Вторая гражданская война в Судане

gigatos | 6 января, 2022

Post Views: 19

Суммури

Вторая суданская гражданская война — это конфликт 1983-2005 годов между центральным суданским правительством и Народно-освободительной армией Судана. В значительной степени она была продолжением Первой суданской гражданской войны 1955-1972 годов. Хотя она началась на юге Судана, гражданская война распространилась на Нубийские горы и Голубой Нил. Она продолжалась 22 года и является одной из самых продолжительных гражданских войн в истории. Результатом войны стала независимость Южного Судана через шесть лет после ее окончания.

Около двух миллионов человек погибли в результате войны, голода и болезней, вызванных конфликтом. Четыре миллиона человек в Южном Судане были перемещены хотя бы один раз (а обычно неоднократно) во время войны. Число погибших среди гражданского населения является одним из самых высоких среди всех войн со времен Второй мировой войны и было отмечено многочисленными нарушениями прав человека, включая рабство и массовые убийства.

Суданскую войну часто характеризуют как борьбу между центральным правительством, расширяющимся и доминирующим над народами периферии, выдвигая обвинения в маргинализации. Королевства и великие державы, расположенные вдоль реки Нил, на протяжении веков боролись с народами внутреннего Судана. По крайней мере, с XVIII века центральные правительства пытались регулировать и эксплуатировать неразвитые южные и внутренние районы Судана.

Некоторые источники описывают конфликт как этнорелигиозный, где стремление мусульманского центрального правительства навязать законы шариата немусульманским южанам привело к насилию и, в конечном итоге, к гражданской войне. Дуглас Джонсон указывает на эксплуататорское правление как на первопричину.

Когда британцы управляли Суданом как колонией, они управляли северными и южными провинциями отдельно. Юг был более похож на другие восточноафриканские колонии — Кению, Танганьику и Уганду, а север Судана был более похож на арабоязычный Египет. Северным арабам не позволяли занимать властные должности на юге с его африканскими традициями, а торговля между двумя территориями не поощрялась. Однако в 1946 году британцы уступили давлению северян, чтобы объединить две области. Арабский язык стал языком администрации на юге, и северяне начали занимать там должности. Южная элита, получившая образование на английском языке, возмущалась переменами, поскольку их не допускали к управлению собственной страной. После деколонизации большая часть власти была отдана северной элите, базирующейся в Хартуме, что вызвало волнения на юге. Британцы пошли по пути предоставления Судану независимости, но они не смогли дать достаточно власти южным лидерам. Лидеры Южного Судана даже не были приглашены на переговоры во время переходного периода в 1950-х годах. В постколониальное правительство 1953 года Комитет по Суданизации включил только 6 южных лидеров, хотя имелось около 800 свободных высших административных должностей.

На юге страны также погибло большое количество людей от рук враждующих племен. В основном конфликты происходили между племенами нуэр и динка, но в них участвовали и другие этнические группы. Эти племенные конфликты сохранились и после обретения независимости. Например, в январе 2012 года 3 000 человек из племени мурле были убиты племенем нуэр.

Первая гражданская война закончилась в 1972 году, когда было подписано Аддис-Абебское соглашение. Часть соглашения предоставила религиозную и культурную автономию югу страны.

До 1985 года

Аддис-Абебские соглашения вошли в Конституцию Судана; нарушение соглашения привело ко второй гражданской войне. В 1974, 1975 и феврале 1976 годов произошел ряд мятежей бывших аньяни, в результате мятежа в Акобо в марте 1975 года было убито 200 человек, 150 солдат казнены, еще 48 приговорены к тюремному заключению на срок до 15 лет.

Первые нарушения произошли, когда президент Джаафар Нимейри попытался взять под контроль нефтяные месторождения, расположенные вдоль границы между севером и югом. Нефть была обнаружена в Бентиу в 1978 году, в южном Курдуфане и Верхнем Голубом Ниле в 1979 году, на месторождениях Юнити в 1980 году и Адар в 1981 году, а также в Хеглиге в 1982 году. Доступ к нефтяным месторождениям означал значительную экономическую выгоду для тех, кто их контролировал.

Исламские фундаменталисты на севере страны были недовольны Аддис-Абебским соглашением, которое предоставило относительную автономию автономному региону Южного Судана с неисламским большинством. Фундаменталисты продолжали набирать силу, и в 1983 году президент Нимейри объявил весь Судан исламским государством, ликвидировав автономный регион Южный Судан.

Народно-освободительная армия Судана (НОАС) была основана в 1983 году как повстанческая группа с целью восстановления автономного Южного Судана путем борьбы против центрального правительства. Базируясь в Южном Судане, она назвала себя движением всех угнетенных граждан Судана, а возглавил ее Джон Гаранг. Первоначально НОАС выступала за создание Единого Судана, критикуя центральное правительство за политику, ведущую к национальной «дезинтеграции».

В сентябре 1985 года Нимейри объявил о прекращении чрезвычайного положения и распустил чрезвычайные суды, но вскоре обнародовал новый судебный акт, который продолжил многие из практик чрезвычайных судов. Несмотря на публичные заверения Нимейри в том, что права немусульман будут соблюдаться, жители юга и другие немусульмане оставались глубоко подозрительными.

Читайте также, история — Ван Янмин

1985-1991

6 апреля 1985 года высокопоставленные военные во главе с генералом Абдул Рахманом Сувар ад-Даххабом совершили переворот. Среди первых действий нового правительства было приостановление действия конституции 1983 года, отмена указа о намерении Судана стать исламским государством и роспуск Суданского социалистического союза Нимейри. Однако действие «сентябрьских законов», устанавливающих исламское шариатское право, не было приостановлено.

В 1985 году был назначен переходный военный совет из 15 членов под председательством генерала Сувара ад-Даххаба. После консультаций с неформальной конференцией политических партий, профсоюзов и профессиональных организаций, известной как «Сбор», военный совет назначил временный гражданский кабинет во главе с премьер-министром д-ром Аль-Джазули Даф»аллахом. Выборы состоялись в апреле 1986 года, и переходный военный совет передал власть гражданскому правительству, как и было обещано. Правительство возглавил премьер-министр Садик аль-Махди из партии «Умма». Оно состояло из коалиции Партии Умма, Демократической юнионистской партии (ДЮП) (ранее НЮП — Национальная юнионистская партия), Национального исламского фронта (НИФ) Хасана аль-Тураби и нескольких партий южного региона. Эта коалиция распадалась и реформировалась несколько раз в течение следующих нескольких лет, при этом премьер-министр Садик аль-Махди и его партия «Умма» всегда играли центральную роль.

В мае 1986 года правительственная коалиция Садика аль-Махди начала мирные переговоры с Народно-освободительной армией Судана (НОАС) во главе с полковником Джоном Гарангом. В том же году НОАС и ряд суданских политических партий встретились в Эфиопии и приняли декларацию «Кока Дам», которая призывала отменить исламские законы шариата и созвать конституционную конференцию. В 1988 году НОАС и ПСР согласовали мирный план, призывающий к отмене военных пактов с Египтом и Ливией, замораживанию законов шариата, прекращению чрезвычайного положения и прекращению огня. Однако в этот период вторая гражданская война усилилась по своей смертоносности, а состояние национальной экономики продолжало ухудшаться. Когда в 1988 году были повышены цены на основные товары, начались беспорядки, и повышение цен было отменено. Когда премьер-министр Садик аль-Махди отказался утвердить мирный план, достигнутый Демократической юнионистской партией (ДЮП) и Народно-освободительной армией Судана (НОАС) в ноябре 1988 года, ДЮП покинула правительство. Новое правительство состояло в основном из партии «Умма» и фундаменталистского Национального исламского фронта (НИФ). В феврале 1989 года армия предъявила премьер-министру Садику аль-Махди ультиматум: он может двигаться к миру или быть смещенным. Он решил сформировать новое правительство с ПНФ и утвердил мирный план SPLADUP. Конституционная конференция была предварительно запланирована на сентябрь 1989 года.

Однако 30 июня 1989 года военные под руководством тогдашнего полковника Омара Хасана аль-Башира при подстрекательстве и поддержке Национального исламского фронта (НИФ) заменили правительство Садика аль-Махди на Революционный совет командования национального спасения (РСС) — военную хунту из 15 офицеров (глава государства, премьер-министр и главнокомандующий вооруженными силами).

Военное правительство РСС аль-Башира запретило профсоюзы, политические партии и другие «нерелигиозные» институты. Около 78 000 военнослужащих, полицейских и сотрудников гражданской администрации были подвергнуты чистке с целью реформирования правительства.

В марте 1991 года новый уголовный кодекс, Уголовный закон 1991 года, ввел суровые наказания по всей стране, включая ампутацию конечностей и побивание камнями. Хотя южные штаты были официально освобождены от этих исламских запретов и наказаний, закон 1991 года предусматривал возможность применения исламского закона Шариата на юге страны в будущем. В 1993 году правительство перевело большинство немусульманских судей с юга на север, заменив их мусульманскими судьями на юге. Введение полиции общественного порядка для обеспечения соблюдения законов Шариата привело к арестам южан и других немусульман, проживающих на севере, и обращению с ними по нормам Шариата.

Читайте также, мифология — Ёрд

Ведение войны: 1991-2001 гг.

Народно-освободительная армия Судана (НОАС) контролировала значительные территории провинций Экватория, Бахр-эль-Газаль и Верхний Нил, а также действовала в южной части провинций Дарфур, Кордофан и Голубой Нил. Правительство контролировало ряд крупных южных городов, включая Джубу, Вау и Малакал. Неофициальное прекращение огня, заключенное в мае, сорвалось в октябре 1989 года.

В июле 1992 года правительственное наступление захватило Южный Судан и взяло штаб-квартиру НОАС в Торите.

Как правительственные регулярные вооруженные силы, так и печально известные ополченцы (известные как Народные силы обороны, НСО) использовались для нападений и налетов на деревни на Юге и в Нубийских горах. Правительства Судана имеют долгую историю использования марионеток в Южном Судане и пограничных районах между Севером и Югом для ведения своих войн и сохранения своих регулярных сил. Эти ополченцы набирались на местах и имели тайные связи с национальным правительством. Многие из групп, поддерживающих Хартум, были созданы и затем вооружены НИФ в рамках преднамеренной стратегии «разделяй и властвуй». Широкомасштабная деятельность повстанческих и проправительственных боевиков и растущее беззаконие в Южном Судане привели к милитаризации многих общин. Этническое насилие приобрело массовый характер, и все стороны нападали на мирных жителей, чтобы уничтожить базы власти и центры вербовки своих соперников. Те, кто мог, создавали группы самообороны, которые часто основывались на семейных и племенных связях, поскольку только на них большинство жителей Южного Судана все еще могли положиться. Так появились такие группы, как Белая армия нуэров и ополчения динка титвенг («охрана скота»). Несмотря на то, что первоначально они были предназначены для защиты гражданского населения, они часто превращались в жестокие банды, которые нападали на гражданских лиц других национальностей. Правительство и повстанческие группы использовали эти напряженные отношения и группы самообороны, используя их для дестабилизации своих врагов.

Суданские вооруженные силы прославились жестоким подавлением всех гражданских диссидентов. Людей, подозреваемых в нелояльности или симпатиях к повстанцам, арестовывали и увозили в тюрьмы и казармы, где их пытали и казнили. Только в печально известном «Белом доме», казармах Джада в Джубе, были убиты сотни, возможно, даже тысячи людей. В то же время НОАС безжалостно подавляла всю внутреннюю и внешнюю оппозицию, насколько это было возможно, включая другие повстанческие фракции, такие как повстанцы Аньянии II, и критиков в своих собственных рядах. Гаранг стал печально известен своим авторитарным стилем руководства и приказал пытать и казнить нескольких инакомыслящих командиров НОАС. Со временем все большее число членов НОАС стали опасаться его правления и начали устраивать заговоры против него.

В августе 1991 года внутренние разногласия среди повстанцев привели к тому, что противники руководства Гаранга, прежде всего Риек Мачар и Лам Акол, предприняли попытку переворота против него. Она провалилась, и диссиденты откололись, образовав собственную фракцию НОАС — НОАС-Насир. 15 ноября 1991 года НОАС-Насир Мачара вместе с Белой армией Нуэр устроила резню в Боре, убив около 2000 мирных жителей Динка. В сентябре 1992 года Уильям Нюон Бани сформировал вторую повстанческую фракцию, а в феврале 1993 года Керубино Кваньин Бол сформировал третью повстанческую фракцию. 5 апреля 1993 года на пресс-конференции в Найроби, Кения, три диссидентские повстанческие фракции объявили о создании коалиции своих групп под названием SPLA United.

В 1990-91 годах правительство Судана поддержало Саддама Хусейна в войне в Персидском заливе. Это изменило отношение американцев к стране. Администрация Билла Клинтона запретила американские инвестиции в страну и предоставила деньги соседним странам для отражения суданских вторжений. США также начали попытки «изолировать» Судан и стали называть его государством-изгоем.

С 1993 года лидеры Эритреи, Эфиопии, Уганды и Кении выступали с мирной инициативой для Судана под эгидой Межправительственного органа по развитию (IGAD), но результаты были неоднозначными. Несмотря на это, в рамках инициативы МОВР в 1994 году была принята Декларация принципов (ДП), целью которой было определить основные элементы, необходимые для справедливого и всеобъемлющего мирного урегулирования, а именно: отношения между религией и государством, разделение власти, разделение богатства и право юга на самоопределение. Суданское правительство не подписывало ДОП до 1997 года, после того как НОАС понесла большие потери на полях сражений.

В 1995 году оппозиция на севере объединилась с партиями с юга и создала коалицию оппозиционных партий под названием Национальный демократический альянс. Это событие открыло северо-восточный фронт гражданской войны, сделав ее в большей степени, чем раньше, конфликтом между центром и периферией, а не просто конфликтом между севером и югом. Партии НОАС, ДУП и Умма были ключевыми группами, сформировавшими НДА, наряду с несколькими более мелкими партиями и северными этническими группами.

В 1995 году Эритрея, Эфиопия и Уганда усилили военную помощь НОАС до такой степени, что направили активные войска в Судан. Военное участие Эритреи и Эфиопии ослабло, когда две страны вступили в пограничный конфликт в 1998 году. Поддержка Уганды ослабла, когда она переключила свое внимание на конфликт в Демократической Республике Конго.

К 1997 году семь группировок в правительственном лагере, возглавляемые бывшим лейтенантом Гаранга Риеком Мачаром, подписали Хартумское мирное соглашение с НИФ, сформировав таким образом в значительной степени символический зонтик Сил обороны Южного Судана (SSDF). Кроме того, правительство подписало соглашения по Нубийским горам и Фашоде с повстанческими фракциями. Эти соглашения включали Хартумские соглашения, которые положили конец военному конфликту между правительством и значительными повстанческими фракциями. Многие из этих лидеров затем переехали в Хартум, где заняли второстепенные роли в центральном правительстве или сотрудничали с правительством в военных действиях против НОАС. Эти три соглашения совпадали с условиями соглашения IGAD, призывавшего к определенной автономии юга и праву на самоопределение. Тем не менее, в 1997 году НОАС добилась значительных успехов благодаря успеху операции «Громобой», наступательной операции, в ходе которой южносуданские сепаратисты захватили у правительства большую часть Центральной и Западной Экватории.

В июле 2000 года была выдвинута совместная ливийско-египетская инициатива по Судану, призывающая к созданию временного правительства, разделению власти, конституционной реформе и новым выборам. Критики Юга возражали против совместной инициативы, поскольку в ней не рассматривались вопросы взаимоотношений между религией и государством и не упоминалось право на самоопределение. Неясно, в какой степени эта инициатива окажет значительное влияние на поиски мира, поскольку некоторые критики считают, что она больше направлена на урегулирование между политическими партиями Севера и защиту предполагаемых интересов безопасности Египта в пользу единства Судана.

Поздние операции и мирное соглашение 2005 года

Мирные переговоры между южными повстанцами и правительством достигли существенного прогресса в 2003 и начале 2004 года, хотя стычки в некоторых районах юга продолжались. Всеобъемлющее мирное соглашение было подписано 9 января 2005 года в Найроби. Условия мирного договора были следующими:

Статус трех центральных и восточных провинций был предметом разногласий на переговорах.

По данным НОАС, только на юге Судана из-за войны погибло около 2 миллионов человек.

В 1999 году Египет и Ливия инициировали Египетско-Ливийскую инициативу (ELI). К этому времени мирный процесс в рамках Межправительственного органа по засухе и развитию (IGADD) зашел в тупик. Основной целью ИНО было привлечение к переговорам представителей неюжной оппозиции (особенно оппозиции на севере). Однако, поскольку ИНО избегала спорных вопросов, таких как отделение, она не получила поддержки со стороны НОАС, но руководство НДА приняло ее. К 2001 году ИНО не удалось достичь какого-либо соглашения между сторонами.

В сентябре 2001 года бывший сенатор США Джон Данфорт был назначен посланником президента по вопросам мира в Судане. Его роль заключалась в изучении перспектив того, что США могут сыграть полезную каталитическую роль в поисках справедливого окончания гражданской войны, а также усилить предоставление гуманитарных услуг, которые могут помочь уменьшить страдания суданского народа, вызванные последствиями войны.

После внутреннего возмущения правительство Садика аль-Махди в марте 1989 года согласовало с ООН и странами-донорами (включая США) план под названием «Операция «Линия жизни» в Судане» (ОЛС), согласно которому около 100 000 тонн продовольствия было доставлено в правительственные и удерживаемые НОАС районы Судана, и массовый голод был предотвращен. Вторая фаза OLS, рассчитанная на 1990 год, была одобрена как правительством, так и НОАС Судан столкнулся с двухлетней засухой и нехваткой продовольствия по всей стране. США, ООН и другие доноры попытались организовать скоординированные международные усилия по оказанию помощи как на севере, так и на юге Судана, чтобы предотвратить катастрофу. Однако, из-за нарушений прав человека в Судане и его проиракской позиции во время войны в Персидском заливе, многие доноры сократили большую часть своей помощи Судану. Во время аналогичной засухи в 2000-01 гг. международное сообщество вновь отреагировало, чтобы предотвратить массовый голод в Судане. Международные доноры продолжают предоставлять большие объемы гуманитарной помощи во все районы Судана.

Закон правительства США о мире в Судане от 21 октября 2002 года обвинил Судан в геноциде за убийство более 2 миллионов гражданских лиц на юге страны во время гражданской войны с 1983 года.

В поставках оружия Судан полагался на различные страны. После обретения независимости армия обучалась и снабжалась британцами. Однако после Шестидневной войны 1967 года отношения были прерваны, как и отношения с США и Западной Германией.

С 1968 по 1972 год Советский Союз и страны КОМЕКОН продали Судану большое количество оружия и предоставили техническую помощь и обучение. В это время армия выросла с 18 000 до примерно 50 000 человек. Было приобретено большое количество танков, самолетов и артиллерии, которые доминировали в армии до конца 1980-х годов.

После попытки государственного переворота в Судане в 1971 году, предпринятой Хашемом аль-Атта, отношения между двумя сторонами охладились, и правительство Хартума стремилось диверсифицировать своих поставщиков. Советский Союз продолжал поставлять оружие до 1977 года, когда его помощь марксистской военной хунте в Эфиопии во время Огаденской войны возмутила суданцев настолько, что они отменили свои сделки и выслали советских военных советников. Китайская Народная Республика была основным поставщиком в конце 1970-х годов.

Египет был самым важным военным партнером в 1970-х годах, поставляя ракеты, бронетранспортеры и другую военную технику. В то же время военное сотрудничество между двумя странами было важным.

Присоединенные к США страны возобновили поставки в Судан в середине 1970-х годов. Соединенные Штаты начали продавать Судану большое количество оборудования примерно в 1976 году, надеясь противостоять советской поддержке марксистского эфиопского правительства, ливийцев и Сомали (до 1977 года). Пик военных продаж пришелся на 1982 год и составил 101 миллион долларов США. Западная Германия основала в Хартуме завод по производству боеприпасов и поставила в Судан огромное количество автоматического стрелкового оружия. После начала второй гражданской войны американская помощь сократилась и, в конце концов, была отменена в 1987 году.

В ноябре 1993 года сообщалось, что Иран финансировал покупку Суданом около 20 китайских штурмовиков. Иран обещал оказать финансовую помощь суданскому правительству в размере 17 миллионов долларов и организовал поставку китайского оружия на сумму 300 миллионов долларов для суданской армии.

Между тем, повстанческая НОАС получала оружие через Эритрею, Эфиопию и Уганду или от них. Израильское посольство в Кении также поставляло повстанцам противотанковые ракеты.

Армии всех сторон зачисляли детей в свои ряды. Соглашение 2005 года требовало, чтобы дети-солдаты были демобилизованы и отправлены домой. НОАС заявила, что отпустила 16 000 своих детей-солдат в период с 2001 по 2004 год. Однако международные наблюдатели (ООН и Global Report 2004) обнаружили, что демобилизованные дети часто вновь набираются в ряды НОАС. По состоянию на 2004 год в НОАС служили от 2 500 до 5 000 детей. Повстанцы обещали демобилизовать всех детей к концу 2010 года. Эта цель была достигнута.

Белая армия нуэр, незначительный участник войны в регионе Большого Верхнего Нила, состояла в основном из вооруженной молодежи нуэр, но она была в основном самоорганизованной и часто действовала автономно как от авторитета старейшин, так и от диктата основных фракций.

Во время гражданской войны в Судане, с 1983 по 2005 год, суданская армия возродила использование порабощения в качестве оружия против Юга, и особенно против чернокожих военнопленных христиан, на том якобы основании, что это разрешено исламским законом.

Ополченцы Джанджавида часто уничтожали деревни черных христиан, казнили всех их мужчин, а затем забирали женщин и детей в рабство. Первый набег рабов на динка произошел в феврале 1986 года. Было захвачено две тысячи женщин и детей. Во время второго набега, в феврале 1987 года, была захвачена тысяча женщин и детей. Как только налетчики получали достаточную добычу, они распределяли пленников между собой и своими семьями. Рейды продолжались каждый последующий год.

Девочки динка, содержавшиеся в домашних хозяйствах Северного Судана, использовались в качестве сексуальных рабынь. Некоторые из них были проданы в Ливию. Западные туристы отмечали, что на невольничьих рынках за одну винтовку можно было купить пять или даже больше рабынь. На пике гражданской войны в 1989 году чернокожие рабыни-женщины продавались на невольничьих рынках за 90 долларов. Спустя несколько лет цена средней женщины-рабыни упала до 15 долларов. Многие западные организации отправились в Судан со средствами для покупки и освобождения этих невольниц.

Источники

Источники