Freden i Amiens
gigatos | maj 23, 2022
Sammanfattning
Amiensfördraget (franska: la paix d”Amiens) avslutade tillfälligt fientligheterna mellan Frankrike och Storbritannien i slutet av andra koalitionskriget. Det markerade slutet på de franska revolutionskrigen; efter en kort fred lade det grunden för Napoleonkrigen. Storbritannien gav upp de flesta av sina senaste erövringar och Frankrike skulle evakuera Neapel och Egypten. Storbritannien behöll Ceylon (Sri Lanka) och Trinidad.Det undertecknades i staden Amiens den 25 mars 1802 (4 Germinal X i den franska revolutionskalendern) av Joseph Bonaparte och markis Cornwallis som ett ”Definitivt fredsfördrag”. Den fred som följde varade endast ett år (18 maj 1803) och var den enda perioden av allmän fred i Europa mellan 1793 och 1814.
Enligt fördraget erkände Storbritannien den franska republiken. Tillsammans med Lunévillefördraget (1801) innebar Amiensfördraget slutet på den andra koalitionen, som hade fört krig mot det revolutionära Frankrike sedan 1798.
Storbritannien ville att freden skulle leda till att handeln med Kontinentaleuropa återuppbyggdes. Storbritannien ville också få slut på sin isolering från andra makter och uppnådde detta mål genom ett närmande till Ryssland som gav drivkraften att gå med på fördraget med Frankrike. Amiens lugnade också den krigsfientliga Whig-oppositionen i parlamentet.
Napoleon använde mellanspelet till stora interna reformer, som att införa det nya rättssystemet Code Napoleon, sluta fred med Vatikanen genom konkordatet och utfärda en ny konstitution som gav honom livstidskontroll. Frankrike gjorde territoriella vinster i Schweiz och Italien. Napoleons mål om ett nordamerikanskt imperium kollapsade dock i och med att hans armé misslyckades i Haiti, så han gav upp det och sålde Louisiana-territoriet till USA.
President Thomas Jeffersons demokratiskt-republikanska administration använde brittiska banker för att finansiera Louisianaköpet, minskade den amerikanska militärbudgeten och avvecklade delvis Hamiltons federalistiska finansprogram. De franska västindiska öarna behövde dock inte längre använda sig av amerikanska fartyg för att transportera sina produkter till Europa. Även om villkoren i fördraget inte gynnade hans land använde den brittiske premiärministern Henry Addington skickligt intermezzot för att återuppbygga den brittiska styrkan, så att när striderna återupptogs våren 1803 fick Royal Navy snabbt kontroll över haven. Förenta staternas isolationistiska utrikespolitik, som var fientlig mot både Storbritannien och Frankrike och starkt motarbetades av den federalistiska minoriteten i kongressen, utsattes dock för kraftiga påtryckningar från alla håll.
Andra koalitionens krig började bra för koalitionen med framgångar i Egypten, Italien och Tyskland. Framgångarna visade sig dock vara kortvariga; efter Frankrikes segrar i slagen vid Marengo och Hohenlinden stämde Österrike, Ryssland och Neapel om fred, och Österrike undertecknade slutligen Lunévillefördraget. Horatio Nelsons seger i slaget vid Köpenhamn den 2 april 1801 satte stopp för skapandet av Förbundet för väpnad neutralitet och ledde till en framförhandlad vapenvila.
Den franske förste konsuln, Napoleon Bonaparte, lade redan 1799 fram förslag till vapenvila för den brittiske utrikesministern Lord Grenville. På grund av Grenvilles och premiärminister William Pitt den yngres hårda hållning, deras misstro mot Bonaparte och de uppenbara bristerna i förslagen förkastades de direkt. Pitt avgick dock i februari 1801 på grund av inrikespolitiska problem och ersattes av den mer tillmötesgående Henry Addington. Vid denna tidpunkt motiverades Storbritannien av faran för ett krig med Ryssland.
Addingtons utrikesminister Robert Jenkinson, lord Hawkesbury, inledde omedelbart kontakter med Louis Guillaume Otto, den franske kommissarien för krigsfångar i London, genom vilken Bonaparte hade gjort sina tidigare förslag. Hawkesbury meddelade att han ville inleda diskussioner om villkoren för ett fredsavtal. Otto, som i allmänhet hade detaljerade instruktioner från Bonaparte, inledde förhandlingar med Hawkesbury i mitten av 1801. Missnöjd med dialogen med Otto skickade Hawkesbury diplomaten Anthony Merry till Paris, som öppnade en andra kommunikationslinje med den franske utrikesministern Talleyrand. I mitten av september hade de skriftliga förhandlingarna gått så långt att Hawkesbury och Otto träffades för att utarbeta ett preliminärt avtal. Den 30 september undertecknade de det preliminära avtalet i London, som offentliggjordes nästa dag.
Enligt villkoren i det preliminära avtalet skulle Storbritannien återlämna de flesta av de franska koloniala besittningar som landet hade erövrat sedan 1794, evakuera Malta och dra sig tillbaka från andra ockuperade Medelhavshamnar. Malta skulle återlämnas till Johanniterorden, vars suveränitet skulle garanteras av en eller flera makter som skulle fastställas vid den slutliga freden. Frankrike skulle återställa Egypten till ottomansk kontroll, dra sig tillbaka från större delen av den italienska halvön och gå med på att bevara Portugals suveränitet. Ceylon, som tidigare varit ett nederländskt territorium, skulle förbli brittiskt, och Newfoundlands fiskerättigheter skulle återställas till sin status från före kriget. Storbritannien skulle också erkänna Republiken Sjuöarna, som Frankrike hade upprättat på de öar i Joniska havet som nu ingår i Grekland. Båda sidor skulle få tillträde till utposterna vid Kap det goda hoppet. Som ett slag mot Spanien innehöll det preliminära avtalet en hemlig klausul där Trinidad skulle förbli brittisk.
Nyheten om undertecknandet mottogs med glädje över hela Europa. Fredsfirande, pamfletter, dikter och oden spreds på franska, engelska, tyska och andra språk. Skådespelare skildrade glatt fördraget på middagsteatrar, vaudeville och på den officiella scenen. I Storbritannien fanns det ljus och fyrverkerier. I Storbritannien trodde man att freden skulle leda till att den inkomstskatt som Pitt hade infört skulle avskaffas, att spannmålspriserna skulle sänkas och att marknaderna skulle få nytt liv.
I november 1801 skickades Cornwallis till Frankrike som befullmäktigad för att förhandla fram ett slutgiltigt avtal. Den brittiska befolkningens förväntningar på att freden var nära förestående satte en enorm press på Cornwallis, något som Bonaparte insåg och utnyttjade. De franska förhandlarna, Napoleons bror Joseph samt Talleyrand, ändrade ständigt sina ståndpunkter, vilket fick Cornwallis att skriva: ”Jag upplever det som den mest obehagliga omständigheten i samband med denna obehagliga affär, att jag, efter att ha fått hans samtycke på någon punkt, inte kan lita på att den är slutgiltigt avgjord och att han inte kommer att backa från den i vårt nästa samtal.” Bataviska republiken, vars ekonomi var beroende av handel som hade förstörts av kriget, utsåg Rutger Jan Schimmelpenninck, sin ambassadör i Frankrike, att representera den i fredsförhandlingarna. Han anlände till Amiens den 9 december. Nederländernas roll i förhandlingarna präglades av bristande respekt från fransmännens sida, som betraktade dem som en ”besegrad och erövrad” klient vars nuvarande regering ”var skyldig dem allt”.
Schimmelpenninck och Cornwallis förhandlade fram avtal om Ceylons status, som skulle förbli brittiskt, om Kap det Goda Hoppets status, som skulle återlämnas till holländarna men vara öppet för alla, och om att ersätta det avsatta huset Orange-Nassau för dess förluster. Joseph gick dock inte omedelbart med på deras villkor, eftersom han förmodligen behövde rådgöra med förste konsuln i frågan.
I januari 1802 reste Napoleon till Lyon för att acceptera ordförandeskapet för den italienska republiken, en nominellt oberoende fransk klientrepublik som omfattade norra Italien och som hade bildats 1797. Denna handling bröt mot Lunévillefördraget, där Bonaparte gick med på att garantera den italienska republikens och de andra klientrepublikernas oberoende. Han fortsatte också att stödja den franske generalen Pierre Augereaus reaktionära statskupp den 18 september 1801 i Bataviska republiken och dess nya konstitution som ratificerades genom ett skenval och som förde republiken närmare sin dominerande partner.
Brittiska tidningsläsare följde händelserna, som presenterades i starka moraliserande färger. Hawkesbury skrev om Bonapartes agerande i Lyon att det var ett ”grovt trosbrott” som visade en ”benägenhet att förolämpa Europa”. Han skrev från London och informerade Cornwallis om att det ”skapade den största oro i detta land, och det finns många personer som var fredligt inställda och som sedan denna händelse är angelägna om att återuppta kriget”.
Den spanske förhandlaren, markis de Azara, anlände inte till Amiens förrän i början av februari 1802. Efter några inledande förhandlingar föreslog han Cornwallis att Storbritannien och Spanien skulle ingå ett separat avtal, men Cornwallis avvisade detta i tron att det skulle äventyra de viktigare förhandlingarna med Frankrike.
Trycket på de brittiska förhandlarna fortsatte att öka för att få till stånd ett fredsavtal, delvis på grund av att budgetdiskussioner pågick i parlamentet, och utsikterna till fortsatt krig var en annan viktig faktor. Den viktigaste punkten som var en käpphäst i de sena förhandlingarna var Maltas status. Bonaparte föreslog till slut att britterna skulle dra sig tillbaka inom tre månader efter undertecknandet och att kontrollen skulle återgå till en återskapad Johanniterorden, vars suveränitet skulle garanteras av alla europeiska stormakter. I förslaget var det ospecificerat hur orden skulle återupprättas, eftersom den i princip hade upplösts när fransmännen intog ön 1798. Dessutom hade ingen av de andra makterna rådfrågats i frågan.
Den 14 mars gav London Cornwallis en hård tidsfrist för att slutföra budgeten. Han skulle återvända till London om han inte kunde nå en överenskommelse inom åtta dagar. Efter ett fem timmar långt förhandlingsmöte som avslutades klockan tre på morgonen den 25 mars undertecknade Cornwallis och Joseph det slutliga avtalet. Cornwallis var missnöjd med avtalet, men han oroade sig också för ”de ruinerande konsekvenserna av … att förnya ett blodigt och hopplöst krig”.
Förutom att bekräfta ”fred, vänskap och god förståelse” innehåller fördraget följande krav:
Två dagar efter undertecknandet av fördraget undertecknade de fyra parterna ett tillägg där de uttryckligen erkände att det inte var skadligt att inte använda alla signatärmakters språk (fördraget publicerades på engelska och franska) och att det inte skulle ses som ett prejudikat. Det angavs också att utelämnandet av enskilda personers titlar var oavsiktligt och inte avsett att vara till skada för någon. De nederländska och franska företrädarna undertecknade en separat konvention som klargjorde att Bataviska republiken inte skulle vara ekonomiskt ansvarig för den ersättning som betalades till huset Oranien-Nassau.
Förberedelser undertecknades i London den 1 oktober 1801. Kung George proklamerade att fientligheterna upphörde den 12 oktober.
Brittiska besökare från överklassen strömmade till Paris under andra halvåret 1802. William Herschel tog tillfället i akt att konferera med sina kollegor vid Observatoire. I bodar och tillfälliga arkader på Louvrens gårdsplan ägde den tredje franska exposition des produits français rum den 18-24 september. Enligt minnen från hans privatsekreterare Fauvelet de Bourrienne var Bonaparte ”framför allt förtjust i den beundran som utställningen väckte bland de många utlänningar som sökte sig till Paris under freden”.
Bland besökarna fanns Charles James Fox, som fick en personlig rundtur av minister Chaptal. I Louvren kunde besökarna, förutom de senaste verken från 1802 års salong, se en utställning med italienska målningar och romerska skulpturer som samlats in från hela Italien enligt de stränga villkoren i Tolentinofördraget. J.M.W. Turner kunde fylla en skissbok med det han såg. Till och med de fyra grekiska Markushästarna från Venedig, som hade avlägsnats i smyg 1797, kunde nu beskådas på en innergård. William Hazlitt anlände till Paris den 16 oktober 1802. De romerska skulpturerna berörde honom inte, men han tillbringade större delen av tre månader med att studera och kopiera italienska mästare i Louvren.
Engelsmännen var inte de enda som drog nytta av denna lugna tid i fientligheterna. Från London noterade ryssen Simon Vorontsov till en korrespondent: ”Jag hör att våra herrar gör extravaganta inköp i Paris. Den där dåren Demidov har beställt en porslinservice där varje tallrik kostar 16 guld louis.”
För dem som inte kunde ta sig dit samlade Helmina von Chézy sina intryck i en serie vinjetter i tidskriften Französische Miscellen, och John Carr var en av dem som uppdaterade de nyfikna engelska läsarna, som hade känt sig svältfödda efter opartiska redogörelser för ”ett folk under inflytande av en politisk förändring, som hittills varit oöverträffad”….. Under en separation på tio år har vi fått mycket få redogörelser om detta extraordinära folk som man kan lita på”, konstaterade Carr i sitt förord.
Ett antal franska emigranter återvände till Frankrike, med lättnader i restriktionerna för dem. Franska besökare kom också till England. Vaxkonstnären Marie Tussaud kom till London och inrättade en utställning liknande den hon hade i Paris. Ballongkonstnären André-Jacques Garnerin uppträdde i London och gjorde en ballongflygning från London till Colchester på 45 minuter.
Den spanska ekonomin, som hade drabbats hårt av kriget, började återhämta sig i och med freden. Precis som i början av krigen 1793 förblev Spanien diplomatiskt fångat mellan Storbritannien och Frankrike, men under perioden strax efter undertecknandet av fördraget i Amiens var det ett antal åtgärder från den franska regeringens sida som gjorde spanjorerna motsträviga. Frankrikes ovilja att blockera överlåtelsen av Trinidad till Storbritannien var en av de saker som irriterade kung Carlos IV mest. Spaniens ekonomiska intressen skadades ytterligare när Bonaparte sålde Louisiana till USA, vars handelsmän konkurrerade med Spaniens. Efter den försäljningen skrev Carlos att han var beredd att kasta alliansen med Frankrike över bord: ”varken bryta med Frankrike eller bryta med England”.
Storbritannien avslutade den oroliga vapenvila som skapats genom Amiensfördraget när man förklarade krig mot Frankrike i maj 1803. Britterna blev alltmer upprörda över Napoleons omorganisation av det internationella systemet i Västeuropa, särskilt i Schweiz, Tyskland, Italien och Nederländerna. Frederick Kagan hävdar att Storbritannien irriterades särskilt av att Napoleon hävdade sin kontroll över Schweiz. Britterna kände sig dessutom förolämpade när Napoleon förklarade att deras land inte förtjänade någon röst i europeiska angelägenheter, trots att kung Georg III var kurfurste i det heliga romerska riket. Ryssland å sin sida beslutade att interventionen i Schweiz visade att Napoleon inte var ute efter en fredlig lösning av sina meningsskiljaktigheter med de andra europeiska makterna. Storbritannien kände att det förlorade kontrollen och förlorade marknader och oroade sig för Napoleons eventuella hot mot sina utomeuropeiska kolonier. Frank McLynn hävdar att Storbritannien gick i krig 1803 på grund av en ”blandning av ekonomiska motiv och nationella neuroser – en irrationell oro för Napoleons motiv och avsikter”. Det visade sig dock vara rätt val för Storbritannien, eftersom Napoleons avsikter på lång sikt var fientliga mot brittiska nationella intressen. Dessutom var Napoleon inte redo för krig, och det var den bästa tiden för Storbritannien att försöka stoppa honom. Storbritannien tog därför tag i Maltafrågan genom att vägra följa villkoren i Amiensfördraget som krävde dess evakuering av ön.
Schroeder säger att de flesta historiker är överens om att Napoleons ”beslutsamhet att utestänga Storbritannien från kontinenten nu och tvinga det på knä i framtiden gjorde kriget… oundvikligt”. Den brittiska regeringen tvekade att genomföra vissa villkor i fördraget, till exempel att evakuera sin marina närvaro från Malta. Efter den inledande glöden växte invändningarna mot fördraget snabbt i Storbritannien, där det för den styrande klassen verkade som om de gjorde alla eftergifter och ratificerade den senaste utvecklingen. Premiärminister Addington genomförde ingen militär demobilisering utan behöll en stor fredstidsarmé på 180 000 man.
De åtgärder som Bonaparte vidtog efter att fördraget undertecknats ökade spänningarna med Storbritannien och de andra fördragens undertecknare. Han använde fredstiden till att konsolidera makten och omorganisera den inhemska förvaltningen i Frankrike och några av dess klientstater. Hans faktiska annektering av den cisalpinska republiken och hans beslut att skicka franska trupper till den helvetiska republiken (Schweiz) i oktober 1802 var ytterligare ett brott mot Lunéville. Storbritannien hade dock inte undertecknat Lunévillefördraget, och de makter som hade undertecknat det tolererade Napoleons handlingar. Tsar Alexander hade just gratulerat Bonaparte till att han dragit sig tillbaka därifrån och från andra platser, men det schweiziska draget ökade tron i hans kabinett att Bonaparte inte var att lita på. Bonaparte bemötte de brittiska protesterna mot åtgärden med krigiska uttalanden, där han återigen förnekade Storbritanniens rätt att formellt engagera sig i frågor på kontinenten och påpekade att Schweiz hade varit ockuperat av franska trupper när fördraget undertecknades. Han krävde också att den brittiska regeringen skulle censurera den starkt antifranska brittiska pressen och utvisa franska expatriater från brittisk mark. Dessa krav uppfattades i London som en kränkning av den brittiska suveräniteten.
Bonaparte utnyttjade också den lättade brittiska blockaden av franska hamnar för att organisera och sända ut en expedition för att återta kontrollen över det revolutionära Haiti och ockupera franska Louisiana. Dessa åtgärder uppfattades av britterna som en vilja från Bonaparte att hota dem på en global scen.
Storbritannien vägrade att ta bort trupper från Egypten och Malta, vilket man kommit överens om i fördraget. Bonaparte protesterade formellt mot de fortsatta brittiska ockupationerna och publicerade i januari 1803 en rapport av Horace Sebastiani som innehöll observationer om hur lätt Frankrike skulle kunna erövra Egypten, vilket oroade de flesta europeiska makter. I en intervju i februari 1803 med Lord Whitworth, Storbritanniens franske ambassadör, hotade Bonaparte med krig om Malta inte evakuerades och antydde att han redan kunde ha återtagit Egypten. Efter utbytet kände Whitworth att han fått ett ultimatum. Vid ett offentligt möte med en grupp diplomater månaden därpå pressade Bonaparte återigen Whitworth och antydde att britterna ville ha krig eftersom de inte uppfyllde sina fördragsförpliktelser. Den ryske ambassadören Arkadiy Ivanovich Morkov rapporterade mötet tillbaka till S:t Petersburg i skarpa ordalag. De implicita och explicita hoten i utbytet kan ha spelat en roll för Rysslands eventuella inträde i den tredje koalitionen. Morkov rapporterade också rykten om att Bonaparte skulle inta såväl Hamburg som Hannover om kriget återupptogs. Även om Alexander ville undvika krig tvingade dessa nyheter honom tydligen; han började samla trupper på Östersjökusten i slutet av mars. Den ryske utrikesministern skrev följande om situationen: ”Den avsikt som förste konsuln redan uttryckt att slå till mot England varhelst han kan, och under denna förevändning att skicka sina trupper till Hannover i norra Tyskland… förändrar helt och hållet detta krigs karaktär när det gäller våra intressen och skyldigheter.”
När Frankrike började ockupera Schweiz hade britterna utfärdat order till sin militär om att inte återlämna Kapkolonin till holländarna, vilket var en del av Amiensfördraget, men de upphävde dessa order när schweizarna inte gjorde motstånd. I mars 1803 fick det brittiska ministeriet meddelande om att Kapkolonin hade återockuperats av militären, och det beordrade omedelbart militära förberedelser för att skydda sig mot en eventuell fransk vedergällning för fördragsbrottet. De hävdade falskt att fientliga franska förberedelser hade tvingat dem till denna åtgärd och att de var engagerade i seriösa förhandlingar. För att dölja sitt bedrägeri utfärdade ministeriet ett plötsligt ultimatum till Frankrike och krävde en evakuering av Holland och Schweiz och brittisk kontroll över Malta i tio år. Utbytet föranledde en utvandring av utlänningar från Frankrike, och Bonaparte sålde snabbt Louisiana till USA för att förhindra att det skulle erövras av Storbritannien. Bonaparte gjorde ”alla eftergifter som kunde anses vara krävda eller till och med påtvingade av den brittiska regeringen” genom att erbjuda sig att garantera Osmanska rikets integritet, placera Malta i händerna på en neutral tredje part och bilda ett konvent för att tillfredsställa Storbritannien i andra frågor. Hans förkastande av ett brittiskt erbjudande som innebar ett tioårigt arrende av Malta ledde till att den brittiska blockaden av den franska kusten återupptogs. Bonaparte, som inte var helt beredd att återuppta kriget, gjorde drag som syftade till att visa på förnyade förberedelser för en invasion av Storbritannien. Frågorna nådde en diplomatisk krispunkt när britterna förkastade tanken på medling av tsar Alexander och den 10 maj beordrade Whitworth att dra sig tillbaka från Paris om fransmännen inte gav efter för deras krav inom 36 timmar. Talleyrands förhandlingsförsök i sista minuten misslyckades och Whitworth lämnade Frankrike den 13 maj. Storbritannien förklarade Frankrike krig den 18 maj och inledde därmed Napoleonkrigen, som skulle komma att rasera i Europa under de följande 12 åren.
Storbritannien angav som officiella skäl för att återuppta fientligheterna Frankrikes imperialistiska politik i Västindien, Italien och Schweiz.
Den 17 maj 1803, före den officiella krigsförklaringen och utan någon förvarning, kapade den kungliga flottan alla franska och nederländska handelsfartyg som var stationerade i Storbritannien eller seglade runt där, och tog över 2 miljoner pund varor och tog besättningarna till fånga. Som svar på denna provokation beordrade förste konsuln den 22 maj (2 Prairial, år XI) att alla brittiska män mellan 18 och 60 år skulle arresteras i Frankrike och Italien, vilket ledde till att många resande civila fastnade. Alla stormakter fördömde handlingarna som olagliga. Bonaparte hävdade i den franska pressen att de brittiska fångarna som han hade tagit uppgick till 10 000, men franska dokument som sammanställdes i Paris några månader senare visar att antalet var 1 181. Det var inte förrän vid Bonapartes abdikation 1814 som de sista av de fängslade brittiska civilisterna tilläts återvända hem.
Addington visade sig vara en ineffektiv premiärminister i krigstid och ersattes den 10 maj 1804 av William Pitt, som bildade den tredje koalitionen. Pitt var inblandad i misslyckade mordförsök på Bonaparte av Cadoudal och Pichegru.
Napoleon, som nu var Frankrikes kejsare, samlade arméer på Frankrikes kust för att invadera Storbritannien, men Österrike och Ryssland, Storbritanniens allierade, förberedde sig på att invadera Frankrike. De franska arméerna döptes till La Grande Armée och lämnade i hemlighet kusten för att marschera mot Österrike och Ryssland innan dessa arméer hann slå sig samman. Grande Armée besegrade Österrike vid Ulm dagen före slaget vid Trafalgar, och Napoleons seger i slaget vid Austerlitz krossade effektivt den tredje koalitionen. År 1806 återtog Storbritannien Kapkolonin från Bataviska republiken. Napoleon avskaffade republiken senare samma år till förmån för Konungariket Holland, som styrdes av hans bror Ludvig. År 1810 blev dock Nederländerna officiellt en del av Frankrike.
Källor
