Woodrow Wilson
gigatos | 26 januára, 2022
Thomas Woodrow Wilson (28. decembra 1856 – 3. februára 1924) bol americký politik a akademik, ktorý bol v rokoch 1913 až 1921 28. prezidentom Spojených štátov. Wilson bol členom Demokratickej strany, pred víťazstvom v prezidentských voľbách v roku 1912 pôsobil ako rektor Princetonskej univerzity a ako guvernér štátu New Jersey. Ako prezident zmenil Wilson národnú hospodársku politiku a v roku 1917 viedol Spojené štáty do prvej svetovej vojny. Bol hlavným architektom Ligy národov a jeho progresívny postoj k zahraničnej politike sa stal známy ako wilsoniánstvo.
Wilson vyrastal na americkom Juhu, najmä v meste Augusta v Georgii, počas občianskej vojny a rekonštrukcie. Po získaní doktorátu z politických vied na Univerzite Johna Hopkinsa Wilson vyučoval na rôznych vysokých školách a potom sa stal rektorom Princetonskej univerzity a hovorcom progresivizmu vo vysokoškolskom vzdelávaní. Ako guvernér štátu New Jersey v rokoch 1911 až 1913 sa Wilson rozišiel so straníckymi šéfmi a dosiahol prijatie niekoľkých progresívnych reforiem. Aby získal prezidentskú nomináciu, zmobilizoval na národnom zhromaždení Demokratickej strany v roku 1912 pokrokárov a južanov na svoju stranu. Wilson porazil úradujúceho republikána Williama Howarda Tafta a kandidáta tretej strany Theodora Roosevelta a ľahko vyhral prezidentské voľby v roku 1912, čím sa stal prvým Juhoafričanom od roku 1848.
Počas prvého roka svojho prezidentského mandátu Wilson povolil rozsiahle zavedenie segregácie vo federálnej byrokracii. Jeho prvé funkčné obdobie bolo z veľkej časti venované presadzovaniu jeho progresívneho domáceho programu Nová sloboda. Jeho prvou hlavnou prioritou bol zákon o príjmoch z roku 1913, ktorý znížil clá a začal zavádzať modernú daň z príjmu. Wilson tiež vyjednal prijatie zákona o Federálnych rezervách, ktorým sa vytvoril Federálny rezervný systém. Na podporu hospodárskej súťaže a boj proti extrémnej moci podnikov boli prijaté dva dôležité zákony – zákon o Federálnej obchodnej komisii a Claytonov protimonopolný zákon.
Po vypuknutí prvej svetovej vojny v roku 1914 USA vyhlásili neutralitu, pretože Wilson sa snažil vyjednať mier medzi spojeneckými a centrálnymi mocnosťami. V roku 1916 tesne zvíťazil v prezidentských voľbách v Spojených štátoch a chválil sa tým, ako udržal krajinu mimo vojen v Európe a Mexiku. V apríli 1917 Wilson požiadal Kongres o vyhlásenie vojny Nemecku v reakcii na jeho politiku neobmedzenej ponorkovej vojny, ktorá potápala americké obchodné lode. Wilson nominálne predsedal vojnovej mobilizácii a vojenské záležitosti prenechal generálom. Namiesto toho sa sústredil na diplomaciu a vydal Štrnásť bodov, ktoré spojenci a Nemecko prijali ako základ povojnového mieru. Chcel, aby voľby v roku 1918 boli referendom, v ktorom by sa schválila jeho politika, ale namiesto toho získali kontrolu nad Kongresom republikáni. Po víťazstve Spojencov v novembri 1918 odišiel Wilson do Paríža, kde spolu s britskými a francúzskymi predstaviteľmi dominoval na Parížskej mierovej konferencii. Wilson sa úspešne zasadzoval za zriadenie mnohonárodnej organizácie, Ligy národov. Tá bola začlenená do Versaillskej zmluvy, ktorú podpísal. Wilson odmietol, aby sa na parížske rokovania dostavil ktorýkoľvek z popredných republikánov, a doma odmietol republikánsky kompromis, ktorý by umožnil Senátu ratifikovať Versaillskú zmluvu a pripojiť sa k Lige.
Wilson sa chcel uchádzať o tretie funkčné obdobie, ale v októbri 1919 utrpel ťažkú mozgovú príhodu, ktorá ho pripravila o prácu. Wilsona kontrolovala jeho manželka a jeho lekár a neboli prijaté žiadne významné rozhodnutia. Medzitým si jeho politika znepriatelila nemeckých a írskych demokratov a republikáni v prezidentských voľbách v roku 1920 s prehľadom zvíťazili. Vedci vo všeobecnosti zaraďujú Wilsona do vyššej kategórie prezidentov USA, hoci bol kritizovaný za podporu rasovej segregácie. Jeho liberalizmus napriek tomu prežíva ako významný faktor americkej zahraničnej politiky a jeho vízia etnického sebaurčenia mala celosvetový ohlas.
Thomas Woodrow Wilson sa narodil v rodine škótsko-írskeho a škótskeho pôvodu v meste Staunton v štáte Virginia. Bol tretím zo štyroch detí a prvým synom Josepha Rugglesa Wilsona a Jessie Janet Woodrowovej. Wilsonovi starí rodičia z otcovej strany sa v roku 1807 prisťahovali do Spojených štátov zo Strabane v írskom grófstve Tyrone a usadili sa v Steubenville v štáte Ohio. Jeho starý otec James Wilson vydával protarifné a protiotrocké noviny The Western Herald and Gazette. Wilsonov starý otec z matkinej strany, reverend Thomas Woodrow, sa presťahoval z Paisley v Škótsku do Carlisle v Anglicku a koncom 30. rokov 19. storočia sa presťahoval do Chillicothe v Ohiu. Joseph sa s Jessie zoznámil, keď navštevovala dievčenskú akadémiu v Steubenville, a 7. júna 1849 sa vzali. Krátko po svadbe bol Joseph vysvätený za presbyteriánskeho pastora a pridelený do služby v Stauntone. Thomas sa narodil v The Manse, dome stauntonskej Prvej presbyteriánskej cirkvi, kde Joseph slúžil. Skôr ako mal dva roky, rodina sa presťahovala do Augusty v Georgii.
Wilson si najskôr spomínal, ako sa ako trojročný hral na dvore a stál pri vstupnej bráne fary v Auguste, keď počul, ako okoloidúci znechutene oznamuje, že bol zvolený Abraham Lincoln a že sa blíži vojna. Wilsonoví rodičia sa stotožňovali s južanskými Spojenými štátmi a počas americkej občianskej vojny boli presvedčenými stúpencami Konfederácie. Wilsonov otec bol jedným zo zakladateľov Južnej presbyteriánskej cirkvi v Spojených štátoch (PCUS) po tom, ako sa v roku 1861 oddelila od severných presbyteriánov. Stal sa kazateľom Prvej presbyteriánskej cirkvi v Auguste a rodina tam žila do roku 1870. V rokoch 1870 až 1874 žil Wilson v Kolumbii v Južnej Karolíne, kde jeho otec pôsobil ako profesor teológie na Kolumbijskom teologickom seminári. V roku 1873 sa Wilson stal členom kolumbijskej Prvej presbyteriánskej cirkvi; členom zostal po celý svoj život.
V školskom roku 1873-74 navštevoval Davidson College v Severnej Karolíne, ale ako prvák prestúpil na College of New Jersey (dnes Princetonská univerzita). Študoval politickú filozofiu a históriu, vstúpil do bratstva Phi Kappa Psi a bol aktívny v literárnej a debatnej spoločnosti Whigov. Bol tiež zvolený za tajomníka školského futbalového združenia, predsedu školského baseballového združenia a vedúceho redaktora študentských novín. V ostro sledovaných prezidentských voľbách v roku 1876 Wilson podporil Demokratickú stranu a jej kandidáta Samuela J. Tildena. Po ukončení štúdia na Princetone v roku 1879 navštevoval Wilson právnickú fakultu Virgínskej univerzity, kde sa angažoval v speváckom klube Virginia Glee Club a pôsobil ako predseda Jeffersonovej literárnej a debatnej spoločnosti. Po tom, ako ho zlý zdravotný stav prinútil ukončiť štúdium na Virgínskej univerzite, pokračoval v štúdiu práva na vlastnú päsť, pričom žil s rodičmi vo Wilmingtone v Severnej Karolíne. Wilson bol prijatý do advokátskej komory v Georgii a v roku 1882 sa nakrátko pokúsil založiť právnickú prax v Atlante. Hoci považoval právnu históriu a hmotné právo za zaujímavé, každodenné procesné aspekty sa mu hnusili. Po necelom roku zanechal právnickú prax a venoval sa štúdiu politických vied a histórie.
V roku 1883 sa Wilson zoznámil a zamiloval do Ellen Louise Axsonovej, dcéry presbyteriánskeho farára zo Savannah v Georgii. V septembri 1883 ju požiadal o ruku, ona súhlasila, ale dohodli sa, že manželstvo odložia, kým Wilson bude navštevovať postgraduálne štúdium. Ellen vyštudovala Ligu študentov umenia v New Yorku, pracovala na portrétoch a za jedno zo svojich diel získala medailu na Exposition Universelle (1878) v Paríži. Súhlasila, že sa vzdá ďalšieho samostatného umeleckého snaženia, aby sa v roku 1885 mohla vydať za Wilsona. Naučila sa nemecky, aby mohla pomáhať pri prekladoch politologických prác, ktoré boli dôležité pre Wilsonov výskum. Ich prvé dieťa, Margaret, sa narodilo v apríli 1886 a druhé, Jessie, v auguste 1887. Ich tretie a posledné dieťa, Eleanor, sa narodilo v októbri 1889. V roku 1913 sa Jessie vydala za Francisa Bowesa Sayra staršieho, ktorý bol neskôr vysokým komisárom na Filipínach. V roku 1914 sa Eleanor vydala za Williama Gibbsa McAdooa, ministra financií za Wilsona a neskôr senátora za Kaliforniu.
Profesor
Koncom roka 1883 sa Wilson zapísal na doktorandské štúdium na nedávno založenej Univerzite Johna Hopkinsa v Baltimore. Univerzita Johns Hopkins, postavená na humboldtovskom modeli vysokoškolského vzdelávania, sa inšpirovala najmä nemeckou historickou Heidelberskou univerzitou, pretože jej hlavnou súčasťou akademického poslania bol výskum. Wilson študoval históriu, politológiu, nemčinu a ďalšie oblasti. Wilson dúfal, že sa stane profesorom, a napísal, že „profesúra bola pre mňa jediným možným miestom, jediným miestom, ktoré by mi poskytlo voľný čas na čítanie a na originálnu prácu, jediným prísne literárnym miestom s príjmom“. Wilson strávil väčšinu svojho času na univerzite Johnsa Hopkinsa písaním článku o vláde Kongresu: A Study in American Politics, ktorá vznikla zo série esejí, v ktorých skúmal fungovanie federálnej vlády. V roku 1886 získal na univerzite Johnsa Hopkinsa doktorát z histórie a vlády, čím sa stal jediným prezidentom USA s doktorátom. Začiatkom roka 1885 vydalo vydavateľstvo Houghton Mifflin knihu Congressional Government, ktorá sa stretla s veľkým ohlasom; jeden kritik ju nazval „najlepším kritickým spisom o americkej ústave, ktorý sa objavil od čias Federalist Papers“.
V rokoch 1885 až 1888 prijala Wilsonová miesto učiteľky na Bryn Mawr College, novozaloženej ženskej vysokej škole neďaleko Filadelfie. Wilson vyučoval staroveké grécke a rímske dejiny, americké dejiny, politické vedy a ďalšie predmety. Študovalo tu len 42 študentov, z ktorých takmer všetci boli na jeho vkus príliš pasívni. Dekanka M. Carey Thomasová bola agresívna feministka a Wilson viedol ostrý spor s prezidentom o svoju zmluvu. Odišiel čo najskôr a nedočkal sa rozlúčky.
V roku 1888 odišiel Wilson z Bryn Mawr na Wesleyan University v Connecticute, elitnú mužskú univerzitu. Trénoval futbalový tím, založil debatný tím a vyučoval postgraduálne kurzy politickej ekonómie a západných dejín.
Vo februári 1890 bol Wilson s pomocou priateľov vymenovaný Princetonom za vedúceho katedry jurisprudencie a politickej ekonómie s ročným platom 3 000 dolárov (v roku 2020 to zodpovedá 86 411 dolárom). Rýchlo si získal povesť presvedčivého rečníka. V roku 1896 Francis Landey Patton oznámil, že College of New Jersey bude odteraz známa ako Princetonská univerzita; so zmenou názvu nasledoval ambiciózny program rozširovania. V prezidentských voľbách v roku 1896 Wilson odmietol demokratického kandidáta Williama Jenningsa Bryana ako príliš ľavicového. Podporil konzervatívneho kandidáta „zlatých demokratov“ Johna M. Palmera. Wilsonova akademická reputácia v 90. rokoch 19. storočia naďalej rástla a odmietol viaceré pozície inde vrátane Johns Hopkins a University of Virginia.
Wilson publikoval niekoľko historických a politologických prác a pravidelne prispieval do časopisu Political Science Quarterly. Wilsonova učebnica The State (Štát) sa až do 20. rokov 20. storočia bežne používala v kurzoch na amerických vysokých školách. V knihe The State Wilson napísal, že vlády môžu legitímne podporovať všeobecné blaho „zákazom detskej práce, dohľadom nad hygienickými podmienkami v továrňach, obmedzením zamestnávania žien v povolaniach škodlivých pre ich zdravie, zavedením oficiálnych testov čistoty alebo kvality predávaného tovaru, obmedzením pracovného času v určitých remeslách, sto a jedným obmedzením moci bezohľadných alebo bezcitných ľudí prekonávať v obchode alebo priemysle svedomitých a milosrdných“. Napísal tiež, že charitatívne úsilie by sa malo vyňať zo súkromnej sféry a „urobiť z neho nevyhnutnú zákonnú povinnosť celku“, čo podľa historika Roberta M. Saundersa naznačuje, že Wilson „položil základy moderného sociálneho štátu“. Jeho tretia kniha Division and Reunion (1893) sa stala štandardnou univerzitnou učebnicou na vyučovanie dejín USA v polovici a na konci 19. storočia.
Prezident Princetonskej univerzity
V júni 1902, Princeton správcovia povýšil profesor Wilson prezidentovi, nahradenie Patton, ktorého správcovia vnímané ako neefektívny správca. Wilson sa usiloval, ako povedal absolventom, „premeniť nemysliacich chlapcov vykonávajúcich úlohy na mysliacich mužov“. Snažil sa zvýšiť štandardy prijímacieho konania a nahradiť „džentlmenské céčko“ serióznym štúdiom. S cieľom zdôrazniť rozvoj odborných znalostí Wilson zaviedol akademické katedry a systém základných požiadaviek. Študenti sa mali stretávať v skupinách po šiestich pod vedením pedagogických asistentov známych ako preceptori. Na financovanie týchto nových programov podnikol Wilson ambicióznu a úspešnú kampaň na získavanie finančných prostriedkov a presvedčil absolventov, ako bol Moses Taylor Pyne, a filantropov, ako bol Andrew Carnegie, aby škole darovali finančné prostriedky. Wilson vymenoval prvého žida a prvého katolíka do profesorského zboru a pomohol oslobodiť správnu radu od nadvlády konzervatívnych presbyteriánov. Usiloval sa tiež o to, aby na školu neprijímali Afroameričanov, aj keď iné školy Ivy League prijímali malý počet černochov.
Wilsonovo úsilie o reformu Princetonu mu prinieslo celosvetovú slávu, ale vyžiadalo si aj daň na jeho zdraví. V roku 1906 sa Wilson zobudil a zistil, že oslepol na ľavé oko, čo bol dôsledok krvnej zrazeniny a hypertenzie. Moderný lekársky názor predpokladá, že Wilson utrpel mŕtvicu – neskôr mu diagnostikovali, podobne ako jeho otcovi, kôrnatenie tepien. Začali sa u neho prejavovať otcove črty netrpezlivosti a netolerantnosti, ktoré občas viedli k chybám v úsudku. Keď Wilson začal v roku 1906 tráviť dovolenku na Bermudách, zoznámil sa so spoločenskou dámou Mary Hulbert Peckovou. Podľa životopisca Augusta Heckschera sa Wilsonovo priateľstvo s Peckovou stalo témou úprimných rozhovorov medzi Wilsonom a jeho manželkou, hoci Wilsonoví historici jednoznačne nepreukázali, že išlo o románik. Wilson jej tiež posielal veľmi osobné listy, ktoré neskôr proti nemu použili jeho protivníci.
Po reorganizácii školských osnov a vytvorení preceptorského systému sa Wilson pokúsil obmedziť vplyv spoločenských elít na Princetone zrušením stravovacích klubov vyššej triedy. Navrhol presťahovať študentov do kolégií, známych aj ako štvoruholníky, ale Wilsonov plán štvoruholníkov sa stretol s ostrým odporom princetonských absolventov. V októbri 1907 správna rada kvôli intenzite odporu absolventov nariadila Wilsonovi, aby plán Quad stiahol. Na konci svojho pôsobenia sa Wilson dostal do konfrontácie s Andrewom Flemingom Westom, dekanom postgraduálnej školy, a tiež Westovým spojencom, exprezidentom Groverom Clevelandom, ktorý bol členom správnej rady. Wilson chcel začleniť navrhovanú budovu postgraduálnej školy do jadra kampusu, zatiaľ čo West uprednostňoval vzdialenejšie miesto v kampuse. V roku 1909 správna rada Princetonu prijala dar na kampaň pre postgraduálnu školu pod podmienkou, že postgraduálna škola bude umiestnená mimo areálu.
Wilson začal byť zo svojej práce sklamaný, pretože sa mu nepozdávali jeho odporúčania, a začal uvažovať o kandidatúre. Pred Národným zhromaždením Demokratickej strany v roku 1908 Wilson naznačil niektorým vplyvným hráčom v Demokratickej strane svoj záujem o kandidatúru. Hoci nemal reálne očakávania, že bude zaradený na kandidátku, zanechal inštrukcie, aby mu nebola ponúknutá viceprezidentská nominácia. Stranícki štamgasti považovali jeho myšlienky za politicky aj geograficky odľahlé a fantazijné, ale semienka boli zasiate. McGeorge Bundy v roku 1956 opísal Wilsonov prínos pre Princeton: „Wilson mal pravdu vo svojom presvedčení, že Princeton musí byť viac než len úžasne príjemným a slušným domovom pre pekných mladých mužov; od jeho čias je viac“.
V januári 1910 Wilson upútal pozornosť Jamesa Smitha Jr. a Georgea Brintona McClellana Harveyho, dvoch vodcov Demokratickej strany v New Jersey, ako potenciálny kandidát v nadchádzajúcich guvernérskych voľbách. Po prehre v posledných piatich guvernérskych voľbách sa vedúci predstavitelia Demokratickej strany v New Jersey rozhodli podporiť Wilsona, ktorý bol neovereným a nekonvenčným kandidátom. Vedúci predstavitelia strany verili, že Wilsonova akademická reputácia z neho robí ideálneho hovorcu proti trustu a korupcii, ale zároveň dúfali, že jeho neskúsenosť vo vládnutí ho umožní ľahko ovplyvniť. Wilson súhlasil s prijatím nominácie, ak „mi príde nevyžiadaná, jednomyseľná a bez záväzkov voči komukoľvek o čomkoľvek“.
Na štátnom zjazde strany šéfovia zmobilizovali svoje sily a získali nomináciu pre Wilsona. Ten 20. októbra odovzdal Princetonu svoj rezignačný list. Wilsonova kampaň sa sústredila na jeho sľub, že bude nezávislý od straníckych bossov. Rýchlo sa zbavil svojho profesorského štýlu a nahradil ho odvážnejším rečníckym prejavom a prezentoval sa ako plnohodnotný pokrokový politik. Hoci republikán William Howard Taft získal v prezidentských voľbách v roku 1908 v New Jersey viac ako 82 000 hlasov, Wilson jasne porazil republikánskeho kandidáta na guvernéra Viviana M. Lewisa rozdielom viac ako 65 000 hlasov. Vo voľbách v roku 1910 prevzali demokrati kontrolu aj nad generálnym zhromaždením, hoci štátny senát zostal v rukách republikánov. Po víťazstve vo voľbách vymenoval Wilson Josepha Patricka Tumultyho za svojho osobného tajomníka, ktorý túto funkciu zastával počas celej Wilsonovej politickej kariéry.
Wilson začal formulovať svoj reformný program, pričom mal v úmysle ignorovať požiadavky svojej straníckej mašinérie. Smith požiadal Wilsona, aby podporil jeho kandidatúru do Senátu USA, ale Wilson odmietol a namiesto toho podporil Smithovho protikandidáta Jamesa Edgara Martina, ktorý vyhral demokratické primárky. Martineovo víťazstvo v senátnych voľbách pomohlo Wilsonovi získať pozíciu nezávislej sily v Demokratickej strane v New Jersey. V čase, keď Wilson nastúpil do úradu, získalo New Jersey povesť štátu s korupciou; štát bol známy ako „matka trustov“, pretože umožňoval spoločnostiam ako Standard Oil vyhnúť sa protimonopolným zákonom iných štátov. Wilson a jeho spojenci rýchlo dosiahli prijatie Geranovho zákona, ktorý podkopával moc politických bossov tým, že vyžadoval primárky pre všetky volené funkcie a straníckych funkcionárov. Krátko nato bol prijatý zákon o korupčných praktikách a zákon o odškodnení robotníkov, ktorý Wilson podporoval. Vďaka úspechu pri schvaľovaní týchto zákonov počas prvých mesiacov svojho guvernérskeho obdobia získal Wilson národné a dvojstranícke uznanie ako reformátor a vodca progresívneho hnutia.
Začiatkom roka 1912 prevzali kontrolu nad štátnym zhromaždením republikáni a Wilson väčšinu zvyšku svojho funkčného obdobia vetoval zákony. Napriek tomu dosiahol prijatie zákonov, ktoré obmedzovali prácu žien a detí a zvyšovali normy pre pracovné podmienky v továrňach. Bola zriadená nová Štátna rada pre vzdelávanie „s právomocou vykonávať inšpekcie a presadzovať normy, regulovať právomoc okresov požičiavať si peniaze a vyžadovať špeciálne triedy pre žiakov s postihnutím“. Pred odchodom z úradu Wilson dohliadal na zriadenie bezplatných zubných kliník a prijal „komplexný a vedecký“ zákon o chudobných. Bola štandardizovaná vyškolená ošetrovateľská starostlivosť, pričom bola zrušená zmluvná práca vo všetkých nápravných zariadeniach a väzniciach a bol prijatý zákon o nepodmienečnom treste. Bol zavedený zákon, ktorý nútil všetky železničné spoločnosti „vyplácať svojim zamestnancom mzdu dvakrát mesačne“, pričom sa uskutočnila regulácia pracovného času, zdravia, bezpečnosti, zamestnania a veku osôb zamestnaných v obchodných prevádzkach. Krátko pred odchodom z úradu podpísal Wilson sériu protimonopolných zákonov známych ako „sedem sestier“, ako aj ďalší zákon, ktorý miestnym šerifom odobral právomoc vyberať poroty.
Nominácia Demokratickej strany
Wilson sa stal prominentným uchádzačom o prezidentský úrad v roku 1912 hneď po svojom zvolení za guvernéra New Jersey v roku 1910 a jeho konflikty so šéfmi štátnej strany posilnili jeho reputáciu u vzmáhajúceho sa progresívneho hnutia. Okrem progresívcov sa Wilson tešil podpore absolventov Princetonu, ako bol Cyrus McCormick, a južanov, ako bol Walter Hines Page, ktorí verili, že Wilsonov status presídleného južana mu dodáva širokú príťažlivosť. Hoci si Wilsonov posun doľava získal obdiv mnohých, vytvoril si aj nepriateľov, ako bol George Brinton McClellan Harvey, bývalý Wilsonov podporovateľ, ktorý mal úzke väzby na Wall Street. V júli 1911 si Wilson na riadenie kampane prizval Williama Gibbsa McAdooa a „plukovníka“ Edwarda M. Housea. Pred Národným konventom Demokratickej strany v roku 1912 Wilson vyvinul osobitné úsilie, aby získal súhlas trojnásobného demokratického kandidáta na prezidenta Williama Jenningsa Bryana, ktorého stúpenci od prezidentských volieb v roku 1896 vo veľkej miere ovládali Demokratickú stranu.
Predseda Snemovne reprezentantov Champ Clark z Missouri bol mnohými považovaný za hlavného favorita na nomináciu, zatiaľ čo líder väčšiny v Snemovni reprezentantov Oscar Underwood z Alabamy bol tiež považovaný za vyzývateľa. Clark našiel podporu medzi Bryanovým krídlom strany, zatiaľ čo Underwood oslovil konzervatívnych bourbonských demokratov, najmä na juhu. V prezidentských primárkach Demokratickej strany v roku 1912 Clark vyhral niekoľko prvých súbojov, ale Wilson skončil silný s víťazstvami v Texase, na severovýchode a na stredozápade. V prvom hlasovaní o prezidentských voľbách na zjazde Demokratickej strany získal Clark nadpolovičnú väčšinu delegátov; jeho podpora naďalej rástla po tom, ako sa za ním v desiatom hlasovaní prehupla mašinéria newyorskej Tammany Hall. Podpora Tammany sa Clarkovi vrátila, pretože Bryan oznámil, že nepodporí žiadneho kandidáta, ktorý má podporu Tammany, a Clark začal pri ďalších hlasovaniach strácať delegátov. Wilson získal podporu Rogera Charlesa Sullivana a Thomasa Taggarta tým, že prisľúbil podpredsedníctvo guvernérovi Thomasovi R. Marshallovi z Indiany. a niekoľko južanských delegácií presunulo svoju podporu od Underwooda k Wilsonovi. Wilson napokon získal dve tretiny hlasov v 46. hlasovaní konventu a Marshall sa stal Wilsonovým protikandidátom.
Všeobecné voľby
Vo všeobecných voľbách v roku 1912 čelil Wilson dvom hlavným súperom: republikánovi Williamovi Howardovi Taftovi, ktorý bol vo funkcii jedno funkčné obdobie, a bývalému republikánskemu prezidentovi Theodorovi Rooseveltovi, ktorý viedol kampaň ako kandidát tretej strany, tzv. Bull Moose Party. Štvrtým kandidátom bol Eugene V. Debs zo Socialistickej strany. Roosevelt sa so svojou bývalou stranou rozišiel na republikánskom národnom konvente v roku 1912 po tom, čo Taft tesne vyhral opätovnú kandidatúru, a rozkol v Republikánskej strane vzbudil v demokratoch nádej, že by mohli prvýkrát od prezidentských volieb v roku 1892 vyhrať prezidentské voľby.
Roosevelt sa stal hlavným Wilsonovým vyzývateľom a Wilson a Roosevelt viedli kampaň zväčša proti sebe napriek tomu, že mali podobné progresívne platformy, ktoré vyzývali na intervencionistickú centrálnu vládu. Wilson nariadil predsedovi finančnej komisie Henrymu Morgenthauovi, aby neprijímal príspevky od korporácií a uprednostňoval menšie dary od čo najširších vrstiev verejnosti. Počas volebnej kampane Wilson tvrdil, že úlohou vlády je „vykonať také úpravy života, ktoré každému človeku umožnia uplatniť si svoje normálne práva ako živej, ľudskej bytosti“. S pomocou právnika Louisa D. Brandeisa vypracoval svoju platformu Nová sloboda, v ktorej sa zameral najmä na zrušenie trustov a zníženie colných sadzieb. Brandeis a Wilson odmietli Rooseveltov návrh na zriadenie silnej byrokracie poverenej reguláciou veľkých korporácií a namiesto toho uprednostňovali rozpad veľkých korporácií s cieľom vytvoriť rovnaké hospodárske podmienky.
Wilson sa zapojil do energickej kampane, počas ktorej precestoval celú krajinu a predniesol množstvo prejavov. Nakoniec získal 42 % hlasov voličov a 435 z 531 hlasov voliteľov. Roosevelt získal väčšinu zvyšných hlasov voliteľov a 27,4 % hlasov voličov, čo bol jeden z najsilnejších výsledkov tretej strany v histórii USA. Taft získal 23,2 % hlasov voličov, ale len 8 hlasov voliteľov, zatiaľ čo Debs získal 6 % hlasov voličov. V súbežných kongresových voľbách si demokrati udržali kontrolu nad Snemovňou reprezentantov a získali väčšinu v Senáte. Wilsonovo víťazstvo z neho urobilo prvého južanského prezidenta, ktorý vyhral prezidentské voľby od občianskej vojny, prvého demokratického prezidenta od roku 1897, keď úrad opustil Grover Cleveland, a prvého prezidenta s titulom PhD.
Po voľbách si Wilson vybral Williama Jenningsa Bryana za ministra zahraničných vecí a Bryan mu poskytol rady týkajúce sa ostatných členov jeho kabinetu. Ministrom financií sa stal William Gibbs McAdoo, prominentný Wilsonov stúpenec, ktorý sa v roku 1914 oženil s Wilsonovou dcérou, a za generálneho prokurátora bol zvolený James Clark McReynolds, ktorý úspešne viedol niekoľko významných protimonopolných prípadov. Za ministra námorníctva bol zvolený vydavateľ Josephus Daniels, stranícky lojalista a prominentný nadradený beloch zo Severnej Karolíny, zatiaľ čo asistentom ministra námorníctva sa stal mladý newyorský právnik Franklin D. Roosevelt. Šéfom Wilsonovho štábu („tajomníkom“) bol Joseph Patrick Tumulty, ktorý pôsobil ako politický nárazník a sprostredkovateľ s tlačou. Najdôležitejším poradcom pre zahraničnú politiku a dôverníkom bol „plukovník“ Edward M. House; Berg píše, že „prístupom a vplyvom prevyšoval všetkých vo Wilsonovom kabinete“.
Nová domáca agenda slobody
Wilson hneď na začiatku svojej vlády predstavil komplexný program domácej legislatívy, čo predtým neurobil žiadny prezident. Mal štyri hlavné domáce priority: zachovanie prírodných zdrojov, reformu bankovníctva, zníženie ciel a rovnaký prístup k surovinám, čo sa čiastočne dosiahlo prostredníctvom regulácie trustov. Wilson predstavil tieto návrhy v apríli 1913 v prejave na spoločnom zasadnutí Kongresu, čím sa stal prvým prezidentom od čias Johna Adamsa, ktorý osobne vystúpil v Kongrese. Prvé dva roky vo funkcii sa Wilson sústredil najmä na realizáciu svojho domáceho programu Nová sloboda. Po vypuknutí prvej svetovej vojny v roku 1914 začali v jeho prezidentskej funkcii čoraz viac dominovať zahraničné záležitosti.
Demokrati dlho považovali vysoké colné sadzby za ekvivalent nespravodlivého zdanenia spotrebiteľov a zníženie ciel bolo ich hlavnou prioritou. Tvrdil, že systém vysokých ciel „nás odrezáva od našej riadnej účasti na svetovom obchode, porušuje spravodlivé zásady zdaňovania a robí z vlády ľahký nástroj v rukách súkromných záujmov“. Koncom mája 1913 líder väčšiny v Snemovni reprezentantov Oscar Underwood schválil v Snemovni zákon, ktorý znižoval priemernú colnú sadzbu o 10 % a ukladal daň z osobného príjmu nad 4 000 USD. Underwoodov návrh zákona predstavoval najväčšiu revíziu cla smerom nadol od občianskej vojny. Agresívne znížil sadzby na suroviny, tovar považovaný za „nevyhnutný“ a výrobky vyrábané v domácich trustoch, ale zachoval vyššie colné sadzby na luxusný tovar. Prijatie návrhu zákona o clách v Senáte bolo náročné. Niektorí južanskí a západní demokrati chceli naďalej chrániť svoj vlnársky a cukrovarnícky priemysel a demokrati mali v hornej komore parlamentu tesnejšiu väčšinu. Wilson sa intenzívne stretával s demokratickými senátormi a apeloval priamo na ľudí prostredníctvom tlače. Po týždňoch vypočúvaní a diskusií sa Wilsonovi a štátnemu tajomníkovi Bryanovi podarilo zjednotiť demokratov v Senáte za návrh zákona. Senát hlasoval v pomere 44 ku 37 za návrh zákona, pričom proti nemu hlasoval iba jeden demokrat a za návrh hlasoval iba jeden republikán. Wilson podpísal zákon o príjmoch z roku 1913 (nazývaný Underwoodova tarifa) 3. októbra 1913. Zákon o príjmoch z roku 1913 znížil clá a nahradil stratené príjmy federálnou daňou z príjmu vo výške jedného percenta z príjmov nad 3 000 USD, ktorá sa týkala troch percent najbohatších obyvateľov. Politika Wilsonovej vlády mala trvalý vplyv na zloženie štátnych príjmov, ktoré teraz pochádzali predovšetkým z daní, a nie z ciel.
Wilson nečakal na dokončenie zákona o príjmoch z roku 1913, kým sa pustil do ďalšieho bodu svojho programu – bankovníctva. V čase, keď Wilson nastúpil do úradu, krajiny ako Británia a Nemecko zriadili centrálne banky riadené vládou, ale Spojené štáty nemali centrálnu banku od bankovej vojny v 30. rokoch 19. storočia. Po celonárodnej finančnej kríze v roku 1907 panoval všeobecný súhlas s vytvorením určitého druhu centrálneho bankového systému, ktorý by zabezpečil pružnejšiu menu a koordinoval reakcie na finančnú paniku. Wilson sa snažil nájsť strednú cestu medzi progresivistami, ako bol Bryan, a konzervatívnymi republikánmi, ako bol Nelson Aldrich, ktorý ako predseda Národnej menovej komisie predložil plán centrálnej banky, ktorá by poskytla súkromným finančným záujmom veľkú mieru kontroly nad menovým systémom. Wilson vyhlásil, že bankový systém musí byť „verejný, a nie súkromný, musí byť zverený samotnej vláde, takže banky musia byť nástrojmi, a nie pánmi podnikania“.
Demokrati vypracovali kompromisný plán, podľa ktorého súkromné banky kontrolovali dvanásť regionálnych federálnych rezervných bánk, ale kontrolný podiel v systéme mala ústredná rada obsadená prezidentom vymenovanými osobami. Wilson presvedčil ľavicových demokratov, že nový plán spĺňa ich požiadavky. Senát nakoniec schválil zákon o federálnych rezervách v pomere 54 ku 34 hlasom. Nový systém začal fungovať v roku 1915 a zohral kľúčovú úlohu pri financovaní spojeneckého a amerického vojnového úsilia v prvej svetovej vojne.
Po prijatí dôležitých právnych predpisov, ktorými sa znížili clá a zreformovala banková štruktúra, sa Wilson usiloval o prijatie antitrustových právnych predpisov s cieľom posilniť Shermanov antitrustový zákon z roku 1890. Shermanov protimonopolný zákon zakazoval akúkoľvek „zmluvu, kombináciu… alebo sprisahanie obmedzujúce obchod“, ale ukázal sa ako neúčinný pri zabránení vzniku veľkých obchodných kombinácií známych ako trusty. Elitná skupina podnikateľov ovládala predstavenstvá veľkých bánk a železníc a využívala svoju moc na to, aby zabránila konkurencii nových spoločností. S Wilsonovou podporou kongresman Henry Clayton ml. predložil návrh zákona, ktorý by zakázal niekoľko praktík narúšajúcich hospodársku súťaž, ako sú diskriminačné ceny, viazané obchody, exkluzívne obchody a prepojené riaditeľstvá. Keďže sa ukázalo, že je ťažké zakázať všetky protisúťažné praktiky prostredníctvom legislatívy, Wilson podporil legislatívu, ktorá by vytvorila novú agentúru, Federálnu obchodnú komisiu (FTC), ktorá by vyšetrovala porušovanie antitrustových pravidiel a presadzovala antitrustové zákony nezávisle od ministerstva spravodlivosti. Kongres s podporou oboch strán prijal zákon o Federálnej obchodnej komisii z roku 1914, ktorý zahŕňal Wilsonove myšlienky týkajúce sa FTC. Mesiac po podpísaní zákona o Federálnej obchodnej komisii z roku 1914 podpísal Wilson Claytonov protimonopolný zákon z roku 1914, ktorý nadväzoval na Shermanov zákon definovaním a zákazom viacerých praktík narúšajúcich hospodársku súťaž.
Wilson si myslel, že zákon o detskej práci by bol pravdepodobne protiústavný, ale v roku 1916, keď sa blížili tesné voľby, zmenil názor. V roku 1916, po intenzívnej kampani Národného výboru pre detskú prácu (NCLC) a Národnej ligy spotrebiteľov, Kongres prijal Keating-Owenov zákon, podľa ktorého bolo nezákonné prepravovať tovar v medzištátnom obchode, ak bol vyrobený v továrňach, v ktorých boli zamestnávané deti mladšie ako stanovený vek. Južanskí demokrati boli proti, ale neprekážalo im to. Wilson zákon na poslednú chvíľu podporil pod tlakom straníckych lídrov, ktorí zdôrazňovali, aká je táto myšlienka populárna, najmä medzi vznikajúcou triedou voličiek. Demokratickým kongresmanom povedal, že musia prijať tento zákon a tiež zákon o odškodnení robotníkov, aby uspokojili národné pokrokové hnutie a vyhrali voľby v roku 1916 proti zjednotenej GOP. Bol to prvý federálny zákon o práci detí. Najvyšší súd USA však tento zákon zrušil v prípade Hammer v. Dagenhart (1918). Kongres potom prijal zákon o zdaňovaní podnikov, ktoré využívali detskú prácu, ale aj ten Najvyšší súd zrušil v prípade Bailey v. Drexel Furniture (1923). Detská práca bola definitívne ukončená v 30. rokoch 20. storočia. Schválil cieľ zlepšiť tvrdé pracovné podmienky obchodných námorníkov a podpísal LaFolletteov zákon o námorníkoch z roku 1915.
Wilson vyzval ministerstvo práce, aby sprostredkovalo konflikty medzi pracovníkmi a manažmentom. V roku 1914 Wilson vyslal vojakov, aby pomohli ukončiť vojnu v uhoľnom revíri v Colorade, jeden z najsmrteľnejších pracovných sporov v americkej histórii. V roku 1916 presadil, aby Kongres uzákonil osemhodinový pracovný deň pre železničiarov, čím sa ukončil veľký štrajk. Bol to „najodvážnejší zásah do pracovných vzťahov, o aký sa doteraz pokúsil ktorýkoľvek prezident“.
Wilsonovi sa nepáčila prílišná angažovanosť vlády v rámci zákona Federal Farm Loan Act, ktorý vytvoril dvanásť regionálnych bánk oprávnených poskytovať farmárom pôžičky s nízkym úrokom. Napriek tomu potreboval hlasy farmárov, aby prežil nadchádzajúce voľby v roku 1916, a tak ho podpísal.
Wilson sa prihlásil k dlhodobej demokratickej politike proti vlastníctvu kolónií a usiloval sa o postupnú autonómiu a konečnú nezávislosť Filipín, ktoré boli získané v roku 1898. Wilson zvýšil samosprávu na ostrovoch tým, že Filipíncom poskytol väčšiu kontrolu nad filipínskym zákonodarným zborom. Jonesov zákon z roku 1916 zaviazal Spojené štáty k prípadnej nezávislosti Filipín; nezávislosť sa dosiahla v roku 1946. V roku 1916 Wilson na základe zmluvy odkúpil Dánske Západné Indie, ktoré boli premenované na Americké Panenské ostrovy.
Prisťahovalectvo z Európy sa po začiatku prvej svetovej vojny výrazne znížilo a Wilson počas svojho prezidentovania tejto otázke nevenoval veľkú pozornosť. Pozeral sa však priaznivo na „nových prisťahovalcov“ z južnej a východnej Európy a dvakrát vetoval zákony prijaté Kongresom, ktoré mali obmedziť ich príchod, hoci neskôr bolo veto prelomené.
Wilson nominoval troch mužov na Najvyšší súd Spojených štátov amerických, pričom Senát USA ich všetkých potvrdil. V roku 1914 Wilson nominoval úradujúceho generálneho prokurátora Jamesa Clarka McReynoldsa. Napriek tomu, že McReynolds bol zanieteným bojovníkom za dôveru, stal sa až do svojho odchodu do dôchodku v roku 1941 základným členom konzervatívneho bloku súdu. Podľa Berga považoval Wilson vymenovanie McReynoldsa za jednu zo svojich najväčších chýb v úrade. V roku 1916 Wilson nominoval na súd Louisa Brandeisa, čo vyvolalo v Senáte veľkú diskusiu o Brandeisovej progresívnej ideológii a jeho náboženstve; Brandeis bol prvým židovským kandidátom na sudcu Najvyššieho súdu. Wilsonovi sa nakoniec podarilo presvedčiť demokratov v Senáte, aby hlasovali za potvrdenie Brandeisa, ktorý na súde pôsobil do roku 1939. Na rozdiel od McReynoldsa sa Brandeis stal jedným z hlavných progresívnych hlasov súdu. Keď sa v roku 1916 uvoľnilo druhé miesto, Wilson vymenoval progresívneho právnika Johna Hessina Clarkea. Clarke bol potvrdený Senátom a na súde pôsobil až do odchodu do dôchodku v roku 1922.
Zahraničná politika v prvom funkčnom období
Wilson sa snažil odkloniť od zahraničnej politiky svojich predchodcov, ktorú považoval za imperialistickú, a odmietol Taftovu dolárovú diplomaciu. Napriek tomu často zasahoval do záležitostí Latinskej Ameriky a v roku 1913 povedal: „Chystám sa naučiť juhoamerické republiky, aby si zvolili dobrých ľudí.“ Zmluva Bryan-Chamorro z roku 1914 premenila Nikaraguu na faktický protektorát a USA tam umiestňovali vojakov počas celého Wilsonovho prezidentovania. Wilsonova administratíva vyslala vojská na obsadenie Dominikánskej republiky a intervenciu na Haiti a Wilson tiež schválil vojenské intervencie na Kube, v Paname a Hondurase.
Wilson nastúpil do úradu počas mexickej revolúcie, ktorá sa začala v roku 1911 po tom, ako liberáli zvrhli vojenskú diktatúru Porfiria Díaza. Krátko pred Wilsonovým nástupom do úradu sa moci chopili konzervatívci prostredníctvom prevratu, ktorý viedol Victoriano Huerta. Wilson odmietol legitímnosť Huertovej „vlády mäsiarov“ a požadoval, aby sa v Mexiku konali demokratické voľby. Po tom, ako Huerta zatkol príslušníkov amerického námorníctva, ktorí sa omylom vylodili v zakázanej zóne neďaleko severného prístavného mesta Tampico, Wilson vyslal námorníctvo, aby obsadilo mexické mesto Veracruz. Silný odpor proti americkej intervencii medzi Mexičanmi všetkých politických orientácií presvedčil Wilsona, aby upustil od svojich plánov rozšíriť vojenskú intervenciu USA, ale intervencia napriek tomu pomohla presvedčiť Huertu, aby utiekol z krajiny. Skupina vedená Venustianom Carranzom získala kontrolu nad značnou časťou Mexika a Wilson v októbri 1915 uznal Carranzovu vládu.
Carranza v Mexiku naďalej čelil rôznym protivníkom vrátane Pancho Villu, ktorého Wilson predtým označil za „akéhosi Robina Hooda“. Začiatkom roka 1916 Pancho Villa prepadol dedinu Columbus v Novom Mexiku, pričom zabil alebo zranil desiatky Američanov a vyvolal obrovský celoštátny americký dopyt po jeho potrestaní. Wilson nariadil generálovi Johnovi J. Pershingovi a 4 000 vojakom prekročiť hranice, aby Villu zajali. Do apríla Pershingove jednotky rozbili a rozprášili Villove bandy, ale Villa zostal na slobode a Pershing pokračoval v prenasledovaní hlboko do Mexika. Carranza sa potom obrátil proti Američanom a obvinil ich z trestnej invázie, čo viedlo k niekoľkým incidentom, ktoré takmer viedli k vojne. Napätie sa zmiernilo po tom, ako Mexiko súhlasilo s prepustením niekoľkých amerických väzňov, a začali sa bilaterálne rokovania pod záštitou mexicko-americkej zmiešanej vysokej komisie. Wilson, ktorý sa chcel stiahnuť z Mexika kvôli napätiu v Európe, nariadil Pershingovi, aby sa stiahol, a poslední americkí vojaci odišli vo februári 1917.
Prvá svetová vojna vypukla v júli 1914 a postavila centrálne mocnosti (Nemecko, Rakúsko-Uhorsko, Osmanskú ríšu a neskôr Bulharsko) proti spojeneckým mocnostiam (Veľká Británia, Francúzsko, Rusko, Srbsko a niekoľko ďalších krajín). Vojna sa dostala do dlhej patovej situácie s veľmi vysokými stratami na západnom fronte vo Francúzsku. Obe strany odmietli ponuky Wilsona a Housa na sprostredkovanie ukončenia konfliktu. Od roku 1914 do začiatku roka 1917 bolo hlavným cieľom Wilsonovej zahraničnej politiky udržať Spojené štáty mimo vojny v Európe a sprostredkovať mierovú dohodu. Trval na tom, aby všetky kroky vlády USA boli neutrálne, a vyhlásil, že Američania „musia byť nestranní v myslení aj v konaní, musia obmedziť naše pocity, ako aj každú transakciu, ktorá by sa mohla vykladať ako uprednostňovanie jednej strany boja pred druhou“. USA ako neutrálna mocnosť trvali na svojom práve obchodovať s oboma stranami. Silné britské kráľovské námorníctvo však zaviedlo blokádu Nemecka. Na upokojenie Washingtonu Londýn súhlasil, že bude naďalej nakupovať niektoré hlavné americké komodity, ako napríklad bavlnu, za predvojnové ceny, a v prípade, že by bola americká obchodná loď prichytená s kontrabandom, kráľovské námorníctvo malo príkaz odkúpiť celý náklad a loď prepustiť. Wilson túto situáciu pasívne akceptoval.
V reakcii na britskú blokádu Nemecko začalo ponorkovú kampaň proti obchodným plavidlám v moriach obklopujúcich Britské ostrovy. Začiatkom roka 1915 Nemci potopili tri americké lode; Wilson na základe niektorých rozumných dôkazov zastával názor, že tieto incidenty boli náhodné a riešenie nárokov možno odložiť do konca vojny. V máji 1915 nemecká ponorka torpédovala britskú zaoceánsku loď RMS Lusitania, pričom zahynulo 1 198 cestujúcich vrátane 128 amerických občanov. Wilson verejne reagoval slovami: „Existuje niečo také, ako je človek príliš hrdý na to, aby bojoval. Existuje niečo také ako národ, ktorý má takú pravdu, že nepotrebuje silou presviedčať ostatných, že má pravdu“. Wilson žiadal, aby nemecká vláda „okamžite prijala opatrenia na zabránenie opakovaniu“ incidentov, ako bolo potopenie Lusitanie. V reakcii na to Bryan, ktorý sa domnieval, že Wilson uprednostnil obranu amerických obchodných práv pred neutralitou, odstúpil z kabinetu. V marci 1916 bol v Lamanšskom prielive torpédovaný neozbrojený trajekt SS Sussex pod francúzskou vlajkou a medzi mŕtvymi boli štyria Američania. Wilson vymohol od Nemecka záväzok obmedziť ponorkovú vojnu na pravidlá krížnikovej vojny, čo predstavovalo veľký diplomatický ústupok.
Intervencionisti na čele s Theodorom Rooseveltom chceli vojnu s Nemeckom a útočili na Wilsonovo odmietanie budovať armádu v očakávaní vojny. Po potopení Lusitanie a odstúpení Bryana sa Wilson verejne prihlásil k tzv. hnutiu pripravenosti a začal budovať armádu a námorníctvo. V júni 1916 Kongres prijal zákon o národnej obrane z roku 1916, ktorým sa zriadil Zbor pre výcvik záložných dôstojníkov a rozšírila sa Národná garda. Neskôr v tomto roku Kongres schválil zákon o námorníctve z roku 1916, ktorý stanovil výrazné rozšírenie námorníctva.
Opätovné manželstvo
Zdravotný stav Wilsonovej manželky Ellen sa po jeho nástupe do funkcie zhoršil a lekári jej v júli 1914 diagnostikovali Brightovu chorobu. Wilson bol touto stratou hlboko zasiahnutý a upadol do depresie. Dňa 18. marca 1915 sa Wilson na čaji v Bielom dome stretol s Edith Bollingovou Galtovou. Galtová bola vdova a klenotníčka, ktorá tiež pochádzala z Juhu. Po niekoľkých stretnutiach sa do nej Wilson zamiloval a v máji 1915 ju požiadal o ruku. Galtová ho spočiatku odmietla, ale Wilsona to neodradilo a pokračoval v pytačkách. Edith sa postupne vo vzťahu otepľovala a v septembri 1915 sa zasnúbili. Vzali sa 18. decembra 1915. Wilson sa tak pripojil k Johnovi Tylerovi a Groverovi Clevelandovi ako jediným prezidentom, ktorí sa počas výkonu funkcie oženili.
Prezidentské voľby v roku 1916
Wilson bol na Národnom zhromaždení Demokratickej strany v roku 1916 opätovne nominovaný bez opozície. V snahe získať pokrokových voličov Wilson požadoval prijatie právnych predpisov, ktoré by stanovili osemhodinový pracovný deň a šesťdňový pracovný týždeň, zdravotné a bezpečnostné opatrenia, zákaz detskej práce a záruky pre robotníčky. Podporoval aj minimálnu mzdu pre všetky práce vykonávané federálnou vládou a pre federálnu vládu. Demokrati tiež viedli kampaň pod heslom „Udržal nás mimo vojny“ a varovali, že víťazstvo republikánov by znamenalo vojnu s Nemeckom. Republikánsky národný konvent v roku 1916 v nádeji, že sa mu podarí zjednotiť progresívne a konzervatívne krídlo strany, navrhol za prezidenta sudcu Najvyššieho súdu Charlesa Evansa Hughesa, ktorý bol ako sudca v roku 1912 úplne mimo politiky. Hoci republikáni útočili na Wilsonovu zahraničnú politiku z rôznych dôvodov, v kampani všeobecne dominovali domáce záležitosti. Republikáni viedli kampaň proti Wilsonovej politike novej slobody, najmä proti zníženiu ciel, novým daniam z príjmu a Adamsonovmu zákonu, ktorý zosmiešňovali ako „triednu legislatívu“.
Voľby boli tesné a ich výsledok bol otázny, keďže Hughes viedol na východe a Wilson na juhu a západe. Rozhodnutie padlo na Kaliforniu. Dňa 10. novembra Kalifornia potvrdila, že Wilson vyhral v štáte o 3 806 hlasov, čím získal väčšinu hlasov voličov. Na celoštátnej úrovni získal Wilson 277 hlasov voliteľov a 49,2 % hlasov voličov, zatiaľ čo Hughes získal 254 hlasov voliteľov a 46,1 % hlasov voličov. Wilsonovi sa podarilo zvíťaziť vďaka tomu, že získal mnoho hlasov, ktoré v roku 1912 získal Roosevelt alebo Debs. Prevládol na pevnom juhu a získal všetky západné štáty okrem niekoľkých, zatiaľ čo Hughes vyhral väčšinu severovýchodných a stredozápadných štátov. Wilsonovo znovuzvolenie z neho urobilo prvého demokrata od Andrewa Jacksona (v roku 1832), ktorý vyhral dve po sebe idúce funkčné obdobia. Demokrati si udržali kontrolu nad Kongresom.
Vstup do vojny
V januári 1917 Nemci začali novú politiku neobmedzenej ponorkovej vojny proti lodiam v moriach okolo Britských ostrovov. Nemeckí predstavitelia vedeli, že táto politika pravdepodobne vyprovokuje vstup USA do vojny, ale dúfali, že sa im podarí poraziť spojenecké mocnosti skôr, ako sa USA podarí plne zmobilizovať. Koncom februára sa americká verejnosť dozvedela o Zimmermannovom telegrame, tajnej diplomatickej komunikácii, v ktorej sa Nemecko snažilo presvedčiť Mexiko, aby sa pridalo k nemu vo vojne proti Spojeným štátom. Po sérii útokov na americké lode usporiadal Wilson 20. marca zasadnutie vlády; všetci členovia kabinetu sa zhodli, že nastal čas, aby Spojené štáty vstúpili do vojny. Členovia kabinetu boli presvedčení, že Nemecko vedie obchodnú vojnu proti Spojeným štátom a že Spojené štáty musia reagovať formálnym vyhlásením vojny.
2. apríla 1917 požiadal Wilson Kongres o vyhlásenie vojny Nemecku s odôvodnením, že Nemecko sa angažuje „v ničom inom ako vo vojne proti vláde a ľudu Spojených štátov“. Žiadal vojenský odvod na zvýšenie počtu vojakov, zvýšenie daní na úhradu vojenských výdavkov, pôžičky spojeneckým vládam a zvýšenie priemyselnej a poľnohospodárskej výroby. Vyhlásil: „Nemáme žiadne sebecké ciele, ktorým by sme mali slúžiť. Netúžime po dobývaní, po nadvláde… po materiálnej kompenzácii za obete, ktoré dobrovoľne prinesieme. Sme len jedným zo zástancov práv ľudstva. Budeme spokojní, keď budú tieto práva tak zabezpečené, ako to len viera a sloboda národov dokáže.“ Vyhlásenie vojny Spojenými štátmi proti Nemecku schválil Kongres 6. apríla 1917 výraznou väčšinou oboch strán. Spojené štáty neskôr v decembri 1917 vyhlásili vojnu Rakúsko-Uhorsku.
Po vstupe USA do vojny začali Wilson a minister vojny Newton D. Baker s rozširovaním armády s cieľom vytvoriť 300-tisícovú pravidelnú armádu, 440-tisícovú Národnú gardu a 500-tisícovú brannú moc známu ako „Národná armáda“. Napriek určitému odporu voči brannej povinnosti a nasadeniu amerických vojakov v zahraničí hlasovala veľká väčšina oboch komôr Kongresu za zavedenie brannej povinnosti prostredníctvom zákona o výberovej službe z roku 1917. V snahe vyhnúť sa odvodovým nepokojom z čias občianskej vojny sa týmto zákonom zriadili miestne odvodové komisie, ktoré mali za úlohu určiť, kto má byť odvedený. Do konca vojny boli odvedené takmer 3 milióny mužov. Aj námorníctvo zaznamenalo obrovský rozvoj a straty spojeneckých lodí sa výrazne znížili vďaka príspevkom USA a novému dôrazu na systém konvojov.
Wilson sa usiloval o nastolenie „organizovaného spoločného mieru“, ktorý by pomohol predchádzať budúcim konfliktom. V tomto cieli sa proti nemu postavili nielen centrálne mocnosti, ale aj ostatné spojenecké mocnosti, ktoré sa v rôznej miere snažili získať ústupky a vnútiť centrálnym mocnostiam trestnú mierovú dohodu. Dňa 8. januára 1918 Wilson predniesol prejav známy ako Štrnásť bodov, v ktorom sformuloval dlhodobé vojnové ciele svojej administratívy. Wilson vyzval na vytvorenie združenia národov, ktoré by zaručilo nezávislosť a územnú celistvosť všetkých národov – Ligy národov. Ďalšie body zahŕňali evakuáciu okupovaných území, vytvorenie nezávislého Poľska a sebaurčenie národov Rakúsko-Uhorska a Osmanskej ríše.
Americké expedičné sily pod velením generála Pershinga dorazili do Francúzska v polovici roku 1917. Wilson a Pershing odmietli britský a francúzsky návrh, aby sa americkí vojaci začlenili do existujúcich spojeneckých jednotiek, čo Spojeným štátom poskytlo väčšiu slobodu konania, ale vyžadovalo vytvorenie nových organizácií a zásobovacích reťazcov. Rusko vystúpilo z vojny po podpísaní Brestlitovskej zmluvy v marci 1918, čo umožnilo Nemecku presunúť vojakov z východného frontu vojny. V nádeji, že sa im podarí prelomiť spojenecké línie skôr, ako sa na ne dostanú americkí vojaci v plnej sile, Nemci spustili na západnom fronte jarnú ofenzívu. Obe strany utrpeli státisíce obetí, keď Nemci zatlačili Britov a Francúzov, ale Nemecku sa nepodarilo dobyť francúzske hlavné mesto Paríž. Koncom roka 1917 bolo v Európe len 175 000 amerických vojakov, ale v polovici roka 1918 prichádzalo do Európy 10 000 Američanov denne. Vďaka tomu, že sa do boja zapojili aj americké jednotky, Spojenci porazili Nemecko v bitke pri Belleau Wood a v bitke pri Château-Thierry. Od augusta začali Spojenci stodňovú ofenzívu, ktorou zatlačili vyčerpanú nemeckú armádu. Medzitým francúzski a britskí predstavitelia presvedčili Wilsona, aby vyslal niekoľko tisíc amerických vojakov, ktorí by sa pripojili k spojeneckej intervencii v Rusku, ktoré sa nachádzalo uprostred občianskej vojny medzi komunistickými boľševikmi a bielym hnutím.
Koncom septembra 1918 už nemecké vedenie neverilo, že môže vyhrať vojnu, a cisár Wilhelm II. vymenoval novú vládu na čele s bádenským princom Maximiliánom. Baden sa okamžite usiloval o uzavretie prímeria s Wilsonom, pričom základom nemeckej kapitulácie malo byť Štrnásť bodov. House dosiahol súhlas s prímerím zo strany Francúzska a Veľkej Británie, ale až po tom, ako pohrozil, že uzavrie jednostranné prímerie bez nich. Nemecko a spojenecké mocnosti ukončili boje podpísaním prímeria 11. novembra 1918. Rakúsko-Uhorsko podpísalo prímerie vo Villa Giusti osem dní predtým, zatiaľ čo Osmanská ríša podpísala prímerie v Mudroši v októbri. Do konca vojny zahynulo 116 000 amerických vojakov a ďalších 200 000 bolo zranených.
Po vstupe USA do prvej svetovej vojny v apríli 1917 sa Wilson stal vojnovým prezidentom. Bola zriadená Rada pre vojnový priemysel na čele s Bernardom Baruchom, ktorá mala stanoviť politiku a ciele americkej vojnovej výroby. Budúci prezident Herbert Hoover viedol Úrad pre potraviny; Federálny úrad pre palivá, ktorý viedol Harry Augustus Garfield, zaviedol letný čas a prídelové zásoby pohonných hmôt; William McAdoo mal na starosti úsilie o vydávanie vojnových dlhopisov; Vance C. McCormick stál na čele Rady pre vojnový obchod. Títo muži, spoločne známi ako „vojnový kabinet“, sa s Wilsonom stretávali každý týždeň. Keďže sa Wilson počas prvej svetovej vojny vo veľkej miere venoval zahraničnej politike, delegoval veľkú časť právomocí nad domácim frontom na svojich podriadených. Uprostred vojny sa federálny rozpočet prudko zvýšil z 1 miliardy USD vo fiškálnom roku 1916 na 19 miliárd USD vo fiškálnom roku 1919. Okrem výdavkov na vlastnú vojenskú výstavbu Wall Street v rokoch 1914 – 1916 a ministerstvo financií v rokoch 1917 – 1918 poskytovali veľké pôžičky spojeneckým krajinám, čím financovali vojnové úsilie Británie a Francúzska.
V snahe vyhnúť sa vysokej miere inflácie, ktorá sprevádzala veľké pôžičky počas americkej občianskej vojny, zvýšila Wilsonova administratíva počas vojny dane. Zákon o vojnových príjmoch z roku 1917 a zákon o príjmoch z roku 1918 zvýšili najvyššiu sadzbu dane na 77 %, výrazne zvýšili počet Američanov platiacich daň z príjmu a zaviedli daň z nadmerných ziskov pre podniky a jednotlivcov. Napriek týmto daňovým zákonom si Spojené štáty museli na financovanie vojnového úsilia vo veľkom požičiavať. Minister financií McAdoo povolil vydávanie nízko úročených vojnových dlhopisov a v snahe prilákať investorov oslobodil úroky z týchto dlhopisov od dane. Tieto dlhopisy sa medzi investormi stali takými populárnymi, že si mnohí požičali peniaze, aby mohli kúpiť ďalšie dlhopisy. Nákup dlhopisov spolu s ďalšími vojnovými tlakmi viedol k rastúcej inflácii, hoci táto inflácia bola čiastočne sprevádzaná rastom miezd a ziskov.
Na formovanie verejnej mienky zriadil Wilson v roku 1917 prvý moderný propagandistický úrad, Výbor pre verejné informácie (CPI), na čele ktorého stál George Creel.
Wilson vyzval voličov, aby vo voľbách v roku 1918 volili demokratov, čím podporili jeho politiku. Republikáni však zvíťazili nad znepriatelenými Nemcami a prevzali kontrolu. Wilson odmietol koordinovať alebo robiť kompromisy s novými lídrami Snemovne reprezentantov a Senátu – senátor Henry Cabot Lodge sa stal jeho nepriateľom.
V novembri 1919 začal Wilsonov generálny prokurátor A. Mitchell Palmer útočiť na anarchistov, členov Industrial Workers of the World a ďalšie protivojnové skupiny v rámci tzv. Palmerových razií. Tisíce ľudí boli zatknuté za podnecovanie k násiliu, špionáž alebo poburovanie. Wilson bol v tom čase už práceneschopný a nikto mu nepovedal, čo sa deje.
Dôsledky prvej svetovej vojny
Po podpísaní prímeria odcestoval Wilson do Európy, aby viedol americkú delegáciu na Parížskej mierovej konferencii, a stal sa tak prvým úradujúcim prezidentom, ktorý odcestoval do Európy. Hoci Kongres teraz ovládali republikáni, Wilson ich vylúčil. Republikáni a dokonca aj niektorí demokrati v Senáte sa sťažovali na nedostatočné zastúpenie v delegácii. Tvorili ju Wilson, plukovník House, minister zahraničných vecí Robert Lansing, generál Tasker H. Bliss a diplomat Henry White White bol jediným republikánom a nebol aktívnym straníkom. S výnimkou dvojtýždňového návratu do Spojených štátov zostal Wilson v Európe šesť mesiacov, kde sa sústredil na dosiahnutie mierovej zmluvy, ktorá by formálne ukončila vojnu. Wilson, britský premiér David Lloyd George, francúzsky premiér Georges Clemenceau a taliansky premiér Vittorio Emanuele Orlando tvorili „veľkú štvorku“, spojeneckých lídrov s najväčším vplyvom na mierovej konferencii v Paríži. Wilson počas konferencie ochorel a niektorí odborníci sa domnievajú, že príčinou bola španielska chrípka.
Na rozdiel od ostatných spojeneckých lídrov sa Wilson neusiloval o územné zisky alebo materiálne ústupky zo strany Ústredných mocností. Jeho hlavným cieľom bolo vytvorenie Spoločnosti národov, ktorú považoval za „základný kameň celého programu“. Wilson sám predsedal výboru, ktorý vypracoval návrh zmluvy o Spoločnosti národov. Pakt zaväzoval členov rešpektovať slobodu náboženského vyznania, spravodlivo zaobchádzať s rasovými menšinami a mierovo riešiť spory prostredníctvom organizácií, ako je Stály súdny dvor medzinárodnej spravodlivosti. V článku X Paktu Ligy národov sa od všetkých štátov vyžadovalo, aby bránili členov Ligy proti vonkajšej agresii. Japonsko navrhlo, aby konferencia schválila doložku o rasovej rovnosti; Wilson bol k tejto otázke ľahostajný, ale pristúpil na silný odpor Austrálie a Veľkej Británie. Pakt Ligy národov bol na konferencii začlenený do Versaillskej zmluvy, ktorou sa skončila vojna s Nemeckom, a do ďalších mierových zmlúv.
Okrem založenia Spoločnosti národov a upevnenia trvalého svetového mieru bolo ďalším hlavným cieľom Wilsonovej mierovej konferencie v Paríži to, aby sa sebaurčenie stalo hlavným základom pre stanovenie nových medzinárodných hraníc. V snahe vytvoriť Ligu národov však Wilson ustúpil v niekoľkých bodoch ostatným mocnostiam prítomným na konferencii. Od Nemecka sa požadovalo, aby sa natrvalo vzdalo územia, zaplatilo vojnové reparácie, vzdalo sa všetkých svojich zámorských kolónií a závislých území a podrobilo sa vojenskej okupácii v Porýní. Okrem toho bolo v zmluve výslovne uvedené, že Nemecko je zodpovedné za vojnu. Wilson súhlasil s tým, aby spojenecké európske mocnosti a Japonsko v podstate rozšírili svoje impériá tým, že na území bývalej Nemeckej a Osmanskej ríše de facto vytvoria kolónie na Blízkom východe, v Afrike a Ázii; tieto územné prídely víťazným krajinám boli slabo maskované ako „mandáty Ligy národov“. Japonské získanie nemeckých záujmov na čínskom polostrove Šan-tung sa ukázalo ako obzvlášť nepopulárne, pretože podkopalo Wilsonov prísľub samosprávy. Wilsonove nádeje na dosiahnutie sebaurčenia zaznamenali určitý úspech, keď konferencia uznala viaceré nové a nezávislé štáty vytvorené vo východnej Európe vrátane Poľska, Juhoslávie a Československa.
Konferencia ukončila rokovania v máji 1919, keď sa so zmluvou prvýkrát oboznámili noví predstavitelia demokratického Nemecka. Niektorí nemeckí predstavitelia sa vyslovili za odmietnutie mieru kvôli tvrdým podmienkam, hoci nakoniec Nemecko zmluvu 28. júna 1919 podpísalo. Wilsonovi sa nepodarilo presvedčiť ostatné spojenecké mocnosti, najmä Francúzsko, aby zmiernili tvrdosť dohody, ktorá sa vzťahovala na porazené centrálne mocnosti, najmä na Nemecko.
Za svoje úsilie o nastolenie trvalého svetového mieru získal Wilson v roku 1919 Nobelovu cenu za mier.
Ratifikácia Versaillskej zmluvy si vyžadovala podporu dvoch tretín Senátu, čo bolo náročné vzhľadom na to, že po voľbách v roku 1918 mali v Senáte tesnú väčšinu republikáni. Republikáni boli pobúrení tým, že s nimi Wilson nediskutoval o vojne alebo jej dôsledkoch, a v Senáte sa rozpútal intenzívny stranícky boj. Republikánsky senátor Henry Cabot Lodge podporil verziu zmluvy, ktorá od Wilsona vyžadovala kompromis. Wilson to odmietol. Niektorí republikáni, vrátane bývalého prezidenta Tafta a bývalého ministra zahraničných vecí Elihu Roota, uprednostňovali ratifikáciu zmluvy s určitými úpravami a ich verejná podpora dávala Wilsonovi určitú šancu získať ratifikáciu zmluvy.
Debata o zmluve sa sústredila na diskusiu o úlohe USA vo svetovom spoločenstve v povojnovom období a senátori sa rozdelili do troch hlavných skupín. Prvá skupina, ktorú tvorila väčšina demokratov, zmluvu podporovala. Štrnásť senátorov, väčšinou republikánov, bolo známych ako „nezmieriteľní“, pretože boli úplne proti vstupu USA do Spoločnosti národov. Niektorí z týchto nezmieriteľných boli proti zmluve, pretože nekládla dôraz na dekolonizáciu a odzbrojenie, zatiaľ čo iní sa obávali odovzdania americkej slobody konania medzinárodnej organizácii. Zostávajúca skupina senátorov, známa ako „rezervisti“, myšlienku Ligy akceptovala, ale usilovala sa o rôzne stupne zmien, ktoré by zabezpečili ochranu americkej suverenity a právo Kongresu rozhodovať o vstupe do vojny. Zdalo sa, že článok X Paktu Ligy, ktorý sa snažil vytvoriť systém kolektívnej bezpečnosti tým, že od členov Ligy vyžadoval, aby sa navzájom chránili pred vonkajšou agresiou, nútil USA zapojiť sa do každej vojny, o ktorej Liga rozhodla. Wilson dôsledne odmietal kompromisy, čiastočne z obáv, že bude musieť znovu otvoriť rokovania s ostatnými signatármi zmluvy. Keď bol Lodge na pokraji získania dvojtretinovej väčšiny na ratifikáciu zmluvy s desiatimi výhradami, Wilson 19. marca 1920 prinútil svojich stúpencov hlasovať proti, čím túto otázku uzavrel. Cooper hovorí, že „takmer každý zástanca Ligy“ súhlasil s Lodgeom, ale „toto úsilie zlyhalo len preto, že Wilson priznal, že odmietol všetky výhrady navrhnuté v Senáte“. Thomas A. Bailey nazýva Wilsonov krok „najvyšším aktom infanticídy“:
Zmluva bola zabitá skôr v dome svojich priateľov ako v dome svojich nepriateľov. V konečnom dôsledku to nebolo pravidlo dvoch tretín, ani „nezmieriteľní“, ani Lodge, ani „silní“ a „mierni“ zástancovia výhrad, ale Wilson a jeho poslušní nasledovníci, ktorí zasadili smrteľnú ranu.
Aby Wilson podporil ratifikáciu, precestoval západné štáty, ale koncom septembra sa vrátil do Bieleho domu kvôli zdravotným problémom. Dňa 2. októbra 1919 utrpel Wilson vážnu mŕtvicu, po ktorej ochrnul na ľavú stranu a na pravé oko videl len čiastočne. Niekoľko týždňov bol pripútaný na lôžko a odlúčený od všetkých okrem svojej manželky a svojho lekára, doktora Caryho Graysona. Dr. Bert E. Park, neurochirurg, ktorý po Wilsonovej smrti skúmal jeho zdravotnú dokumentáciu, píše, že Wilsonova choroba ovplyvnila jeho osobnosť rôznymi spôsobmi, takže bol náchylný na „poruchy emócií, zhoršenú kontrolu impulzov a chybný úsudok“. Tumulty, Grayson a prvá dáma v snahe pomôcť prezidentovi zotaviť sa určili, aké dokumenty bude prezident čítať a kto s ním bude môcť komunikovať. Pre jej vplyv v administratíve niektorí označili Edith Wilsonovú za „prvú ženu prezidenta Spojených štátov“. Link uvádza, že do novembra 1919 bolo Wilsonovo „zotavenie prinajlepšom len čiastočné. Jeho myseľ zostala relatívne jasná, ale bol fyzicky oslabený a choroba zničila jeho emocionálnu konštitúciu a zhoršila všetky jeho nešťastné osobné vlastnosti.
Koncom roka 1919 Wilsonovo okolie zatajovalo vážnosť jeho zdravotných problémov. Vo februári 1920 bol prezidentov skutočný stav verejne známy. Mnohí vyjadrovali pochybnosti o Wilsonovej spôsobilosti vykonávať prezidentský úrad v čase, keď vrcholil boj o Ligu a na domácej scéne sa rozhoreli problémy ako štrajky, nezamestnanosť, inflácia a hrozba komunizmu. V polovici marca 1920 Lodge a jeho republikáni vytvorili koalíciu s demokratmi, ktorí boli za zmluvu, s cieľom schváliť zmluvu s výhradami, ale Wilson tento kompromis odmietol a dostatočný počet demokratov ho nasledoval, aby zmaril ratifikáciu. Nikto z Wilsonovho okolia nebol ochotný potvrdiť, ako to vyžaduje ústava, jeho „neschopnosť vykonávať právomoci a povinnosti uvedeného úradu“. Hoci niektorí členovia Kongresu povzbudzovali viceprezidenta Marshalla, aby si uplatnil nárok na prezidentský úrad, Marshall sa nikdy nepokúsil nahradiť Wilsona. Wilsonova dlhá práceneschopnosť počas výkonu funkcie prezidenta bola takmer bezprecedentná; z predchádzajúcich prezidentov sa v podobnej situácii ocitol len James Garfield, ktorý si však zachoval väčšiu kontrolu nad svojimi duševnými schopnosťami a čelil relatívne malému počtu naliehavých problémov.
Po skončení vojny Wilsonova vláda zrušila vojnové rady a regulačné agentúry. Demobilizácia bola chaotická a niekedy násilná; štyri milióny vojakov boli poslaní domov s malými peniazmi a malými výhodami. V roku 1919 vypukli štrajky vo veľkých priemyselných odvetviach, ktoré narušili hospodárstvo. Krajina zažila ďalšie turbulencie, keď v lete 1919 vypukla séria rasových nepokojov. V roku 1920 sa hospodárstvo prepadlo do ťažkej hospodárskej krízy, nezamestnanosť vzrástla na 12 % a ceny poľnohospodárskych výrobkov prudko klesli.
Po boľševickej revolúcii v Rusku a podobných pokusoch v Nemecku a Maďarsku sa mnohí Američania obávali možnosti terorizmu v Spojených štátoch. Tieto obavy ešte viac podnietili bombové útoky v apríli 1919, keď anarchisti poslali poštou 38 bômb prominentným Američanom; jedna osoba zahynula, ale väčšina balíkov bola zadržaná. Ďalších deväť poštových bômb bolo zaslaných v júni; zranili niekoľko ľudí. Nové obavy v kombinácii s vlasteneckou náladou v krajine vyvolali v roku 1919 „prvý červený strach“. Generálny prokurátor Palmer od novembra 1919 do januára 1920 spustil Palmerove razie s cieľom potlačiť radikálne organizácie. Zatknutých bolo viac ako 10 000 ľudí a deportovaných 556 cudzincov vrátane Emmy Goldmanovej. Palmerove aktivity sa stretli s odporom súdov a niektorých vyšších administratívnych úradníkov. Wilsonovi nikto nepovedal, čo Palmer robí. Neskôr v roku 1920 pri bombovom útoku na Wall Street 16. septembra zahynulo 50 ľudí a stovky boli zranené pri dovtedy najsmrteľnejšom teroristickom útoku na americkej pôde. Anarchisti si pripísali zásluhy a sľúbili, že prídu ďalšie násilnosti; podarilo sa im uniknúť dolapeniu.
Prohibícia sa počas vojny vyvíjala ako nezastaviteľná reforma, ale Wilsonova administratíva v nej zohrala len malú úlohu. Osemnásty dodatok prešiel Kongresom a štáty ho ratifikovali v roku 1919. V októbri 1919 Wilson vetoval Volsteadov zákon, legislatívu určenú na presadenie prohibície, ale Kongres jeho veto prelomil.
Wilson sa v roku 1911 osobne postavil proti volebnému právu žien, pretože sa domnieval, že ženy nemajú dostatočné skúsenosti s verejným životom, aby boli dobrými voličkami. Skutočné dôkazy o tom, ako sa ženy voličky správali v západných štátoch, zmenili jeho názor a on dospel k názoru, že by skutočne mohli byť dobrými voličkami. Verejne sa k tejto otázke nevyjadroval, iba zopakoval stanovisko Demokratickej strany, že volebné právo je záležitosťou štátu, a to najmä z dôvodu silného odporu bielych obyvateľov Juhu voči volebnému právu černochov. V prejave pred Kongresom v roku 1918 Wilson po prvýkrát podporil celoštátne volebné právo: „Urobili sme zo žien partnerky v tejto vojne….Máme im priznať len partnerstvo utrpenia, obetí a námahy, a nie partnerstvo výsad a práv?“ Snemovňa reprezentantov schválila dodatok k ústave, ktorým sa ustanovilo celoštátne volebné právo žien, ale v Senáte sa tento návrh zastavil. Wilson neustále tlačil na Senát, aby hlasoval za tento dodatok, a hovoril senátorom, že jeho ratifikácia je nevyhnutná pre víťazstvo vo vojne. Senát ho napokon schválil v júni 1919 a potrebný počet štátov ratifikoval devätnásty dodatok v auguste 1920.
10. decembra 1920 bola Wilsonovi udelená Nobelova cena mieru za rok 1919 „za jeho úlohu zakladateľa Ligy národov“. Wilson sa stal druhým úradujúcim prezidentom Spojených štátov po Theodorovi Rooseveltovi, ktorý získal Nobelovu cenu mieru.
Po skončení svojho druhého funkčného obdobia v roku 1921 sa Wilson s manželkou presťahoval z Bieleho domu do mestského domu v časti Kalorama vo Washingtone, D.C. Pokračoval v sledovaní politiky, keď prezident Harding a republikánsky Kongres odmietli členstvo v Spoločnosti národov, znížili dane a zvýšili clá. V roku 1921 si Wilson otvoril právnickú prax spolu s bývalým ministrom zahraničných vecí Bainbridgom Colbym. Wilson sa objavil hneď prvý deň, ale už sa nevrátil a prax bola do konca roka 1922 zatvorená. Wilson sa pokúšal písať a po obrovskom úsilí vytvoril niekoľko krátkych esejí; tie „znamenali smutný koniec kedysi veľkej literárnej kariéry“. Odmietol písať memoáre, ale často sa stretával s Rayom Stannardom Bakerom, ktorý napísal trojzväzkový Wilsonov životopis, ktorý vyšiel v roku 1922. V auguste 1923 sa Wilson zúčastnil na pohrebe svojho nástupcu Warrena Hardinga. Dňa 10. novembra 1923 Wilson predniesol svoj posledný národný prejav, keď z knižnice svojho domu predniesol krátky rozhlasový prejav v Deň prímeria.
Po odchode z úradu sa Wilsonov zdravotný stav výrazne nezlepšil a v januári 1924 sa rapídne zhoršil. Woodrow Wilson zomrel 3. februára 1924 vo veku 67 rokov. Bol pochovaný vo washingtonskej Národnej katedrále ako jediný prezident, ktorého miesto posledného odpočinku sa nachádza v hlavnom meste krajiny.
Wilson sa narodil a vyrastal na Juhu v rodine rodičov, ktorí boli oddanými stúpencami otroctva aj Konfederácie. Z akademického hľadiska bol Wilson apologétom otroctva, južanského vykupiteľského hnutia a jedným z hlavných propagátorov mytológie stratenej príčiny.
Wilson bol prvým prezidentom z Juhu od roku 1848, keď bol zvolený Zachary Taylor, a jediným bývalým príslušníkom Konfederácie. Wilsonovo zvolenie oslavovali stúpenci južanskej segregácie. Na Princetone Wilson aktívne bránil prijímaniu Afroameričanov za študentov. Viacerí historici upozornili na konzistentné príklady Wilsonovej otvorene rasistickej politiky vo verejných záznamoch a na začlenenie segregacionistov do jeho kabinetu. Iné zdroje tvrdia, že Wilson v súkromí obhajoval segregáciu z „vedeckých“ dôvodov, a opisujú ho ako človeka, ktorý „rád rozprával rasistické vtipy o čiernych Američanoch“.
Počas Wilsonovho prezidentovania bol film D. W. Griffitha Zrodenie národa (1915), ktorý bol zameraný proti Ku Klux Klanu, prvým filmom, ktorý sa premietal v Bielom dome. Hoci Wilson spočiatku film nekritizoval, po tom, čo sa na verejnosti zdvihla vlna odporu, sa od neho dištancoval a nakoniec vydal vyhlásenie, v ktorom odsúdil posolstvo filmu, pričom poprel, že by o ňom pred premietaním vedel.
Segregácia federálnej byrokracie
Do roku 1910 sa Afroameričania fakticky vylúčili z volených funkcií. Jedinou možnosťou pre afroamerických štátnikov bolo zvyčajne vymenovanie na výkonnú pozíciu vo federálnej byrokracii. Tvrdí sa, že Wilson pokračoval v menovaní Afroameričanov na pozície, ktoré boli tradične obsadzované černochmi, čím prekonal odpor mnohých senátorov z juhu. Takéto tvrdenia však odvádzajú väčšinu pravdy. Od konca rekonštrukcie obe strany uznávali určité nominácie ako neoficiálne vyhradené pre kvalifikovaných Afroameričanov. Wilson vymenoval do významných funkcií vo federálnej byrokracii celkovo deväť Afroameričanov, z ktorých osem bolo republikánskych odchovancov. Pre porovnanie, Taft sa stretol s opovrhnutím a pobúrením republikánov oboch rás za to, že vymenoval „iba tridsaťjeden čiernych úradníkov“, čo bolo rekordne málo pre republikánskeho prezidenta. Po nástupe do funkcie Wilson prepustil všetkých sedemnástich čiernych úradníkov vo federálnej byrokracii, ktorých vymenoval Taft, okrem dvoch. Wilson kategoricky odmietol čo i len uvažovať o vymenovaní Afroameričanov do funkcií na Juhu. Od roku 1863 viedol americkú misiu na Haiti a Santo Domingo takmer vždy afroamerický diplomat bez ohľadu na to, ku ktorej strane patril úradujúci prezident; Wilson túto polstoročnú tradíciu ukončil, hoci naďalej menoval černošských diplomatov na čelo misie v Libérii.
Od konca rekonštrukcie bola federálna byrokracia pravdepodobne jedinou kariérnou dráhou, kde Afroameričania „zažívali určitú mieru spravodlivosti“, a bola krvou života a základom černošskej strednej triedy. Wilsonova administratíva vystupňovala diskriminačnú politiku prijímania zamestnancov a segregáciu vládnych úradov, ktorá sa začala za prezidenta Theodora Roosevelta a pokračovala za prezidenta Tafta. V prvom mesiaci Wilsonovho pôsobenia v úrade generálny poštmajster Albert S. Burleson naliehal na prezidenta, aby zriadil segregované vládne úrady. Wilson Burlesonov návrh neprijal, ale umožnil tajomníkom kabinetu, aby podľa vlastného uváženia segregovali svoje oddelenia. Do konca roka 1913 mali mnohé ministerstvá vrátane námorníctva, ministerstva financií a poštového úradu oddelené pracovné priestory, toalety a jedálne. Mnohé úrady využívali segregáciu ako zámienku na prijatie politiky zamestnávania len bielych, pričom tvrdili, že im chýbajú zariadenia pre čiernych pracovníkov. V týchto prípadoch Afroameričanom zamestnaným pred nástupom Wilsonovej vlády ponúkli predčasný odchod do dôchodku, preložili ich alebo ich jednoducho prepustili.
Rasová diskriminácia pri prijímaní do zamestnania na federálnej úrovni sa ešte zvýšila, keď po roku 1914 Komisia pre štátnu službu zaviedla novú politiku, podľa ktorej museli uchádzači o zamestnanie spolu so žiadosťou predložiť aj osobnú fotografiu.
Washington D.C. ako federálna enkláva dlho poskytoval Afroameričanom väčšie možnosti zamestnania a menej nápadnej diskriminácie. V roku 1919 boli černošskí veteráni, ktorí sa vrátili domov do D.C., šokovaní, keď zistili, že nastúpila Jim Crow, mnohí sa nemohli vrátiť na pracovné miesta, ktoré zastávali pred vojnou, a dokonca ani vstúpiť do tej istej budovy, v ktorej pracovali, kvôli farbe pleti. Booker T. Washington opísal túto situáciu: „(Nikdy som nevidel) farebných ľudí takých znechutených a zatrpknutých, ako sú v súčasnosti.“
Afroameričania v ozbrojených silách
Hoci segregácia bola v armáde prítomná už pred Wilsonom, za jeho vlády sa jej intenzita výrazne zvýšila. Počas Wilsonovho prvého funkčného obdobia armáda a námorníctvo odmietali prijímať nových černošských dôstojníkov. Čierni dôstojníci, ktorí už slúžili, zažívali zvýšenú diskrimináciu a často boli nútení odísť alebo prepustení z pochybných dôvodov. Po vstupe USA do 1. svetovej vojny ministerstvo vojny povolalo do armády státisíce černochov a odvedenci boli platení rovnako bez ohľadu na rasu. Povolávanie afroamerických dôstojníkov sa obnovilo, ale jednotky zostali segregované a väčšine čisto černošských jednotiek velili bieli dôstojníci.
Na rozdiel od armády nebolo americké námorníctvo nikdy formálne segregované. Po Wilsonovom vymenovaní Josephusa Danielsa za ministra námorníctva sa rýchlo zaviedol systém Jima Crowa; lode, výcvikové zariadenia, toalety a jedálne sa stali segregovanými. Hoci Daniels výrazne rozšíril možnosti postupu a výcviku, ktoré mali k dispozícii bieli námorníci, v čase vstupu USA do prvej svetovej vojny boli afroamerickí námorníci odsunutí takmer výlučne do jedálne a na dozorné práce, pričom často boli pridelení ako sluhovia bielych dôstojníkov.
Reakcia na rasové násilie
V reakcii na dopyt po priemyselnej pracovnej sile sa v rokoch 1917 a 1918 prudko zvýšila veľká migrácia Afroameričanov z Juhu. Táto migrácia vyvolala rasové nepokoje vrátane nepokojov vo východnom St. V reakcii na tieto nepokoje, ale až po mnohých protestoch verejnosti, požiadal Wilson generálneho prokurátora Thomasa Watta Gregoryho, či by federálna vláda nemohla zasiahnuť, aby „skontrolovala tieto hanebné výčiny“. Na radu Gregoryho však Wilson proti nepokojom priamo nezasiahol. V roku 1918 sa Wilson vyslovil proti lynčovaniu a vyhlásil: „Hovorím jasne, že každý Američan, ktorý sa zúčastňuje na akciách davu alebo mu dáva akúkoľvek kontinuitu, nie je skutočným synom tejto veľkej demokracie, ale jej zradcom a … jej jedinou nelojálnosťou voči jej normám zákona a práv.“ V roku 1919 došlo k ďalšej sérii rasových nepokojov v Chicagu, Omahe a dvoch desiatkach ďalších veľkých miest na severe. Federálna vláda sa nezapojila, rovnako ako sa nezapojila predtým.
Historická povesť
Historici a politológovia všeobecne hodnotia Wilsona ako nadpriemerného prezidenta. Podľa názoru niektorých historikov Wilson viac ako ktorýkoľvek z jeho predchodcov podnikol kroky na vytvorenie silnej federálnej vlády, ktorá by chránila bežných občanov pred obrovskou mocou veľkých korporácií. Vo všeobecnosti sa považuje za kľúčovú postavu pri vytváraní moderného amerického liberalizmu a za osobnosť, ktorá mala silný vplyv na budúcich prezidentov, ako boli Franklin D. Roosevelt a Lyndon B. Johnson. Cooper tvrdí, že pokiaľ ide o vplyv a ambície, iba New Deal a Veľká spoločnosť súperia s domácimi úspechmi Wilsonovho prezidentovania. Mnohé z Wilsonových úspechov, vrátane Federálnej rezervnej banky, Federálnej obchodnej komisie, odstupňovanej dane z príjmu a zákonov o práci, ovplyvňovali Spojené štáty aj dlho po Wilsonovej smrti. Mnohí konzervatívci útočili na Wilsona za jeho úlohu pri rozširovaní federálnej vlády. V roku 2018 napísal konzervatívny publicista George Will v denníku The Washington Post, že Theodore Roosevelt a Wilson boli „predchodcami dnešného imperiálneho prezidentstva“.
Wilsonova idealistická zahraničná politika, ktorá sa začala označovať ako wilsoniánstvo, vrhla dlhý tieň aj na americkú zahraničnú politiku a Wilsonova Liga národov ovplyvnila vývoj Organizácie Spojených národov. Saladin Ambar píše, že Wilson bol „prvým štátnikom svetového formátu, ktorý sa vyslovil nielen proti európskemu imperializmu, ale aj proti novšej forme hospodárskej nadvlády, ktorá sa niekedy označuje ako ‚neformálny imperializmus'“.
Napriek úspechom v úrade bol Wilson kritizovaný za svoje výsledky v oblasti rasových vzťahov a občianskych slobôd, za svoje intervencie v Latinskej Amerike a za neúspech pri ratifikácii Versaillskej zmluvy.
Napriek svojim južanským koreňom a výsledkom na Princetone sa Wilson stal prvým demokratom, ktorý v prezidentských voľbách získal širokú podporu afroamerickej komunity. Wilsonovi afroamerickí priaznivci, z ktorých mnohí prekročili stranícke hranice, aby ho v roku 1912 volili, boli trpko sklamaní z Wilsonovho prezidentovania, najmä z jeho rozhodnutia umožniť zavedenie Jima Crowa vo federálnej byrokracii. Ross Kennedy píše, že Wilsonova podpora segregácie bola v súlade s prevládajúcou verejnou mienkou. A. Scott Berg tvrdí, že Wilson akceptoval segregáciu ako súčasť politiky „podpory rasového pokroku… čo najmenším šokom pre sociálny systém“. Konečným výsledkom tejto politiky bola bezprecedentná úroveň segregácie v rámci federálnej byrokracie a oveľa menej príležitostí na zamestnanie a povýšenie, ktoré boli otvorené Afroameričanom ako predtým. Historik Kendrick Clements tvrdí, že „Wilson nemal hrubý, zlý rasizmus Jamesa K. Vardamana alebo Benjamina R. Tillmana, ale bol necitlivý voči afroamerickým pocitom a ašpiráciám“. V štúdii z roku 2021 v časopise Quarterly Journal of Economics sa zistilo, že Wilsonova segregácia štátnej služby zvýšila rozdiely v zárobkoch černochov a belochov o 3,4 – 6,9 percentuálneho bodu, keďže existujúci čierni štátni zamestnanci boli vyhnaní na horšie platené pozície. U čiernych štátnych zamestnancov, ktorí boli vystavení Wilsonovej segregačnej politike, došlo k relatívnemu poklesu miery vlastníctva domov, pričom existujú náznaky trvalých nepriaznivých účinkov na potomkov týchto čiernych štátnych zamestnancov. Po streľbe v kostole v Charlestone niektorí jednotlivci požadovali odstránenie Wilsonovho mena z inštitúcií spojených s Princetonom kvôli jeho rasovým postojom.
Pamätníky
Prezidentská knižnica Woodrowa Wilsona sa nachádza v meste Staunton v štáte Virginia. Dom Woodrowa Wilsona v Auguste v Georgii a Dom Woodrowa Wilsona vo Washingtone sú národné historické pamiatky. Chlapčenský dom Thomasa Woodrowa Wilsona v Kolumbii v Južnej Karolíne je zapísaný v Národnom registri historických miest. Shadow Lawn, letný biely dom Wilsona počas jeho funkčného obdobia, sa v roku 1956 stal súčasťou Monmouthskej univerzity. V roku 1985 bol vyhlásený za národnú historickú pamiatku. Prospect House, Wilsonova rezidencia počas časti jeho pôsobenia v Princetone, je tiež národnou historickou pamiatkou. Wilsonove prezidentské dokumenty a jeho osobná knižnica sa nachádzajú v Kongresovej knižnici.
Po Wilsonovi je pomenované Medzinárodné centrum Woodrowa Wilsona vo Washingtone, D.C., a Princetonská škola verejných a medzinárodných záležitostí v Princetone bola pomenovaná po Wilsonovi, kým správna rada Princetonu v roku 2020 neodhlasovala odstránenie Wilsonovho mena. Nadácia Woodrow Wilson National Fellowship Foundation je nezisková organizácia, ktorá poskytuje granty na štipendiá pre učiteľov. Nadácia Woodrowa Wilsona bola založená na počesť Wilsonovho odkazu, ale v roku 1993 bola zrušená. Jedna zo šiestich internátnych škôl v Princetone sa pôvodne volala Wilson College. Wilsonovo meno nesie množstvo škôl vrátane niekoľkých stredných škôl. Niekoľko ulíc vrátane Rambla Presidente Wilson v Montevideu v Uruguaji bolo pomenovaných po Wilsonovi. Po Wilsonovi bola pomenovaná ponorka USS Woodrow Wilson triedy Lafayette. Medzi ďalšie veci pomenované po Wilsonovi patrí most Woodrow Wilson Bridge medzi okresmi Prince George’s v Marylande a Virgíniou a Palais Wilson, ktorý slúži ako dočasné sídlo Úradu vysokého komisára OSN pre ľudské práva v Ženeve až do roku 2023 na konci lízingu. Medzi Wilsonove pamätníky patrí aj pamätník Woodrowa Wilsona v Prahe.
Populárna kultúra
V roku 1944 spoločnosť 20th Century Fox vydala životopisný film Wilson o 28. prezidentovi. Film Wilson, v ktorom hlavnú úlohu stvárnil Alexander Knox a ktorý režíroval Henry King, sa považuje za „idealistické“ stvárnenie titulnej postavy. Film bol osobným projektom prezidenta štúdia a slávneho producenta Darryla F. Zanucka, ktorý bol hlbokým obdivovateľom Wilsona. Film získal prevažne chválu kritikov a Wilsonových priaznivcov a získal desať nominácií na Oscara, z toho päť. Napriek popularite medzi elitou bol Wilson kasovou bombou a štúdiu priniesol stratu takmer 2 milióny dolárov. Hovorí sa, že neúspech filmu mal na Zanucka hlboký a dlhodobý vplyv a odvtedy sa žiadne veľké štúdio nepokúsilo vytvoriť film založený na živote Woodrowa Wilsona.
