-pt – Surrealismo

Referências

O documento utilizado como fonte para este artigo. A biografia de Camillo Cavour foi publicada por Joseph Devey (1861), os seus discursos foram traduzidos por Isacco Artom e Albert Blanc (1862).

Fontes

Camillo Cavour
Camillo Benso, Conde de Cavour
le titre de comte attribué à Cavour est un titre de courtoisie emprunté à l’usage français. Ce principe donnait, au fils aîné, le titre immédiatement inférieur à celui du titulaire, au second, celui encore inférieur et ainsi de suite. Dans son cas, lorsque le père de Camillo, le Marquis Michele, meurt, son premier fils (Gustavo) pris le titre de marquis et son second fils (Camillo) celui de comte. À la mort de son frère Gustavo, Camillo aurait hérité du titre de marquis. Il décède avant Gustavo.
^ Disegno dell”inglese William Brockedon.
^ Romeo, pp. 3-4.
^ Al termine del suo tirocinio militare presentò una memoria dal titolo Esposizione compita dell”origine, teoria, pratica, ed effetti del tiro di rimbalzo tanto su terra che sull”acqua. Cfr. Dalle Regie scuole teoriche e pratiche di Artiglieria e Fortificazione alla Scola d”applicazione di Artiglieria e Genio, Scuola di applicazione delle armi di Artiglieria e Genio, Torino, 1939.
^ “Dal momento in cui mi trovai in condizione di poter leggere da me stesso i libri di Rousseau, ho sentito per lui la più viva ammirazione. È a mio giudizio l”uomo che più ha cercato di rialzare la dignità umana, spesso avvilita nella società dei secoli trascorsi. La sua voce eloquente ha più di ogni altra contribuito a fissarmi nel partito del progresso e della emancipazione sociale. L”Emile soprattutto mi è sempre piaciuto per la giustezza delle idee e la forza della logica. (Citato in Italo de Feo, Cavour: l”uomo e l”opera, A. Mondadori, 1969, pp. 49-50)
^ Romeo, p. 32.
^ Denis Mack Smith, “Cavour and Parliament” Cambridge Historical Journal 13#1 (1957): 37–57
^ a b Denis Mack Smith, Cavour (1985).
^ Beales and Biagini, The Risorgimento and the Unification of Italy, p. 106.
1 2 Camillo Benso conte di Cavour // Encyclopædia Britannica (англ.)
1 2 Camillo Cavour // Энциклопедия Брокгауз (нем.) / Hrsg.: Bibliographisches Institut & F. A. Brockhaus, Wissen Media Verlag