James Madison

Delice Bette | 18 februára, 2023

Zhrnutie

James Madison (16. marca 1751 – 28. júna 1836) bol americký politik a politický teoretik. V rokoch 1809 až 1817 bol štvrtým prezidentom Spojených štátov. Je považovaný za jedného z najvplyvnejších „otcov zakladateľov Spojených štátov“, pretože prispel k vypracovaniu Ústavy USA a Listiny práv USA, až sa mu prisudzuje prezývka „Otec ústavy“.

Madison zdedil svoje panstvo Montpelier vo Virgínii a vlastnil stovky otrokov. Pred zavedením Ústavy USA pôsobil ako člen Snemovne delegátov vo Virgínii a ako člen Kontinentálneho kongresu. Po Filadelfskom konvente bol Madison jedným z ľudí, ktorí viedli hnutie za prijatie novej ústavy na celoštátnej úrovni aj vo Virgínii. V spolupráci s Alexandrom Hamiltonom a Johnom Jayom vytvoril eseje známe ako The Federalist Papers, články považované za hlavný základ, na základe ktorého bola ratifikovaná Ústava USA. Madison zmenil názor na svoju osobnú politiku. Spočiatku veril, že najlepšia by bola silná centrálna vláda, ale nakoniec začal podporovať myšlienku, že štáty by mali mať väčšiu moc ako centrálna vláda. Ku koncu svojho života sa priklonil k vyváženej myšlienke, v ktorej sa štáty a federálna vláda delia o moc rovným dielom.

V roku 1789 sa Madison stal vedúcim predstaviteľom americkej Snemovne reprezentantov, v ktorej napísal mnoho zásadných zákonov. Je uznávaný ako autor prvých 10 dodatkov k Ústave USA, ktoré sa stali známymi ako Listina práv. Pri organizovaní novej federálnej vlády úzko spolupracoval s novým prezidentom Georgeom Washingtonom. V roku 1791 prerušil kontakty s Hamiltonom a Federalistickou stranou a spolu s Thomasom Jeffersonom zorganizoval Demokraticko-republikánsku stranu. V reakcii na zákony o cudzincoch a poburovaní Jefferson a Madison napísali rezolúcie z Virgínie a Kentucky, v ktorých tvrdili, že štáty majú právo zrušiť zákony ako protiústavné.

Ako Jeffersonov štátny tajomník Madison dohliadal na kúpu Louisiany, ktorá zdvojnásobila rozlohu krajiny. Madison sa stal prezidentom po Jeffersonovi a v roku 1813 bol opätovne zvolený. Jeho prezidentstvo prinieslo prosperitu, ktorá trvala niekoľko rokov. Po sérii diplomatických protestov a obchodnom embargu proti Spojenému kráľovstvu viedol Spojené štáty do anglo-americkej vojny v roku 1812. Vojna bola katastrofálnym rozhodnutím, keďže krajina nemala silnú armádu ani silný finančný systém. Navyše krajina nemala centrálnu banku, proti čomu Madison počas celého svojho života vystupoval.

James Madison mladší sa narodil 16. marca 1751 na panstve Belle Grove neďaleko Port Conway vo Virgínii, kam sa jeho matka vrátila porodiť. Stal sa prvorodeným z 12 detí a jeho rodičia James Madison starší a Nelly Madisonová mali ďalších sedem synov a štyri dcéry. Traja z týchto synov zomreli v detskom veku vrátane jedného, ktorý sa narodil mŕtvy. V lete roku 1775 zomrela jeho sedemročná sestra Elizabeth a trojročný brat Reuben počas epidémie úplavice, ktorá postihla okres v dôsledku kontaminovanej vody.

Jeho otec James Madison starší (1723-1801) bol plantážnikom tabaku, ktorý vyrastal na rodinnom panstve, vtedy známom ako Pleasurable Mount v Orange County vo Virgínii. K zdedeniu majetku prišiel ako dospelý. Neskôr získal ďalší majetok, ako aj viac otrokov. S rozlohou 5 000 akrov (20,23 km²) bol najväčším vlastníkom pôdy v celom okrese. Jamesova matka Nelly Conway Madisonová (1731 – 1829) sa narodila v Port Conway ako dcéra plantážnika a obchodníka s tabakom. James a Nelly sa zosobášili 15. septembra 1749. V tých rokoch sa južné kolónie Spojených štátov amerických práve stávali otrokárskymi spoločnosťami, spoločnosťami, v ktorých sa hospodárstvo stalo úplne závislým od otroctva a politickú špičku tvorili pozemkoví vlastníci.

Od svojich 11 do 16 rokov sa malý „Jemmy“ Madison učil u Donalda Robertsona, učiteľa na panstve Innes v okrese King and Queen v oblasti Tidewater. Robertson bol škótsky učiteľ, ktorý vyučoval deti významných rodín v tejto oblasti. U Robertsona sa Madison učil matematiku, zemepis a klasické a moderné jazyky. Robertsonovi vďačil za to, že v ňom vzbudil túžbu po učení.

Ako 16-ročný sa vrátil do Montpelier, kde začal dvojročný kurz u reverenda Thomasa Martina, aby sa pripravil na štúdium na vysokej škole. Na rozdiel od mnohých mladých mužov, ktorí hľadali vysokú školu, sa Madison nerozhodol pre štúdium na College of William and Mary, pretože klíma Williamsburgu (Virgínia) by ovplyvnila jeho podlomené zdravie. Namiesto toho sa v roku 1769 rozhodol navštevovať College of New Jersey, dnes známu ako Princetonská univerzita, kde sa zoznámil a spriatelil s Philipom Freneauom, slávnym básnikom. Madison požiadal o ruku Freneauovu sestru Mary, ale tá ho odmietla.

Hoci si dlhé hodiny práce a intelektuálnej koncentrácie vyžiadali daň na jeho zdraví, Madison v roku 1771 ukončil štúdium. Študoval latinčinu, starogréčtinu, prírodné vedy, geografiu, matematiku, rétoriku a filozofiu. Veľký dôraz kládol na rétoriku a diskusiu. Madison pomáhal založiť Americkú whigovskú spoločnosť, ktorá mala priamo konkurovať Cliosofickej spoločnosti jeho spolužiaka Aarona Burra. Po ukončení štúdia zostal Madison na Princetone, aby sa učil hebrejčinu a politickú filozofiu pod vedením rektora univerzity Johna Witherspoona, a na jar 1772 sa vrátil do Montpelieru. Začal plynule hovoriť po hebrejsky. Madison študoval právo z osobného záujmu o verejnú politiku, nie preto, že by chcel vykonávať právnickú prax.

S výškou len 1,63 cm je najnižším prezidentom USA, ktorý kedy zastával svoj úrad.

Náboženstvo

Hoci Madisona vzdelával presbyteriánsky duchovný, bol vášnivým čitateľom deistických traktátov. V dospelosti Madison náboženstvu nevenoval žiadnu pozornosť. Životopisec Hutson poznamenáva, že po skončení vysokoškolského života historici nenachádzajú žiadne stopy, pokiaľ ide o Madisonovo náboženské presvedčenie. Niektorí historici tvrdia, že nachádzajú dôvody, prečo sa predpokladá, že Madison mal na svoje myslenie deistický vplyv. Iní tvrdia, že Madison mal kresťanský pohľad a riadil sa ním. Predniesol horlivý návrh, aby sa vychádzajúce hviezdy jeho generácie zriekli svetského pohľadu a „verejne… deklarovali svoju nespokojnosť tým, že sa stanú horlivými zástancami Kristovej veci“. O dva mesiace neskôr sa Madison zriekol svojich duchovných vyhliadok a začal študovať právo. Nasledujúci rok vstúpil na politickú scénu a pôsobil ako člen výboru pre bezpečnosť v okrese Orange. Zdá sa, že verejná služba vytlačila z jeho vedomia predchádzajúce stopy viery. Po zvyšok života sa v jeho spisoch nenachádza žiadna zmienka o Ježišovi Kristovi ani o žiadnych otázkach, ktoré by sa mohli týkať praktizujúceho kresťana. Na konci dôchodku sa objavuje niekoľko záhadných zmienok o náboženstve, ale nič viac.

Po ukončení štúdia na Princetone sa Madison začal zaujímať o vzťahy Veľkej Británie s jej americkými kolóniami, ktoré sa neustále zhoršovali pre nezhody týkajúce sa britských daní. V roku 1774 si Madison zabezpečil miesto v miestnom bezpečnostnom výbore, ktorý podporoval nezávislosť a dohliadal na domobranu. Tento prvý krok do politického života mu uľahčilo privilegované postavenie jeho rodiny. V októbri 1775 bol vymenovaný za plukovníka domobrany v Orange County, hoci zo zdravotných dôvodov neslúžil v boji.

Počas americkej revolučnej vojny pôsobil Madison v zákonodarnom zbore štátu Virgínia (1776-1779) a stal sa chránencom Thomasa Jeffersona. Predtým bol svedkom prenasledovania baptistických kazateľov vo Virgínii, ktorí boli zatknutí za kázanie bez licencie etablovanej anglikánskej cirkvi. Spolupracoval s baptistickým kazateľom Elijahom Craigom na presadzovaní vládnych záruk práva na náboženskú slobodu vo Virgínii. Tieto myšlienky o náboženskej slobode ovplyvnili Jamesovo myslenie a mali vplyv na to, čo sa dostalo do americkej Listiny práv.

Madison sa vo virginskej politike presadil vďaka spolupráci s Thomasom Jeffersonom pri písaní virginského zákona o náboženskej slobode, ktorý bol prijatý v roku 1786. Tento štatút znížil moc anglikánskej cirkvi a odstránil moc štátu v náboženských záležitostiach. Vylúčil plán Patricka Henryho povzbudiť občanov, aby dávali peniaze z daní cirkvi podľa vlastného výberu. V roku 1777 sa Madisonov bratranec, reverend James Madison (1749 – 1812), stal prezidentom College of William and Mary. Pod vplyvom Madisona a Jeffersona viedol reverend Madison dištancovanie sa Británie a anglikánskej cirkvi.

Ako najmladší delegát Kontinentálneho kongresu (1780 – 1783) bol Madison považovaný za pracovitého človeka, ktorý dokázal ľahko uzatvárať spojenectvá. Presvedčil štát Virgínia, aby sa vzdal svojich severozápadných území, ktoré teraz patrili Ohiu, v prospech Kontinentálneho kongresu. Tým bolo v roku 1783 dokončené nové Severozápadné územie, územie pod dohľadom federálnej vlády, z ktorého vznikali nové štáty. Územie, ktoré si nárokoval štát Virgínia, bolo v rozpore s územím, ktoré si nárokovali štáty Connecticut, Pensylvánia a Maryland. Posledné menované štáty tiež odstúpili západné územie federálnej vláde po dohode, že sa z týchto území stanú nové štáty. Severozápadné nariadenie zakazovalo otroctvo na území severne od rieky Ohio, ale nepostavilo mimo zákon otroctvo, ktoré tam existovalo, pretože na týchto územiach už žili rodiny.

Madison bol v prvých rokoch existencie novej krajiny opäť zvolený do Snemovne delegátov vo Virgínii na obdobie 1784-1786. Počas tohto funkčného obdobia bol Madison čoraz viac frustrovaný tým, čo nazýval „prílišnou demokraciou“. Kritizoval delegátov za to, že sa viac zaujímajú o miestne záujmy svojich voličov, aj keď tieto záujmy škodia štátu ako celku. Osobitne ho znepokojoval zákon, ktorý odopieral diplomatickú imunitu veľvyslancom jednotlivých štátov, a ďalší zákon, ktorý legalizoval papierové peniaze. Bol presvedčený, že delegáti by sa nemali zaujímať o miestne záležitosti a mali by konať len v záujme štátu, aj keď to bolo v priamom rozpore s tým, čo chceli voliči. Madison sa domnieval, že táto „prehnaná demokracia“ je príčinou spoločenského úpadku, ktorý pred začiatkom revolúcie nebol zaznamenaný a ktorý dosahuje kritický bod (čoho príkladom je Shaysova vzbura).

Články Konfederácie založili Spojené štáty ako združenie suverénnych štátov so slabou ústrednou vládou. Táto dohoda bola po revolučnej vojne opovrhovaná a nemala veľký význam. Kongres nemal právo ukladať dane, a preto nemohol zaplatiť výdavky, ktoré mu vznikli počas vojny, čo znepokojovalo Madisona a ďalších nacionalistov, ako boli George Washington a Alexander Hamilton, ktorí sa obávali možnosti rozpadu a bankrotu. Historik Gordon S. Wood poznamenal, že mnohí vodcovia vrátane Madisona a ďalších nacionalistov, ako boli George Washington a Alexander Hamilton, sa obávali rozpadu a bankrotu. Wood poznamenal, že mnohí vodcovia vrátane Madisona a Washingtona sa viac obávali možnosti, že revolúcia neodstránila sociálne problémy, ktoré ju v prvom rade vyvolali, a že excesy, ktoré sa vyčítali britskému kráľovi, sa zopakovali v zákonodarných zboroch štátov. Shaysova vzbura sa opisuje ako udalosť, ktorá si vynútila dialóg o tejto otázke. Wood tvrdí, že mnohí si túto udalosť všimli ako extrémny účinok prílišnej demokracie.

Ako píše Madison, „nastala kríza, v ktorej sa má rozhodnúť, či americký experiment bude pre svet požehnaním, alebo či nádeje, ktoré republika vzbudila, prasknú. Čiastočne z Madisonovej iniciatívy bolo v roku 1787 zvolané národné zhromaždenie. Madison sa stal kľúčom k prítomnosti Georgea Washingtona. Usilovne sa ho snažil presvedčiť, aby sa zúčastnil, pretože vedel, aký dôležitý bude pre prijatie novej ústavy. Roky predtým Madison čítal jednu knihu za druhou, ktoré mu Jefferson posielal z Francúzska o rôznych typoch vlády. Historik Douglas Adair nazval Madisonovu prácu „pravdepodobne najplodnejším vedeckým výskumom, aký kedy Američan uskutočnil. Mnohí tvrdia, že tento výskum ho pripravil na konvent. Keď sa blížilo kvórum na začatie zhromaždenia, Madison, vtedy 36-ročný, napísal to, čo sa stalo známym ako virginský plán, a zvyšok konventu sa snažil virginský plán zmeniť a doplniť. Hoci virginský plán bol skôr náčrtom ústavy než serióznym návrhom, bol značne vylepšený, najmä Johnom Rutledgom a Jamesom Wilsonom vo výbore pre detaily. Jeho použitie v konvente viedlo mnohých k tomu, že Madisona nazvali otcom ústavy.

Počas konventu Madison predniesol viac ako 200 prejavov. Jeho spoludelegáti ho vnímali priaznivo. William Percy napísal: „Každý človek uznáva jeho veľkosť. Pri riešení každej veľkej otázky sa ujal vedenia konventu. V každej debate vždy vynikal tým, že bol najlepšie informovanou osobou.“ Madison napísal zápisnicu z konventu, spisy, ktoré sa stali jediným komplexným zdrojom informácií o tom, čo sa počas zasadnutia stalo. Historik Clinton Rossiter považuje Madisonov výkon za „kombináciu vzdelanosti, skúseností, cieľavedomosti a predstavivosti, ktorej sa nevyrovnali ani Adams či Jefferson“.

Gordon Wood tvrdí, že Madisonove frustrujúce skúsenosti z legislatívneho procesu vo Virgínii boli súčasťou vývoja myšlienok ústavy. Wood poznamenáva, že vládna štruktúra vo virginskom pláne a v konečnej podobe ústavy nebola inovatívna, pretože bola skopírovaná z britskej vlády, používala sa v štátoch od roku 1776 a mnohí vtedajší autori sa zasadzovali za jej používanie na celoštátnej úrovni. Kontroverzné prvky virginský plán neobsahoval a ostatné sa považovali za potrebné na úspešné riadenie vlády (štátnej alebo národnej) už o desaťročia skôr, preto sa Madisonov prínos považuje za kvalitnejší. Wood tvrdí, že podobne ako mnohí doboví politici, aj Madison sa domnieval, že problémom nie sú články Konfederácie, ale povaha zákonodarného zboru. Veril, že je potrebné obmedziť štáty, čo si vyžadovalo viac než zmenu článkov Konfederácie. Vyžadovalo si to zmenu pohľadu na národnú úniu. Hlavnou otázkou konventu by potom nebolo, ako navrhnúť novú vládu, ale aká suverenita zostane štátom, koľko suverenity by sa malo preniesť na ústrednú vládu alebo či by ústava mala skončiť niekde uprostred.

Tí, ktorí sa podobne ako Madison domnievali, že demokracia v zákonodarných zboroch jednotlivých štátov je príliš veľká a „nedostatočne nezaujatá“, chceli, aby sa suverenita preniesla na federálnu vládu, zatiaľ čo iní, ako Patrick Henry, ktorí si nemysleli, že ide o problém, uvažovali len o stanovení článkov konfederácie. Madison bol jedným z mála, ktorí sa usilovali úplne zbaviť štáty ich suverenity z toho dôvodu, že to bolo podľa neho jediné riešenie problému. Hoci s ním mnohí delegáti súhlasili, s Madisonom v tejto otázke nesúhlasili, pretože by to bol extrémny odklon od vtedajšej praxe. Hoci Madison stratil mnoho argumentov, ktoré mal v súvislosti s opravou virginského plánu, postupne posunul diskusiu od tých, ktorí presadzovali úplnú štátnu suverenitu. Keďže otázka konventu spočívala v tom, komu patrí suverenita, Madison bol pre konečný výsledok veľmi dôležitý. Wood poznamenáva, že Madisonov prínos sa prejavil nie ako návrh nového typu vlády, ale skôr ako odpoveď na otázku suverenity prostredníctvom kompromisného riešenia, v ktorom sa štáty a vláda delia o moc.

Po Filadelfskom konvente sa o ratifikácii ústavy začalo intenzívne diskutovať. Každý štát bol požiadaný, aby ústavu predložil svojim vlastným zákonodarným zborom, aby ju prerokovali a hlasovali za alebo proti ratifikácii. Madison sa stal vodcom pri presadzovaní ratifikácie. Na tento účel sa Madison, Alexander Hamilton a John Jay spojili, aby napísali takzvané „The Federalist Papers“, sériu 85 novinových článkov, v ktorých vysvetľovali, ako sa bude ústava uplatňovať, a to predovšetkým ako protiargument proti kritike, ktorú proti ústave vzniesli antifederalisti. Tie sa tiež zišli, aby boli vytlačené ako kniha, a stali sa tak príručkou pre stúpencov ústavy, ktorí sa mali zúčastniť na ratifikačných zhromaždeniach vo svojich domovských štátoch. Historik Clinton Rossiter nazval The Federalist Papers najdôležitejším dielom, ktoré kedy niekto napísal v minulých alebo budúcich dejinách americkej politológie. Neboli to nestranné alebo akademické argumenty, ale politické argumenty, napísané s cieľom pomôcť newyorským federalistom, ktorí boli proti jedinému koordinovanému hnutiu v krajine. Jedným z dôvodov, prečo sa Madison podieľal na písaní esejí, bol fakt, že bol členom staronového Konfederatívneho kongresu, ktorý sa mal naposledy stretnúť v New Yorku.

Ak by Virgínia, v tom čase najľudnatejší štát, novú ústavu neratifikovala, ústava by neprešla. Keď sa 2. júna 1788 začal ratifikačný konvent vo Virgínii, ústavu ešte neschválilo potrebných deväť štátov. New York, druhý najľudnatejší štát a najviac protifederálny štát, by ústavu určite neratifikoval, ak by ju neratifikovala Virgínia. Navyše, ak by Virgínia ústavu neratifikovala, nebola by súčasťou novej únie, čo by diskvalifikovalo Georgea Washingtona ako kandidáta na prezidenta nových Spojených štátov. Delegáti z Virgínie boli presvedčení, že Washingtonovo zvolenie je implicitnou podmienkou tým, že súhlasia s ratifikáciou ústavy a novej vlády. Mnohí tvrdia, že najpopulárnejšou osobou okrem Washingtona bol vplyvný rečník Patrick Henry, antifederalista, ktorý bol delegátom z Virgínie (Washington nebol delegátom). Väčšina delegátov z Virgínie sa domnievala, že obyvatelia ich štátu nesúhlasia s navrhovanou novou vládou. Madison najprv nemal v úmysle byť zvolený do virginského konventu, ale nakoniec sa ho musel zúčastniť, pretože situácia zrejme naznačovala, že k ratifikácii nedôjde. Účasťou v konvente sa Madison stal veľkou mierou príčinou toho, že ratifikácia ústavy vo Virgínii, a tým aj ratifikácia ústavy vo všeobecnosti, bola schválená.

Keďže štáty nedôverovali centrálnej vláde, ratifikácia ústavy bola náročná. Patrick Henry sa domnieval, že ústava by štátom a občanom upierala práva. Na ratifikačnom zhromaždení vo Virgínii musel Madison, ktorý bol hrozný rečník, verejne argumentovať proti Henrymu, ktorý bol najvýznamnejším rečníkom v krajine. Hoci Henry hovoril dramatickejšie a silnejšie, Madison sa mu dokázal úspešne vyrovnať. Henryho argumenty boli emotívne a zanechávali v poslucháčoch otázky o nežiaducich možnostiach budúcnosti, zatiaľ čo Madisonove argumenty odpovedali na ich otázky rozumnými odpoveďami. Rozdiel bol taký veľký, že Madison zašiel tak ďaleko, že Henryho argumenty označil za absurdné. Madison tvrdil, že nová vláda bude vládou s malým počtom a presne vymedzenými povinnosťami. Madison presvedčil významné osobnosti, ako napríklad Edmunda Randolpha, ktorý odmietol prijať ústavu na filadelfskom konvente, ale na virginskom konvente ju prijal. Randolphova zmena názoru s najväčšou pravdepodobnosťou presvedčila ostatných delegátov, aby ústavu podporili. Keď nastal čas hlasovania o ústave, zdalo sa, že bude porazená, preto Madison a malá skupina antifederalistov prosili, aby hlasovali za ústavu, a sľúbil, že ak bude prijatá, postará sa o to, aby bola napísaná a do ústavy doplnená „listina práv“.

Pred ratifikáciou ústavy bola navrhnutá rezolúcia o spísaní deklarácie práv, ktorú mali zvážiť ostatné štáty, a ktorá našla podporu u Georgea Masona a Patricka Henryho, ale nepodporili ju Madison, Henry Lee III, John Marshall, Randolph ani Bushrod Washington. Uznesenie neprešlo v pomere 88:80. Lee, Madison, Marshall, Randolph a Washington potom hlasovali za uznesenie o ratifikácii novej ústavy, ktoré konvent schválil 28. júna 1789 pomerom hlasov 89:79. Mason a Henry hlasovali v menšine.

Pokiaľ ide o otroctvo a ústavu, Madison považoval čiernu rasu za „nešťastnú rasu“ a veril, že je predurčená byť ľudským majetkom. 12. februára 1788 Madison vo Federalistickej eseji č. 54. uviedol, že kompromis o troch pätinách je najlepšou alternatívou pre súčasný stav otrokov a pre ich zastúpenie ako občanov v kongrese. Madison veril, že otroci budú chránení svojimi pánmi a vládou.

Madison bol nazývaný „otcom ústavy“ ešte za svojho života. Skromne na tento titul reagoval ako na „zásluhu, na ktorú nemám právo Ústava nebola, podobne ako bájna bohyňa múdrosti, potomkom jedného mozgu. Treba ju považovať za dielo mnohých myslí a rúk.“ Na newyorskom ratifikačnom konvente napísal Hamiltonovi, v ktorom vyjadril svoj názor, že „ratifikácia bola in toto a navždy“.

Madison bol delegátom Kongresu Konfederácie a chcel byť zvolený do nového Kongresu ako senátor v novej administratíve. Pomstychtivý Patrick Henry bol odhodlaný mu toto kreslo odoprieť, a preto predkladal na rokovanie Kongresu Konfederácie otázku za otázkou, aby Madisonovi nedal šancu viesť kampaň. Využil aj svoje postavenie, aby zabránil tomu, aby ho virginský zákonodarný zbor schválil aj za senátora za Virgíniu. Keď sa potom Madison rozhodol kandidovať do Snemovne reprezentantov, Patrick prekreslil jeho obvod tak, aby v ňom boli len ľudia, ktorí sú proti Madisonovi, a on by prehral akúkoľvek kampaň, ktorú by viedol. Madison sa potom rozhodol, že bude zvolený za zástupcu iného obvodu. Patrick potom prijal nový zákon, podľa ktorého museli všetci zástupcovia žiť v obvode, ktorý zastupovali. Po čase sa tento zákon považoval za protiústavný, ale v tom čase bránil Madisonovej kariére. Madison ďalej kandidoval proti Jamesovi Monroeovi, ďalšiemu budúcemu prezidentovi. Obaja viedli spoločnú kampaň. Neskôr, keď bol Madison prezidentom, ho mnohí jeho voliči informovali, že keby v deň volieb nebolo zlé počasie, pravdepodobne by kampaň prehral. Madison porazil Monroea a neskôr sa stal významným vodcom v Kongrese.

Otec Listiny práv

Hoci myšlienka zákona o právach bola navrhnutá už počas Filadelfského konventu, delegáti sa chceli vrátiť domov a považovali túto záležitosť za zbytočnú. Neexistencia zákona o právach sa potom stala najpresvedčivejším argumentom antifederalistov. Hoci žiadna z kolónií nepodmienila ratifikáciu ústavy prijatím zákona o právach, boli štáty, ktoré sa k tomu priblížili, čo by zabránilo ratifikácii. Niektorí antifederalisti naďalej argumentovali absenciou zákona o právach a dokonca hrozili, že na novom ústavnom konvente začnú odznova. Tento nový konvent by bol s najväčšou pravdepodobnosťou ešte viac rozdelený ako prvý. Madison bol proti návrhu zákona o právach z viacerých dôvodov. Jedným z nich bolo, že návrh zákona o právach mal chrániť občanov pred zneužitím právomocí, ktoré centrálna vláda vôbec nemala, preto ho považoval za zbytočný. Taktiež si myslel, že je nebezpečné mať listinu práv, pretože vymenovanie určitých práv občana by sa mohlo vykladať tak, že niektoré právo, ktoré nebolo zapísané, by bolo právom, ktoré občania nemajú. Existovala tiež možnosť, že rovnako ako na úrovni štátu v niektorých prípadoch, aj keď to bolo napísané v rámci zákona o právach občanov, niektoré štátne vlády tieto zákony ignorovali.

Hoci mnohí v novom kongrese nechceli diskutovať o prípadnom návrhu zákona o právach (počas nasledujúceho storočia sa za zákon o právach považoval zákon o právach a nie prvých 10 dodatkov k ústave), Madison na kongres tlačil, aby tak urobil. kongres sa viac zaoberal upevnením novej vlády a chcel počkať, aké chyby sa objavia pred zmenou ústavy, a antifederalisti, ktorí by dodatky podporili, sa po prijatí ústavy okamžite rozišli. A aj keby sa antifederalisti nesnažili začať odznova s novým konventom, Madison sa obával, že štáty budú naliehať na svojich kongresmanov, aby tak urobili, na čo mali štáty právo. Madison sa domnieval, že nová ústava nemá dostatočnú moc na to, aby ochránila národnú vládu pred prílišnou demokraciou a mentalitou lokálpatriotov (problém, ktorý neustále zaznamenával v štátnych vládach), a myslel si, že listina práv by mohla tieto problémy zmierniť. Dňa 8. júna 1789 Madison predložil návrh zákona, ktorý by vytvoril dodatky pozostávajúce z nových článkov definujúcich 20 dodatkov, podľa toho, ako kto počíta. Madison navrhoval najmä to, aby boli dodatky zakomponované niekde v rámci ústavy. Snemovňa reprezentantov mnohé z jeho pozmeňujúcich návrhov schválila, ale odmietla ich začleniť do ústavy, namiesto toho sa rozhodla napísať pozmeňujúce návrhy samostatne a naviazať ich na koniec ústavy, a tak ju poslať na schválenie Senátu.

Senát súhlasil s ďalšou úpravou dodatkov, pričom vykonal 26 zmien a počet dodatkov znížil na 12. Madisonov návrh, aby sa listina práv vzťahovala na federálnu vládu, ako aj na štátnu vládu, bol zrušený, rovnako ako jeho úprava preambuly. Potom sa uskutočnila konferencia medzi snemovňou a senátom s cieľom vyriešiť rozdiely medzi oboma návrhmi. Dňa 24. septembra 1789 výbor dokončil a vypracoval správu s 12 pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi, ktorú mala posúdiť Snemovňa reprezentantov a Senát. Túto konečnú verziu schválil kongres 25. septembra 1789 prostredníctvom spoločnej rezolúcie.

Články 3 až 12 boli ratifikované 15. decembra 1791 a stali sa deklaráciou práv. Článok 2 sa stal 27. dodatkom k ústave a bol ratifikovaný 7. mája 1792. Prvý článok je stále v procese ratifikácie a čaká na schválenie štátmi.

Debaty o zahraničnej politike

Keď sa v roku 1793 Británia a Francúzsko dostali do vojny, Spojené štáty sa ocitli uprostred nej. Zmluva o spojenectve s Francúzskom z roku 1778 bola stále platná, ale väčšina obchodu pochádzala z Británie. Druhá vojna s Britániou sa zdala byť nevyhnutná v roku 1794, keď Briti zabavili stovky lodí obchodujúcich s francúzskymi prístavmi. Madison veril, že Británia je slabá a Spojené štáty sú dostatočne silné na to, aby viedli obchodnú vojnu, v ktorej by prístavom nariadili odmietnuť obchod s Britmi. Hoci by to v prípade úspechu znamenalo riziko skutočnej vojny, bolo by to signálom pre zvyšok sveta o nezávislosti a sile nových Spojených štátov. Historik Varg vysvetľuje, že Madison zastával názor, že „ich záujmy môžu byť smrteľne zranené, zatiaľ čo naše sú nezraniteľné“. Britská Západná India, tvrdil Madison, nemohla prežiť bez amerických potravín, zatiaľ čo Amerika britské potraviny nepotrebovala. Washington však zabezpečil bezpečný obchod medzi krajinou a Britániou prostredníctvom Jayovej zmluvy z roku 1794. Madison bol ostro proti zmluve a jeho úspech pri mobilizácii ľudovej podpory mal vyústiť do vzniku prvých politických strán v krajine. Madison bol porazený v Senáte a Snemovni reprezentantov, čo viedlo k nasledujúcim desiatim rokom prosperity Spojených štátov, ale k nepriateľstvu Francúzov. Keďže to vyvolalo veľký záujem verejnosti, mnohí ľudia boli rozdelení a začali sa považovať buď za federalistov, alebo za Jeffersonových republikánov.

Volebná história

1789

Madison bol zvolený do Snemovne reprezentantov so ziskom 57,73 % hlasov a porazil Jamesa Monroea.

1790

Madison bol opätovne zvolený do Snemovne reprezentantov so ziskom 97,79 % hlasov a porazil Jamesa Monroea.

Tí, ktorí podporovali ratifikáciu ústavy, sa stali známymi ako federalistická strana. Tí, ktorí ústavu nepodporovali, sa stali známymi ako antifederalistická strana, ale ani jednu zo skupín nemožno považovať za politickú stranu v modernom zmysle slova. Po prijatí novej ústavy a novej vlády v roku 1789 sa na základe rovnakých argumentov ako predtým vytvorili dve politické frakcie. Tí, ktorí podporovali snahy Alexandra Hamiltona o rozšírenie národnej vlády, sa nazývali federalisti, zatiaľ čo tí, ktorí boli proti nemu, sa nazývali republikáni (v histórii sa táto druhá skupina nazýva Demokraticko-republikánska strana). Madison a ďalší organizátori Demokratickej strany, ktorí uprednostňovali práva štátov a miestnu kontrolu, sa snažili nájsť riešenie inštitucionálneho problému neschopnosti ústavy zabrániť koncentrácii moci v budúcej republikánskej vláde. Hamilton ako prvý minister financií vytvoril mnoho nových federálnych inštitúcií, medzi ktoré patrila aj Prvá banka Spojených štátov. Madison viedol neúspešný pokus v Kongrese zablokovať vytvorenie banky, ktoré navrhol Alexander Hamilton. Argumentoval tým, že ústava výslovne nedáva novej vláde povolenie na vytvorenie centrálnej banky. Hamilton sa 26. mája 1792 sťažoval: „Pán Madison v spolupráci s pánom Jeffersonom velia frakcii, ktorá je rozhodne nepriateľská voči mne a mojej administratíve. Dňa 5. mája 1792 Madison poznamenal Washingtonovi: „Pokiaľ ide o straníckeho ducha, ktorý som niesol, uvedomoval som si jeho existenciu“. V roku 1794 bol Madison zvolený za člena Americkej akadémie vied a umení.

V roku 1798 vstúpili Spojené štáty pod vedením prezidenta Johna Adamsa de facto do vojny proti Francúzsku. Kvázi vojna zahŕňala bojové lode proti obchodným plavidlám v Karibiku. Federalisti vytvorili aktívnu armádu a podporovali zákony proti francúzskym utečencom, ktorí sa zapojili do americkej politiky, a proti republikánskym redaktorom. Rozzúrený kongresman Madison a viceprezident Jefferson tajne napísali rezolúcie z Kentucky a Virgínie, v ktorých vyhlásili nové zákony o cudzincoch a poburovaní za protiústavné a poznamenali, že „štáty by mali pri odmietaní nepríjemných zákonov zasahovať, aby zastavili postup bezbožnosti“. Tieto rezolúcie neboli veľmi populárne, pretože predpokladali, že štáty majú právo zrušiť federálne zákony. Jefferson zašiel ešte ďalej a vyzval štáty, aby sa v prípade potreby oddelili, hoci Madisonovi sa podarilo presvedčiť Jeffersona, aby zmenil svoj extrémny názor.

Podľa historika Chernowa bol Madisonov postoj „prekvapujúcou zmenou názoru muža, ktorý sa na ústavnom konvente zasadzoval za národné právo veta nad štátnymi zákonmi“. Chernow sa domnieva, že Madisonova politika sa zhodovala s Jeffersonovými postojmi, až kým jeho skúsenosť ako prezidenta so slabou národnou vládou vo vojne v roku 1812 neprinútila Madisona oceniť potrebu silnej centrálnej vlády, ktorá by pomáhala pri obrane štátu. Zároveň začal podporovať myšlienku národnej banky, silnejšieho námorníctva a aktívnej armády.

Historik Gordon S. Wood poznamenáva, že Lance Banning, ktorého príkladom je to, čo napísal vo svojej knihe Sacred Fire of Liberty (1995), „je jediným moderným historikom, ktorý zastáva názor, že Madison v 90. rokoch 17. storočia nezmenil názor“. Banning pri tomto tvrdení bagatelizuje Madisonov nacionalizmus v 80. rokoch 17. storočia. Wood pripúšťa, že mnohí historici majú problém pochopiť Madisona, ale Wood ho analyzuje ako muža svojej doby – ako nacionalistu -, ktorý však mal inú koncepciu ako nacionalizmus federalistov. Chcel sa vyhnúť vláde európskeho typu a vždy bol presvedčený, že embargo proti Francúzom by bolo úspešné. Preto sa Wood pozerá na Madisona z iného uhla pohľadu. Gary Rosen a Banning používajú iné metódy na analýzu Madisonovho myslenia.

Madison mal 43 rokov, keď sa prvýkrát oženil, čo sa v tom čase považovalo za veľmi neskoré. James Madison sa 15. septembra 1794 oženil s Dolley Payne Toddovou, 26-ročnou vdovou, v Harewoode v Západnej Virgínii, dnes známom ako Jefferson County. Madison nikdy nemal deti, ale po svadbe si adoptoval Dolleyinho syna z prvého manželstva Johna Paynea Todda.

Dolley Payneová sa narodila 20. mája 1768 v kvakerskej osade New Garden v Severnej Karolíne, kde jej rodičia John Payne a Mary Coles Payneová krátko žili. Dolleyina sestra Lucy Payneová sa nedávno vydala za Georgea Steptoe Washingtona, príbuzného prezidenta Washingtona. Madison sa ako člen Kongresu nepochybne stretol s vdovou Toddovou na jej spoločenských akciách vo Filadelfii, vtedajšom hlavnom meste štátu. Žila tam so svojím zosnulým manželom. V máji 1794 Madison požiadal spoločného priateľa Aarona Burra, aby sa s Dolley stretol. V auguste Dolley prijala jej ponuku na sobáš. Tým, že sa Dolley vydala za Madisona, nekvakerského mládenca, bola vylúčená zo svojho náboženstva, Spoločnosti priateľov, ktorá neschvaľovala manželstvá s príslušníkmi iných kresťanských denominácií.

Títo dvaja boli známi šťastným manželstvom. Dolley Madisonová využívala svoje spoločenské schopnosti, keď žili vo Washingtone, zatiaľ čo James bol štátnym tajomníkom. Keď sa staval Biely dom, Dolley radila prezidentovi Jeffersonovi, vdovcovi a priateľovi oboch, v otázkach slušného správania a predsedania na slávnostných podujatiach. Keď sa James stal prezidentom, Dolley využila svoje postavenie prezidentovej manželky na presadzovanie programu svojho manžela a vytvorila pozíciu prvej dámy. Mnohí ju považujú za dôvod, prečo bol James taký obľúbený.

Jamesov otec zomrel v roku 1801 vo veku 78 rokov. Madison zdedil veľký majetok v Montpelier a ďalšie cenné papiere, ako aj 108 otcových otrokov. Otcov majetok spravoval od roku 1780.

Keď bol Thomas Jefferson v roku 1801 inaugurovaný za prezidenta, vymenoval ho za štátneho tajomníka. Na začiatku svojho funkčného obdobia bol Madison súčasťou prípadu Najvyššieho súdu Marbury proti Madisonovi (1803), ktorý spochybňoval, akú veľkú právomoc bude mať akékoľvek súdne preskúmanie, čo rozrušilo Jeffersonových stúpencov, ktorí nechceli federálne súdnictvo s takou veľkou právomocou. Jefferson mal problém zostať neutrálny počas Napoleonových vojen. Počas Jeffersonovho pôsobenia bola veľká časť Európy zapojená do niektorých vojnových konfliktov počnúc Francúzskom proti Rakúsku. Po bitke pri Slavkove v roku 1805, keď Francúzi definitívne porazili rakúskych Habsburgovcov, sa potom vojna stala vojnou medzi Spojeným kráľovstvom a Francúzskom.

Tesne pred začiatkom Jeffersonovho prezidentovania prevzal Napoleon kontrolu nad francúzskym riaditeľstvom, ktoré zle spravovalo financie krajiny a bolo priamo zodpovedné za stratu armády v boji proti povstaniu otrokov v kolónii Saint-Domingue (Haiti). V roku 1802 Napoleon poslal na ostrov oddiel 20 000 mužov s cieľom obnoviť čierne otroctvo, keďže plantáže cukrovej trstiny boli najdôležitejším zdrojom peňazí krajiny. Okrem prehratých bitiek vojsko zdecimovala aj žltá zimnica. Keďže Napoleon videl veľké straty v Novom svete, nevidel na Západe žiadnu budúcnosť, a preto v roku 1803 predal územie Louisiany Jeffersonovi a Madisonovi. Ešte v tom istom roku bolo 7 000 zvyšných vojakov z ostrova stiahnutých a v roku 1804 Haiti vyhlásilo nezávislosť a stalo sa druhou republikou v Novom svete.

Mnohí súčasníci a neskôr aj historici, ako napríklad Ron Chernow, ignorovali jeho názor, že ústava legalizuje len „prísnu konštrukciu“, a tak využili príležitosť na kúpu louisianského územia. Jefferson by bol uprednostnil dodatok k ústave, ktorý by nákup povoľoval, ale okrem toho, že nemal čas, poznamenal, že na to neexistovala žiadna požiadavka. Senát rýchlo ratifikoval zmluvu, ktorou sa dokončila kúpa. Rovnako rýchlo schválila kúpu aj Snemovňa reprezentantov. V čase, keď v Európe stále zúrili napoleonské vojny, sa Madison snažil zachovať neutralitu Spojených štátov a trval na tom, aby krajina mala práva podľa medzinárodného práva, ktoré sa vzťahuje na neutrálne štáty.

Napriek tomu Londýn ani Paríž neprejavovali Spojeným štátom úctu, a preto sa vzťahy medzi oboma krajinami počas Jeffersonovho druhého funkčného obdobia zhoršili. Po víťazstve pri Slavkove nad svojimi nepriateľmi v kontinentálnej Európe sa Napoleon stal agresívnejším a nariadil embargo proti Spojenému kráľovstvu s cieľom vyhladovať Britov, čo zruinovalo obe krajiny. Madison a Jefferson sa rozhodli nariadiť embargo proti obom krajinám, hoci embargo bolo namierené proti všetkým zahraničným krajinám. Embargo v Spojených štátoch zlyhalo rovnako ako vo Francúzsku, pretože hospodársky ovplyvnilo prístavy na celom východnom pobreží, prístavy, ktoré boli závislé od zahraničného obchodu. Na severozápade proti embargu bojovali federalisti, a tak si našli popularitu medzi americkým ľudom. Embargo sa nepodarilo obnoviť tesne pred koncom Jeffersonovho funkčného obdobia.

Keď sa Jeffersonovo druhé funkčné obdobie chýlilo ku koncu a jeho plány odísť do dôchodku sa stali známymi, strana začala presadzovať myšlienku zvolenia Madisona za prezidenta v roku 1808. Proti tomu sa postavil zástupca John Randolph, ktorý prerušil kontakty s Madisonom a Jeffersonom. Výberom kandidáta bola poverená prezidentská klika Demokraticko-republikánskej strany, ktorá sa rozhodla uprednostniť Jamesa Madisona pred Jamesom Monroem. Keďže federalistická strana stratila vplyv mimo Nového Anglicka, Madison ľahko porazil federalistu Charlesa Cotewortha Pinckneyho.

Po svojej inaugurácii Madison narazil na okamžitú opozíciu, keď sa pokúsil vymenovať Alberta Gallatina za štátneho tajomníka. Vodca opozície William B. Giles dokázal Madisona prinútiť, aby Gallatina vymenoval do funkcie ministra financií, ktorú zastával od predchádzajúceho Jeffersonovho prezidentovania. Talentovaný Švajčiar Gallatin bol Madisonovým hlavným poradcom, politickým plánovačom a dôverníkom. Madison vymenoval do funkcie štátneho tajomníka Roberta Smitha, ministra námorníctva. Madisonov kabinet, skupina ľudí, o ktorých bolo známe, že majú priemerný talent, bol vybraný s cieľom upokojiť politickú opozíciu. Keď sa Madison stal v roku 1809 prezidentom, federálna vláda mala prebytok 9 500 000 dolárov. Do roku 1810 sa znížil štátny dlh a znížili sa dane.

Banka Spojených štátov

Madison chcel pokračovať v Jeffersonových cieľoch, najmä zrušiť systém a myšlienky, ktoré zanechali predchádzajúci federalistickí prezidenti Washington a Adams. Jednou z naliehavých otázok pre Madisona bola prvá banka Spojených štátov. Banka mala byť financovaná do roku 1811. Hoci minister financií naliehal na existenciu banky, Kongres nebol schopný ju opätovne schváliť. Počas vojny proti Veľkej Británii si Kongres uvedomil, že bez národnej banky nie je možné financovať armádu, a tak v roku 1814 prijal návrh zákona, ktorý povoľoval druhú národnú banku, a Madison tento zákon vetoval. Madison zákon vetoval. V roku 1816 Kongres opäť schválil druhú národnú banku. Tentoraz ju schválil Madison, ktorý mal skúsenosti s jej potrebou.

Predohra k vojne

Do roku 1809 nemala federalistická strana podporu okrem niekoľkých miest na severe. Niektorí dlhoroční členovia, ako napríklad John Quincy Adams, ktorý teraz pôsobil ako Madisonov veľvyslanec v Rusku, vstúpili spolu s Madisonom do Republikánskej strany. Hoci sa zdalo, že v americkej politike dominuje len jedna strana, Republikánska strana bola rozdelená a jej budúci rozpad poslúžil ako základ moderného amerického systému politických strán. Najmä keď sa vojna proti Veľkej Británii zdala byť nevyhnutná, tieto frakcie zaujali pozície buď za vojnu, alebo proti nej. Dominantná frakcia bola provojnová a viedol ju predseda Snemovne reprezentantov Henry Clay. Keď vojna napokon vypukla, viedol ju Clay, ako aj Madison. Bol to strategický krok, pretože Madison uprednostňoval myšlienku kontroly a rovnováhy.

Napoleon vyhral veľkú bitku, bitku pri Slavkove v roku 1805, a vďaka tomu Európa udržala mier na niekoľko nasledujúcich rokov. Krátko pred začiatkom Madisonovho funkčného obdobia Kongres zrušil Jeffersonovo embargo. Nová obchodná politika USA spočívala v pokračovaní obchodu so Spojeným kráľovstvom a Francúzskom len vtedy, ak tieto krajiny zrušia obmedzenia prepravy. Madisonove diplomatické snahy v apríli 1809 presvedčiť Spojené kráľovstvo, aby zrušilo obchodnú vojnu, hoci sa začali dobre, odmietol britský minister zahraničných vecí James Canning. Do augusta 1809 sa diplomatické vzťahy ešte viac zhoršili, keď bol minister David Erskine odvolaný a nahradený „sekerníkom“ Francisom Jamesom Jacksonom. Madison sa bránil vstupu do vojny v rozpore s mnohými výzvami, aby tak urobil. Vo svojich politických poznámkach z roku 1795 Madison napísal:

Po tom, čo Jackson obvinil Madisona z dvojtvárnosti s Erskinom, Madison nariadil, aby Jacksona odvolali z ministerstva zahraničných vecí, a vrátil sa do Bostonu. Počas svojho prvého prejavu o stave Únie v novembri 1809 Madison požiadal Kongres o radu a alternatívy týkajúce sa obchodnej krízy medzi Spojenými štátmi a Veľkou Britániou a varoval pred možnosťou vojny medzi oboma krajinami. Na jar 1810 Madison výslovne požiadal Kongres o viac rozpočtových prostriedkov na zvýšenie počtu príslušníkov armády a námorníctva v očakávaní vojny. To spolu s účinkami mieru, ktorý v Európe panoval, pomohlo rastu amerického hospodárstva. V čase, keď sa Madison pripravoval na znovuzvolenie, zúrila španielska vojna za nezávislosť a zároveň Napoleon napadol Rusko a európsky kontinent sa opäť zmietal v bojoch.

Vojna z roku 1812

Spojené štáty sa v roku 1812 pustili do vojny proti Spojenému kráľovstvu, ktorá bola v mnohých ohľadoch súčasťou napoleonských vojen. Napoleon začal kontinentálnu blokádu v snahe prinútiť ostatné európske krajiny, aby sa zúčastnili na jeho embargu proti Spojenému kráľovstvu. Hoci spočiatku úspešne vyhladoval Spojené kráľovstvo, Portugalsko sa odmietlo zúčastniť, čo viedlo k polostrovnej vojne. To zasa spôsobilo, že španielske kolónie v Južnej Amerike sa stali zanedbanými. Čoskoro sa Spojené kráľovstvo stalo najmocnejšou silou v Atlantiku.

S rastúcim tlakom proti Napoleonovi začala Británia prenasledovať aj americké lode. Niektoré britské taktiky okamžite rozzúrili Spojené štáty. Británia využívala svoje námorníctvo, aby zabránila americkému obchodu s Francúzmi. Spojené štáty to zasa považovali za porušenie medzinárodného práva. Britské kráľovské námorníctvo sa nalodilo na americké lode, keď boli na mori, aby levitovalo ich námorníkov, pretože potrebovalo ľudí na prácu na britských lodiach. Británia tiež vyzbrojila indiánske kmene v Severozápadných teritóriách a povzbudzovala ich k útokom na kolonistov aj po tom, ako toto územie odstúpila Spojeným štátom v dvoch samostatných zmluvách v rokoch 1783 a 1794.

Američania žiadali „druhú vojnu za nezávislosť“, aby obnovili česť a moc krajiny. Nahnevaní voliči volili kongresmanov, ktorí boli za vojnu, ako napríklad Henry Clay a John C. Calhoun. Madison požiadal Kongres o vyhlásenie vojny, ktoré prešlo podľa straníckych názorov. Federalisti na severovýchode krajiny boli intenzívne proti vojne, pretože ekonomicky trpeli Jeffersonovým embargom proti Francúzom.

Madison narýchlo požiadal Kongres, aby uviedol krajinu „do výzbroje a postoja, ktorý si vyžaduje kríza“, a vyzval na rozšírenie armády, prípravu domobrany, dokončenie vojenskej akadémie, vytvorenie zásob munície a rozšírenie námorníctva. Madison čelil niekoľkým výzvam. Jeho kabinet bol rozdelený, jeho politická strana roztrieštená, neovládateľný Kongres, obštrukční guvernéri, nekompetentní generáli a domobrana, ktorá odmietala bojovať mimo svojich štátov. Najvážnejším problémom bol nedostatok jednotnej podpory. V Novom Anglicku hrozil vážny rozkol, pretože pokračovalo v pašovaní kontrabandu cez hranice do Kanady a nedokázalo zabezpečiť financie pre svojich vojakov. Problémy boli o to vážnejšie, že Madison a Jefferson pracovali na odstránení systému, ktorý vytvorili Hamilton a federalisti. Obaja zredukovali veľkosť armády, zrušili americkú banku a sprísnili daňový systém. Nedôverovali aktívnym armádam, nedôverovali bankám a demontáž daňového systému znamenala, že vláda už nemohla najímať žoldnierov. V čase začiatku vojny Madisonove vojenské sily pozostávali zo slabo vycvičených milícií.

Vyššie velenie na ministerstve vojny sa ukázalo byť buď nekompetentné, alebo zbabelé. Generál v Detroite sa vzdal malým britským silám bez toho, aby vystrelil jediný náboj. Gallatin na ministerstve financií zistil, že vojnu nebude možné financovať, pretože národná banka bola zatvorená a bankári na severovýchode odmietali financovať vojnu. Madison potom uvažoval o invázii do Kanady a zabratí územia, aby zabezpečil potraviny pochádzajúce zo Západnej Indie, čo by bolo užitočné pri rokovaniach o mieri. Všetky invázne snahy však zlyhali. Milície sa buď rozhodli nebojovať vo vojne, alebo odmietli opustiť svoje štáty. Briti vyzbrojili severozápadných Indiánov, najmä niekoľko kmeňov, ktoré boli spojencami náčelníka Shawnee Tecumseha. Po strate kontroly nad Erijským jazerom v roku 1813 však boli Briti z oblasti vytlačení. Generál William Henry Harrison ich dostihol v bitke pri Temži, kde sa mu podarilo zničiť britské a indiánske sily a zabil aj Tecumseha, čo indiánske sily v oblasti jazera trvalo demoralizovalo. Madison je jediným prezidentom, ktorý velil vojskám ešte ako prezident, hoci túto bitku pri Bladensburgu prehral. Briti potom vtrhli do mesta Washington, keď Madison ustupoval so znechutenou domobranou. Madisonova manželka Dolley zostala a zachránila niektoré cenné predmety z Bieleho domu, Kapitolu a ďalších budov a utiekla tesne pred vstupom Britov.

Do roku 1814 Andrew Jackson a William Henry Harrison zničili všetky hrozby na juhu a západe. V rámci vojnového úsilia bola pre americké námorníctvo vybudovaná lodenica v Sackets Harbor v štáte New York, kde tisíce mužov postavili dvanásť vojnových lodí a do konca vojny bola takmer dokončená ešte jedna. Koncom roka 1814 sa Madison a jeho minister vojny James Monroe neúspešne pokúsili povolať 40 000 mužov na nútenú službu v armáde. Protivojnový kongresman Daniel Webster z New Hampshire tento návrh ostro kritizoval, a preto neuspel.

V slávnej trojhodinovej bitke proti HMS Java dostala HMS Constitution prezývku „Old Ironsides“. Americká flotila sa stretla s britskou flotilou v Erijskom jazere, hoci britská flotila mala početnú prevahu a schopnosti. Aj napriek tomu americká flotila porazila britskú flotilu, pričom niektoré lode zajala a iné zničila. Veliteľ Oliver Hazard Perry oznámil svoje víťazstvo jednoduchou vetou: „Stretli sme nepriateľa a je náš.“ Spojené štáty vybudovali najväčšiu obchodnú flotilu na svete, hoci ju Jefferson a Madison zredukovali. Madison počas vojny povolil, aby sa niektoré lode stali súkromnými loďami. Vyzbrojené zajali 1 800 britských lodí.

Odvážna a úspešná obrana pevnosti Fort McHenry, ktorá bránila vstup do Baltimorského zálivu, proti jednému z najťažších bombardovaní v histórii (24 hodín) inšpirovala Francisa Scotta Keya k napísaniu básne „The Star Spangled Banner“, ktorá je základom súčasnej americkej hymny. V New Orleanse sa generálovi Andrewovi Jacksonovi podarilo zhromaždiť sily zložené z amerických vojakov, príslušníkov domobrany, pohraničníkov, kreolov, Indiánov a pirátov Jeana Lafitta. Bitka o New Orleans sa odohrala dva týždne po spísaní mierových podmienok, ale až po ich schválení. Americkí obrancovia dokázali zadržať útočiacu britskú armádu a vyhrali najdôležitejšiu bitku vojny. Gentská zmluva ukončila vojnu vo februári 1815 bez zmeny územia. Američania mali pocit, že ich česť bola obnovená v takzvanej druhej barbarskej vojne. 3. marca 1815 americký Kongres schválil kampaň proti Alžíru a do regiónu boli vyslané dve eskadry námorníctva. Druhá barbarská vojna znamenala definitívny koniec pirátstva v regióne.

Väčšina Američanov mala dojem, že vypálenie hlavného mesta, bitka pri New Orleanse a Gentská zmluva sa odohrali v rýchlom slede za sebou a že bitka pri New Orleanse prinútila Britov kapitulovať. Tento názor, hoci nesprávny, bol dôvodom oslavných nálad, ktoré v krajine pretrvávali nasledujúce desaťročie. Pomohol tiež vysvetliť význam vojny, hoci zo strategického hľadiska bola bezvýsledná. Napoleon bol naposledy porazený v bitke pri Waterloo na konci Madisonovho funkčného obdobia, a tak ako sa skončili napoleonské vojny, skončila sa aj vojna z roku 1812. Posledné roky Madisonovho prezidentovania sa niesli v znamení mieru a prosperity, v období, ktoré sa stalo známym ako „éra dobrých pocitov“. Madisonova povesť sa tiež zlepšila a Američania mali konečne pocit, že sú súčasťou krajiny s globálnou mocou.

Hospodárstvo po vojne a vnútorné zlepšenia

Po nastolení mieru mali Američania pocit, že si pevne zabezpečili nezávislosť od Británie. Federalistická strana, ktorá na Hartfordskom konvente vyzývala na vystúpenie krajiny z vojny, bola rozpustená a zmizla z americkej politiky. Keďže v Európe konečne zavládol mier, nastalo obdobie dobrého pocitu, ktoré opisovalo prosperitu a relatívne vyrovnané politické prostredie. Niektoré politické spory pretrvávali, napríklad v roku 1816 dve tretiny zástupcov v komorách Kongresu prehrali svoje znovuzvolenie pri hlasovaní o zvýšení platov. Madison schválil národnú banku v mene Alexandra Hamiltona, účinný daňový systém založený na clách, stálu profesionálnu armádu a ďalšie zlepšenia, ktoré presadzoval Henry Clay v rámci svojho amerického systému. V roku 1816 boli upravené výsluhové dôchodky tak, aby zahŕňali vdovy a siroty, ktoré boli postihnuté vojnou v roku 1812, za polovičný plat. Napriek tomu jeho posledným oficiálnym krokom bolo veto proti navrhovanému zákonu na zlepšenie ulíc, mostov a kanálov.

Madison odmietol názor Kongresu, že ustanovenie o „všeobecnom blahu“ v zákone o daniach a výdavkoch ospravedlňuje návrh zákona:

Namiesto tohto návrhu zákona Madison naliehal na rôzne opatrenia, ktoré sa podľa neho „najlepšie vykonávajú pod federálnou autoritou“, vrátane všeobecnej podpory tých kanálov a ulíc, ktoré by „ďalej zjednotili viaceré časti našej rozšírenej konfederácie“.

Wilkinsonov incident

James Wilkinson bol kontroverzný americký vojenský veliteľ, ktorého si Thomas Jefferson v roku 1805 vybral za guvernéra územia Louisiana. Wilkinson bol usvedčený z účasti na sprisahaní Aarona Burra s cieľom vytvoriť nový štát na západe a získať španielske zlato, ale v roku 1808 bol zbavený viny. Jefferson sa z politických dôvodov rozhodol Wilkinsona, republikána, ponechať.

Keď sa Madison stal v roku 1809 prezidentom, vymenoval Wilkinsona za veliteľa okresu St. Bernard na pobreží Louisiany, aby chránil Spojené štáty pred inváziou. Wilkinson sa ukázal ako neschopný generál; mnohí vojaci sa sťažovali na jeho neefektívnosť: ich stany boli v dezolátnom stave a mnohí ochoreli na maláriu, úplavicu a skorbut; denne ich zomierali desiatky. Wilkinson sa ospravedlňoval a odmietal presunúť jednotky ďalej do vnútrozemia, preč od močaristého pobrežia zamoreného komármi. Dvojročné vyšetrovanie Kongresu bolo bezvýsledné, takže rozhodnutie o jeho ponechaní alebo prepustení padlo na Madisona. Podobne ako Jefferson, aj Madison sa rozhodol ponechať si ho z politických dôvodov, keďže Wilkinson mal vplyv na republikánov v severnej Pennsylvánii. Ponechaním Wilkinsona sa Madison a Jefferson vyznamenali tým, že podporovali armádnych veliteľov skôr z politických dôvodov než z dôvodu ich kompetentnosti. Historik Robert Allan Rutland opisuje, ako tento incident poznačil povesť ministerstva vojny a spôsobil, že Madison bol na začiatku vojny v roku 1812 obklopený nekompetentnými staršími členmi armády. Po prehratých dvoch bitkách proti Britom Madison nakoniec prepustil Wilkinsona z aktívnej vojenskej služby.

Indické poistenie

Na začiatku svojho funkčného obdobia 4. marca 1809 James Madison vo svojom prvom inauguračnom prejave vyhlásil, že povinnosťou federálnej vlády je obrátiť amerických Indiánov na pravú vieru prostredníctvom „ich účasti na zlepšeniach, ktorými sa ľudská myseľ a mravy správajú v civilizovanom stave“. Podobne ako Jefferson, aj Madison mal na amerických Indiánov paternalistický názor a odporúčal im poľnohospodárstvo. Hoci existuje len málo podrobností, Madison sa často stretával s juhovýchodnými a západnými kmeňmi, ako napríklad s kmeňmi Creek a Osage. Keď videl, že pionieri a osadníci postupujú ďalej na západ a zaberajú veľké územia od indiánov Cherokee, Choctaw, Creek a Chickasaw, Madison nariadil americkej armáde, aby chránila územia indiánov, čím vyvolal nevôľu svojho veliteľa Andrewa Jacksona. Jackson naliehal na prezidenta, aby ignoroval prosby Indiánov, aby prestal zasahovať do ich pôdy, a bránil sa prezidentovým príkazom. V Severozápadnom teritóriu po bitke pri Tippecanoe v roku 1811 Indiáni stratili svoje pozemky v prospech angloamerických osadníkov. V roku 1815, keď v Ohiu žilo 400 000 Angličanov, boli práva Indiánov na pôdu v podstate vyhlásené za neplatné.

Štáty prijaté do Únie

Keď sa Madisonovi v roku 1817 skončilo funkčné obdobie, odišiel do Montpelier, svojho tabakového sídla v Orange County (Virgínia) neďaleko Jeffersonovho sídla Monticello. Mal 65 rokov. Dolley, ktorá si myslela, že teraz bude mať čas cestovať do Paríža, mala 49 rokov. Podobne ako Washington a Jefferson, aj Madison odišiel z prezidentského úradu finančne chudobnejší, ako keď ho začínal, a to z dôvodu nízkej ceny tabaku a postupného finančného úpadku jeho majetku, ktorý bol spôsobený zlým hospodárením jeho nevlastného syna.

Pohľad na Madisona poskytujú prvé písomné životopisné poznámky Bieleho domu A Colored Man’s Reminiscences of James Madison (Spomienky farebného muža na Jamesa Madisona, 1865), ktoré napísal Madisonov bývalý otrok Paul Jennings, ktorý pracoval pre prezidenta od jeho 10 rokov ako lokaj a potom ako jeho komorník po zvyšok Madisonovho života. Po Madisonovej smrti kúpil Jenningsa v roku 1845 od Dolley Madisonovej Daniel Webster, ktorý od neho požadoval, aby pracoval za mzdu a potom získal slobodu. Jennings uverejnil svoju poviedku v roku 1865. Madisona si veľmi vážil a rozprával o tom, ako Madison nikdy nezbil žiadneho otroka, ani nedovolil dozorcom, aby ich tiež bili. Jennings rozpráva, že ak sa otrok zle správal, Madison sa s ním stretol v súkromí a prediskutoval jeho správanie.

Niektorí historici si myslia, že Madisonove narastajúce dlhy sú hlavným dôvodom, prečo svoje poznámky z Filadelfského konventu a ďalšie dôležité záznamy, ktoré vlastnil, držal v tajnosti a rozhodol sa ich počas svojho života nezverejniť. „Vedel o hodnote týchto zápiskov a chcel, aby pri neúspechu jeho pozostalosti zvýšili hodnotu jeho závetu, ktorý mala Dolley k dispozícii. Očakával 100 000 dolárov z predaja svojich písomností, ktorých klenotom boli jeho poznámky.“ Madisonove finančné problémy ho ťažili a zhoršovali jeho duševné a fyzické zdravie, pretože ho sužovali.

V neskorších rokoch sa Madison začal mimoriadne zaujímať o svoj historický odkaz. Začal upravovať listy a ďalšie dokumenty, ktoré mal k dispozícii. Menil dni a dátumy, pridával a vypúšťal slová a frázy a menil rukopis. V čase, keď mal sedemdesiat rokov, sa jeho „spresnenia“ stali posadnutosťou. Ako príklad možno uviesť list, ktorý napísal Jeffersonovi a v ktorom kritizoval Lafayetta; pri písaní svojich zmien nielenže preškrtával celé pasáže, ale kopíroval aj Jeffersonov štýl písma.

V roku 1826, po Jeffersonovej smrti, bol Madison vymenovaný za druhého rektora Virginskej univerzity. Na poste rektora univerzity zotrval desať rokov, až do svojej smrti v roku 1836.

V roku 1829, vo veku 78 rokov, bol Madison zvolený za zástupcu ústavného zhromaždenia v Richmonde, ktoré sa zaoberalo revíziou ústavy štátu Virgínia. Bolo to jeho posledné vystúpenie ako zákonodarcu a autora ústavy. Hlavnou otázkou na tomto konvente bola otázka proporcionalizácie, právneho postupu, ktorým sa vyberá zastúpenie z miest a frakcií v rámci štátu. Okresy v západnej Virgínii sa sťažovali, že sú nedostatočne zastúpené, pretože štátna ústava stanovuje volebné obvody podľa okresov, a nie podľa počtu obyvateľov. Rastúci počet obyvateľov v Piemonte a ďalších západných častiach štátu sa neodrážal v legislatívnom zastúpení. Západní reformátori chceli tiež rozšíriť volebné právo na všetkých bielych mužov, nielen na vlastníkov pôdy. Madison sa neúspešne pokúšal nájsť kompromis. Nakoniec sa volebné právo rozšírilo na vlastníkov pôdy a statkárov, ale farmári z východu odmietli schváliť pomerné zastúpenie na základe počtu obyvateľov. Madison bol sklamaný, keď videl, že Virgínia nedokázala nájsť spravodlivé riešenie svojich problémov.

Madison sa obával pokračovania otroctva vo Virgínii a na Juhu vo všeobecnosti. Veril, že najlepším riešením otroctva by bol návrat černochov späť do Afriky, keď získajú slobodu, ako to presadzovala Americká kolonizačná spoločnosť. Lafayettovi v čase konventu povedal, že kolonizácia by vytvorila „rýchle odstránenie tejto škvrny na našom republikánskom charaktere“. Britská sociologička Harriet Martineauová navštívila Madisona počas jeho cesty po Spojených štátoch v roku 1834 a charakterizovala jeho vieru v kolonizáciu ako riešenie otroctva ako „čudnú a nesúrodú“. Jeho vieru v kolonizáciu ako riešenie otroctva charakterizovala ako „čudnú a nesúrodú“. Predpokladá sa, že Madison predal alebo daroval svoj obilný mlyn, aby podporil ACS. Historik Drew R. McCoy sa domnieva, že „konvent v roku 1829, povedali by sme, priviedol Madisona na pokraj delíria, ak nie zúfalstva. Ako väčšina Afroameričanov tej doby, aj Madisonovi otroci chceli zostať v Spojených štátoch, kde sa narodili, a verili, že ich práca im zabezpečuje občianstvo. Bránili sa „repatriácii“.

Napriek zhoršujúcemu sa zdravotnému stavu napísal Madison niekoľko politických memoránd vrátane eseje proti menovaniu kaplánov do Kongresu a ozbrojených síl. Hoci súhlasil s náboženským vylúčením, ktoré by sa tým vytvorilo, vedel, že by to neviedlo k politickej harmónii.

V rokoch 1834 až 1835 Madison predal 25 % svojich otrokov, aby získal späť finančné straty svojho majetku. Madison žil až do roku 1836, pričom ho americká politika čoraz viac ignorovala. Zomrel 28. júna v Montpelier ako posledný z otcov zakladateľov USA. pochovaný bol na rodinnom cintoríne Madisonovcov v Montpelier.

V roku 1842 Dolley Madison predal sídlo Montpelier a v roku 1844 predal rozšírený majetok Henrymu W. Moncureovi. Moncureovi prenajal polovicu otrokov. Druhú polovicu odkázal svojmu synovi Johnovi Paynovi Toddovi a synovcovi Jamesovi Madisonovi mladšiemu. V rokoch 1845 až 1849 Todd predal niekoľko otrokov; v roku 1851 si ich vo svojom sídle ponechal len 15. V roku 1850 bolo panstvo Montpelier už len tieňom svojho niekdajšieho ja. V roku 1851 prešiel Montpelier do vlastníctva Thomasa Thortona, anglického džentlmena. Vlastnil 40 otrokov.

Otázka slobodomurárstva

Zdá sa, že William R. Denslow našiel dôkaz, ktorý naznačuje, že James Madison mohol byť slobodomurárom, a to prostredníctvom listu Johna Francisa Mercera adresovaného Madisonovi, v ktorom píše: „Nemal som predtým príležitosť zablahoželať vám k tomu, že ste sa stali slobodomurárom – veľmi starobylým a čestným bratstvom.“ Napriek tomu sa zdá, že James Madison v liste Stephenovi Batesovi z roku 1832 napísal, že nikdy nebol slobodomurárom a že je „slobodomurárom cudzí“.

Historik Garry Wills napísal:

George F. Will raz napísal, že „ak by sme skutočne verili, že pero je mocnejšie ako meč, hlavné mesto našej krajiny by sa volalo Madison D.C. a nie Washington D.C.“

Madisonove spisy sa študujú pre diskusie o ľudských právach medzi rôznymi vrstvami občanov v 21. storočí. Zdá sa, že Madison predvídal nebezpečenstvo, ktoré hrozí silnej väčšine nad slabou menšinou prostredníctvom ľudového hlasovania. Madison v The Federelarists Papers vo Federalistovi č. 51 napísal

V roku 1986 vytvoril Kongres v rámci osláv dvojstého výročia prijatia ústavy Nadáciu Jamesa Madisona Memorial Fellowship. Nadácia poskytuje vysokoškolské štipendiá vo výške 24 000 USD pre učiteľov stredných škôl na získanie magisterského titulu v oblasti ústavných štúdií. Montpelier, usadlosť jeho rodiny, bol zachovaný ako národná historická pamiatka.

Na Madisonovu počesť bolo pomenovaných mnoho okresov, niekoľko miest, vzdelávacích inštitúcií, pohorie a rieka.

Primárne zdroje

Zdroje

1. James Madison
2. James Madison
3. El vicepresidente Clinton y el vicepresidente Gerry murieron en el cargo. Ninguno fue reemplazado por el resto de sus respectivos términos, ya que la Constitución no tenía una disposición para cubrir una vacante de vicepresidente antes de la adopción de la Vigésima Quinta Enmienda en 1967.
4. El vicepresidente Clinton y el vicepresidente Gerry murieron en el cargo. Ninguno fue reemplazado por el resto de sus respectivos términos, ya que la Constitución no tenía una disposición para cubrir una vacante de vicepresidente antes de la adopción de la Vigésima Quinta Enmienda en 1967.
5. James Madison // Энциклопедия Брокгауз (нем.) / Hrsg.: Bibliographisches Institut & F. A. Brockhaus, Wissen Media Verlag
6. James Madison // Gran Enciclopèdia Catalana (кат.) — Grup Enciclopèdia, 1968.
7. Im Königreich Großbritannien und in den britischen Kolonien galt bis zum Herbst 1752 der Julianische Kalender. Außerdem war der Jahreswechsel vor 1752 am 25. März. Ab 1752 wurde der Gregorianische Kalender benutzt.
8. Garry Wills: James Madison (= The American Presidents Series. Hrsg. von Arthur M. Schlesinger, Sean Wilentz. The 4th President). S. 11, 12
9. David Nordquest: Madison and Philosophy: His Coursework and His Statesmanship. In John R. Vile, William D. Pederson, Frank J. Williams (Hrsg.): James Madison: Philosopher, Founder, and Statesman. Ohio States University Press, Athens (OH) 2008, ISBN 978-0-8214-1831-4, S. 3, 4
10. David Nordquest: Madison and Philosophy: His Coursework and His Statesmanship. In John R. Vile, William D. Pederson, Frank J. Williams (Hrsg.): James Madison: Philosopher, Founder, and Statesman. Ohio States University Press, Athens (OH) 2008, ISBN 978-0-8214-1831-4, S. 16, 17
11. ^ Irving Brant, James Madison the Nationalist 1780-1787, Read Books, 2008, p. 306, ISBN 978-1-4437-2350-3.