Kungariket Frankrike

Delice Bette | maj 31, 2023

Sammanfattning

Frankrikes kungadöme är det historiografiska namnet på olika politiska enheter i Frankrike under medeltiden och modern tid. Enligt historikerna kan datumet för rikets tillkomst förknippas med en av tre stora händelser: Klodvigs tillkomst 481 och utvidgningen av de frankiska rikena, delningen av det karolingiska riket 843 eller valet av Hugues Capet 987. Detta rike försvann under den franska revolutionen 1792 för att sedan återuppstå kortvarigt mellan 1814 och 1848.

Frankerkung Klodvig beseglade de frankiska rikenas allians med den katolska kyrkan vid sitt dop. Denna allians permanentades i det franska kungadömet genom att kungarna kröntes i Reims fram till 1824, vilket gjorde dem till monarker av gudomlig rätt. De första kapetierna var angelägna om att kröna sin äldste son under sin livstid, eftersom deras auktoritet i själva verket var begränsad till Île-de-France. Det var inte förrän Filippus Augustus som deras officiella handlingar använde namnet kungariket Frankrike och som de kunde utöva verklig auktoritet i hela riket. Rikets territorium utgjordes av de feodala fögderier som kungen av Västfrankrike hade varit suzerain för sedan delningen av det karolinska riket 843.

Den gradvisa integreringen av de feodala fögderierna i den kungliga domänen kräver att en kunglig förvaltning inrättas. Saint Louis lade stor vikt vid sin roll som domstol och parlamentet, en överordnad domstol, inrättades. Det långa hundraåriga kriget gav tillfälle att inrätta en armé och permanenta skatter under Karl VII. Richelieu, Ludvig XIII:s minister, och Ludvig XIV befäste den kungliga auktoriteten i provinserna genom att få lokala guvernörer från adeln på fall och genom att delegera intendanter, som var kungens tjänstemän.

Kunglighetens benägenhet att utöva en alltmer absolut makt utmanades under perioder av oroligheter, inbördeskrig och under mindre kungars regeringstid. Utmaningen blev mer uttalad i och med spridningen av upplysningsfilosofin och de värderingar som den förmedlade: regering genom förnuft, maktdelning, individuella friheter etc. Den franska revolutionen ledde till upprättandet av en konstitutionell monarki. De olika former som prövades misslyckades dock successivt 1792, 1830 och 1848, vilket ledde till slutet för kungahuset i Frankrike.

Ursprung (481-843)

Frankerna var ett folk som bosatte sig vid gränsen till norra Gallien. De tjänade det västromerska riket som legosoldater och blev ganska snabbt romaniserade. De fick status som ett federerat folk, men kunde inte enas och splittrades i flera små riken. Flera troligen legendariska kungar efterträdde varandra, bland annat Merovese, grundare av den merovingiska dynastin. Den första kungen vars existens är säker är Childeric I, som regerade över ett litet rike kring Tournai.

Fem år efter det västromerska rikets sammanbrott ärvde Klodvig år 481 ett mindre rike än de andra barbariska rikena. År 486 besegrade han Syagrius i slaget vid Soissons och utvidgade sina territorier. År 496 besegrade han alamannerna vid Tolbiac och döptes i Reims. Han kunde nu framställa sig själv som befriare av de kristna folken i Gallien, som då var under dominans av barbarer som praktiserade arianismen. År 507 besegrade han visigoterna i slaget vid Vouillé, vilket gjorde att han kunde expandera till södra Gallien. År 509 valdes han till kung av alla franker.

Klodvig I dog år 511 och hans rike delades upp mellan hans fyra söner. Var och en av dem ärvde en del av kungariket och tog titeln ”Frankernas kung”. Denna uppdelning eliminerade dock inte idén om en enhetlig helhet, Regnum Francorum (Frankerriket). Det senare var uppdelat i tre stora regioner: Austrasia, Burgund och Neustria, vars gränser ändrades beroende på krig och arv. Flera kungar lyckades återförena helheten, men så snart suveränen dog delades den upp mellan hans ättlingar. Frankerna expanderade österut på bekostnad av Alamannikungariket och Bayern.

År 639 utbröt en kris som gjorde det möjligt för aristokratin att stärka sin makt, särskilt de som innehade borgmästarposten i palatset återfick verklig makt. Familjen som innehade detta ämbete, pepiniderna, blev dominerande. En av dess medlemmar, Karl Martel, byggde upp en kundkrets genom att dela ut förmåner till sina anhängare och uppnådde flera militära framgångar, bland annat slaget vid Poitiers, som satte stopp för den muslimska expansionen i Västeuropa.

År 737 dog den sista merovingiska kungen i allmän likgiltighet. Efter en period av maktlöshet valdes Pepin den korta, son till Karl Martel, till kung av frankerna 751 tack vare stöd från den katolska kyrkan, som ville ha en stark suverän. Han var också den första kung av frankerna som kröntes, för att visa att hans makt kom från Gud. Han krönte också sina söner för att etablera en ärftlig karaktär. År 755 triumferade han över langobarderna och möjliggjorde grundandet av påvliga stater och det följande decenniet drev han ut muslimerna ur Septimanien. Han införde flera reformer, både religiösa, som t.ex. tiondet, och politiska, som t.ex. monarkins monopol på att skapa pengar. Vid hans död delades riket mellan hans två söner, och den blivande Karl den store regerade ensam efter sin brors död. Karl den store utvidgade sitt rike genom att annektera Bayern och förde ett heligt krig mot de hedniska saxarna. Han organiserade förvaltningen av sina territorier och inrättade sin huvudstad i Aachen.

På juldagen 800 kröntes Karl den store av påven till västvärldens kejsare. Karl den store hade blivit den störste kristna härskaren i väst, och påven behövde hans stöd vid en tidpunkt då det bysantinska riket befann sig i en inre kris och inte längre existerade i de kristnas ögon i väst. För att hävda sin centraliserande makt delade han upp riket, och därmed kungadömet, i flera hundra grevskap där han utsåg en trotjänare med rättslig, militär och skatteuppbördsbefogenheter.

Karl den store dog 814 och hans son Ludvig den fromme efterträdde honom som rikets ledare. Frågan om hans succession var ett problem, eftersom kejsartiteln inte kunde delas. Ett inbördeskrig bröt ut mellan de tre sönerna 830 och Ludvig den fromme abdikerade innan han sattes tillbaka på tronen av biskoparna. Han var en fantomregent fram till sin död 840, då han efterträddes av Lothar. Den 25 juni 841, i slaget vid Fontenoy-en-Puisaye, besegrade Karl och Ludvig sin bror Lothaire och tvingade honom att dela upp riket i tre kungadömen genom fördraget i Verdun.

Medeltiden (843-1515)

År 843 ärver Karl II den Skallige Västfranken. Förutom Mittelfranken ärver Lothar I kejsartiteln, men i teorin skulle ett broderskap upprätthållas mellan kungadömena. Lothars död 855 satte stopp för denna idé och hans domäner delades upp mellan hans tre söner. År 869 tog Karl den Skallige över Lothar II:s domäner och sedan kejsarkronan år 875, men han erkändes inte av hela kristenheten. År 877 utarbetade han Capitulary of Quierzy, som omorganiserade riket genom att låta grevarna överföra sina ämbeten ärftligt. Han dog samma år och hans efterträdare stod inför politiska kriser och invasioner utifrån.

Inför normandiska och ungerska inkräktare ber rikets stora herrar kejsar Karl III den fete om hjälp. Han kunde dock inte begränsa hotet och de valde Eudes, greve av Paris, av Robertian-dynastin, till kung. Eftersom monarkin var valbar avlöste karolinger och robertianer varandra som kungar under flera år. År 936 blev Ludvig IV av Outremer kung, och hans son och sonson efterträdde honom, vilket tyder på en karolingisk restaurering. Men 987 valde rikets stora män robertianaren Hugues Capet, som regerade över ett furstendöme runt Paris.

Under denna period uppstår territoriella furstendömen. Kungen hade inte längre någon verklig makt och styrde endast genom furstarnas förmedling. För att organisera motståndet mot inkräktarna skapade Karl den Skallige stora militärkommandon där flera grevskap samlades under en furste med administrativa och militära befogenheter. Under 900-talet förlorade kungen kontrollen över detta system och furstarna blev nästan helt oberoende och förde över sina ämbeten till sina ättlingar.

Den 3 juli 987 valdes Hugues Capet till frankernas kung. Han regerade över de furstar som erkände honom som sin suzerain, men han hade ingen makt över territorierna utanför den kungliga domänen. På 1000-talet fick också de territoriella furstarnas vasaller ett de facto oberoende (utom i hertigdömet Normandie, grevskapet Flandern och grevskapet Barcelona) och det var godsherren som hade den verkliga rättsliga och ekonomiska makten. Kungarna utnyttjade denna oordning för att införa en ärftlig överföring av kronan, men insåg att deras makt inte sträckte sig längre än till den kungliga domänens gränser. Den äldsta sonen förknippades då med makten genom att krönas under sin fars livstid. År 1066 erövrade hertigen av Normandie William den engelska kronan. Han var en vasall till frankernas kung för de kontinentala länderna, men oberoende i sitt rike England. En rivalitet mellan det anglo-normandiska riket och kungen börjar.

Under Ludvig VI:s regeringstid började synen på riket förändras. Han ledde flera expeditioner inom det kungliga området för att kuva de herrar som inte erkände hans makt, och expeditioner utanför det, ett tecken på att kaptierna började tänka sig kungariket som en enhet. Ludvig VII fortsatte denna politik genom att gifta sig med Eleonor av Akvitanien. Förutom kungarna utmärkte sig en familj, Plantagenetfamiljen, som regerade över ett enormt territorium, varav en stor del var beroende av frankerriket. Plantageneterna var mäktigare än kungen.

År 1180 blev Filip II Augustus kung. Titeln Frankerkung (Rex Francorum) började ersättas av titeln Frankrikes kung (Rex Franciæ) under hans regeringstid, sporadiskt från 1190 och officiellt från 1204. Hans idé var att utvidga den kungliga domänen på prinsarnas bekostnad. Han började med att få en del av Artois som hemgift. Genom ett krig mot flera av sina vasaller fick han 1185 grevskapet Amiens och en del av Vermandois. År 1204 lade han militärt beslag på en del av kungen av Englands kontinentala landområden efter att ha använt feodalrätten för att konfiskera dem, inklusive hertigdömet Normandie. För att återta sina landområden bildade Johannes av England en stor koalition som Filip Augustus besegrade i slaget vid Bouvines. Han stärker sin makt i söder och stöder det albigensiska korståget mot katarernas kätteri.

Ludvig VIII regerar bara i tre år, men lyckas erövra fiefs i söder. Ludvig ärver en komplicerad situation med provinser i uppror. Efter flera stora segrar återställs situationen på 1240-talet. Han beger sig på korståg från 1248 till 1254. När han återvänder utnyttjar han sin prestige för att bli skiljedomare i franska och europeiska diplomatiska konflikter. Inom riket gjorde denna politik det möjligt för honom att ställa kungahuset över de andra furstarna. Han lade också grunden till ett kungligt rättssystem där kungen agerade som domare och skiljedomare, särskilt mot missbruk inom förvaltningen.

Filip III den djärve blev kung 1270, och han förenade bland annat grevskapet Toulouse med den kungliga domänen. Från och med då regerade han över hela riket där han kunde lagstifta och skipa rättvisa, men han fick bara inkomster från sitt domänområde. Filip IV den sköna gjorde allt för att öka den kungliga statskassan genom att omorganisera förvaltningen och devalvera valutan. Han sammankallade också generalstaterna för första gången för att höja nya skatter. År 1312 upplöste han tempelorden, som han stod i skuld till. Samma år knöt han Lyon till kungadömet. Hans äktenskap med Jeanne I av Navarra gjorde det möjligt att förena de två kungadömena och att knyta grevskapet Champagne till den kungliga domänen.

När Filip den Fager dog 1314 revolterade den mindre adeln mot centralmakten, som tvingade sig själv i skattefrågor och rättsliga frågor. En dynastisk kris bröt ut i samband med Ludvig X Hutins för tidiga död 1316. En kung utan ättlingar var en premiär sedan Hugues Capets trontillträde och man beslutade att utesluta Ludvig X:s dotter från kronan. De andra två sönerna till Filip den sköna regerade successivt fram till 1328, men dog utan arvtagare. Den närmaste manliga arvingen var kungen av England genom sin mor, men detta val förkastades av en församling som föredrog Filip av Valois att se kungariket falla under engelskt styre.

Filippus VI konfiskerade 1337 Englands kungs landområden på kontinenten på grund av bristande lydnad. Som svar på detta krävde den senare den franska kronan. Konflikten inleddes med en seger vid Crecy för engelsmännen, men epidemin av den svarta döden, som minskade befolkningen, hindrade England från att dra nytta av sina segrar. Parallellt med dessa händelser köpte Filip VI Dauphiné de Viennois av Humbert II år 1349 genom Romariska fördraget, vilket knöt det till Frankrike och gjorde det till provinsen Dauphiné. År 1350 togs Johannes II den gode till fånga under katastrofen i Poitiers. För att bli frigiven var han tvungen att underteckna fördraget i Brétigny, som förband honom att bevilja det engelska fastlandet självständighet. Flera aristokratiska, borgerliga och bondeuppror bröt ut mot kungamakten. År 1360 skapades en stabil valuta, francen.

Den nye kungen Karl V kämpade mot de företag som härjade i landet och återerövrade de förlorade områdena med ledare som Bertrand du Guesclin. Vid hans död 1380 kontrollerade engelsmännen endast fem hamnar i Frankrike. Från 1392 och framåt led Karl VI av anfall av galenskap. Rivaliteten mellan blodsfurstarna om att kontrollera regeringen blev ett inbördeskrig mellan armagnaker och burgunder. År 1413 återupptog engelsmännen fientligheterna. Två år senare ledde slaget vid Azincourt, ett förkrossande nederlag för den franska adeln, till undertecknandet av Troyesfördraget som gjorde Dauphin arvlös till förmån för kungen av England.

År 1422 dog Karl VI några månader efter Henrik V av England. Karl VII utropade sig själv till kung av Frankrike: kungariket var i själva verket uppdelat mellan de provinser som ockuperats av engelsmännen, de provinser som var lojala mot Karl VII och Burgundstaterna. År 1429 övertalar en ung bondflicka som idag är känd som Jeanne d’Arc Karl VII att gå och låta sig krönas i Reims, vilket gör honom legitim för en stor del av allmänheten. Hon brändes slutligen av engelsmännen 1431. År 1435 försonades armagnakerna och burgundarna genom Arrasfördraget och inbördeskriget upphörde. Karl VII omorganiserade staten och inrättade den första armén och den första permanenta skatten. År 1449 anslöt sig hertigdömet Bretagne till den franska sidan och Normandie återerövrades. År 1453 förlorade engelsmännen Akvitanien för gott.

Efter att engelsmännen hade besegrats angrep kungen hertigdömet Burgund och hertigdömet Bretagne, som var nästan oberoende furstendömen. År 1465 gick ett antal furstar samman i Förbundet för det allmänna bästa mot Ludvig XI:s ökande makt. Karl den djärve, hertig av Bourgogne, ledde upproret, men tiden för maktfragmentering var över och furstarna ville stå närmare kungen. Hertigen av Bourgogne hittades död 1477 och hans landområden delades mellan kungen (som återfick hertigdömet Bourgogne och Picardiet) och kejsaren. Denna uppdelning öppnade en rivalitet med habsburgarna som varade fram till 1800-talet. Karl VIII, som blev kung 1483, förberedde Bretagneunionen genom att gifta sin arvtagare med hertiginnan. Territorier som grevskapet Anjou och grevskapet Provence knyts till kronan, medan grevskapet Flandern går förlorat. De italienska krigen inleddes 1494 för att hävda valoisernas rättigheter till kungariket Neapel, därefter hertigdömet Milano för Ludvig XII, som blev kung 1498.

Modern tid (1515-1789)

Under Ancien Régime kulminerade den process där kungen återerövrade den offentliga makten. Ancien Régimes viktigaste institutioner har sina rötter i François I:s regeringstid.

Frans I blev kung 1515 och vann slaget vid Marignan, vilket gjorde det möjligt för honom att återerövra Milano. År 1519 valdes den spanske kungen Karl V, arvtagare till hertigarna av Bourgogne, till kejsare. Hans territorier omgav Frankrike, som i sin tur allierade sig med det osmanska riket. Efter katastrofen i Pavia 1525 tog kejsaren François I till fånga, vilket han förblev i mer än ett år, och krävde att hertigdömet Burgund skulle överlämnas till honom. Men provinsens stater vägrade: de begärde att förbli undersåtar till kungen av Frankrike, ett tecken på att kungen, trots centraliseringen, inte kunde bestämma allt. År 1539 utfärdade kungen förordningen från Villers-Cotterêts, som gjorde franska till statens officiella språk, i motsats till latin.

Från och med 1530-talet orsakade den protestantiska reformationen en kris i kyrkan. Frankrike drabbades och protestanterna leddes av Condés och Châtillons. Förtrycket av kättare ökade i och med Henrik II:s tillträde. Katarina de Médicis tog över regentskapet efter hans död och försökte undvika inbördeskrig genom att utfärda flera påbud som tillät protestanternas religionsfrihet, men som upprörde hängivna katoliker.

Religionskrigen mellan katoliker och protestanter började 1562 med Wassy-massakern. Städerna föll i händerna på de båda protagonisterna och den katolske ledaren François de Guise mördades. En vapenvila undertecknades med en klausul om att Henri III av Navarra (den framtida Henri IV) skulle gifta sig med kungens syster. Bröllopet firades 1572 och den protestantiska adeln kom till Paris för tillfället. Några dagar senare ledde ett attentat till massakern på Saint Bartholomew’s Day, som spred sig till många städer i kungadömet. Denna händelse fick protestanterna att bryta sig loss från den katolska monarkin. De började frigöra sig i Midi genom att organisera en ”stat i staten”.

Henrik III blev kung 1574 och utfärdade Ediktet av Beaulieu. Katolikerna tyckte att bestämmelserna var alltför omfattande och bildade ligor som genomförde militära operationer. År 1588 bröt ett katolskt uppror ut i Paris och tvingade kungen att ta sin tillflykt till Chartres. Som svar på detta lät han mörda Henri I de Guise, bröt med förbundet och allierade sig med protestanterna för att återta sin tron. Hans mord 1589 förde den protestantiske ledaren till tronen, men förbundet vägrade att erkänna honom. År 1593 konverterade Henrik IV till katolicismen och var tvungen att kämpa fram till 1598 för att erövra sitt rike. Samma år undertecknades Ediktet av Nantes som erkände protestanternas religionsfrihet. I och med återföreningen av de två kronorna bär kungarna nu titeln kung av Frankrike och Navarra.

Henri IV inför en av Frankrikes första verkliga ekonomiska politiker. Den franska koloniseringen av Amerika började med grundandet av Port Royal 1604 och Quebec. Kungen mördades 1610 och efter att hans hustru Marie de Médicis hade regerat, omgav sig Ludvig XIII med ministrar som kardinal de Richelieu. Han och hans far integrerade de bourbonska fögderierna i kronan, till exempel grevskapet Armagnac, grevskapet Foix och viscounty Béarn.

År 1635 blev Frankrike inblandat i det trettioåriga kriget, vilket gjorde det möjligt för Frankrike att expandera österut, bland annat genom annekteringen av övre Alsace.

Ludvig XIII dog 1643: hans son var bara fem år gammal och hans mor, Anne av Österrike, tog över regentskapet tillsammans med kardinal de Mazarin. År 1648 försökte parlamentariker, som var oroliga för monarkins ökande auktoritet och skatter, göra en kupp för att kontrollera monarkin. Ett upplopp bröt ut i Paris och tvingade hovet att lämna huvudstaden. Furstarna anslöt sig till Fronde, men deras arméer besegrades och 1652 kunde Ludvig XIV, som förklarats myndig året innan, gå in i Paris. År 1659 överlåter Spanien grevskapet Roussillon och grevskapet Artois till kungadömet genom Pyrenéernas fördrag.

År 1661 förklarar Ludvig XIV att han regerar och styr ensam och reformerar den administrativa förvaltningen. Jean-Baptiste Colbert blir kungens främsta medarbetare och tillsammans driver de en politik som går ut på att stödja manufakturer, skapa stora handelskompanier och stödja konsten. Präglad av Fronde ville kungen tysta adeln. För att hålla ett öga på dem lät han bygga Versaillespalatset, där han bosatte sig 1682. Han inrättade ett hovsamhälle där de stora herrarna var tvungna att bo en stor del av året för att få kungliga tjänster. År 1682 accelererade koloniseringen av Amerika genom grundandet av Louisiana.

För att klara av krigen förstärks armén och den kungliga flottan, Vauban befäster de viktigaste städerna. Frankrike etablerar sig som den ledande makten på kontinenten genom ett flertal militära erövringar som Franska Flandern och Franche-Comté. År 1685 upphävde Ludvig XIV Ediktet av Nantes: den kvarvarande protestantiska eliten gick i exil. Han inrättade en politik för återföreningarna, som syftade till att annektera enklaver som Strasbourg. De följande krigen var svårare och han var tvungen att kämpa mot ett enat Europa i Augsburgs förbundskrig och det spanska tronföljdskriget. Det senare tillät hans sonson Filip V av Spanien att tillträda den spanska tronen om han avstod från sitt anspråk på den franska tronen.

Ludvig XIV dog 1715 och hans efterträdare var hans barnbarn Ludvig XV, som då var fem år gammal. Regentskapet övertogs av Philippe d’Orléans, som började med att upphäva den avlidne kungens testamente, som skulle styra honom i hans ämbete. Man förde en politik för att undvika konkurs, bland annat Laws system som ledde till ekonomisk katastrof. Regentskapet upphörde 1723 och Ludvig XV utsåg André Hercule de Fleury till sin huvudminister. Ludvig XV inledde det polska tronföljdskriget som resulterade i att hans polske svärfar utnämndes till hertigdöme Lothringen och att hertigdömet återgick till kronan vid hertigens död. Trots den franska segern i det österrikiska tronföljdskriget bad Ludvig XV inte om något territorium, vilket skapade missnöje i kungadömet. Sjuårskriget lät dödsstöten ljuda för de franska besittningarna i Amerika.

Ludvig XVI blev kung 1774. Han bröt snabbt med sin föregångares politik. Han utnämnde Turgot till minister med uppgift att reformera staten. Turgot började med att liberalisera försäljningen av spannmål, vilket ledde till mjölkriget och bröt folkets förtroende för kungen, som fram till dess hade setts som fosterfar. För att hämnas på förlusten av sina amerikanska territorier stödde Frankrike rebellerna i det amerikanska frihetskriget, men de kostnader som uppstod gjorde att kungariket återigen hamnade i ekonomiska svårigheter.

Seklet avslutades med en betydande förändring av mentaliteten. Teorin om universell gravitation som formulerades av Isaac Newton 1687 och som främjades i Frankrike, särskilt 1734 i Voltaires Lettres philosophiques, underminerade idén om en gudomlig transcendens som skulle leda till en monarki av gudomlig rätt i Frankrike. Dessutom öppnade publiceringen 1748 av Montesquieus Esprit des lois och från och med 1751 av Diderot och D’Alemberts Encyclopédie ou Dictionnaire raisonné des sciences, des arts et des métiers vägen för en mer förnuftig och vetenskaplig världsåskådning, där den kungliga maktens påstådda allmakt ifrågasattes. Spridningen av nya idéer underlättades av läs- och skrivkunnighetens framsteg och utvecklingen av läsning.

Konstitutionella monarkier (1789-1848)

För att få landet ur den finansiella krisen kallade kungen till generalstaterna. Generalstaterna öppnade i maj 1789, men den 17 juni 1789 utropade sig deputerade från det tredje ståndet till nationalförsamling och inledde en kamp mot kungen. Avskedandet av Jacques Necker och koncentrationen av kungliga trupper orsakade oroligheter. Den 14 juli 1789 attackerade parisarna Bastiljen för att återta vapen, och på landsbygden tvingade sedan den stora rädslan deputerade att rösta om inlösen av feodala rättigheter under natten till den 4 augusti 1789. I oktober fördes kungen tillbaka till Paris av en ilsken folkmassa: han fick bo i Tuileripalatset.

Nationalförsamlingen vidtar en rad åtgärder för att befästa den nationella enheten, bland annat lika rättigheter, enhetlig lagstiftning på nationell nivå och inrättande av avdelningar för att rationalisera den administrativa indelningen.

Lagen om prästerskapets civila konstitution omorganiserade den franska kyrkan genom att göra prästerskapets medlemmar till tjänstemän.

Enklaver som Comtat Venaissin knöts till Frankrike.

Ludvig XVI kände sig i fara och lämnade Paris i hemlighet för att ansluta sig till rojalisterna i Montmédy, men han fångades och fördes tillbaka till huvudstaden. Från och med då bröts länken mellan kungen och befolkningen. Konstitutionen promulgerades i september 1791, vilket officiellt avslutade monarkin av gudomlig rätt och omvandlade den till en konstitutionell monarki.

I april 1792 förklarade nationalförsamlingen krig mot Österrike, men nederlagen följde på varandra och Frankrike höll på att invaderas. Ett manifest som skickades av chefen för de utländska arméerna och som hotade parisarna satte igång krutdurken. Den 10 augusti 1792 invaderade folkmassan Tuileriernas gård. Kungen var tvungen att ta skydd i nationalförsamlingen, som suspenderade honom.

Den 21 september 1792, dagen efter slaget vid Valmy, röstade deputerade för att avskaffa monarkin i Frankrike: republiken ersatte den konstitutionella monarkin. Under terrorn ställdes kungen inför rätta, dömdes till döden och giljotinerades den 21 januari 1793, drottning Marie-Antoinette avrättades några månader senare och dauphin dog i fängelse den 8 juni 1795.

Kungahuset återinfördes den 6 april 1814, efter att Napoleon Bonaparte besegrats av de europeiska arméerna. Senaten kallade Ludvig XVIII, bror till Ludvig XVI, som blev statsöverhuvud genom att bevilja en stadga. Denna konstitutionella stadga begränsar konturerna av hans makt.

Ludvig XVIII ville föra en försoningspolitik mellan det gamla och det nya Frankrike, glömma och förlåta var ledorden för hans politik från 1814 till 1820, med målet att kungliggöra nationen och nationalisera kungahuset.

I mars 1815 återvände Napoleon från sin exil och återupprättade kejsardömet under de hundra dagarna, medan Ludvig XVIII tog sin tillflykt till Gent.

Ludvig XVIII återvände till tronen efter Napoleons nederlag vid Waterloo och inledde en liberal politik. Kungen dog barnlös i september 1824. Han efterträddes av sin bror Karl X. Till skillnad från sin bror var Karl X mycket from och ville gynna kyrkan och adeln och förlitade sig på de ultraroyalistiska deputerade.

Inför liberalernas valframgång utfärdades i juli 1830 flera förordningar för att begränsa de allmänna friheterna, t.ex. återinförande av censur för pressen eller upplösning av kammaren, vilket framkallade upplopp, kända som ”de tre gloriösa”, som ledde till kungens abdikation den 2 augusti 1830.

Deputeradekammaren utnämnde Louis-Philippe I, ledare för den yngre capetiska grenen av Orléans, till ”fransmännens kung”. Den 9 augusti 1830 avlade han eden och lovade att respektera stadgan. Den trefärgade flaggan ersatte definitivt den vita flaggan. Regimen upprättades och bourgeoisin ”tog makten” genom att utesluta majoriteten av folket från rösträtten. Erövringen av det framtida Algeriet, som hade påbörjats under den tidigare regimen, påskyndades och kolonisationspolitiken återupptogs. Frankrike etablerade sig också i Guineabukten, Gabon, Madagaskar och Mayotte och undertecknade ett protektorat med kungariket Tahiti. Korruptionen och den ekonomiska krisen skapar många missnöjesyttringar. För att kringgå mötesförbudet organiserade motståndare republikanska banketter. Förbudet mot en av dessa banketter framkallade oroligheter som övergick i upplopp efter att trupperna skjutit mot demonstranter. Louis-Philippe, som vägrade att ta ansvar för en massaker, abdikerade dagen därpå. Samma kväll utropade den provisoriska regeringen republiken, som skulle organisera repressionen mot de arga arbetarna under dagarna i juni 1848.

Kungen är den centrala personen i institutionerna. Hans vilja är lagen, men han är skyldig att rådfråga domstolen och därefter rådet. För att genomföra sina prerogativ delegerar kungen sin makt i form av ett venalt ämbete, men han förvaltar också många offentliga ombud.

Sedan karolingisk tid har kungen, en monark av gudomlig rätt, varit en helig person som förkroppsligar statens suveränitet. Han har full makt från och med sin företrädares död, men är legitim i folkets ögon först efter kröningsceremonin i katedralen i Reims. Denna ceremoni visar Guds ingripande i tilldelningen av kronan, vilket manifesterar sig i två former: kungen som hämnare, som måste se till att fred och gudomlig rättvisa råder, och kungens förmåga att bota scrofula genom att röra vid den sjuke. Kungen undgick det vanliga tillståndet; han var en offentlig person som var tvungen att visa sitt ansikte och inte kunde ha ett privat liv. På merovingernas tid fick kungen sin makt framför allt från erövringar, ledarens prestige och framför allt den personliga lojalitet som förenade honom med sina undersåtar.

Från 900-talet till slutet av 1400-talet inledde kungahuset en kamp för att införa sin fulla suveränitet inom och utanför riket. I Frankrike var kungen tvungen att frigöra sig från feodala band och visa att han var den högste härskaren över alla, bortsett från personliga band, så att han inte längre behövde gå via sina vasaller för att nå massan av rikets undersåtar. Utanför riket kämpade han för Frankrikes politiska oberoende, så att ingen världslig eller andlig makt skulle stå över honom, i synnerhet inte kejsaren av det heliga romerska riket och påven. Efter flera århundraden av kamp mot påvedömet lyckades de franska regenterna få erkännande för idén att de härledde sin makt enbart från Gud. Med doktrinen om gallikanismen vann de erkännande för den franska kyrkans självständighet från Rom.

Under Ancien Régime koncentrerades alla tre maktbefogenheterna till kungen, efter en process som inleddes på 1100-talet. Tidigare kunde kungen inte lagstifta utanför sitt område utan sina vasallers samtycke och inte skipa rättvisa på bekostnad av seigneuriala och kyrkliga jurisdiktioner. Senare accepterades det att kungens vilja hade lagkraft, men han var tvungen att ta hjälp av rådgivare för att bistå honom i hans beslut. I rättsliga frågor, när kungen inte längre kunde utöva rättvisa personligen, delegerade han sina befogenheter till domstolarna.

I praktiken begränsas dock dess makt av makten hos många andra institutioner som den måste förhålla sig till, såsom staternas församlingar, generalstaterna och de suveräna domstolarna. Den bestäms av sedvanerätten och de grundläggande lagarna i Konungariket Frankrike.

Mer specifikt har kungen regaliska rättigheter såsom lagstiftande, dömande, defensiv och monetär makt. Han uttrycker sin vilja genom edikter eller förordningar, som han undertecknar med frasen ”för sådant är vårt nöje”. Han kan också skapa ämbeten och adla borgare. Kungen är herre över rikets försvar. Han är därför skyldig att försvara sina vasaller och undersåtar, men också att föra krig för att skydda intressen som har skadats av främmande makter. En av hans andra skyldigheter är att skipa rättvisa för sina undersåtar. De senare kan föra alla tvister inför de kungliga domstolarna. Kungen hade också befogenhet att straffa eller benåda alla som han ansåg vara i rikets intresse. Från slutet av medeltiden var kungen den enda person som hade befogenhet att prägla pengar, men i gengäld var han garant för deras värde.

Drottningen delade tronens hedersbetygelser, men hade inte rätt att utöva makt, förutom under perioder av regentskap. Från och med 1600-talet delades kungafamiljen in i tre klasser: å ena sidan kungens direkta ättlingar, å andra sidan de nära släktingarna (bröder och systrar och deras barn) och slutligen prinsarna av blodet i den manliga linjen. I teorin är de senare alla manliga ättlingar till Hugues Capet, men i verkligheten omfattar de endast ättlingar till Saint Louis. De är de enda som kan tillträda den franska kronan och regenten måste rådfråga dem i viktiga statsangelägenheter. Deras prioritetsordning dikteras av reglerna för tronföljden.

Kronan är inte kungens egendom. Han kan inte förfoga över den som han vill, eftersom han måste följa de grundläggande lagarna i kungariket Frankrike, varav den första är den saliska lagen. Kronan överförs från man till man genom primogenitur, vilket utesluter kvinnor och deras ättlingar, men också oäktingar (även om de är legitimerade) och protestanter. Lagar skrevs inte ned utan antogs när omständigheterna krävde det för att lösa ett visst problem.

Under karolingernas och de tidiga capetianernas tid valdes kronan genom acklamation av rikets stora baroner. Fram till Ludvig VII hade kapetianerna som tradition att kröna sin äldste son, känd som Dauphin från 1349, medan de fortfarande levde, vilket gradvis förvandlade valet till en symbolisk formalitet. Kungen förblev dock överhuvud för adeln, som samlades runt honom vid hovet. Under perioder med öppen tronföljd tog sig stora herrar friheten att påverka händelserna, till exempel familjen Guise från 1584 till 1594 under Henri III:s tronföljd, eller hertigen av Épernon under mordet på Henri IV 1610.

Hovet tog fart först under François I och familjen Valois-Angoulême. Det reste mellan slotten i Île-de-France och Loiredalen, när det inte gjorde en resa över hela riket, som Catherine de Médicis gjorde i början av sitt regentskap.

Under bourbonerna etablerade sig hovet i regionen Île-de-France. I England och Spanien minskade hovets roll från 1660-talet och framåt, medan det i Frankrike fick ett nytt liv under Ludvig XIV, som etablerade det i Versailles, där det stannade till 1789. Ludvig XIV:s politik framställs a priori som en domesticering av adeln, eftersom den ger kungen möjlighet att förringa de stora och att besluta om släktledens uppgång eller fall. Den återspeglade dock upprättandet av en direkt relation mellan regenten och hans adel, som han samlade kring sig, vilket i praktiken stabiliserade ätternas ställning i förhållande till varandra.

Etikett är alltså en social ritual som externaliserar en social ordning, eftersom varje individ använder den för att uttrycka sin hierarkiska position inom eliten.

Regering

Under den capetianska dynastins första tid var centralregeringen organiserad kring två element: kungahuset, som bestod av de höga officerarna och de tjänare som utgjorde kungahuset. Dessutom valde kungen bland kyrkliga personer, sina vasaller och administrativa rådgivare för att bilda hovet. Under 1200-talet innebar utvidgningen av den kungliga domänen att specialister på administrativa uppgifter måste rekryteras, till nackdel för prinsarna och baronerna. Det var under denna period som kungens råd uppstod, som behandlade regeringsfrågor på högsta nivå. Under Ancien Régime var kungens råd det centrala elementet i regeringen, där kungen fattade sina suveräna beslut som styrde hela rikets politiska liv.

Rådet har sitt ursprung i det franska hovet under medeltiden, där kungens släktingar och vasaller träffades för att ge råd till regenten. Hovet följde kungen på hans resor och sammanträdde när kungen behövde råd. Det består av de personer som står kungen närmast på grund av omständigheterna, även om vissa nyckelpersoner i riket sitter där av hävd: medlemmar av kungafamiljen, samt höga baroner och kyrkliga personer. Alla viktiga beslut som rörde riket måste diskuteras i rådet. Från och med Ludvig VII den yngres tid inrättades vid sidan av det stora rådet, som bestod av rikets stormän, ett litet råd med rådgivare som kungen litade på. Rådets sammansättning förändrades under 1200-talet, då rådsmedlemmarna inte längre satt efter sin rang, utan efter sin förmåga att utföra administrativt arbete som baronerna inte visste hur de skulle göra eller inte kunde göra. Så småningom kallade kungen dem till rådet endast för att ta itu med frågor som berörde dem. Det var vid den här tiden som de administrativa uppgifterna delades upp i tre grenar: rättsliga med parlamentet, finansiella med räkenskapskammaren och politiska med kungens råd.

Rådet sammanträder efter kungens behov. Regenten kunde kalla in vem han ville, beroende på dagordning och politiska omständigheter, men de stora officerarna och prinsarna av blodet satt naturligtvis i rådet. Vid sidan av dem satt män som kungen valt ut för sina kunskaper och som från och med 1300-talet fick titeln kungens rådgivare. Rådet hade endast en rådgivande roll, eftersom det slutliga beslutet helt och hållet låg hos kungen, men rådet kunde sammanträda i hans frånvaro för att överlägga om aktuella frågor. Det var under råden som kungen utövade sin justice retenue, vilket innebar att han kunde avbryta den vanliga rättvisan för att ta upp ett fall. År 1497 avskildes det stora rådet från resten av rådet och satt för att hantera rättsliga frågor som kungen önskade ta bort från parlamentens jurisdiktion.

Från och med Henrik II började rådet regleras och delas in i flera specialiserade sammansättningar. Affärsrådet var en utvald grupp av kungens intima rådgivare som skötte de viktiga och hemliga statsangelägenheterna. Kungen kallar in vem han vill, beroende på de politiska omständigheterna. Detta hemliga råd hade ingen officiell existens och var helt beroende av kungens vilja. Under Ludvig XIII blev det organiserat och officiellt, och blev känt som Conseil d’en haut. Det var vid denna tid som det blev det högsta organet för beslut om utrikespolitik, krig, inrikesfrågor och de viktigaste finansiella frågorna. Sammansättningen av rådet blev alltmer fast, med vissa medlemmar som satt som höger, såsom premiärministern, kanslern, finansöverintendenten och statssekreteraren för utrikes frågor. Övriga ledamöter utsågs av kungen. Samtidigt avskildes Conseil des Dépêches för att ta hand om inrikesfrågor. Finansrådet inrättades 1563 och existerade periodvis eftersom finansinstitutionerna omorganiserades. Förutom finansiella frågor var det det sista organet som behandlade allmänna frågor (det var hierarkiskt överordnat det övre rådet). Privy council (eller council of parties) är det råd som sitter som högsta domstol för privata rättegångar.

Under Ludvig XIV fanns det två typer av råd, som existerade fram till 1791: regeringsråden och justitie- och förvaltningsråden. Conseil d’en haut var ett mycket litet råd (från tre till sju medlemmar), som endast bestod av personer som utsetts av kungen och ingen som hade rätt till det. Även om rådet var behörigt att besluta i alla politiska frågor, begränsades dess befogenheter gradvis till utrikes- och militärpolitik. Depeschrådet hanterade rikets interna angelägenheter, läste och besvarade depescher från provinserna och granskade politiska tvister. De viktigaste medlemmarna i regeringen sitter i detta råd. Kungliga finansrådet bistår kungen i hans roll som riksföreståndare och fastställer statens ekonomiska politik. Det kungliga handelsrådet existerade från tid till annan och hanterade handels- och ekonomisk politik. I mycket specifika situationer inrättades specialiserade råd för att hantera aktuella frågor, till exempel hälsorådet för att hantera pesten i Marseille. Den 9 augusti 1789 slogs dessa råd samman till ett enda råd som kallades Conseil d’Etat.

Bland de rättsliga och administrativa råden fanns Privy Council, som fortfarande var den högsta domstolen, men som reformerades mellan 1673 och 1738. Det bestod av ett stort antal personer (upp till femtio) och dess verksamhet tog sig tre olika uttryck: evokation, som var ett ingripande i en pågående rättegång av en högre eller annan domstol; kassation, som innebar att målet inte dömdes, men att det kunde kontrolleras om lagen hade tillämpats korrekt; och lösning av tvister mellan domare, som var en skiljedom i en konflikt mellan två högre domstolar. Stats- och finansrådet försvann i slutet av 1600-talet, uppdelat i två kommissioner: de stora och små finansdirektoraten, som var ansvariga för att döma tvister i finansiella frågor.

Under medeltiden utförde de stora officerarna hushållsuppgifter, vilket gav dem en mycket viktig roll i rikets styre. Ämbetena var ofta ärftliga och gav betydande inkomster. Det var från och med Filip I som varje position blev mer specifik. Seneschalen, som hade funnits sedan karolingierna, var den första av de stora ämbetsmännen. Han skötte kungens hushåll, men övervakade också administrationen och kungens agenter, förde befäl över armén och skipade kunglig rättvisa. På grund av sin överdrivna makt föredrog kungen att anförtro detta ämbete till lojala herrar som ofta befann sig långt från slottet, innan det avskaffades 1191. Tapparen skötte kungens källare, vingårdarna på den kungliga egendomen och vinhandeln i allmänhet. Senare tog han på sig olika finansiella uppgifter, som att vara medordförande i räkenskapskammaren, och även politiska uppdrag. Ämbetet avskaffades 1449. Kammarherren ansvarade för kungens sovrum samt för underhållet av slottet, kungens tillhörigheter och den kungliga skattkammaren. Konstapeln, vars ämbete inrättades under karolingerna, ansvarade för de kungliga stallen innan han tog över seneschalens militära ansvar. I och med hundraårskriget blev han rikets militära ledare och hela adeln ställdes under hans befäl. Kanslern har sedan frankisk tid varit den som upprättat och skickat ut kungliga dokument.

Hierarkin med höga ämbetsmän etablerades under Henrik III. Constable var den första av dessa, men hans mycket fördelaktiga ställning innebar att ämbetet ofta var vakant, innan det avskaffades 1627. Han var ansvarig för arméns administration och finansiering, men ansågs också vara dess militära befälhavare. Han ersattes sedan av kanslern som den förste av storofficerarna (tidigare den andre), stormästaren, som ansvarade för den inre tjänsten i kungens hushåll, storkammarherren, som administrerade kungens kammare, och amiralen, som var chef för den kungliga flottan. Marskalkarna var arméchefer under ledning av konstapeln. De ledde kompaniet av provost marshals, som utövade militär rättvisa och upprätthöll ordningen på landsbygden. De leder tribunal du point d’honneur, som avgör tvister mellan herrar för att undvika dueller. Grand écuyer var chef för det kungliga stallet. Från och med 1600-talet blev de flesta av de stora officerarnas ämbeten rent honorära hovämbeten. Endast kanslern och de militära ämbetena förblev statliga ämbeten.

Kanslern är en av de högsta ämbetsmännen i riket. Han var chef för kansliet och ansvarade för utarbetandet av allmänna, lagstiftande och särskilda kungliga handlingar. Hans roll utvecklades med den ökande centraliseringen i slutet av medeltiden, och han blev till och med regeringschef, ställföreträdare för kungen i hans frånvaro, talade å hans vägnar vid generalstaterna och presiderade över parlamentet. Med hierarkin av höga ämbetsmän under Henrik III blev kanslern den andra i dignitet, sedan den första efter att ämbetet som konstapel avskaffades 1627. Han hade ett antal ansvarsområden, inklusive kontroll och försegling av kungliga handlingar under ceremonin för förseglingens audiens. Han var också ansvarig för att kontrollera att kungliga beslut överensstämde med rättvisa och rikets intressen; om de inte gjorde det kunde han vägra att försegla dem. Han var rikets högsta magistrat och kungens talesman vid överstatliga domstolar; han var chef för rådet, som han presiderade över när regenten var frånvarande. Hans politiska makt minskade i och med reformerna. År 1661 avlägsnades han från Conseil d’En Haut och förlorade sin ställning som statsminister. Han var ansvarig för rikets intellektuella liv: från 1566 kontrollerade han bokhandeln, vilket teoretiskt sett gav honom rätt att kontrollera och censurera alla böcker som gavs ut.

På 1700-talet inrättades ett kansliråd med uppgift att ge råd till och verkställa kanslerns beslut. Det ansvarade för kansliets verksamhet, rättskipningen och bokhandeln. Det har status som en förvaltningsdomstol som avgör tvister om bokbestämmelser. När kanslern är vanärad eller förhindrad att utföra sina uppgifter, tar kungen sigillen från honom och anförtror dem till en sigillbevarare, som blir en stor officer av kronan. Ibland utses sigillförvaltaren medan kanslern är i tjänst, och de två männen delar på kanslerns ansvarsområden.

Stora och Lilla kansliet rapporterar direkt till rikskanslern. Kungens sekreterare arbetade i Stora kansliet, där de hade monopol på att skriva och skicka kungliga dokument. Från ett dussintal på 1200-talet steg antalet till 350 år 1694, långt över det antal som krävdes för att driva kansliet. Ämbetet var överlåtbart och det enklaste sättet att bli adlig, vilket innebar att de flesta sekreterare inte utförde sina uppgifter. Andra tjänstemän vid Stora kansliet var Grand Audiencier, som ansvarade för att beställa försegling och räkna de avgifter som togs ut för försegling av brev, Controller General, som ärvde Grand Audienciers finansiella befogenheter, Guard of the Roles of the Offices of France, som höll en uppdaterad lista över tillgängliga kontor, och Wax Heater, som utförde förseglingsprocessen. På 1400-talet inrättades Petites Chancelleries (små kanslier) i provinserna för att föra allmänheten närmare sigilltjänsten. De brev som utfärdades gällde endast i den jurisdiktion där det lilla kansliet var etablerat. Antalet anställda var mindre än i Stora kansliet, men arbetsuppgifterna var desamma.

Befattningen som statssekreterare uppstod först på 1500-talet inom kansliet, innan den bröts loss från det för att bli helt självständig. Statssekreterarna härstammar från kungens notarier, som ansvarade för att formatera regentens personliga dokument. Deras uppdrag förändrades med tiden och vissa fick viktiga politiska och diplomatiska uppgifter. År 1547 placerades de fyra sekreterarna i utlandet och i rikets provinser, där de ansvarade för att skicka ut statsangelägenheter, och senare till vissa avdelningar som krig och religion. De blev sedan verkställare av den kungliga viljan och chefer för statens centrala administration. De blev så mäktiga att regenten vidtog en rad åtgärder för att definiera deras befogenheter, som varierade fram till 1791.

För att styra riket var kungen tvungen att förlita sig på ett stort antal agenter med olika status. De kan delas in i tre huvudkategorier: ämbetsmän, kommissionärer och tjänstemän. Officerare tjänstgjorde inte bara i den kungliga förvaltningen, utan det fanns även ämbetsmän i furstendömen, kommuner och provinser. Man kan skilja mellan två typer av ämbeten: tillfälliga ämbeten, som återgår till kungen när innehavaren dör (eller inte utövar sitt ämbete), och domaniala ämbeten, som är venösa och ärftliga. Innehavaren kunde betala någon för att utföra ämbetets uppgifter i hans ställe, och kunde också sälja det till en tredje part. Venalitet infördes på 1100-talet och blev officiellt i slutet av 1400-talet. Ämbetsmän var en fördel för monarkin, eftersom försäljningen av dem (även om ämbetet teoretiskt sett var en gåva från kungen) bidrog till att fylla statskassan, men också en nackdel, eftersom kungen inte kunde välja sina ämbetsmän och riskerade att få en inkompetent person på en post.

Kommissionärerna skapades för att kungen skulle kunna förfoga över agenter som kunde avsättas och vars befogenheter begränsades av de uppgifter som tilldelades dem genom det kommissionsbrev som var och en av dem mottog. Även om termen ”tjänsteman” inte dök upp förrän på 1770-talet, täckte den en äldre kategori av agenter: kungens ingenjörer, kontorister (kontorister som arbetade i ministerierna, intendances och General Farm) och inspektörer (vars roll var att se till att statens ekonomiska institutioner fungerade smidigt). Statstjänstemän kunde avskedas och fick lön efter lönegrad och tjänstetid. Denna avlöningsmetod förebådade den moderna statsförvaltningens status.

Rättvisa

I kungariket Frankrike var lagen inte enhetlig och på tröskeln till revolutionen fanns det inte mindre än 18 domstolar, allmänt kända som parlament, som fungerade som sista utväg. Vissa skapades genom att bekräfta redan existerande domstolar, till exempel Normandieexkassan i Rouen, medan andra, till exempel parlamentet i Toulouse, skapades för att föra rättsskipningen närmare folket.

Medan offentliga ämbeten i England i huvudsak är frivilliga, är de i Spanien och Frankrike till salu. De franska kungarna tvekade inte att bjuda ut magistraternas ämbeten till försäljning, till skillnad från de spanska Habsburgarna, som var noga med att inte sälja dem för att behålla kontrollen över den rättvisa som skipades i deras namn. I det franska kungadömet ledde de juridiska funktionernas venalitet och sedan ärftlighet till att det bildades ett autonomt organ som var snabbt att uttrycka sig och till och med ställa krav.

Parlamenten registrerade lagarna och använde sin rätt att protestera om de ansåg att de inte överensstämde med rikets grundläggande lagar: Frankrikes kungar kunde tvinga fram en registrering genom en domstol. Under Ludvig XIV upphävde parlamentet i Paris kungens testamente i utbyte mot att han återfick sin rätt att protestera. Under Ludvig XV och Ludvig XVI tog parlamenten fasta på upplysningstidens värderingar och krävde ett politiskt system där tendensen till kunglig absolutism motverkades av andra makter, inklusive rättsväsendet, som de förkroppsligade.

Kungens viktigaste funktion är att skipa rättvisa för sina undersåtar. Denna uppgift får han i samband med kröningen, då det accepteras att Gud delegerar rättvisa till monarker. Kungen kan inte utöva rättvisa personligen, han måste därför delegera det till kvalificerad personal. Rättskipningen anses vara delegerad när den utövas av magistrater i kungens namn och undanhållen när kungen och hans råd ingriper direkt i ett mål. Det delegerade kungliga rättsväsendet består av vanliga domstolar och specialdomstolar. De förstnämnda bildar en pyramidal hierarki med fyra nivåer. I botten finns provosts, viscounties och castellanies från 1000-talet, följt av bailliages och seneschaussées, som uppstod på 1100-talet, därefter présidiaux, som inrättades 1552, och slutligen parlements och sovereign councils. Högst upp i byggnaden finns kungens råd, som är den högsta domstolen. Exceptionella domstolar har befogenhet att döma vissa kategorier av mål eller personer. De högre domstolarna kan ingripa i ett mål som är anhängigt vid en lägre domstol och ta upp det till prövning genom ett så kallat evokationsförfarande.

Provostry (även känt som châtellenie, vicomté, viguerie, bailie eller jugerie beroende på provins) är den minsta och äldsta av de lokala kungliga jurisdiktionerna. Den handlägger huvudsakligen borgerliga civil- och brottmål i första instans. Fram till slutet av medeltiden bestod personalen av en domare och en kanslist, sedan växte den och specialiserade sig med löjtnanter, rådgivare och kungliga advokater. Bailliage och seneschaussée skapades av hertigarna av Normandie och övertogs av kungarna av Frankrike i slutet av 1100-talet, med huvuduppgiften att kontrollera provosternas arbete. Under århundradenas lopp förlorade de sina administrativa och militära befogenheter och behöll endast sina rättsliga befogenheter. Vid överklaganden dömde de i mål från de lägre kungliga, seigneuriala och kommunala domstolarna. I första instans dömde de i mål som rörde adeln och kungen. Under Ancien Régime var bailli inte bosatt i sitt distrikt och lät magistraterna utöva hans befogenheter.

Presidialdomstolen inrättades 1552 för att föra rättvisan närmare folket. Den kunde pröva förseelser och brott som begåtts av krigsfolk, samt civilmål i första eller sista instans, beroende på vilka summor som stod på spel. Institutionen försvagades med åren och föll offer för parlamentens fientlighet. Domstolarnas sammansättning varierade och det krävdes nio domare för att avkunna en dom. Presidiedomstolen i Paris, Châtelet, intog en särskild plats i rättssystemet, eftersom dess överhuvud var kungen, representerad av direktören för provostämbetet i Paris, och dess jurisdiktion sträckte sig till hela riket i vissa fall. Det var också en undantagsdomstol som gav vissa religiösa samfund och universitetet i Paris rätt att endast ställas inför rätta i Châtelet.

Parlamenten och de suveräna råden skapades mellan 1200-talet och 1700-talet, beroende på provins, genom att en befintlig jurisdiktion delades upp, en seigniorial domstol omvandlades eller helt enkelt en ny skapades. De är sista instans och överklagandeinstans för alla lägre domstolar enligt vanlig lag, samt för seignioriala, kommunala och specialiserade domstolar och vissa kyrkliga ärenden. De dömer även i undantagsfall, t.ex. när kronan är inblandad. Parlamentet i Paris har specialiserade befogenheter, t.ex. att döma Frankrikes prinsar och pärer. Ett parlament består av flera permanenta och tillfälliga kammare: Stora kammaren är den viktigaste, där kungen håller hovsammanträde och där de viktigaste besluten fattas; Förfrågningskammaren ansvarar för att ta emot personer och skicka dem till lämplig domstol, och sedan i modern tid för att pröva mål i första instans; Undersökningskammaren utreder mål på uppdrag av Stora kammaren. Ett parlament leds av den förste presidenten, och varje kammare har sin egen president. Huvuddelen av ledamöterna är councillors, som har rösträtt, magistrater och domstolstjänstemän.

Behållen rättvisa utövades av kungen personligen. Det blev mycket sällsynt under Ancien Régime och utövades på olika sätt. Lit de justice var ett högtidligt parlamentssammanträde i närvaro av kungen. Magistraternas delegationsrätt upphävdes då och parlamentet blev ett enkelt rådgivande organ. Kungen utövade också rättvisa genom sigillbrev. Detta innebar att människor berövades sin frihet för att hindra det vanliga rättssystemet från att fullgöra sin uppgift. De användes för att förhindra rättegångar som skulle skada rikets eller den kungliga familjens intressen. De måste verifieras av generallöjtnanten vid polisen för att säkerställa att de är välgrundade och för att förhindra maktmissbruk. Kungen har också benådningsrätt, vilket innebär att han kan upphäva en dom.

Vid sidan av det kungliga rättsväsendet fanns det tiotusentals länsdomstolar, var och en med olika jurisdiktion, samt kommunala domstolar, vars jurisdiktion minskades från 1500-talet och framåt. I slutet av medeltiden utvecklade jurister teorin att kungen var herrarnas herre, och att herrarna därför skulle skipa rättvisa i hans namn. Under århundradenas lopp minskade den kungliga staten den icke-kungliga rättvisans befogenheter genom att teoretisera begreppet ”kungligt mål”, som reserverade frågor som ansågs viktiga eller involverade hans suveränitet för kungen. Dessutom begränsades de icke-kungliga domstolarnas befogenheter, eftersom det var möjligt att överklaga ett beslut av en icke-kunglig domstol till en kunglig domstol.

När kungamakten upplöstes på 900-talet återfick lorderna en del av sin rättsliga makt. Beroende på region utövade lorden lägre rättskipning (särskilt jordrättskipning) eller högre rättskipning (blodrättskipning, vilket gjorde det möjligt att utdöma dödsstraff). Det fanns inga regler för hur de seigneuriala domstolarna skulle fungera, bara lordernas vilja. De flesta sedvänjor erkänner att domstolen måste bestå av minst fyra vasaller. Det var inte förrän i slutet av medeltiden som de seigneuriala domstolarna blev mer professionella. Från 1100-talet och framåt inleddes en kamp med kungamakten för att kontrollera och minska makten hos detta rättssystem, med införandet av tre rättsmedel: överklagande, förebyggande och fall reserverade för kungen. Den seignoriala rättvisan fungerade fortfarande vid tiden för franska revolutionen, men viktiga domar måste bekräftas av ett parlament och den löste främst lokala tvister.

Kyrklig rättvisa var ansvarig för att döma kyrkans interna angelägenheter och de troende i frågor om tro och moral. En process av kunglig kontroll av de kyrkliga domstolarna inleddes, särskilt med begreppet missbruk på 1400-talet, som gjorde det möjligt att överklaga till de kungliga domstolarna om en kyrklig domare överskred gränserna för sin jurisdiktion. Denna rättsordning avskaffades i augusti 1790.

Den huvudsakliga jurisdiktionen utövades av biskoparna inom deras stift. Biskoparna hade fullt upp med sina många uppgifter och från och med 1100-talet delegerade de sina rättsliga funktioner till en domare som kallades official, som assisterades av en administration. Undantagsdomstolar, så kallade inkvisitioner, inrättades mellan 1100- och 1300-talet för att pröva kättare enligt ett särskilt förfarande. Från 1200-talet och framåt började de kungliga myndigheterna att minska befogenheterna för kyrkans rättssystem på ett antal områden, inklusive trosfrågor och upprätthållande av lag och ordning. Kungamakten införde begreppen privilegierade fall och missbruk. Den pragmatiska sanktionen från Bourges, som utfärdades 1438, gjorde det möjligt för kungen att kontrollera kyrkans rättsväsende.

Kommunal rättvisa som omfattar alla invånare i en stad. Deras jurisdiktion varierar från en stad till en annan, och mycket få har full jurisdiktion, som vanligtvis delas med lorden. De institutioner och lagar som tillämpas varierar beroende på region och utfärdade stadgar. Rättvisa kunde skipas av en representant för lorden, en polisdomstol bestående av invånare, borgmästare eller åldermän. Från 1500-talet och framåt minskade den kommunala rättskipningen till följd av de kungliga myndigheternas lagstiftningsåtgärder och de särskilda bestämmelser som gällde för upproriska städer. På 1700-talet hade de flesta städerna endast polisbefogenheter, med undantag för vissa städer som var mycket lojala mot kronan, t.ex. Toulouse.

Domstolsväsendet etablerades under 1500-talet. De delades in i två kategorier av tjänstemän: magistrater och domstolstjänstemän. De var indelade i tre kategorier: de främsta domarna som ledde domstolen (kallade presidenter i de högsta domstolarna och presidialer och löjtnanter i de lägre domstolarna), rådgivarna som studerade och dömde mål, och de specialiserade domarna som innehade särskilda befattningar. Den allmänna åklagarmyndigheten, vars ursprung går tillbaka till 1200-talet, ansvarar för att försvara kungens och samhällets intressen för att säkerställa det allmänna bästa. Den består av den allmänna åklagaren, som leder den allmänna åklagarmyndigheten inom jurisdiktionen, och kungens advokater, som företräder kungen i domstol. Magistraterna bistås i sitt arbete av domstolstjänstemän: kanslisterna som skriftligen registrerar domstolens beslut, fogdar och sergeanter som genomför förhandlingarna och verkställer domarna, offentliga åklagare som utarbetar och övervakar förfarandena samt revisorer som inkasserar domstolsavgifter och böter.

Finans

Under lång tid var de franska kungarnas resurser begränsade till intäkterna från den kungliga egendomen, så det var till en början svårt att finansiera kungens politiska aktiviteter i hela riket. Filip den sköne tog därför till nödlösningar: vädjanden till kyrkan, beslagtagande av egendom (från judar, tempelriddare eller langobarder), manipulering av växelkursen etc. Det var hundraårskriget som gav möjlighet att införa permanenta skatter: Karl V:s fouage och Karl VII:s taille.

Under familjen Valois-Angoulême från 1515 till 1589 förde utvecklingen av hovlivet och krigen de offentliga finanserna till randen av konkurs, och Sully återställde situationen endast med hjälp av drakoniska åtgärder. Den kungliga budgeten och skatterna genomgick en ny utvecklingsfas när kriget mot Spanien återupptogs från 1635 till 1698. Ludvig XIV tog till olika medel för att finansiera sina krig och sitt hov: försäljning av adelstitlar och ämbeten, införande av nya skatter (capitation, dixième) etc. Från 1726 och framåt återställde kardinal de Fleury balansen i finanserna och hade förtjänsten att stabilisera växelkursen fram till revolutionen.

Ludvig XV:s och Ludvig XVI:s personliga regeringar, som framför allt präglades av tre kostsamma och olönsamma krig med Storbritannien, ledde till en ytterligare försämring av de offentliga finanserna, och det var för att lösa denna kris som generalständerna sammankallades i maj 1789.

Sedan Karl den store har pundet varit den viktigaste redovisningsvalutan, följt av sou och denarius. Detta är en abstrakt valuta som används för räkning. Fysiska mynt har alla ett värde i form av räkenskapspengar. Under medeltiden präglade varje lord (stor eller liten), biskop eller stad sina egna pengar. Filip II Augustus försökte införa livre parisis, som användes i Paris, och tog sedan över de verkstäder som präglade livre tournois, som användes i rikets centrala och västra delar. Sankt Ludvig införde den kungliga valutan inom den kungliga domänen och i konkurrens med den valuta som lorderna utanför domänen använde. I takt med de kungliga dekreten förlorade de seigneuriala valutorna allt mer inflytande och självständighet. År 1347 blev myntningen ett kungligt monopol, men i gengäld blev kungen garant för dess värde. Flera olika mynt var i omlopp fram till revolutionen, bland annat ecu, louis, franc à cheval, liard och gros tournois. Under de olika restaurationerna var rikets enda valuta den franska francen, som revolutionärerna införde 1795.

Under capetianerna var de kungliga finanserna uppdelade i två förvaltningssystem: ordinarie och extraordinära. Det ordinarie systemet ansvarade för förvaltningen av den kungliga egendomen och den kungliga myntningen. Intäkterna från godset varierade och kunde vara fasta, såsom vägtullar, eller oregelbundna, såsom de skatter som togs ut på mässor. Före Filip II Augustus sköttes uppbörden av provosten. Därefter ansvarade fogdar och seneschaler för denna uppgift, och efter 1320 tog konkursförvaltarna över monopolet på skatteuppbörden. Sedan Ludvig VII den yngres regeringstid hade tempelorden ansvarat för den kungliga skattkammaren. Filip Augustus inrättade en räkenskapsbyrå med sex parisiska borgare och kungens skrivare. Tillsammans upprättade de en riktig budget för kungahuset. Efter 1295 tog Filip IV den sköne bort förvaltningen av skattkammaren från tempelriddarna och anförtrodde den till kungliga skattmästare. Deras uppgift var att upprätta en prognos över inkomster och utgifter för varje uppbördsman. Deras befogenheter ökade från 1300-talet och framåt, eftersom de var ansvariga för att administrera godsets resurser och genomföra revisioner i hela riket. Från och med 1379 stannade en av dem permanent i Paris, assisterad av finansdepartementets penningväxlare. De övriga fyra tilldelades varsitt distrikt från mitten av 1400-talet.

Den extraordinarie är ansvarig för skatteförvaltningen. Den instiftades på 1300-talet för att täcka kungliga utgifter som inte längre kunde täckas av vanlig beskattning. Före detta datum tog regenterna, utöver de vanliga skatterna, ut skatter från kyrkan för att finansiera korstågen. Från och med Filip IV den sköne genomfördes olika experiment för att diversifiera formerna för bidrag. Nederlagen under det hundraåriga kriget gjorde det tydligt att det krävdes en finansiell reform för att försvara riket. Från och med 1436 blev skatterna permanenta för att finansiera en stående armé, till en början undantagsvis och med de statliga församlingarnas samtycke.

De första skatteuppbörderna anförtroddes åt kommissionärer. Generalständerna från 1355 inrättade en verklig administration som styrdes av nio generalsuperintendenter (tre för varje orden), som i sin tur valde representanter för varje distrikt med uppgift att fördela skatten mellan församlingarna. En generalmottagare och en särskild mottagare ansvarade för bokföringen. Administrationen kom mycket snabbt under kunglig kontroll, med utnämningen av fyra generalsuperintendenter, var och en ansvarig för ett distrikt. Skattmästarna och generalsuperintendenterna samlades i ett gemensamt finansråd.

Det var under Frans I som finansförvaltningen, som ärvts från medeltiden, genomgick stora reformer. År 1523 skapade han en central fond som kallades Sparbanken. Den förvaltades av en högt uppsatt revisor och finansierade hovets och regeringens utgifter. Skattmästarnas och generalskattmästarnas befogenheter minskades och slogs en tid senare samman under titeln generalskattmästare. Riket delades in i sexton generaliteter, som alla leddes av en generalskattmästare. Ordinarie och extraordinära finanser fördes sedan in under samma administration, och antalet generalkassörer ökades sedan för varje generalitet. Den centrala finansförvaltningen leddes hädanefter av kungen med hjälp av hans råd, från vilket några specialister som valts av kungen senare framträdde, som övervakade och samordnade finansförvaltningen. Titlarna Comptroller General of Finances, Intendants och Superintendent of Finances skapades på detta sätt.

De finansiella intendenterna dök upp 1552 för att förvalta medlen för den tyska resan och rapportera till rådet. Från början var de fyra till antalet, men antalet varierade från period till period. De satt i ett ministerium som ersatte det som bildats av Frankrikes skattmästare och finansgeneralerna. En av medlemmarna växte fram och gav upphov till titeln superintendent of finance, men beroende på reformerna var hans funktion intermittent med finansrådet, innan den avskaffades 1661. Det var en prestigefylld titel som gav innehavaren befogenhet att genom delegering utöva den kungliga funktionen att godkänna statens utgifter.

År 1661 ersatte Ludvig XIV finansintendenten med ett kungligt finansråd, som han var ordförande för. År 1665 behöll kungen endast en generalcontroller of finance och avskaffade de andra ämbetena. Fram till slutet av Ancien Régime var generalcontrollern den regeringsmedlem som hade störst ansvar, och det var också den position som ändrades oftast. Titeln var inte alltid konstant; ibland ersattes den av ett råd eller bar ett annat namn, till exempel generaldirektör för finans. Han ansvarar för den finansiella administrationen, vilket inkluderar förvaltning av den kungliga kassan, upprättande av budgeten, förvaltning av skatter, den kungliga egendomen och valutan. Han övervakar General Farm och kontrollerar all ekonomisk verksamhet. Han biträds av den centrala finansförvaltningen, som består av flera avdelningar. Tillsammans med generalcontrollern förvaltar förste finanssekreteraren den kungliga kassan. Finansintendenterna ledde avdelningarna som ett ministerium, med betydande självständighet. Handelsintendenterna var föredragande och samordnare för handelsbyrån. År 1791 ersattes Contrôle Général des Finances av Ministère des Contributions et Revenus Publics och av Ministère de l’Intérieur för sina icke-finansiella uppgifter.

Den första direkta skatt som fick stor spridning var fouage, som hade nackdelen att den inte var exakt i sina prognoser. Den ersattes gradvis av taille i hela riket och blev ett kungligt monopol 1439, eftersom lorderna förbjöds att ta ut den. Adeln (som betalade blodskatt) och prästerna var undantagna, men kyrkan betalade decime. Bland de indirekta skatterna intog saltgabellen en särställning. Den administrerades av grenetiers, kungliga agenter som sålde salt. Gabellen skilde sig mellan ”petite” och ”grande” gabelländer, och var undantagen i vissa andra. Varor beskattades vid export, eftersom detta ansågs minska rikets välstånd.

Gårdar skapades för att samla in indirekta skatter. I början hade varje skatt flera separata gårdar med befogenheter som marknadsföring och beskattning, som samarbetade med kungliga agenter som hade befogenheter inom rättsväsende och polisväsende. Från och med Henrik III började staten centralisera gårdarna med de fem Grosses fermes. Bönderna var tvungna att gå med på att betala en klumpsumma varje år. År 1726 skapades General Farm, som blev en förvaltning som juridiskt sett inte var en del av staten, men som omfattade tiotusentals personer med en status som liknade den för statstjänstemän.

Under 1400-talet började finansförvaltningar spridas i provinserna. De växte fram ur enskilda institutioner som ursprungligen fanns i Paris. Högst upp i hierarkin fanns flera suveräna domstolar, såsom räkenskapskamrarna, som ansvarade för att övervaka den offentliga redovisningen och bevarandet av den kungliga egendomen, hjälpdomstolarna, som ansvarade för extraordinär finansiering, och myntdomstolarna (utgivning av mynt och bevarande av standardvikter). Under dessa inrättades 1577 finanskontoren som skulle fungera som en länk mellan de högre domstolarna och de lokala skattemyndigheterna. Under denna nivå hade vissa skatter sina egna institutioner och utgjorde denna lokala nivå. Det fanns tre av dessa: valen, som ansvarade för de gamla skatterna taille och aides; saltmagasinen, som samlade in gabelle; och traiterna, som representerade tullavgifter vid in- och utresa i riket eller från vissa provinser till andra.

Externa förbindelser

Konungariket Frankrikes utrikespolitik präglades till en början av flera konflikter med kungariket England, som började med att Filip Augustus och Henrik II Plantagenet år 1186 bröt med varandra om företrädet inom det franska kungadömets gränser. Genom fördraget i Picquigny 1475 avsade sig kungen av England sina franska förläningar i praktiken, om än inte juridiskt.

Samtidigt utgjorde relationerna med påvedömet ett viktigt kapitel i utrikesrelationerna, både i samband med korstågen 1095-1396, med det slutliga misslyckandet vid Nicopolis, och i samband med uppdelningen av den världsliga och andliga makten. Efter tvister om avgränsningen av skattebefrielser och rättslig immunitet för präster, föregicks påven Bonifatius VIII:s expedition till Anagni av Filip den skönes sändebud 1303 av påvarnas installation i Avignon, närmare de franska kungarna, fram till 1376.

Uppdelningen av arvet efter Karl den djärve, hertig av Burgund, 1477 ledde till att Ludvig XI inledde en period av konflikt med Habsburgarna av Österrike, som avslutades med fördraget i Aix-la-Chapelle (1748): Frankrike hade avsevärt utvidgat sina gränser österut ända till Rhen. Rivaliteten med England återupptogs 1689, på europeisk och sedan global nivå, och avslutades med Versaillesfreden (1783). I och med Parisfördraget 1763 avslutade Frankrike sitt nordamerikanska äventyr genom att överlåta Quebec till Storbritannien och New Orleans till Spanien. Men man behöll Saint-Domingue och sina handelsstationer i Senegal, inklusive ön Gorée, som levererade slavar till de välmående västindiska plantagerna.

Under den centrala och lägre medeltiden skickade kungen ambassadörer till utländska hov, men alltid för ett specifikt uppdrag, och de återvände när uppdraget var slutfört. Permanenta ambassadörer började dyka upp på 1500-talet. Utrikesdepartementet inrättades 1589 (avskaffades 1624-1626) och ansvarade för korrespondensen med statsöverhuvuden och med diplomatiska agenter som ackrediterats av Frankrike. Det ansvarade också för utrikeshandeln, i konkurrens med andra ämbeten. Statssekreteraren var medlem av Conseil d’en Haut, som huvudsakligen överlade om utrikespolitiken. Under 1700-talet var befogenheterna fördelade mellan den politiska avdelningen, de specialiserade avdelningarna och de agenter som inte var knutna till någon avdelning.

Den politiska avdelningens kontor leddes av en förste kanslist med tre till sex kanslister under sig. Beroende på period delades ansvarsområdena upp i geografiska sektorer eller helt enkelt i två kontor, ett för norr och ett för söder. Specialiserade avdelningar uppstod gradvis, först med arkivförvaret, sedan fondkontoret med ansvar för ekonomisk förvaltning, men också för administrativa uppgifter som utfärdande av pass, tolkkontoret, det topografiska kontoret och ett geografiskt kontor för att lagra kartor. Statssekreteraren kunde anlita rådgivare eller experter för att lösa problem med internationell rätt, till exempel en jurisconsult för germansk rätt. Under Ludvig XV inrättades en ockult diplomati vid sidan av den officiella diplomatin.

Ambassadören representerar kungen. När han lämnar Frankrike får han instruktioner som definierar riktlinjerna för hans uppdrag. Kungen skickade inte ambassadörer överallt. I vissa länder upprätthöll han legationer och residens, eller till och med enstaka sändebud för avlägsna regenter. Hierarkin är följande: ambassadörer, befullmäktigade ministrar och residens. Alla bistås av sekreterare som kan ta hand om ärenden om deras överordnade inte är tillgänglig. Under sitt uppdrag korresponderade ambassadörerna med statssekreteraren för att hålla honom informerad om den politiska situationen och för att ingå fördrag.

Fram till 1100-talet bestod den kungliga ost av riddare från den kungliga domänen och stormästare från slottet. Den blev en verklig armé först när de stora vasallerna med sina egna trupper och städernas och klostrens fotmilis tillkom. Vasallernas tjänstgöring minskade under 1200-talet, men å andra sidan utvidgades den kungliga militärtjänsten till att omfatta alla rikets herrar. Hundraårskriget ledde till förändringar i armén. De stora kompanierna anställdes och tillhandahöll tjänster från dussintals professionella krigare mot en avgift. När de demobiliserades tvekade de inte att plundra befolkningen och skära av provinserna. Constable blev chef för de franska arméerna, före de stora prinsarna och officerarna, och ansvarade även för den militära rättvisan. År 1445 skapades ordonnanskompanierna, de första stående arméerna i riket. Under överinseende av en kapten utförde de militära operationer i händelse av krig och garnisonerade städer för att garantera den dagliga säkerheten i riket. Samtidigt bildades en bågskyttestyrka, känd som franc-archer, som så småningom skulle ersättas av krutartilleri.

Armén reformerades radikalt under 1600-talet. Civilförvaltningen utvecklades för att hantera armén, och den militära hierarkin omorganiserades för att uppmuntra befordran på meriter för den lägre adeln och borgarklassen. En värnplikt infördes med den provinsiella milisen, en reservarmé bestående av män som lottats fram genom lottdragning. Osttjänsten inkallades för sista gången 1703. Statssekreteraren för krig inrättades 1472. Dess ansvarsområde utökades med åren tills det i mitten av 1700-talet var ansvarigt för alla militära frågor, särskilt efter att konstapelämbetet avskaffades 1627. Den centrala administrationen av krigsdepartementet började utvecklas 1635. Allt eftersom krigen fortskred organiserades den och strukturerades i specialiserade kontor. År 1791 ersattes Secretary of State for War av Ministry of War, utan någon kontinuitet med den tidigare administrationen.

Den franska flottan skapades när den territoriella expansionen under 1200-talet öppnade upp maritima möjligheter för den kungliga domänen. Den första flottan bestod av små, icke-stridande transportfartyg med pirater som kaptener. För större kampanjer i Medelhavet anlitade kungen genuesiska och venetianska flottor, medan han i Atlanten och Engelska kanalen rekvirerade fiske- och handelsfartyg. Det var under Filip IV den sköne som en verklig marinpolitik infördes, med skapandet av en arsenal i Rouen för industriellt byggande av krigsfartyg. I mitten av 1300-talet fick amiralen, vars ämbete inrättades 1270, samma befogenheter till sjöss som konstapeln på land. Hans auktoritet utövades över både militära och civila fartyg, såsom fiskare och köpmän. Han assisterades i sin uppgift av löjtnanter som representerade honom i alla rikets större hamnar. I takt med annekteringarna skapades sjöprovinser (Provence, Bretagne och Guyenne) som leddes av amiraler som hamnade i konflikt med den franske amiralen, vars makt nu var begränsad till sjöprovinserna Normandie och Picardie.

Det var under Richelieu som en verklig administration skapades för den kungliga flottan, genom att förena och centralisera de kontor som var kopplade till sjömakten, med skapandet av titeln Grand Master of Navigation och hans utnämning till denna post 1626. Året därpå avskaffades amiralsämbetet, eftersom det var för mäktigt i sig självt. Fram till 1635 köpte eller avskaffade han de konkurrerande ämbetena, och vid den tiden hade han all makt inom sjöfarten. Ämbetet som Grand Master of Navigation avskaffades och amiralsämbetet återinfördes 1669, men det blev i huvudsak ett hedersämbete och innehades ofta av barn för att inte störa marinministern, som utövade den verkliga sjöfartsmakten, trots spänningar när innehavaren av amiralsämbetet blev myndig. Marinministern var chef för de militära och kommersiella förvaltningarna och hade makt över flottorna, hamnarna och arsenalerna, konsulaten och kolonierna samt över handelsbolagen.

Särskilda aspekter

De franska kolonierna i Nordamerika bildade juridiskt sett en enda enhet, kallad Nya Frankrike. Detta delades upp i fem regeringar: Quebec, Trois-Rivières, Montreal, Louisiana och Akadien. Förvaltningen var organiserad på ungefär samma sätt som i metropolen. En generalguvernör utövade kunglig myndighet över hela Nya Frankrike. Under honom delades makten mellan en guvernör (som hade militära befogenheter) och en intendent eller commissaire-ordonnateur (som hade rättsliga och finansiella befogenheter). I städerna representerades de av en löjtnant, en major och en adjutant-major, medan deras auktoritet på landsbygden förmedlades av kommendörer och butiksinnehavare. Rättskipningen sköttes av ett suveränt råd, men till skillnad från i det franska metropolområdet var ämbetena inte till salu, vilket ökade magistraternas underkastelse under den kungliga makten. I Kanada hade varje regering en kunglig domstol i första instans, medan de lägre instanserna sköttes av de seigneuriala domstolarna, som till slut försvann under 1700-talet.

När Ludvig XVIII besteg tronen 1814 gav han Frankrike en stadga som ratificerade några av revolutionens landvinningar, i synnerhet fransmännens jämlikhet, men återinförde begrepp från Ancien Régime. Trots detta upprättades ingen maktdelning. Kungen hade ensam den verkställande makten och en del av den lagstiftande makten (han tog initiativ till och utfärdade lagar). Två kammare inrättades: Peers-kammaren, vars värdighet var ärftlig, och Deputeradekammaren, som valdes genom censurval. De röstade om lagar (men ändringar måste godkännas av kungen) och kunde utfärda önskningar och petitioner. Stadgan anger att ministrarna är ansvariga, men specificerar inte om de är ansvariga inför kungen eller inför kamrarna. Trots antagandet av lagar som begränsade friheterna och försöken att återgå till absolutistiska metoder under Karl X, förändrades inte institutionerna under denna period.

Institutionerna i julimonarkin var relativt lika dem i den tidigare regimen. Det fanns dock några förändringar: Kungen kunde inte längre lagstifta genom dekret när statens säkerhet stod på spel och kunde inte längre upphäva lagar. Kamrarna hade nu befogenhet att initiera lagstiftning samtidigt som kungen. Kungligheten blev en ärftlig funktion (och inte längre en värdighet), och kungen ansågs vara statschefen som härledde sin makt från nationen, representerad av kamrarna. Ministrar var tvungna att ha husens och kungens förtroende för att kunna inneha sina ämbeten. Den ärftliga karaktären hos Peers House avskaffades 1831.

Kungariket Frankrike bestod av alla territorier som erkände den franske kungens herravälde, eller under feodaltiden, territorierna för de herrar som erkände sig som kungens vasaller. Fram till den franska revolutionen var gränserna otydliga, kungen ägde externa enklaver och utländska regenter ägde interna enklaver. Inåt bildade distrikten homogena eller heterogena virrvarr, beroende på deras karaktär. Frankrike är uppdelat i två delar: å ena sidan ganska centraliserade valkretsar med relativt enhetliga institutioner, och å andra sidan stater och skattedistrikt med en hög grad av autonomi. De enda valkretsarna med tydliga gränser är de som bildas av församlingar, dvs. stift, val och allmänna val. De övriga är snarare förteckningar över orter och förläningar än ett kartlagt linjärt territorium.

Olika grader av integration i kungadömet

Det kungliga området omfattar alla de förläningar som kungen är direkt herre över. Det började på 1000-talet med den territoriella uppdelningen av riket och fortsatte att expandera fram till slutet av medeltiden, då det smälte samman med rikets gränser. Den territoriella utvidgningen av den kungliga domänen inleddes under Filip II Augustus och avslutades med köpet av Korsika 1768 och dess militära erövring året därpå. Från och med 1200-talet var domänen oförytterlig. Dessförinnan tvekade inte kungar att ge förläningar från kronan till sina yngsta söner så att de kunde få en inkomst. Senare gjordes en åtskillnad mellan det fasta godset, som tillhörde kronan, och det tillfälliga godset, som bestod av förläningar som kungen förvärvat under sin livstid (genom erövring, succession eller arv) och som han kunde förfoga över i rikets intresse. Kungen kan också pantsätta egendomen eller byta mark mot varor av samma värde.

Apanage bestod i att ge en förläning till en av kungens yngre söner, så att han kunde behålla sin rang. Denna praxis gav ibland upphov till nya furstendömen, t.ex. den burgundiska staten. Det gjorde det också möjligt för prinsarna av blodet att delta i försvaret av riket. Med tiden kodifierades praxis och från 1300-talet och framåt blev furstens befogenheter inom sitt apanage alltmer begränsade. Om prinsen inte hade någon manlig arvinge återgick apanaget till kronan.

Ett territoriellt furstendöme är en kvasisuverän stat där fursten utövar lagstiftande, diplomatiska, rättsliga och skattemässiga befogenheter, men erkänner kungen som sin suzerän. De uppstod först på 900-talet när grevarna, som hade blivit självständiga, införlivade angränsande grevskap i sin domän och utövade den myndighet som tidigare innehafts av kungen. Furstendömena minskade i betydelse när centralmakten växte fram och integrerades gradvis i den kungliga domänen. De minskade kraftigt under Ancien Régime, men flera dussin furstendömen fanns kvar, de flesta av dem stora som städer.

Lokala myndigheter

Det finns många av dem, och de är inte desamma som provinserna, eller gränserna för parlamenten, eller feodal geografi. Bailliages och sénéchaussées är gamla distrikt med olika befogenheter beroende på deras karaktär. Ursprungligen var de kungens representanter med ansvar för att skipa rättvisa, övervaka provosterna, förvalta egendomar, skydda kungliga kyrkor samt övervaka och vidarebefordra kungliga order till vasallerna. Med tiden begränsades fogdens befogenheter till den rättsliga sfären, men vissa gamla befogenheter fanns kvar, t.ex. att upphäva förbudet. Regeringarna var distrikt som kontrollerades av en guvernör som representerade kungen. Generaliteten är ett finansdistrikt som administreras av ett finansdepartement och av en intendent i de länder där val sker. Det var homogent och bestod av socknar med linjära konturer. Intendansen var ett distrikt som administrerades av en intendent. Det slogs samman med generaliteten i valländerna och med provinsen i statsländerna. Revolutionen rationaliserade den administrativa indelningen genom att dela in kungariket i 83 departement.

Guvernören representerar kungen på fältet. Han måste agera på samma sätt som kungen skulle ha gjort om han var närvarande och han är skyldig att lyda monarkens order. Han är ett slags vicekung i sitt distrikt, som kallas militärregeringen. Hans befogenheter är dock begränsade i rättsliga och finansiella frågor, där han inte får tillskansa sig de suveräna domstolarnas befogenheter. Han kan till exempel närvara vid sammanträden i kungens stol eller meddela suveränens order och avsikter, men får inte ingripa i domar. I finansiella frågor har han ingen befogenhet att förfoga över offentliga medel eller ta ut skatter. Guvernörsämbetet är inte ett ämbete, och kungen kan avskeda innehavaren när som helst. Det kunde också tilldelas kvinnor. Guvernörerna i kolonierna hade mer omfattande befogenheter än de i Frankrike och var skyldiga att bo i kolonierna.

Guvernörsämbetet uppstod på 1400-talet i samband med omorganisationen av riket efter Hundraårskrigets slut. Under det följande århundradet hade guvernörerna ofta höga befattningar vid hovet och var ofta frånvarande från sina provinser. Till sin hjälp hade de en generallöjtnant, som utförde den sittande guvernörens uppgifter i dennes frånvaro, och ett statsråd. Det senare bestod av en stab som bistod honom i hans militära uppgifter och sedan, från Henrik II och framåt, av personer i lång dräkt för att hantera rättsliga, administrativa och finansiella frågor. Guvernören anställde medarbetare, t.ex. en sekreterare, som ansvarade för kontakterna mellan sin chef och kungen.

Ursprunget till intendenturerna ligger i Henrik II:s administrativa reformer som syftade till att stärka kungens makt. Han placerade superintendenter vid sidan av guvernörer i erövrade eller annekterade provinser. Institutionen utvecklades med varje reform. Henrik IV skickade intendenter för att hantera finansiella frågor oberoende av guvernörerna och utsåg kommissionärer för att övervaka tillämpningen av edikt i provinserna, en praxis som hade dykt upp under den sista Valois. Kommissionärerna återfick sin rättskipande makt under Ludvig XIII:s regeringstid. Episoden med Dupes Day ledde till en ökning av antalet intendenter i provinserna för att upprätthålla ordningen. År 1633 använde ministern Pierre Séguier sedan intendenterna för att reformera skatteförvaltningen. Från 1680-talet och framåt blev intendenterna regeringens mellanhänder för att kontrollera städerna. Till skillnad från guvernörerna, som representerade kungen, representerade intendenterna staten oberoende av den person som sattes i spetsen för den.

På det rättsliga området kunde intendenterna ansluta sig till de högre domstolarna, presidera över de lägre domstolarna och ha en egen tribunal för att ge slutlig dom i fall som hänskjutits av rådet. De tog också emot klagomål från befolkningen om missbruk inom rättsväsendet. De övervakar städerna och samhällena, särskilt när det gäller ekonomisk förvaltning och stadsplanering, men förvaltar även skogarna, vägarna och allt annat som rör det gemensamma bästa. Deras skattemässiga befogenheter varierar från land till land. I länder med val övervakar de skatteuppbörden, i länder med stater meddelar de helt enkelt den summa som kungen förväntar sig av provinsen, medan de i länder med beskattning sköter hela administrationen. Under sig hade de personalen på kontoren som delades in i tre kategorier: sekreterare, kontorister och subdelegater.

Med tanke på omfattningen av det distrikt de förvaltade och ökningen av deras arbetsuppgifter tog intendenterna för vana att delegera uppdrag till personliga underdelegater. Centralregeringen var till en början fientligt inställd till denna praxis, men gjorde den 1704 officiell genom att inrätta den som ett ämbete, samtidigt som subdelegaten stod under intendentens överinseende, som var tvungen att presentera kandidater för kungen. Subdelegatens geografiska jurisdiktionsområde fastställdes vid valet i skattepliktiga länder och vid biskopsdömet eller bailliage och seneschaussée i länder som var föremål för statlig beskattning. I skattepliktiga länder skapades ett nytt distrikt, subdelegationen, runt städerna. Subdelegaterna delades in i två kategorier: individuella subdelegater och allmänna subdelegater. De förstnämnda gav information till intendenten, men hade ingen beslutanderätt. De senare samordnade kontorens arbete och ersatte till och med intendenten i händelse av en legitim vakans.

Territoriella samhällen

Provinser är territorier med gemensamma seder, traditioner och privilegier, samt politiska organ som bildar en gemensam vilja. Varje administrativt distrikt kallas för en provins, men den vanligaste betydelsen är samhällen som bygger på sina förfäders traditioner. På 1700-talet fanns det cirka sextio provinser, som i sin tur var indelade i cirka trehundra naturliga länder. För varje provins var kungen tvungen att respektera sedvänjor och lagstadgar. Provinserna hade representativa organ som parlament, den suveräna domstolen, räkenskapskammaren och det suveräna rådet, men framför allt provinsstaterna, som fungerade som en motvikt till kungen för att skydda sina undersåtar.

Herrskapet nådde sin höjdpunkt mellan 900-talet och 1200-talet. Det bestod av ett mer eller mindre stort territorium som var organiserat kring ett slott, där herren hade befälet över alla människor som bodde på marken. Fram till revolutionen var kungariket indelat i seigneurier, både på landsbygden och i städerna, och de förblev den viktigaste territoriella gemenskapen för att hantera människor och äga mark. Hövdingen utövade politisk, administrativ, rättslig och militär makt. Männen levde under herremannens militära beskydd. De betalade detta skydd i form av olika skatter, beroende på deras sociala kategori, där livegenskap var den mest servila formen. Under Ancien Régime blev seigneuriet en delegation av rättslig offentlig makt, där seigneuren utövade polismakt under kunglig kontroll. Det blev också en källa till vinst och till och med handel.

I kungariket Frankrike är en stad först och främst en mur med grupper av bostäder innanför. Det är också ett privilegierat område, oavsett om det är av heders- eller skatteskäl. Juridiskt sett finns det tre olika typer av städer: seigneuriala städer, borgerliga städer och kommunala städer. De förstnämnda administrerades direkt av seigneuren och hans officerare. Paris, till exempel, administrerades direkt av kungen. De borgerliga städerna administrerades av borgarna genom en grupp magistrater och kommunala tjänstemän. Städer som Bordeaux, Toulouse, Marseille och Lyon styrdes på detta sätt. Städer i kommuner administrerades av alla invånare, som var bundna till varandra genom en ed som godkänts av kungen. Detta var fallet i städer som Beauvais, Bayonne, Angoulême, La Rochelle och Arras. Stadsstatuterna avskaffades den 4 augusti 1789.

Byar i kungariket Frankrike är självstyrande grupper av invånare som, till skillnad från städer, inte behöver tillstånd från kungen för att erkännas juridiskt. Byborna organiserar sig i församlingar som hålls flera gånger om året. För att fatta beslut måste minst tio bybor vara närvarande, men för att besluta om ett lån eller att avyttra en gemensam tillgång måste alla vara närvarande. Hur mötet organiseras beror på provins och sedvänjor, men mycket ofta sker omröstningen högt och leds av ett syndikat som väljs på ett år genom acklamation. Byalagen har lokala polisiära befogenheter (utarbetande av polisföreskrifter för landsbygden) och ekonomiska befogenheter (t.ex. underhåll och uppförande av gemensam egendom). De är till stor del ansvariga för den lokala kungliga förvaltningen.

Församlingen är den grundläggande indelningen av ett stift i den katolska kyrkan. Det franska församlingsnätet växte fram under 1100- och 1200-talen som ett resultat av den starka befolkningstillväxten på landsbygden och i städerna. Kartan över församlingarna förändrades knappt förrän revolutionen omvandlade dem till kommuner. Socknen styrdes av en sockenstämma, som ofta bestod av samma personer som i by- och stadssamhällena. Församlingens överhuvud var prästen, som ibland valdes av församlingsborna, som var skyldiga honom logi och tionde. Församlingen förvaltar församlingens tillgångar och inkomster genom församlingsrådet. För detta ändamål väljer församlingen en eller flera kyrkvärdar för en ettårsperiod. Församlingens församling är ofta ägare till den egendom som tilldelas de fattiga och kontrollerar administrationen av det välgörenhetskontor som ansvarar för distributionen.

Kungadömets vapen kom till omkring 1180. Det sägs vara ”azur semé de fleurs-de-lis d’or”: blått är den capetianska dynastins färg och fleurs-de-lis symboliserar den kungliga funktionen eftersom de enligt legenden skickades från himlen till Clovis I. Så småningom ersattes semen av tre fleurs-de-lys som symboliserade treenigheten, och det var under Karl V den vise som förändringen bekräftades. Under kungariket Frankrike användes vapensköldar av alla invånare, liksom av organ eller juridiska personer som en markering av ägande. I juni 1790 avskaffade revolutionärerna vapensköldarna i hela riket.

Under Ancien Régime hade riket ingen officiell flagga, men den vita flaggan användes som symbol för militär och maritim kunglig makt, ofta prydd med fleur-de-lys eller det kungliga vapnet. Från och med 1790 blev den blå, vita och röda flaggan, som hade blivit den franska nationens färger, rikets officiella flagga för fartyg och sedan för militära enheter. I och med restaurationen blev den vita flaggan rikets symbol, dock inte utan kontroverser, eftersom vitt hade blivit kapitulationens färg. Julimonarkin fastställde slutgiltigt den blå, vita och röda trikoloren som rikets flagga.

Det finns inget nationellt motto för riket; varje kung har sitt eget motto. Det närmaste man kommer ett nationellt motto är de franska riddarnas stridsrop ”Montjoie Saint-Denis”, men det har fallit i glömska i modern tid. Under de konstitutionella monarkierna skrevs flera motton på officiella dokument, med hänvisning till kungen, lagen, nationen, frihet och rättvisa. Det fanns ingen nationell eller ens kunglig hymn. Från 1600-talet och framåt utmärkte sig två sånger som blev nationella: Vive Henri IV! och Charmante Gabrielle. De återupplivades under restaurationen som sånger till den kungliga dynastins ära, men blev aldrig officiella.

Relaterade artiklar

Källor

1. Royaume de France
2. Kungariket Frankrike
3. a b et c La France au Moyen Âge, p. 32.
4. La France au Moyen Âge, p. 33.
5. Clovis, p. 201.
6. Domine, salvum fac regem («Боже, храни короля»)
7. a b Gauvard, p. 32.
8. Gauvard, p. 33.
9. ^ Old [rei̯ˈjau̯mə də ˈfrantsə], later [ˈfransə]