Лига Наций

gigatos | 26 марта, 2022

Post Views: 11

Суммури

Лига Наций (ЛОН или SoN) была международной организацией, созданной по Версальскому договору в 1919 году и распущенной в 1946 году. Этот же договор был составлен во время Парижской мирной конференции, на которой был подписан Пакт о создании Лиги, чтобы сохранить мир в Европе после окончания Первой мировой войны. Расположенная в Женеве во Дворце Вильсона, а затем во Дворце Наций, она была заменена в 1945 году Организацией Объединенных Наций, которая взяла на себя функции ряда ее учреждений. Главным инициатором создания СООН был президент США Вудро Вильсон. Последний из так называемых «Четырнадцати пунктов» Вильсона от января 1918 года, который призывал к объединению наций, стал основой официальной политики. Однако Сенат США, выступая против ратификации Версальского договора, проголосовал против членства в Лиге Наций, и США не стали ее членом.

Помимо того, что Лига является договором о свободной торговле, подтвержденным в первых трех из «Четырнадцати пунктов» Вильсона, ее цели включают разоружение, предотвращение войны через принцип коллективной безопасности, разрешение конфликтов путем переговоров и общее улучшение качества жизни.

Дипломатический подход, лежащий в основе создания Общества, представляет собой фундаментальный сдвиг по сравнению с мышлением предыдущих веков, выступая за коллективные переговоры в противовес тайной дипломатии, которую президент США ненавидел. Однако Лига не имеет собственных вооруженных сил и поэтому зависит от великих держав в выполнении своих резолюций, будь то экономические санкции или предоставление войск в случае необходимости. Соответствующие страны неохотно вмешивались. Бенито Муссолини заявил: «Лига Наций» очень эффективна, когда воробьи кричат, но совсем не эффективна, когда орлы нападают. В период между войнами три страны (нацистская Германия, Япония в 1933 году и Италия в 1937 году) вышли из Лиги.

После многих заметных успехов и некоторых особых неудач в 1920-х годах, Лига Наций оказалась совершенно неспособной предотвратить агрессию Оси в 1930-х годах.

Несмотря на мирное разрешение мелких трений и конфликтов (на Аландских островах, в Албании, Австрии и Венгрии, Верхней Силезии, Мемеле, Греции против Болгарии, Саарской области, Мосуле, Александрийском санджаке, Либерии, Колумбии и Перу), Лига была признана неудачной, поскольку не смогла остановить гражданскую войну в Испании, итальянскую агрессию против Эфиопии, японский империализм, гитлеровскую аннексию Австрии, Судетский кризис и немецкие угрозы против Польши, ни итальянская агрессия против Эфиопии, ни японский империализм, ни гитлеровская аннексия Австрии, ни Судетский кризис, ни немецкие угрозы в адрес Польши, то есть все международные кризисы, предшествовавшие началу Второй мировой войны. Более того, управление некоторыми колониями европейскими державами в формате мандата создавало проблемы, последствия которых ощущаются и сегодня (Руанда, Ближний Восток).

Читайте также, цивилизации — Габсбурги

Конец войны

В 1917 году немцы, зная о неизбежности прибытия американских войск, решили сосредоточить свои усилия на западе, чтобы выиграть войну до высадки союзных подкреплений. В марте 1918 года немецкий генерал Эрих Людендорф атаковал Пикардию и открыл брешь между французской и британской армиями. Союзники впервые создали единое командование, которое 26 марта было поручено маршалу Фердинанду Фошу. В мае немцы достигли Марны и угрожали Парижу, но Людендорф не смог воспользоваться этим успехом из-за недостатка резервов. Поэтому американские войска успели высадиться и помогли отбросить немцев назад. В 1918 году итальянцы добились капитуляции Австрии, а войска союзников, собравшиеся в Салониках, вынудили Болгарию, а затем и Османскую империю запросить перемирие. Германия капитулировала 11 ноября 1918 года.

Версальский договор

Версальский договор положил конец Первой мировой войне. Он был подписан 28 июня 1919 года в Версальском замке между Германией и союзниками. Хотя в конференции приняли участие 27 государств (не считая побежденных, а в действительности — 32, причем Великобритания выступала от имени Канады, Австралии, Южной Африки, Новой Зеландии и Индии), в ее работе доминировал своего рода совет из четырех членов: Жорж Клемансо от Франции, Дэвид Ллойд Джордж от Великобритании, Витторио Эмануэле Орландо от Италии и Вудро Вильсон от США.

Принятые санкции чрезвычайно суровы для побежденных:

Когда речь зашла об определении новых границ Европы, США и Великобритания отказались удовлетворить просьбу Франции о создании военного барьера на Рейне, чтобы избежать гегемонии Франции на континенте. Кроме того, обе страны были убеждены, что без сильной Германии невозможно эффективное восстановление Европы. Поэтому они попытались умерить огромные требования Франции. Чтобы избежать создания этого барьера, США и Великобритания предложили подписать с Францией договор о совместной обороне в случае германской агрессии, что означало, что Франция немедленно получит военную помощь от этих стран. Клемансо принял это предложение, но американский конгресс отказался ратифицировать Версальский договор.

Германия была крайне недовольна положениями договора, поэтому французы сочли нужным защитить себя другим способом. Они сформировали небольшой картель с Чехословакией, Югославией и Румынией, чтобы заменить несуществующую поддержку США и Великобритании.

Истоки

В 18 и 19 веках общества мира были основаны в Нью-Йорке, Лондоне и Женеве. В 1892 году в Берне было основано Международное бюро мира, которое в 1910 году получило Нобелевскую премию мира.

Начало Лиги Наций во многом положили Гаагские международные мирные конференции 1899 и 1907 годов, которые привели к созданию Гаагского международного арбитражного суда. Конфедерация Гаагских государств», как назвал ее неокантианский пацифист Вальтер Шюкинг, сформировала универсальный союз, целью которого было разоружение и мирное урегулирование споров через арбитраж. Эти два направления исходили от одной из комиссий, созданных на конференции под председательством Леона Буржуа; направления, которые изначально считались второстепенными в глазах инициаторов конференции. Концепция мирного сообщества наций ранее была описана в работе Иммануила Канта «К вечному миру» (1795). После провала этих конференций (третья была запланирована на 1915 год), идея Лиги Наций была инициирована британским министром иностранных дел Эдвардом Греем и с энтузиазмом подхвачена демократическим президентом США Вудро Вильсоном и его советником, полковником Эдвардом М. Хаусом, которые видели в ней средство предотвращения дальнейшего кровопролития, подобного кровопролитию Первой мировой войны, «войны, которая положит конец войне».

Создание Лиги было также темой «Четырнадцати пунктов Вильсона», в частности последнего: «Всемирная ассоциация наций должна быть сформирована на основе конкретных обязательств, гарантирующих политическую независимость и взаимную территориальную целостность всем странам, большим или малым.

25 января 1919 года участники Парижской мирной конференции приняли предложение о создании Лиги Наций (на английском языке: League des Nations, на немецком: Völkerbund).

Проект был завершен 14 февраля 1919 года. 28 апреля 1919 года Женева была выбрана в качестве штаб-квартиры организации. Этот выбор был обоснован международным влиянием, приобретенным городом на протяжении веков, и его принадлежностью к Швейцарии (нейтральной стране).

Конвенция об учреждении Лиги Наций была разработана специальной комиссией, создание Лиги было предусмотрено частью 1 Версальского договора, подписанного 28 июня 1919 года. Первоначально Хартию подписали 44 государства, 31 из которых принимали участие в войне на стороне Тройственной Антанты или присоединились к ней во время конфликта. Несмотря на усилия Вильсона по созданию и продвижению Лиги Наций — за что он был удостоен Нобелевской премии мира в 1919 году — Соединенные Штаты так и не ратифицировали Устав и не присоединились к нему впоследствии из-за противодействия Сената США, особенно со стороны влиятельных республиканцев, таких как Генри Кэбот Лодж из Массачусетса и Уильям Э. Бора из Айдахо. Бора из Айдахо, в сочетании с отказом Вильсона пойти на компромисс.

Общество провело свое первое заседание в Лондоне 10 января 1920 года. Первым его актом стала ратификация Версальского договора, что официально завершило Первую мировую войну. Руководящие органы Лиги переехали в Женеву 1 ноября 1920 года. Первая Генеральная Ассамблея была проведена там 15 ноября 1920 года с участием представителей 41 государства. Его первым президентом стал бельгиец Поль Хайманс. Председателем первого заседания Совета (16 января 1920 года) был француз Леон Буржуа. В 1920 году он получил Нобелевскую премию мира.

Дэвид Кеннеди изучил Лигу по научным текстам о ней, договорам, которые ее создали, и голосованиям на пленарных заседаниях. Кеннеди предполагает, что Лига стала уникальным моментом, когда международные дела были «институционализированы», в отличие от правовых и политических методов эпохи до Первой мировой войны.

Роль Соединенных Штатов

В программе из четырнадцати пунктов президент США Вудро Вильсон предложил создать Лигу Наций, чтобы гарантировать мир во всем мире. Проект был относительно плохо принят во Франции из-за сдержанного отношения Соединенных Штатов к побежденным странам во время составления Версальского договора. Однако председатель Совета Жорж Клемансо согласился вступить в Лигу, поскольку понимал, что таким образом он получит согласие Соединенных Штатов на свои требования к Германии. Вильсон потерпел серьезное поражение, когда Конгресс США отказался вступить в Лигу из традиций изоляционизма по отношению к Европе. США никогда не станут ее членом.

Переговоры о «расовом равенстве

Японская делегация отстаивала включение принципа «расового равенства» в пакт СБ ООН, но столкнулась с сильной оппозицией со стороны Австралии, и в меньшей степени со стороны США и Великобритании. На протяжении всех дебатов американская и британская пресса резко критиковала Японию, обвиняя ее в желании способствовать эмиграции своих граждан.

Напротив, эти дискуссии вселяют надежду в людей, страдающих от расовой дискриминации или сегрегации, особенно в афроамериканцев. Чернокожий американский интеллектуал Уильям Эдвард Бургхард Дю Буа рассматривал Японию как игрока в реванше цветных народов: «Поскольку черные африканцы, коричневые индейцы и желтые японцы сражаются за Францию и Англию, было бы возможно, чтобы они вышли из этой кровавой неразберихи с новой идеей о необходимом равенстве людей».

Однако, как отмечает историк Мацунума Михо, «целью Японии не было достижение равенства для всех рас. Правительство этой страны в основном обеспокоено тем, что низкий статус, присвоенный ее гражданам, ухудшит ее положение в будущем международном порядке.» Граждане Японии, страдающие от унизительной дискриминации в США, Канаде и Австралии. Кроме того, сама Япония проводила политику дискриминации и репрессий в отношении китайцев и корейцев, чьи протесты за независимость в марте 1919 года были подавлены.

Провал инициативы вызвал большой народный гнев в Японии и недовольство Западом, особенно англосаксами.

Пакт Лиги Наций был составлен с 3 февраля по 11 апреля 1919 года в отеле де Крильон в Париже во время мирной конференции 1919 года. Он регулирует отношения между странами-участницами.

SDN имеет три основные цели:

26 статей, составляющих Пакт, определяют функции четырех основных органов:

Любое действие Лиги должно быть санкционировано единогласным голосованием Совета и большинством голосов Ассамблеи.

Первоначально в Общество входило 45 стран, 26 из которых были неевропейскими. Позже число стран-членов временно увеличилось до 60 (с 28 сентября 1934 года по 26 марта 1935 года).

Секретариат и Ассамблея

Сотрудники секретариата отвечали за подготовку повестки дня Совета и Ассамблеи, редактирование протоколов заседаний и отчетов по текущим вопросам, фактически выступая в роли государственных служащих Общества. Секретариат организован по секциям, в нем работают несколько сотен сотрудников и экспертов.

Каждое государство-член было представлено и имело голос в Ассамблее (хотя не все государства обязательно имели постоянного представителя в Женеве). Ассамблея проводила свои сессии один раз в год в сентябре.

Совет Лиги Наций имел полномочия решать любые вопросы, влияющие на мир во всем мире. Первоначально в его состав входили четыре постоянных члена (Великобритания, Франция, Италия и Япония) и четыре непостоянных члена, избираемых Генеральной Ассамблеей сроком на три года. Первыми четырьмя непостоянными членами были Бельгия, Бразилия, Греция и Испания. Соединенные Штаты должны были стать пятым постоянным членом, но Сенат США, в котором доминировали республиканцы, после выборов 1918 года проголосовал против ратификации Версальского договора, тем самым предотвратив участие страны в Лиге и отразив изоляционистские тенденции американцев.

Первоначальный состав Совета впоследствии неоднократно изменялся. Число непостоянных членов было увеличено сначала до шести (22 сентября 1922 года), а затем до девяти (8 сентября 1926 года). Веймарская республика также присоединилась к Обществу и стала пятым постоянным членом Совета, доведя общее число членов до пятнадцати. Позже, когда Германия и Япония вышли из Общества, число непостоянных членов было окончательно увеличено с девяти до одиннадцати. В среднем Совет собирался пять раз в год, не считая специальных заседаний. В период с 1920 по 1939 год было проведено сто семь открытых заседаний.

Другие органы

Лига курировала Постоянную палату международного суда и различные другие агентства и комиссии, созданные для решения насущных международных проблем. Среди них Комиссия по контролю за огнестрельным оружием, Организация здравоохранения, Международная организация труда, Мандатная комиссия, Постоянное центральное бюро по опиуму, Комиссия по делам беженцев и Комиссия по рабству. Хотя само Общество часто клеймят позором за неудачи, многие его агентства и комиссии добились заметных успехов в выполнении своих соответствующих мандатов.

Комиссия добилась первоначального согласия Франции, Италии (ее представителем является экономист В. Парето), Японии и Великобритании на ограничение размеров своих военно-морских сил. Однако Великобритания отказалась подписать договор о разоружении 1923 года, а пакт Бриана-Келлога, заключенный при содействии Комиссии в 1928 году, не достиг своей цели — запрета войны. Наконец, Комиссия не смогла остановить перевооружение Германии (которая в декабре 1932 года получила принцип равных прав на оружие, а в 1935 году вновь ввела обязательную военную службу), Италии и Японии в течение 1930-х годов. Япония вышла из Лиги в 1933 году, через два года после вторжения в Маньчжурию.

Гигиеническая организация» Лиги Наций была сложной структурой, с собственным Комитетом по гигиене, основанным в 1923 году, и сложными отношениями с Международным управлением общественной гигиены (IOPH), созданным до Лиги в 1907 году и являвшимся наследником Международных санитарных конференций.

Организация гигиены ставила своей целью, помимо прочего, искоренить проказу, малярию и желтую лихорадку, причем две последние — путем запуска международной кампании по уничтожению комаров. Организации также удалось предотвратить развитие эпидемии сыпного тифа в Европе благодаря раннему вмешательству в Советском Союзе. Многие практические мероприятия по-прежнему осуществлялись ОИГП.

Комиссия осуществляла надзор за подмандатными территориями Лиги Наций. Она также организовывала референдумы на спорных территориях, чтобы их жители могли решить, к какой стране они хотят присоединиться; самым известным был референдум в Саарской области в 1935 году.

Этот орган возглавлял француз Альберт Томас. Он добился запрета на использование свинца в краске и убедил ряд стран ввести 8-часовой рабочий день и 48-часовую рабочую неделю. Он также добивался отмены детского труда, улучшения прав женщин на труд и введения ответственности судовладельцев за несчастные случаи с моряками.

Созданная в 1920 году на первой Генеральной Ассамблее Лиги Наций, Консультативная комиссия по опиумному трафику отвечала за проведение международной наркополитики в соответствии с Международной опиумной конвенцией, подписанной в Гааге в 1912 году. Его первое собрание состоялось в 1921 году, и он непрерывно заседал до 1940 года. Именно здесь обсуждались и разрабатывались международные конвенции по наркотикам, принятые в межвоенный период. Таким образом, она внесла большой вклад в создание международного контроля над наркотиками в том виде, в котором он существует в начале 21 века, создав легальный рынок наркотиков, предназначенных исключительно для медицинских и научных целей.

Возглавляемая Фритьофом Нансеном, Комиссия контролировала репатриацию и, при необходимости, переселение 400 000 беженцев и бывших военнопленных, большинство из которых оказались в России в конце Первой мировой войны. Она создала лагеря в Турции в 1922 году, чтобы справиться с наплывом беженцев в страну и тем самым помочь предотвратить болезни и голод. Он также учредил паспорт Нансена как средство идентификации лиц без гражданства.

ICCI, основанная в 1921 году, стремится содействовать созданию условий для международного мира. Целью является развитие критического духа личности посредством образования, чтобы они могли действовать здоровым и ответственным образом. Первым президентом ICCI, объединяющего интеллектуалов со всего мира, стал философ Анри Бергсон. Этот консультативный орган исчез во время Второй мировой войны и вновь появился в 1946 году в новой форме — ЮНЕСКО.

Некоторые из этих учреждений были переданы в ведение Организации Объединенных Наций после Второй мировой войны. В дополнение к Международной организации труда постоянный Международный суд стал Международным судом (ICJ), а Организация здравоохранения была реорганизована во Всемирную организацию здравоохранения (ВОЗ).

Страны-члены

В Лиге Наций было 42 члена-основателя; 16 из них вышли или выходят из организации. Королевство Югославия было единственным из членов-основателей, которое вышло из Общества и вернулось, оставаясь его членом до конца. В год ее основания к ней присоединились еще шесть государств, и только два из них оставались членами до конца. Впоследствии членами стали еще 15 стран, из которых только две остались до конца. Египет стал последним членом в 1937 году. Советский Союз был исключен из Общества 14 декабря 1939 года, через пять лет после вступления в него 18 сентября 1934 года. Ирак был единственным членом, который также являлся мандатом Лиги Наций. Ирак стал членом организации в 1932 году.

Символы

У Лиги Наций никогда не было официального флага или логотипа. В первые годы существования Лиги были внесены предложения о принятии официального символа, но страны-участницы так и не пришли к согласию.

Тем не менее, организации Общества использовали различные флаги и логотипы в своих целях, где это было уместно. В 1929 году был проведен международный конкурс на лучший дизайн, который опять не привел к созданию символа. Одной из причин этой неудачи мог стать страх некоторых государств-членов перед тем, что власть этой наднациональной организации могла превзойти их собственную. Наконец, в 1939 году была создана полуофициальная эмблема: две пятиконечные звезды в центре синего пятиугольника. Пятиугольник и звезды должны были символически представлять пять континентов и пять рас человечества. Флаг включал английское (League of Nations) и французское (Société des Nations) названия в верхней и нижней частях соответственно. Этот флаг развевался на здании Нью-Йоркской международной ярмарки 1939-1940 годов.

Читайте также, биографии — Уорхол, Энди

Официальные языки

Официальными языками являются французский и английский. В начале 1920-х годов было выдвинуто предложение принять эсперанто в качестве рабочего языка. Тринадцать делегатов из стран, которые вместе составляют почти половину населения мира и подавляющее большинство населения стран, входящих в Лигу, приняли это предложение, но только один, французский делегат Габриэль Ханото, наложил на него вето. Ханото не нравилось, что французский язык теряет свои позиции в качестве языка дипломатии, и он рассматривал эсперанто как угрозу. Два года спустя Общество рекомендовало странам-членам включить эсперанто в свои образовательные программы.

«Мандаты» Лиги Наций

Территории под мандатом Лиги Наций, или «Мандаты», были созданы в соответствии со статьей 22 обязательств Лиги Наций. Эти территории были бывшими колониями Германской империи и провинциями Османской империи.

Существует три класса мандатов.

Это были территории, «которые достигли достаточной стадии развития, чтобы быть определенными на временной основе как независимые государства и могли получать советы и помощь от «мандатария» до тех пор, пока они не смогут управлять собой самостоятельно». Пожелания этих сообществ должны быть главным фактором при выборе агента. Эти территории в основном входили в состав бывшей Османской империи.

Это были территории, которые «находились на той стадии, когда агент должен был отвечать за управление территорией в условиях, обеспечивающих ..:

Это были территории, «которые, в силу низкой плотности населения, или небольшого размера, или удаленности от центров цивилизации, или географической близости к территории мандатария, или других обстоятельств, могут лучше управляться по законам мандатария».

Территории управлялись путем делегирования полномочий, как это было в случае с Великобританией в Палестине (Британский мандат Палестины) и Южной Африке (Южно-Африканский Союз), пока территории не смогли управлять собой самостоятельно.

Было представлено четырнадцать мандатов, которыми управляли шесть агентов: Великобритания, Франция, Бельгия, Новая Зеландия, Австралия и Япония. На практике к подмандатным территориям относились как к колониям, и критики осуждали их как военный захват. За исключением Ирака, который присоединился к Обществу 3 октября 1932 года, эти территории не смогли получить независимость до конца Второй мировой войны, и этот процесс завершился только в 1990 году. После роспуска Лиги большинство оставшихся мандатов перешли под контроль Организации Объединенных Наций в качестве подопечных территорий ООН.

Помимо мандатов, Лига Наций сама управляла Саарской областью в течение 15 лет, прежде чем она была уступлена Третьему рейху в результате плебисцита, и вольным городом Данциг (Гданьск, Польша) с 15 ноября 1920 года по 1 сентября 1939 года.

Лигу в целом обвиняли в том, что она не справилась со своей миссией. Однако на ряде территорий она добилась значительных успехов.

Аландские острова

Аландские острова — это группа из примерно 6 500 островов, расположенных на полпути между Швецией и Финляндией. Жители говорят исключительно на шведском языке, хотя Финляндия — тогда находившаяся под властью России — получила суверенитет в начале 1900-х годов. С 1917 года большинство жителей хотели, чтобы острова стали шведским регионом. Финляндия, ставшая независимой, выступила против этого. Шведское правительство подняло этот вопрос в Лиге Наций в 1921 году. После тщательного рассмотрения 25 июня 1921 года Общество решило, что острова должны принадлежать Финляндии, но иметь автономное правительство, что позволит избежать возможной войны между двумя странами.

Албания

Граница между Албанией и Королевством Югославия оставалась спорной и после Парижской мирной конференции 1919 года, когда югославские войска оккупировали часть албанской территории. После столкновений с албанскими племенами югославские войска проникли дальше на эти территории. Общество направило комиссию, состоящую из представителей различных региональных держав. Комиссия вынесла решение в пользу Албании, и югославские войска были выведены в 1921 году, но не без протеста. Войны снова удалось избежать.

Австрия и Венгрия

После Первой мировой войны Австрия и Венгрия столкнулись с проблемой банкротства в результате расчленения их территории и очень больших военных репараций, которые они должны были выплатить. Общество учредило кредиты для обеих наций и направило уполномоченных для контроля за их расходами. В случае с Австрией, она развернула масштабную международную помощь и подтолкнула Вену к реформированию экономической системы для стабилизации бюджета. Эти действия поставили Австрию и Венгрию на путь восстановления экономики.

Читайте также, биографии — Картье, Жак

Мемель

Портовый город Мемель (ныне Клайпеда) и прилегающая территория Мемельского края перешли под контроль Лиги Наций в конце Первой мировой войны и в течение трех лет управлялись французским генералом. Хотя население было преимущественно немецким, литовское правительство претендовало на эту территорию, и его войска вторглись в 1923 году. Общество решило уступить Литве территорию вокруг Мемеля, но заявило, что порт должен оставаться международной зоной, с чем Литва согласилась. Это решение можно рассматривать как неудачу (Лига пассивно отреагировала на применение силы), но урегулирование вопроса без значительного кровопролития было благоприятным исходом для Лиги.

Греко-болгарский спор

После пограничного инцидента между греческими и болгарскими часовыми в 1925 году, греческие войска вторглись на территорию своего соседа. Болгария приказала своим войскам оказывать лишь символическое сопротивление, доверяя Лиге урегулировать конфликт. Лига Наций осудила греческое вторжение и потребовала вывода греческих войск и компенсации для Болгарии. Греция подчинилась, но пожаловалась на неравенство в обращении с Италией (см. ниже: инцидент на Корфу).

Мосул

Общество разрешило спор между Ираком и Турцией по поводу контроля над бывшей османской провинцией Мосул в 1926 году. По мнению Великобритании, которая получила мандат «А» на Ирак от Лиги в 1920 году и, таким образом, представляла Ирак в его внешних делах, Мосул принадлежал Ираку. С другой стороны, вновь созданная Турецкая республика претендовала на эту провинцию как на свой исторический центр.

В 1924 году Лига Наций направила в регион комитет из трех человек для изучения ситуации и в 1925 году рекомендовала присоединить регион к Ираку при условии, что Великобритания сохранит свой мандат над Ираком в течение 25 лет для обеспечения автономных прав курдского населения.

Совет Лиги Наций принял это предложение и 16 декабря 1925 года постановил выделить Мосул Ираку. Хотя Турция приняла арбитраж Лиги в Лозаннском договоре 1923 года, она отвергла его решение. Однако 5 июня 1926 года Великобритания, Ирак и Турция подписали договор, который в общих чертах повторял решение Совета Лиги, также выделяя Мосул Ираку.

Читайте также, биографии — Ротко, Марк

Санджак Александреттский

Под контролем Лиги Наций санджак Александретта был передан французскому мандату Сирии. После многочисленных неурядиц и споров между турецким меньшинством и Сирией, резолюция Лиги заставила Францию, держателя мандата, предоставить автономию в ноябре 1937 года. Переименованный в Хатай, санджак провозгласил свою независимость и основал Республику Хатай в сентябре 1938 года, после выборов, состоявшихся в предыдущем месяце. Впоследствии он был аннексирован Турцией в 1939 году.

Либерия

После появления слухов о принудительном труде в независимой африканской стране Либерии Общество начало расследование этого вопроса, особенно в связи с утверждениями о принудительном труде на обширных каучуковых плантациях компании Firestone в этой стране. В 1930 году доклад Общества обвинил многих правительственных чиновников в продаже рабочей силы, что привело к отставке президента Чарльза Д. Б. Кинга, его вице-президента и многих других правительственных чиновников. Лига угрожала установить опеку над Либерией, если не будут проведены реформы, которые стали главной целью президента Эдвина Барклая.

Читайте также, битвы — Мартин V

Колумбийско-перуанская война 1932-1933 годов

Колумбийско-перуанская война, проходившая в 1932-1933 годах, была территориальным спором за «трапецию Летисия», территорию площадью 10 000 км2 в Колумбии. После ожесточенных столкновений именно посредничество Лиги Наций положило конец конфликту и привело к подписанию мирного договора между двумя сторонами.

Другие успехи

Лига также боролась с международной торговлей опиумом и сексуальным рабством и помогала облегчить участь беженцев, особенно в Турции в 1926 году. Одним из его нововведений в этой области стало создание в 1922 году паспорта Нансена, который стал первым международно признанным удостоверением личности для беженцев без гражданства. Многие успехи Общества были достигнуты благодаря его различным агентствам и комиссиям.

В конечном счете, Лига потерпела неудачу. Начало Второй мировой войны стало непосредственной причиной его гибели, но было много других, более фундаментальных причин.

Лига, как и сегодняшняя Организация Объединенных Наций, не имела собственных вооруженных сил и зависела от Великих держав в плане обеспечения выполнения своих резолюций, на что они никогда не были готовы. Экономические санкции, которые были самой серьезной мерой, на которую Общество могло решиться — прямо перед военным вариантом — было трудно ввести, и они не оказали большого влияния на страны, против которых были направлены, поскольку они могли продолжать торговать со странами, не входящими в ДСН. Эта проблема проиллюстрирована в следующем отрывке:

«Что касается военных санкций по статье 16(2), то нет никакого юридического обязательства применять их… если есть политическая и моральная обязанность государств, то опять же нет никакого обязательства на них.»

Репрезентативность Общества всегда была проблемой. Хотя предполагалось, что в него войдут все страны, многие так и не присоединились, или их участие было недолгим. В январе 1920 года, в первые дни существования Лиги, Германия не была сразу принята в ее члены из-за сильной неприязни к этой стране после Первой мировой войны. Ключевой слабостью было неучастие Соединенных Штатов, что лишило их значительной части потенциальной мощи. Хотя президент США Вудро Вильсон был одним из главных участников создания Лиги, Сенат США тактически выступил против членства США в Лиге 19 ноября 1919 года, а затем снова 19 марта 1920 года.

Общество еще больше ослабло, когда некоторые крупные державы покинули его в 1930-х годах. Япония, постоянный член Совета, вышла из него в 1933 году после того, как Лига выразила свое несогласие с японским завоеванием Маньчжурии. Италия, также являвшаяся постоянным членом Совета, вышла из него в 1937 году. Общество приняло Германию в 1926 году в качестве «друга мира», но Адольф Гитлер исключил его, когда пришел к власти в 1933 году.

Нейтралитет Общества, как правило, воспринимался как нерешительность. Лига требовала единогласного голосования всех девяти (позже пятнадцати) членов Совета для принятия резолюции, поэтому было трудно, если не невозможно, добиться эффективного заключения и действия. Он также медленно принимал решения. Некоторые из этих решений также требовали единогласного согласия Ассамблеи, т.е. всех членов Лиги.

Еще одной важной слабостью было то, что она утверждала, что представляет все страны, но большинство членов защищали свои собственные национальные интересы и не были действительно привержены Лиге и ее целям. Нежелание членов ЕС в целом использовать военный вариант четко продемонстрировало это. Если бы Общество проявило больше решимости в момент своего создания, страны, правительства и диктаторы, возможно, были бы более осмотрительны, рискуя навлечь на себя его гнев в последующие годы. Эти неудачи отчасти стали причиной начала Второй мировой войны.

Более того, рекомендация Общества о разоружении Великобритании и Франции (и других членов) наряду с призывом к коллективной безопасности показала, что Лига бессознательно лишала себя единственного реального средства установления своего авторитета. Действительно, если бы Лиге пришлось заставить страну соблюдать международное право, то воевать пришлось бы в основном Королевскому флоту и французской армии. Более того, Великобритания и Франция не были достаточно могущественны, чтобы навязать международное право всему миру, даже если бы они этого захотели. Для ее членов обязательства перед Лигой Наций представляли риск того, что государства будут втянуты в международные разногласия, которые не касались непосредственно их национальных интересов.

23 июня 1936 года, после полного провала усилий Лиги по предотвращению развязывания Италией завоевательной войны в Абиссинии, премьер-министр Великобритании Стэнли Болдуин заявил в Палате общин (Великобритания), что коллективная безопасность «потерпела полное фиаско из-за нежелания почти всех европейских стран перейти к тому, что я мог бы назвать военными санкциями»… Настоящей, или главной, причиной было то, что в последние недели мы обнаружили, что нет ни одной страны, кроме агрессора, которая была бы готова к войне… Если коллективные действия должны стать реальностью, а не просто концепцией, это означает не только то, что каждая страна должна быть готова к войне, но и то, что она должна быть готова вступить в войну немедленно. Это ужасная вещь, но она является неотъемлемой частью коллективной безопасности. Это была точная оценка и урок, которому четко последовали при создании Организации Североатлантического договора (НАТО), которая сменила Лигу Наций в одной из ее ролей, поскольку гарантировала безопасность Западной Европы.

Слабые стороны Лиги Наций иллюстрируются ее неудачами.

Цешин (1919)

Цешин (нем. Teschen, чеш. Těšín) — регион между Польшей и нынешней Чешской Республикой, важный благодаря своим угольным шахтам. Чехословацкие войска вошли в Цешин в 1919 году, чтобы взять под контроль этот район в то время, когда Польша столкнулась с большевистским нападением. Вмешалась Лига Наций, решившая, что Польша должна сохранить контроль над большей частью города, но Чехословакия может оставить себе один из пригородов, где находились важнейшие шахты и единственная железнодорожная линия, связывающая чешские территории со Словакией. Город был разделен на польскую и чешскую части (Чешский Тешин). Польша отказалась от этого решения, и, хотя насилия больше не было, дипломатические разногласия продолжались еще 20 лет.

Вильнюс (1920)

После Первой мировой войны Польша и Литва вернули себе независимость, утраченную при разделе Польши в 1795 году. Хотя две страны имели многовековую общую историю во времена Польско-Литовской унии и Республики двух народов, растущий литовский национализм препятствовал воссозданию прежней федерации. Город Вильнюс (старолитовский: Вильна, польский: Вильно) стал столицей Литвы, несмотря на преобладающее польское население.

Более того, и британцы, и французы хотели сохранить Польшу в качестве «буферной зоны» между Европой и возможной угрозой со стороны коммунистической России. В конце концов, Общество согласилось на присоединение Вильнюса к Польше 15 марта 1923 года. Поляки удерживали город до советского вторжения в 1939 году.

Литва отказалась признать власть Польши над Вильнюсом, считая его искусственной столицей. Только после ультиматума 1938 года, когда Литва разорвала дипломатические отношения с Польшей, она де-факто признала границы со своим соседом.

Вторжение в Рур (1923)

По Версальскому договору Германия должна была выплатить военные репарации. Он может сделать это деньгами или товарами по фиксированной стоимости. Однако в 1922 году Германия оказалась не в состоянии осуществить этот платеж. В следующем году Франция и Бельгия решили отреагировать и вторглись в промышленный центр Германии, Рур, несмотря на то, что это было прямым нарушением правил Общества. Франция, будучи основным членом Лиги, ничего не предприняла. Это создало значительный прецедент: Лига редко будет действовать против крупных держав, а иногда будет нарушать свои собственные правила.

Корфу (1923)

Главный пограничный вопрос, который остался после окончания Первой мировой войны, касался Греции и Албании. Конференция послов, де-факто орган Общества, должна была решить этот вопрос.

Совет назначил итальянского генерала Энрико Теллини для наблюдения за этим вопросом. 27 августа 1923 года, во время инспекции на греческой стороне границы, Теллини и его сотрудники были убиты. Итальянский лидер Бенито Муссолини был в ярости и потребовал от Греции денежных репараций и казни убийц. Греки не смогли установить личности убийц.

31 августа итальянские войска заняли греческий остров Корфу, погибло пятнадцать человек. Первоначально Общество осудило вторжение, но также рекомендовало Греции выплатить денежную компенсацию, которая будет храниться в Лиге до тех пор, пока убийцы Теллини не будут арестованы.

Муссолини, хотя и согласился сначала с этим решением, решил изменить его. Работая с Советом послов, он добился успеха. Греция была вынуждена принести извинения и выплатить компенсацию непосредственно и незамедлительно Италии. Таким образом, Муссолини смог триумфально покинуть Корфу. Поддавшись давлению со стороны крупной страны, Лига подала еще один опасный и пагубный пример. Это была одна из главных неудач.

Вторжение в Маньчжурию (1931-1933)

Мукденский инцидент стал очередной неудачей Лиги и послужил катализатором для выхода Японии из организации. В ходе Мукденского инцидента, также известного как «Маньчжурский инцидент», Императорская Япония захватила контроль над Южно-Маньчжурской железной дорогой в китайском регионе Маньчжурия. 18 сентября 1931 года она заявила, что китайские солдаты совершили диверсию на железной дороге, которая являлась важным торговым маршрутом между двумя странами.

На самом деле считается, что диверсия была спланирована японскими офицерами Квантунской армии без ведома японского правительства, чтобы спровоцировать полномасштабное вторжение в Маньчжурию. В отместку японская армия, вопреки приказам гражданского правительства Японии, оккупировала весь регион и переименовала его в Маньчжоу-Го. Эта новая страна была международно признана только Сальвадором (март 1934 года), Ватиканом (апрель 1934 года), Испанией, затем Италией (ноябрь 1936 года) и Германией (февраль 1938 года), а также странами, союзными или оккупированными державами Оси во время Второй мировой войны, такими как Венгрия, Словакия, Румыния, Болгария, Финляндия, Дания и Хорватия, в то время как остальной мир продолжал считать Маньчжурию китайским регионом.

Согласно собственной Конвенции, Лига Наций должна была принять решение об экономических санкциях против Японии или собрать армию и объявить ей войну. Однако ничего не произошло. С одной стороны, экономические санкции стали неэффективными из-за отказа Соединенных Штатов Америки вступить в Лигу: для государства, находящегося под экономическими санкциями, торговля с Соединенными Штатами Америки была легким способом обойти санкции. С другой стороны, армия так и не была создана из-за корыстных интересов многих стран-членов. Это привело к отказу Великобритании и Франции от создания общей армии на благо Общества, поскольку они уже были заняты своими собственными делами (например, поддержанием контроля над своими огромными колониальными империями), особенно после потрясений Первой мировой войны.

Война в Чако (1932)

СБ ООН не смог предотвратить войну в Чако в 1932 году между Боливией и Парагваем в засушливом регионе Бореального Чако (Южная Америка).

Хотя регион был малонаселенным, он давал контроль над рекой Парагвай, что дало бы одной из этих двух стран, не имеющих выхода к морю, доступ к Атлантическому океану. Также существовали предположения, которые впоследствии оказались ложными, что Чако может быть богата нефтью. Стычки на границе на протяжении 1920-х годов вылились в тотальную войну в 1932 году, когда боливийская армия по приказу президента Даниэля Саламанки Урея атаковала парагвайский гарнизон в Вангуардии. Парагвай обратился в Лигу Наций, но Лига отказалась действовать, когда Панамериканская конференция предложила провести переговоры от его имени.

Война стала катастрофой для обеих сторон, приведя к 100 000 жертв и поставив обе страны на грань экономической катастрофы. До заключения соглашения о прекращении огня 12 июня 1935 года Парагвай захватил контроль над большей частью региона. Новая ситуация была закреплена перемирием в 1938 году, в ходе которого три четверти территории Чако Бореаль были переданы Парагваю.

Читайте также, биографии — Марк Твен

Итальянское вторжение в Абиссинию (1935-1936)

Это, пожалуй, самая известная неудача Общества. В октябре 1935 года Бенито Муссолини отправил генерала Пьетро Бадольо с 400 000 солдат для вторжения в Абиссинию, нынешнюю Эфиопию. Современная итальянская армия легко разгромила плохо оснащенную абиссинскую армию и взяла Аддис-Абебу в мае 1936 года, вынудив императора Хайле Селассие бежать. Во время конфликта итальянская армия использовала химическое оружие (горчичный газ) и огнеметы. Общество осудило итальянскую агрессию и ввело экономические санкции в ноябре 1935 года, но они оказались в основном неэффективными.

По мнению британского премьер-министра Стэнли Болдуина, причина заключалась в недостаточности или отсутствии военных сил на службе Лиги, которые могли бы противостоять итальянской атаке. Более того, 9 октября 1935 года Соединенные Штаты, даже не являясь членом Лиги, отказались сотрудничать с любыми действиями Лиги. В соответствии с новым законом о нейтралитете 5 октября он ввел эмбарго на экспорт оружия и военных материалов воюющим сторонам. 29 февраля 1936 года они попытались ограничить экспорт нефти и других материалов до обычного уровня мирного времени. Таким образом, санкции Лиги Наций, принятые 4 июля 1936 года, остались мертвой буквой.

В декабре 1935 года британский министр иностранных дел Хоар и французский премьер-министр Лаваль предприняли попытку положить конец конфликту в Абиссинии, которая стала известна как пакт Хоара-Лаваля. Идея заключалась в том, чтобы разделить Абиссинию на две части: итальянский сектор и абиссинский сектор. Муссолини, как сообщалось, был готов принять пакт, несмотря на фрагментарную информацию. Британское и французское общественное мнение отреагировало бурно и обвинило Лигу в продаже целостности Абиссинии. Хоар и Лаваль были вынуждены отозвать свое предложение. Их соответствующие правительства отмежевались от него.

Как и в случае с Китаем и Японией, крупные государства отреагировали слабо, посчитав, что судьба бедной и отдаленной страны, населенной неевропейцами, не представляет для них большого интереса. 11 декабря 1937 года Италия вышла из Лиги Наций.

Читайте также, цивилизации — Лезгины

Перевооружение Германии (1936), затем будущих держав оси

Лига была бессильна (и в основном молчала) перед лицом основных событий, приведших ко Второй мировой войне, таких как ремилитаризация Рейнской области, оккупация Судетской области и аншлюс Германии, который был запрещен Версальским договором.

Как и Япония, Третий рейх в 1933 году — используя в качестве предлога неудачу Всемирной конференции по разоружению в установлении паритета вооружений с Францией — и Италия в 1937 году предпочли выйти из Общества, чем подчиниться его решениям. Уполномоченный Лиги в Данциге не смог разобраться с претензиями Германии на этот город, что способствовало началу Второй мировой войны. Последним значительным актом Лиги стало исключение Советского Союза в декабре 1939 года после его вторжения в Финляндию.

Гражданская война в Испании (1936-1939)

17 июля 1936 года вспыхнул вооруженный конфликт между республиканцами (поддерживающими законное правительство) и националистами (поддерживающими восстание испанской армии в Марокко). Альварес дель Вайо, министр иностранных дел Испании, в сентябре 1936 года призвал Лигу защищать целостность страны и ее политическую независимость вооруженной силой. Однако Лига не могла действовать самостоятельно в гражданской войне, равно как и предотвратить внешнее вмешательство в конфликт. Адольф Гитлер и Бенито Муссолини продолжали оказывать помощь повстанцам генерала Франко (которые варьировались от консервативных правых до крайне правых фашистов), в то время как Советский Союз поддерживал республиканское правительство. Общество пыталось запретить вмешательство Интернациональных бригад.

После вторжения в Маньчжурию и выхода Японии из Лиги Наций произошло множество пограничных инцидентов, особенно вокруг демилитаризованной зоны, созданной по мирному договору 1933 года между Японией и Китайской Республикой, которая простиралась от Тяньцзиня до Пекина. Инцидент с мостом Марко Поло стал непосредственной причиной японского вторжения в остальную часть Китая 7 июля 1937 года и Второй китайско-японской войны. 12 сентября представитель Китая, Веллингтон Ку, обратился к Обществу за помощью в организации международного вмешательства. Западные страны поддерживали борьбу Китая, особенно в отстаивании своих интересов в международных и французских концессиях в Шанхае. Хотя Лига Наций осудила Японию 28 сентября 1937 года, она не смогла договориться о конкретных санкциях.

С началом Второй мировой войны стало ясно, что Общество потерпело неудачу в достижении своей цели — избежать новой мировой войны. Во время войны ни Ассамблея, ни Совет Лиги не могли собираться (или не хотели), а секретариат в Женеве был сокращен до костяка сотрудников, многие офисы были переведены в Северную Америку.

После этой неудачи на Ялтинской конференции было принято решение о создании новой организации, которая должна была заменить роль Лиги Наций. Это была Организация Объединенных Наций. Многие из органов Лиги, например, Международная организация труда, продолжали функционировать и в конечном итоге были присоединены к ООН. На заседании Ассамблеи, проходившем в Женеве с 8 по 18 апреля 1946 года, Лига была юридически распущена, а ее службы, мандаты и имущество переданы ООН. Структура ООН была призвана сделать ее более эффективной, чем Лига.

Пять главных победителей во Второй мировой войне (Великобритания, Советский Союз, Франция, США и Китай) стали постоянными членами Совета Безопасности ООН (зеркальное отражение СБ ООН), что дало новым «великим державам» значительное международное влияние. Решения Совета Безопасности ООН являются обязательными для всех членов организации. Однако единогласие при принятии решений не требуется, в отличие от Совета Лиги. Кроме того, постоянные члены Совета Безопасности ООН имеют щит («право вето») для защиты своих жизненно важных интересов, что не позволило ООН действовать эффективно во многих случаях.

Кроме того, ООН не имеет собственных вооруженных сил. Однако ООН более активно просила государства-члены участвовать в вооруженных интервенциях, таких как война в Корее и поддержание мира в бывшей Югославии. Тем не менее, в некоторых случаях ООН была вынуждена прибегнуть к экономическим санкциям. ООН также добилась гораздо большего успеха, чем Лига Наций, в привлечении наций мира, что делает ее более представительной (практически все страны мира являются ее членами).

Читайте также, биографии — Ким Чен Ир

Великая война

Лига Наций тесно связана с контекстом ее создания. Таким образом, Великая война наложила свой отпечаток на создание международной организации. Его история — это история послевоенного периода и последствий Версальского договора, пункты которого скорее мстили победителям и ослабляли побежденных, чем создавали условия для примирения и прочного мира. Авторы согласны с тем, что Великая война была разрывом с конфликтами и войнами, которые ей предшествовали. Он «воспринимался как отклонение» из-за своей жестокости. Именно этот разрыв должен был привести к созданию мирового порядка.

В отрывке «La bataille, le combat, la violence, une histoire nécessaire» из своей книги «14-18, retrouver la guerre» Стефан Одуан-Рузо и Аннет Беккер утверждают, что Великая война стала настоящим прорывом в плане применяемого насилия. С Первой мировой войной появился уровень насилия, который никогда не был превзойден. Это общее насилие применялось против комбатантов, но оно также затрагивало заключенных и гражданских лиц. Насилие было тем более невыносимым, что оно последовало после более чем сорока лет мира и научно-технического прогресса. Поэтому этот первый мировой конфликт стал серьезным переломом. Об этой жестокости можно судить по количеству погибших, числу раненых и числу солдат, страдающих от психологических расстройств. По оценкам, во время войны погибло от девяти до десяти миллионов человек, почти все они были солдатами. Эти цифры, преобразованные в ежедневные потери, показывают масштабы потерь и позволяют сравнить смертность во время различных конфликтов, потрясших 19 и 20 века. Считается, что число погибших в бою в Первой мировой войне было больше, чем во Второй. По сравнению с продолжительностью конфликта, потери также были бы больше, чем во время революционных и имперских войн. Согласно Audoin-Rouzeau и Becker, смертность в Великой войне была обусловлена не только развитием в области вооружения. К этому следует добавить жестокость боевых действий, жестокость, которая подпитывалась ненавистью к врагу. Жестокость, наблюдаемая в ходе конфликта, может быть объяснена приверженностью участников боевых действий к Великой войне и ее целям. Они согласились бы на насилие и стали бы его переносчиками. Согласие было бы всеобщим среди солдат. Эта брутализация также выразилась бы в несоблюдении мер по ограничению насилия, введенных на международной арене в 19 веке. С другой стороны, за столетие способ умирания изменился. В прошлом многие солдаты погибали из-за болезней. Во время Великой войны «насильственная смерть», как отмечают Одуан-Рузо и Беккер, в основном происходила на поле боя. Однако изменился не только способ смерти. Так же обстояло дело и с нанесенными ранами. Никогда еще солдаты не были так тяжело ранены.

Стефан Одуан-Рузо и Аннет Беккер описывают разрыв, который произошел в результате Великой войны, в следующем отрывке: «Одна из особенностей этого конфликта, продолжавшегося четыре с половиной года, заключается в том, что формы противостояния достигли беспрецедентного уровня насилия. Насилие между комбатантами, насилие над заключенными, насилие над гражданским населением. Попытка подойти к этому насилию, разнообразному и многообразному, но связанному с однородными и последовательными системами репрезентации, является необходимой предпосылкой для любого глубокого понимания конфликта 1914-1918 годов, а также для любой интерпретации его длинного следа в западном мире, и в частности в Европе, с 1918 года до наших дней.

Другие авторы согласны с тем, что Великая война стала настоящим разрывом с конфликтами и войнами, которые ей предшествовали. Это случай Пьера Валло, историка, специализирующегося на истории международных отношений. В своей книге «14-18: la première guerre mondiale», том II, Валло описывает поворотный момент, к которому привела Великая война. Он описывает масштабы человеческих, материальных и экономических потерь. Первая мировая война, в которой погибло более 9 миллионов человек и 6 миллионов стали инвалидами, стала для Европы одним из самых печальных событий в ее военной истории. Сами потери представляют собой важный перерыв.

В своей статье «Guerre et droit. L»inconciliable?», Эммануэль Наке, в свою очередь, раскрывает поворотный момент, которым стала Великая война. Тем не менее, по его мнению, разрыв не ограничивается человеческими потерями. По его мнению, «Великая война стала поворотным пунктом для обновления дискурса и практики в отношении войны и мира, права и государства, личности и нации».

Разрыв, вызванный Великой войной, несет прямую ответственность за создание Лиги Наций. Действительно, по этому вопросу Жан-Мишель Гийе цитирует Леона Буржуа в своей статье L»insécurité collective. Европа и Лига Наций в период между войнами: «ужас четырехлетней войны породил, как высший протест, новую идею, которая навязала себя совести: о необходимом объединении цивилизованных государств для защиты права и поддержания мира». Сам Жан-Мишель Гийе подчеркивает связь между Великой войной и Лигой Наций в своей книге «Французские боевики за общество наций» (Le rameau et le glaive, les militants français pour la Société des Nations). По словам Гийе, идея создания международной организации возникла после войны. «С окончанием войны Мирная конференция должна была вывести Лигу Наций в реальность: перед лицом масштабов катастрофы идея международной организации, ответственной за поддержание мира, к которой до войны относились скептически или даже презрительно, теперь стала необходимостью.

Труды Жан-Мишеля Гийе об идее международной организации, ставшей необходимой после войны, схожи с трудами Пьера Жербе. Как и Гийе, Гербе упоминает, что идея международной организации сформировалась по мере того, как разворачивалась Великая война. В своей книге Le rêve d»un ordre mondial, de la SDN à l»ONU, Пьер Жербе утверждает следующее: «Война 1914-1918 годов продемонстрировала своей универсальностью солидарность, которая отныне объединяла все страны мира. Одновременно с обострением националистических страстей в большинстве людей, это, естественно, заставило вдумчивых людей искать пути предотвращения возвращения такого бедствия. В течение двадцатого века организация мира волновала лишь небольшое число людей, которых с презрением относили к утопистам. Перед лицом катаклизма, потрясшего человечество, это было насущной необходимостью. Планы создания всемирной конституции возникали со всех сторон, превосходя по масштабам все, что могли себе представить самые смелые пацифисты…

Позже Гербет упоминает, что организация мира после войны привела к созданию Лиги Наций. Все хотели любой ценой избежать новой войны. Война 1914-1918 годов должна была стать последней, которую когда-либо увидит мир.

Историографическая кривая

В своей книге «Гражданин и мировой порядок (1914-1919), стремление к прочному миру в конце Великой войны во Франции, в Большой Бретани и в Соединенных Штатах» Карл Бушар посвятил один из разделов историографии создания Лиги Наций. Он отмечает, что историография создания Лиги Наций претерпела эволюцию. Эта эволюция будет включать две различные фазы: дипломатические факты и глубинные силы. На первом этапе историки долго бы фокусировались на дипломатических фактах, связанных с международной организацией. На втором этапе они обратились бы к более глубоким силам, силам, влияющим на контекст творения. Эту информацию приводит Карл Бушар в своей книге: «История Лиги Наций развивалась по кривой историографии международных отношений: после длительного начального этапа, посвященного изложению и анализу дипломатических фактов — в частности, с акцентом на успехи и, прежде всего, неудачи международной организации — историки постепенно начали интересоваться менее осязаемыми факторами — глубинными силами, дорогими Пьеру Ренувену, — которые способствовали ее созданию».

Видения, представленные в исследованиях

По словам Карла Бушара, историография американского и британского видения Лиги Наций гораздо более обширна, чем французская. Причина преобладания американского и британского видения заключается в том, что организация — это прежде всего англо-американская концепция. Вот что упоминает Карл Бушар в своей книге «Гражданин и мировой порядок (1914-1919), стремление к прочному миру в конце Великой войны во Франции, в Большой Бретани и в Соединенных Штатах»: «Как и в истории мира и пацифизма, существует больше исследований о создании Лиги Наций с британской и американской точки зрения, чем с французской; эта диспропорция в значительной степени объясняется тем, что эта международная организация была в основном англо-американским творением.

Старая идея и поворотный момент в международных отношениях

Авторы сходятся во мнении, что идея общества наций возникла еще до создания международной организации. Идея мирового порядка и вечного мира очень древняя. Карл Бушар согласен с этим. В своей книге он рассматривает исторические истоки идеи международного порядка. Для этого он возвращается в глубокую древность. В его книге «Гражданин и мировой порядок (1914-1919), мечта о прочном мире после Великой войны во Франции, Великобритании и США» есть глава «Мирные проекты до 1914 года и разрыв после начала Первой мировой войны». «Эта вводная глава посвящена историческим основам международного порядка. Ссылаясь на множественность порядков — античных, христианских, средневековых — акцент делается на то, что можно назвать классическими проектами вечного мира, такими как Великий дессен Генриха IV и Сюлли, проект аббата де Сен-Пьера и проект Иммануила Канта, на которые регулярно ссылаются авторы корпуса и которые являются основными источниками теоретической разработки международной системы.

Кристиан Биребент также поддерживает мнение, что идея Лиги Наций возникла еще до создания этой международной организации. В своей книге «Воины мира и СДПГ: Движения поддержки Общества наций во Франции и в Королевстве Юни, 1918-1925» он рассказывает о происхождении Лиги Наций. Несмотря на Великую войну как спусковой крючок, организация стала результатом нескольких предшествующих 1914 году работ над идеей мирового порядка. По словам Биребента: «История организаций в пользу Лиги предшествовала рождению Лиги и началась задолго до попытки Вильсона. Можно даже сказать, с некоторой долей преувеличения, что это была не новая идея в Европе и мире в то время. Действительно, ужасы войны, необходимость восстановления стабильного порядка и активность американского президента способствовали его популярности и реализации. Но он также стал кульминацией предыдущих размышлений и работы. В 1917 году вы не начинаете с нуля.

Жан-Мишель Гийе также является одним из тех авторов, которые относят происхождение Лиги Наций к периоду до Великой войны. В своем случае он возвращается в современную эпоху и обсуждает проекты мира, которые родились там. Он продолжает свой анализ истоков Лиги Наций, обсуждая стремление к реформированию международной системы, характерное для XIX века. Действительно, завещание касалось реформирования принципа баланса сил. По словам Жан-Мишеля Гийе: «Не возвращаясь к древнейшим временам, идея международного правового порядка, призванного положить конец непрекращающимся войнам между европейскими государствами, возникает в современную эпоху с рядом проектов вечного мира, а затем развивается на протяжении XIX века с целым рядом размышлений о необходимости реформировать международную систему и найти противоядие системе баланса сил, которая недостаточна для обеспечения всеобщего мира.

Роль Леона Буржуа и Томаса Вудро Вильсона

В своей речи на конгрессе Французской лиги прав человека, который состоялся в Париже 1 ноября 1917 года, Жорж Лоран, депутат парламента Бельгии и президент Бельгийской лиги прав человека, упомянул, что идея Лиги Наций была разработана двумя главными утопистами: Леон Буржуа и Томас Вудро Вильсон.

Другие авторы утверждают, что эти два человека сыграли важную, но разную роль в создании Лиги Наций. Считается, что Буржуа разработал эту идею, а Уилсон принял ее, что придало проекту большой резонанс. «Официальное одобрение идеи Лиги Наций американским президентом Вудро Вильсоном побудило всех французских сторонников такого института удвоить усилия по проработке деталей и побуждению общественности принять ее. Таким образом, настоящая вильсоновская мистика завладела определенными группами населения, и первые организации, специально посвященные борьбе за Лигу Наций, появились в конце 1916 — начале 1917 года.

В своей речи на конгрессе Французской лиги прав человека, который состоялся в Париже 1 ноября 1917 года, Жорж Лоран упомянул Лигу Наций как единственно возможное решение проблемы международной анархии и бандитизма. Он заявил, что Лига Наций была «единственным правовым решением, которое могло появиться в результате войны».

Напротив, в своей статье «L»insécurité collective. В книге «Европа и общество наций в период между двумя правительствами» Жан-Мишель Гийе цитирует графа де Сент-Олера по вопросу о Лиге Наций. Цитата датируется 1936 годом. Это критика организации. В то время международная организация терпела неудачи. Он неоднократно не выполнял свой мандат. Можно вспомнить «маньчжурское дело», «провал конференции по разоружению», «нарушение военных пунктов Версальского договора» и т.д. Вот цитата из графа Сент-Олера: «Это лишь мелкие пакости по сравнению со смертным грехом, которым она живет превыше всего, смертным грехом только для тех народов, которые в нее верят: организация коллективной незащищенности, которую, применяя свой единственный неизменный принцип, маскировку всех вещей под их противоположность, она называет коллективной безопасностью. В этом кроется причина нынешних бедствий и, если вовремя не принять меры, будущих бедствий.

В завершение историографического обзора хорошим примером эволюции историографии является книга Жана-Мишеля Гийе «Le rameau et le glaive, les militants français pour la Société des Nations (The Branch and the Sword, French Activists for the League of Nations)». Он предлагает менее критическую позицию в отношении Лиги Наций. По мнению Гийе, Лига Наций не совсем провалилась, а в ряде случаев принесла пользу. Раздел книги, озаглавленный «Не Лига Наций потерпела неудачу», демонстрирует недавнюю историографическую точку зрения: «Неудача была далеко не полной, женевская организация хорошо работала, например, в области интеллектуального сотрудничества, гигиены, транзита, беженцев, финансового и денежного восстановления некоторых стран или социальных вопросов. И даже на политическом фронте, как отметил Теодор Рюйссен, он достиг «заметных успехов», поскольку до декабря 1938 года им было рассмотрено «около сорока споров, примерно половина из которых была разрешена удовлетворительно и надолго». Главная ответственность за провал Лиги лежала, в глазах ее активистов, не в ее правовом режиме, а прежде всего в отношении государств.

Архивы Лиги Наций — это собрание файлов и документов Лиги. Он включает в себя около 15 миллионов страниц, начиная с создания Лиги в 1919 году и до ее роспуска в 1946 году. Коллекция находится в Отделении ООН в Женеве и будет переведена в цифровой формат в 2020 году.

В 2017 году Библиотека ЮНОГ запустила проект «Полный цифровой доступ Лиги Наций» (LONTAD) с целью сохранения, оцифровки и предоставления онлайн-доступа к архивам Лиги Наций. Ожидается, что она будет завершена в 2022 году.

Читайте также, биографии — Рикман, Алан

Внешние ссылки

На французском языке :

На английском языке :

Источники