Вильсон, Вудро

gigatos | 7 января, 2022

Post Views: 217

Суммури

Уилсон вырос на американском Юге, в основном в Огасте, штат Джорджия, во время Гражданской войны и Реконструкции. Получив степень доктора политических наук в Университете Джона Хопкинса, Уилсон преподавал в различных колледжах, а затем стал президентом Принстонского университета и выразителем прогрессивизма в высшем образовании. Будучи губернатором Нью-Джерси с 1911 по 1913 год, Уилсон порвал с партийными боссами и добился принятия нескольких прогрессивных реформ. Чтобы выиграть президентскую номинацию, он мобилизовал прогрессистов и южан на свое дело на Демократическом национальном съезде 1912 года. Вильсон победил действующего республиканца Уильяма Говарда Тафта и кандидата от третьей партии Теодора Рузвельта и легко выиграл президентские выборы 1912 года, став первым южанином, которому это удалось с 1848 года.

В течение первого года своего президентства Вильсон санкционировал повсеместное введение сегрегации в федеральной бюрократии. Первый срок Вильсона был в основном посвящен принятию его прогрессивной внутренней программы «Новая свобода». Его первым приоритетом стал Закон о доходах 1913 года, который снизил тарифы и положил начало современному подоходному налогу. Вильсон также провел переговоры о принятии Закона о Федеральной резервной системе, который создал Федеральную резервную систему. Два основных закона, Закон о Федеральной торговой комиссии и Антитрестовский закон Клейтона, были приняты для развития конкуренции в бизнесе и борьбы с чрезмерной властью корпораций.

В начале Первой мировой войны в 1914 году США объявили о нейтралитете, пока Вильсон пытался договориться о мире между союзными и центральными державами. Он с трудом выиграл перевыборы на президентских выборах 1916 года, хвастаясь тем, что уберег страну от войн в Европе и Мексике. В апреле 1917 года Вильсон попросил Конгресс объявить войну Германии в ответ на ее политику неограниченной подводной войны, которая топила американские торговые суда. Вильсон номинально руководил мобилизацией в военное время и оставил военные вопросы генералам. Вместо этого он сосредоточился на дипломатии, выпустив «Четырнадцать пунктов», которые союзники и Германия приняли в качестве основы для послевоенного мира. Он хотел, чтобы выборы 1918 года стали референдумом, одобрившим его политику, но вместо этого республиканцы взяли под контроль Конгресс. После победы союзников в ноябре 1918 года Вильсон отправился в Париж, где он вместе с британскими и французскими лидерами доминировал на Парижской мирной конференции. Вильсон успешно выступал за создание многонациональной организации — Лиги Наций. Она была включена в подписанный им Версальский мирный договор. Вильсон отказался привлечь к участию в парижских переговорах кого-либо из ведущих республиканцев, а вернувшись домой, отверг республиканский компромисс, который позволил бы Сенату ратифицировать Версальский договор и присоединиться к Лиге.

Вильсон намеревался добиваться третьего президентского срока, но в октябре 1919 года перенес тяжелый инсульт, который сделал его недееспособным. Его жена и врач контролировали Вильсона, и никаких важных решений принято не было. Между тем, его политика оттолкнула немецких и ирландских демократов, и республиканцы одержали убедительную победу на президентских выборах 1920 года. Ученые обычно относят Вильсона к высшему эшелону президентов США, хотя его критиковали за поддержку расовой сегрегации. Тем не менее, его либерализм продолжает жить как основной фактор американской внешней политики, а его видение этнического самоопределения нашло отклик во всем мире.

Томас Вудро Вильсон родился в семье шотландско-ирландского и шотландского происхождения в Стаунтоне, штат Вирджиния. Он был третьим из четырех детей и первым сыном Джозефа Рагглза Уилсона и Джесси Джанет Вудроу. Дедушка и бабушка Уилсона по отцовской линии иммигрировали в США из Страбэйна, графство Тайрон, Ирландия, в 1807 году и поселились в Стьюбенвилле, штат Огайо. Его дед Джеймс Уилсон издавал протарифную и антирабовладельческую газету The Western Herald and Gazette. Дед Уилсона по материнской линии, преподобный Томас Вудроу, переехал из Пейсли, Шотландия, в Карлайл, Англия, а затем перебрался в Чилликот, Огайо, в конце 1830-х годов. Джозеф встретил Джесси, когда она посещала академию для девочек в Стьюбенвилле, и они поженились 7 июня 1849 года. Вскоре после свадьбы Джозеф был рукоположен в сан пресвитерианского пастора и назначен служить в Стонтоне. Томас родился в The Manse, доме Первой пресвитерианской церкви в Стонтоне, где служил Джозеф. Не успело ему исполниться и двух лет, как семья переехала в Огасту, штат Джорджия.

Самым ранним воспоминанием Уилсона было то, как в возрасте трех лет он играл во дворе и стоял у входных ворот пастората в Огасте, когда услышал, как прохожий с отвращением объявил, что Авраам Линкольн был избран и что грядет война. Родители Уилсона принадлежали к южной части США и были убежденными сторонниками Конфедерации во время Гражданской войны в Америке. Отец Уилсона был одним из основателей Южной пресвитерианской церкви в США (PCUS) после ее отделения от Северных пресвитериан в 1861 году. Он стал священником Первой пресвитерианской церкви в Огасте, и семья жила там до 1870 года. С 1870 по 1874 год Уилсон жил в Колумбии, Южная Каролина, где его отец был профессором теологии в Колумбийской теологической семинарии. В 1873 году Уилсон стал прихожанином Первой пресвитерианской церкви Колумбии; он оставался ее членом на протяжении всей своей жизни.

В 1873-74 учебном году Уилсон учился в колледже Дэвидсон в Северной Каролине, но на первом курсе перевелся в колледж Нью-Джерси (ныне Принстонский университет). Он изучал политическую философию и историю, вступил в братство Phi Kappa Psi и был активным членом литературного и дискуссионного общества Whig. Он также был избран секретарем школьной футбольной ассоциации, президентом школьной бейсбольной ассоциации и главным редактором студенческой газеты. На горячих президентских выборах 1876 года Вильсон заявил о своей поддержке Демократической партии и ее кандидата Сэмюэля Дж. Тилдена. После окончания Принстона в 1879 году Уилсон поступил в юридический факультет Виргинского университета, где он участвовал в Виргинском хоре и был президентом литературного и дискуссионного общества Джефферсона. После того как плохое здоровье заставило его уйти из Виргинского университета, он продолжил изучать право самостоятельно, живя с родителями в Уилмингтоне, Северная Каролина. Уилсон был принят в коллегию адвокатов штата Джорджия и в 1882 году предпринял короткую попытку организовать юридическую практику в Атланте. Хотя история права и материальная юриспруденция показались ему интересными, он испытывал отвращение к повседневным процессуальным аспектам. Менее чем через год он оставил юридическую практику и занялся изучением политологии и истории.

В 1883 году Уилсон встретил и полюбил Эллен Луизу Акссон, дочь пресвитерианского священника из Саванны, штат Джорджия. Он сделал предложение руки и сердца в сентябре 1883 года; она согласилась, но они договорились отложить брак, пока Уилсон будет учиться в аспирантуре. Эллен окончила Лигу студентов искусств Нью-Йорка, работала над портретами и получила медаль за одну из своих работ на Всемирной выставке (1878) в Париже. Она согласилась пожертвовать дальнейшими независимыми занятиями искусством, чтобы выйти замуж за Уилсона в 1885 году. Она выучила немецкий язык, чтобы помочь перевести работы по политологии, которые имели отношение к исследованиям Уилсона. Их первый ребенок, Маргарет, родился в апреле 1886 года, а второй, Джесси, в августе 1887 года. Третий и последний ребенок, Элеонора, родилась в октябре 1889 года. В 1913 году Джесси вышла замуж за Фрэнсиса Боуса Сэйра-старшего, который впоследствии стал Верховным комиссаром на Филиппинах. В 1914 году Элеонора вышла замуж за Уильяма Гиббса МакАду, министра финансов при Вильсоне и впоследствии сенатора от Калифорнии.

Читайте также, история — Северная война

Профессор

В конце 1883 года Уилсон поступил в недавно созданный Университет Джона Хопкинса в Балтиморе для получения докторской степени. Построенный по гумбольдтианской модели высшего образования, университет Джона Хопкинса был вдохновлен, в частности, историческим Гейдельбергским университетом Германии, который уделял центральное место в своей академической миссии исследованиям. Уилсон изучал историю, политологию, немецкий язык и другие дисциплины. Уилсон надеялся стать профессором и писал, что «профессорская должность была для меня единственным возможным местом, единственным местом, которое давало бы досуг для чтения и оригинальной работы, единственным строго литературным местом, приносящим доход». Уилсон провел большую часть своего времени в университете Джона Хопкинса за написанием книги «Правительство Конгресса: A Study in American Politics», которая выросла из серии эссе, в которых он рассматривал работу федерального правительства. В 1886 году он получил степень доктора философии в области истории и государственного управления в Джонсе Хопкинсе, став единственным президентом США, имеющим степень доктора философии. В начале 1885 года издательство Houghton Mifflin опубликовало книгу «Правительство Конгресса», которая была принята очень хорошо; один критик назвал ее «лучшим критическим трудом об американской конституции, появившимся со времен «Федералистских докладов».

С 1885 по 1888 год Уилсон приняла должность преподавателя в колледже Брин-Мор, недавно основанном женском колледже недалеко от Филадельфии. Уилсон преподавал древнегреческую и римскую историю, американскую историю, политологию и другие предметы. В колледже было всего 42 студентки, почти все они были слишком пассивны на его вкус. М. Кэри Томас, декан, была агрессивной феминисткой, а Уилсон вел ожесточенный спор с президентом по поводу своего контракта. Он уехал как можно скорее, и прощание с ним не состоялось.

В 1888 году Уилсон уехал из Брин-Мора в Уэслианский университет в Коннектикуте, элитный мужской колледж. Он тренировал футбольную команду, основал команду дебатов и преподавал курсы политэкономии и истории Запада.

В феврале 1890 года с помощью друзей Вильсон был назначен Принстоном на кафедру юриспруденции и политической экономии с годовым окладом в 3 000 долларов (эквивалент 86 411 долларов в 2020 году). Он быстро завоевал репутацию убедительного оратора. В 1896 году Фрэнсис Лэнди Паттон объявил, что Колледж Нью-Джерси отныне будет называться Принстонским университетом; после смены названия последовала амбициозная программа расширения. На президентских выборах 1896 года Вильсон отверг кандидатуру демократа Уильяма Дженнингса Брайана как слишком левую. Он поддержал консервативного кандидата «золотого демократа» Джона М. Палмера. Академическая репутация Уилсона продолжала расти в течение 1890-х годов, и он отказался от нескольких должностей в других местах, в том числе в Университете Джона Хопкинса и Университете Вирджинии.

Уилсон опубликовал несколько работ по истории и политологии и был постоянным автором журнала Political Science Quarterly. Учебник Уилсона «Государство» широко использовался в курсах американских колледжей до 1920-х годов. В книге «Государство» Уилсон писал, что правительства могут законно способствовать общему благосостоянию, «запрещая детский труд, контролируя санитарные условия на фабриках, ограничивая занятость женщин в профессиях, вредных для их здоровья, устанавливая официальные проверки чистоты или качества продаваемых товаров, ограничивая часы работы в определенных профессиях, сотней и одним ограничением власти беспринципных или бессердечных людей превзойти беспринципных и милосердных в торговле или промышленности». Он также писал, что благотворительность должна быть выведена из частной сферы и «стать императивной юридической обязанностью всего общества», — позиция, которая, по мнению историка Роберта М. Сондерса, указывает на то, что Вильсон «закладывал основу для современного государства всеобщего благосостояния». Его третья книга «Разделение и воссоединение» (1893) стала стандартным университетским учебником для преподавания истории США середины и конца XIX века.

Читайте также, биографии — Александр VI

В июне 1902 года попечители Принстона назначили профессора Уилсона президентом, заменив им Паттона, которого попечители считали неэффективным администратором. Уилсон стремился, как он говорил выпускникам, «превратить бездумных мальчиков, выполняющих задания, в думающих мужчин». Он пытался повысить стандарты приема и заменить «джентльменскую тройку» серьезной учебой. Чтобы сделать акцент на развитии знаний, Уилсон создал академические факультеты и систему основных требований. Студенты должны были заниматься в группах по шесть человек под руководством ассистентов преподавателей, известных как прецепторы. Для финансирования этих новых программ Уилсон провел амбициозную и успешную кампанию по сбору средств, убедив таких выпускников, как Мозес Тейлор Пайн, и таких филантропов, как Эндрю Карнеги, сделать пожертвования в пользу школы. Уилсон назначил на должность преподавателя первого еврея и первого католика, а также помог освободить совет от господства консервативных пресвитериан. Он также старался не допускать в школу афроамериканцев, несмотря на то, что другие школы Лиги плюща принимали небольшое количество чернокожих.

Усилия Уилсона по реформированию Принстона принесли ему национальную известность, но они также нанесли ущерб его здоровью. В 1906 году Вильсон проснулся и обнаружил, что ослеп на левый глаз — результат тромбоза и гипертонии. Современная медицина полагает, что Уилсон перенес инсульт — позже ему, как и его отцу, был поставлен диагноз «затвердение артерий». Он начал проявлять отцовские черты нетерпения и нетерпимости, что иногда приводило к ошибкам в суждениях. Когда в 1906 году Уилсон начал отдыхать на Бермудах, он познакомился со светской львицей Мэри Халберт Пек. По словам биографа Августа Хекшера, дружба Вильсона с Пек стала темой откровенных разговоров между Вильсоном и его женой, хотя историки Вильсона не установили окончательно, что между ними был роман. Уилсон также посылал ей очень личные письма, которые позже были использованы против него его противниками.

Реорганизовав учебный план школы и создав систему наставлений, Вильсон попытался ограничить влияние социальной элиты в Принстоне, упразднив клубы питания высшего класса. Он предложил поселить студентов в колледжах, также известных как четырехугольники, но план Уилсона «Четырехугольник» встретил яростное сопротивление со стороны выпускников Принстона. В октябре 1907 года из-за сильной оппозиции выпускников Совет попечителей поручил Уилсону отозвать план «Квадрат». В конце своего пребывания в должности Вильсон вступил в конфронтацию с Эндрю Флемингом Уэстом, деканом аспирантуры, а также союзником Уэста — экс-президентом Гровером Кливлендом, который был членом попечительского совета. Уилсон хотел интегрировать предлагаемое здание аспирантуры в ядро кампуса, в то время как Уэст предпочитал более отдаленное место на кампусе. В 1909 году совет Принстона принял дар, сделанный для кампании по созданию аспирантуры, при условии, что аспирантура будет располагаться за пределами кампуса.

Уилсон разочаровался в своей работе из-за сопротивления его рекомендациям и начал рассматривать возможность баллотироваться на пост президента. Перед Демократической национальной конвенцией 1908 года Уилсон намекнул некоторым влиятельным игрокам в Демократической партии о своем интересе к кандидатуре. Хотя у него не было реальных ожиданий, что его включат в билет, он оставил указания, что ему не должны предлагать номинацию вице-президента. Завсегдатаи партии считали его идеи политически, а также географически отстраненными и причудливыми, но семена были посеяны. Макджордж Банди в 1956 году описал вклад Вильсона в развитие Принстона: «Вильсон был прав в своем убеждении, что Принстон должен быть не просто удивительно приятным и приличным домом для хороших молодых людей; с его времен он таким и стал».

К январю 1910 года Уилсон привлек внимание Джеймса Смита-младшего и Джорджа Бринтона Макклеллана Харви, двух лидеров Демократической партии Нью-Джерси, как потенциальный кандидат на предстоящих губернаторских выборах. Проиграв последние пять губернаторских выборов, лидеры демократов Нью-Джерси решили поддержать Уилсона, непроверенного и нетрадиционного кандидата. Лидеры партии считали, что академическая репутация Уилсона делает его идеальным представителем против трестов и коррупции, но они также надеялись, что его неопытность в управлении сделает его легко поддающимся влиянию. Уилсон согласился принять номинацию, если «она придет ко мне без просьбы, единогласно и без обещаний кому-либо о чем-либо».

На съезде партии штата боссы объединили свои силы и выиграли номинацию для Уилсона. Он подал заявление об отставке в Принстон 20 октября. Кампания Вильсона была сосредоточена на его обещании быть независимым от партийных боссов. Он быстро отказался от своего профессорского стиля в пользу более смелых речей и представил себя как полноценного прогрессиста. Хотя республиканец Уильям Говард Тафт победил в Нью-Джерси на президентских выборах 1908 года более чем 82 000 голосов, Вильсон уверенно победил республиканского кандидата в губернаторы Вивиан М. Льюис с перевесом более чем в 65 000 голосов. На выборах 1910 года демократы также взяли под контроль Генеральную ассамблею, хотя сенат штата остался в руках республиканцев. После победы на выборах Уилсон назначил Джозефа Патрика Тумулти своим личным секретарем, и эту должность он занимал на протяжении всей политической карьеры Уилсона.

Уилсон начал формулировать свою реформаторскую программу, намереваясь игнорировать требования своего партийного аппарата. Смит попросил Вильсона поддержать его кандидатуру в Сенат США, но Вильсон отказался и вместо этого поддержал соперника Смита Джеймса Эдгара Мартина, который победил на демократических первичных выборах. Победа Мартина на выборах в Сенат помогла Уилсону позиционировать себя как независимую силу в Демократической партии Нью-Джерси. К тому времени, когда Вильсон вступил в должность, Нью-Джерси приобрел репутацию страны, где царила коррупция; штат был известен как «Мать трестов», поскольку позволял таким компаниям, как Standard Oil, избегать антитрестовских законов других штатов. Вильсон и его союзники быстро добились принятия законопроекта Джерана, который урезал власть политических боссов, требуя проведения праймериз для всех выборных должностей и партийных чиновников. Вскоре после этого были приняты закон о коррупции и закон о компенсации рабочим, которые поддерживал Вильсон. За успех в принятии этих законов в первые месяцы своего губернаторского срока Вильсон получил национальное и двухпартийное признание как реформатор и лидер прогрессивного движения.

Республиканцы взяли под контроль собрание штата в начале 1912 года, и Вильсон провел большую часть своего пребывания в должности, накладывая вето на законопроекты. Тем не менее, он добился принятия законов, ограничивающих труд женщин и детей и повышающих стандарты условий труда на фабриках. Был создан новый Совет штата по образованию «с полномочиями проводить инспекции и обеспечивать соблюдение стандартов, регулировать полномочия округов по займам и требовать специальных классов для учеников с ограниченными возможностями». Незадолго до ухода с поста президента Вильсон подписал ряд антитрестовских законов, известных как «Семь сестер», а также другой закон, лишивший местных шерифов права выбирать присяжных.

Демократическая номинация

Вильсон стал заметным претендентом на пост президента 1912 года сразу после избрания губернатором Нью-Джерси в 1910 году, а его столкновения с партийными боссами штата укрепили его репутацию в растущем прогрессивном движении. Помимо прогрессистов, Вильсон пользовался поддержкой выпускников Принстона, таких как Сайрус Маккормик, и южан, таких как Уолтер Хайнс Пейдж, которые считали, что статус Вильсона как переехавшего южанина придает ему широкую привлекательность. Хотя сдвиг Вильсона влево вызвал восхищение многих, он также создал врагов, таких как Джордж Бринтон Макклеллан Харви, бывший сторонник Вильсона, имевший тесные связи с Уолл-стрит. В июле 1911 года Вильсон привлек Уильяма Гиббса МакАду и «полковника» Эдварда М. Хауса к управлению кампанией. Перед Демократической национальной конвенцией 1912 года Вильсон приложил особые усилия, чтобы заручиться поддержкой трехкратного кандидата в президенты от демократов Уильяма Дженнингса Брайана, чьи последователи в значительной степени доминировали в Демократической партии после президентских выборов 1896 года.

Спикер Палаты представителей Чамп Кларк из Миссури рассматривался многими как претендент на номинацию, в то время как лидер большинства Палаты представителей Оскар Андервуд из Алабамы также выглядел как претендент. Кларк нашел поддержку среди брянского крыла партии, а Андервуд обратился к консервативным бурбонским демократам, особенно на Юге. На президентских праймериз Демократической партии 1912 года Кларк выиграл несколько первых конкурсов, но Вильсон одержал сильную победу в Техасе, на северо-востоке и на Среднем Западе. На первом президентском голосовании Демократического съезда Кларк получил большинство делегатов; его поддержка продолжала расти после того, как нью-йоркская машина Таммани Холл поддержала его на десятом голосовании. Поддержка Таммани обернулась против Кларка, так как Брайан объявил, что не будет поддерживать ни одного кандидата, пользующегося поддержкой Таммани, и Кларк начал терять делегатов в последующих голосованиях. Уилсон заручился поддержкой Роджера Чарльза Салливана и Томаса Таггарта, пообещав вице-президентство губернатору Индианы Томасу Р. Маршаллу, а несколько делегаций южан переключили свою поддержку с Андервуда на Уилсона. В итоге на 46-м голосовании съезда Уилсон получил две трети голосов, а Маршалл стал помощником Уилсона по выборам.

Читайте также, биографии — Ибн Сина

Всеобщие выборы

На всеобщих выборах 1912 года Вильсон столкнулся с двумя основными соперниками: действующим республиканцем с одним сроком полномочий Уильямом Говардом Тафтом и бывшим президентом-республиканцем Теодором Рузвельтом, который вел кампанию от третьей партии в качестве кандидата от партии «Бычий лось». Четвертым кандидатом был Юджин В. Дебс от Социалистической партии. Рузвельт порвал со своей бывшей партией на Республиканском национальном съезде 1912 года после того, как Тафт с трудом выиграл повторное выдвижение, и раскол в Республиканской партии заставил демократов надеяться, что они смогут выиграть президентский пост впервые с президентских выборов 1892 года.

Рузвельт стал главным соперником Вильсона, и Вильсон и Рузвельт в основном вели кампанию друг против друга, несмотря на схожие прогрессивные платформы, призывающие к интервенционистскому центральному правительству. Вильсон дал указание председателю комитета по финансированию избирательной кампании Генри Моргентау не принимать пожертвования от корпораций и отдавать предпочтение небольшим пожертвованиям от самых широких слоев населения. Во время избирательной кампании Вильсон утверждал, что задача правительства — «внести те коррективы в жизнь, которые поставят каждого человека в положение, позволяющее ему отстаивать свои нормальные права как живого, человеческого существа». С помощью правоведа Луиса Д. Брандейса он разработал свою платформу «Новая свобода», уделяя особое внимание разрушению трестов и снижению тарифов. Брандейс и Вильсон отвергли предложение Рузвельта о создании мощной бюрократии, которая должна была регулировать деятельность крупных корпораций, и вместо этого высказались за развал крупных корпораций с целью создания равных экономических условий.

Вильсон провел энергичную кампанию, пересекая всю страну и выступая с многочисленными речами. В конечном итоге он набрал 42 процента голосов избирателей и 435 из 531 голоса выборщиков. Рузвельт получил большинство оставшихся голосов выборщиков и 27,4 процента голосов избирателей — одно из самых сильных выступлений третьей партии в истории США. Тафт получил 23,2 процента голосов избирателей, но всего 8 голосов выборщиков, а Дебс — 6 процентов голосов избирателей. На параллельных выборах в Конгресс демократы сохранили контроль над Палатой представителей и получили большинство в Сенате. Победа Вильсона сделала его первым южанином, победившим на президентских выборах со времен Гражданской войны, первым президентом-демократом после ухода Гровера Кливленда в 1897 году и первым президентом, имеющим степень доктора философии.

После выборов Вильсон выбрал Уильяма Дженнингса Брайана на пост государственного секретаря, а Брайан дал рекомендации по остальным членам кабинета Вильсона. Уильям Гиббс МакАду, видный сторонник Вильсона, женившийся в 1914 году на дочери Вильсона, стал министром финансов, а Джеймс Кларк МакРейнольдс, успешно проведший несколько громких антитрестовских дел, был выбран генеральным прокурором. Издатель Джозефус Дэниелс, приверженец партии и видный белый экстремист из Северной Каролины, был выбран министром военно-морского флота, а молодой нью-йоркский адвокат Франклин Д. Рузвельт стал помощником министра военно-морского флота. Начальником штаба («секретарем») Вильсона был Джозеф Патрик Тумулти, который выступал в качестве политического буфера и посредника в общении с прессой. Самым важным внешнеполитическим советником и доверенным лицом был «полковник» Эдвард М. Хаус; Берг пишет, что «по доступу и влиянию он превосходил всех в кабинете Вильсона».

Внутренняя повестка дня «Новой свободы

В самом начале своей администрации Вильсон представил всеобъемлющую программу внутреннего законодательства, чего до него не делал ни один президент. У него было четыре основных внутренних приоритета: сохранение природных ресурсов, банковская реформа, снижение тарифов и равный доступ к сырью, что частично достигалось через регулирование трестов. Вильсон представил эти предложения в апреле 1913 года в речи, произнесенной на совместном заседании Конгресса, став первым президентом со времен Джона Адамса, который лично обратился к Конгрессу. Первые два года пребывания Вильсона у власти в основном были посвящены реализации его внутренней программы «Новая свобода». С началом Первой мировой войны в 1914 году внешние дела стали занимать все большее место в его президентстве.

Демократы уже давно рассматривали высокие тарифы как эквивалент несправедливых налогов на потребителей, и снижение тарифов было их первоочередной задачей. Он утверждал, что система высоких тарифов «отрезает нас от нашей надлежащей роли в мировой торговле, нарушает справедливые принципы налогообложения и делает правительство легким инструментом в руках частных интересов». К концу мая 1913 года лидер большинства в Палате представителей Оскар Андервуд провел в Палате законопроект, который снижал среднюю тарифную ставку на 10% и вводил налог на личный доход свыше $4 000. Законопроект Андервуда представлял собой крупнейший пересмотр тарифов в сторону понижения со времен Гражданской войны. Он агрессивно снижал ставки на сырье, товары, считающиеся «предметами первой необходимости», и продукцию, производимую внутри страны трестами, но сохранял более высокие тарифы на предметы роскоши. Прохождение законопроекта о тарифах в Сенате было непростой задачей. Некоторые демократы Юга и Запада хотели сохранить защиту своей шерстяной и сахарной промышленности, а демократы имели более узкое большинство в верхней палате. Вильсон провел множество встреч с сенаторами-демократами и обратился непосредственно к народу через прессу. После нескольких недель слушаний и дебатов Вильсону и государственному секретарю Брайану удалось объединить демократов Сената в поддержку законопроекта. Сенат проголосовал за законопроект 44 против 37, при этом только один демократ проголосовал против и только один республиканец — за. 3 октября 1913 года Вильсон подписал Закон о доходах 1913 года (так называемый «Тариф Андервуда»). Закон о доходах 1913 года снизил тарифы и заменил потерянные доходы федеральным подоходным налогом в размере одного процента на доходы свыше $3 000, затронув три самых богатых процента населения. Политика администрации Вильсона оказала долгосрочное влияние на структуру государственных доходов, которые теперь в основном поступали от налогообложения, а не от тарифов.

Вильсон не стал дожидаться завершения Закона о доходах 1913 года, прежде чем приступить к следующему пункту своей повестки дня — банковскому делу. К моменту вступления Вильсона в должность такие страны, как Великобритания и Германия, создали управляемые государством центральные банки, но в Соединенных Штатах центрального банка не было со времен Банковской войны 1830-х годов. После общенационального финансового кризиса 1907 года было достигнуто общее согласие о необходимости создания своего рода центральной банковской системы для обеспечения более эластичной валюты и координации мер реагирования на финансовые паники. Вильсон искал золотую середину между прогрессистами, такими как Брайан, и консервативными республиканцами, такими как Нельсон Олдрич, который, будучи председателем Национальной валютной комиссии, выдвинул план создания центрального банка, который дал бы частным финансовым интересам большую степень контроля над денежной системой. Вильсон заявил, что банковская система должна быть «государственной, а не частной, должна принадлежать самому правительству, чтобы банки были инструментами, а не хозяевами бизнеса».

Демократы разработали компромиссный план, в котором частные банки контролировали двенадцать региональных Федеральных резервных банков, но контрольный пакет акций системы был передан в центральный совет, состоящий из назначенцев президента. Вильсон убедил левых демократов, что новый план отвечает их требованиям. В итоге Сенат проголосовал 54-34 за принятие закона о Федеральной резервной системе. Новая система начала функционировать в 1915 году и сыграла ключевую роль в финансировании военных усилий союзников и американцев в Первой мировой войне.

Приняв важные законы о снижении тарифов и реформировании банковской структуры, Вильсон попытался принять антитрестовское законодательство, чтобы усилить антитрестовский закон Шермана от 1890 года. Антитрестовский закон Шермана запрещал любые «контракты, комбинации… или сговоры, направленные на ограничение торговли», но оказался неэффективным в предотвращении роста крупных бизнес-комбинаций, известных как тресты. Элитная группа бизнесменов доминировала в советах директоров крупных банков и железных дорог, и они использовали свою власть для предотвращения конкуренции со стороны новых компаний. При поддержке Вильсона конгрессмен Генри Клейтон-младший представил законопроект, запрещающий ряд антиконкурентных практик, таких как дискриминационное ценообразование, связывание, эксклюзивные сделки и блокирующие директораты. Поскольку трудность запрета всех антиконкурентных практик с помощью законодательства стала очевидной, Уилсон поддержал законопроект о создании нового агентства — Федеральной торговой комиссии (ФТК) — для расследования антимонопольных нарушений и обеспечения соблюдения антимонопольного законодательства независимо от Министерства юстиции. При двухпартийной поддержке Конгресс принял Закон о Федеральной торговой комиссии 1914 года, в который были включены идеи Вильсона относительно ФТК. Через месяц после подписания Закона о Федеральной торговой комиссии 1914 года Вильсон подписал Антитрестовский закон Клейтона 1914 года, который развивал Закон Шермана, определяя и запрещая несколько видов антиконкурентной практики.

Вильсон считал, что закон о детском труде, вероятно, будет неконституционным, но в 1916 году, когда приближались выборы, изменил свое мнение. В 1916 году, после интенсивных кампаний Национального комитета по детскому труду (NCLC) и Национальной лиги потребителей, Конгресс принял закон Китинга-Оуэна, сделавший незаконными поставки товаров в межштатной торговле, если они были произведены на фабриках, где работали дети младше определенного возраста. Демократы Юга выступили против, но не стали подавать в суд. Вильсон одобрил законопроект в последнюю минуту под давлением партийных лидеров, которые подчеркивали, насколько популярна эта идея, особенно среди зарождающегося класса женщин-избирателей. Он сказал конгрессменам-демократам, что им необходимо принять этот закон, а также закон о компенсациях рабочим, чтобы удовлетворить национальное прогрессивное движение и выиграть выборы 1916 года у объединенной партии. Это был первый федеральный закон о детском труде. Однако Верховный суд США отменил этот закон в деле Hammer v. Dagenhart (1918). Затем Конгресс принял закон о налогообложении предприятий, использующих детский труд, но и он был отменен Верховным судом в деле Бейли против Дрексель Мебель (1923). Окончательно с детским трудом было покончено в 1930-х годах. Он одобрил цель улучшения тяжелых условий труда для торговых моряков и подписал Закон Лафоллетта о моряках 1915 года.

Вильсон призвал Министерство труда выступать посредником в конфликтах между рабочими и руководством. В 1914 году Вильсон направил солдат, чтобы помочь положить конец войне на угольных месторождениях Колорадо, одному из самых смертоносных трудовых конфликтов в истории Америки. В 1916 году он подтолкнул Конгресс к введению восьмичасового рабочего дня для железнодорожников, что положило конец крупной забастовке. Это было «самое смелое вмешательство в трудовые отношения, которое еще не предпринимал ни один президент».

Вильсону не нравилось чрезмерное участие правительства в Законе о федеральном фермерском займе, который создал двенадцать региональных банков, уполномоченных предоставлять фермерам кредиты под низкий процент. Тем не менее, ему нужны были голоса фермеров, чтобы выжить на предстоящих выборах 1916 года, поэтому он подписал закон.

Вильсон придерживался давней политики демократов, направленной против владения колониями, и добивался постепенной автономии и окончательной независимости Филиппин, приобретенных в 1898 году. Вильсон усилил самоуправление на островах, предоставив филиппинцам больший контроль над филиппинским законодательным органом. Закон Джонса от 1916 года обязал Соединенные Штаты в конечном итоге добиться независимости Филиппин; независимость была получена в 1946 году. В 1916 году Вильсон по договору приобрел Датскую Вест-Индию, переименованную в Виргинские острова США.

Иммиграция из Европы значительно сократилась после начала Первой мировой войны, и Вильсон уделял мало внимания этому вопросу во время своего президентства. Однако он благосклонно относился к «новым иммигрантам» из Южной и Восточной Европы и дважды накладывал вето на принятые Конгрессом законы, призванные ограничить их въезд, хотя позднее вето было преодолено.

Вильсон выдвинул трех человек в Верховный суд США, и все они были утверждены Сенатом США. В 1914 году Вильсон выдвинул кандидатуру действующего генерального прокурора Джеймса Кларка МакРейнольдса. Несмотря на свою репутацию ярого борца с трестами, МакРейнольдс стал одним из представителей консервативного блока суда вплоть до своей отставки в 1941 году. По словам Берга, Вильсон считал назначение МакРейнольдса одной из своих самых больших ошибок на этом посту. В 1916 году Вильсон выдвинул в суд кандидатуру Луиса Брандейса, что вызвало серьезные дебаты в Сенате по поводу прогрессивной идеологии Брандейса и его вероисповедания; Брандейс был первым евреем, выдвинутым в Верховный суд. В конечном итоге Вильсону удалось убедить демократов Сената проголосовать за утверждение Брандейса, который проработал в суде до 1939 года. В отличие от МакРейнольдса, Брандейс стал одним из ведущих прогрессивных голосов суда. Когда в 1916 году возникла вторая вакансия, Вильсон назначил прогрессивного адвоката Джона Хессина Кларка. Кларк был утвержден Сенатом и работал в суде до выхода на пенсию в 1922 году.

Внешняя политика первого срока

Вильсон стремился отойти от внешней политики своих предшественников, которую он считал империалистической, и отверг «дипломатию доллара» Тафта. Тем не менее, он часто вмешивался в дела Латинской Америки, заявив в 1913 году: «Я собираюсь научить южноамериканские республики избирать хороших людей». Договор Брайана-Чаморро 1914 года превратил Никарагуа в фактический протекторат, и США размещали там солдат на протяжении всего президентства Вильсона. Администрация Вильсона направила войска для оккупации Доминиканской Республики и интервенции на Гаити, Вильсон также санкционировал военные интервенции на Кубе, в Панаме и Гондурасе.

Вильсон вступил в должность во время Мексиканской революции, которая началась в 1911 году после свержения либералами военной диктатуры Порфирио Диаса. Незадолго до вступления Вильсона в должность консерваторы вновь захватили власть в результате переворота под руководством Викториано Уэрты. Вильсон отверг легитимность «правительства мясников» Уэрты и потребовал проведения в Мексике демократических выборов. После того как Уэрта арестовал военнослужащих ВМС США, которые случайно высадились в запретной зоне вблизи северного портового города Тампико, Вильсон направил военно-морские силы для оккупации мексиканского города Веракрус. Сильная реакция против американской интервенции среди мексиканцев всех политических взглядов убедила Вильсона отказаться от планов расширения военной интервенции США, но, тем не менее, эта интервенция помогла убедить Уэрту бежать из страны. Группа под руководством Венустиано Каррансы установила контроль над значительной частью Мексики, и Вильсон признал правительство Каррансы в октябре 1915 года.

Карранса продолжал сталкиваться с различными противниками внутри Мексики, включая Панчо Вилью, которого Уилсон ранее назвал «своего рода Робин Гудом». В начале 1916 года Панчо Вилья совершил налет на деревню Колумбус, штат Нью-Мексико, убив или ранив десятки американцев и вызвав огромное общенациональное требование американцев наказать его. Вильсон приказал генералу Джону Дж. Першингу и 4000 солдат пересечь границу, чтобы схватить Вилью. К апрелю войска Першинга разбили и рассеяли банды Виллы, но Вилла остался на свободе, и Першинг продолжил преследование вглубь Мексики. Затем Карранса ополчился против американцев и обвинил их в карательном вторжении, что привело к нескольким инцидентам, едва не приведшим к войне. Напряженность спала после того, как Мексика согласилась освободить нескольких американских заключенных, и начались двусторонние переговоры под эгидой Мексикано-американской объединенной высшей комиссии. Стремясь вывести войска из Мексики из-за напряженности в Европе, Вильсон приказал Першингу вывести войска, и последние американские солдаты покинули страну в феврале 1917 года.

Первая мировая война началась в июле 1914 года, в которой Центральные державы (Германия, Австро-Венгрия, Османская империя, а позднее Болгария) выступили против Союзных держав (Великобритания, Франция, Россия, Сербия и ряд других стран). Война зашла в длительный тупик с очень высокими потерями на Западном фронте во Франции. Обе стороны отвергли предложения Вильсона и Хауса о посредничестве в прекращении конфликта. С 1914 года до начала 1917 года основными целями внешней политики Вильсона было не допустить участия Соединенных Штатов в войне в Европе и выступить посредником в заключении мирного соглашения. Он настаивал на том, чтобы все действия правительства США были нейтральными, заявляя, что американцы «должны быть беспристрастными как в мыслях, так и в действиях, должны обуздать свои чувства, а также любые сделки, которые могут быть истолкованы как предпочтение одной стороны в борьбе перед другой». Будучи нейтральной державой, США настаивали на своем праве торговать с обеими сторонами. Однако мощный британский королевский флот установил блокаду Германии. Чтобы успокоить Вашингтон, Лондон согласился продолжать закупки некоторых основных американских товаров, таких как хлопок, по довоенным ценам, а в случае поимки американского торгового судна с контрабандой, Королевский флот получил приказ купить весь груз и освободить судно. Вильсон пассивно принял эту ситуацию.

В ответ на британскую блокаду Германия начала кампанию подводных лодок против торговых судов в морях, окружающих Британские острова. В начале 1915 года немцы потопили три американских судна; Вильсон, основываясь на некоторых разумных доказательствах, придерживался мнения, что эти инциденты были случайными, и урегулирование претензий можно отложить до конца войны. В мае 1915 года немецкая подводная лодка торпедировала британский океанский лайнер RMS Lusitania, в результате чего погибли 1198 пассажиров, включая 128 американских граждан. В ответ на это Вильсон публично заявил: «Есть такая вещь, как человек слишком гордый, чтобы сражаться. Есть такая вещь, как нация, которая настолько права, что ей не нужно убеждать других силой в своей правоте». Вильсон потребовал, чтобы правительство Германии «предприняло немедленные шаги для предотвращения повторения» инцидентов, подобных потоплению «Лузитании». В ответ Брайан, считавший, что Вильсон поставил защиту американских торговых прав выше нейтралитета, вышел из состава кабинета министров. В марте 1916 года судно SS Sussex, безоружный паром под французским флагом, было торпедировано в Ла-Манше, и среди погибших было четыре американца. Вильсон добился от Германии обещания ограничить войну подводных лодок правилами войны крейсеров, что стало крупной дипломатической уступкой.

Интервенционисты во главе с Теодором Рузвельтом хотели войны с Германией и нападали на отказ Вильсона наращивать армию в преддверии войны. После потопления «Лузитании» и отставки Брайана Вильсон публично заявил о своей приверженности тому, что стало известно как «движение за готовность», и начал наращивать армию и флот. В июне 1916 года Конгресс принял Закон о национальной обороне 1916 года, который учредил Корпус подготовки офицеров резерва и расширил Национальную гвардию. Позже в том же году Конгресс принял Закон о военно-морском флоте 1916 года, который предусматривал значительное расширение военно-морского флота.

Читайте также, биографии — Феодора

Повторный брак

Здоровье жены Уилсона, Эллен, ухудшилось после его вступления в должность, и в июле 1914 года врачи диагностировали у нее болезнь Брайта. Уилсон тяжело переживал эту потерю и впал в депрессию. 18 марта 1915 года Вильсон познакомился с Эдит Боллинг Галт на чае в Белом доме. Галт была вдовой и ювелиром, также родом с Юга. После нескольких встреч Уилсон влюбился в нее и в мае 1915 года сделал ей предложение руки и сердца. Галт сначала отказала ему, но Уилсон не успокоился и продолжил ухаживания. Эдит постепенно потеплела, и в сентябре 1915 года они обручились. Они поженились 18 декабря 1915 года. Вильсон присоединился к Джону Тайлеру и Гроуверу Кливленду как единственные президенты, вступившие в брак во время пребывания у власти.

Читайте также, история — Вторая империя

Президентские выборы 1916 года

Уилсон был переизбран на Демократическом национальном съезде в 1916 году без оппозиции. Стремясь привлечь на свою сторону прогрессивных избирателей, Уилсон призвал к принятию законодательства, предусматривающего восьмичасовой день и шестидневную рабочую неделю, меры по охране здоровья и безопасности, запрет детского труда и гарантии для работающих женщин. Он также выступал за установление минимальной заработной платы для всех работ, выполняемых федеральным правительством и для него. Демократы также вели предвыборную кампанию под лозунгом «Он уберег нас от войны» и предупреждали, что победа республиканцев будет означать войну с Германией. Надеясь объединить прогрессивное и консервативное крылья партии, Республиканский национальный съезд 1916 года выдвинул на пост президента судью Верховного суда Чарльза Эванса Хьюза, который в 1912 году, будучи судьей, полностью отошел от политики. Хотя республиканцы атаковали внешнюю политику Вильсона по различным поводам, в целом в кампании доминировали внутренние дела. Республиканцы вели кампанию против политики «Новой свободы» Вильсона, особенно против снижения тарифов, новых подоходных налогов и закона Адамсона, который они называли «классовым законодательством».

Выборы были очень близкими, и их исход был под вопросом: Хьюз был впереди на Востоке, а Уилсон — на Юге и Западе. Решение было принято в Калифорнии. 10 ноября Калифорния подтвердила, что Вильсон победил в штате с перевесом в 3 806 голосов, что дало ему большинство голосов выборщиков. В национальном масштабе Уилсон получил 277 голосов выборщиков и 49,2 процента голосов избирателей, а Хьюз — 254 голоса выборщиков и 46,1 процента голосов избирателей. Вильсону удалось одержать победу, забрав многие голоса, которые в 1912 году были отданы Рузвельту или Дебсу. Он одержал победу на твердом Юге и выиграл все западные штаты, кроме нескольких, в то время как Хьюз выиграл большинство северо-восточных и среднезападных штатов. Переизбрание Вильсона сделало его первым демократом со времен Эндрю Джексона (в 1832 году), выигравшим два срока подряд. Демократы сохранили контроль над Конгрессом.

Вступление в войну

В январе 1917 года немцы начали новую политику неограниченной подводной войны против судов в морях вокруг Британских островов. Немецкие лидеры знали, что эта политика, скорее всего, спровоцирует вступление США в войну, но они надеялись нанести поражение союзным державам до того, как США смогут полностью мобилизоваться. В конце февраля американская общественность узнала о телеграмме Циммермана, секретном дипломатическом сообщении, в котором Германия пыталась убедить Мексику присоединиться к ней в войне против США. После серии нападений на американские корабли Вильсон провел 20 марта заседание кабинета министров; все члены кабинета согласились с тем, что настало время для вступления США в войну. Члены кабинета считали, что Германия ведет коммерческую войну против Соединенных Штатов и что Соединенные Штаты должны ответить официальным объявлением войны.

После вступления США в войну Вильсон и военный министр Ньютон Д. Бейкер начали расширение армии с целью создания регулярной армии численностью 300 000 человек, национальной гвардии численностью 440 000 человек и призывных сил численностью 500 000 человек, известных как «Национальная армия». Несмотря на определенное сопротивление призыву и обязательствам американских солдат за рубежом, большинство членов обеих палат Конгресса проголосовали за введение воинской повинности в соответствии с Законом об избирательной службе 1917 года. Стремясь избежать призывных бунтов времен Гражданской войны, законопроект создал местные призывные комиссии, которым было поручено определять, кто должен быть призван в армию. К концу войны было призвано около 3 миллионов человек. Военно-морской флот также получил огромное развитие, а потери союзников в морских перевозках значительно снизились благодаря вкладу США и новому акценту на систему конвоев.

Под командованием генерала Першинга американские экспедиционные силы впервые прибыли во Францию в середине 1917 года. Вильсон и Першинг отклонили предложение Великобритании и Франции о том, чтобы американские солдаты интегрировались в существующие подразделения союзников, что давало Соединенным Штатам большую свободу действий, но требовало создания новых организаций и систем снабжения. Россия вышла из войны после подписания Брест-Литовского договора в марте 1918 года, что позволило Германии перебросить солдат с Восточного фронта войны. Надеясь прорвать линии союзников до того, как американские солдаты смогут прибыть в полном составе, немцы начали Весеннее наступление на Западном фронте. Обе стороны понесли сотни тысяч потерь, так как немцы оттеснили британцев и французов, но Германия не смогла захватить столицу Франции Париж. В конце 1917 года в Европе находилось всего 175 000 американских солдат, но к середине 1918 года в Европу прибывало по 10 000 американцев в день. С американскими войсками, вступившими в борьбу, союзники разгромили Германию в битве при Белло Вуд и битве при Шато-Тьерри. Начиная с августа, союзники начали Стодневное наступление, оттесняя истощенную немецкую армию. Тем временем французские и британские лидеры убедили Вильсона отправить несколько тысяч американских солдат для участия в интервенции союзников в Россию, которая находилась в разгаре гражданской войны между коммунистами-большевиками и белым движением.

К концу сентября 1918 года руководство Германии уже не верило, что сможет выиграть войну, и кайзер Вильгельм II назначил новое правительство во главе с принцем Максимилианом Баденским. Баден немедленно добивался заключения перемирия с Вильсоном, причем основой капитуляции Германии должны были стать «Четырнадцать пунктов». Хаус добился согласия на перемирие от Франции и Великобритании, но только после того, как пригрозил заключить одностороннее перемирие без них. Германия и союзные державы положили конец боевым действиям, подписав перемирие 11 ноября 1918 года. Австро-Венгрия подписала перемирие на вилле Джусти восемью днями ранее, а Османская империя — Мудросское перемирие в октябре. К концу войны погибли 116 000 американских солдат, еще 200 000 были ранены.

После вступления США в Первую мировую войну в апреле 1917 года Вильсон стал президентом военного времени. Был создан Совет военной промышленности во главе с Бернардом Барухом, который определял политику и цели военного производства США. Будущий президент Герберт Гувер возглавил Управление продовольствия; Федеральное управление по топливу под руководством Гарри Огастуса Гарфилда ввело переход на летнее время и нормировало поставки топлива; Уильям МакАду отвечал за выпуск военных облигаций; Вэнс К. МакКормик возглавил Совет по военной торговле. Эти люди, известные под общим названием «военный кабинет», еженедельно встречались с Вильсоном. Поскольку во время Первой мировой войны Вильсон уделял большое внимание внешней политике, он передал своим подчиненным значительную часть полномочий по управлению внутренним фронтом. В разгар войны федеральный бюджет вырос с 1 миллиарда долларов в 1916 финансовом году до 19 миллиардов долларов в 1919 финансовом году. Помимо расходов на собственное военное строительство, Уолл-стрит в 1914-1916 годах и Казначейство в 1917-1918 годах предоставляли крупные кредиты странам-союзникам, финансируя таким образом военные усилия Великобритании и Франции.

Для формирования общественного мнения Вильсон в 1917 году создал первый современный офис пропаганды — Комитет по общественной информации (CPI), возглавляемый Джорджем Крилом.

Вильсон призвал избирателей на внеочередных выборах 1918 года избрать демократов в качестве поддержки его политики. Однако республиканцы одержали победу над отчужденными немецко-американцами и взяли власть в свои руки. Вильсон отказался координировать или идти на компромисс с новыми лидерами Палаты представителей и Сената — сенатор Генри Кэбот Лодж стал его заклятым врагом.

В ноябре 1919 года генеральный прокурор Вильсона, А. Митчелл Палмер, начал преследовать анархистов, членов «Индустриальных рабочих мира» и другие антивоенные группы в ходе так называемых «рейдов Палмера». Тысячи людей были арестованы за подстрекательство к насилию, шпионаж или подстрекательство к мятежу. К тому времени Уилсон был недееспособен, и ему не сообщили о происходящем.

Последствия Первой мировой войны

После подписания перемирия Вильсон отправился в Европу, чтобы возглавить американскую делегацию на Парижской мирной конференции, став, таким образом, первым действующим президентом, отправившимся в Европу. Хотя республиканцы теперь контролировали Конгресс, Вильсон не допускал их в него. Республиканцы в Сенате и даже некоторые демократы в Сенате жаловались на отсутствие своего представительства в делегации. В ее состав входили Вильсон, полковник Хаус, государственный секретарь Роберт Лансинг, генерал Таскер Х. Блисс и дипломат Генри Уайт Уайт был единственным республиканцем, и он не был активным партизаном. За исключением двухнедельного возвращения в США, Вильсон оставался в Европе в течение шести месяцев, где он сосредоточился на достижении мирного договора для официального окончания войны. Вильсон, премьер-министр Великобритании Дэвид Ллойд Джордж, премьер-министр Франции Жорж Клемансо и премьер-министр Италии Витторио Эмануэле Орландо составляли «большую четверку», лидеров союзников, имевших наибольшее влияние на Парижской мирной конференции. Во время конференции Вильсон заболел, и некоторые эксперты считают, что причиной этого был испанский грипп.

В отличие от других лидеров союзников, Вильсон не стремился к территориальным приобретениям или материальным уступкам со стороны Центральных держав. Его главной целью было создание Лиги Наций, которую он считал «краеугольным камнем всей программы». Вильсон сам возглавлял комитет, который разработал проект Пакта Лиги Наций. Пакт обязывал членов Лиги уважать свободу религии, справедливо относиться к расовым меньшинствам и мирно разрешать споры через такие организации, как Постоянная палата международного правосудия. Статья X Пакта Лиги требовала от всех стран защищать членов Лиги от внешней агрессии. Япония предложила, чтобы конференция одобрила положение о расовом равенстве; Вильсон был равнодушен к этому вопросу, но присоединился к сильной оппозиции со стороны Австралии и Великобритании. Пакт Лиги Наций был включен в Версальский договор конференции, завершивший войну с Германией, и в другие мирные договоры.

Помимо создания Лиги Наций и укрепления прочного мира во всем мире, другой главной целью Вильсона на Парижской мирной конференции было то, чтобы самоопределение стало главной основой для проведения новых международных границ. Однако, добиваясь создания Лиги Наций, Вильсон уступил несколько пунктов другим державам, присутствовавшим на конференции. Германия должна была навсегда уступить территорию, выплатить репарации за войну, отказаться от всех своих заморских колоний и зависимых территорий и подчиниться военной оккупации Рейнской области. Кроме того, в одном из пунктов договора Германия была названа ответственной за войну. Вильсон согласился разрешить европейским союзным державам и Японии по существу расширить свои империи путем создания фактических колоний на Ближнем Востоке, в Африке и Азии из бывших Германской и Османской империй; эти территориальные награды странам-победительницам были тонко замаскированы под «мандаты Лиги Наций». Приобретение Японией немецких интересов на Шаньдунском полуострове в Китае оказалось особенно непопулярным, поскольку оно подрывало обещание Вильсона о самоуправлении. Надежды Вильсона на достижение самоопределения увенчались некоторым успехом, когда конференция признала множество новых и независимых государств, созданных в Восточной Европе, включая Польшу, Югославию и Чехословакию.

Конференция завершила переговоры в мае 1919 года, и тогда новые лидеры Демократической Германии впервые ознакомились с договором. Некоторые немецкие лидеры выступали за отказ от мира из-за суровости условий, хотя в конечном итоге Германия подписала договор 28 июня 1919 года. Вильсону не удалось убедить другие союзные державы, в частности Францию, умерить суровость условий, предъявляемых побежденным Центральным державам, особенно Германии.

За свои усилия по установлению прочного мира во всем мире Вильсон был удостоен Нобелевской премии мира 1919 года.

Для ратификации Версальского договора требовалась поддержка двух третей Сената, что было непросто, учитывая, что после выборов 1918 года республиканцы имели в Сенате незначительное большинство. Республиканцы были возмущены тем, что Вильсон не обсудил с ними войну или ее последствия, и в Сенате развернулась острая партийная борьба. Сенатор-республиканец Генри Кэбот Лодж поддержал вариант договора, который требовал от Вильсона пойти на компромисс. Вильсон отказался. Некоторые республиканцы, включая бывшего президента Тафта и бывшего государственного секретаря Элиху Рота, выступали за ратификацию договора с некоторыми изменениями, и их публичная поддержка дала Вильсону некоторые шансы на победу в ратификации договора.

Дебаты по поводу договора были сосредоточены вокруг дебатов о роли Америки в мировом сообществе в послевоенное время, и сенаторы разделились на три основные группы. Первая группа, состоящая из большинства демократов, выступала за договор. Четырнадцать сенаторов, в основном республиканцы, были известны как «непримиримые», поскольку они полностью выступали против вступления США в Лигу Наций. Некоторые из этих «непримиримых» выступали против договора из-за того, что он не делал акцент на деколонизации и разоружении, другие опасались уступить свободу действий США международной организации. Оставшаяся группа сенаторов, известная как «оговорщики», приняла идею Лиги, но стремилась к разной степени изменений, чтобы обеспечить защиту американского суверенитета и права Конгресса принимать решение о вступлении в войну. Статья X Пакта Лиги, которая стремилась создать систему коллективной безопасности, требуя от членов Лиги защищать друг друга от внешней агрессии, казалось, заставляла США вступить в любую войну, решение о которой принимала Лига. Вильсон последовательно отказывался идти на компромисс, отчасти из-за опасений, что придется заново начинать переговоры с другими участниками договора. Когда Лодж был на грани создания большинства в две трети голосов для ратификации договора с десятью оговорками, Вильсон заставил своих сторонников проголосовать «против» 19 марта 1920 года, тем самым закрыв вопрос. Купер говорит, что «почти каждый сторонник Лиги» пошел на поводу у Лоджа, но «эта попытка провалилась только потому, что Вильсон признал, что отверг все оговорки, предложенные в Сенате». Томас А. Бейли называет действия Вильсона «высшим актом детоубийства»:

Договор был убит в доме своих друзей, а не в доме своих врагов. В конечном счете, не правило двух третей, не «непримиримые», не Лодж, не «сильные» и «мягкие» оговорщики, а Вильсон и его послушные последователи нанесли смертельный удар.

Чтобы усилить общественную поддержку ратификации, Вильсон совершил поездку по западным штатам, но вернулся в Белый дом в конце сентября из-за проблем со здоровьем. 2 октября 1919 года Вильсон перенес серьезный инсульт, в результате которого его парализовало с левой стороны, а правый глаз видел лишь частично. В течение нескольких недель он был прикован к постели и изолирован от всех, кроме жены и своего врача, доктора Кэри Грейсона. Доктор Берт Э. Парк, нейрохирург, изучивший медицинские записи Вильсона после его смерти, пишет, что болезнь Вильсона по-разному повлияла на его личность, сделав его склонным к «расстройствам эмоций, нарушению контроля импульсов и дефектам суждений». Стремясь помочь президенту восстановиться, Тумулти, Грейсон и первая леди определяли, какие документы читал президент и кому разрешалось общаться с ним. За ее влияние в администрации некоторые называют Эдит Вильсон «первой женщиной-президентом Соединенных Штатов». Линк утверждает, что к ноябрю 1919 года «выздоровление Вильсона было в лучшем случае частичным. Его разум оставался относительно ясным, но физически он был ослаблен, болезнь разрушила его эмоциональную конституцию и усугубила все его неудачные черты характера.

После окончания войны администрация Вильсона распустила советы и регулирующие органы военного времени. Демобилизация была хаотичной и временами насильственной; четыре миллиона солдат были отправлены домой с небольшим количеством денег и незначительными льготами. В 1919 году вспыхнули забастовки в крупных отраслях промышленности, нарушив экономику. Летом 1919 года в стране начались новые потрясения, вызванные серией расовых беспорядков. В 1920 году экономика погрузилась в тяжелую экономическую депрессию, безработица выросла до 12 процентов, а цены на сельскохозяйственную продукцию резко снизились.

Вильсон лично выступал против женского избирательного права в 1911 году, поскольку считал, что женщинам не хватает общественного опыта, необходимого для того, чтобы быть хорошими избирателями. Фактические данные о том, как вели себя женщины-избиратели в западных штатах, изменили его мнение, и он пришел к убеждению, что они действительно могут быть хорошими избирателями. Он не выступал публично по этому вопросу, только повторил позицию Демократической партии, что избирательное право — это дело штатов, в основном из-за сильного противодействия белого Юга избирательным правам чернокожих. В 1918 году, выступая перед Конгрессом, Вильсон впервые поддержал общенациональное избирательное право: «Мы сделали женщин партнерами в этой войне. Разве мы должны допускать их только к партнерству в страданиях, жертвах и труде, а не к партнерству в привилегиях и правах?». Палата представителей приняла поправку к конституции, предусматривающую избирательное право для женщин по всей стране, но в Сенате эта поправка застопорилась. Вильсон постоянно оказывал давление на Сенат, чтобы тот проголосовал за поправку, говоря сенаторам, что ее ратификация жизненно необходима для победы в войне. В июне 1919 года Сенат, наконец, одобрил ее, а в августе 1920 года необходимое количество штатов ратифицировало Девятнадцатую поправку.

10 декабря 1920 года Вильсон был награжден Нобелевской премией мира 1919 года «за его роль основателя Лиги Наций». Вильсон стал вторым действующим президентом США после Теодора Рузвельта, ставшим лауреатом Нобелевской премии мира.

После окончания второго срока в 1921 году Вильсон и его жена переехали из Белого дома в городской дом в районе Калорама в Вашингтоне, округ Колумбия. Он продолжал следить за политикой, когда президент Хардинг и республиканский Конгресс отказались от членства в Лиге Наций, снизили налоги и повысили тарифы. В 1921 году Уилсон открыл юридическую практику вместе с бывшим государственным секретарем Бейнбриджем Колби. Уилсон пришел в первый день, но больше не вернулся, и к концу 1922 года практика была закрыта. Уилсон пытался писать, и после огромных усилий он создал несколько коротких эссе; они «ознаменовали печальное завершение прежде великой литературной карьеры». Он отказался писать мемуары, но часто встречался с Рэем Стэннардом Бейкером, который написал трехтомную биографию Уилсона, опубликованную в 1922 году. В августе 1923 года Вильсон присутствовал на похоронах своего преемника Уоррена Хардинга. 10 ноября 1923 года Вильсон выступил со своим последним национальным обращением, произнеся короткую речь по радио в День перемирия из библиотеки своего дома.

После ухода с поста президента здоровье Вильсона заметно не улучшилось, а в январе 1924 года стало стремительно ухудшаться. Вудро Вильсон умер 3 февраля 1924 года в возрасте 67 лет. Он был похоронен в Национальном соборе Вашингтона, став единственным президентом, чье последнее пристанище находится в столице страны.

Уилсон родился и вырос на Юге в семье родителей, которые были убежденными сторонниками рабства и Конфедерации. В академическом плане Уилсон был апологетом рабства, южного движения за искупление и одним из главных пропагандистов мифологии «потерянного дела».

Вильсон стал первым южанином, избранным президентом со времен Закари Тейлора в 1848 году, и единственным бывшим подданным Конфедерации. Избрание Вильсона праздновали южные сегрегационисты. В Принстоне Вильсон активно препятствовал приему афроамериканцев в студенты. Несколько историков обратили внимание на то, что в открытых источниках постоянно встречаются примеры откровенно расистской политики Вильсона и включения сегрегационистов в его кабинет министров. Другие источники утверждают, что в частных беседах Вильсон защищал сегрегацию на «научных» основаниях, и описывают его как человека, который «любил рассказывать расистские шутки про черных американцев».

Во время президентства Вильсона фильм Д. У. Гриффита «Рождение нации» (1915), снятый в поддержку Ку-клукс-клана, стал первой кинокартиной, показанной в Белом доме. Хотя вначале он не критиковал фильм, Вильсон дистанцировался от него по мере того, как нарастала общественная реакция, и в конце концов выпустил заявление, осуждающее посыл фильма, отрицая при этом, что он знал о нем до показа.

Читайте также, биографии — Гоген, Поль

Разделение федеральной бюрократии

К 1910-м годам афроамериканцы фактически лишились возможности занимать выборные должности. Единственным выходом для афроамериканских государственных деятелей было назначение на должность в федеральной бюрократии. Утверждается, что Вильсон продолжал назначать афроамериканцев на должности, которые традиционно занимали чернокожие, преодолевая сопротивление многих южных сенаторов. Однако такие утверждения искажают большую часть правды. С момента окончания Реконструкции обе партии признавали определенные назначения неофициально зарезервированными для квалифицированных афроамериканцев. Вильсон назначил в общей сложности девять афроамериканцев на видные должности в федеральной бюрократии, восемь из которых были республиканцами. Для сравнения, Тафт был встречен презрением и возмущением со стороны республиканцев обеих рас за назначение «всего лишь тридцати одного чернокожего чиновника», что было рекордно мало для президента-республиканца. Вступив в должность, Вильсон уволил всех, кроме двух из семнадцати чернокожих руководителей федеральной бюрократии, назначенных Тафтом. Вильсон категорически отказался даже рассматривать кандидатуры афроамериканцев для назначения на должности на Юге. С 1863 года миссию США на Гаити и в Санто-Доминго почти всегда возглавлял афроамериканский дипломат, независимо от того, к какой партии принадлежал действующий президент; Вильсон положил конец этой полувековой традиции, хотя и продолжал назначать чернокожих дипломатов на должность главы миссии в Либерии.

После окончания Реконструкции федеральная бюрократия была, возможно, единственной карьерной лестницей, где афроамериканцы «испытывали некоторую степень равенства», и была жизненной кровью и основой черного среднего класса. Администрация Вильсона усилила дискриминационную политику найма и сегрегацию в правительственных учреждениях, которая началась при президенте Теодоре Рузвельте и продолжалась при президенте Тафте. В первый месяц пребывания Вильсона в должности генеральный почтмейстер Альберт С. Берлсон призвал президента создать сегрегированные правительственные учреждения. Вильсон не принял предложение Берлсона, но разрешил секретарям кабинета министров по своему усмотрению разделять свои ведомства. К концу 1913 года многие ведомства, включая ВМФ, Казначейство и Почтовое ведомство, имели раздельные рабочие помещения, туалеты и столовые. Многие ведомства использовали сегрегацию как предлог для принятия политики трудоустройства только белых, утверждая, что им не хватает помещений для чернокожих работников. В этих случаях афроамериканцам, работавшим до администрации Вильсона, предлагали досрочный выход на пенсию, переводили на другую работу или просто увольняли.

Расовая дискриминация при приеме на работу в федеральные органы власти еще более усилилась, когда после 1914 года Комиссия по гражданской службе ввела новую политику, требующую от претендентов на работу представлять личную фотографию вместе с заявлением.

Вашингтон, будучи федеральным анклавом, долгое время предоставлял афроамериканцам более широкие возможности для трудоустройства и менее вопиющую дискриминацию. В 1919 году чернокожие ветераны, вернувшиеся домой в Вашингтон, были шокированы, обнаружив, что в стране установился режим Джима Кроу, многие не могли вернуться на работу, которую они занимали до войны, или даже войти в то же здание, в котором они работали, из-за цвета кожи. Букер Т. Вашингтон описал ситуацию: «(Я) никогда не видел цветных людей в таком унынии и горечи, как в настоящее время».

Афроамериканцы в вооруженных силах

Хотя сегрегация существовала в армии и до Вильсона, ее строгость значительно возросла после его избрания. Во время первого срока Вильсона армия и флот отказывались принимать на службу новых чернокожих офицеров. Уже служившие чернокожие офицеры подвергались усиленной дискриминации и часто были вынуждены покинуть службу или были уволены по сомнительным основаниям. После вступления США в Первую мировую войну Военное министерство призвало в армию сотни тысяч чернокожих, причем призывникам платили одинаково, независимо от расовой принадлежности. Призыв афроамериканцев в армию возобновился, но подразделения оставались сегрегированными, и большинство полностью черных подразделений возглавляли белые офицеры.

В отличие от армии, ВМС США никогда не были формально сегрегированы. После того, как Вильсон назначил Джозефуса Дэниелса министром военно-морского флота, система «Джим Кроу» была быстро внедрена; корабли, учебные заведения, туалеты и столовые стали сегрегированными. Хотя Дэниелс значительно расширил возможности для продвижения по службе и обучения белых моряков, к моменту вступления США в Первую мировую войну афроамериканские моряки были практически полностью низведены до столовой и уборки помещений, часто назначались в качестве прислуги для белых офицеров.

Реакция на расовое насилие

В ответ на спрос на промышленную рабочую силу в 1917 и 1918 годах началось Великое переселение афроамериканцев с Юга. Эта миграция вызвала расовые беспорядки, включая беспорядки в Восточном Сент-Луисе в 1917 году. В ответ на эти беспорядки, но только после большого общественного резонанса, Вильсон спросил генерального прокурора Томаса Уатта Грегори, может ли федеральное правительство вмешаться, чтобы «остановить эти позорные беспорядки». Однако, по совету Грегори, Вильсон не предпринял прямых действий против беспорядков. В 1918 году Вильсон выступил против линчеваний, заявив: «Я прямо говорю, что каждый американец, принимающий участие в действиях толпы или дающий ей хоть какое-то продолжение, является не истинным сыном этой великой демократии, а ее предателем, и… ее единственной нелояльностью к ее стандартам закона и прав». В 1919 году в Чикаго, Омахе и двух десятках других крупных городов Севера произошла еще одна серия расовых беспорядков. Федеральное правительство не стало вмешиваться, как не вмешивалось и раньше.

Идеалистическая внешняя политика Вильсона, которая стала известна как вильсонианство, также бросила длинную тень на американскую внешнюю политику, а вильсоновская Лига Наций повлияла на развитие Организации Объединенных Наций. Саладин Амбар пишет, что Вильсон был «первым государственным деятелем мирового масштаба, выступившим не только против европейского империализма, но и против более новой формы экономического господства, которую иногда называют «неформальным империализмом»».

Несмотря на свои достижения на этом посту, Вильсон подвергался критике за его деятельность в области расовых отношений и гражданских свобод, за его вмешательство в дела Латинской Америки и за его неспособность добиться ратификации Версальского договора.

Несмотря на свои южные корни и успехи в Принстоне, Вильсон стал первым демократом, получившим широкую поддержку афроамериканского сообщества на президентских выборах. Афроамериканские сторонники Вильсона, многие из которых перешли партийную черту, чтобы проголосовать за него в 1912 году, были горько разочарованы президентством Вильсона, в частности, его решением разрешить введение режима Джима Кроу в федеральной бюрократии. Росс Кеннеди пишет, что поддержка Вильсоном сегрегации соответствовала преобладающему общественному мнению. А. Скотт Берг утверждает, что Вильсон принял сегрегацию как часть политики, направленной на «содействие расовому прогрессу… путем минимального потрясения социальной системы». Конечным результатом этой политики стал беспрецедентный уровень сегрегации в федеральной бюрократии и гораздо меньше возможностей для трудоустройства и продвижения по службе, чем раньше, для афроамериканцев. Историк Кендрик Клементс утверждает: «Уилсон не обладал грубым, злобным расизмом Джеймса К. Вардамана или Бенджамина Р. Тиллмана, но он был бесчувственным к чувствам и чаяниям афроамериканцев». После стрельбы в церкви Чарльстона некоторые люди потребовали убрать имя Уилсона из учреждений, связанных с Принстоном, из-за его расовой позиции.

Мемориалы

Президентская библиотека имени Вудро Вильсона находится в Стаунтоне, штат Вирджиния. Дом детства Вудро Вильсона в Огасте, Джорджия, и Дом Вудро Вильсона в Вашингтоне, округ Колумбия, являются национальными историческими памятниками. Дом мальчиков Томаса Вудро Вильсона в Колумбии, Южная Каролина, включен в Национальный реестр исторических мест. Тенистая лужайка, летний Белый дом Вильсона во время его пребывания у власти, в 1956 году стала частью Монмутского университета. В 1985 году он был объявлен Национальным историческим памятником. Проспект-хаус, резиденция Вильсона во время его пребывания в Принстоне, также является Национальной исторической достопримечательностью. Президентские документы Вильсона и его личная библиотека хранятся в Библиотеке Конгресса.

Международный центр ученых имени Вудро Вильсона в Вашингтоне, округ Колумбия, носит имя Вильсона, а Принстонская школа общественных и международных отношений в Принстоне носила имя Вильсона до тех пор, пока Совет попечителей Принстона не проголосовал за исключение имени Вильсона в 2020 году. Фонд национальных стипендий имени Вудро Вильсона — это некоммерческая организация, предоставляющая гранты на стипендии для преподавания. Фонд Вудро Вильсона был создан в честь наследия Вильсона, но его деятельность была прекращена в 1993 году. Один из шести колледжей Принстона с проживанием первоначально назывался Колледжем Уилсона. Многочисленные школы, включая несколько средних школ, носят имя Вильсона. Несколько улиц, включая Рамблу Президента Вильсона в Монтевидео, Уругвай, были названы в честь Вильсона. В честь Вильсона была названа подводная лодка USS Woodrow Wilson класса Lafayette. Другие объекты, названные в честь Вильсона, включают мост Вудро Вильсона между округом Принс-Джордж, Мэриленд и Вирджинией, и Дворец Вильсона, который служит временной штаб-квартирой Управления Верховного комиссара ООН по правам человека в Женеве до 2023 года по окончании лизинга. Памятники Вильсону включают монумент Вудро Вильсону в Праге.

Читайте также, биографии — Гефестион

Места проведения исследований

Источники