República Social Italiana

Mary Stone | Agosto 22, 2022

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Resumo

A República Social Italiana (RSI), também conhecida como República de Salò, foi um regime colaboracionista da Alemanha nazi, que existiu entre Setembro de 1943 e Abril de 1945, procurado por Adolf Hitler e liderado por Benito Mussolini, para governar parte dos territórios italianos controlados militarmente pelos alemães após o armistício de Cassibile.

A sua natureza jurídica é controversa: é considerado como um estado fantoche pela maior parte da historiografia, bem como pela doutrina dominante do direito internacional; no entanto, alguns historiadores e juristas têm problematizado o alcance desta definição atribuindo-lhe algum grau de soberania. O próprio Mussolini, no entanto, estava ciente de que os alemães consideravam o seu regime como um estado fantoche.

O actual sistema jurídico italiano não reconhece a sua legitimidade; de facto, no Decreto Legislativo Luogotenenziale n.º 249 de 5 de Outubro de 1944 sobre a “Organização da Legislação nos Territórios Libertos” é definido como o “governo auto-denominado da República Social Italiana”.

Embora reclamasse a totalidade do território do Reino, o RSI exerceu a sua soberania apenas sobre as províncias não sujeitas ao avanço dos Aliados e à ocupação alemã directa. Inicialmente, a sua actividade administrativa estendeu-se até às províncias do Latium e Abruzzi, retirando-se gradualmente cada vez mais para norte à medida que os exércitos anglo-americanos avançavam. No norte, os alemães também estabeleceram duas “Zonas de Operações”, compreendendo territórios que tinham sido partes do Império Austro-Húngaro: as províncias de Trento, Bolzano e Belluno (Zona de Operações do Pré-Alpes) e as províncias de Udine, Gorizia, Trieste, Pola, Fiume e Liubliana (Zona de Operações do Litoral Adriático), respectivamente sujeitas aos Gauleiters alemães do Tirol e da Caríntia, de facto embora não legalmente governadas pelo Terceiro Reich, excepto Carniola que estava sujeita a um regime especial. O exclave de Campione d”Italia só foi incluído na República durante alguns meses antes de ser libertado graças a uma revolta popular apoiada pelos Caríntios.

A RSE foi reconhecida pela Alemanha, Japão, Bulgária, Croácia, Roménia, Eslováquia, Hungria, República de Nanjing, Manchuku e Tailândia, ou seja, por países aliados às potências do Eixo ou com tropas do Eixo presentes no seu seio. A Finlândia e Vichy France, embora navegando na órbita nazi, não a reconheceram. Foram mantidas relações não-oficiais com a Argentina, Portugal, Espanha e, através de agentes comerciais, a Suíça. A Cidade do Vaticano não reconheceu a RSE.

A estruturação jurídico-institucional do RSI deveria ser deixada a uma assembleia constituinte, como solicitado pelo congresso do PFR (14-16 de Novembro de 1943). Deveria ser estabelecida uma ”república social” em conformidade com os princípios programáticos, começando pela ”socialização das empresas”, delineada no documento conhecido como o Manifesto de Verona e aprovada durante o congresso. Contudo, Mussolini preferiu adiar a convocação da Assembleia Constituinte para depois da guerra, limitando-se a ter o Conselho de Ministros a 24 de Novembro a aprovar o nome do RSI.

O avanço anglo-americano na Primavera de 1945 e a insurreição de 25 de Abril de 1945 provocaram o fim do LER, que oficialmente deixou de existir com a rendição de Caserta a 29 de Abril de 1945 (operacional a partir de 2 de Maio) assinada pelos Aliados com o Comando do Sudoeste alemão também em nome do corpo militar do Estado fascista, uma vez que este último não foi reconhecido pelos Aliados como válido e autónomo.

Os fundamentos ideológico-jurídico-económicos da República Social Italiana eram o fascismo, o nacional-socialismo, o republicanismo, a socialização, a co-gestão, o corporativismo e o anti-semitismo.

A criação de um estado fascista italiano liderado por Mussolini foi anunciada por ele a 18 de Setembro de 1943 através da Radio Munich. Três dias antes, a agência não oficial do Reich, a DNB, tinha anunciado que Mussolini estava “mais uma vez a assumir a liderança suprema do fascismo em Itália” ao emitir as primeiras cinco folhas de encomenda do Duce.

A 23 de Setembro, o novo governo Mussolini foi formado na embaixada alemã em Roma, na ausência desta última, ainda na Alemanha. Nesta fase, foi utilizada a expressão “Estado Fascista Republicano de Itália”. A 27 de Setembro, o governo anunciou que “o funcionamento do novo Estado Fascista Republicano foi iniciado”.

A 28 de Setembro, no seu primeiro Conselho de Ministros no Rocca delle Caminate, perto de Forlì, foi utilizado o nome “Estado Republicano Nacional”. O primeiro Boletim Oficial a não ostentar a insígnia e as rubricas monárquicas foi o publicado a 19 de Outubro. A 20 de Outubro, o Ministro dos Selos ordenou “que a denominação “Reino de Itália” em actos e documentos e em todas as rubricas relativas a este Ministério e aos gabinetes que dele dependem, seja substituída pela denominação: “Estado Republicano Nacional de Itália””.

No terceiro Conselho de Ministros de 27 de Outubro, Mussolini anuncia “a preparação da Grande Assembleia Constituinte, que lançará as bases sólidas da República Social Italiana”, mas o Estado não muda o seu nome. A 17 de Novembro, o Manifesto de Verona aprovado pelo PFR esboça a criação de uma “República Social”. A 24 de Novembro, o Quarto Conselho de Ministros decidiu que “o Estado republicano nacional tomaria o nome definitivo de “República Social Italiana”” a partir de 1 de Dezembro de 1943.

O RSI ficou logo também conhecido como a ”República de Salò”, depois do nome da cidade no Lago Garda que era a sede do Ministério da Cultura Popular com a imprensa e agências estrangeiras, de modo que a maioria dos despachos oficiais tinham o título ”Salò comunica…”, ou ”Salò informa” ou ”Salò dice”.

Durante a Segunda Guerra Mundial, após os desembarques americanos na Sicília e a agora considerada inexorável derrota da Itália, foram procuradas soluções a muitos níveis para sair da crise. Em 25 de Julho de 1943, o Grande Conselho do Fascismo, órgão constitucional e direcção política do PNF, com a Ordem do Dia Grandi tinha convidado Mussolini

Ao aprovar a ordem do dia houve a votação, se não decisiva pelo menos muito significativa, de Galeazzo Ciano, antigo Ministro dos Negócios Estrangeiros e genro do Duce, e de Dino Grandi, um importante político e diplomata que tinha representado o prestígio da Itália fascista no mundo.

Na tarde de 25 de Julho, Mussolini foi recebido pelo Rei na sua residência na Villa Savoia. Após uma breve conversa, que terminou com um pedido de demissão como Chefe de Governo, Mussolini foi preso e levado por ambulância da Cruz Vermelha para o quartel da Legião dos Cadetes Carabinieri na Via Legnano, em Roma-Prati, onde foi encarcerado durante três noites antes de ser transferido para outro lugar.

Não na sua residência em Rocca delle Caminate, como ele esperava. A 28 de Julho, embarcou em Gaeta no corvette Persefone e foi transferido primeiro para Ventotene, depois para a ilha de Ponza e, a partir de 7 de Agosto, com o corvette Pantera, para a ilha de La Maddalena. Finalmente, a partir de 28 de Agosto aos pés do Gran Sasso, e depois a 3 de Setembro ao Campo Imperatore, onde permaneceu, sob o controlo de 250 Carabinieri e guardas de segurança pública, até ser libertado por uma divisão de pára-quedistas alemães liderada por Otto Skorzeny.

No lugar de Mussolini, o Rei tinha nomeado Pietro Badoglio, que imediatamente pôs termo à euforia popular, que tinha surgido com a notícia da queda do chefe do fascismo, e extinguiu as esperanças de paz com a famosa proclamação radiofónica caracterizada pelo compromisso: “A guerra continua”. Após longas negociações, o armistício de Cassibile com os Aliados (já assinado a 3 de Setembro) foi proclamado a 8 de Setembro. Seguiu-se uma dissolução geral, durante a qual a família real fugiu de Roma juntamente com Badoglio, refugiando-se em Brindisi. As autoridades e líderes estatais, incluindo o pessoal geral das forças armadas, desmembraram-se, desapareceram e desapareceram, enquanto as tropas alemãs assumiram o controlo do país seguindo um plano preciso organizado meses antes (Operação Achse). A península permaneceu dividida em duas, ocupada pelas forças aliadas no sul e pelas forças alemãs no centro norte, com Roma mantida pelos alemães até 4 de Junho de 1944.

O nascimento de um governo fascista na Itália ocupada pela Alemanha já tinha sido secretamente planeado (Operação Achse) pela liderança de Berlim antes da libertação de Mussolini: inicialmente, pensou-se num governo com Alessandro Pavolini, Vittorio Mussolini e Roberto Farinacci – exilados na Alemanha depois de 25 de Julho – mas nenhum dos três parecia dar garantias suficientes à Alemanha, enquanto Farinacci recusou qualquer missão. Surgiu então a possibilidade de confiar o governo a Giuseppe Tassinari. A libertação de Mussolini resolveu o problema.

A libertação de Mussolini tinha sido meticulosamente organizada pelos alemães, sob ordens directas de Hitler, e foi levada a cabo a 12 de Setembro por tropas seleccionadas lideradas por Kurt Student, Harald-Otto Mors e pelo Major Otto Skorzeny, que, após tomar posse das instalações e libertar o prisioneiro, o levaram para Munique. Aqui Mussolini discutiu a situação no norte de Itália numa série de conversações (que duraram dois dias) com Hitler, das quais nenhum minuto sobreviveu. Inicialmente deprimido e incerto, Mussolini foi convencido por Hitler, que parece ter ameaçado reduzir a Itália ”pior do que a Polónia”, e concordou em estabelecer um governo fascista no norte.

A 15 de Setembro, as primeiras directivas foram emitidas de Munique para reorganizar o Partido Fascista, que entretanto se reconstituía espontaneamente após a sua dissolução sob o peso dos acontecimentos do Armistício, e o MVSN, que se tinha mantido parcialmente armado. Retomando o programa do Fasci Italiani di Combattimento de 1919, recordando Mazzini e enfatizando as suas origens e conteúdos republicanos e socialistas, Mussolini proclamou a 17 de Setembro através da Rádio Mónaco (uma empresa de radiodifusão captou em grande parte do norte de Itália) a próxima constituição do novo estado fascista. Isto seria formalizado no dia 23 através da criação da primeira reunião do governo da República Social Italiana em Roma.

Em Novembro, foi criada uma embaixada do RSI na Alemanha: Filippo Anfuso foi nomeado embaixador e apresentou as suas credenciais a Hitler no dia 13. O Reich retribuiu enviando Rudolf Rahn, já embaixador em Roma antes do armistício, a Salò, que se apresentou a Mussolini a 11 de Dezembro, aniversário da assinatura do Pacto Tripartido. As sedes dos órgãos institucionais, ministérios e forças armadas do RSI foram distribuídas pelo norte de Itália.

O distrito de Salò, sede de alguns dos principais gabinetes governamentais, não era apenas uma bela paisagem, mas também estrategicamente muito importante: para além da sua proximidade de fábricas de armas (por exemplo, em Gardone Val Trompia, onde a Beretta e outras fábricas menores estavam sediadas) e indústrias siderúrgicas, gabava-se da proximidade de Milão e da fronteira alemã e, para além de estar abrigado pelo arco alpino, era equidistante da França e do Adriático. Estava no coração da última parte de Itália ainda capaz de produzir e, portanto, capaz de criar bens que podiam ser vendidos, embora a um preço baixo e apenas para a Alemanha.

A República Social Italiana tinha um governo de facto, ou seja, um executivo que funcionava na ausência de uma constituição, que embora redigida nunca foi discutida e aprovada.

Este organismo, embora parecendo possuir todas as prerrogativas essenciais para ser considerado soberano (poder legislativo, autoridade sobre o território, exclusividade da moeda e disponibilidade das forças armadas) exercia-as de facto, mas não de jure. Benito Mussolini foi – embora nunca tenha sido proclamado – Chefe da República (foi assim que o Manifesto de Verona definiu a figura do Chefe de Estado, enquanto que o referido projecto de Constituição fala de “Duce da República”), Chefe de Governo e Ministro dos Negócios Estrangeiros. O Partido Republicano Fascista (PFR) foi chefiado por Alessandro Pavolini. Herdeiro do que ficou no norte da MVSN, os Carabinieri e a Polícia da África Italiana, a Guarda Nacional Republicana (GNR) foi criada com tarefas de polícia judiciária e polícia militar, colocada sob o comando de Renato Ricci.

A 13 de Outubro de 1943, foi anunciada a iminente convocação de uma Assembleia Constituinte, que deveria redigir uma Carta Constitucional na qual a soberania seria conferida ao povo. Após a primeira assembleia nacional da PFR, realizada em Verona a 14 de Novembro de 1943, este anúncio foi cancelado por Mussolini, tendo decidido convocar a referida assembleia constituinte uma vez terminada a guerra. Em 20 de Dezembro de 1943, o Conselho de Ministros da República Social Italiana decidiu sobre-imprimir selos postais com a efígie de Victor Emmanuel III para utilização nos seus territórios. Apenas no final de 1944 seria emitida uma série com vinhetas especialmente ilustradas.

A RSE era na realidade um protectorado alemão, explorado pelos nazis para legalizar algumas das suas anexações e para obter mão-de-obra barata.

Procurado pelo Terceiro Reich como um aparelho para administrar os territórios ocupados no Norte e Centro de Itália, o Estado do RSI era de facto uma estrutura burocrática sem verdadeiro poder autónomo, que na realidade era detido pelos alemães. Com o funcionamento de um estado fantoche, os alemães puderam assim recolher as despesas de ocupação, fixadas em Outubro de 1943 em 7 mil milhões de liras, posteriormente aumentadas para 10 mil milhões (17 de Dezembro de 1943) e finalmente para 17 mil milhões.

Todo o aparelho da República de Salò era de facto controlado pelos militares alemães, conscientes da “traição” que os italianos tinham consumado com o armistício de 8 de Setembro. O controlo era exercido não só sobre a direcção da guerra e dos assuntos militares, mas muitas vezes também sobre a administração da República. As mesmas autoridades militares poderiam, de facto, ter também funções civis. Deste modo, “… uma vasta rede de autoridades com competências militares mas também civis foi difundida pelos alemães na Itália que controlavam…”.

A República Social não foi autorizada a trazer de volta os soldados internados pelos alemães após 8 de Setembro, mas apenas a recrutar voluntários de entre eles para a formação de divisões do exército a serem treinadas na Alemanha. Em Itália, os voluntários fascistas e a militarização das organizações existentes forneceram ao RSI forças armadas numericamente substanciais (um total de 500 a 800.000 homens e mulheres armados), mas estas foram empregues, por vezes mesmo contra a sua vontade, principalmente em operações de repressão, extermínio e represálias contra partidários e populações acusadas de lhes oferecerem apoio.

No entanto, unidades do 10º Mas participaram na luta contra os Aliados em Anzio e Nettuno, na Toscana, na frente Karst e no Senio; divisões treinadas na Alemanha lutaram na frente Garfagnana (Monterosa e Itália) e na frente francesa (Littorio e Monterosa). Divisões individuais foram incorporadas em grandes unidades alemãs, enquanto na retaguarda os batalhões de engenheiros italianos foram utilizados pelos comandos alemães para a construção de obras defensivas, para a reabilitação de vias de comunicação danificadas pela ofensiva aérea inimiga e sabotagem, e como corpo de combate. As contribuições marginais para as operações militares contra os Aliados foram feitas pela marinha fina da Marinha Republicana Nacional e pelas divisões voadoras da Força Aérea Republicana Nacional; mais intensa foi a utilização de divisões antiaéreas, enquadradas na FlaK alemã, e de pára-quedistas, nas frentes francesa e Lazio. A maior parte das Forças Armadas Republicanas foi empregada principalmente como guarnição territorial e guarda costeira.

A integridade territorial do RSI não foi respeitada pelos alemães. A 10 de Setembro de 1943, com uma ordem secreta assinada poucas horas após a libertação de Mussolini, Hitler concedeu ao Gauleiter do Tirol e da Caríntia a anexação de muitas províncias do Triveneto aos seus respectivos Reichsgau. Com a libertação de Mussolini e a proclamação do LER, Hitler não voltou atrás na sua decisão, mas legitimou-a com a constituição das duas Zonas de Operação dos Pré-Alpes (províncias de Trento, Bolzano e Belluno) e da Costa Adriática (províncias de Udine, Gorizia, Trieste, Pola, Fiume, Ljubljana), oficialmente com motivos militares, mas na prática administradas por funcionários civis alemães que receberam directamente do Führer “as indicações fundamentais para as suas actividades”. Uma decisão que serviu à Alemanha para deixar em aberto a questão das fronteiras com a Itália, a ser redesenhada quando a guerra acabou por ser ganha.

Nos dias que se seguiram a 8 de Setembro de 1943, Pavelić, a Croácia invadiu a Dalmácia, mas Hitler não lhe concedeu também a posse de Rijeka e Zadar, que estavam sujeitos ao comando militar alemão (o primeiro sob o OZAK). Do mesmo modo, o Estreito de Boka Kotor estava sujeito ao comando militar alemão, enquanto a Albânia – dinasticamente unida à Itália desde 1939 através da coroa da Casa de Sabóia – foi declarada “independente”. O Dodecaneso permaneceu sob a soberania nominal italiana, embora sujeito ao comando militar alemão. Para a Província Autónoma de Ljubljana (Provinz Laibach), o gauleiter Rainer impediu mesmo a instalação – ainda que apenas formalmente – do chefe italiano da província (equivalente ao prefeito) nomeado por Mussolini.

Durante a ocupação nazi, numerosas obras de arte, tais como pinturas e esculturas, foram roubadas das suas localidades italianas e transferidas para a Alemanha: para este fim, Hermann Göring estabeleceu um corpo militar nazi especial chamado Kunstschutz (protecção da arte).

A perseguição fascista dos judeus, formalizada com as leis raciais de 1938, agravou-se ainda mais após o estabelecimento da República Social Italiana. De facto, o Manifesto de Verona afirmava no Artigo 7 que: “Os membros da raça judaica são estrangeiros. Durante esta guerra pertencem a nacionalidades inimigas”.

A criação da República Social Italiana sob a protecção directa da Alemanha foi o início da caça aos judeus também em território italiano, para a qual as unidades armadas e os bandos do RSI contribuíram activamente. Por vezes o motivo era a recompensa monetária “… sabendo que os alemães pagavam uma certa quantia por cada judeu entregue nas suas mãos, havia elementos das Brigadas Negras, das SS italianas, das várias forças policiais que infestavam o Norte, prontos para se dedicarem a esta caça com todo o ímpeto possível…”. Segundo Liliana Picciotto Fargion, do número total de judeus italianos deportados, 35,49 por cento foram capturados por funcionários ou soldados italianos da República Social Italiana, 4,44 por cento por alemães e italianos juntos e 35,49 por cento apenas por alemães (o número é desconhecido para 32,99 por cento dos detidos).

Entre as rusgas completamente organizadas e levadas a cabo pelos italianos do RSI, o levantamento de Veneza realizado entre 5 e 6 de Dezembro de 1943 é particularmente importante: 150 judeus foram presos numa única noite. O mesmo triste caso do levantamento e deportação dos judeus romanos (efectuado pelos alemães sob o comando de Herbert Kappler) viu a colaboração activa das autoridades da República Social Italiana e, em particular, do Comissário Gennaro Cappa, encarregado do Serviço de Corrida da Sede da Polícia de Roma.

A 30 de Novembro de 1943, foi emitido pela Buffarini Guidi o Despacho nº 5 da Polícia, segundo o qual os judeus deviam ser enviados para campos de concentração especiais. A 4 de Janeiro de 1944, os judeus foram privados do seu direito de posse. Imediatamente a seguir, começaram a ser emitidas as primeiras ordens de confisco, que já ascendiam a 6.768 no dia 12 de Março seguinte (membros ortopédicos, medicamentos, escovas de sapatos e meias usadas foram também confiscadas aos judeus. Entretanto, começaram as deportações, realizadas pelos nazis com a ajuda e cumplicidade do LER, como já foi mencionado. Guido Buffarini Guidi concedeu aos alemães a utilização do campo Fossoli, activo desde 1942, e preferiu ignorar a abertura do campo de concentração de Risiera di San Sabba, que, embora situado na Zona de Operações de Litorale adriatico, ainda fazia parte, de jure, da República Social Italiana.

Com a nomeação de Giovanni Preziosi, em Março de 1944, como chefe da Direcção de Demografia e Raça, a perseguição contra os judeus foi ainda mais intensificada. Foram emitidas novas disposições, ainda mais vexatórias, apoiadas por Alessandro Pavolini e assinadas por Mussolini. Preziosi também tentou, em Maio de 1944, obter o consentimento do Duce para uma lei que previa que todos aqueles que não pudessem provar a pureza da sua linhagem “ariana” desde 1800 não deveriam ser considerados de sangue italiano. O ridículo inerente a tal proposta levou Buffarini Guidi a intervir com Mussolini que inicialmente não assinou. “… Contudo, como de costume, Mussolini escolheu uma situação de compromisso: a lei foi modificada mas aprovada”.

Os judeus feitos prisioneiros pelo regime foram primeiro internados em campos provinciais e depois concentrados no campo de Fossoli, de onde a polícia alemã organizou comboios para os campos de extermínio. Michele Sarfatti, historiador de origem judaica, observou que “é verdade que os comboios foram organizados pela polícia alemã, mas esta última pôde fazê-lo porque a polícia italiana transferiu os judeus para Fossoli. E estamos na ausência de qualquer ordem a bloquear a transferência dos campos provinciais para Fossoli. Daí a crença de que havia um acordo explícito ou tácito entre a República Social e o Terceiro Reich, e que “o governo, as grandes indústrias, e a Santa Sé sabiam desde o Verão de ”42 o que estava a acontecer. Podem não ter sabido sobre Auschwitz, mas sabiam sobre os “massacres em massa”.

Os números de italianos da religião judaica deportados até à queda do RSI, se comparados com a dimensão global da comunidade israelita em Itália (constituída por 47.825 em 1931, dos quais 8.713 eram judeus estrangeiros), são elevados e representam uma quarta ou quinta parte do total. Segundo fontes fiáveis, houve 8.451 deportados, dos quais apenas 980 regressaram; no entanto, 292 judeus mortos em Itália devem ser acrescentados aos que desapareceram nos campos de concentração e exterminação. No total, 7.763 judeus italianos foram assassinados pelos nazi-fascistas.

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Finanças e dinheiro

O Professor Giampietro Domenico Pellegrini, professor de Direito Constitucional na Universidade de Nápoles, foi nomeado Ministro das Finanças no novo governo fascista. A sua principal tarefa, durante o seu mandato, era defender os cofres do novo Estado das reivindicações alemãs e encontrar uma solução para a situação que o comportamento das tropas nazis ocupantes tinha criado.

Armada ao pronto, a SS de Herbert Kappler tinha roubado as reservas do Banco de Itália em Roma a 16 de Outubro de 1943, pilhando cerca de três biliões de liras (dois biliões em ouro e um bilião em moeda forte) e transferindo tudo para Milão. A esta soma tiveram de ser adicionados muitos mais milhões, retirados de outros bancos públicos e privados. A economia estava em perigo de desastre devido à inflação, devido à moeda de ocupação, uma espécie de papel usado chamado Reichskredit Kassenscheine, a contraparte do Am-Lire. A estas manobras juntaram-se as exigências alemãs de que a nova república “pague” pela guerra que a Alemanha tem vindo a travar em seu nome desde a assinatura do Armistício.

Desde os primeiros dias após a sua criação, o governo da RSE estava preocupado em recuperar firmemente o controlo da economia, a fim de salvaguardar o poder de compra da moeda e evitar fenómenos inflacionistas. O recentemente instalado Ministro das Finanças Giampietro Domenico Pellegrini teve de lidar com um problema grave. Os Alemães, nos dias imediatamente a seguir a 8 de Setembro, tinham posto em circulação marcas de ocupação. Isto poderia ter desencadeado processos inflacionistas, pelo que o problema teve de ser resolvido rapidamente: a 25 de Outubro de 1943, foi celebrado o acordo monetário entre a Alemanha e o RSI, ao abrigo do qual as marcas de ocupação já não tinham qualquer valor, pelo que foram retiradas. A 2 de Abril de 1944, a Cidade de Milão, liderada pelo presidente da câmara Piero Parini, lançou uma subscrição para um empréstimo público denominado “Cidade de Milão” mas, ainda hoje, recordado em Milão como “empréstimo Parini”, a fim de restaurar os cofres municipais esgotados. A soma estabelecida de mil milhões de liras foi rapidamente coberta pelo apoio popular e a Cidade de Milão recolheu 1.056.000.000 liras.

As despesas totais da República Social Italiana, como o próprio Pellegrini declarou no artigo L”Oro di Salò, podem ser repartidas da seguinte forma:

Como se pode ver, devido às enormes despesas de guerra (contribuições pagas ao exército alemão e despesas de reparação dos danos causados pelos bombardeamentos indiscriminados das cidades), a conta de ganhos e perdas fechou com um passivo de cerca de 300 mil milhões de liras. Apenas o recurso a operações extraordinárias, na sua maioria empréstimos tanto de bancos privados como do banco central (o dinheiro foi, na prática, impresso), impediu o colapso financeiro.

A socialização das empresas

De acordo com as intenções de Benito Mussolini, a transformação da estrutura organizacional económica de um sistema de tipo capitalista, o encontrado em 1922, para um tipo orgânico, corporativo e participativo, deveria ser implementada na RSE. No Manifesto de Verona (cujo texto foi redigido por Angelo Tarchi, Alessandro Pavolini, Nicola Bombacci, Manlio Sargenti, sob a supervisão de Benito Mussolini) houve apelos à socialização das empresas, que incluíram a participação dos trabalhadores nas decisões e lucros das empresas, a nacionalização e gestão estatal de empresas estratégicas para a nação (incluindo a Fiat), o direito ao trabalho e o direito à propriedade imobiliária. Com tais medidas, Mussolini esperava reunir apoio entre as massas.

A manobra para implementar a socialização teve o seu ponto de partida no decreto de nomeação do engenheiro Angelo Tarchi como Ministro da Economia Empresarial. Tarchi teria querido os seus escritórios em Milão, como o General Hans Leyers (superintendente da produção industrial italiana do Ministério do Armamento do Terceiro Reich) os tinha, mas foi enviado para Bergamo. A 11 de Janeiro de 1944, o programa de socialização sumária estava pronto. Seguiram-se outros documentos, o mais importante dos quais foi um decreto (Decreto-Lei sobre Socialização) aprovado em 12 de Fevereiro de 1944, em quarenta e cinco artigos, que definiam mais precisamente a nova forma desejada da economia da RSE, em que as seguintes instituições deveriam ser fundamentais:

Consciente de que tal decreto poderia suscitar as apreensões dos alemães, o Duce teve o cuidado de os tranquilizar mesmo antes de ser aprovado. Dirigindo-se a Rudolph Rahn, disse ele:

Três semanas mais tarde começaram as greves dos trabalhadores (1 de Março de 1944) que paralisaram a produção de guerra no norte de Itália, deixando claro aos trabalhadores quais as forças políticas e os partidos (anti-fascistas) que os representavam. Como um conhecido líder sindical fascista escreveu alguns meses depois a Mussolini: “As massas repudiam receber qualquer coisa de nós… Em suma, as massas dizem que todo o mal que temos feito ao povo italiano desde 1940 excede o grande bem que lhe foi concedido nos vinte anos anteriores e esperam que o camarada Togliatti, que hoje está a pontificar em Roma em nome de Estaline, crie um novo país…”. Os principais líderes da greve foram deportados para a Alemanha.

Tanto os empresários italianos como os ocupantes alemães viram a socialização como um tipo de regulamentação que poderia ter consequências desastrosas para a produção industrial em geral e para a produção bélica em particular. A General Leyers teve o cuidado de tranquilizar os proprietários das “empresas protegidas”. a lei da socialização não está actualmente em vigor… Se observar qualquer tendência para a socialização em qualquer uma das suas empresas no futuro, não hesite em informar-me pessoalmente. Em Fevereiro de 1945, a implementação da lei de socialização ainda era quase completamente ineficaz, mas continuava a preocupar a comunidade empresarial italiana. Angelo Tarchi relatou a Mussolini as reacções dos industriais italianos à proposta de socialização, a qual, segundo eles, paralisaria a actividade produtiva.

O Exército Republicano Nacional (com a Guarda Nacional Republicana e as Brigadas Negras) dependia, formalmente, do governo do RSI, “… embora, no destacamento operacional, estejam de facto subordinados aos comandos militares alemães…”. As SS italianas dependiam do General Wolff, enquanto que o Xª MAS do comandante Junio Valerio Borghese constituía um verdadeiro exército pessoal.

Exército Republicano Nacional

De acordo com as conclusões do Gabinete Histórico do Estado-Maior General do Exército Italiano, o Exército da República Social era de 558.000 no período 1943-1945.

No topo da organização militar do RSI estava o Ministério da Defesa Nacional, que a partir de 6 de Janeiro de 1944 passou a chamar-se Ministério das Forças Armadas. Foi chefiado pelo antigo Marechal italiano Rodolfo Graziani, que por sua vez nomeou o General Gastone Gambara como Chefe do Estado-Maior General. Trabalharam com o ministro um subsecretário do Exército, um da Marinha Republicana Nacional e um da Força Aérea Republicana Nacional, para cada um dos quais havia também um chefe de estado-maior.

A um nível hierárquico, as forças armadas estavam sob o Chefe de Estado, que em tempo de paz exercia o comando através do Ministro da Defesa, em tempo de guerra através do Chefe do Estado-Maior General.

A maioria das acções levadas a cabo por estas unidades foram dirigidas contra o movimento partidário: os comandantes alemães, pouco inclinados a confiar nos militares italianos após os acontecimentos de 8 de Setembro, preferiram evitar envolvê-los nos combates na frente, e foram persuadidos a utilizá-los apenas nos tempos mais calmos e nos sectores mais calmos da Linha Gótica. Esta atitude contribuiu para deprimir ainda mais o moral daqueles, especialmente dos jovens recrutas, que tinham respondido à proibição de Graziani motivados por um desejo sincero de defender a sua pátria, vendo-se, em vez disso, em grande parte forçados a acções contra-guerrilha perpetradas contra aldeias e populações italianas.

Apesar das afirmações da propaganda fascista, que queria fazer passar a Operação Wintergewitter como uma espécie de ofensiva das Ardenas italianas, a batalha foi de proporções pelo menos limitadas, tanto em termos dos resultados alcançados (fazendo recuar um grupo de combate regimental dos EUA) como do tamanho das unidades envolvidas (três batalhões alemães e três RSI, mais apoio de artilharia). Até 31 de Dezembro, a frente estaria de novo estabilizada nas suas posições de partida, sem grandes mudanças estratégicas ou tácticas.

Finalmente, houve unidades que lutaram fora das fronteiras: em França, Alemanha, União Soviética, Península dos Balcãs e Dodecaneso. As baixas italianas deste exército foram cerca de 13.000 soldados e 2.500 civis. Os prisioneiros de guerra foram enviados pelos Aliados principalmente para o campo de concentração em Hereford, Texas.

A Força Aérea Republicana Nacional

A criação de uma força aérea para a nascente república fascista remonta geralmente à nomeação do Tenente-Coronel Ernesto Botto como Sub-Secretário para a Aeronáutica a 23 de Setembro de 1943, durante a reunião do Conselho de Ministros do RSI.

Botto assumiu o seu posto no Ministério da Aeronáutica a 1 de Outubro e viu-se confrontado com uma situação muito confusa, cujas causas se encontravam na falta de ligações e iniciativas alemãs: o comandante da Luftflotte 2, Marechal de Campo Wolfram von Richthofen, já tinha começado a reunir o pessoal da Regia Aeronautica para se alistar na Luftwaffe. O Marechal de Campo Albert Kesselring, por sua vez, tinha nomeado o Tenente-Coronel Tito Falconi como “inspector do avião de combate italiano”, com a tarefa de colocar o referido avião de combate em condições de combate. Além disso, Richtofen tinha nomeado um comandante para a força aérea italiana na pessoa do General Müller.

No meio de mal-entendidos mútuos, distâncias e diferenças de opinião, a criação da Força Aérea Republicana teve de esperar pela autorização pessoal de Hitler em Novembro, depois de os protestos oficiais de Botto terem subido toda a escada hierárquica alemã. Assim, em Janeiro de 1944, começou a formação das unidades: um grupo para cada especialidade (lutadores, em Macchi C.205V Veltros, aerosilurantes, em Savoia-Marchetti S.M.79s e transportes) com um esquadrão complementar. Tudo, para as operações, dependia dos comandos alemães. Em Abril, foi formado mais um grupo de combatentes, no Fiat G.55 Centauros.

Em Junho do mesmo ano, iniciou-se a mudança para o avião alemão Messerschmitt Bf-109G-6, que deveria também armar o novo 3º Grupo; esta expansão do caça deveu-se tanto ao crescente afastamento da Luftwaffe do sector sul como aos bons resultados alcançados inicialmente, mas estes acabaram rapidamente e a taxa de perdas rapidamente começou a ultrapassar o número de mortes alcançadas.

No total, no período entre 3 de Janeiro de 1944 e 19 de Abril de 1945, o 1º grupo registou 113 vitórias seguras e 45 prováveis no decorrer de 46 lutas. O 2º grupo, que entrou em linha em Abril de 1944, registou 114 vitórias seguras e 48 prováveis no decorrer de 48 combates até Abril de 1945. A força aérea do RSI, que também incluía artilharia antiaérea e pára-quedistas, consistia em três Grupos de Caças (que contrariaram a superioridade da força aérea inimiga na medida do possível), o grupo de bombardeiros torpedeiros de Faggioni e dois grupos aéreos.

O Grupo Torpedo ”Buscaglia-Faggioni”, comandado por Carlo Faggioni, sofreu perdas pesadas enquanto atacava a frota aliada que apoiava a praia de Anzio. Apesar dos numerosos navios atingidos (segundo boletins oficiais), a vida operacional do grupo foi bastante mesquinha com prémios: o único torpedo atingido após tanto esforço foi o que danificou um navio a vapor britânico, atingido a norte de Benghazi, durante o período em que a unidade operou a partir de bases na Grécia, e um navio a vapor ao largo de Rimini a 5 de Janeiro de 1945. Destaca-se depois da morte de Faggioni a rusga que o grupo fez contra o baluarte de Gibraltar, liderada pelo novo comandante Marino Marini. Quanto ao grupo de transporte (ao qual foi acrescentado um segundo), foi utilizado pela Luftwaffe na Frente Oriental e depois dissolvido no Verão de 1944.

As outras divisões, no essencial, sofreram o mesmo destino ao mesmo tempo: naqueles meses, as relações entre a liderança militar do RSI e os alemães tinham piorado consideravelmente, também devido aos resultados sempre decrescentes alcançados pelas divisões da Força Aérea Republicana, cujos meios e pilotos estavam a sofrer um desgaste excessivo. Von Richtofen, que teve de reduzir ainda mais a presença aérea alemã em Itália, pensou em resolver o problema dissolvendo as unidades RSI e substituindo-as por uma espécie de “legião aérea italiana”, estruturada de acordo com o modelo do Fliegerkorps alemão, cujo comandante seria o Brigadeiro-General da Força Aérea Tessari (que deixaria assim o posto de subsecretário que detinha após a demissão de Botto), ladeado por um Estado-Maior General alemão que permitiria à Luftwaffe manter o seu controlo sobre as actividades da guerra aérea em Itália.

As habituais rivalidades e mal-entendidos internos paralisaram o plano, deixando o LER efectivamente sem força aérea até Setembro, quando o processo foi de novo posto em marcha. De Outubro até Janeiro de 1945, quando o 1º grupo regressou da formação na Alemanha, o 2º grupo era a única unidade de combate disponível para combater a acção Aliada. Mas a chegada da nova unidade pouco fez para alterar a situação geral, que viu os combatentes do LER sofrerem perdas cada vez maiores.

As últimas missões de voo foram realizadas a 19 de Abril, quando os dois grupos interceptaram bombardeiros e batedores, provavelmente americanos: um dos batedores foi abatido, à custa de um caça; quanto ao confronto com os bombardeiros, isto foi desastroso e os aviões RSI, apanhados de surpresa pela reacção da escolta, sofreram cinco perdas sem qualquer tiroteio. Nos dias seguintes, incapazes de descolar devido à falta de combustível e sujeitas a ataques contínuos dos partidários, as unidades destruíram o seu equipamento de voo e renderam-se.

A Marinha Republicana Nacional

A formação de uma nova marinha foi uma operação muito mais lenta e mais difícil do que o caso problemático do estabelecimento das outras duas marinhas.

O primeiro e maior problema no caminho foi o de encontrar os meios: os navios pesados e a maioria dos navios leves, em conformidade com as cláusulas de armistício, tinham partido para o Grand Harbour de Valletta para se entregarem aos Aliados; os meios que tinham sido abandonados nos portos italianos tinham sido submetidos à operação de sabotagem agora habitual pelas tripulações, para que as tropas alemãs não pudessem tomar posse deles.

Ao lado da nova república estavam o comandante Grossi, que tinha autoridade sobre os submarinos na base BETASOM (Bordeaux), e o príncipe Junio Valerio Borghese, comandante do Xª MAS. O caso do Xª MAS sob o comando de Borghese merece uma discussão separada, uma vez que ele tinha feito acordos quase privados com o alto comando Kriegsmarine e, embora ele e a sua unidade pertencessem ao que tinha sido a Marina Regia, não pretendiam fazer parte do organigrama da futura marinha RSI, mantendo uma distância segura, pelo menos na fase inicial, do envolvimento político.

O subsecretário da marinha, capitão de fragata Ferruccio Ferrini, nomeado a 26 de Outubro, tentou imediatamente incorporar o ”Decima” directamente na sua força armada (como arma subordinada), mas com pouco sucesso e desencadeando incidentes perigosos que quase levaram os ”maroos” do Príncipe Borghese à insurreição armada contra o governo (esta foi, contudo, uma das razões para o sucesso e popularidade da Flotilha, que só confiando na imagem do comandante e na sua “independência” política foi capaz de reunir um número impressionante de alistamentos voluntários e cresceu, expandindo-se também para actividades terrestres, até se tornar uma espécie de exército autónomo). Estes acontecimentos, juntamente com a escassez de material naval deixado em mãos fascistas, levaram os comandos alemães a entrincheirar-se em posições de desconfiança e de não cooperação. A substituição de Ferrini por Giuseppe Sparzani (já chefe de pessoal) dissolveu as reticências alemãs sobre o estabelecimento da nova arma naval, que de qualquer modo teria lugar na condição de que as unidades navais do RSI ficassem sob controlo alemão.

A marinha Salò, para além dos Comandos de Área de Serviço Naval (que constituíram a sua organização territorial), tinha previsto a criação de Comandos navais para o emprego de unidades militares: um para unidades de superfície, um para submarinos, e finalmente um para unidades anti-submarinos. O último foi o único que realmente funcionou; os submarinos para o último foram utilizados principalmente para transportar espiões e agentes através das linhas Aliadas; o primeiro nunca foi estabelecido, pois não haveria navios para lhe atribuir. Os únicos navios que viram uma utilização limitada foram dois cruzadores que foram utilizados como navios antiaéreos atracados no porto de Trieste.

Vale a pena recordar que a Itália, quando nessa altura o destino do conflito estava a mudar para pior, decidiu equipar a Regia Marina com dois porta-aviões, o Aquila e o Sparviero, colmatando assim uma grave lacuna estratégica. Na data do armistício, os dois navios ainda estavam em construção nos estaleiros de Muggiano (SP), portanto em território controlado pelas forças do Eixo, mas nunca foram concluídos devido à evolução dos acontecimentos em tempo de guerra. Para evitar ser afundado pelos alemães à entrada do porto, bloqueando-o, o Aquila inacabado foi afundado pelos Raiders de Regia Marina antes do fim das hostilidades.

A Guarda Nacional Republicana

A Guarda Nacional Republicana foi criada pelo Decreto Legislativo nº 913 do Duce de 8 de Dezembro de 1943 – XXII E.F. “Instituição da Guarda Nacional Republicana”, publicado na Gazzetta Ufficiale d”Italia nº 131 de 5 de Junho de 1944. Com o subsequente Decreto do Duce no. 921 de 18 de Dezembro de 1943 – XXII E.F. “Ordenamento e Funcionamento da Guarda Nacional Republicana”, publicado na Gazzetta Ufficiale d”Italia no. 166 de 18 de Julho de 1944, a ordem e funcionamento foram estabelecidos. A Guarda Nacional Republicana com o Decreto Legislativo n. 469 do Duce de 14 de Agosto de 1944 – XXII E.F. “Passage of the G.N.R. into the National Republican Army” passou a fazer parte do Exército Republicano Nacional.

As Brigadas Negras

As Brigadas Negras foram a última criação armada da República. A ideia de um “exército fascista” politizado e baseado no partido tinha sido sempre um dos cavalos de batalha do secretário do Partido Fascista Republicano, Alessandro Pavolini, que tinha proposto a instituição de um corpo com estas características desde o início de 1944, mas que tinha conseguido muito pouco: o seu “centro de alistamento voluntário”, onde os fascistas que ainda não estavam no exército se deviam apresentar em massa, permaneceu deserto: em cerca de três meses, apenas 10% dos membros inscritos, cerca de 47.000 em 480.000, responderam ao apelo. A Guarda Nacional Republicana sempre teve falta tanto de homens como de meios.

Contudo, Pavolini conseguiu aproveitar duas oportunidades que lhe surgiram uma após a outra: a ocupação Aliada de Roma em Junho, e a tentativa de assassinato de Hitler em Julho. Mussolini, abalado por estes acontecimentos, cedeu e emitiu um decreto (publicado no Gazzetta a 3 de Agosto) para estabelecer o Corpo Auxiliar de Camisas Negras. O novo corpo, sujeito à disciplina militar e ao Código Penal Militar de Guerra, era constituído por todos os membros do Partido Fascista Republicano entre os dezoito e sessenta anos de idade não pertencentes às Forças Armadas, organizados em Esquadrões de Acção; o secretário do Partido teve de transformar a liderança do Partido num gabinete do Estado-Maior do Corpo Auxiliar de Camisas Negras, as Federações foram transformadas em Brigadas do Corpo Auxiliar, cujo comando foi confiado aos líderes políticos locais. O decreto, em resumo, como se lê no texto, significava que “a estrutura político-militar do Partido foi transformada num corpo de tipo exclusivamente militar”.

Foi Pavolini quem cunhou o nome “Brigadas Negras”, através do qual quis expressar a sua oposição às formações partidárias da Resistência ligadas aos partidos de esquerda, “Brigadas Garibaldi”, “Brigadas Giustizia e Libertà” e “Brigadas Matteotti”. Como secretário do partido e, portanto, comandante das Brigadas, cabia-lhe escolher os seus colaboradores: Puccio Pucci, um oficial do CONI, era o seu assistente mais próximo, e o primeiro chefe de pessoal era o cônsul Giovanni Battista Raggio. A sua tentativa de ressuscitar o esquadrão dos primeiros tempos (mas em maior escala) não se revelou muito eficaz: dos 100.000 homens previstos por Pavolini, apenas cerca de 20.000 foram formalmente recrutados, e destes apenas 4.000 eram combatentes, ou seja, soldados verdadeiramente operacionais. Foram enquadrados nas chamadas Brigadas Negras móveis, que se revelariam as únicas unidades desta milícia a lutar contra os partidários.

Para as armas e meios de transporte, as Brigadas Móveis dependiam dos militares alemães, que inicialmente estavam mais do que satisfeitos por contar com os fascistas republicanos para explorações antipartidárias, e especialmente para “trabalho sujo”, tais como atear fogo a aldeias, armar mulheres e crianças e realizar deportações, raptos, torturas e execuções sumárias. Aos crimes típicos das acções de contra-guerrilha, foram adicionados os típicos das unidades que tinham alistado todo o tipo de elementos, mesmo incluindo mais do que um criminoso: os relatórios da Guarda Nacional Republicana enumeram numerosos casos de pilhagem, roubo, roubo, detenções ilegais, e violência contra bens e pessoas.

A indisciplina e a violência gratuita e descoordenada manifestada pelas Brigadas foram apuradas pelos próprios comandantes alemães, que perderam o seu entusiasmo inicial – embora tépido – em relação à sua instituição ao registarem como as Brigadas eram incapazes de coordenar com as unidades da Wehrmacht e não obedeciam a ordens (a sua violência era tal que, nas áreas em que operavam, os partidários aumentaram em número devido à reacção popular. O comandante-chefe das SS em Itália, General Karl Wolff, talvez para evitar um agravamento do problema (mas também porque estava prestes a tomar a iniciativa de conversações separadas com os Aliados e queria fazer um gesto de ”desanuviamento”), decidiu pôr as Brigadas Negras móveis fora de acção, secando os seus canais de abastecimento.

Serviço auxiliar das mulheres

O Serviço Auxiliar das Mulheres era um corpo militar composto exclusivamente por mulheres. Um total de mais de 6.000 mulheres, de todos os estilos de vida e de todas as partes de Itália, candidataram-se à matrícula. O corpo foi criado pelo Decreto Ministerial nº 447 de 18 de Abril de 1944. Foi o próprio Mussolini que considerou importante a criação de um corpo especial como o corpo auxiliar.

Foi fornecido um salário entre 700 liras para o pessoal administrativo e 350 liras para o pessoal de fadiga para os auxiliares. O corpo foi também encarregado de tarefas importantes e arriscadas, tais como operações de sabotagem propriamente ditas. Na Correspondência Republicana de 15 de Agosto de 1944, o Duce elogiou o ardor de luta de vinte e cinco atiradores fascistas em Florença contra os invasores anglo-americanos, e descreveu a surpresa da agência Reuters e do jornal inglês The Daily Mirror, expressa por Curzio Malaparte.

Departamentos não divididos

Após 8 de Setembro de 1943, muitos oficiais tentaram reorganizar os stragglers, formando pequenas unidades que permaneceram geralmente autónomas no RSI nascente.

Serviços Especiais de RSE

Várias organizações foram organizadas para preparar voluntários para missões de sabotagem e de inteligência em territórios controlados pelos Aliados. Estas foram naturalmente missões muito arriscadas e vários voluntários foram capturados e fuzilados ou condenados a penas de prisão.

O Estado Republicano Nacional, nascido a 23 de Setembro de 1943, tinha uma bandeira de facto no Tricolour italiano, que foi utilizada até 30 de Novembro de 1943, quando, a 1 de Dezembro de 1943, a bandeira nacional e bandeira de combate para as Forças Armadas do novo Estado, denominada República Social Italiana, foi oficializada. A bandeira de combate das Forças Armadas da República Social Italiana foi mudada a 6 de Maio de 1944.

A bandeira nacional foi definitivamente baixada a 25 de Abril de 1945, com a dissolução do juramento do pessoal militar e civil, como último acto do governo de Benito Mussolini, enquanto a bandeira de combate foi oficialmente baixada a 3 de Maio de 1945, com a rendição de Caserta, na realidade a 17 de Maio de 1945, quando a última unidade de combate da República Social Italiana, a Secção de Artilharia Naval, dependente da Companhia de Artilharia Naval da Unidade de Infantaria Naval Atlântica, em Saint Nazaire, uma base naval para submarinos alemães no estuário do Loire (França) – outro local alternativo era a Fortaleza da Muralha Atlântica ”Gironde Mündung Süd” em Pointe de Grave no estuário do Gironde (França) – cessou as hostilidades entregando-se.

A águia prateada era o símbolo tradicional da antiga república romana (enquanto que a águia dourada era do Império Romano). O fascio littorio dourado é um antigo símbolo romano que foi escolhido por Mussolini como o emblema oficial do Fascismo. Pretendia-se representar a unidade dos italianos (o feixe de varas mantidas juntas), liberdade e autoridade entendidas como poder legal (originalmente, o fascio littorio era usado como insígnia por magistrados que tinham o império, ou seja, o poder de presidir a julgamentos, julgar processos e proferir sentenças).

A bandeira nacional

A bandeira nacional da República Social Italiana foi formalizada por três actos públicos:

A bandeira de batalha

As bandeiras de combate das Forças Armadas da República Social Italiana foram formalizadas por três actos públicos:

O brasão foi baseado na bandeira da Itália, o tricolor verde, branco e vermelho, mas com as cores invertidas (um lictor de fasces, símbolo do Partido Fascista Republicano, foi inserido na faixa branca central do brasão), tudo isto superado por uma águia de cabeça única com asas abertas. Ambos os símbolos foram retirados da Roma Antiga: as lictor fasces eram de facto exibidas primeiro pelos guardas pessoais dos cônsules e depois pelos imperadores, a águia era o símbolo de muitas legiões.

A queda da República Social Italiana ocorreu em três momentos:

Em 1944, os anglo-americanos tinham conseguido ultrapassar as linhas de resistência ao longo da península e apenas a Linha Gótica se encontrava entre eles e a conquista do Norte de Itália. O que restava do Estado republicano estabelecido a 28 de Setembro de 1943 em Rocca delle Caminate di Meldola, trespassado por bombardeamentos, guerrilha, racionamento, requisição e sabotagem, estava cada vez mais em apuros. Uma última tentativa de resistência simbólica desesperada foi planeada com o “Reduto Republicano dos Alpes”, mas a insubstancialidade das forças que deveriam apoiar esta resistência levou o projecto a fundar.

O fim político do LER teve lugar na noite de 25 de Abril de 1945, na Prefeitura de Milão. Factores decisivos foram a derrota alemã a 21 de Abril em Bolonha na sequência da ofensiva de Primavera dos Aliados e a decisão de Mussolini de não defender Milão, somada ao fracasso dos acordos de rendição através de membros moderados do Partido Socialista ou, in extremis, através do Arcebispo de Milão, Cardeal Alfredo Ildefonso Schuster.

Depois de transferir poderes governamentais para o Ministro da Justiça e de desvincular todos da sua fidelidade ao RSI, Mussolini partiu para Como, desarmado e com intenção de escapar, provavelmente para a Suíça, onde já tinha tentado abrigar tanto a sua família como a sua amante Clara Petacci (Claretta). Os partidários pararam-no num camião alemão, vestido como um cabo do exército alemão.

Confirmando o seu desejo de fuga estão as declarações no livro I tedeschi in Italia de Silvio Bertoldi, relativo ao tenente das SS Fritz Birzer, que tinha recebido ordens directamente de Berlim em meados de Abril de 1945 para não perder Mussolini de vista. Birzer afirmou que mais e melhor poderia ter sido feito para evitar a captura do Duce; em particular porque nas últimas horas de liberdade tanto as hierarquias fascistas como o pequeno esquadrão de Birzer se juntaram aos cerca de 200 homens do Batalhão Fallmeyer (com o nome do seu comandante), num retiro organizado e poderosamente armados em direcção à Alemanha.

O Duce fingiu chegar à fronteira ítalo-suíça desvinculando-se de Fritz Birzer, que a alcançou de uma forma ousada e quase grotesca, dadas as funções de salvaguarda que deveria ter exercido sobre Mussolini. Uma vez capturado, foi executado a 28 de Abril em Giulino. No dia seguinte Mussolini foi levado para Milão juntamente com a execução no Lungolago di Dongo e pendurado de cabeça para baixo no dossel de uma estação de serviço perto do local onde, a 10 de Agosto de 1944, tinha sido perpetrado o massacre de Piazzale Loreto, que tinha assistido à execução pelos nazis-fascistas de 15 partidários e antifascistas que tinham ficado expostos ao ridículo e à intimidação durante todo o dia.

Às 14:00 horas do mesmo 29 de Abril de 1945, as Forças Armadas do RSI foram definitivamente derrotadas de acordo com as Convenções de Haia e de Genebra porque, após um compromisso assinado por Graziani para uma rendição militar nas mesmas condições impostas aos alemães, foram explicitamente incluídas num documento com validade internacional, que ficou na história como a rendição de Caserta. Este documento estava relacionado com a capitulação do Comando Sudoeste Alemão e da SS und Polizei em Itália (para a retaguarda) e estabeleceu após três dias, às 14:00 horas do dia 2 de Maio, a cessação das hostilidades em todo o território.

Com o fim da República Social, iniciaram-se as negociações para o tratado de paz que seria assinado em Paris a 10 de Fevereiro de 1947, que assistiria à perda definitiva da Ístria, bem como ao pagamento de reparações substanciais aos países vitoriosos. No entanto, devido à paz separada de 8 de Setembro de 1943, a Itália conseguiu evitar ser dividida em zonas de ocupação (como a Alemanha), bem como ter os seus poderes executivos entregues ao exército americano (como o Japão).

No final da guerra, teve lugar um acerto de contas com os fascistas, alguns dos quais, para além de terem participado em diversas capacidades na opressão do regime durante o período de 20 anos, e

Para pôr fim a este clima de violência, o Ministro da Graça e Justiça do governo provisório do CLN, Palmiro Togliatti, decidiu uma amnistia para crimes comuns e políticos, incluindo a colaboração com o inimigo e delitos relacionados, bem como a conspiração para assassinato.

O problema da natureza da República Social Italiana como um fantoche nas mãos do ocupante alemão foi colocado pelo próprio Benito Mussolini – usando esse mesmo termo – já em Outubro de 1943, num memorando redigido exactamente um mês após o anúncio do armistício:

Este memorando incluía um apelo pessoal a Adolf Hitler no qual Mussolini declarou que “Cabe ao Führer decidir, nesta ocasião, se os italianos poderão dar a sua contribuição voluntária para a formação da nova Europa ou se terão de ser para sempre um povo inimigo”. Passado cerca de um mês e o apelo permaneceu sem resposta, segundo Giovanni Dolfin, o secretário do Duce, Mussolini disse dos alemães: “É perfeitamente inútil para estas pessoas insistirem em chamar-nos aliados! É preferível que deitem fora, de uma vez por todas, a máscara e nos digam que somos um povo e um território ocupado como todos os outros”.

A leitura pessimista de Mussolini foi posteriormente confirmada não só pelas frequentes “represálias” (na realidade crimes de guerra) levadas a cabo pelos alemães contra a população civil italiana e os seus bens, incluindo assassínios em massa – incluindo mulheres e crianças – e o incêndio de localidades inteiras, para não falar do saque sistemático do país (do roubo das reservas de ouro do Banco de Itália ao transporte para a Alemanha de matérias-primas e maquinaria industrial necessária para o esforço de guerra, ou à sua destruição quando não puderam ser transportadas, juntamente com a destruição de infra-estruturas quando se temia um avanço da frente Aliada).

O Marechal Rodolfo Graziani, a mais alta autoridade militar da República Social Italiana, escreveu a Mussolini no Verão de 1944:

Esta orientação foi, por outro lado, confirmada em substância por altos funcionários nazis, como Ernst Kaltenbrunner, que explicou a Martin Bormann em Agosto de 1944:

Mais uma vez, em Dezembro de 1944, Mussolini escreveu ao embaixador-plenipotenciário político alemão no RSI, Rudolf Rahn, para denunciar os brutais assaltos conduzidos pelos alemães com assassinatos sumários, mesmo de mulheres, e a queima de aldeias:

Na segunda metade de Janeiro de 1945, apenas três meses antes do fim da República Social Italiana, o Conselho de Ministros aprovou um documento chamando a atenção para as prevaricações alemãs que humilhavam o governo republicano:

Segundo Mimmo Franzinelli, a abdicação de prerrogativas elementares para um Estado soberano ao qual o LER foi forçado pelo ocupante germânico foi tornada evidente, mostrando “a insignificância do governo republicano”. Assim, a República Social Italiana é considerada pela maioria dos historiadores e juristas como um Estado fantoche escravizado à Alemanha nazi, que tinha querido a sua criação e ocupado militarmente todo o seu território, substituindo completamente as autoridades fascistas no governo das províncias de Bolzano, Trento e Belluno, que se uniram na Zona de Operações dos Pré-Alpes (Operationszone Alpenvorland – OZAV), e nas de Udine, Gorizia, Trieste, Pola, Fiume e Ljubljana, que formaram a Zona de Operações da Costa Adriática (Operationszone Adriatisches Küstenland – OZAK).

Além disso, todas as regiões declaradas unilateralmente pelas autoridades militares alemãs como “zonas de operação”, ou seja, as áreas próximas da frente e da retaguarda, mesmo dezenas de quilómetros de profundidade, foram removidas da administração das autoridades fascistas republicanas (ou esta foi, de qualquer forma, reduzida em efeito e eficácia). A lei marcial imposta directamente pelos militares alemães estava em vigor nestas zonas e, uma vez que a frente se deslocou para norte de Setembro de 1943 até à Primavera de 1945, esta situação afectou praticamente toda a Itália central, até à parte sul da Romagna. Em qualquer caso, toda a administração do RSI estava inteiramente sob controlo alemão: segundo Lutz Klinkhammer, “uma densa rede de escritórios alemães controlava a administração fascista da República de Salò, tanto a nível nacional como provincial”.

O próprio Benito Mussolini, durante a sua presença no RSI, e até à sua captura por partidários no Lago Como, foi sempre vigiado por uma grande “escolta” SS especialmente dedicada a “protegê-lo”, que verificou todos os seus movimentos e “filtrou” todos os seus visitantes. Por vontade expressa de Hitler, Mussolini foi mesmo designado por um médico alemão pessoal que lhe prescreveu uma dieta especial e o tratou com terapias farmacológicas da sua própria escolha exclusiva. A natureza da RSE e o seu grau de dependência do “aliado invasor” alemão, com o consequente debate sobre a responsabilidade fascista na condução da “guerra contra os civis”, são contudo objecto de opiniões divergentes na historiografia.

Desde o anúncio da sua fundação a 17 de Setembro de 1943 pela Radio Munich, Mussolini tentou apresentar a República Social Italiana à opinião pública como o legítimo sucessor do Estado italiano. Nesta intenção, foi favorecido pelos alemães, que ao mesmo tempo que pretendiam despojar os fascistas de toda a autoridade sobre a Itália ocupada, estavam cientes de que tinham de dar ao RSI uma aparência de auto-governo por razões de propaganda. A própria escolha de Hitler de colocar Mussolini à frente do novo Estado fez parte desta estratégia. Os alemães também pretendiam fazer aparecer a RSE como um Estado soberano para mostrar que o Eixo tinha sobrevivido ao armistício do Reino de Itália, e para isso trabalharam, com sucesso parcial, para obter o reconhecimento diplomático da república fascista com os outros Estados.

Satisfazer estas exigências de propaganda implicava reconhecer o estatuto de aliado da RSE, uma perspectiva que preocupava Joseph Goebbels, que escreveu no seu diário cinco dias antes do anúncio da Rádio Munique:

De acordo com Renzo De Felice, a presença de Mussolini no leme do RSI conseguiu efectivamente garantir-lhe algumas margens de autonomia em relação aos alemães, de tal forma que a sua definição como estado fantoche foi “enganosa”.

As análises revisionistas análogas, de certa forma, às também expressas por De Felice são criticadas, entre outros, por Mimmo Franzinelli que argumenta: “A impotência das autoridades de Salò face à violência repetida cometida pelo aliado germânico contra as populações levanta questões fundamentais sobre a real capacidade de interposição do governo Mussolini, em função da moderação da violência. “República necessária” para aliviar o sofrimento da população civil? De um exame factual, a República Social Italiana aparece – sobre as grandes questões fundamentais – “não necessária, mas bastante insignificante ou mesmo legitimadora em comparação com a presença militar germânica em Itália”.

A historiografia moderna alemã submeteu esta qualificação a um escrutínio crítico. Segundo Lutz Klinkhammer, os fascistas “não eram poucos nem impotentes”, “nem o seu estado era apenas um fantoche” e as suas responsabilidades seriam agravadas precisamente pelo facto de não serem “nem fantasmas, nem marionetas ou meros servos dos alemães”. O historiador alemão também acredita que a historiografia italiana é “influenciada por uma visão algo contraditória do fascismo salò”. De facto, por um lado o fascismo nos anos 1943-45 foi demonizado devido ao seu potencial de repressão, por outro lado no uso linguístico foi mesmo minimizado. Esta banalização é expressa em termos tais como “os republicanos”, “estado fantoche”, “estado farsa” geralmente utilizado na historiografia de esquerda em relação aos Salò fascistas”.

O termo “republicano” tinha sido cunhado a 15 de Abril de 1793 por Vittorio Alfieri numa carta a Mario Bianchi, para definir com intenção depreciativa todos os apoiantes da república durante a Revolução Francesa:

Usado pela primeira vez em referência a líderes, membros do exército, apoiantes e militantes da República Social Italiana em 1943 por Umberto Calosso numa emissão da Rádio Londres, após o nascimento da República Social Italiana, o termo “repubblichino” tornou-se amplamente enraizado na historiografia e publicidade em Itália, também para evitar confusão com “republicano” em referência à nova forma estatal da Itália do pós-guerra. O final diminuto foi naturalmente destinado a actuar como uma nuance depreciativa.

Os aderentes da República Social Italiana, proclamados pelos fascistas após a transferência de Roma para Brindisi do Rei Victor Emmanuel III, chefe supremo das Forças Armadas italianas, e do seu filho, o futuro Rei Umberto II, utilizaram em vez disso o adjectivo “republicano” (por exemplo, nos nomes oficiais do novo partido fascista e do corpo militar do RSI).

Contudo, este termo não era novo na política italiana, que mesmo durante a guerra foi utilizado pelo Partido Republicano Italiano, um movimento de origem Risorgimento que se tinha juntado à frente anti-fascista e tinha como objectivo abolir a monarquia em Itália através do estabelecimento de uma república democrática. Os anti-fascistas, especialmente aqueles com posições republicanas (tais como comunistas, socialistas e accionistas), que entretanto tinham criado o Comité de Libertação Nacional no “Reino do Sul”, recusaram-se a chamar “republicano” ao regime político colaboracionista estabelecido no Norte.

O historiador Luigi Ganapini, autor do estudo de 1999 La repubblica delle camicie nere (A República das Camisas Negras), declarou que evitou deliberadamente utilizar o termo “repubblichini” no seu ensaio, acreditando que “a história não se faz com um insulto”. O historiador Sergio Luzzatto utilizou o adjectivo ”saloino” (no seu ensaio Il corpo del duce) para identificar o período em questão, que designa devidamente os habitantes de Salò, a capital de facto do RSI.

A República Social Italiana foi reconhecida por oito Estados do Eixo e seus aliados; naturalmente, foi imediatamente reconhecida pela Alemanha nazi e pelo Império japonês, depois pelo Reino da Roménia, o Reino da Bulgária, o Estado Independente da Croácia de Ante Pavelić, a República Eslovaca de Jozef Tiso e apenas sob pressão alemã também pelo Reino da Hungria em 27 de Setembro de 1943, embora o reconhecimento oficial tenha sido retroactivo. Manchuku só reconheceu a República Social Italiana a 1 de Junho de 1944 e houve também relações não oficiais com a Suíça através do cônsul suíço em Milão e do agente comercial do RSI em Berna.

Fontes

Repubblica Sociale Italiana
República Social Italiana
^ Il governatore italiano, ammiraglio Inigo Campioni, rimase in carica fino al 18 settembre, quando fu deportato dai tedeschi, per non aver aderito alla RSI. A Rodi rimase il vicegovernatore Iginio Ugo Faralli, che mantenne un profilo nettamente apolitico. Il vero potere era in mano tedesca, con i generali Ulrich Kleemann (1943-1944) e Otto Wagener (1944-1945).
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